科研型教学规范管理模式新探

科研型教学规范管理模式新探（精选9篇）

篇1：科研型教学规范管理模式新探

科研型教学规范管理模式新探

林惠生执笔

我市是1988年在海陆丰革命老区这块红色土地上创建的沿海新市，辖海丰县、陆丰市、陆河县、市城区、红海湾开发试验区和华侨农场管理区等6县(市、区)，总人口260万，现有中、小学校1174所，有中、小学生54．2万人。其地理特征一面靠山，一面临海。由于诸多原因，我市至今仍属经济和教育均欠发达地区，尤其是教育基础薄弱，教学质量在全省处于落后地位。到1994年，教学质量在连续6年滑坡的基础上又滑到了最低谷：作为衡量一个地区质量综合指标因素为标志的“省一级学校”，汕尾是全省唯一没有“省一级学校”的空白地级市；作为培养优秀人才为标志的高考，汕尾市上省前三批入围线94年才78人，一个两百多万人口的地级市竟比不上兄弟地市的一个学校，而且七个单科人平分均居全省倒数第1名；学科竞赛、文艺、体育活动和教师论文、优质课评选等均在全省之末，甚至无人参加。所以，人们往往戏称“汕尾汕尾，全省之尾”。这顶沉重的“落后”之帽压得我们全市人民特别是教育战线全体同志日不能安，夜不能寐。作为“敢为天下先”的富有光荣革命传统的老区人民，怎能永远这样自甘落后与屈辱下去呢?于是，一场对教育反思、改革与探索的运动在全市全面开展起来。

一、反思——汕尾教育陷入“低谷”的症结是“思想滑坡，管理涣散，教学失控”。

在一九九四年我市教学质量滑坡到了最“低谷”的时候，我们震惊了，于是在市委、市政府的多次指示下，即于94年底至95年初，迅速组织了由督导室、教育科、教研室、人事科、计财科和特邀督导员等组成的教育教学质量联合调查组，到各县、区进行抽样调查，通过看、查、观、听、议等方式，对影响教育教学质量的直接因素和间接因素等方方面面都进行了比较彻底、详细、准确的调查，并对调查材料进行综合、分析、对照，在充分肯定成绩的基础上，着重反思和讨论了直接阻碍我市教育教学质量提高的各种不利因素。概括起来有“六缺六不”：

(1)缺乏教育理想，教学目标不到位——导致教育教学出现严重的近视性。

(2)缺乏教育规划，教学制度不到位——导致教育教学出现严重的盲目性。

(3)缺乏教育研究，教学管理不到位——导致教育教学出现严重的残缺性。

(4)缺乏教育师资，教学方法不到位——导致教育教学出现严重的劣质性。

(5)缺乏教育设施，教学手段不到位——导致教育教学出现严重的低效性。

（6）缺乏教育督导，教学评估不到位——导致教育教学出现严重的“钟摆性”。

总之一句话，教育思想欠端正，教学行为欠规范，上下一片悲观怨气，面临教学问题不反思、不研究、不解决，任其蔓延，结果越来越“恶性循环”。要不要解决这些问题?怎么样解决这些问题?在全市展开了一场讨论。讨论之后，达成了共识：第一，要承认汕尾落后，但“落后不能落志”，不能永远自甘落后，要从落后中奋起，从“低谷”中寻求提高教学质量，大打翻身仗的出路。第二，要承认汕尾由于经济、文化薄弱而导致教育实力无法适应教学需要这一现状，但是一定要发扬老区人民的拼搏精神，不追求时髦，不攀比人家，自己走自己的“土”路，把当前严重制约教学质量的教学教研常规管理等最基本的且通过自己努力能够解决的问题，一定要首先解决好，真正解决好。第三，在解决这些问题时，虽然走“土”路，但不能走“老”路，虽然抓“常规”但不能常规抓，要从改革的角度出发，用超常规的思想和创新精神，坚持走科研型的常规教学管理之路，注意教学常规管理的科学性，即注意科学地实施常规，以此来促进我市教育教学质量用较大的步子走出“低谷”，用较快的速度缩短与全省水平的距离。否则，如果我们只用与人家一样的步子和一样的办法，那么我们岂不永远落后?

二、改革——从对常规教学一般性研究与指导中跳出来，走“整体优化、系列操作”的科研型管理新模式之路。

在实施改革的具体活动中，我们首先探索：科研型的常规教学管理之路到底是什么?经过研究我们认为就是“整体优化、系列操作”。而“整体优化，系列操作”的基本机制又由“二十字方法”组成，即“联系实际→全程指导→序列操作→分项落实→综合评价”。那么，在具体的操作全过程中又是怎样实施“整体优化、系列操作”呢?我们主要是在管理理念、管理内容和管理措施手段等三方面进行了一种“科研型”的整合与探索。

(一)在管理理念上的“整体优化、系列操作”。

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1、全市上下动员，形成共识。当初，我们市、县、镇三级教育行政部门和广大学校都举行了领导反思会、专家论证会、社会群众和学生家长评议会，还在《汕尾日报》上展开了长达一年的“汕尾教育大家谈”的大讨论。通过讨论，大家一致认为我市要从根本上摆脱教育落后面貌，只有抓好教学常规，并突出抓好教学教研常规管理上的“整体优化、系列操作”。

2、精心制定方案，拿出“常规”。首先由当时的市教育局局长叶文溪、副局长林焕章等领导提出，作为一个科研课题交由市教研室集体承担。市教研室在局领导的直接指导下，经过几上几下的反复研究、讨论，形成了基本意见，最后由林惠生主笔，先后写出课题方案和《汕尾市教学教研工作常规》一书。

3、举行大规模会议，颁行实施。首先，于 1995年11月9日召开全市中小学校长工作会议，在会上由林焕章副局长宣讲“常规”的意义、内容和实施意见。然后，以市教育局名义于96年元月下发文件，要求全市各级教育行政部门和中小学校贯彻执行。

4、层层制订执行细则，加大贯彻力度。我们当时要求每一个单位都要根据本地区、本单位的实际，拿出具体的执行细则和配套文件，以保证“两个常规”真正有效地全面到位。

5、组织学习运用，化常规为自觉行动。我们将《常规》印发给全市二万多名教师，人手一册，组织了集体学习、专题讲座、分类讨论、分项落实的群众性学习运用活动，使每一项常规先从“约束”下的苦恼行动逐渐变为“动力”下的自觉行为。据了解，当时的常规学习热潮，比任何一次学习都要认真、扎实、有效。

6、开展检查评估，交流经验。首先，我们建立了一个“三级检查评估网络”：市教育局以检查完全中学和市直学校为主，抽查部分初中、小学：县(区)教育局以检查初中学校为主，抽查部分小学；镇教办重点检查小学。然后，我们又规范了“一年一次年终大检，多次随机小查、多项检查并轨结合进行”的做法。另外，我们还着重针对问题分项督查，发现典型分类推广。例如，我们多次开展全市性的青年教师教学基本功专项考查活动，即：凡35岁以下的青年教师都接受了“听课，查教案作业，谈教学体会，听师生评议”等全方位的考查。又如，我们分别在高中、初中、小学发现和推广了城市与乡村、重点与面上、老牌与新办等不同类型的学校典型经验。海丰县莲花山中学、陆丰市葫峰中学、陆河县水唇三中、城区新城中学等狠抓常规管理、促进教学质量迈上新台阶的典型都是这样被发现和推广的。

(二)在管理内容上的“整体优化、系列操作”。

我们认为，常规教学管理的科研型，如果其内容不是科研型的，那么就无从谈起。我们认为常规管理内容的“整体优化、系列操作”，是一种科学概念的创新。比如，我们根据教育学、系统科学等理论的指导，将“教学常规”、“教研常规”和“关于落实教学教研常规的措施”等三部分融为一体，也就是将教学上的“指导一研究一管理与评价”等三位一体，形成一种全新的教学活动体系。并且注意了既有前瞻性的理论概括和目标展望，又有务实性的实践操作步骤，还有相应配套的管理措施、评价标准与方法等。具体例述如下：

▲在“教学常规”上，我们着眼于教学指导，抓住学校教学过程中的八个环节分别给予了具体的规范与导向：①制订教学计划：②精心备课；③用心上课；④注重作业的布置和批改；⑤加强辅导；⑥认真考核；⑦搞好教学评价；⑧积极开展教研活动。

▲在“教研常规”上，我们着眼于建立“四级教研网络”，对市、县、镇、校四级教研室(组)所承担的工作任务做了规定，还规范了三级专职教研员的岗位职责及评价标准，另外对学校的教研目标、形式、措施和发展方向等作了探讨。

▲在“贯彻两个常规的措施”中，我们着重于进行一种将管理、督导、评价等一并结合的尝试。实践证明这种尝试是十分成功的，既能促进常规教学落到实处，也能避免多年遗留的对常规教学“一方在抓、四方在看”的不良倾向。

（三）在管理措施、手段上的“整体优化、系列操作”。

对于这一点，从全市来说，我们提出了四条宏观策略：①依法治教先行。就是说，首先要依照法律对教育经费的投入与使用、教学秩序、教学活动等都进行一次彻底的全面整顿，为顺利实施常规教学扫平障碍，铺平道路。②主、客观因素同步。我们承认，没有必要的客观物质条件是无法提高教学质量的，但我们要充分利用现有条件，积极发挥人的主观能动因素作用，用较差的条件教出较好的质量，即“穷市办大教育，大办教育，办好教育”。③标、本问题兼治。当初，压在我们身上最痛心的问题是高考质量滑坡。我们懂得虽然不能片面追求升学率，但高考质量也确是反映一个地区教学质量的重要标志之一。于是，我们确定了以高考为突破口，狠抓高考备考，以此治“标”，同时又以中小学素质教育为龙头，狠抓基础教学和常规的到位，以此治“本”，从而实施“治标治本，标本兼治”的策略。目前在全市高中推行“抓三年，三年抓”的做法，就是“标本兼治”的生动体现。“抓三年”，即侧重于教学目标和指导思想，从宏观上提出一个学段(三年)的整体发展规划和教学思路；“三年抓”，即侧重于具体操作过程和方法，在微观上从基础年级抓起，三年中的每一年都抓紧抓实，循序渐进，步步到位，抓出实效。④点、面措施结合。我们的做法是“先面后点，面中有点”、“以点促面，点面结合”。因为当时的落后是带倾向性、普遍性的，只有从“全面”整顿和“全面”推行中发现“闪光点”，发现典型，才能再反过来用典型，用“闪光点”激发和推动大面积的进步。实践证明这也是一种行之有效的改革措施。

三、效果与体会——科研型的常规教学管理使汕尾教育终于走出了“低谷”。

1、科研型的常规教学管理，由于规范了教学教研秩序，从根本上改变了全市曾经日益恶化的“三风”(作风、教风、学风)面貌，为汕尾教育走出“低谷”铺平了道路。据多次调查统计，全市“三风”好转的学校达到了95％以上，其中明显好转的达到50％，所有学校教学质量都比以前提高10％以上，其中60％的学校打了翻身仗，以前“六缺六不到位”的状况得到了根本性的改变。过去那种“无法上课”的学校和班级已经成为历史，一种积极向上、依规教学、力求创新的新局面已基本形成。

2、科研型的常规教学管理，直接促进了全市中小学教学质量的整体提高，推进了我市素质教育的健康发展。

(1)我市学生高考成绩在94年的基础上翻了近五番，成为我省近几年来增幅最高的地市之一。①上省前三批人数：94年78人；95年156人，翻了一番；96年362人，又翻了一番；97年430人，稳中有升；98年438人，稳中有进；99年812人又接近翻了一番；2000年1285人比上增加58．3％；2001年达1795人比上增加40％。尽管近几年有扩招，但我市大大高于省扩招比例的平均数。其中城区新城中学，94年2人，95年4人，96年18人，97年40人，98年48人，99年94人，2000年179人，2001年221人，是94年的100多倍。②高分层：全市上800分的人数，94年为0，95年为0，96年4人次，97年6人次，98年10人次，99年9人次，近两年均在10人次以上，其中99年历史科考生获得全省状元。③科平分名次：94年均为全省第21名，95年后均有提高，99年各科均在17名之内，其中地理为第9名，物理为第12名，生物为第13名。④今年在94年参考人数1600名的基础上增加到5100人，升学人数达3000人以上，升学率接近60％，达到了省均招生比例数。

(2)学生特长得到了发展，参加各种学科竞赛纷纷获得好成绩。以前，无论参加学科竞赛或书画作品、体艺参评等，我市都在全省之尾，现在已接近或达到省平均水平，据初步统计，有1022人次在数、理、化、英语的省及全国竞赛中获一、二、三等奖，有366名学生习作在各地发表或获奖，有500多人次分别在省以上音乐、美术、体育竞赛及评选中获奖，还有一名学生的科技小制作获得国家发明专利。

3、科研型的常规教学管理，直接培养了教育行政干部和广大教师的科研意识，提高了他们的业务能力，锻炼出了一支在新形势下有理想、敢创新的师资队伍。据调查，我市有60％以上的教师特别是青年教师的教学基本功得到了提高，涌现了数百名教改新秀、教学骨干和省、市、县的名教师、名校长。他们在全国、省、市三级教学比武、优质课、教案和论文评选中共获奖549项次，已承担全国、省、市三级课题124项(结题70余项)，发表论文1200多篇，出书10余册。

4、科研型的常规教学管理，为落后地区如何深化教学改革，提高教学质量提供了一个成功的范例和许多有益的经验。

(1)搞教改，首先要树立理念，要有自己的思想。这种理念，就是敢于积极向上、不甘寂寞和合力拼搏的精神；就是要富有理想、善于创新的意识；就是从实际出发，从身边小事做起，从最基本的问题抓起的务事态度；就是抓住关键寻求突破的科学方法。

(2)实施科研型的常规教学管理，和其他教改课题一样，关键在于建立一种科学机制，构建一种最优化模式。

(3)实施科研型的常规教学管理，着力点在于“研究”常规。要研究常规是否既符合教学实际，又符合教学规律；要研究常规教学的操作是否既规范有序，又恰当可行；还要研究实施常规的外部条件和评价手段是否既完备、到位，又畅通、和谐。

总之，汕尾市近七年来对常规教学管理实施改革、促进教学质量提高的实践充分表明，走科研型的常规教学管理之路是成功的，也是必需的。在本世纪，我们在总结成绩、寻找差距的基础上，将展开新一轮的科学探索，更大规模、更大力度、更加科学也更加到位地搞好科研型的常规教学管理，一直使汕尾教育走入全省先进行列。

（本文曾被选为在1999年12月广东省中小学教学改革经验交流大会上宣读材料，现在略作修改，林惠生执笔。）

篇2：科研型教学规范管理模式新探

关键词：高校;科研档案;规范化

1高校科研档案管理工作的内涵及作用

高校科研档案管理是指高等学校在科学技术研究过程中直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料。科研档案是科研活动的真实记录，是科技储备的一种形式，是一项重要的信息资源。它真实地记述了科研、生产活动的过程和成果及有关科研人员的科技思想、方法和经验，具有原始记录的基本属性，同时具有法律凭证、促进交流、提供资源再开发利用物质基础等作用。

2高校科研档案管理的归档范围

对于高校科研档案管理必须集中统一管理，确保完整、准确、系统、安全，以利开发利用。目前，根据《科学技术研究档案管理暂行规定(1987)》高校科研档案管理包括五个阶段，即科研准备、研究实验、总结鉴定验收、成果和奖励申报、推广应用。

2.1科研准备阶段

许多档案工作者会忽略此阶段的档案收集，往往此阶段的资料又存在一些重要信息。如:项目申报通知，项目申报书(含经费预算)、项目审批文件、任务书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议书、合同等文件。

2.2研究实验阶段

各种载体的重要原始记录(各类录音或录像资料、照片，电子或纸质笔记等)，实验报告，计算材料，专利申请的有关文件材料，设计文件、图纸，关键工艺文件，重要的来往技术文件等，同时，应注意收集项目的年度进展报告。

2.3总结鉴定验收阶段

工作总结，科研报告，科研成果(专利、论文、专著)，技术鉴定材料，科研投资情况、决算材料、验收材料的整套文件。

2.4成果和奖励申报阶段

成果和奖励申报材料及审批材料、获奖证书、推广应用的经济效益和社会效益证明材料等。

2.5推广应用阶段

篇3：物业运营新探——规范合同模式

关键词：物业合同,自主物业费,业主委员会

在现实生活中, 无论是固有的物业合同制度, 还是大量的物业委托合同实践, 都存在着诸多弊端。调查的过程中我们发现, 现实中的很多物业纠纷多是由于合同约定不明导致。那么如何规范物业合同的签订, 把可能发生的纠纷纳入到合同法规制的范畴中来, 成为了促进物业关系良好发展的重要问题。

立足于上一阶段调研中发现的问题, 在综合分析其根源的基础之上, 我们提倡一种“规范合同模式”。所谓规范合同模式, 是指在物业管理与服务的过程中, 更加进一步细化和明确合同文本的内容, 进一步依靠合同法, 而非仅仅是物权法, 来解决物业关系中的诸多问题。此种方式强调通过对物业合同制度的利用, 通过合同条款的约定, 将常见的以及可以预见的纠纷予以规避, 竭力形成双向制约, 以减少物业纠纷的发生和促进物业纠纷的解决。我们可以从以下几方面来进行。

一、购房者交纳“自主物业费”

开发商在销售商品房时, 将商品房的价格每平方米提高一定数额, 并将这部分多出来的金额提取出来, 用于为业主们选聘前期的物业公司。这部分购房时多缴纳的数额, 我们称之为“自主物业费”。在实践中, 很多开发商表面上积极的为业主们选聘物业公司, 而实际上往往将选聘和雇佣费用包括在业主交纳的各项费用之中。虽然业主们深知开发商们不可能免费为自己办事, 但是由于这部分费用实为多少并不透明, 业主们也无从追究费用问题, 这极容易产生业主与开发商、物业公司之间的不信任。物业服务是每一位居民的必然需要, 那么只要能够良好的获得物业服务, 在购房时交纳和在入住后缴纳物业费是没有本质区别的。

提前交纳“自主物业费”, 开发商可以在为业主进行前期物业选择和组织招投标的时候收取一定的“帮办费”, 获得一些额外收益;物业公司可以明确将自己与前期开发商的责任分开, 减少在日后服务中与业主们因房屋质量等本应由开发商负责的问题而产生的纠纷, 有利于其工作的开展、良好形象的树立;而对于业主来讲, 既解决了先购买和入住的业主无法获得物业服务的难题, 又有利于自身利益的维护。

二、开发商首先选定“前期物业公司”, 并与之订立附解除条件或者约定期限的物业委托合同

《物业管理条例》第二十一条规定:“在业主、业主大会选聘物业服务企业之前, 建设单位选聘物业服务企业的应当签订书面的前期物业服务合同。”因此, 建设单位有权为业主们选定前期的物业公司。业主对物业的需要是从购买商品房时开始就产生的, 不同时期购买的业主, 统一时期购买却不同时期转售和入住的业主, 他们对物业公司的需求又是不同的。开发商不可能将商品房一次性售出, 统一安排业主入住, 再统一组织业主去参与物业公司的选择, 因此一般也只能由开发商先行代替业主选择物业公司。

然而, 开发商毕竟不是业主, 上述这种带有偶然性的“前期选择”并不能够直接反映业主们的需求, 而一个本不能让业主们觉得称心的物业公司也很难与业主们在今后的生活中实现良好的沟通和建立良好的合作关系。可见, 只有将选择物业公司的权利交给众多业主, 才能使得物业关系的发展更加顺畅。《物业管理条例》第二十六条规定:“前期物业服务合同可以约定期限;但是, 期限未满、业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效的, 前期物业服务合同终止。”在全部或者大部分业主入住并可以现实地选择物业公司之前, 开发商为业主们先选聘一个前期物业公司, 对于先入住业主们的生活条件的维护确属必要。当购买的业主逐渐增多达到较高比率时, 由于业主们并非签订原物业合同的一方主体, 若想更换物业公司或者变更原物业委托合同, 会面临很多问题。为了解决这一过程中的问题, 实现由前期物业公司到后期物业公司、由开发商作为合同一方主体到业主委员会作为合同一方主体的顺利过渡, 开发商在选聘前期物业公司时, 可以直接在与物业公司订立的委托合同中附有解除条件或者约定期限, 一旦条件成就或期限届满, 合同自动解除, 开发商、物业公司和业主们均不再受原合同的约束, 业主们即可顺理成章的从自身利益出发, 重新选择物业公司, 以自己为主体订立新的委托合同。

三、依法成立业主大会和业主委员会

尽管法律对业主委员会的法律地位和职权问题界定的并不清晰, 在实践中也存在着诸多这方面的问题, 但是根据现行法律的规定, 合同订立的一方主体为“业主委员会”, 由它与物业公司进行协商。《物业管理条例》第三十五条规定, “业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面的物业服务合同。”在这一条中, “与业主大会选聘的物业服务企业”这一说法表明在整个订立合同的过程中, 业主大会所行使的权利和发挥的作用只是选聘某个物业服务企业, 即为业主委员会订立合同选择一个相对方, 对于合同的内容、订立合同的具体事宜以及合同对自身权益的影响都是不加参与的, 真正订立合同的一方是代表全体业主利益的业主委员会, 因此, 业主大会和业主委员会的依法成立是后期业主们自己选聘新的物业公司的前提。

四、原物业委托合同中的解除条件成就或者约定期限届满, 原合同解除。

在开发商与前期物业公司订立的合同之中附解除条件或约定期限, 是为了从顺利实现开发商代替选聘物业公司到业主亲自选聘物业公司的转变, 因此解除条件的内容和约定的期限值得我们去探究。小区的物业不能间断管理, 只有在业主们对于选聘物业公司有现实的可能性时, 解除原物业委托合同, 订立新的委托合同才有意义。笔者认为, 房屋售出比例和业主大会及业主委员会的建立情况是此种解除条件和期限长短的关键所在。当房屋售出一定比例时 (即当房屋处于销售的后期, 大部分已经被售出时) , 众多业主依法成立业主大会和业主委员会, 业主们即可以很好的表达自身的需求, 此时解除原物业委托合同, 建立新的合同的客观条件就基本具备了。

五、业主大会选聘物业公司, 业主委员会与新被选聘的物业公司订立内容更为全面充实的物业委托合同

(一) 共有部分使用条款 (特别是盈利性条款)

我国《物权法》第七十条规定:“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权, 对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。”共有部分的所有权也是业主对建筑物享有的所有权的一部分。同时其第八十二条规定:“物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施并接受业主的监督。”然而实践中, 物业公司自行利用共有部分场地和设施以谋取利益的情况广泛存在, 在很大程度上忽视甚至侵犯了业主们对共有部分的所有权, 为之后物业关系纠纷埋下了隐患。

小区是人们日常生活的空间, 本身就有着巨大的商业广告和商业经营潜力。

物业公司作为一个盈利性企业, 本身又有着谋求利益最大化的倾向。小区居民需要良好的生活环境, 物业公司则希望在履行职责之外能获取更多的利益。为了使这两种表面冲突的利益统一起来, 就要竭力实现业主需求的表达清晰化和物业追求利益的方式规范化、明确化、透明化。因此, 业主与物业公司可以在物业委托合同中明确、具体的约定物业公司对共有部分的利用方式和利用范围, 比如“允许物业公司在小区电梯内张贴商业性广告”、“允许物业公司在小区内开设零售点”等。当这些可以预见的盈利方式在合同中被明确提及时, 其即取得了合法的地位, 小区业主们不用再质疑物业公司的种种行为是否侵犯了自身的权益, 物业公司也可以按照合同约定为相应的盈利行为以赚取更多利润, 双方的行为由合同约束, 减少了冲突发生的可能性。

物业公司在小区内进行商业行为的合法化, 表面上看是对业主们无利的, 实则不然。业主与物业公司订立合同时可以通过合同约定的内容平衡双方利益。业主既然将原本由自己享有的共有部分的权利部分让渡给物业公司, 自然也希望从中获取良好的对价。这种对价可以体现为更好的服务质量, 也可以体现为从物业公司多得利润中分享一部分。物业公司可以将利用共有部分多获得的收入按一定比例为业主们折抵物业费, 以与业主们建立更加融洽的合作关系, 实现双赢。

(二) 违约责任条款

长期不规范的物业经营服务模式已经使得物业公司和业主形成了“随意行为”和“放任不追究”的心理惯性。为了约束物业公司, 将物业公司的盈利行为限定到一定范围之内, 使合同中所约定的可为和不可为的行为得以落实, 并实现改善小区服务环境和保护业主权益的价值目标, 物业委托合同中还需明确并详细的约定违约责任条款。现今实践中的物业合同虽然均有违约责任条款, 但是由于违约责任条款的内容指向过于宽泛而且不细致, 无法发挥实质作用。违约责任条款是物业合同中制约双方行为的重要部分, 我们应当提高对其的重视程度。比如, 可以在上述对共有部分使用条款的基础之上, 对应每一个条款都约定相应的违约责任, 将责任细致到违反某一项规定的违约金额、违约措施等。这样, 物业公司为了能够持久的盈利, 业主们为了持久的获得稳定的高质量的服务, 均会注意规范自身行为, 形成自律, 双方关系将更为和谐。

(三) 比率更换条款

业主大会和业主委员会并非是在所有房屋售出后, 所有业主都参与的情况下选聘的, 而是在大多数业主参与的情况下成立的, 成立后即可选聘新的物业公司。因此选聘物业公司之后才新购买房屋的业主的权利保护值得关注。同时, 小区内的房屋业主并非是十一成不变的, 后经房屋转让获得所有权的新业主的权利同样值得保护。为了保护这两种情况下业主的权益, 可以在合同中约定比率更换条款, 即约定如果在选聘此物业公司之后新购买或者经转让购买的业主对此物业公司不满意达到一定比率时, 可以组织更换。

(四) 兜底条款

篇4：办公室档案规范化管理新探

办公室档案管理的规范化对企业机关单位的工作效率具有直接的影响，因而可以从实现办公室档案管理的规范化入手，规范办公室的管理，提高档案管理的效率。办公室档案管理是一个系统性的工程，从档案立卷到移交，从阅读档案到保管档案都需要管理人员的细致和耐心，档案管理包括装订档案、封皮、加盖印章、保存等程序，任何一个环节均不能出现错误。由此可见，加强办公室档案管理的规范化迫在眉睫。

就目前我国国内的档案管理工作来看，办公室档案管理的规范化已然成为一项非常重要的工作内容，同时也是档案工作管理至关重要的一个环节和步骤。因为办公室档案管理具有较高的专业性、机密性和政策性的特点，所以实现办公室档案规范化的管理就显得十分艰巨。在现今的市场经济条件下，办公室档案管理的规范化对办公室整体的工作效率具有重要的影响，基于此，本文主要结合办公室档案规范化管理的特点，分析了档案规范化管理存在的问题，并提出了几点建议。

1.办公室档案规范化管理的基本情况

规范化的办公室档案管理能够对单位的办公室日常工作产生深刻地影响，对工作的效率重要的作用。办公室档案管理是一项系统性的和需要管理人员的耐心和细致工作，从档案的立卷到移交、查阅到保管都离不开工作人员的细致，并且档案的装订需要使用办公室专用的装订封皮，在封口处加盖印章，准确填写封面上的信息。同时，办公室档案要按照归档的日期进行分别归档，还要在档案的盒上记录相关的信息，有利于日后档案的查找。在进行年终归档工作时，要把一年的档案进行整体封存，除去活页账簿的空白页，但是对于有名称却没有内容的空白页则不可去除，而是应该完整的予以保留。此外，档案的移交需要单位指定专门的档案管理部门，办公室档案要定期移交档案管理部门进行统一管理，移交过程要坚持规范化，交接人员和在场监督人员都需要对移交过程进行全程的记录，并且需要在记录上签字确认且盖章。

2.办公室档案管理的特点

2.1重点是对资料的收集和保存。办公室档案规范化的管理过程中，收集和保存资料是重点内容。档案总体来看是对事件、人物和过程的真实记录，并且具有历史价值和纪念意义，为后人提高一些借鉴和应用。在办公室档案规范化管理的过程中，应该把管理的重点放在档案本身以及相关资料的收集和保存中，尤其是对文件、书报等资料的收集，之后对这些进行系统的分类保存和整理，运用信息化的手段进行数据的备份及管理。

2.2档案的种类较为冗杂。办公室档案的种类比较多，整理起来是十分不便和复杂的。办公室档案的管理包括了很多的方面，会计档案、合同、协议以及行政管理档案等，还包括录像、录音等形式的电子档案，所以办公室档案的种类是十分丰富并且冗杂的，对这些档案进行合理和及时的分类，便于管理和日后的查找，会提高工作效率，促进办公室档案管规范化的实现。

3.办公室档案管理存在的问题

相当多单位的办公室档案管理普遍存在一些问题，亟需解决和处理。首先，在部分企业机关对办公室的档案管理工作缺乏应有的重视，并且对档案管理的制度持轻视的态度，相关的档案管理制度得不到贯彻和落实，出现了形同虚设的情况；其次，办公室档案管理部门的工作人员整体素质较低，档案管理工作在人们眼中看来是比较轻松的工作，所以档案管理人员的文化水平和专业水平不能满足工作的需要，甚至很多人员都是通过走后门或者由退休人员担任档案管理人员，他们的能力参差不齐，容易在管理工作中出现一些不必要的失误，不利于办公室档案规范化的实现；再次，一些单位机关对档案管理工作不够重视，在档案管理中会产生经济问题，很多办公室档案管理过程中，缺少硬件设施为档案的管理带来很大的困难，设备不能实现智能化和信息化管理，操作人员受到工作条件的限制，这便无法实现办公室档案管理的规范化。

4.办公室档案规范化管理的重要性

4.1有利于提高单位和部门的管理水平。办公室档案是对一个企业和单位经济业务往来和人事变更的记录和反映，档案还保留了一些史料和证据，对档案管理工作进行规范化管理，有利于更好的为单位和社会服务。而且如果单位或者企业与社会的其他部门产生业务联系和沟通时，档案则成为双方互相了解最为直观和简便的方法。所以在办公室档案管理的过程中，实现规范化可以促进整个部门和单位的工作效率，实现档案管理的科学性和准确性。

4.2丰富现代管理手段。就目前来看，我国的档案管理工作以及开始实现信息化和数字化，但是整体来看依然处于起步阶段和基础性的水平，计算机档案管理有利于实现档案管理的科学化和系统化，对现实档案管理的规范化有重要的作用。档案管理是搜集资料、整理资料、利用资料等全程的服务，在整个过程中，通过计算机进行控制，提高工作效率，丰富了现代管理的方法和手段。

4.3有利于提高工作人员的素质。标准化的办公室档案管理工作，能促进档案管理人员素质的提高和专业化水平的加深，在档案管理的人员选择上，要选择责任心比较强、政治立场鲜明、业务水平比较高的工作人员。办公室档案的规范化管理会促使工作人员学习档案管理的知识，促进管理人员综合素质的提高。

5.实现办公室规范化管理的措施

5.1促进档案程序化管理的规范化。办公室档案管理的规范化首先进行的就是管理程序的规范化，这是最为明显的特点。在进行办公室档案程序化管理的过程中，档案的立卷、存档和调档等工作，需要制定出严格的工作流程，并且在管理程序日常的工作中进行严格的执行和监督管理。这样可以保证档案资料日常工作当中严格按照流程执行，确保真实和准确。此外，还要对档案管理的程序进行适当的简化，这是在保障管理质量和效率的基础上，简化办公室的管理程序，避免浪费不必要的精力和时间。

5.2加强对档案管理意识的宣传力度。首先就要深化档案管理意识，使单位的领导干部认识到规范化管理的重要性，把办公室档案规范化管理纳入到领导干部的日常工作之去。其次领导干部应该对办公室档案管引起足够的重视，对办公室档案管理工作进行支持，为办公室档案管理工作提供支持；其次还要根据实际情况和办公室档案管理工作的特点，进行管理工作的宣传，培养领导干部档案规范化管理的意识，为办公室档案管理打下良好的基础。

5.3提高档案管理人员的素质。档案管理与管理人员的综合素质是相辅相成的，因而可以通过提高管理人员的素质和能力，来实现办公室档案的规范化管理，而且还是办公室工作效率提高的表现。档案管理的工作人员，不仅要注重档案管理专业素质和技能的提高和发展，还要求管理人员具有较强的综合素质，尤其是在档案管理的工作中，需要选择人品优良、专业技术过硬以及政治立场鲜明的人员。

5.4注重理论与实践的结合。理论与实践的结合，应立足国内档案管理的现状，对参考国外先进的技术和管理理论，组织单位人员一起探讨，举行研讨会，提高档案管理的全民意识，并且要让管理人员定期参加培训，掌握计算机技术、数字化管理技术和智能技术等，保证现代办公室档案管理工作的正常运行。比如在新农合的发放和收取中，就运用了计算机技术和互联网技术，对档案进行管理。通过这些措施，来科学的保存相关的数据和档案，为客户提供及时准确的信息资源，提高新农合的工作效率。

6结语

综上，办公室档案管理工作是我国档案管理中的重要内容之一，对任何一家企业和机关单位均有不可忽视的影响。办公室档案的规范化管理，对单位工作的效率有着决定性作用，因此，要积极建立完善的管理制度，提高管理人员的综合素质，实现档案管理的智能化和信息化，并且要重视办公室档案的管理工作，为实现规范化管理制定详细的措施，从而促进企业综合素质的提高，提高单位的整体实力和竞争力。

篇5：科研型教学规范管理模式新探

各普通高等学校：

为进一步规范科研项目的管理，提高科研项目的完成质量和水平，根据黑龙江省教育厅各类科研项目管理办法，针对目前科研项目结题验收工作中存在的问题，做出以下要求：

一、科研项目变更

1、科研项目一经批准立项其研究内容一般不允许变更，因客观原因确需变更的应由项目组提出书面变更申请，申请中须说明变更原因，变更前后的情况，以及变更对于项目的影响，并填写黑龙江省教育厅科研项目研究内容变更申请表（附件一）。

2、科研项目组成员因工作调动、外出学习、身体健康等原因，需要变更人员、调整项目组成员顺序和分工的，须说明理由并由变更前和拟变动后的项目组全体成员签字，并填写黑龙江省教育厅科研项目人员变动申请表（附件二）。

3、科研项目应按期结题，因特殊原因不能按期结题的，项目组应在项目结束前3个月内提出延期申请，并填写黑龙江省教育厅科研项目延期申请表（附件三）。

各申请表一式三份，由项目组报学校科研管理部门审核，学校科研管理部门负责人审核、签字并加盖公章后，以正式公文（函）的形式向省教育厅科技处提出变更申请，省教育厅科技处根据实际情况做出处理意见。申请未得到省教育厅科技处正式批准前，项目应按照原来的研究计划进行，项目组和学校不得擅自变更。

二、科研项目结题验收规定

1、科研项目批准前的研究成果，只能作为该项目的研究基础，项目批准日期之后的研究成果才能作为结题验收的依据，论文的收稿日期、专著的出版日期和专利的申请日期应在项目批准日期之后，其他形式的研究成果以此类推。

2、项目的研究成果，包括专著、论文、软件、专利以及成果评议、鉴定证书、成果报道等，研究成果未注明“黑龙江省教育厅XXXXX项目”和项目批准号的不能作为验收依据；同时标注为多个单位立项项目的，只有批准立项时间在我厅立项之后，并且为国家级或省部级项目的可以作为验收依据。

3、理论项目的项目组成员前五名、应用类项目的项目组成员前三名的名字应体现研究成果中；项目负责人应至少以第一完成人身份提供一项主要科研成果，指导项目的项目负责人可以以通讯作者身份作为第一完成人。

4、科学技术研究重点（重大）项目和新世纪优秀人才项目、海外学人项目中的科学技术类项目根据学科的不同项目负责人至少以第一完成人身份提供一篇三大检索文章。

5、人文社会科学研究重点（重大）项目和青年学术骨干项目、新世纪优秀人才项目、海外学人项目中的人文社会科学类项目根据学科的不同项目负责人至少以第一完成人身份提供一篇国家级学术报刊文章或国家级出版社出版的图书或被省市级政府部门以上及大型企业采纳的咨询报告。

6、项目申请验收须提供黑龙江省教育厅科研项目验收报告（附件四），验收报告包括科研项目验收申请表、科研项目审批通知书、科研项目申请书和项目研究成果，依次装订成册，一式三份。由学校科研管理部门统一报送省教育厅科技处。

三、适用范围

本规定适用于黑龙江省教育厅科学技术研究项目（重点、面上、指导）、人文社会科学研究项目（重点、面上、指导）、青年学术骨干项目、新世纪优秀人才项目、海外学人项目、高职高专项目以及由教育厅科技处和其他处室联合批准立项的各类科研项目。

附件：

1、黑龙江省教育厅科研项目研究内容变更申请表

2、黑龙江省教育厅科研项目人员变动申请表

3、黑龙江省教育厅科研项目延期申请表

4、黑龙江省教育厅科研项目验收报告样式

篇6：中职语文课堂教学模式新探

长宁县职业高级中学

余少林

我担任中职语文教学工作多年，收益匪浅，我认为当今中职语文教学面临着普及与提高的矛盾，针对不同文化层次、不同品德表现、不同专业特色的中职学生，如何寻找一条捷径的路解决这一矛盾，既要提高中职学生的语文素养，又要提高中职语文课堂教学质量，形成个人中职语文课堂教学风格，就不能不探索、不能不研究、不能不实践。我在中职语文课堂教学研究的实践过程中发现不同专业上课，在语文课堂教学中，尽量引用与课文相关联的专业术语，激发中职学生热爱自己所选专业，激发他们学习的兴趣，也能体现文化课为专业课服务这一特点。在此过程中初步形成一套自己的教学风格，解决了中职语文课堂教学工作中存在的一些困惑问题。我对构建开放的、具有专业特色的中职语文课堂教学模式有一些感性认识，与同仁探讨，目的是起到抛砖引玉，引起大家的共鸣。

（一）教会中职学生使用工具书，扫除学习中障碍，抓住专业的特色，体现预习的开放。

“授人以鱼，不如授人以渔”。教师应注重教会中职学生根据自己所学专业与语文知识相关联的材料进行预习，懂得预习方法，学会预习，体现预习的开放。我认为：首先教会中职学生使用工具书。如字典、成语字典、百科全书、网络知识、远程教学资源、懂得查阅与学习内容相关的资料，开始由教师引着走，以后就放手让中职学生独立完成。例如《十首足矣》的预习中若是计算机专业的中职生，可抓住一些关键词：扫描、编辑、格式、插入、复制、刷新、激活、粘贴等，老师有意引导中职学生寻找这些专业术语进行预习，激发中职学生热爱自己的专业，激发他们的兴趣。老师预先提出预习问题，让中职学生学会使用工具书、网络知识，独立完成，逐渐养成中职学生自己解决问题的好习惯，这样既可以减轻教师的负担，又可以培养中职学生动手、动脑的能力，何乐而不为。

（二）根据专业的特点，开放导入新课，激发中职学生学文兴趣。俗话说：“良好的开端等于成功的一半”，课堂教学中引导得当，即引得有法、引得得法，就会取得“事半功倍”的效果。我们认为：开放导入，可采用情境激发式、引趣式、悬念式，或者教师引导，让中职学生自己引入，或根据某一事件、某一问题、某一画面切入，注重在导入中培养中职学生发散思维。故此，教师应从多角度去考虑，或多种切入点来选择，充分体现导入的开放性，培养中职学生的开放意识，激发中职学生学文兴趣，学专业的兴趣。例如建筑专业学生学习《城市的文物与文化》可采用图片导入：埃菲尔铁塔、凯旋门、卢浮宫、巴黎圣母院属于城市的文物；墙壁、阳台的铁栏、磨圆的石块等属于城市文化，让学生对什 么是城市文物？什么是城市文化有一个大约的了解，让中职学生有一个建筑的空间概念，这对中职学生学习该文和学习专业都起到了催化剂作用。

（三）选择与专业特点相关联的阅读材料，开放阅读教学，提高阅读速度，快速获取信息。

中职学生阅读应有一定的速度，快速阅读应达到每分钟达700----1000字左右，增加中职学生的课外阅量，培养中职学生在极短时间内获取大量的信息，故此应重视中职学生阅读。顾金云老师《在读中学生阅读速度的调查及思考》中，从阅读方式分为，朗读和默读，从阅读的目的分为，休闲消遣性阅读，浏览感知性阅读，探索研究性阅读，而探索研究性阅读又分为：理解性阅读、鉴赏性阅读、评价性阅读。这里我认为应把休闲消遣性阅读，修正为愉悦性阅读，把浏览感知性阅读修正为情感熏陶性阅读。其中尤为重视探索研究性阅读，因为生活中的阅读多属于探索研究性阅读。例如《邓稼先》除课文知识外，可利用现代信息技术资源，查找有关邓稼先的大量信息进行阅读，达到对他的了解。《在困境中更要发愤求进》从华罗庚坎坷经历中领悟到人生真谛。这样能开放中职学生视野，形成好的人品。因此，开放阅读教学 “如像蜜蜂一样，采过许多花才能酿出佳蜜来”，还中职学生阅读自由，真正让中职学生体会那种“在知识与灵魂中”散步的感觉。阅读不仅要追求阅读速度，追求“浏览”，更注重追求阅读质量，高度重视“精读”。我认为那种只有数量而无质量的阅读是没有多少意义的。

（四）开放中职语文课堂教学，体现中职学生的主体地位、熏陶参与意识。语文课程是中等职业教育阶段的一门主要的文化基础课程。它是中职学生形成学习能力、培养审美情趣、学会人际交往、提高人文素质、完善职业素养的基础，对中职学生的继续学习和终身发展起着奠基的作用。在《中等职业教育课程改革国家规划新教材》中，教材分为3个模块，即基础模块、职业模块、拓展模块体现了以人为本，促进学生发展，淡化“学科本位”，遵循语文教学规律，每个单元增加语文综合实践课，提高学生语文综合应用能力，根据社会、企业的需求培养人才，所以要开发中职学生的语言潜能，关注内心需求，探索适合不同层次的中职学生学习语文的方法尤为重要，这样，就能让每一个中职学生想学、能学、乐学、会学并学有所得。

教师是中职语文课堂教学目标实施、教学质量提高的关键。教师要不断参加进修学习特别加强所教专业的专业知识学习，要真正的做到内行教内行，教到老学到老，要真正地把课堂的主动权还给中职学生，就是让其中职学生成为学习的实践者，我认为开放语文课堂，把中职学生放在学习主体的位置，不是老师的讲深讲透，也不是对中职学生练习作过细的指导，而是中职学生内心的需求，引导 中职学生探索研究，让中职学生积极思考和独立分析。一堂真正好的课，应该体现中职学生是课堂教学的主体，应该让每一个中职学生都有参与的机会，应该有一种友好、民主、平等的教学氛围，重视中职学生的创新意识和创新思维习惯的培养，尊重中职学生的不同意见和观点，不仅让中职学生获得知识，还要让中职学生对专业技术拥有一种精神、一种态度、一种不懈的追求，唯其如此，我们中职语文课堂教学才能步入一个新的境界，才能体现大语文观的教学，才能体现中职教师和中职学生的开放意识，真正实现中职语文课堂教学的开放，真正体现中职语文课堂教学的改革，真正形成中职语文课堂教学的新模式。

（五）、延伸拓展、培养中职学生开放思维

为了培养中职学生语文综合素质，立足某一知识点发散、延伸。我们认为，可以由语文课堂不断向课外延伸；或引出与之专业相关联的材料，不同阅读材料进行比较、分析，补充一些相关专业的课外阅读篇目，让中职学生欣赏，联系中职学生专业实际发散，如，思考将影视、歌曲、相声小品、广告、新闻、市场人才需求、以及其与专业相关联的知识，能否与课堂知识相联系的延伸，这样避免过去那种单

一、封锁、一讲到底的、陈旧的、教学模式的束缚。例如建筑专业学生学习《城市的文物与文化》走在巴黎的老街老巷中，仿佛在温习一个个久远的历史故事，拾着一颗颗闪光的文化贝壳。每条街道都足以把你从这个世纪带回从前。空气中飘散着文人的絮语，像是陷入了莫泊桑、小仲马的小说里；像是在聆听圣桑、拉威尔的乐章；又像是迷失在了毕加索、马内等画家的梦境里。请你们告诉我：究竟是谁把这大片的老街老屋原汁原味地保护下来了？学生齐答：是巴黎人自己！由此联想到如何保护好我们的城市文物，丰富我们的城市文化。故此，教师具有了开放意识，中职学生思维才活跃，才不至是一池死水。

（六）、开放语文综合实践课，加强中职学生知识内化

篇7：科研型教学规范管理模式新探

为保障高技术材料实验室科研任务能够有序开展，创造、维护安全、适宜的工作环境，特制定实验室员工管理规范条例。该条例不仅局限于本实验工作人员，同时对到本室学习、参观、临时工作人员同样具有约束力。

一、自觉遵守国家法律、法规，遵守中国科学院化学研究所各项规章制度。

二、正确理解化学所质量方针，牢记质量目标，自觉贯彻执行化学所质量管理体系的相关规定。通过科技创新，不断提升产品和服务质量，为用户提供高质量高科技含量的科研产品。

三、自觉遵守化学所保密制度，涉密人员上岗前必须接受保密培训，严格保守实验室技术机密，不得擅自向外透漏有关科研生产的技术资料和实验数据。

四、新入所员工必须参加由人事处组织的入所培训，提高科研、安全生产和环境卫生意识；加强ISO-9000质量体系管理意识；熟练掌握科研、生产操作技能，规范操作规程；熟练掌握各种安全、卫生设施的使用、维护与管理；自觉增强自身随时、随地处理突发事件的能力。

五、自觉将个人和谐的融入到集体中；互相帮助、互相提醒，创造团结、和谐、富有凝聚力的工作环境。不得以任何理由和原因制造矛盾,遇事不推诿。

六、实验及生产过程中贯彻“预防为主，安全第一”的方针，做好个人防护，严格按照有关操作规程进行操作。

七、工作时间禁止网上聊天，严禁影响他人正常工作的行为。

八、注意个人仪表，上班着装应干净整洁，言谈举止适度，不在办公室大声喧哗，保持办公室和实验区域的清洁环境。

本条例自发布之日起生效。

高技术材料实验室 2009年4月17日

篇8：科研型教学规范管理模式新探

一、合作探究, 规范英语书写

规范字母书写是英语书写教学的第一步。然而, 在实际教学中, 不少教师只在意学生是否动笔, 忽略了学生的书写是否规范、准确, 更不用谈美观与个性化了。其实, 笔者认为, 在字母书写教学中, 教师应有“锱铢必较”的认真劲儿, 在学生第一次提笔时, 就将“写规范字”的意识灌输给学生, 帮助他们养成良好的书写习惯。比如, 教师应当帮助学生区分字母的印刷体与手写体, 重视字母大小写的区分与比较, 强调字母的笔画笔顺, 理清字母在四线三格中的正确位置等。

在实际教学中, 笔者就非常重视学生的英语书写, 尤其在三年级上册阶段, 笔者将字母书写渗透教学始末, 把“规范”作为书写的第一准则。在书写课堂中, 笔者经常创设一些探究性任务, 如大家来找茬、作业比比看、师生大作战、我是“小老师”、送字母回家等等, 以合作探究的模式, 鼓励学生就如何把字写规范、写准确展开实践活动。比如, 在教学字母“D”的小写“d”时, 汉字拼音中的声母“d”是先写半圆, 后写一竖, 而小写“d”则是先写半圆, 再写竖勾, 带着一个小尾巴, 二者之间有着细微的差异。在教学过程中, 为了帮助学生进行有效区分, 笔者用“慢动作”动态视频和“找茬”游戏引导学生进行观察, 让他们在充分观察的基础上尝试书写, 避免了先写后改所产生的学习定势。

二、创新活动, 激活书写练习

在传统的英语课堂中, 英语字母的学习与操练以及新单词的学习往往依托于反反复复的誊写, 形式单一, 内容枯燥, 学生写上几行就兴趣索然了。追根溯源, 笔者认为, 教师的“偷懒”与疏忽是导致这一尴尬局面的根本原因。这就要求教师在日常的书写教学中要善于创新, 以丰富、新奇、多样化的书写活动激活学生的书写练习, 让他们亲身体验到书写的趣味与妙处, 使他们不仅乐于开口, 还乐于动笔。

比如Unit 3 My friend第三课时原应新授字母“L (l) ”“M (m) ”和“N (n) ”。笔者通过优化设计、资源整合的方式, 把字母“L (l) ”“M (m) ”和“S (s) ”的教学放在一起。在这个教学活动中, 笔者为学生准备了三件白色T-shirt, 分别为L、M和S三个码数。在教学前, 笔者并不着急地出示这三个字母, 而是让学生观察这三件衣服的不同之处。眼尖的学生立马发现了它们的大小差异。在此基础上, 笔者借助多媒体课件, 呈现了生活中各种各样的大小码标签。学生在观察过程中很快就明白了L、M、S这三个英语字母的含义。在这样的发现学习中, 学生对字母的“义”有了更深的领悟, 对“音”也进行了初步的尝试。接下来, 笔者又开设了“商标设计赛”小活动。在这个活动中, 笔者出示了三个大小不同的布娃娃, 鼓励各个小组为这三个娃娃设计“小商标”。在商标中, 必须标有准确码数, 要求书写正确, 造型美观。在这个小活动中, 笔者以情境驱动实践, 巧妙地将学生较为抵触的反复书写与充满个性化的活动创造联系起来, 有效地激发了学生的书写热情。

三、主题活动, 营造练笔氛围

说普通话, 写规范字一直以来都是小学语文的教学重点。反观英语教学, 同样是语言教学, 不少教师却有着重听说、轻书写的教学陋习。在实际教学中, 笔者发现, 在组织英语活动时, 教师总会不由自主地偏向那些形式活脱、气氛热烈的展示性活动, 如朗诵比赛、童谣合唱、英语绘画比赛、英语故事会等等。正是这种急于求成、过分追求结果的教学风气, 导致了书写活动的落寞。

笔者认为, 书写是语言学习的第一步, 是语言创造的重要途径。在实际教学中, 尤其是在三四年级的英语教学中, 教师要结合学生的发展需求, 开展一些以书写为核心的主题活动, 如英文书写比赛、Homework show、创意标题、个性字母秀、英语宣传海报等, 通过这些返璞归真的主题活动, 突出英文书写的重要性, 营造良好的书写氛围, 让规范书写、个性书写蔚然成风。比如在完成译林版3A Unit 8 Happy new year的教学后, 笔者鼓励学生结合本单元所学知识, 扣紧“Happy new year”这一主题, 以小组为单位画一张海报, 并在活动结束后, 挑选出优秀作品, 张贴于学校的宣传栏。在海报设计过程中, 笔者对学生的书写进行了特别指导, 引导他们用铅笔画四线格, 把字写规范、工整。对于基础较好的学生, 鼓励他们学习其他印刷字体, 进行临摹与创造。

篇9：论如何规范高校科研经费管理

【关键词】高校；科研经费；管理；建议

一、加强高校科研经费管理的必要性

近年来，我国把科技创新作为国家发展战略的核心，大幅增加科技投入力度，我国成为仅次于美国的第二大科技经费投入大国，但高校科研经费管理使用所暴露出的问题也是让人触目惊心。为了更好的引导高校科研事业的发展，加强高校科研经费管理成为迫在眉睫，亟待解决的问题。我国高校科研经费管理主要包括项目收入管理，项目预算管理，项目支出管理，项目的财务分析管理以及项目经费的结题管理等。

二、高校科研经费管理的现状

1.高校科研经费管理制度不完善，监督不及时

尽管目前高校科研经费持续飙升，但是其使用现状表明“好钢并未用在刀刃上”，而是成为一些科研投机倒把分子谋取私利的借口。2014年，教育部通报4起科研经费使用违规违纪典型案件，5名大学老师骗取1600多万元科研经费。这些私自挪用科研经费的案例引发全社会的关注和思考，为什么高校科研经费沦为了个人的提款机？究其原因，是管理制度执行不力，权力肆意任性，监督滞后甚至缺失导致的。目前，一些高校缺少完善的科研经费管理制度，或即使制定了管理制度却得不到严格的执行，加之高校内部审计部门未能参与科研经费的使用管理过程，不能及时监督和发现科研经费使用中出现的问题，进而导致经费滥用的情况时有发生，甚至是贪腐案件的出现。

2.预算编制不合理，经费支出不规范

首先，在整个科研经费管理中，预算管理是核心。目前科研项目的预算编制主要是由课题负责人或课题组成员编写，而他们往往意识不到科研预算编制的重要性，加之预算编制常识匮乏，难免导致编制出的预算缺乏科学性、严谨性、可行性。

这里举个笔者工作中的实例：一位高校教师拿着一张版面费的发票来财务报账，财务人员根据财务规定对原始票据审核签字后录入财务系统，但财务软件系统提示由于该项经费指标超标无法保存。报账的老师认为第一次报账不会出现超标。后经会计人员调出该项目的各个明细指标查看，发现老师报销的版面费金额超出了该科研课题的版面费、文献费的指标限额。这位老师本人就是课题负责人，却对自己课题经费的预算明细模糊不清，这样的例子在实际的财务报销工作中时有发生。

其次，由于学校把重点放在立项以争取拉到更多的科研经费上，当项目争取到后，科研经费就交由财务部门管理，而财务人员并不是相关科研研究方面的专家，对科研老师拿来报销的票据无法判断其合理性、相关性，其是否真正用于该项目的科研支出不得而知。而项目负责人在使用经费的过程中，对财务管理规章制度意识淡薄，导致科研人员在报销时，不结合实际的科研活动支出，携带各种票据来财务报账，而现在高校的科研报账大部分是学生代为报账，老师因为忙于教学和科学研究基本很少来财务报账，学生拿着大堆发票来报，合规的不合规的，餐费、汽油费、打的费、试剂耗材费，科研老师希望什么都能报，能报销多少算多少，学生若没报成账，老师就找领导哭诉，把矛头直指财务人员。

3.科研资产管理空缺

首先体现在科研固定资产的利用率低，由于科研人员缺乏国有资产管理意识，在需要购置设备仪器时经常是自行采购，而不按政府采购程序，购置后虽然作为固定资产入账，但都是疏于管理，导致固定资产流失严重。科研项目结题后也无人要求把科研资产统一归口管理和上交，科研资产很难实现有效共享。其次对无形资产的保护意识淡薄。虽然现在高校的专利申请费、论文发表费和著作出版费都是从科研经费项目中支出，但由于高校科研管理部门对无形资产管理意识淡薄，大多数高校并未对科研项目中形成的专利权、版权等无形资产进行登记、保护，造成无形资产的严重浪费。最后科研成果转化率低下，据国家统计局等部门2014年发布的数据显示，2014年虽然我国研发经费投入总量已成为仅次于美国的第二大科技经费投入大国，但研发投入效益差距却很大，主要体现在科研成果转化率，我国科技成果转化率仅为10%，而发达国家的这一比例在40%以上，为何会有如此大的差距，值得反思。

4.普遍存在已结题未结账现象

2008年国家审计署对16所高校进行科研专项审计时发现，截至2009年初，13所高校共计1.73万个科研课题已经结题，但是没有结账，其累计的资金达3.23亿元，大量的账面资金被闲置，最终被随意使用。这种结题不结账的现象在高校中非常普遍，高校科研财务报账时，就经常有教师拿已经结题的经费继续使用，居然有些教师用十多年前的科研经费本报销。笔者在2015年的科研报销中就遇到有老师报销试剂耗材等费用，用的经费本居然是2003年申请审批的项目。

三、规范高校科研经费管理的措施

1.建立健全科研经费管理机制，加强对科研经费管理使用的监督

首先，有关部门应尽快颁布实施关于科研项目立项、审批、经费使用、监管责任的系统法律，并且引入公正、公平、公开的专家评审制度，依法对课题经费的管理使用全过程进行监督检查，杜绝灰色地带。对于滥用科研经费的行为，一经查出，责任人就要接受法律的惩处。只有这样，才能真正做到把好钢用在刀刃上。

其次，高校应制定完善详细的科研经费管理制度，明确规定科研经费管理使用的各个环节及各部门人员的工作职责，协调财务部门与科研管理部门的信息沟通和协同合作，提高审计监督部门的参与程度，使各职能部门在科研经费管理上有章可循，有据可依，从而实现各部门各司其职、各尽其责，实现科研经费使用过程的全程监督。

2.加强预算管理，規范科研经费的使用

高校科研经费预算编制应以实事求是为基础、精打细算为原则、科学合理为准绳，这就需要科研人员首先要重视科研项目经费的预算编制工作，根据项目研究的具体情况，认真完整编制预算，让科研经费真正用在“刀刃”上。其次，学校各科研管理部门也要重视预算的编制填写，建议高校可以设立专门的科研专项服务团队，团队成员由了解该项科研研究的专家、财务、审计等人组成。而且要加强团队人员学习新出台科研经费管理办法、国家会计法、高校财务制度，确保科研项目预算编制的科学性、合理性，为科研项目经费合理支出奠定基础。

同时，我们可以借鉴国外成功的经验，对科研经费进行严格的分类，对科研经费的各项用途做明确的规定，具体到科研经费利息的计算及处理方法，科研项目组的成员到外地参加会议可以乘坐的交通工具，都作出明确具体的规定，让广大的科研工作者执行起来方便，也便于科研管理者的监督管理。

3.加强科研研究过程中形成的各项资产管理，建立资源共享平台

科研研究过程中购买的固定资产，应按照国有资产管理办法，由学校进行统一核算和管理，学校可以建立一个资源共享平台，通过信息共享统筹管理各项资产，促进资源共享，避免重复购置，合理节约资金。同时，要加强对科研无形资产的重视，积极促进具有重大经济价值的科研成果的转化，提高教师科研成果转化的积极性，把科研成果所创造的社会价值作为衡量高校或个人科研能力和水平的标准。

4.科研处财务处要双管齐下，加强已结题项目结余经费的管理

针对高校科研项目拨款结余居高不下的现象，我们必须要加强科研项目结余经费的管理，统筹安排合理使用。对于纵向科研经费结余可采取：项目通过结题验收且依托单位信用评价好的，2年内项目结余资金由依托单位统筹安排，专门用于基础研究的直接支出。如果2年后结余资金仍未使用完毕，应按原渠道退回。对于未通过验收和整改后通过结题验收的项目，或单位信用评价差的，结余资金应当在验收结论下达后30日内按原渠道退回。此外，项目负责人在项目结题验收后如需继续使用结余资金，可以向依托单位提出申请。对于横向科研经费结余：在合同期满后，如因不可抗力原因导致不能按时结题的，可由项目管理人向科研管理部门提出延期申请，继续用于该课题的研究，对于已结题而逾期未办理经费结算的，结余资金由学校收回，统筹安排。

参考文献：

[1]兰莹，加强高校科研经费管理的探讨[J].会计之友，2012（1），115-116.

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