干部人事档案材料收集归档工作规定

干部人事档案材料收集归档工作规定（精选6篇）

篇1：干部人事档案材料收集归档工作规定

中共河北省委组织部

关于转发中央组织部《关于印发<干部 人事档案材料收集归档规定>的通知》的通知

冀组通字〔2009〕34号

现将中央组织部《关于印发<干部人事档案材料收集归档规定>的通知》（中组发[2009]12号）转发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

一、各级组织人事部门要认真学习中组部文件精神，加强对干部人事档案材料收集归档工作的指导和检查，抓紧完善各项工作制度，规范材料收集归档范围，严肃工作纪律，确保干部人事档案材料收集归档工作有序进行。

二、各级干部人事档案材料形成部门，必须认真贯彻执行有关法律法规和组织人事工作的政策规定，规范制作干部人事档案材料，建立干部人事档案材料收集归档机制，在材料形成之日起一个月内送交干部人事档案管理部门归档并履行移交手续。

三、各级干部人事档案管理部门要建立联系制度，及时掌握形成干部人事档案材料的信息，主动收集干部人事档案材料。干部人事档案工作人员要严格按规定办事，认真履行职责，确保干部人事档案的真实可靠。

中共河北省委组织部 二○○九年九月二日 附：

中共中央组织部

关于印发《干部人事档案材料收集归档

规定》的通知

中组发〔2009〕12号

各省、自治区、直辖市党委组织部，各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，解放军总政治部干部部，武警总部政治部，部分国有重要骨干企业党组(党委)，部分高等学校党委：

为了进一步加强干部人事档案材料收集归档工作，充实、完善干部人事档案内容，更好地为干部人事工作服务，现将修订后的《干部人事档案材料收集归档规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

干部人事档案材料是反映干部情况的基本凭证和重要依据，是干部工作、人才工作的重要信息。各级组织（人事）部门要根据修订后的《干部人事档案材料收集归档规定》的要求，抓紧完善工作制度，规范材料收集归档范围，严肃工作纪律，确保干部人事档案的真实可靠。本通知下发前，已按我部有关规定归档的材料予以保留。

中共中央组织部 二○○九年七月十六日

干部人事档案材料收集归档规定

第一章 总 则

第一条 为了规范干部人事档案材料收集归档工作，确保为公道正派地选人用人提供真实、全面的档案信息，为维护干部的合法权益提供依据，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部档案工作条例》等法律法规，制定本规定。

第二条 干部人事档案材料收集归档工作遵循真实、全面、及时、规范的原则，重点收集反映干部自然情况和德、能、勤、绩、廉等方面的材料，并根据经济社会发展和组织工作的需要，不断充实完善干部人事档案的内容。

第三条 干部人事档案材料形成部门和干部人事档案管理部门，必须认真贯彻执行有关的法律、法规和组织人事等工作的政策、规定。收集归档工作受国家有关法律、法规的保护和监督。

第四条 本规定适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各民主党派、人民团体机关的干部人事档案材料收集归档工作。

国有企业和事业单位的干部人事档案材料收集归档工作参照本规定执行。

流动人员人事档案材料收集归档工作参照本规定执行。

第二章 归档范围

第五条 履历材料：履历表和属于履历性质的登记表等材料。

第六条 自传材料：自传和属于自传性质的材料。

第七条 报告个人有关事项的材料：领导干部个人有关事项发生变化的报告表等材料。

第八条 考察、考核、鉴定材料：考察材料；在重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现材料；定期考核材料，考核登记表，援藏、援疆、挂职锻炼等考核材料；工作调动、转业等鉴定材料；后备干部登记表(提拔使用后归档)等材料。

第九条 审计材料：经济责任审计结果报告。

第十条 学历学位材料：高中毕业生登记表；中专毕业生登记表；普通高等教育、成人高等教育、自学考试、党校、军队院校报考登记表，入学考试各科成绩表，研究生推免生登记表，专家推荐表；学生(学员、学籍)登记表，学习成绩表、毕业生登记表，授予学位的材料，毕业证书、学位证书复印件，党校学历证明；选拔留学生审查登记表等参加出国(境)学习和中外合作办学学习的有关材料；国务院学位委员会、教育部授权单位出具的国内外学历学位认证材料等。

第十一条 培训材料：为期两个月以上的学员培训(学习、进修)登记表、考核登记表、结业登记(鉴定)表等材料。

第十二条 职业(任职)资格材料：职业资格考试合格人员登记表或职业(任职)资格证书复印件；教师资格认定申请表等材料。

第十三条 评(聘)专业技术职称(职务)材料：专业技术职务任职资格评审表、申(呈)报表，聘任专业技术职务审批表等材料。

第十四条 反映科研学术水平的材料：当选为中国科学院院士、中国工程院院士的通知；遴选博士生导师简况表；博士后工作期满登记表；被县处级以上党政机关、人民团体等评选为专业拔尖人才的材料；科研工作及个人表现评定材料，业务考绩材料；创造发明、科研成果鉴定材料，著作、译著和有重大影响的论文目录。

第十五条 政审材料：上级批复、审查(复查、甄别)结论、调查报告及主要依据与证明材料；本人对结论的意见、检查交待或情况说明材料；撤销原审查结论的材料；各类政审表。

第十六条 更改(认定)姓名、民族、籍贯、国籍、入党入团时间、参加工作时间等材料：个人申请、组织审查报告及主要依据与证明材料、上级批复；计算连续工龄审批材料等。

第十七条 党、团组织建设工作中形成的材料：

(一)中国共产党入党志愿书、入党申请书、转正申请书；整党工作、党员重新登记工作中民主评议党员的组织意见，党员登记表，党支部不予登记或缓期登记的决定、上级组织意见；不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要依据材料；取消预备党员资格的材料；退党、自行脱党材料；恢复组织生活(党籍)的有关审批材料；

(二)中国共产主义青年团入团志愿书；

(三)加入或退出民主党派的材料。

第十八条 表彰奖励材料：县处级以上党政机关、人民团体等予以表彰、嘉奖、记功和授予荣誉称号的审批(呈报)表、先进人物登记(推荐、审批)表、先进事迹材料；撤销奖励的有关材料等。

第十九条 涉纪涉法材料：处分决定，免予处分的意见，上级批复，核实(调查、复查)报告及主要依据与证明材料，本人对处分决定的意见、检查、交待及情况说明材料；解除(变更、撤销)处分的材料；检察院不起诉决定书；法院刑事判决书、裁定书；公安机关作出行政拘留、限制人身自由、没收违法所得、收缴非法财物、追缴违法所得等的行政处理决定等。

第二十条 招录、聘用材料：录(聘)用审批(备案)表；选调生登记表及审批材料，选聘到村任职高校毕业生登记表；应征入伍登记表，招工审批表；取消录用、解聘材料。

第二十一条 任免、调动、授衔、军人转业(复员)安置、退(离)休材料：干部任免审批表及相应考察材料；干部试用期满审批表；公务员登记表，参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表；公务员调任审批(备案)表，干部调动审批材料；援藏、援疆、挂职锻炼登记(推荐)表；授予(晋升)军(警)衔、海关关衔、法官和检察官等级审批表；军人转业(复员)审批表；退(离)休审批表等材料。

第二十二条 辞职、辞退、罢免材料：自愿辞职、引咎辞职的个人申请、同意辞职决定等材料，责令辞职的决定，对责令辞职决定不服的申诉材料、复议决定；辞退公务员审批表、辞退决定材料；罢免材料。

第二十三条 工资、待遇材料：新增人员工资审批表、转正定级审批表，工资变动(套改)表、提职晋级和奖励工资审批表或工资变动登记表，工资停发(恢复)通知单；享受政府特殊津贴的材料；解决待遇问题的审批材料。

第二十四条 出国(境)材料：因公出国(境)审批表，在国(境)外表现情况或鉴定等材料；外国永久居留证、港澳居民身份证等的复印件。

第二十五条 党代会，人代会，政协会议，人民团体和群众团体代表会议，民主党派代表会议形成的材料：委员当选通知或证明材料，委员简历；代表登记表等。

第二十六条 健康检查和处理工伤事故材料：录用体检表，反映严重慢性病、身体残疾的体检表；工伤致残诊断书，确定致残等级的材料。

第二十七条 治丧材料：生平，非正常死亡调查报告等材料。

第二十八条 干部人事档案报送、审核工作材料：干部人事档案报送单；干部人事档案有关情况说明等材料。

第二十九条 其他材料：毕业生就业报到证(派遣证)，人事争议仲裁裁决书(调解书)，公务员申诉处理决定书(再申诉处理决定书、复核决定)，再生育子女申请审批表等有参考价值的材料。

第三章 收集归档要求

第三十条 干部人事档案材料形成部门，必须按照有关规定规范制作干部人事档案材料，建立干部人事档案材料收集归档机制，在材料形成之日起一个月内按要求送交干部人事档案管理部门归档并履行移交手续。

第三十一条 干部人事档案管理部门应当建立联系制度，及时掌握形成干部人事档案材料的信息，主动向干部人事档案材料形成部门、干部本人和其他有关方面收集干部人事档案材料。

第三十二条 干部人事档案管理部门必须严格审核归档材料，重点审核归档材料是否办理完毕，是否对象明确、齐全完整、文字清楚、内容真实、填写规范、手续完备。

第三十三条 成套材料必须头尾完整，缺少的档案材料应当进行登记并及时收集补充。

第三十四条 归档材料填写不规范，手续不完备，或材料上的姓名、出生时间、参加工作时间和入党时间等与档案记载不一致的，材料形成部门应当重新制作，补办手续，或者由具有干部管理权限的组织(人事)部门审改(或出具组织说明)并加盖公章。

第三十五条 归档材料一般应当为原件。证书、证件等特殊情况需用复印件存档的，必须注明复制时间，并加盖材料制作单位公章或干部人事关系所在单位组织(人事)部门公章。

第三十六条 干部人事档案材料的载体使用16开型(长260毫米，宽184毫米)或国际标准A4型(长297毫米，宽210毫米)的公文用纸，材料左边应当留有20—25毫米装订边，字迹材料应当符合档案保护要求。

第三十七条 符合归档要求的材料，必须在接收之日起一个月内放入本人档案，一年内整理归档。

第四章 纪律和监督

第三十八条 各级组织（人事）部门应当加强对干部人事档案材料收集归档工作的监督和检查，严肃纪律、严格管理，确保干部人事档案材料收集归档工作有序进行。

第三十九条 在干部人事档案材料收集归档工作中，干部人事档案材料形成部门、干部人事档案工作人员和干部本人必须严格执行本规定，并遵守以下纪律：

(一)不准以任何借口涂改、伪造档案材料。

(二)不准将应归档材料据为已有或者拒绝、拖延归档。

(三)不准将本规定所列归档范围之外的材料擅自归档。

(四)不准将虚假材料和不符合归档要求的材料归入档案。

(五)不准私自、指使或者允许他人抽取、撤换或销毁档案材料。

第四十条 对违反干部人事档案材料收集归档工作纪律的，视其性质、情节轻重和造成的后果，对负有主要责任的领导人员和直接责任人员进行批评教育，或给予党纪、政纪处分。其中，档案工作人员参与涂改、伪造档案材料的，要从严从重处理，并不得继续从事干部人事档案工作。

第五章 附 则

第四十一条 本规定由中共中央组织部负责解释。

第四十二条 本规定自下发之日起施行，1996年印发的《干部人事档案材料收集归档规定》同时废止。我部此前制定的有关规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。

篇2：干部人事档案材料收集归档工作规定

第一章 总 则

第一条 为了规范干部人事档案材料收集归档工作，确保为公道正派地选人用人提供真实、全面的档案信息，为维护干部的合法权益提供依据，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部档案工作条例》等法律法规，制定本规定。

第二条 干部人事档案材料收集归档工作遵循真实、全面、及时、规范的原则，重点收集反映干部自然情况和德、能、勤、绩、廉等方面的材料，并根据经济社会发展和组织工作的需要，不断充实完善干部人事档案的内容。

第三条 干部人事档案材料形成部门和干部人事档案管理部门，必须认真贯彻执行有关的法律、法规和组织人事等工作的政策、规定。收集归档工作受国家有关法律、法规的保护和监督。

第四条 本规定适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各民主党派、人民团体机关的干部人事档案材料收集归档工作。

国有企业和事业单位的干部人事档案材料收集归档工作参照本规定执行。

流动人员人事档案材料收集归档工作参照本规定执行。

第二章 归档范围

第五条 履历材料：履历表和属于履历性质的登记表等材料。

第六条 自传材料：自传和属于自传性质的材料。

第七条 报告个人有关事项的材料：领导干部个人有关事项发生变化的报告表等材料。

第八条 考察、考核、鉴定材料：考察材料；在重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现材料；定期考核材料，考核登记表，援藏、援疆、挂职锻炼等考核材料；工作调动、转业等鉴定材料；后备干部登记表(提拔使用后归档)等材料。

第九条 审计材料：经济责任审计结果报告。

第十条 学历学位材料：高中毕业生登记表；中专毕业生登记表；普通高等教育、成人高等教育、自学考试、党校、军队院校报考登记表，入学考试各科成绩表，研究生推免生登记表，专家推荐表；学生(学员、学籍)登记表，学习成绩表、毕业生登记表，授予学位的材料，毕业证书、学位证书复印件，党校学历证明；选拔留学生审查登记表等参加出国(境)学习和中外合作办学学习的有关材料；国务院学位委员会、教育部授权单位出具的国内外学历学位认证材料等。

第十一条 培训材料：为期两个月以上的学员培训(学习、进修)登记表、考核登记表、结业登记(鉴定)表等材料。

第十二条 职业(任职)资格材料：职业资格考试合格人员登记表或职业(任职)资格证书复印件；教师资格认定申请表等材料。

第十三条 评(聘)专业技术职称(职务)材料：专业技术职务任职资格评审表、申(呈)报表，聘任专业技术职务审批表等材料。

第十四条 反映科研学术水平的材料：当选为中国科学院院士、中国工程院院士的通知；遴选博士生导师简况表；博士后工作期满登记表；被县处级以上党政机关、人民团体等评选为专业拔尖人才的材料；科研工作及个人表现评定材料，业务考绩材料；创造发明、科研成果鉴定材料，著作、译著和有重大影响的论文目录。

第十五条 政审材料：上级批复、审查(复查、甄别)结论、调查报告及主要依据与证明材料；本人对结论的意见、检查交待或情况说明材料；撤销原审查结论的材料；各类政审表。

第十六条 更改(认定)姓名、民族、籍贯、国籍、入党入团时间、参加工作时间等材料：个人申请、组织审查报告及主要依据与证明材料、上级批复；计算连续工龄审批材料等。

第十七条 党、团组织建设工作中形成的材料：

(一)中国共产党入党志愿书、入党申请书、转正申请书；整党工作、党员重新登记工作中民主评议党员的组织意见，党员登记表，党支部不予登记或缓期登记的决定、上级组织意见；不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要依据材料；取消预备党员资格的材料；退党、自行脱党材料；恢复组织生活(党籍)的有关审批材料；

(二)中国共产主义青年团入团志愿书；

(三)加入或退出民主党派的材料。

第十八条 表彰奖励材料：县处级以上党政机关、人民团体等予以表彰、嘉奖、记功和授予荣誉称号的审批(呈报)表、先进人物登记(推荐、审批)表、先进事迹材料；撤销奖励的有关材料等。

第十九条 涉纪涉法材料：处分决定，免予处分的意见，上级批复，核实(调查、复查)报告及主要依据与证明材料，本人对处分决定的意见、检查、交待及情况说明材料；解除(变更、撤销)处分的材料；检察院不起诉决定书；法院刑事判决书、裁定书；公安机关作出行政拘留、限制人身自由、没收违法所得、收缴非法财物、追缴违法所得等的行政处理决定等。

第二十条 招录、聘用材料：录(聘)用审批(备案)表；选调生登记表及审批材料，选聘到村任职高校毕业生登记表；应征入伍登记表，招工审批表；取消录用、解聘材料。

第二十一条 任免、调动、授衔、军人转业(复员)安置、退(离)休材料：干部任免审批表及相应考察材料；干部试用期满审批表；公务员登记表，参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表；公务员调任审批(备案)表，干部调动审批材料；援藏、援疆、挂职锻炼登记(推荐)表；授予(晋升)军(警)衔、海关关衔、法官和检察官等级审批表；军人转业(复员)审批表；退(离)休审批表等材料。

第二十二条 辞职、辞退、罢免材料：自愿辞职、引咎辞职的个人申请、同意辞职决定等材料，责令辞职的决定，对责令辞职决定不服的申诉材料、复议决定；辞退公务员审批表、辞退决定材料；罢免材料。

第二十三条 工资、待遇材料：新增人员工资审批表、转正定级审批表，工资变动(套改)表、提职晋级和奖励工资审批表或工资变动登记表，工资停发(恢复)通知单；享受政府特殊津贴的材料；解决待遇问题的审批材料。

第二十四条 出国(境)材料：因公出国(境)审批表，在国(境)外表现情况或鉴定等材料；外国永久居留证、港澳居民身份证等的复印件。

第二十五条 党代会，人代会，政协会议，人民团体和群众团体代表会议，民主党派代表会议形成的材料：委员当选通知或证明材料，委员简历；代表登记表等。

第二十六条 健康检查和处理工伤事故材料：录用体检表，反映严重慢性病、身体残疾的体检表；工伤致残诊断书，确定致残等级的材料。

第二十七条 治丧材料：生平，非正常死亡调查报告等材料。

第二十八条 干部人事档案报送、审核工作材料：干部人事档案报送单；干部人事档案有关情况说明等材料。第二十九条 其他材料：毕业生就业报到证(派遣证)，人事争议仲裁裁决书(调解书)，公务员申诉处理决定书(再申诉处理决定书、复核决定)，再生育子女申请审批表等有参考价值的材料。

第三章 收集归档要求

第三十条 干部人事档案材料形成部门，必须按照有关规定规范制作干部人事档案材料，建立干部人事档案材料收集归档机制，在材料形成之日起一个月内按要求送交干部人事档案管理部门归档并履行移交手续。

第三十一条 干部人事档案管理部门应当建立联系制度，及时掌握形成干部人事档案材料的信息，主动向干部人事档案材料形成部门、干部本人和其他有关方面收集干部人事档案材料。

第三十二条 干部人事档案管理部门必须严格审核归档材料，重点审核归档材料是否办理完毕，是否对象明确、齐全完整、文字清楚、内容真实、填写规范、手续完备。

第三十三条 成套材料必须头尾完整，缺少的档案材料应当进行登记并及时收集补充。

第三十四条 归档材料填写不规范，手续不完备，或材料上的姓名、出生时间、参加工作时间和入党时间等与档案记载不一致的，材料形成部门应当重新制作，补办手续，或者由具有干部管理权限的组织(人事)部门审改(或出具组织说明)并加盖公章。

第三十五条 归档材料一般应当为原件。证书、证件等特殊情况需用复印件存档的，必须注明复制时间，并加盖材料制作单位公章或干部人事关系所在单位组织(人事)部门公章。

第三十六条 干部人事档案材料的载体使用16开型(长260毫米，宽184毫米)或国际标准A4型(长297毫米，宽210毫米)的公文用纸，材料左边应当留有20—25毫米装订边，字迹材料应当符合档案保护要求。

第三十七条 符合归档要求的材料，必须在接收之日起一个月内放入本人档案，一年内整理归档。

第四章 纪律和监督

第三十八条 各级组织（人事）部门应当加强对干部人事档案材料收集归档工作的监督和检查，严肃纪律、严格管理，确保干部人事档案材料收集归档工作有序进行。

第三十九条 在干部人事档案材料收集归档工作中，干部人事档案材料形成部门、干部人事档案工作人员和干部本人必须严格执行本规定，并遵守以下纪律：

(一)不准以任何借口涂改、伪造档案材料。

(二)不准将应归档材料据为已有或者拒绝、拖延归档。

(三)不准将本规定所列归档范围之外的材料擅自归档。

(四)不准将虚假材料和不符合归档要求的材料归入档案。

(五)不准私自、指使或者允许他人抽取、撤换或销毁档案材料。

第四十条 对违反干部人事档案材料收集归档工作纪律的，视其性质、情节轻重和造成的后果，对负有主要责任的领导人员和直接责任人员进行批评教育，或给予党纪、政纪处分。其中，档案工作人员参与涂改、伪造档案材料的，要从严从重处理，并不得继续从事干部人事档案工作。

第五章 附 则

第四十一条 本规定由中共中央组织部负责解释。

篇3：干部人事档案材料收集归档工作规定

3.新规定使人事档案内容更具真实性, 增强了人事档案的权威性。如四类有关学历学位的材料中, 不仅要将学习期间的学生登记表、成绩表、毕业生登记表及授予学位的材料放入人事档案, 还要求必须将禁抽取、撤换或销毁档案材料。而对违反纪律的工作人员, 新规定明确了处罚力度与方式, 态度坚决, 毫不留情。

二、笔者的几点认识

1. 干部人事档案还应吸纳更多的内容, 向纵深方向发展。

(1) 人事档案应该吸纳新的载体。随着科技的发展, 人事档案也该吸纳新的载体, 一些有价值的影像资料也该归档。影像资料以其独有的直观形象, 真实可靠的优势, 是呆板的纸质材料所无法比拟的。如博士、硕士论文答辩的现场录像光盘及照片, 真实准确地反映了当事人的学识修养及理论水平, 很有参考价值, 也对档案材料的真实性起了佐证作用。

(2) 应完善初高中时代的人事档案内容。而现今人事档案中初高中时代的材料只有“入团志愿书”和“高中毕业生登记表”, 这远远不能体现初高中生身心的发展情况, 更何况即使是这仅有的两份材料也往往是千篇一律, 被动应付的材料。初高中时代正处于青春发育期, 这个时期形成的世界观、人生观、价值观对一个人以后的发保险、失业保险、公积金等相关材料存入人事档案。甚至个人银行贷款的诚信度、有无不良记录等材料都可丰富人事档案的内容。

2. 适当开放部分档案内容。

由于历史原因, 人事档案由单位内部的组织、人事部门实行封闭式管理, 主要供领导或组织上使用, 档案当事人无权利用本人的档案, 公民在人事档案领域没有知情权。笔者认为这不利于档案的管理和发展, 不利于档案的完善与利用。如今欧美很多国家的档案开放率达到或者超过了60%, 美国的档案开放率高达90%[2]。相比之下, 中国的档案开放事业亟待发展, 可将档案当事人的履历情况, 工作学习情况, 工资收入、获奖及身体健康情况予以公开, 并在信息公开之前, 征得档案当事人的同意, 而涉及个人处分、社会关系及个人隐私的内容予以保密。人事档案信息公开的目的是推动人才市场的发展, 丰富人才信息, 促进人力资源的整合和开发, 为人事决策提供真实可靠的依据。

参考文献

[1]邓绍兴, 陈智为.档案管理学[M].首都师范大学出版社, 2004.

篇4：干部人事档案收集归档工作初探

摘要：本文从目前干部人事档案收集归档工作存在的主要问题入手，通过分析其内在原因，提出关注接收档案的入口审核、做好档案的日常收集以及严把归档审核鉴别关等做好干部人事档案收集归档工作的有效方法。

关键词：人事档案材料收集鉴别归档

干部人事档案是组织人事部门按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记录干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文字材料，是全面考察和了解干部的重要依据。[1]材料收集与鉴别归档是干部人事档案工作的基础，只有及时收集材料、准确鉴别归档，才能确保干部人事档案的完整、真实、可靠。鉴于此，本文从干部人事档案收集归档工作存在的主要问题入手，通过分析其原因，提出相应的建议。

一、存在的主要问题

（一）干部人事档案归档材料不齐全、内容不完整

1.对照归档范围要求，部分材料缺失。按照《干部人事档案材料收集归档规定》，有关干部个人履历，自传，鉴定、考核、考察材料，学历和评聘专业技术职务材料，政治历史情况的审查材料，参加中国共产党、共青团及民主党派的材料，奖励、处分材料，录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国（境）、退（离）休材料，各种代表会代表登记表及其他可供组织参考的材料都应当归入干部人事档案。[2]但是目前存在部分单位人事档案管理部门对应归档的材料没有收集归档的情况，特别是一些社会人才机构保管的流动人员档案、高等院校保管的学生档案。个别干部人事档案中甚至缺少派遣证（或招工表）、学历学位材料、入党志愿书等证明干部参加工作时间、学历信息、政治面貌等重要材料。

2.对照收集归档要求，归档材料的内容不完整。按照《干部人事档案材料收集归档规定》，归档材料应填写规范、内容完整。但是实际工作中收集的归档材料，部分原件缺少责任领导签字、材料形成时间、单位印章等必备信息；部分复印件没有注明复制时间、加盖材料形成部门公章等。

（二）干部人事档案材料移交、收集不及时

按照《干部人事档案材料收集归档规定》，对于应归档的材料，需要在材料形成之日起一个月内送交干部人事档案管理部门并履行移交手续。然而目前，单位内部相关部门形成的应归档材料，如政工部门形成的入党申请书、入党志愿书、转正申请书等党员材料，突出贡献工作者、突出贡献党员等综合奖励材料；技术部门形成的专利发明证书、技术改进奖励等材料；工会部门形成的五一劳动奖章、全国劳模评选材料等都没有及时移交或收集归档。同时，还存在材料长期留存在部门的管理人员或干部个人手中而不能及时移交或收集归档的情况。例如：通过在职学历教育取得的学历学位材料，通过全国统一考试取得会计、审计、经济等职业资格证书等，仍留存在个人手中，未及时移交或收集归档。

（三）干部人事档案材料的收集归档不准确

1.超范围归档：《干部档案工作条例》明确规定：“不属于归档范围的材料不得擅自归档”。但是在实际工作中，部分档案管理人员并没有严格按照《干部人事档案材料收集归档规定》的收集归档范围进行鉴别归档，而是将部分不属于归档范围的材料盲目归档，使得干部人事档案不能客观、准确地反映干部情况，直接影响档案的利用效果。

2.假材料归档：受社会不良风气的影响，个别干部为了谋取私利，将部分涉及个人学历、学位、参加工作时间、年龄、党龄等虚假证明材料或所谓的“原始材料”提交给组织人事部门，这些材料未经鉴别就被档案管理人员归入干部档案，直接影响了干部人事档案的真实性，甚至导致组织人事部门对干部做出错误的考察结论。

二、原因分析

（一）干部人事档案管理人员配备不足

受减员增效的影响，多数单位未按规定职数配备专职干部人事档案管理人员。企事业用人单位的档案管理人员多为兼职，对材料收集不细致，造成干部人事档案材料不齐全或内容不完整。特别是一些高等院校和社会人才机构，他们虽然管理着大量的学生档案和流动人员档案，但是受机构设置和人员编制所限，配备的管理人员相对较少，使得归档材料不齐全、内容不完整。

（二）干部人事档案材料收集责任制落实不到位

《干部人事档案材料收集归档规定》明确要求对于应归档的材料，需要在材料形成之日起一个月内送交干部人事档案管理部门并履行移交手续。虽然部分单位制定了相应的规章制度，但是由于相关移交归档要求与材料形成部门的工作业绩考核挂钩不紧密，缺少有效的奖惩措施，使得干部人事档案收集归档的责任制落实不到位，进而造成应归档材料不能及时移交归档。

（三）管理人员对干部人事档案管理业务不熟悉

由于部分单位干部人事档案管理岗位人员流动较为频繁，加上缺乏必要的岗前业务培训，使得部分干部人事档案管理人员对档案管理业务不精通，对收集归档规定等政策掌握得不够清晰，误认为只要是对组织人事部门有参考价值的材料就要归入干部档案，而没有严格按照《干部人事档案材料收集归档规定》的归档范围进行鉴别归档。此外，面对来源广泛的档案材料，档案管理人员缺乏相关专业知识和鉴别手段，难以识别真伪，使得假材料有机可乘。

三、建议

（一）关注接收档案的入口审核，保证归档材料的齐全、内容的完整

档案接收单位在收到档案后，一般需要给档案转出单位寄出档案回执，证明档案已收到。档案管理人员应认真审核所接收的档案，若审核发现档案中缺少有关材料，应联系转档单位，确认材料补充完整，审核无误后再寄出回执。需要注意的是，根据档案的不同来源，审核的重点也不同：

1.接收高等院校转来的应届毕业生档案，应根据被审核人的政治面貌、学历层次、有无工作经历等情况，重点审核其入党、入团材料，学历、学位材料，派遣证是否齐全，如有工作经历的还应审核其工作期间的相关印证材料在档案中是否齐全。

2.接收社会存档机构或其他用人单位转来的人才档案，应根据被审核人的政治面貌、学历层次、工作经历、职称、职务等情况，重点审核其入党、入团材料，学历、学位材料，派遣证或招工表，转正定级表、工资变动（套改）表，年度考核表，职称评聘材料，干部履历表等材料是否齐全。如果是领导干部的，还应重点审核相关任免审批表、任免考察材料是否齐全。

（二）做好档案材料的日常收集工作，保证档案材料的及时收集归档

1.建立收集网络和档案材料的移交转递制度。根据本单位部门分布和形成应归档材料的实际情况，通过制度保证档案材料形成部门及时移交应归档材料。其中要明确各类应归档材料对应的形成部门以及材料形成后移交归档的时间要求、归档的职责和归档工作的考核办法等，督促档案材料形成部门在材料形成之日起一个月内按要求送交干部人事档案管理部门归档。

2.根据档案材料的来源和形成的时间规律进行主动收集，是做好日常收集工作的重要措施之一。干部人事档案管理人员应对收集归档的材料来源（形成材料的部门）和形成的时间规律（很多材料有其形成的时间规律，如工资材料、奖励材料、考核材料等）做到心中有数，按照材料形成的时间规律主动联系材料形成部门，必要时进行“上门”收集。

3.积极宣传，做好个人形成材料的收集。人事档案产生的来源，既有单位形成的，又有个人形成的。对于个人形成材料的收集主要依靠干部本人主动移交。为防止干部由于不了解相关政策而未能将应归档材料及时移交，干部人事档案管理部门应加强宣传，让干部知晓哪些个人形成的材料属于归档范围且应及时移交干部档案管理部门，以确保及时收集个人形成的应归档材料。

（三）严把归档审核鉴别关，确保材料真实且符合归档要求

1.加强培训、吃透政策。对收集的人事档案材料进行鉴别和审核是一项政策性、专业性较强的工作，应定期组织培训与业务研讨，对于新上岗的档案管理人员，还应建立“老带新”的培养机制，帮助干部人事档案管理人员学习并准确掌握相关政策。

2.区分来源、分类审核。个人形成和移交的材料应重点研判其真伪，单位形成和移交的材料应重点关注其材料内容是否完整、手续是否完备，是否存在干部出生日期、工作时间、入党时间、工作经历、任职经历、学历等与干部人事档案记录不一致的问题。

3.难以鉴别、组织认定。在实际工作中，经常会遇到难以鉴别的材料，干部档案管理人员切忌凭个人理解和想象进行推断，应详细记录有关情况，定期以书面形式报告上级主管机关或有关领导，由组织人事部门负责组织认定，并依据认定结果决定材料的去留。[3]

注释及参考文献：

[1][2]中共中央组织部办公厅编.干部人事档案工作文件选编[M].北京：党建读物出版社，2014：1-154.

篇5：干部人事档案材料收集归档工作规定

干部人事档案材料收集

归档工作

干部人事档案材料收集归档工作

一、干部人事档案的价值

二、干部人事档案材料收集工作的意义

三、干部人事档案材料收集工作的历史沿革

四、《干部人事档案材料收集归档规定》修订工作情况

五、干部人事档案材料收集工作要求

六、收集干部人事档案材料的具体措施

一、干部人事档案的价值

干部人事档案工作是国家档案事业和组织人事工作的重要组成部分，是干部工作、人才工作的基础性工作和重要环节。

（一）干部人事档案的价值：

1、干部人事档案是考察和了解干部的重要依据。

2、干部人事档案是维护干部合法权益的可靠凭证。

3、干部人事档案是干部和人才资料的信息库。

4、干部人事档案对干部人事工作有规范、检查、监督的作用。

5、干部人事档案是研究组织工作规律的重要资料。

6、干部人事档案是党和国家的宝贵史料，也是垂训后世的宝贵财富。

（二）干部人事档案发挥价值的五个前提

1、干部人事档案材料要及时收集归档，特别是要注意将反映干部最新情况的材料收集归档。

2、对收集来的干部人事档案材料要严格进行审核，确保档案材料来源真实可靠、内容真实准确。

3、干部人事档案要进行规范整理，形成有机整体，能够反映出干部的基本面貌和特征。

4、要把为干部人事工作提供优质高效的档案信息服务作为工作出发点和落脚点，加强对干部人事档案信息的综合分析研究和开发利用。

5、要根据干部管理权限的划分，规范档案的归属和流向，按照“合格、及时、安全、规范”的要求，严格干部人事档案流转。

二、干部人事档案材料收集工作的意义

干部人事档案材料收集工作，是指干部人事档案管理部门根据干部管理权限，遵照有关政策规定要求，向有关部门收集干部的档案材料，集中起来统一管理的工作。

干部人事档案材料收集工作的重要意义在于：

1、干部人事档案材料收集工作是组织人事工作政策要求 的具体体现。

2、收集工作是干部人事档案各项业务工作的首要基础。

3、收集工作是历史地全面地反映干部面貌的现实需要。

三、干部人事档案材料收集工作的历史沿革

1、建党以来至1956年8月前 2、1956年至十一届三中全会前

3、十一届三中全会后至1990年第三次全国干部档案会议召开前 4、1990年至2000年 5、2000年至今

（一）建党以来至1956年8月前

适应革命与建国初期的形势要求，党领导下的干部档案工作逐渐产生，党委组织部门或军队政治部门积累保存了反映干部政治身份、政治历史和工作表现的材料。

（二）1956年至十一届三中全会前

中组部召开了第一次全国干部档案工作会议，颁布了《干部档案管理工作的暂行规定》，建立了档案材料收集补充、归档制度；新增了干部任免材料、年终鉴定、学历材料、奖惩材料、工资材料和在政治运动中的表现材料等。

（三）十一届三中全会后至1990年第三次全国干部档案会议召开前

中组部召开了第二次全国干部档案工作会议，制定了《干 部档案工作条例》等文件；对政治运动中形成的档案材料进行清理；组织干部大规模填写《干部履历表》、补写自传，增加了平反冤假错案、落实政策、治丧、干部任免考察、年度考核和民主评议党员的材料。

（四）1990年至2000年

中组部召开了第三次全国干部档案工作会议，修订印发了《干部档案工作条例》，制定、印发了干部档案材料收集归档工作文件。在材料收集范围上，增加了干部审计材料、后备干部登记表、公务员过渡登记表、授予（晋升）军（警）衔登记表等材料。

（五）2000年至今

在全国组织开展了干部人事档案审核整改工作；召开了第四次全国干部档案工作会议，会议提出要丰富档案内容，提升档案利用价值；开展了《干部人事档案材料收集归档规定》修订工作。

四、《干部人事档案材料收集归档规定》修订工作情况

1、修订工作的缘起

2、《规定》修订过程

3、《规定》主要修订内容

（一）修订工作缘起

《干部人事档案材料收集归档规定》（组通字【1996】14号）颁布以来出现的新情况、新问题：一是新的形势下产生 的大量新材料尚未纳入收集归档的范围；二是《规定》对归档材料审核把关的要求不够具体，对收集归档工作的纪律要求不够明确，使得归档材料的质量缺乏可靠的保证；三是《规定》未涉及确保档案材料收集归档的工作机制，以致不少材料因为职责不明、渠道不畅而不能及时归档。

（二）《规定》修订过程 反复征求意见，最终行成。

（三）《规定》主要修订内容

1、修订的重点：

完善档案内容、健全收集机制、严格审核要求、强化工作纪律。

2、主要修订内容：

（1）调整了收集归档范，优化干部档案内容。

（2）明确档案材料收集归档和审核整改职责。

（3）强化收集归档工作纪律。

（三）《规定》主要修订内容 补充了新的收集内容：

根据文件内容和法规性文件制定要求，调整了文件体例和文字表述；根据《中国共产党机关公文处理条例》和工作实际，允许使用国际标准A4型办公用纸制作干部档案材料。

五、干部人事档案材料收集工作的要求 新的要求：完整、真实、及时、规范

（一）完整

1、要将记载干部本人德、能、勤、绩、廉的各方面材料收集齐全，使干部档案能够反映干部本人的基本面貌。

2、收集到的每份档案材料要齐全。系列材料要系统成套，特别是结论性的材料、主要证据或过程性关键材料，都必须全部收集、有头有尾；单份材料不缺页、无损坏。

3、收集归档的材料数量要适当。凡是正、副本均要求收集的材料，需收集2份，不建副本的只需收集1份，既不要多也不要少。

（二）真实

1、档案材料由法定作者形成，材料文字清楚、所指对象明确，材料内容符合干部的客观实际。档案材料没有涂改造假，没有模凌两可的语言，没有与实际情况不符合的信息。

2、归档材料上的姓名、出生时间、参加工作时间、入党时间、民族、籍贯等自然情况应当与档案记载一致。

3、必须对档案材料的内容进行认真审核，凡经审核确认不真实的材料以及未经组织查证核实的材料，要清出处理。发现与档案记载不一致的归档材料，应当通知材料形成部门重新制作，或者请具有干部管理权限的组织（人事）部门审核后予以标注。

（三）及时

要随时注意收集需要归档的材料，做到随办、随收、随 审、随归。修订后的《干部人事档案材料收集归档规定》要求：“在材料形成之日起三个月内按要求送交干部人事档案管理部门归档”，以加强管理，提高干部人事档案材料收集归档工作效率；同时，增加了档案材料归档的时限，即“符合归档要求的材料，必须在接收之日起一年内按照干部人事档案整理工作的有关要求归入本人档案”。

（四）规范

要保证档案材料收集工作质量，具体包括：

1、归档材料必须是属于同一立卷对象，避免张冠李戴归入他人档案。要注意两类情况：一是同名同姓不同人；二是不同名字但是属于同一个人的材料。

2、归档材料必须是《规定》确定的收集范围内的材料。既要确保把有价值的材料收集归档，又要防止不符合要求、无价值材料混入档案。对无需归档或重复多余的材料，应进行清理。清理出来的有保存价值的材料，可转有关部门保存；组织不需要保存的，可退给本人；不宜退回本人的，应进行登记，经主管领导审批后销毁。错装入其他人档案材料的应剔除。未办理完毕或未经查证核实的材料、无文件作者与时间的材料，应退回材料形成部门处理。

3、归档的材料必须是办理完毕的正式材料。

4、归档材料的手续要完备。凡规定由组织审查盖章的归档材料，须有组织印章。审（复）查结论、处分决定等材料 应当与本人见面并由本人签字；本人见面后未签字的，由组织注明。

5、干部人事档案材料的载体和记录材料应当符合档案保护要求。载体使用16开型（长260毫米，宽184毫米）或国际标准A4型（长297毫米，宽210毫米）的公文用纸，左侧留出20—25毫米装订边。归档材料不得使用圆珠笔、铅笔、荧光笔、水彩笔、红色墨水、纯蓝墨水、复写纸等不符合档案保护要求的记录材料书写。

6、归档材料一般不得使用复制件。但有三个例外：一是各类证书、证件；二是全国统考科目成绩单；三是补充收集的历史久远的材料。对确需要复制件存档的特殊情况，必须在复制件上注明出处、复制时间，并加盖材料出具单位或干部人事关系所在单位组织人事部门的印章，以确保复制材料的真实、有效。

六、收集干部人事档案材料的具体措施

1、学习宣传档案工作法律法规，强化依法归档意识。

2、把握材料形成规律，掌握收集工作主动权。

3、围绕中心工作和重点任务，确保重要档案材料及时归档。

4、健全工作机制，促进日常收集工作的规范化。

5、严格工作纪律，维护干部人事档案材料收集归档工作的严肃性。

（一）学习宣传档案工作法律法规，强化依法归档意识 《中华人民共和国档案法》规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务”；“对国家规定的应当立卷归档材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档”。

《干部档案工作条例》第二十二条规定：“各级党和国家机关、人民团体、企事业单位的有关部门，要建立主动送交干部档案材料归档的工作制度，及时地将新形成的干部档案材料送交有关干部档案管理部门归档”。

新《规定》要求，对不符合归档要求的材料，形成干部人事档案材料的部门，应当及时进行重新制作、补办手续或出具说明。

（二）把握材料形成规律，掌握收集工作主动权

有相当数量的材料形成是有规律的，有时间节点；各项专项工作的开展，一般也都会产生相应的干部人事档案材料，要及时收集。此外，还应根据干部情况的变化，收集可能形成的干部人事档案材料。

（三）围绕中心工作和重点任务，确保重要档案材料及时归档

干部人事档案是干部人事工作的基础性工作，强化政治 意识、大局意识、是干部档案工作的基本原则。因此，在各项中心任务开展中，要及时跟上，保证相应的重要档案材料收集齐全。

（四）健全工作机制，促进日常收集工作的规范化

1、建立档案材料收集工作网络，疏通收集渠道。要注意向干部个人收集档案材料。

2、建立单位内部档案材料移交机制，由本单位组织人事部门牵头，干部人事档案材料的各形成部门参加，明确责任和分工，加强监督和检查。干部人事档案材料形成部门必须按照规定，规范填写、制作档案材料，在规定时限内按照干部管理权限送交档案本单位组织人事部门。

3、建立健全材料形成部门送交档案材料的制度，加强与组织人事、纪检监察、教育培训、劳动社保、审计、统战等材料形成部门的沟通协调。

4、建立档案材料审核登记制度。材料收来后，要及时进行审核，发现不符合归档要求的材料时，要及时通知材料形成部门补送或补办手续。形成干部人事档案材料的部门，有责任按规定认真办理。审核无误后，要在材料登记本上或档案管理系统中逐份逐项进行登记。

5、建立定期检查监督制度。干部人事档案管理部门要加强检查督促，通过建立并严格执行督促检查制度，把主动收集工作和督促工作有机结合起来，避免材料漏晚收。

（五）严格工作纪律，维护干部人事档案材料收集归档工作的严肃性

修订后的《规定》专设了一章规定收集归档工作纪律，主要内容包括：

1、对各级组织人事部门和管档单位的要求。各级组织人事部门应当加强对干部人事档案材料收集归档工作的监督和检查，严肃纪律、严格管理，确保干部人事档案材料收集归档工作有序进行。

2、对收集范围和归档义务的要求，即《规定》所列归档范围之内，以及今后国家有关规定要求归档的干部人事档案材料，必须及时送交干部人事档案管理部门归档，集中管理，任何单位或者个人都不得据为己有或者拒绝归档。其它材料不得擅自归档。

3、对干部人事档案材料制作、收集、归档等环节的纪律要求。要求干部人事档案材料形成部门、干部人事档案管理部门和干部本人必须维护归档材料的真实性，严禁涂改、伪造干部人事档案材料，严禁将虚假材料归入档案。对违反干部人事档案材料收集归档工作纪律的，由组织人事部门对直接责任人员进行批评教育；情节严重的，由有关部门对负有责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三句感言：

1、档案材料收集归档工作贯穿档案工作的始终；

2、干部人事档案材料的收集内容具有鲜明的时代性；

篇6：发展党员档案材料收集归档规定

第一章 总 则

第一条 为进一步规范发展党员档案材料收集归档工作，为党员发展提供真实、全面的档案信息，为维护党员的合法权益提供依据，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《干部人事档案材料收集归档规定》，制定本规定。第二条 发展党员档案材料收集归档工作要遵循分级管理、严谨规范、全面真实的原则开展。

（1）分级管理的原则。遵循档案材料产生的规律，根据不同材料的性质和特点，由便于收集、管理的党组织分级负责，以方便保管和查阅。

（2）严谨规范的原则。发展党员工作业务性强，程序复杂，材料多样。各级责任主体要严格按照统一的规范和各自的职责要求，严谨细致地做好材料收集归档工作。

（3）全面真实的原则。党员发展材料档案关系着党员的政治身份，是反映党员入党动机、政治立场和综合素质的重要依据。各级党组织要本着对党员政治生命负责的态度，确保材料的全面和真实。

第三条 发展党员档案收集部门和管理部门，必须严格按照党内相关规定和组织人事工作政策开展工作。材料收集归档工作受党内有关法纪、法规的保护和监督。

第四条 本规定适用于《中国共产党发展党员工作细则（试行）》颁布后实行的发展党员工作。按细则颁布前发展党员程序发展入党、非常时期“火线入党”和追认为共产党员的材料归档工作根据实际情况，由主管部门负责收集，重要的结论性材料归入人事档案或党员档案。

第二章 发展党员档案材料的分类及归档范围

第五条 按照发展党员过程中各个阶段对档案材料收集、归档的不同要求，发展党员档案分为培养期档案、存入人事档案的材料、党员档案和工作资料档案四种类型。

第六条 培养期档案。预备党员转正前，未将相关材料存入人事档案时各类材料的集合，即培养期档案。申请入党人被确定为入党积极分子，支部就应为其建立专门的培养期档案，一人一档。主要包括以下材料：

（1）入党申请书；

（2）《发展党员考察表》；

（3）自传材料；

（4）思想汇报；

（5）政审材料（包括函调单位提供的调查证明材料和所在支部根据政审结果撰写的综合性政审材料）；

（6）参加基层党（工）委组织的集中培训的证明材料；

（7）《入党志愿书》；

（8）吸收为预备党员前公示的材料；

（9）吸收为预备党员的票决汇总单；

（10）新党员参加培训的证明材料；

（11）预备党员转正申请；

（12）党内外群众意见（包括确定为积极分子、吸收为预备党员、转正前的群众意见座谈会记录或意见汇总）；

（13）转正前公示的材料；

（14）转正票决汇总单。

第七条 存入人事档案的材料。预备党员转正后，以下材料应交党委存入本人人事档案：

（1）入党申请书；

（2）《发展党员考察表》；（3）自传材料；

（4）部分思想汇报（能体现党员思想认识中党组织未掌握情况的思想汇报归入人事档案，如无，不做必须归档要求）；

（5）政审材料（主要包括函调单位提供的调查证明材料和所在支部根据政审结果撰写的综合性政审材料）；

（6）《入党志愿书》；

（7）预备党员转正申请。

第八条 党员档案。预备党员转正后，党员无人事档案的，应建立党员档案，由具备管档资质的基层党（工）委保存。包含的材料与“存入人事档案的材料”相同。党员一旦建立人事档案，党员档案应及时移交其人事档案保管部门，并归入人事档案卷宗。

第九条 工作资料档案。培养期档案中不存入人事档案（或党员档案）保存的材料及党员发展过程中产生的重要过程性材料，支部应建立工作资料档案，预备党员转正后，由发展其入党的单位党组织作长期保存。

（1）培养期档案中不存入人事档案（或党员档案）保存的材料：思想汇报、参加基层党（工）委组织的集中培训的证明材料、吸收为预备党员前公示的材料、吸收为预备党员的票决汇总单、新党员参加培训的证明材料、党内外群众意见、转正前公示的材料、转正票决汇总单等。

（2）党员发展过程中产生重要的过程性材料：列为积极分子（发展对象、预备党员）前提交给支部大会的基本情况说明、票决的表决票等。

第十条 按“推优”程序发展的党员的相关材料参考以上分类进行收集、管理。

第十一条 对取消预备党员资格的预备党员的组织意见（记载组织意见的入党志愿书等），应归入人事档案。

第十二条 培养对象在发展过程中去世，不再继续办理入党手续，已产生的材料由各支部保存备查。

第三章 档案收集和管理的责任主体

第十三条 发展党员材料的收集责任部门为基层党支部，责任人为支部组织委员；不设支委的支部，责任人为支部书记。

第十四条 不同阶段产生的发展党员材料由不同的管理部门或党组织负责管理。

（1）党员培养期档案一般由基层党支部负责管理，各地各单位也可根据实际确定管理部门，责任人为支部或其他管理部门的组织委员（不设支委的支部，责任人为支部书记）；

（2）党员转正后，由具备管档资质的人事档案管理部门负责管理，责任人为人事档案管理部门负责同志；

（3）党员档案由具备管档资质的基层党（工）委负责管理，责任人为基层党（工）委组织委员；

（4）工作资料档案由单位党组织负责管理，责任人为单位党组织组织（人事）部门的负责同志，不设组织（人事）部门的党组织，责任人为党组织书记。

第四章 收集归档要求

第十五条 发展党员档案材料收集部门或党组织必须按照有关规定制作不同时期的党员发展档案材料，建立材料收集、归档机制。

第十六条 发展党员档案材料管理部门或党组织应当建立联系制度，及时掌握形成发展党员档案材料的信息，督促档案材料收集部门或党组织及时将材料归档。

第十七条 发展党员档案材料管理部门或党组织必须严格审核归档材料，重点审核是否手续完备、内容真实、填写规范、材料齐全。

第十八条 归档材料一般应当为原件。证书等特殊情况需用复印件存档的，必须注明复制时间和复制人姓名，并加盖材料制作单位公章或所在单位党组织组织（人事）部门公章。

第五章 纪律和监督

第十九条 各级党组织要加强对发展党员档案材料收集归档工作的监督和检查，严肃纪律、严格管理，确保发展党员档案材料收集归档工作有序进行。

第二十条 在发展党员档案材料收集归档工作中，材料形成部门、有关责任人和工作人员必须严格执行本规定，并遵守以下纪律：

1.不准以任何借口涂改、伪造档案材料；

2.不准将应当归档的材料据为己有或者拒绝、拖延归档；

3.不准将虚假材料和不符合归档要求的材料归入档案；

4.不准私自、指使或者允许他人抽取、撤换或销毁档案材料。

第二十一条 对违反发展党员档案材料收集归档工作纪律的，按照《关于实行发展党员工作责任追究制度的实施办法》要求，追究相关人员责任。

第六章 附 则