海宁市2011年上半年服务业经济运行分析

海宁市2011年上半年服务业经济运行分析（精选6篇）

篇1：海宁市2011年上半年服务业经济运行分析

海宁市2011年上半年服务业经济运行分析

今年以来，全市服务业以‚勇立潮头，加快发展‛为要求，按照‚发展提速年‛和‚环境提升年‛活动要求，重抓服务业集聚区建设，培育发展现代服务业，加大招商引资、项目推进力度，促进全市服务业持续增长和转型升级。

一、主要指标完成情况

上半年，全市服务业主要指标稳定增长，位居嘉兴各县（市、区）前列，但服务业投资增幅较小，离目标任务的时序要求尚存一定差距。

（一）服务业增加值：预计上半年全市可实现服务业增加值85亿元，同比增长17.3%，占全年目标的47.8%，其中一季度实现43.48亿元，同比增长13.6%，总量和增速分别居嘉兴各县（市、区）第二和第一位。

（二）社会消费品零售总额：上半年全市完成社会消费品零售总额100.80亿元，同比增长18.2%，总量和增速均居嘉兴各县（市、区）首位，占全年目标205亿元的49.17%。

（三）服务业投资：上半年全市完成服务业固定资产投资38.21亿元，同比增长仅为2.5%，占全年目标任务的31.84%；完成经营性服务业投资14.36亿元（部分项目含前期费用），占全年目标任务的47.85%；嘉兴‚百项百亿‛29项工程完成投资16.04亿元，任务过半；引进重大经营性服务业项目4项、新开工4项、建成1项。

上半年全市各类服务业投资完成情况表

单位：亿元

项目类别 服务业固定资产 经营性服务业 嘉兴服务业“百项百亿”工程项目 市领导联系全市

项目说明 —— —— 共29项

共32项

完成投资 38.21

14.36（含前期费用6.89）16.04（含前期费用5.00）11.38（含前期费用6.12）

占全年目标 31.84% 47.85% 50.66% 39.24% 服务业重大项目

新开工21项 续建、建成11项

6.41（含前期费用6.12）

4.97

32.50% 53.56%

（四）服务业地税收入：上半年全市实现服务业地税收入9.78亿元，同比增长31.63%，占全部地税收入18.79亿元的52.05%，服务业税收成为地方财政的主要税源。

（五）服务业用电量：上半年全市服务业用电量为28659万千瓦时，占全社会总用电量的10.42%，是工业总用电量的12.54%。

（六）服务业从业人员：上半年新增从业人员2000余人。

二、主要行业运行情况

上半年，全市商贸流通业、金融服务业稳步增长，海外游客增幅较大，房地产趋热，开发投资、销售额均增长五成以上，但新开工项目不多。

（一）商贸流通业：上半年，我市100.80亿元的社会消费品零售总额中，从区域看，城镇和乡村分别实现93.47亿元和7.33亿元，同比分别增长18.2%和18.4%，其中海洲街道总量最大，达到了43.72亿元，同比增长15.3%，海昌街道和长安镇增幅列前二位，分别同比增长16.5%和16.0%。从行业看，零售业总量最大，达到80.78亿元，同比增长17.7%；住宿业增长最快，同比增长22.2%，总量为1.01亿元；批发业和餐饮业分别实现4.84亿元、8.03亿元，分别增长14.2%和13.5%。全市共完成市场成交额66.9亿元，同比增长3%，其中皮革城实现29.60亿元，同比增长15.1%。

（二）旅游业：上半年，我市共接待国内游客343.10万人次，同比增长30.2%，其中海外游客31288人次，增长161.3%，实现国际旅游外汇收入906万美元，同比增长102.1%。

（三）金融服务业：上半年，我市金融机构存款余额和贷款余额（人民币）分别为748.43亿元和517.78亿元，分别增长26.2%和20.0%。城乡居民储蓄存款余额353.64亿元，增长22.2%。

（四）房地产业：上半年，全市完成房地产开发投资19.97亿元，同比增长57.1%，商品房施工面积达到272.01万平方米，同比增长4.3%，新开工面积为67.48万平方米，同比下降16.3%，销售面积43.13万平方米，销售额31.42亿元，分别增长38.4%和51.3%。

三、重点企业监测情况

根据省经济运行监测网络对我市涉及零售、市场、会计（审计及税务）、宾馆酒店、旅行社等行业的服务业企业二季度监测显示：企业对市场环境、行业状况、政府服务等满意度较高，而对服务业政策总体满意率仅为三成，企业经营总体较为平稳，经营成本上升过快、税费负担较重和用工短缺成为当前企业发展的主要障碍，要求进一步加大人才支持政策、减轻企业负担，企业对主辅分离普遍认为存在较大困难。

（一）发展环境上：60%的企业认为市场环境和行业状况总体呈向好态势，60%的企业对服务业政策的满意度为一般，满意率仅33.33%，有40%的企业对土地、要素价格政策表示不满。60%的企业对政府公共服务表示满意，不满意率为0。

（二）企业经营上：36%的企业表示在主营业务收入、盈利水平、业务需求量、经营成本、从业人数方面二季度比一季度有所增加，56%的企业持平，有40%的企业主营业务收入、盈利水平有所下降。

（三）主要障碍上：80%的企业认为经营成本上升过快，60%的企业表示税费负担较重和用工短缺。企业分离发展服务业障碍较多，60%的企业认为审批程序过多，40%的企业认为资产过户产生费用过多，20%的企业表示新设立服务业企业要素价格相对较高和政府指导不够。

（四）政策意向上：80%的企业要求完善人才政策，60%的企业要求优化市场环境、减轻企业负担、支持服务业集聚区发展、培育龙头企业。对品牌和标准化建设、支持企业分离发展服务业方面，企业没有表示关注。

我市部分服务业企业二季度监测情况简表

发 展 环 境

国内外市场环境 所处行业总体状况

向好（企业比例）无变化（企业比例）变差（企业比例）

60% 20% 20% 60% 20% 20% 满意（企业比例）一般（企业比例）不满意（企业比例）指 服务业政策满意度（融数 资、税收、人才、准入、33.33% 60% 6.67% 土地、要素价格）府公共服务满意度（行政审批效能、行业管理60% 40% 0% 指导、市场秩序）本季与上季相比 增加（企业比例）持平（企业比例）下降（企业比例）企

40% 40% 20% 业 主营业务收入

经 盈利水平40% 40% 20% 营 业务需求量 40% 60% 0% 指 经营成本 40% 60% 0% 数 从业人数 20% 80% 0%

税费负担较重60%；经营成本上升过快80%；用工短缺认为当前存在以下发

60%；用地成本高，供地不足20%；市场需求不足20%；存 展障碍的企业比例

服务或产品价格偏低20%；行业准入限制20% 在 认为分离发展服务业审批程序过多60%；资产过户产生费用过多40%；分离问 存在以下主要障碍的后税费支出增多0%；新设立服务业企业要素价格相对题 企业比例 较高20%；政府指导不够20% 和

优化市场环境60%；加强用地保障20%；拓宽融资渠道建 希望政府出台以下扶20%；完善人才政策80%；加大财税支持60%；加大产议 持政策的企业比例 业引导基金扶持力度20%；切实落实电水气同价政策

20%；支持服务业集聚区发展60%；培育龙头企业60%

四、运行特点分析

（一）服务业集聚区建设稳步推进。今年以来，围绕把我市11个服务业集聚区建设成为海宁转变经济发展方式的引领区、服务业发展示范区和城市功能创新区的目标，积极推进服务业集聚区建设管理：规划为先，完成《海宁市‚十二五‛服务业集聚区发展规划》编制，明确“十区一带”总体格局。政策为盾，在‚转型升级‛政策中，明确对集聚区内符合条件的项目给予按自持部分实际投资5%的奖励，比区外一般项目高出2个百分点。考核为要，首次将服务业集聚区列入2011镇（街道）和开发区个性化考核。项目为核，建立包含98个项目的集聚区动态项目库，包装储备，推介招商，推进集聚区实质建设。

2011有关镇（街道）、开发区服务业集聚区个性化考核一览表

考核内容

推进家纺行业公共服务平台建设，家纺城改造项许村镇 目完工 长安镇 配合做好机电职业技术学院项目建设 加快经编生产性服务业集聚区建设，经编商贸科马桥街道 创中心项目主楼建至4层以上 海洲街道 10月底前完成城南商贸新区拆迁并交地 百汇海隆二期、二手车市场二期开工建设及6家经发区 4S店建成营业 农发区 连杭商贸物流集聚区加快建设，轮胎城建成运营 尖山新区 尖山宾馆竣工 单位

所属集聚区 家纺产业生产性服务业集聚区 长安科教产业集聚区 海宁经编产业生产性服务集聚区 城西现代商贸新区 城北汽车商贸集聚区 连杭物流集聚区 尖山商务服务业集聚（黄湾镇）

加快沿江休闲旅游集聚区开发进度，方元玫瑰酒观潮景区 店主体结顶，做好中国蚕桑丝绸文化世遗主题园等项目配套工作 区 百里钱塘观潮旅游 文化长廊 上半年部分服务业集聚区建设情况简表

集聚区名称 城西现代商贸新区 海宁经编产业生产性服务集聚区

建设内容

启动产业规划编制，皮革城五期开工奠基，在谈招商项目4项 8幢商务大楼将启动建设，经编园区实验工厂被授予‚国家纺织人才培训基地‛称号，举办中国经编科技文化活动周

银泰城动工，查氏商业综合体、查氏商务楼、城南五星级酒店启动城南金融商贸区

建设，金融中心封顶

百汇海隆二期商务楼、二手车市场二期开工建设，宝马等7个品牌城北汽车商贸集聚区

4S店开业，举办春季汽车博览会，现场成交350辆

长安科教产业集聚区 浙江机电职业技术学院落户，星级酒店等商贸配套开工建设 连杭物流集聚区 连杭物流货运中心、信息中心预计即将竣工 百里钱塘观潮旅游文

方元玫瑰渡假酒店开工建设，4D影院项目启动 化长廊

（二）现代服务业呈加速发展态势。今年以来，以一批现代服务业重大项目落户为标志，我市现代服务业加速发展：总部经济：光华总部开工建设，占地81.3亩的总部经济区块奠基，将打造鸿翔大厦、海宁包装大厦、袜业总部大厦、万凯总部大厦（均暂名）4大总部楼宇。现代物流：投资1.5亿美元的中远普泰物流园区落户经发区，连杭物流年吞吐量800万吨物流项目、浙江特产中棉年吞吐能力50万吨物流基地启动实施，广联物流将于下半年开工建设。服务外包：欧美环球世贸城（服务外包）计划8月动工，举办第三届服务外包产业推介会，10家服务外包企业正式入驻，15家企业签订拟入驻协议。电子商务：杭州交通工程集团投资3亿元的电子商务与物流信息中心落户斜桥，拟建7万平方米电子商务商办楼和12万平方米电子商务仓储设施。

值得注意的是，现代服务业项目普遍存在所处区位较好、项目配套较完善、极易转换功能定位等情况，建议：要着重考量外来现代服务业项目投资商的诚意，在源头上设定准入条件，注重主体建设内容和建设年限，在建设培育过程中严格控制风险，合同要求投资商对项目建成后进行一定期限的持有和培育，防止由各种主观故意和客观因素导致的变相商业房产开发，防止一卖了之、名不符实，损害我市服务业发展资源。

（三）旅游经济蓬勃发展。上半年，我市创新营销方式、拓展旅游 市场，旅游经济稳步发展：一是突出皮都潮城。2011春季文化旅游节启动，观潮景区推出首届‚中国潮人秀‛、‚汉风唐韵‛古典人物造型大赛等活动，皮革城举办‚追潮流，购时尚——春季时尚购物节‛，吸引游客。二是拓展乡村旅游。将‚乡村之旅‛纳入春季文化旅游节主打板块，尖山、海昌、长安、斜桥等先试先行，分别举办了水果采摘节、乡村休闲旅游节、运河文化旅游艺术节、民俗文化旅游艺术节等，繁荣活跃了服务业发展氛围，如尖山杨梅节吸引游客4.5万人，创收1000多万元。三是荣膺荣誉称号。观潮节入选《中国节日志》，是嘉兴地区唯一入选的传统节日，我市荣获中国轮滑运动品牌城市联盟称号，同时获得2011年世界杯（中国海宁）公路轮滑马拉松赛（WIC）举办权，带动我市轮滑名城和运动休闲之都建设。

（四）科技服务业展现发展亮点。科技服务业是我市服务业‚333‛战略中知识型服务业的首要行业，产业需求旺盛，科创中心、皮革研究院、经编和太阳能检测中心等科技服务机构多，人才保障不断增强，但一直缺少一个上层次、有规模、影响大的科技对接展示平台。5月我市成功举办首届中国海宁〃长三角科技博览会暨第二届浙江（海宁）民营资本与海外智力合作交流大会，旨在通过展会把我市打造成为辐射长三角乃至全国最优质的科技人才项目展示、交易中心，直接带动我市科技服务业发展，极大地丰富了会展经济内容，树立了“海宁科技”城市品牌，取得了广泛影响和丰硕成果。

2011科博会、海交会活动情况概览表

名 称 时 间 主 题 主办单位 主要活动 首届中国海宁·长三角科技博览会暨第二届浙江（海宁）民营资本与海外智力合作交流大会（科博会、海交会）

2011年5月20-21日 引领发展〃共创未来

海宁市委、市政府；全国科技振兴城市经济研究会；嘉兴市委人才工作领导小组办公室

开幕式、民营资本与人才科技项目合作交流活动、新技术新成果新产品展示交易会、高峰论坛、特色产业专业（管理）人才招聘大会等

1、科技部、江浙沪三省市领导及长三角科技部门； 2、23所全国知名高校科研院所、160余位专家教授、460多个科技项目； 3、70名海外高层次人才、70多个项目； 4、33家各地企业。展会规模 1、13个项目与我市16家民企签订合作意向，18个项目与我市29家民企达成初步合作意向； 2、20家企业与14家高校科研院所签订了20项科技成果转化合作协议；

3、参观企业1100多家，其中200多家来自海宁以外地区，12000余人、30多成果影响 家媒体到会；

4、首期投资2亿元的浙江海宁创业风险投资基金（海创基金）成立；

5、海宁市政府与科技日报社签订协议，组建中国科技网股份有限公司，将在海宁建设中国科技网运营中心大楼，搭建中国科技成果网上交易平台。

五、存在问题分析

（一）服务业项目建设进度较慢，投资增速整体趋缓。从全年总体上看，上半年38.21亿元的服务业固定资产仅占全年任务的31.84%，与半年时序要求相差近两成；14.36亿元的经营性服务业投资中，47.98%是前期费用，也只完成全年任务的47.85%。从外部结构上看，上半年服务业固定资产投资增长仅为2.5%，同比去年降低了33.7个百分点，占全社会固定资产投资118.73亿元的32.18%，增速低于全社会固定资产投资增速19.2个百分点，是二产投资的47.61%，增速低于二产31.1个百分点，全市投资结构调整压力很大。从内部结构上看，房地产投资占到服务业投资的52.26%；基础设施投资只完成9.40亿元，同比下降达52.0%，总体拉低了服务业投资规模；经营性服务业项目总体投资进度尚可，但新开工项目进展较慢，两者目标完成率相差21.06个百分点。上半年住宅供地虽达到了1260亩，但建设进度不够快。下半年，新开工、拟开工各类服务业项目必须加快工作节奏，抓紧开工建设。

（二）服务业要素保障尚嫌不足。以土地供应为例，上半年，全市商服用地共300亩（不含住宅），只占总用地3915亩的7.6%。受制于拆迁等因素，我市服务业供地不足，且用地成本依然较高，一定程度上影响了有关镇、街道、开发区服务业项目落地。受存款准备金率提高等宏观政策调控，融资困难，资金不足，基础设施建设进度较为缓慢。

（三）服务业招商引资规模不大。上半年，我市服务业招商引资势头总体较好，实到市外内资2.35亿元，同比增长了103.3%。但和整个招商引资规模相比，服务业所占份额仍然较小，引进的市外内资只占全市市外内资总额23.93亿元的9.83%，服务业注册资本1.46亿元，只占全市注册资本总额9.36亿元的15.6%，招商项目结构与服务业发展的 ‚十二五‛实际要求还有较大差距，我市各服务业集聚区项目引进尚待进一步强化，服务业资源集聚力、项目带动力还需加强。

六、全年工作展望

（一）加强宣传，凝聚共识，浓厚服务业发展氛围。今年是‚十二五‛起始之年，有关服务业的战略、政策、规划、计划等都处在密集的变动和加强之中。下半年，要进一步加大对我市服务业发展的宣传力度，提高全社会对服务业发展的认识和关注度。

第一，拟将召开一次发展大会。今年6月和3月，省、嘉兴市都已召开了专门的服务业发展大会，提出了许多新的战略和思路，出台了一大批政策文件。我市也将召开全市服务业发展大会，进行专题部署，确立并实施‚服务业兴市‛战略，以进一步统一思想、凝聚共识、合力共为，推进我市服务业优先发展、跨越发展。

第二，拟将开展一次政策宣传。对我市新出台或拟出台的‚转型升级若干政策‛、‚关于实施‘服务业兴市’战略，推动服务业优先发展的若干意见‛以及省、嘉兴‚关于进一步加快发展服务业的若干政策意见‛、服务业‚倍增计划‛等向各镇、街道、开发区及服务业企业、行业协会等进行多种形式的宣传，以有效推进政策的贯彻和落实。

第三，拟将进行一次规划调研。主要目的是促进我市新出台的服务业集聚区发展规划等服务业规划与城市总体规划和有关镇、街道、开发区规划进一步对接，加强基层有关服务业规划的编制工作，强化规划实施，指导科学发展。

（二）创新体制，加强管理，打好集聚区发展基础。从实际要求和效果来看，服务业集聚区就是服务业的‚五大建设‛，就是打造大平台、培育大产业、引进大项目、集聚大企业和建设大市场。服务业集聚区建设是‚十二五‛期间的一项重点工作，也是一项长期工作，要打好基础、起好步，确保我市各服务业集聚区健康、快速、可持续发展，建议下半年要突出探索做好以下几项工作：

一是加强领导。市服务业发展工作领导小组（或成立市服务业集聚 区建设领导小组）在全市集聚区规划、政策、认定、考核等方面发挥统筹领导作用，协调各部门、各单位，研究解决重大事宜。

二是建立主体。各集聚区都要成立统一建设管理专门机构，具体负责所属集聚区的规划制定实施、建设管理、招商引资等。

三是要编制规划。各服务业集聚区管理主体都要编制所属集聚区的产业发展总体规划和建设详细规划，对集聚区发展目标、功能特色、建设规模和进度要求必须给予确定。

四是要开展统计。借鉴经编产业生产性服务集聚区省信息统计直报点经验，建立起每个集聚区的有关投资、规模、运营、区内服务业行业数、企业数等数据统计。

五是要强化考评。落实各集聚区所在镇、街道、开发区的考核主体，将服务业集聚区纳入其个性化考核，建立起服务业集聚区整体性的评价体系，探索服务业集聚区评比奖励措施。

六是要加强申报。积极包装申报省第二批现代服务业集聚示范区和嘉兴市级服务业集聚区示范区，以此带动全市服务业集聚区发展。

（三）招商选资，扶优做强，夯实服务业发展后劲。项目推进是‚两年‛活动的关键，也是确保我市服务业持续发展壮大的基础。

一是突出招商选资。以服务业集聚区等发展优势平台为载体，围绕现代服务业新兴项目，推进服务业大招商、招大商，关键要引进好项目，为实现我市倍增计划奠定基础。

二是加快项目推进。今年我市在谈、在建服务业储备项目已达102个，而在推进过程中，普遍存在资金、土地、征迁以及要素价格上涨等因素制约，要积极克服困难，抓住项目开竣工的重要环节，帮助协调解决推进中的困难和问题，确保完成全年服务业投资任务。

三是鼓励有效投入。要鼓励民间资本进入服务业领域。依靠企业总部建设、服务业集聚区建设等不断创造的物质载体条件，充分利用财政政策、准入措施、统计手段等，有效推进工业制造业企业实行主辅分离，促进生产性服务业加速发展、服务业增加值比重持续提高。（张集页）

篇2：海宁市2011年上半年服务业经济运行分析

一、全市经济发展加速，总量增长、财政增收、投资增速

今年上半年，南宁市继续深入开展“项目建设年”、“发展环境年”活动，全力以赴打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通设施完善、打造“中国水城”五场攻坚战，有力推动全市经济加速发展，全市经济呈现总量增长，财政增收，投资增速的良好局面。

（一）总量增长，三次产业齐头并进

上半年，全市实现地区生产总值979.09亿元，同比增长14%，增速比一季度加1.9个百分点。分产业看，第一产业增加值80.18亿元，增长5.5%；第二产业增加值359.53亿元，增长21.2%；第三产业增加值539.37亿元，增长10.9。三次产业中，第二产业对全市经济增长贡献最大，贡献率达到51.43%，比上年同期提高19.15个百分点，拉动GDP增长7.2个百分点。三次产业的主要特点是：

1、农业结构调整加快，优势产业集群兴起。上半年，全市农林牧渔业总产值142.18亿元，同比增长5.79%。全市农业农村经济平稳发展，以农田水利为重点的农业基础设施建设得到进一步加强，农业农村的发展环境明显改善。上半年，全市大力发展特色农业，继续以现代化农业示范项目建设为带动，着力发展优势特色产业集群，重点打造优质稻、糖料蔗、甜玉米、茉莉花、桑蚕、食用菌、水产畜牧、林业等支柱产业，不断提高农业产业化水平。

2、振兴工业步伐加速，轻重工业发展均衡。上半年，全市实现规模以上工业总产值807.51亿元，同比增长47.03%。其中：轻工业产值395.64亿元，同比增长46%；重工业产值411.87亿元，同比增长48.03%。轻重工业分别占全市工业比重为49%和51%，轻重工业结构合理，均衡发展。

随着产业结构调整节奏加快，南宁市在振兴工业经济的战略中，突出产业发展为重点，着力实施战略性主导产业和战略性新兴产业培育工程，改造提升传统优势产业，优化产业发展布局，全市工业经济保持平稳较快增长，结构不断优化，发展质量不断提升。其特点：一是工业发展加速，1-6月，规模以上工业产值、增加值累计增速分别比全区水平高6.2、3.89个百分点，工业增速首次超过全区水平，实现历史性突破。工业增速快于农业和第三产业。二是重点产业增长快，上半年，农产品加工、机械制造、铝加工、生物工程与制药、电子信息、化工、建材、造纸八个重点产业占全市规模以上总产值的88.83%，同比增长48.71%，高于全市工业增速1.71个百分点。三是小型企业拉动力强，上半年，全市766家小型企业完成规模以上工业产值同比增长64.05%，高于全市工业增速17个百分点。四是亿元工业企业数量增长快。上半年，全市规模以上产值超亿元企业190家，比上年同期增加77家，实现产值551.69亿元，占全市规模以上企业产值68.32%，比上年同期高10.68个百分点，亿元企业平均增长46.97%。五是三大开发区产值增长强劲，1-5月，高新区、经开区、南宁--东盟园区三大开发区规模以上总产值257.68亿元，同比增长60.77%，占全市园区规模以上

工业总产值68.16%，高于全市平均增速28.54个百分点。

上半年，全市工业效益全面提升，全市规模以上经济效益综合指数为286.86%，同比上升30.44个百分点，盈亏相抵实现利润39.84亿元，同比增长92%，增速比上年同期提高26.17个百分点。35个行业大类中，33个行业实现盈利，17个行业盈利增长超过一倍。实现利税77.91亿元，同比增长58.13%；亏损企业亏损同比下降13.19 %，同比下降4.12个百分点。

3、第三产业加快质量提升，消费市场保持活跃

上半年，全市社会消费零售总额501.03亿元，同比增长18.63%；其中，城镇零售额475.24亿元，同比增长18.13%,乡村零售额25.79亿元，同比增长28.60%，乡村零售额增速快于城

镇零售额增速。旅游业发展速度加快，全市国内旅游收入137.026亿元，同比增长41.21%；国际旅游收入2671.68万美元，同比增长54.54%。1-6月全市在大力推进国际物流基地、空港物流中心和华南城、南宁保税物流中心、大商汇等重点项目的后续建设的同时，继续办好中国——东盟轻工业产品展览会，继续提升朝阳商圈、琅东凤岭商圈，推进建设邕江沿岸商贸、快环沿线商贸带及一批特色商业街，打造一批大型工业原料、农产品、消费品、大宗商品交易市场。重点做好2011南宁消费购物节、家电“以旧换新”等系列活动，抓好“万村千乡市场工程”“农贸配送中心改造”等惠民工程建设，扩大消费需求，提升南宁市服务业水平。加快青秀山、昆仑关、上林金莲胡等一批重点旅游景区改造升级；提升马山县里山文化美食

节等县区旅游节庆品牌，有利推进全市旅游业的发展。

（二）财政增收，金融信贷投放走稳

上半年，全市财政收入完成191.96亿元，同比增长26.9%，完成全年计划361亿元的53.17%，财政收入、一般预算收入均超过2008年全年总量。再创历史新高。从财政收入的结构看，增收主要源于税收，税收占一般预算收入的比重超过六成，达到66.48%，随着企

业生产加快，税收比重不断提高，财政收入持续优化。

6月末，全市金融机构各项存款余额4496.21亿元，比年初增长12.13%。其中，储蓄存款余额1529.12亿元，比年初增长11.54%。金融机构贷款余额4605.05亿元，比年初增长11.13%，其中短期贷款774.88亿元，中长期贷款3795.88亿元，分别增长37.7%和6.96%，短期贷款较为活跃，明显快于中长期。

（三）投资增速，投资规模大前景好

上半年，全市完成固定资产投资800.34亿元，同比增长35.1%。其中，基本建设投资完成330.42亿元，增长29.81%；更新改造投资完成199.98亿元，增长40.15%；房地产投资完成176.04亿元，增长30.79%。商品房销售面积仍保持较快增长，上半年全市商品房销

售面积311.46万平方米，同比增长30.68%。

上半年，全市通过深入实施“壮二提三强一”战略，加快构建现代化产业体系，以产业项目、园区建设和技改投资为抓手，全力推进项目投资工作，促进全市固定投资规模不断扩大，投资不断优化，前景向好。1-6月，全市施工在建项目3369个，同比增加376个；其中，年内新开工项目2281个，同比增加411个，投资项目不断增多，为全市固定资产投资增强后劲持续快速增长打下良好的基础。上半年，全市有一批重大项目取得重大进展，富士康高新区项目以及珠江啤酒公司年产20万吨啤酒项目、雄塑科技、彬伟装饰、三维铁路、龙马钢构、富宁工贸等一批工业项目建成投产，预计这批项目今年释放产能、新增产值达100

亿元，将成为南宁市经济新的增长点。

（四）民生改善，居民收入持续增长

上半年，南宁市城镇居民人均可支配收入达到10260元，同比增长10.61%；农民人均

现金收入4432元，同比增长23.6%。

物价水平高位运行。上半年，全市居民消费价格指数累计达到106.6%。构成居民消费价格的八大类商品价格指数同比全面上涨，其中食品类价格涨幅最大，同比上涨13.4%。上半年，全市大力推进民生工程，把新增财力向困难群众倾斜，向民生倾斜，全市用于教育、医疗、卫生、住房保障等民生工程预算支出达到61亿元，其中：企业退休职工人均增加152.6元；新农合医疗人均增至200元；投入文化设施建设1673万元，资助困难学生

600万元。

二、当前经济运行中存在的主要问题

1、由于历史上的欠账，全市水利设施特别是农田水利设施仍然很薄弱，事关生态保护，事关农业农村持续发展，事关经济社会发展全局，直接影响农业生产、农民生活和建设社会

主义新农村任务的实现。

2、从工业生产看不利因素：一是持续紧缩的货币政策将导致企业特别是中小企业融资难度加大，不利于中小企业扩大再生产。二是电、煤、原材料价格上涨、工资提高、银行贷款利率提高，直接推高企业生产成本和信贷融资成本，挤占企业利益空间，抑制企业经济效

益增长。三是供电紧张，影响企业正常生产。

3、从固定资产投资形势看，随着国家刺激政策逐步退出，收紧货币政策高频出台，使得投资环境明显趋紧；2011年房地产调控政策仍将延续，调控力度更加严厉，商品房销售“量跌价滞”的状况可能波及全市，将导致全市商品房开发投资的增速逐步放慢和投资规模的萎

缩。

4、从消费需求看，一是房地产限购政策导致相关消费增速减缓；二是物价水平轮番走高，消费者实际购买力下降，消息信心受打击，全市消费需求增速放慢在下半年将更明显。

三、对下半年工作的建议

下半年，全市仍面临通货膨胀压力较大，房地产调控难度加大以及结构调整任务艰巨的挑战。检验今年全市经济能否为“十二五”开好局、起好步，关键就是要看结构调整是否取得

实质性进展，民生问题是否有改善。因此，各方面工作应放在以下重点：

1、大力发展民生水利。把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，大兴农田水利设施建设，加快推进小型农田水利重点县的建设。完善灌区末级渠系节水改造和田间工程配套，提高农业综合生产能力，促进农业结构调整，使农业增产，农民增收，新农村建设取得

突破性进展。

2、加强政府为企业服务职能，为企业创造良好的发展环境。加大结构调整力度，改造促升传统制造业，积极推动企业兼并重组。完善培育发展战略性新兴产业的改革措施，促进节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料等产业的发展。为企业和银行搭建融资平台，引导商业银行加大对战略性新兴产业、节能环保产业、现代化服务业、科技自主创新、“三农”和中小企业的金融支持，严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业的贷款，合理调整中长期贷款和短期贷款期限和比例，满足实体经济对金融的合理需求，为实现经济结构调整和经济增长动力转换提供支持。加强电力需求侧管理，满足企业生产的用电需求。

3、全力以赴抓好项目建设和项目投资。策划引进更多的大项目、好项目；努力解决发展环境中的突出问题；争取中央和自治区更多的资金支持和银行的金融支持；抓好园区和重

大项目建设。

4、扩大消费需求，保障和改善民生。大力发展物流业、商贸业、会展业、旅游业、信息、金融等其他服务业，提升全市服务业水平。继续实施家电下乡和以旧换新等扩大消费政策，加大食品安全工作力度，重点整治农村市场商品质量，打击坑农害农的伪劣产品，保护农民的合法权益。加强农村消费基础设施建设，提高农村农贸市场功能，抓好农产品流通服务，增加农民收入。继续增加对城镇低收入居民和农民的财政补贴，落实最低生活保障与物价联动机制。加快事业单位改革，尽快落实绩效工资制度，缩小事业单位人员与公务员之间的收入差距，促进社会稳定和谐，增强人民的幸福感和消费信心。

篇3：海宁市2011年上半年服务业经济运行分析

一、社会物流需求持续增加, 增势更加平稳

今年上半年社会物流总额为74.7万亿元, 按可比价格计算, 同比增长13.7%, 增幅同比回落4.7个百分点, 呈逐月收窄之势。总体来看, 社会物流总额仍然保持平稳较快增长态势, 且增势更加平稳。

在社会物流总额中, 工业品物流总额67.9万亿元, 同比增长14.3%, 增幅同比回落3.3个百分点。进口货物物流总额5.4万亿元, 同比增长6.7%, 增幅同比回落2 4.3个百分点。再生资源物流总额、单位与居民物品物流总额同比分别增长42.9%和18.1%, 继续保持快速增长。

二、社会物流总费用较快增长, 与GDP比率再次上升

上半年社会物流总费用3.7万亿元, 同比增长18.5%, 增幅比1季度提高0.6个百分点, 比去年同期提高0.7个百分点。社会物流总费用与GDP的比率为18%, 而去年上半年以来一直在17.9%左右, 同比提高0.1个百分点。究其原因, 一是受原材料、燃料、动力价格和劳动力成本上升影响, 二是受贷款利率上调以及企业资金使用效率较低影响, 三是我国仍处在工业化和城市化的加速阶段, 物流需求总体规模依然保持较高水平和较快增速。

在社会物流总费用中, 上半年运输费用1.9万亿元, 同比增长15.5%, 增幅虽比去年同期回落2.9个百分点, 但比一季度加快1.9个百分点, 带动了社会物流总费用的较快增长。运输费用加快增长, 主要是受油价以及用工成本上涨等因素影响。去年四季度以来, 国内汽、柴油价格先后四次上调。2011年6月流通环节柴油价格累计同比上涨2 2.6%, 汽油价格累计同比上涨16.9%。

上半年保管费用1.3万亿元, 同比增长22.7%, 增幅比去年同期加快6.6个百分点。其中, 利息费用5312亿元, 增长24%, 增幅比一季度提高1.4个百分点, 比去年同期提高14.7个百分点。利息费用的上升, 主要是受利率上调影响, 直接提高了企业资金使用的成本。

上半年管理费用0.45万亿元, 同比增长19.8%, 增幅与去年同期大体持平。

三、物流业增加值稳步增长, 占GDP的比重为7%

今年上半年, 我国物流业实现增加值14360亿元, 按可比价格计算, 同比增长14.2%, 增幅同比回落1.4个百分点。其中, 交通运输业增加值10739亿元, 增长14.3%;贸易业增加值2809亿元, 增长13.7%;仓储业和邮政业增加值分别增长13.2%和17.4%。上半年物流业增加值占GDP的比重为7%, 占服务业增加值的比重为16.6%, 比重同比均下降0.1个百分点。

四、物流业固定资产投资较快增长, 增幅回落明显

今年上半年物流业固定资产投资完成额1 3 2 8 5亿元, 同比增长19%, 增幅同比回落6.5个百分点, 比同期全社会固定资产投资增幅低6.6个百分点。其中, 交通运输业投资额为9097亿元, 同比增长13.4%, 增幅同比回落12.8个百分点;仓储、邮政业投资额为1206亿元, 同比增长32.4%, 增幅同比回落2.8个百分点;贸易业投资额为2983亿元, 同比增长33.6%, 增幅同比提高14.3个百分点。随着“四万亿”投资刺激政策的逐步淡出, 运输业投资增幅逐步趋于常态增长, 物流业固定资产投资更多地向物流仓储设施倾斜, 以利于物流配套设施的建设和物流网络的形成。

五、物流市场价格低位运行

公路方面, 今年上半年, 大中企业公路运价同比有所上升, 但中小企业公路综合运价指数基本在60点上下低位波动。尽管油价持续攀升, 但以中小企业为主的公路运输市场竞争激烈, 运价难以上涨。

海运方面, 今年以来中国沿海散货运价指数震荡向下, 上半年平均为1369.5点, 同比下降56.7%。

六、物流企业效益小幅增长

今年1~5月重点物流企业主营业务收入同比增长30.9%, 主营业务成本同比增长33%, 主营业务成本增幅高于主要业务收入增幅2.1个百分点。主营业务利润增长4.2%, 增幅同比下降33.2个百分点, 比同期规模以上工业企业利润增幅低23.7个百分点。收入利润率5.2%, 同比下降1.3个百分点, 比同期规模以上工业企业利润率低1个百分点。在物流成本上升和物流服务价格偏低的双重影响下, 加上资金趋紧, 物流企业经营困难依然较大, 后市增长乏力。

七、下半年物流运行形势展望

上半年, 物流运行总体形势良好, 继续保持平稳较快发展, 基本与国民经济发展和宏观调控目标相适应, 稳定性、协调性有所增强。当前, 经济发展面临的国内外环境依然十分复杂, 不稳定、不确定因素较多。从有利因素看:

第一, 从宏观经济基本面看, 下半年国家在抑制通胀的基础上将加快经济结构调整和发展方式转变, 促进经济又好又快发展, 这些为物流运行持续保持较快发展创造了良好的机遇。第二, 从物流业业务活动预期指数来看, 自2009年4月国务院出台《物流业调整与振兴规划》以来, 一直稳定地保持在60%以上, 今年6月为67.7%, 反映出业内对物流业发展普遍看好。第三, 从政策层面来看, 今年6月8日国务院常务会议从税收政策、土地支持、经营环境、资源整合、技术创新和应用, 投资融资和金融信贷, 以及农产品物流发展八个方面提出了政策措施和要求。近日, 温家宝总理在考察物流企业时指出:要采取有力措施振兴物流业, 这些措施不但要迅速出台, 而且要令出必行。这些必将进一步改善物流业发展的外部环境, 进而促进物流业又好又快发展。

从不利因素看, 国际金融风险和债务危机普遍存在, 世界经济, 尤其是欧美经济复苏势头不稳, 与此同时, 大宗商品价格高位震荡, 原材料、燃料、动力价格和劳动力成本价格持续上涨, 企业生存压力凸显。由于央行多次提高准备金率和存贷款利率, 加大了企业资金链条的压力, 许多企业存在多角债务。

篇4：海宁市2011年上半年服务业经济运行分析

1经济保持平稳较快增长

2011年以来，尽管国际形势复杂多变，欧洲债务危机频发，日本发生大地震和核危机，中东、北非地区政局动荡，发展中国家和地区面临通胀压力，但全球经济仍延续2010年的复苏态势。欧美经济复苏进程缓慢，新兴经济体经济保持稳步增长，全球经济总体下行风险依然较大。

上半年，党中央、国务院坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，经济运行总体良好，保持平稳较快增长。我国完成GDP 亿元，同比增长9.6%，增长率回落1.5个百分点。长三角地区共完成GDP 亿元，同比增长10.1%，高于全国经济增长率0.5个百分点，经济总量占全国比重为22.2%。其中：上海市完成亿元，同比增长8.4%，增长率回落4.3个百分点；浙江省完成亿元，同比增长9.9%，增长率回落3.1个百分点；江苏省完成亿元，同比增长11.0%，增长率回落3.5个百分点。长三角地区经济转型取得显著成效，完成进出口总值亿美元，同比增长21.1%，低于全国平均增长率4.7个百分点，外贸总量占全国35.8%，较上年同期略有回落。其中：上海市、浙江省、江苏省分别完成外贸进出口总值亿美元、亿美元、亿美元，同比分别增长21.0%，23.1%，19.9%，增长率较上年同期均有大幅回落。

2水路货运量保持较快增长

全国水运需求总体平稳，水路货运量保持较快增长，增速较上年同期稍有放缓。长三角地区水路运输在全国的地位进一步提升，上半年完成水路货运量8.3亿t，同比增长16.7%，占全国比例为41.5%，较上年同期提升0.7个百分点，其中：上海市完成，同比增长18.4%；浙江省完成3.4亿t，同比增长14.8%；江苏省完成2.6亿t，同比增长17.6%。长三角地区上半年完成水路货物周转量，同比增长26.3%，其中：上海市完成亿tkm，同比增长22.3%；浙江省完成亿tkm，同比增长33.0%；江苏省完成亿tkm，同比增长34.4%。

3货物吞吐量平稳较快增长

上半年，长三角地区港口完成货物吞吐量，同比增长10.8%，增长率回落9.5个百分点，占全国比重为39%，基本与上年同期持平。长三角地区港口在我国经济和港口航运发展中继续保持特别重要的地位，有力支撑区域经济乃至全国经济的持续健康发展。

上海市继续围绕优化现代航运集疏运体系和建设现代航运服务体系、建立国际航运发展综合试验区等方面全面推进2011年的50项重点工作，上海国际航运中心建设不断取得新的进展，各项工作成效显著，国际航运主业保持较快发展，航运服务体系建设进一步加快，航运政策、法律、人才建设等进一步加强。上半年，上海国际航运中心主体港口上海港完成货物吞吐量3.53亿t，同比增长10.3%，增长率回落4.8个百分点，其中：海港完成3.05亿t，同比增长9.2%；内河完成0.48亿t，同比增长18.4%。

上海国际航运中心南翼浙江省认真贯彻落实国务院批复的《浙江海洋经济示范区规划》和《浙江舟山群岛新区规划》精神，加快推进“三位一体”港航物流服务体系建设，加快港航发展方式转变，取得明显成效。上半年，全省港口完成货物吞吐量5.88亿t，同比增长5.7%，增长率回落11.2个百分点，其中：沿海港口完成4.34亿t，同比增长9.9%；内河港口完成1.54亿t，同比下降4.7%。

上海国际航运中心北翼江苏省继续认真贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》精神，各项重点工作进展顺利。上半年，全省港口完成货物吞吐量7.70亿t，同比增长15.9%，增长率回落9.7个百分点，其中：沿海港口完成6.43亿t，同比增长13.2%；内河港口完成1.27亿t，同比增长25.8%。

上半年，除湖州港货物吞吐量下降明显外，长三角地区其他港口货物吞吐量均较上年同期有不同程度增长，但除温州港和台州港增长率较上年同期有所提高外，其他港口均明显回落。其中：盐城港完成896万t，同比增长119.2%，成为上半年长三角地区货物吞吐量增长最快的港口；宿迁港完成836万t，同比增长58.7%；徐州港完成3 795万t，同比增长31.2%；连云港港完成万t，同比增长22.5%；上海港、温州港、苏州港、南京港、南通港、镇江港、泰州港、扬州港、淮安港分别完成35 317万t，3 563.5万t，18 320.8万t，8 526万t，8 457.7万t，5 737.9万t，5 505.9万t，2 655万t，2 380万t，同比分别增长10.3%，13.3%，19.0%，19.5%，10.5%，10.2%，15.1%，17.0%，19.5%；宁波—舟山港、台州港、嘉兴港、杭州港、江阴港、无锡内河港分别完成34 802.2万t，2 443.2万t，2 413.8万t，4 275.1万t，6415.1万t，3 608万t，同比分别增长9.1%，9.3%，8.5%，7.1%，6.3%，7.7%；常州港完成万t，基本与上年同期持平；湖州港完成万t，下降明显。

4外贸货物吞吐量稳步增长

上半年，长三角地区港口外贸货物吞吐量共完成4.65亿t，同比增长10.8%，增长率回落13.8个百分点，其中：上海港完成1.63亿t，同比增长9.1%；浙江省港口完成1.67亿t，同比增长10.5%；江苏省港口完成1.35亿t，同比增长12.4%。

除南通港和扬州港外贸货物吞吐量有所下降外，长三角地区其他港口外贸货物吞吐量均保持稳步增长，但增长率较上年同期有不同程度回落。增长率由高到低依次为：温州港完成224.8万t，同比增长200.3%，成为上半年长三角地区外贸货物吞吐量增长最快的港口；镇江港完成947.6万t，同比增长26.8%；南京港完成501万t，同比增长26.3%；嘉兴港完成279.3万t，同比增长18%；苏州港完成万t，同比增长17.4%；连云港港完成万t，同比增长12.1%；宁波—舟山港完成万t，同比增长9.4%；上海港完成万t，同比增长9.1%；常州港完成200.8万t，同比增长9.0%；泰州港完成432.5万t，同比增长7.4%；台州港完成464.3万t，同比增长2.9%；江阴港完成698万t，同比增长2.5%；南通港和扬州港分别完成和184.5万t，吞吐量同比有所下降。

5下半年港口经济发展形势展望

下半年，世界经济不稳定、不平衡、不确定因素仍然较多，总体上看将继续保持缓慢复苏态势，但下行风险较大。下半年我国宏观经济形势将好于上半年，全年将保持平稳较快增长，预计全年增长9.5%左右，增长率较上年有所回调，通胀幅度得到一定控制。

下半年我国港口经济运行仍将保持良好态势，港航生产将继续保持较快增长，增速放缓并逐步趋于平稳。预计2011年全年全国规模以上港口货物吞吐量将达到91亿t，比上年增长13.4%，其中外贸货物吞吐量26.8亿t，增长8.0%。预计长三角地区全年港口货物吞吐量将达到37.2亿t，增长10.5%；外贸货物吞吐量将达到9.4亿t，增长12.3%。上海国际航运中心的国际地位将进一步提升，国际竞争优势继续增强。

篇5：海宁市2011年上半年服务业经济运行分析

2011年上半年工作总结及下半年工作思路

上半年，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，我局认真贯彻执行各项政策措施，紧紧围绕年初确定的工作目标，取得了一定成效，现作如下汇报，不妥之处，请指正。

1、主要指标完成情况

（1）、工业增加值：1---5月份，全区完成工业增加值9811万元，同比增长15.09%，其中：规上企业完成6435万元，同比增长6.99%，规下企业完成3376万元，同比增长33.06%。

（2）、今年我区招商引资到位资金目标为13.5亿元。已到位资金83009万元，完成年计划的60%.（3）、今年1—6月份辖区共发生一般火灾事故78起，去年同期82起；一般交通事故44起，死亡6人；工、商、矿、建、贸企业1—6月份没有伤亡事故。全年死亡监控指标16人。交通事故死亡6人，为控制指标的37.5%。

2、主要工作情况

（1）、工业新建、续建工业项目共6项，其中：续建项目4个：青海第二机床制造有限公司总投资3000万元的数控螺旋转子铣床40台套生产线扩能技术改造项目；青海华鼎齿轮箱公司总投资2500万元的煤炭机械系列减速箱产业化项目；西宁宏莹幕墙装饰有限公司总投资1983万元的年产20万平方米新型环保节能断热冷桥铝合金门窗生产线项目；青海农牧机械制造有限公司总投资1000万元的年产1300台餐饮及工业油烟净化设备生产线项目；新建项目2个：总投资1000万元的青海华鼎齿轮箱公司增效涡轮液力变矩器产业化项目；总投资1200万元的青海华鼎齿轮箱公司工程机械终传动部件规模化生产产业化项目。

目前，申报市经委中小企业发展专项资金、工业投资补助资金以及技术创新项目，申报项目9个，计划总投资8662万元。其中：①青海第二机床制造公司投资1000万元 的QH2-085大规格数控螺杆转子铣床项目。②青海第二机床制造有限公司投资的600万元的中规格数控螺旋转子铣床项目③青海第二机床制造有限公司投资750万元的数控转子磨床项目④青海第二机床制造有限公司投资600万元的单螺杆压缩机关键零件专用机床项目；⑤青海华鼎齿轮箱公司总投资3200万元的机床高速传动箱产业化项目。⑥青海农牧机械制造公司投资1000万元的新建1座集生产、制造、检测为一体的现代化生产车间，并建设与车间相应的电力线路、给排水系统、监控系统、供热管道、道路、地坪、绿化设施等项目⑦青海农牧机械制造公司投资200万元的改建生产车间1000平方米，购臵绗缝机、缝纫机等生产设备8台套以及配套设备及工装项目⑧青海西宁印刷厂投资612万元的印刷技术改造项目；⑨西宁双丰庆农牧机械公司总投资700万元的年产4000台新型分层播种机项目。

（2）、招商项目截止6月底，续建项目34项，协议总投资84.27亿元，本年累计到位资金73818万元；新建项目5项，协议总投资18.4亿元，本年累计位资金9191万元。续建项目中，复工的亿元以上房地产项目主要有：总投资2.4亿元的河湟小镇和南山庭院、香格里拉三期（20亿元）、海德堡二期（1.9亿元）、格兰小镇（2亿元）、清华颐苑（2.6亿元）、隆豪恒基中心（3.8亿元）、宝光翡翠华庭（1.5亿）、夏都家园公寓式酒店（1.2亿元）等。亿元以上的商贸项目中，水井巷商务区佳和世纪城一期（15亿元）的拆迁安臵工作正在进行，莫家街标准化农贸市场（2亿元）主体工程已完成，正在进行内外部装修，近期即将交付使用。新建项目中，天桥皇城（4亿元）、聚力源小区（4.5亿元），拆迁安臵工作正在有序进行，山水国际（5亿元）项目正在进行地基处理。

（3）、为确保两节、两会期间的安全生产工作，区两办、安监局、消防科及安委各成员单位在区四大班子领导的带领下，对辖区各经营场所进行了两次现场大检查。根据省、市安委的安排，我区对烟花爆竹市场的经营安全进行了为期四十多天的全天专项监管、查扣、没收伪劣烟花爆竹30余箱。进入三月份以来，在大多数建筑企业开工之时。进一步落实“安全生产、预防为主”工作，遏制事故多发势头。按照市委、共检查各类建安企业、拆迁工地84家(次)，下达整改指令书20余份，停工4家。4月9日城西纺织品大楼发生火灾后，根据市政府的安排，我区开展了辖区各大型购物商场、人员密集场所和高层建筑的各类大检查，并多次配合市级相关部门进行安全监察。1-6月共检查辖区各类企业门店300余家，对发现的各类隐患，提出了整改意见和现场整改。

（3）、商贸流通业重点建设项目进展顺利。截止5月底，我们跟踪的6个商贸流通业重点建设项目完成建设投资12600万元，其中，金座碧园综合市场、西门商业广场主体已经完工，水井巷商务区一期开始拆迁建设。

（4）、家电以旧换新规模增大。截止5月15日，开展家电以旧换新业务的重点企业苏宁电器，涉及以旧换新家电商品营业额3949万元，政府补贴279万元。

（5）、积极开展平抑物价工作。从年初开始，按市政府的要求，我们积极配合市发改委和市商务局开展了稳定物价工作，对辖区各农贸市场的主要蔬菜及羊肉价格进行了平抑，对辖区居民过好春节起到了积极作用，取得了一定效果。进入四月以来，随着CPI的升高，我们积极开展了第二轮平抑物价工作。①由市商务局拨付商户物价补贴5.46万元。②2010年12月起由市商务局、区财政给辖区内105户商户每月补贴300元。四是加强对市场物价的监督检查力度。目前市场物价上涨趋势得到抑制。

（6）、努力搞好第二届美食节筹办工作。为搞好西宁市第二届地方名优小吃美食节城中分会场的筹办工作，我们吸取首届美食节成功举办的经验，采取了政府主办，企业承办的形式，争取城中分会场成为主会场。6月8日，第二届西宁地方名特小吃美食节在西宁市城中区华德美食广场圆满顺利的举行了开幕式，本次活动的主题是“畅游大美青海，美食夏都西宁”。华德美食广场作为美食节的主会场，使用场地面积为3050平方米，安排摊位58个。

（7）、今年青洽会签约项目共有3个，签约协议总额为13.3亿元，其中青海国际汽车机电贸易园项目，协议总投资7.8亿元，目前选址和规划已落实，正在设计建设方案；西宁海星阳光小区项目，协议总投资4.5亿元，目前拆迁安臵已完成，准备进行地基工程；国芳综超城南店，协议投资1亿元，目前已经开始装修。

（8）、“安全生产月”活动情况，①由区委宣传部、区安监局、区公安分局、区卫生和食品药品监督管理局、区科技文体旅游局、区总工会、团区委、区妇联及区安委各成员单位联合组成城中区“安全生产月”活动指导委员会，具体负责指导实施“安全生产月”期间的各项活动。②由区安委各成员单位、各办事处(安监站)在辖区域内的在建建筑施工工地、危旧房拆除工地、车站、旅游景点、沿街商店、超市、集贸市场、公众聚集场所、辖区主要街道、各社区宣传栏等处悬挂醒目的安全生产宣传条幅、横幅、公益广告、警示标语、安全常识等，营造安全生产氛围、提高安全意识，共悬挂宣传条幅200余条。③由区总工会、区安监局联合组织开展全区安康杯劳动竞赛，组织企事业单位参加。④6月12日(星期日)在中心广场开展以“安全责任、重在落实”为主题的“安全生产月”宣传咨询日活动。区安委各成员单位22家，人员150人参与宣传咨询，现场摆放黑板25块、展板105块、大型条幅30余条、小标语150余条、发放安全生产宣传品2000余份，对群众进行咨询教育，现场解答群众提问50余次⑤区安委各成员单位共开展各类专项检查，检查20余次，查出各类隐患17处，以得到整改的5处。扎实落实安全生产“三级教育”，改善安全生产条件⑥把“安全生产月”活动与“安康杯”竞赛及创建“安全示范企业”等活动结合起来，尽快建立企业安全生产长效机制，辖区有38家企业推举参加全市评比。⑦在“安全生产月”期间区公安、消防、安监、建设、房产、教育、旅游、文化、卫生、农林、工商等部门和单位按照各自的职能开展各类专项安全生产检查，共开展3次联合执法检查，确保“安全生产月”期间不发生安全生产事故。⑧教育局6月份邀请武警消防二中队和区交警大队的官兵对辖区小学校进行消防知识和交通法规的讲解、对应急事件的处臵。在全区各小学开展了防震活动演练，使全体师生深受教育增强了小学生的安全防范意识，使消防知识、交通法规进校园活动起到了很好的作用，另外对高考期间校园周边进行了交通、消防监控。

（8）、认真开展“建设国家卫生城市日”活动。1至6月在建卫日活动整治中共清理辖区市场垃圾死角200余处，杂乱张贴40余处，纠正店外经营、占道经营等不规范经营行为120余起，圆满通过建卫工作考评。

（9）、春季灭鼠工作。辖区市场结合“爱国卫生月”、“建卫日”等活动，认真开展市场春季灭鼠工作，辖区市场内共投放鼠药175公斤，投放点900余处。

（10）、创模工作。辖区市场共取缔分散小火炉200余个，实施煤改气19户，有效改善了市场空气环境质量。（11）、认真开展莫家街市场退市还路工作。

3、主要措施

（1）、大力推进企业技术改造和产业结构优化升级。以质量品种、节能降耗、环境保护、安全生产为重点，加快推进优势企业技术改造，青海第二机床制造公司、青海华鼎齿轮箱公司等重点企业自主技术研发中心都在建设之中。尽快完成青海第二机床制造公司大规格数控螺杆转子铣床项目；华鼎齿轮箱有限公司高速传动箱产业化项目；青海农牧机械厂温室大棚卷帘机、西宁石油机械厂泥浆泵及缸套系列产品扩建等项目的顺利推进，以新项目的实施带动工业经济总量的扩张。

（2）2010年上半年，区政府下发了《城中区九小场所消防安全综合整治工作实施方案》，区安委办下发了《城中区社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》。

（4）、为提高我区各类生产经营单位负责人的安全生产管理水平及安全生产管理知识，我们对所有企业的法人、负责人的安全生产知识培训情况进行了检查。目前我区各类企业负责人培训率为90%以上；各类企业职工三级安全生产教育培训为95%以上；特殊工种持证上岗率98%。

（4）、组织辖区居民观看“安全燃放烟花爆竹”的宣传片，全区共有7万余人观看宣教片，对广大民众正确燃放，购买正规产品收到了良好的效果。

（3）、今年以来，我区紧紧抓住赴南方发达城市招商的机会，逐步走开了小团组、多批次、专业化外出招商活动的路子。先后由主管领导同志带队外出10余次，都取得了不错的效果。而来我区洽谈项目的客商也络绎不绝，我们先后接待了四川、宁夏、青岛、杭州、兰州等地客商10余家，其中，四川天太房地产投资有限公司拟在我区解放路新华街片区建设集文化、购物、休闲、娱乐、美食于一体的CBD文化商业广场，宁夏银行拟设立宁夏银行青海分行，青岛双星集团拟选址建设“双星”运动服装系列产品西北加工基地等项目一直在跟踪服务，积极接洽；由浙江浙商联合发展股份有限公司拟投巨资在南川地区开发青海国际汽车机电贸易园项目的选址已落实，正在积极协调规划及建设方案；饮马街片区、南川西路福禄巷片区等商业综合开发项目已于开发商进行接洽，正在摸底调查。这些在谈项目投资大、市场前景好，有助于推动我区的经济发展，目前，我们与客商保持密切联系，积极做好项目洽谈、服务工作，力争使项目落户中区。

（2）、平抑物价方面结合中区实际，主要采取了以下措施，一是与区发改委、区工商局密切配合，对辖区各主要农贸市场进行物价检查，责令商户明码标价；二是重点对规模和影响最大的莫家街市场进行全面监控；三是对商户发放物价补贴，并要求商户限价出售蔬菜水果肉蛋禽等副食品。

三、存在的问题和困难

1、由于工业用地逐年萎缩，我区大项目少，特别是对地区经济具有明显拉动作用的项目不多，项目落地的难度加大。

2、部分生产经营单位不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，从业人员违章作业、冒险作业，管理人员违章指挥。特别是一些建筑施工单位安全设施投入不足、安全文明施工落实不到位，导致事故接连不断。

3、有些行业、生产经营单位对安全生产法律法规和规章的学习现场教育抓得不紧，对从业人员的安全培训教育流于形式，“三级教育”不落实，造成上岗人员自我防范、自我保护意识差。生产安全事故中死亡的大都是农民工、临时工。

4、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。

5、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。

6、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用，使得企业贷款难，融资渠道少，导致资金到位、项目引进的难度增大。

四、下半年工作思路

以鼓励、扶持、引导为核心，以技术创新为动力，通过创造平等竞争和相对完善的政策环境，进一步壮大中区企业整体竞争力。

1、帮助企业解决融资难的问题。从当前企业运行情况分析，企业融资难的问题仍未得到彻底解决，我们将积极与有关部门对接，为条件成熟的企业争取项目贷款，同时积极帮助企业争取贷款贴息、中小企业引导资金的支持。

2、提高现有企业经济运行质量。一是狠抓项目建设与规模，企业培植，努力构建机械加工、建筑建材、机床制造等特色产业群，并形成一批国内驰名、省内有名的品牌。比如青海第二机床制造公司、青海华鼎齿轮箱公司、西宁石油机械厂、西宁宏莹幕墙装饰公司等企业，形成了具有很强的市场竞争力的名牌企业。二是加强企业管理，在安全生产的前提下，确保建成的项目正常运转，实现产量效益稳步增长，经济运行质量明显提高。三是把现有企业经营放在突出位臵来抓。围绕企业质量创新、管理创新、技术创新，提高企业核心竞争力。

3、全力推进工业产业化进程。积极发展优势产业，加速改造传统产业，依托技术进步，转变增长方式，加快高新技术对传统产业的渗透，运用先进的技术、工艺、装备、新材料提高产品技术含量，辖区老国有企业西宁印刷厂积极投资612万元上新设备、采用新技术加强技术改造以此提高企业的生产经营能力。

4、加强工业经济运行监测协调工作。及时了解和掌握企业生产经营情况，帮助企业协调解决存在的困难和问题，鼓励、支持和引导中小企业增投资、上项目。

5、抓好节能降耗工作。引导企业将煤、水、电、油耗等指标纳入内部考核体系，坚持淘汰落后产能，确保节能降耗目标任务的完成

6、加强对农贸市场的监管，做好商贸流通业重点建设项目的跟踪统计，蔬菜直销店的落地协调。

7、进一步加大安全生产宣传教育培训力度。逐步构建全区安全生产宣传教育、培训考核体系，以安全生产法制宣传和教育为重点，认真开展多层次、多形式、多渠道的安全生产资格培训、安全技能培训和行政执法培训等。突出抓好对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、农民工和特种作业、高危险作业人员的安全生产教育和培训考核及持证上岗监察工作，重点抓好对中小企业主要负责人安全培训。

8、加大建筑施工企业以预防高处坠落、坍塌安全事故为内容的专项治理工作力度。根据不同工程特点、作业条件、人员素质等情况，分别制定行之有效的专项治理方案，落实责任单位、责任人，狠抓落实。

9、加大招商引资宣传力度。加强招商队伍建设，提高整体综合素质重点做好“青洽会”期间我区签约项目的的跟踪落实工作，充分利用“青洽会”等大型会展活动，不遗余力地宣传中区，结合自身特点有的放矢地进行招商引资；同时，广泛联系客商，积极宣传中区的投资优势；进一步充实城中招商网内容，充分利用网络信息的便捷优势，展示我区良好的投资环境、便捷的投资程序、透明的政策法规，继续拓宽我区招商引资工作渠道。

招商人员不仅要清楚市情、区情以及本地区产业导向、行业规划、优惠政策，还要针对不同行业研究客商心理，分析客商需求，收集相关资料，及时提供各项信息。因此，需要不断加强理论学习，增强招商人员的责任感和使命感，树立吃苦意识，强化竞争意识，调动招商人员工作的积极性和主动性，进一步提高招商引资工作人员的政策理论水平和业务工作能力，适应新形势下的招商工作需要。

10、全力推进莫家街市场退市还路工作。

篇6：海宁市2011年上半年服务业经济运行分析

-故县街道办事处党工委书记、主任 原勇

今年以来，紧紧围绕区“三四四五”发展战略的总体要求，坚持以科学发展观为指导, 我办牢固树立为项目服务的大局意识，围绕“钢城”建设，在优化硬件设施、改善发展环境、完善政府服务体系上下大力气，按照“优质、高效、方便、快捷”的原则，对辖区重点项目实行“四个一”跟踪服务机制，确保招商引资，项目建设工作的顺利推进。

一、项目建设基本情况

1-6月份，我办新上项目3个：投资9800万元王庄春草宾馆十八层商贸住宅楼改造工程,已经进入拆迁施工阶段;投资1500万元左右的媒海休闲娱乐中心扩建项目,建筑面积5000平方米，于2010年5月初开工，目前已完成地基，正在做主体框架，累计完成投资700万元，完成全部投资总量的48%，今年12月份将全部峻工;投资1000万元的长钢百度KTV扩建项目,建筑面积2000平方米，该工程已于3月份开工，累计完成投资690万元，完成全部投资总量的69%，今年年底12月份将全部竣工。

新储备项目1个,投资5000万元的寒山洗媒厂,占地面积47000平方米,年产180万吨,现已在区经贸局立项。

二、具体做法

发挥自身区域优势，构建产业集群。我办地处郊区西北部，辖区内驻有首钢长治钢铁（集团）公司、潞安矿业（集团）公司、王庄煤矿、漳村煤矿等国有企业十余家，属于典型的工商集合、城乡一体的工矿区，工矿企业密集、流动人口多、周边辐射性强，创造了人流、物流、信息流大量汇集的有利良机，我办审时度势及时把产业结构调整的“主战场”和发展方式转型中的“主力军”转移到三产服务业上，发展延伸产业链上三产服务业项目等积极有效的工作，大力扶持现代物流、信息中介、科教文化、社区服务、公共服务等新兴服务业，力争构建关联度、集中度高、集约化水平高的产业集群，成为我办经济发展新的活力和潜力的增长点。

强化干部作风，提供坚强的组织保障。一直以来，我办各级领导干部始终保持良好的精神状态，始终弘扬务实的工作作风，以争先进位凝聚人心，以跨越发展再创佳绩，科学发展、和谐发展能力进一步提升，成为故办最为重要的、最为珍贵的精神财富，也成为推动故办实现转型发展、跨越发展最为核心、最为关键的坚实保障。

二、存在问题

1、干部队伍中存在解放思想不够，素质不高的问题。一是思想封闭，因循守旧。二是畏首畏尾，求稳思想严重。领导干部缺乏大发展的胆气、魄力和信心，不敢出手大举措，打不开工作局面。三是服务意识淡薄，没有为企业大发展做到思企业之忧，解企业之难，不能为加快企业提速发展创造良好的外部氛围。

2、土地资源紧缺。私房厂房建设密度大、产权复杂，土地资源短缺，没有发展空间一度成为我办转型发展跨越发展的“瓶颈”，不能为一些财政贡献多、投资强度大、科技含量高的大项目进驻提供足够的发展空间。

三、今后打算

1、继续深刻领会市委书记田喜荣和区委书记王辅刚的重要讲话精神，进一步解放思想,落实措施,重新谋划工作思路，把讲话精神转化街道转型发展跨越发展的新思路、新举措、新实践、新成果。

2、结合“一钢一群”的发展战略，立足街道实际，以形成以首钢长钢为引领的新能源、新材料产业集群为目标，不断加强基础设施建设，打造招商亮点；优化各种配套政策，努力完善高效、优质的服务体系。