关于社会主义新农村法制观念调查的报告

2024-06-17

关于社会主义新农村法制观念调查的报告（精选10篇）

篇1：关于社会主义新农村法制观念调查的报告

关于社会主义新农村法制观念调查的报告

学院专业班级：XXX学院 XXX

姓名: XXX

当前，随着改革的日益深化，市场经济的力量正在全方位的塑造着中国社会的结构形态，民主与法治已经成为我们进一步推动改革前进的基本手段。作为一个以农业人口为主题的发展中大国，农村、农民和农业的问题已经成为中国现代化中的突出问题。陕西省是个农业大省，农业人口占全省人口的80以上。开展农村普法和依法治理的专题研究，将有助于总结我省“三五”普法和依法治理的成果，为“四五”普法和依法治理规划的实施提供可资借鉴的经验。

中国共产党自从1921年成立至今，走过了90年坎坷而光辉的道路，从一个只有五十多人的党组织发展成为拥有八千多万党员、执政六十多年的世界最大政党。90年来，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。领导中国人民完成了新民主主义革命，开创了建设中国特色社会主义道路，为实现中华民族的伟大复兴指明了方向。

法治是农村政治文明建设的内在要求,也是农村各项事业快速健康发展的有力保障。当前我国农村法治水平较为滞后,西部农村地镇则尤为低下。多年封建思想根深蒂固，建国后法制建设也是几经曲折，农民朴实而单纯，随遇而安，安土重迁，在接受新思想方面比较滞后。但是为了确保现代化建设，社会主义新农村建设逐步开展，农村的法制建设也全面的铺开，并且取得了一定成绩，我和同学深入农村见证了法制建设的成就。为此，我们特意走访了陕西省渭南市富平县曹村镇的党委主任，并就一些突出问题，交换了若干意见。

问题一：农村法制问题存在的原因什么

主任回答的提及了历史上的很多现象，强调了一些旧思想在农民脑海中根深蒂固。他说，在古代，中国农村的社会治安保障主要依赖于族人之间自治，除非是杀人越祸等重大案件及政治案件，政府一般少有问及。族人自治主要靠得的是传统道德信念及族规家法。再加上封闭落户的自然，让这种方法长期有效的。所以，农民习惯于自己解决矛盾和纠纷。的确，我们事后通过查阅历史资料，认识到中国农村在漫长的封建社会里基本上是聚族而居，在社会结构上，人们有着血缘或类血缘的家族构式；在经济关系上，人们相互依存，有一定的利益共同性；在人际关系方面，则有着“相约的”的“宗法伦理性”，无论是同宗还是异姓，他们都相约为叔侄爷孙等伦理关系。这种关系很大程上维系了农村的安定平和。

新中国成立后，农村的社会状况发生了根本的变化——社会结构方面由原来的里族制转为行政镇划制，负责管理农村社会治安的不再是里族长，而是国家的行政主管部门；经济方面则实行了公有制；维系社会安定的人际关系则是对政治的热情及平等的思想观念。这种状况在建国初期，改革开放前，的确实现了农村良好的社会治安环境。因为在公有制下，人们在经济、政治及文化方面都是“平等的”（或平均的），加之，经历过近世以来的社会战

乱给人们带来的苦痛，使他们对安稳的生活十分依赖。这时候呢，人们有吃有喝不会铤而走险。

改革开放使得人们将其注意力转向了致富之路，而人们的逐利、自私、个人中心主义等价值观逐渐上了上风，从而加剧了农村社会治安矛盾和不安定局面。

问题二；现在农村法制建设现状如何。

听到这个问题，主任很高兴，可见他对自己辖镇的法制建设十分满足。他说，“我先说说农村广大干部群众，首先他们的法律意识和法制观念都明显增强，而且经常对农民群众生产生活密切相关的法律法规进行广泛地宣传普及，使广大农民的法律知识不断丰富，法制观念不断增强，农村法制环境不断改善。

而农民积极参与村级事务管理的意识明显提高，自觉履行法律义务，依法维护自身合法权益的意识和能力大大增强，民主权利得到了落实，农民渴望参政议政的意识明显提高。

不但如此，农村广大基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立，管理农村事务的能力逐步提高，党群干群关系比较理顺，通过调防一体化系统工作，农村矛盾纠纷得到了有效解决，过去依靠家族势力解决矛盾纠纷事件，现在基本依靠调委会，依靠法律解决矛盾，闹访、缠访个案也逐步减少。

问题三：那民主选举进行的如何呢。

主任是这样回答我的，“民主选举我们做的更加规范了，村民都很积极的参加村民自主选举村委会等活动，利用村民会议决议我们的大事像一年一度审查我们的财务。”

问题四：当前新农村法制建设需要采取的主要措施

主任说：“第一，得狠抓农村普法教育，我们自己要努力建设家园，只有我们的条件好了，才能吸收更多的优秀法律人才到农村工作，创建更好的社会基础，让我们的干部群众学法、懂法、守法，起到良好的模范带头作用。

第二，要认真总结推广近几年来普法教育的成功经验，突出农业法、村民委员会组织法、劳动合同法等与农民生产、生活息息相关的法律法规的学习。利用骨干培训、新闻媒体、法律工作者以案说法等多种形式和途径广泛宣传，提高农民的法律素质，增强依法办事和参与村务管理和监督的能力。

第三，多渠道地吸收熟悉法律、精通法律并具有现代民主法治观念的优到农村工作和服务。还有像规范干部行为，规范群众行为等都是必要的。”

加强曹村镇居民法制观念的建议

（一）进一步提高对农村民主法制建设重要性的认识

使全社会特别是各级政府在思想上认识农村民主法制建设的重要性，是搞好农村民主法制工作的根本前提。我镇必须将农村普法工作提高到事关农村长治久安、事关农村全面建设小康的高度来认识。在推进农村各项工作的过程中，要始终坚持“一手抓经济，一手抓法制”，使物质文明与精神文明、经济实力与民主法治同步发展，而不能有丝毫偏废，也不能有任何动摇。要坚持依法决策、依法行政、依法办事，努力提高运用法律手段管理农村工作的水平。

（二）健全和完善适应农村改革和发展需求的法律制度

我镇应通过有关法律途径进一步加强农村的规范化工作，要把在农村改革和建设实践中行之有效的方针政策以及已经成熟的经验上升为地方规章，使农村生活的各个方面都能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。同时应着手清理一些早已过时的、不符合农村地镇各项工作发展现状的法律法规，做到与时俱进，实事求是。另外还应注重吸收一定数量的农民进入我镇各级人民代表大会，使农民群众能为自己立规章制度，使各种涉农制度能真正代表广大农民群众的利益，保障广大农民群众的利益。

（三）要对农村开展形式多样的法制宣传活动

在问卷调查中，仅41.99% 的调查人员选择了“ 通过政府部门主导的普法活动，如‘五四普法’等”获取法律知识。由此可见，我们要进一步在广大农村中开展以政府为主导的形式多样的法制宣传教育活动。在发挥标语、墙报、法制讲座、法律咨询、知识竞赛、散发宣传资料、举办图片展等传统方式作用的基础上，利用普法网站和广播电视新载体，面向居民直接进行法制宣传教育，引导公民知法、守法、护法。同时，通过这种宣传，使各种涉及农业、农村和农民问题的法律法规能尽快传达到农民群众之中，保证这些法律的作用能落到实处，真正发挥其作用。

（四）加强农村的法律服务，在各社镇配备兼职法制副村长

加强农村的法律服务，为广大农民群众提供强有力的法律支持，是推进农村民主法制工作的必要举措。我们可以在镇综合治理办以及乡镇人民政府的统筹安排下，从公检法司等部门选出一些精通法律且充满工作热情的工作人员，担任各个村（居委会）兼职法制副村长，建立和健全农村法律咨询和服务系统。每个村子配备法制副村长后，就可以解决广大农民群众法律咨询难的问题，同时也使农村地镇的法制化有了人才基础。

（五）加快对我镇新型农村干部的培养，加强对农村干部的管理与教育

在推进农村民主法制建设工作中，干部问题是关键的因素，因此培养大批重民主、懂法律、能实实在在为农民服务的村级领导干部显得尤为重要。我镇可从各级各类大专院校中选拔大批优秀大学毕业生直接到农村服务，这样可以提高村级领导的领导水平、知识水平和民主法制水平。此外，有计划地对原有农村干部进行系统的民主法制教育，以保证农村民主法制工作的顺利开展和各项工作的顺利实施。

调查地点：陕西省渭南市富平县曹村镇

调查时间：2012年2月7日--2月10日

篇2：关于社会主义新农村法制观念调查的报告

促进和谐社会

——社会主义新农村法制观念调查报告

姓名：XXXXX

学院：XXXX学院

专业班级：

时间： 2012年2月

弘扬法治精神，促进和谐社会

——社会主义新农村法制观念调查报告

法律意识，是人们关于法和法律的现象的思想、观点、知识和心理的总称，是社会法律现实的组成因素。它包括人们对法律和法律现象的本质及作用的理论观点，对法律和法律制度的要求及态度，对现行法律和法律制度的评价和解释，也包括人们对法律和法律制度的认识、愿望和情绪等。树立社会主义法律意识，是正确守法与执法的思想保证。普法教育活动的重要目标之一，就是要普遍增强公民的社会主义法律意识。自八五年以来我国普法宣传已经深入基层，法律开始走进并更近的影响农民的生活，在中国不断与世界扩大交流的今天，农民的法律意识状态如何呢？他们的权利意识、法律保护意识和民主意识状况如何呢？对此，我在2012年寒假期间对山西省平定县冠山镇西6村的部分居民就各种法律问题进行社会调查。

一、对农村居民法律意识的调查

1．调查农村居民法律意识现状的目的和意义

通过对农村居民法律意识现状的社会调查，了解现今我国农村居民的法律意识状况，通过了解进而加强和增进农村居民的法律意识，扫除法盲。通过普法工作的全面展开和深入进行，使得法律知识在普及，农村居民的法律意识在提高，进而使其树立正确的法律观念，对法律保持正确的态度，能够做到知法、懂法、守法、用法。

2．调查地和调查对象的选择

调查对象是山西省平定县冠山镇西六村的村民和干部（大峪村、小峪村、胡家庄、河头、后沟、上庄）。所被调查的的人群中无文盲人员，文化程度在小学到大专之间，年龄在18岁到60岁之间。因此他们都具备理解和回答问题的能力。

3．调查程序

本次调查组要采用的是问卷调查为主，访问调查为辅的调查方法。

二、社会调查的结果与分析

1．调查问卷的基本情况

本次调查问卷主要是面向农民发放的。在内容上主要分为七部分，分别是：法律知识及获得途径部分；法律理念部分；对法律功能的认识部分；对法律实施的评价部分；对法律的信任程度部分；纠纷解决途径部分；对村委会的认识和评价部分。为使调查能够真实客观的反映被调查者的思想和观点，我们在设计问卷时充分考虑到被调查者的文化水平的参差不齐，尽量做到文字的浅显易懂，本次调查共发放问卷300份，因为采用了当场收回式，所以300份问卷全部收回。

2．访谈的基本情况

有些问题的设计旨在确定被调查农民的初步的法律知识水平及他们获得这些知识的途径，从而得出国家进行普法宣传所起到的效果，并且有助于找出可以更好的增强农民法律意识的方法。通过对比不同文化程度的农民的测试结果，来观察知识水平是否对于农民接受法律意识有促进作用。有几个题的设计就从不同的角度来测试农民的法律理念。通过对比可以发现，各个阶层的居民较之从前的法律意识有一定的提高，但总体来讲还是比较落后的，尤其表现为教育程度的差异导致法律知识掌握程度的差异。

3.民的法律意识现状现及成因分析

随着普法规划推进式的实施，我省农村法治化水平有了较大的提高，农民的法制观念和法律意识有所增强。在全社会依法治国的大环境下，农村依法治理的法治环境大有改观。农民的法律意识和法制观念的培育和形成，不能脱离他们赖以生存的乡村的法治环境。通过调查和资料分析发现，农村普法和依法治理工作中存在着一些现象：

1、在职责上缺乏明确的定位。普法和依法治理是各级政府的法定职责，还是具有政策性和临时性的工作？作为推动普法和依法治理工作的基层政权机关和组织，应当充分认识到普法和依法治理是政府的职责。

2、在方法上往往以法律条文的宣讲作为硬性指标。由于对法制观念和法律意识存在模糊认识，灌输法律条文几乎成为培养法制观念和法律意识的主要方法。虽然国家常进行

普法教育，但普法宣传中只注重形式，没有注重实质，使农民对法律缺乏切身体会，难以真正了解法律的规定，更不可能从根本上改变农民的知识结构和心理结构。而十多年来，国家的法律法规也进行了很大程度的完善，虽然国家常常在新的法律法规出台后在新闻或报纸上公布，但农民阶层通常不关心这些，这时，农村基层也不会向村民介绍新的法律法规，或者发放新的法律法规的资料。所以，国家的法律法规也到达不了农民的耳边。

3、在实施过程中未能形成基层组织与农民之间的双向互动关系。“普法”似乎也在向农民“摊派”法律知识，“依法治理”则是以法律为“罚则”治理乡村。

4、在评价机制上，注重于形式的普及，有些经验来源于文字总结与模仿复制。尽管这些问题是非主流的现象，但是在今后的普法和依法治理工作中不能不引起有关部门的重视。存在这些现象的原因是多方面的，其中重要的一点则是认识问题和观念问题。

5、基层执法人员素质比较差，未能按法律办事，做好示范，从而对农民理解法律精神和法律内容形成错误引导；使农民对法律功能和法律价值形成错误评价。

为此，必须明确什么是法律意识和法制观念？如何“增强公民法律意识”和“提高法律素质”？

三、进一步增强法律意识问题的具体策略

1．坚持以往的普法政策

回顾15年的乡村普法历史，我们发现，乡村普法是在国家自上而下的推动下运行的，通常采用的是福利引导型模式，即国家组织人员、资金开展普法，调动农民的学法积极性，引导农民逐渐习惯依法规范自己的生产生活。这其中主要是通过电视、广播、报纸、杂志等大众传播媒介传播法律信息，主要是以案说法、新闻调查、解释新法等形式，缩短农村与外界的时空与心理距离，潜移默化地促使农民变革思维和行为方式，最终使法制成为他们的一种生活方式。

2．法律意识淡薄引起的反思

通过调查显示被调查地的居民的法律意识虽然整体看来有一定的提高，但个别看来还

是十分淡薄的，这就表明有关部门普法的工作做的还有不足之处，正因为如此才使得部分居民缺乏基本的法律知识和法律常识，因此，为了更多的居民免遭不法利益的侵害，司法所及有关部门应该采取有效措施，改进教育方法，进一步加强普法力度，进而使得更多的居民法制意识得的到加强，树立正确的法制观念，真正把农村这一块的普法教育工作做好。

篇3：关于社会主义新农村法制观念调查的报告

绥中县位于辽宁省西南部, 濒临辽东湾面向渤海。绥中县是辽宁省省管县制度的第一个试点县, 经济和部分人事、行政事务以由辽宁省直辖, 是省内省管县制度推行力度最高的县。中国第一位宇航员杨利伟就出自绥中。绥中县东隔六股河与兴城市相望, 南临渤海, 西与河北省秦皇岛市山海关区接壤, 北枕燕山余脉与建昌县毗邻。绥中县现辖13 个镇, 17 个乡。面积276490hm2, 总人口640211 人 (2011 年) 。

绥中是环渤海经济圈的重点城市, 辽宁省5 点1 线环渤海开发战略起点城市。辽宁沿海经济带重点支持区域。绥中县地处关内外咽喉地带, 京哈公路、沈山线铁路、秦沈铁路客运专线贯全境西东, 绥在克公路穿越县境东北往兴城、建昌及河北省。绥中县乡公路把绥中县内各乡镇连接起来, 为绥中县海上货运、振兴经济起了重要作用。

2 调查的基本状况

2.1调查的目的及意义

社会调查实践活动是“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”的有机组成部分。通过调查分析, 我们会切身感受到改革开放以来社会主义的蓬勃发展, 进而激发我们的民族责任感, 使命感以及自豪感。通过实地调查, 亲自走访为当地政府提供较为真实的统计数据和对策建议。

2.2调查内容

社会主义新农村建设的基本情况、存在的问题以及解决方案。

2.3调查范围

2.3.1被调查的地区:辽宁省绥中县。

2.3.2被调查的对象:绥中县的农村居民。

2.4调查方式

采用问卷调查和走访的方式, 并进行实地考察和查阅资料等方法, 相互补充, 相互验证, 避免了单一方法的局限性, 是问卷调查的结果尽可能反映当地社会主义新农村的实际情况。

2.5调查问卷的设计、填写以及回收情况

2.5.1问卷的设计

此次调查的主要内容是对新农村建设所取得的成果、存在的问题及其解决方案的分析, 所设计的问卷包括3个部分:被调查者的个人基本资料 (包括性别、学历、职业、收入等) ;被调查者对新农村建设的了解、认识及一些相关内容;对新农村建设的意见和建议。

2.5.2问卷的填写与回收情况

在调查过程中, 对文化程度低、视力不清或行动不便老人进行询问, 再有我们帮助填写问卷。在本次调查过程中, 共发放问卷1800 份, 实际回收问卷1754 份, 有效问卷1640 份。以下则是对所有问卷进行的统计与分析:

由图1 可以表明当地农村居民的受教育程度不高, 大多数在初中、小学及其以下。这给在当地进行社会主义新农村建设的宣传教育造成了严峻的阻碍。

由图2 可以表明当地农村居民主要以在家务农和外出打工为主。对第3 产业的推进与发展重视程度不够, 导致了当地经济发展的阻滞。

由图3 可以表明当地农村居民的年均收入不高, 大多数在5000 元以下。

3 在推进社会主义新农村建设过程中出现的问题

3.1农民群众受教育水平普遍较低, 思想观念尤为滞后

农民的思想依旧十分保守, 农民受教育程度普遍偏低, 传统的小农意识根深蒂固, 生活生产方式极为落后, 缺乏干大事创大业的开拓进取精神;具有一技之长的人还比较少, 严重的制约了农民的增收。思想道德方面, 尊老爱幼等传统美德等集体主义观念正在逐步淡化。

3.2农民收入的增长点少, 农民增加收入难

多数乡村干部反映, 种粮农民在仅有的土地上耕作使农民再增产空间较小。其中, 科技种田提高产量幅度有限, 粮食价格放开, 生产资料涨价, 使惠民政策给农民增加的几百元钱还抵不住种子、化肥、农药等上涨的因素。

3.3土地承包制度不尽合理, 劳动力转移阻力多

在《土地承包法》实施过程中, 也出现了不尽合理的地方, 土地束缚了一些农民, 使他们只看到土地带来了温饱, 陈腐观念和旧的生活方式使他们不愿进城务工。现在土地发包权是农民, 与过去由村发包相比, 可能出现“插花地”, 土地不连片, 种粮大户机械耕作困难。

3.4一事一议, 绝大多数议不成, 很难办成一件事

税费改革后, 没有向农民收费项目, 办公益事业全由村民大会或村民代表会通过一事一议筹资解决。比如修“村村通”, 学校修缮改造, 义务兵补贴等筹资筹劳项目, 一事一议时只要有几个人不肯出钱, 就得搁浅。

3.5农村基本建设投入不足, 抗御自然灾害能力差

据县乡干部反映, 现在的水利设施大都是20 世纪70年代留下来的, 防洪堤坝年久失修, 水道淤积, 河床抬高, 平时河断流, 都变成枯河。可到雨季、河水猛涨, 特别是山区半山区洪水暴发, 冲倒房屋、冲毁良田屡有发生。对于农业大省粮食主产区, 水利部应该看到水对这里更重要。

4 针对社会主义新农村建设的意见和建议

4.1实现“3 个拓展, 4 个鼓励, 3 个提倡”

实施“3 个拓展”, 由示范点向整村拓展, 由试点村向具有交通和产业优势的村屯拓展, 由村屯向乡镇政府所在地拓展, 以扩大新农村建设的覆盖面。

实行“4 个鼓励”, 鼓励农民接受技能培训, 实现自身素质的提高;鼓励农民调整产业结构, 实现农民增收;鼓励农民离土离乡从事2、3 产业, 逐步实现身份的改变;鼓励搞好村屯整治, 千方百计改善农村面貌。

实行“3 个提倡”, 提倡农民自发成立组织, 对新农村建设进行具体管理;提倡农业大户和农民企业家担纲创业, 回报家乡;提倡企业帮扶共建, 充分调动各方面参加社会主义新农村建设的热情。

4.2建立完善的新机制, 确保新农村建设永远沿着正确的方向前进

推进新农村建设工作, 是一项长期系统的工作, 我们搞试点的目的在于摸索经验、建立长效机制, 使新农村建设有法可鉴、有章可循。在完善领导机制上明确责任, 充分发挥主导作用;在完善投入机制上多想办法, 使新农村建设不断地向纵深推进;在完善帮扶共建机制上注重协调, 共同推进新农村建设;在完善奖惩激励机制上加大力度。

4.3党政领导要认真领悟并贯彻社会主义新农村建设的战略部署

在思想认识上做到融会贯通, 高度统一。各乡镇、各部门一定要及时向乡村干部、农民群众传达会议精神, 切实把绥中县上下的思想统一到绥中县委、绥中县政府的决策部署上来。

在精神状态上做到群情振奋, 干劲十足。把新农村建设作为当前首要工作任务来抓, 充分发挥乡镇党委、政府和村党支部、村委会在新农村建设中的职能作用, 调动农民的积极性和创造性。

在任务落实上做到分工具体, 责任明确。紧紧抓住促进农民增收这一核心, 发展壮大村集体经济, 立足实际, 发挥优势, 发展特色, 在“一村一品”上狠下工夫。

在推进措施上做到善于创新, 注重实效。要通过政策激励、市场运作等方式, 鼓励、动员各种社会力量投身新农村建设, 形成政府引导支持、农民自力更生、社会积极参与的新农村建设新模式。

参考文献

[1]熊靓.中小城市房地产发展破题--访中国城市经济学会副会长刘维新[J].中国科技财富, 2004 (11) .

[2]俞孔坚.“警惕和防止“新农村”名义下的破坏性建设——关于保护和巩固和谐社会根基的两个建议”[J].科学时报, 2006 (3) .

[3]俞孔坚, 李迪华, 韩西丽等.“新农村建设规划与城市扩张的景观安全格局途径——以马岗村为例”[J].城市规划学刊, 2006 (05) :38-45.

[4]俞孔坚.“生存的艺术:定位当代景观设计学”[J].建筑学报, 2006 (10) :39-43.

篇4：关于社会主义新农村法制观念调查的报告

关键词关注农村留守少年教育状况措施及途径

中图分类号：G633.25 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2015）17-0070-02

一、永平县农村留守青少年的基本情况

围绕研究的方向，笔者在永平县11所学校抽取88名留守青少年，采用发放调查问卷、走访与教师交流等形式开展研究。经分析，留守监护情况基本分以下几种：一是隔代监护，即由爷爷、监护者多采用溺爱的管教方式。二是上代监护，即由父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式。由于监护对象并非己子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。这样，上代监护也大多属于物质型和放任型的管教方式，容易养成儿童任性的心理行为。而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格。

一、永平县农村留守青少年社会教育存在的问题

（一）家庭教育的缺失。首先，父母教育的缺位；其次，监护人教育的缺位；最后，自我教育的缺位。

（二）社会教育的缺乏

1.父母期望过低和监护人的知识水平低使得农村留守青少年的学习成绩整体上要比其他孩子差；

2.父母关爱的缺失和监护人管理不到位严重影响了留守青少年的性格形成；

3.父母的长期缺位使留守青少年缺乏亲情温暖；

4.监护人对留守青少年的心理问题介入少，使得留守青少年的心理健康状况堪忧；

5.缺乏必要的管教和约束使得部分留守青少年出现了行为偏差；

6.父母的补偿教育不利于留守青少年形成健康的价值观

二、农村留守青少年社会教育存在问题的原因

（一）从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾

随着经济社会的不断发展，农村流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显，但城乡二元结构使进城务工农民不可能将子女带在身边。根源在于城乡隔离的户籍制度以及随之产生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守青少年这一群体的产生。

（二）从农村家庭现状来看，教育意识薄弱和教育方式不当是两大顽症

由于家庭生活的不完整，留守青少年在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

三、农村留守青少年社会教育存在问题的对策与建议

（一）政府加大投入

从横向看，各部委应协调以尽本部门应尽的责任，如政府的公安、新闻等职能部门，应切实履行自己的职能，与学校共同承担起留守儿童的教育和保护责任。从纵向来看，中央、省市和地方政府，应协调政策和统整资源来有效解决这个问题。例如，政府有关部门应该对进城务工的农村家长进行引导和教育，强化农民工家长的家庭教育观念，让农民工家长学会与孩子交流沟通及教育孩子的正确方式，发挥家长对孩子独特的教育功能。政府应该主动承担相应的责任，提前做好准备。有条件的农村，地方政府可为开办寄宿制学校创造条件，尽量为留守青少年提供住宿方便的同时，让他们在老师、同学等群体中得到温暖。

（二）打造充满关爱的学校环境

1.建立专门档案。不管是班级还是学校必须建立留守青少年专门档案，跟踪他们的成长过程，从而对他们生活提供必要的帮助，对他们的心理问题及时进行疏导。学校每学期要建立留守青少年情况登记表，对留守青少年登记造册，建立留守青少年的档案，以全面掌握留守青少年的家庭情况、身体状况、心理状况、生活情况、兴趣爱好等，以利于有针对性地开展管理和教育工作。

2.定期召开会议。不管是学校还是班级，都要定期召开专题会议研究留守青少年问题，要形成会议制度，通过会议形成解决留守青少年问题的决议和制度，从而保证班级、学校在决策上的“政策”支持。

3.建立代管家长制。在各学校建立代管家长制，让老师行使家长的职能，在生活中和学习上给留守孩子更多的关心，像家长一样经常和他们促膝谈心，和他们一起游戏，让他们感受到父母般的爱。

4.开展自律自强教育。班级要成立“独立青少年小组”，学校成立“独立青少年”委员会，选用其中独立能力较强的孩子担当成员，发挥他们的辐射带动作用，让留守青少年在学校、老师、同伴的引导下自己管理自己。这样，既可以增加心理倾诉渠道，增进伙伴之间的友情，又可以找到“家”的感觉，同时便于留守青少年随时请教，随时求助。

（三）营造良好的家庭教育环境

1.开辟宣传阵地。开展争做“合格家长、培养合格人才”等家庭教育宣传活动。大力宣传留守青少年家庭教育优秀典型，扩大其社会影响力，在全社会形成重视留守青少年家庭教育的良好氛围。

2.努力办好家长学校，建立家长联系卡、开通家长热线、定期召开家长会。有针对性地对家长和临时监护人进行系列教育，不断提高他们的素质，增强对教育的正确认识。

（四）完善优化农村社区教育环境

1.学校建立激励机制。在留守青少年中打破年级、班级界限，组建校外学习小组，由各方面表现好的高年级学生担任小组长。每个小组指定一名指导老师负责，每周组织一次集体活动，比如小组成员互相检查作业、开展校外表现评议等。

2.建立和完善农村社区对留守青少年的教育和监护体系。可由村委会牵头，联合妇联、工会、学校和派出所，积极争取校外教育资源，建立农村留守青少年的教育和监护体系。如可以从本地有较高威望的党员、教师、干部中聘请一批编外家长，其主要职责是做好留守青少年品行方面的教育引导工作，定期向学校反映孩子在校外的表现。也可鼓励有条件的退休教师或个人创办留守青少年托管中心，请他们帮助管理照看等。

3.调动一切可利用的教育资源。争取全社会的积极配合，共同关注、关爱留守青少年。观察留守青少年的生活、学习、成长情况，发现问题及早处理并告知他们的法定监护人，督促监护人对孩子进行教育、指导，定期督促外出务工家长经常了解自己孩子的学习、生活、思想情况。

4.定期免费举办各种形式的老年培训班。把老人集中起来学习一些实用的知识，帮助他们树立科学的教育理念，掌握科学的教育方法，从而使他们更好地承担起教育孙辈们的职责。

篇5：关于新农村的社会调查报告

【关键词】：新农村变化环境物质生活精神文明

【调查过程】：走访

【基本情况与分析】：

一，村容村貌有了新变化。以前村里的路都是土路，凹凸不平。我们那时侯穿高一点的鞋就会不断的崴脚，穿平的鞋却会十分的硌脚，总之是怎么走都不舒服，骑车就更不要提了。那时侯村里养鸡的特别多，每条巷都堆着满巷的鸡粪，一到夏天更是苍蝇漫天，臭气熏天。还有随意堆放的垃圾堆。我们每天都呼吸着混杂着各种味道的空气。还有墙上那各式各样小孩们的“涂鸦作品”。现在回想起来童年是美好的，可是我的家乡却也可以说是满目疮痍。而如今，在全国范围建设新农村的总动员下，通过环境整治，目前各村主干道路基本上达到道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

二，群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。现在垃圾不随处乱扔，家禽的粪便也不随处乱倒，都有了统一的安排和处理。现在到哪都是干干净净的水泥地，让人的心情也十分的舒畅。

三，物质生活得到新突破。以前农村人就只会守着那一亩三分地过日子，吃穿用都很简 1

单随便，只要不饿着肚子，不冻着就很满足了。而如今在中国不断的发展变化中，农民也意识到要不断提高自己的物质水平，开始不断寻求致富的道路。现在我们村里不仅发展了养殖业，还有很多小型的铁厂，煤厂等厂矿，同时给一大批的妇女门提供了就业岗位，现在每家都是两个人在赚钱，手里的钱多了，物质生活便有了提高，每天来村里卖东西的多的犹如赶集似的。什么饺子，鱼，鸡之类以前只能在过年吃上的东西现在随时都可以吃了。穿衣服也开始追求起名牌来。用的就更不用说了，什么电热锅，微波炉之类都上了农民的锅台。

四，精神文明建设得到新发展。物质生活上去了，精神生活也随着提高了，以前一到秋收后，不论大人小孩，都是在赌博。现在在村干部的带领下，夏天晚上在大队部跳舞，冬天则是扭秧歌，不仅扭正了村里的风气，还愉悦了每个村民的身心。

五，团结协作精神有了新转变。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。村领导还坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。

【调查结论】：

通过本村与其他一些村的对比发现还存在一些制约农村经济发展和新农村建设的因素。

一是宣传发动工作不够深入，群众认识不到位。主要是宣传的力度和广度不够，再加上当前对建设社会主义新农村还没有具体的标准，从而导致于少数村干部在认识上存在偏颇，误认为只要搞好村庄规划，建成小康新村就是建设社会主义新农村。群众对新农村建设还未正确看待，有的认为这是政府的“形象工程”，领导的“面子工程”，误认为又要搞创建，又要搞验收。

二是村级积累薄弱，基础设施不够完善。新农村建设基础设施配套资金大多要靠地方财政投入，而乡村两级财力有限，有的还背着沉重的农村债务(如普九欠债、历年欠款)，有的村连村干部工资也难以正常兑现)，部分解决了基础设施建设投入，但仍然捉襟见肘，特别是诸如公共服务与活动陈地建设就没有三是劳动力转移滞后，农民难以“洗脚上岸”。近年来，通过大力实施“阳光工程”、农民工转移培训和农民知识化工程，培养了一批适应进城务工的新型农民。但其效果仍然很不明显，所从事的主要行业依然是从事简单劳动的建筑小工、家政服务和制造行业，而且外出务工人员年龄参差不齐，大至60岁，小至15、6岁，究其原因还是现行农民知识化工程不贴近农村，不贴近农民，与农民的需求造成了脱节，因此培育新型农民任重道远。

三是劳动力转移滞后，农民难以“洗脚上岸”。近年来，通过大力实施“阳光工程”、农民工转移培训和农民知识化工程，培养了一批适应进城务工的新型农民。但其效果仍然很不明显，所从事的主要行业依然是从事简单劳动的建筑小工、家政服务和制造行业，而且外出务工人员年龄参差不齐，大至60岁，小至15、6岁，究其原因还是现行农民知识化工程不贴近农村，不贴近农民，与农民的需求造成了脱节，因此培育新型农民任重道远。

四是农村公共文化事业严重“贫血”，塑造新风貌困难重重。在调研中我发现，农村电话、手机、广播、电视覆盖率虽然较高，但农村科技培训和文化生活相对脆弱，许多设施没有发挥应有的功能，使农村文化活动停留在自发的、散乱的、无组织状态，难以发展壮大。再加上外出务工人员增加，农村基本上在家的是儿童和老人，少数人仍沉迷于“赌码”等陈旧的习气主，难以跟上现代文明。

五是村干部队伍不稳，后顾之忧难以解决。年轻农民多数外出务工，村里仅有的几个年轻党员主要是复员退伍军人，存在后继乏人的问题。村干部待遇比较值较低，在一定程度上影响了工作积极性，村组干部缺乏必要的保障，既担心退下来后遭他人打击报复，又没有养老等社会保障，年轻的村干部想外出务工、想打工致富心切。

【评价建议或对策】：

如何调动和提高广大农民群众建设社会主义新农村的积极性？如何引导农民群众推进新农村建设？按照中央关于社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，结合对我村的调研，我提出几点肤浅的看法和思路：

1、加强村级班子组织建设，提高村级班子凝聚力。一是要从农村党员中选拔政治觉悟高、致富本领强的党员干部担任主职领导。在对我村调研中我了解到，本村之所以班子比较团结、有战斗力和凝聚力，在群众中有威信，关键是有一个好的“班长”，村党支部书记在村组合并前就是我村的当家人，是全县第六届专业技术人才，不仅在群众中有威信，更重要的是能够为农民群众提供实实在在的技术和服务。二是要过基层组织“五好”创建等活动载体，完善村级党组织制度建设，在农村乡土能人、经营人才中发展党员，发挥基层组织战斗堡垒作用。三是要关爱村组干部，建议多方筹资建立养老保险基金和年老生活补助制度，解除村组干部的后顾之忧，稳定农村干部队伍。

2、推进现代农业建设，拓宽农民增收致富渠道。推进现代农业建设，着重是提高农业综合生产能力。要继续采取对上争取、多方筹资的办法，争取农村基础设施建设的资金投入，推进包括末级渠系、农村能源、田间道路、土地平整等基础设施建设；要强化农业科技支撑，在巩固乡镇综合配套改革成果，全面创新农村公益性服务机制的基础上，充分发挥现有农村科技服务设施功能，积极探索与农业科研单位和院校的合作，引进适合本地自然资源的“三新”(新技术、新品种、新模式)项目，促进产业结构的升级换代；要围绕全县农业“34111”工程，大力发展农村中介协会组织，增强带动、辐射能力，网络更多的农户推进农业产业化经营。促进农民增收，就是要围绕农村经济发展的主导产业，不断拓展增收空间。要引导农民群众利用现有资源优势与条件，把主导产业做大做强，成为农民增收的主要支撑；要继续发展打工经济，关键在于建立健全外出务工的服务网络，为外出务工农民提供法律救助、信息服务、转移培训，为打工经济创造宽松的环境和条件；要结合落实中央农村政策、建设节约型社会，落实惠农政策增收、强化农资市场监管增收、科技增收、抗灾增收、节本增效增收等综合措施，不断拓展农民增收的渠

道和来源。

3、改善农村人居环境，加快建设小康新村。要坚持规划先行、试点示范、分步推进的原则，引导有条件的农民在规划区内通过整理集聚、拆旧建新、移民迁建等途径，开展旧村改造和新村建设，搞好配套设施建设，搞好村庄绿化美化和环境卫生，不断提高居住环境。要开展扶贫开发、巩固农村义务教育和新型合作医疗成果、探索建立农村社会保障体系，解决农民群众养老等社会保障，不断提高生活质量。要注重困难群众生产生活救助体系建设，关注弱势群体，实现共同致富。

4、加强精神文明建设，培育新型农民。首先，是要加强农民群众的教育、宣传与引导，解决好农民群众的认识问题。其次，是要增强农民致富的本领，培育“有文化、懂技术、会经营”的农民，培育尽量多的农村种养大户、乡土能人，提高农民群众参与市场经济活动的综合素质。第三，是要围绕精神文明建设，培育综合素质较高的新型农民。通过农民培训、加强文化等基础设施和阵地建设，开展农村文明创建活动，提高农民整体素质，构建和谐农村。

篇6：关于社会主义新农村法制观念调查的报告

1、但目前发展呈现趋同化趋势，千游一律，给游客无新鲜之感。

建议：开发人文景观，丰富游览项目，因地制宜地进行规划，开发特色的旅游产品，实现差异化旅游经营。增加游乐性主题项目，延长生命周期，吸引稳定的客源。

2、岛内旅游呈现超负荷情况，人流过多，影响海岛游品质。

打造多类型的旅游资源，实现游客分流，同时实现旅游与保护的良性循环，提升项目品质。

3、环境保护问题不容忽视。

要依照法律来保护环境。建设旅游风景区、开发旅游资源时，要充分利用现行的许多法规条例，以确保风景旅游区的环境免受污染的破坏，充分利用法律武器对风景旅游区的环境加强管理;以保护旅游资源，为发展旅游业创造条件。其次，要树立防重于治的新观念。保护旅游风景区环境的目的，是为了促使风景区的自然生态系统向良性循环转化，为人类的休养生息，创造越来越好的条件。再次，要加强治理已受破坏的环境。对已受到不同程度的污染和破坏的环境，必须及早进行必要的治理和抢救，使之尽快地恢复其本来面貌，以适应我国旅游业的发展，迎接更多的旅游者前来观赏。

皮口镇社区建设情况：

皮口镇被国家体改委等十一部委确定为全国综合改革试点镇，被辽宁省确定为中心小城镇，又被国家六部委确定为全国重点镇，被国家渔业部确定为全国水产品加工示范基地，被大连市定为重点开发建设的小城市。，皮口镇被国家发改委以“人与自然河蟹小城镇”及在海洋开发、利用、保护方面的突出表现而入选为20上海世博会参展城镇。根据日前确定的规划，皮口镇正以滨海路为中心轴线，西起清水河，东至赞子河，北到高速铁路，面积38平方公里以上区域全部纳入镇区内，对产业、居住、商贸、饮服及公共设施、重大基础设施等按功能区分，统筹规划，分步实施，将皮口镇重新定位为产业发达、生态良好、临港宜居、河蟹文明30万人口的中等海滨城市。

篇7：关于新农村建设的社会调查报告

——关于农村精神文明建设效果的调查报告

一、调查背景及目的中国是农业大国，农业、农村和农民素质的发展一直以来都是国家建设的重中之重。近年来，尤其是在二零零五年十六届五中全会以后，国家投入大量人力、物力、财力开展新农村建设，取得了显赫成就。农村生产力和物质生活水平的提高毋庸臵疑，农民收入稳步提升，经济形势一片大好。“两手都要抓，两手都要硬”一直是我国致力于建设发展的重要方针，在物质水平提升的同时，农民的精神文明水平也应更进一步。今天，农民精神文明程度是否提高，文化素质是否进步，是笔者急切关心的问题。为此，笔者针对农民子女受教育程度、农民文化生活、农村卫生环境状况三个能代表农村精神文明建设效果的方面进行了一番调查研究，以求对新农村建设未来发展有所启示。

二、调查地点

本次笔者选取了湖南省娄底市冷水江市的三个村镇进行了调查，它们分别是——潘桥乡税塘村、铎山镇眉山村、岩口镇金星村。冷水江市位于我国中部地区，能代表我国农村发展的平均水平，这是笔者选择调查地点的首要理由。

三、调查步骤与方法

本次调查采用采访谈话与实地考察相结合的方式进行。首先，笔者由各村村支书带领，每村随机选取十户村民，一一对其进行访谈提问，主要提出两个问题——你家的年轻一代中，有多少读了高中，有

多少读了大学（专科或本科）？你们平时劳作完以后主要进行何种休闲活动？并作了简单的记录。随后笔者就各村环境卫生情况独自作了考察，记录下各村垃圾桶数目和全村清洁程度。最后，根据此行的见闻感受和记录下来的资料笔者又作了分析整理，得出结论。

四、调查时间：2011年7月28日-29日

五、农村教育：成果可喜

经过调查走访，笔者发现，农村的教育水平较以往有了显著提升。数据显示：被调查的农户中，有85%的农村年轻一代拥有高中以上文化水平，45%的农村年青一代拥有大专以上学历。尽管和城镇人口受教育水准仍有一定差距，但与以往相比不可同日而语。从前，农村信息闭塞，教育水平极度落后，一个村里的年轻人普遍只拥有初中甚至小学文化水平，知识匮乏，素质低下，结束教育后只能在家务农或是去城镇充当廉价劳动力，收入低廉，导致无法提供下一代良好的教育条件，造成恶性循环。至于出去读大学的农村年轻人更是凤毛麟角。而现在，农村年轻一代均有机会接受科学文化知识的洗礼，还有一批纷纷走出村门，走向大学。

农村教育水平的提高，首先应归功于农村经济的繁荣昌盛和村民收入水平的直线提升。在新农村建设的信号遍布各地以后，各地方政府纷纷响应号召，大力扶持农村建设，用心搞活农村经济。以眉山村为例，冷水江市政府对其采取土地流转政策，有计划地为村民规划土地，并投入大量资金，使得全村收入翻番提高。农民的温饱问题得到解决，还有了富余，使村民们有了极佳的条件为子女的教育投资，不

用为读书的费用担心。

同时，国家政府对农村教育的帮扶同样功不可没。近年来，国家加大对农村的教育支出，大量引进教师到农村学校中来，保证了农村的教育水平。一位正在长沙读大学的农村学子感慨万千的说：“我们村的初中教育并不差，当年到城镇读高中时并没感觉到和城市学生有什么差距。”其次，农村交通状况得到改善，为农村发展教育和学子外出求学提供了极大便利。

值得一提的是，老一代农民的教育观念发生了极大转变，“读书无用论”的荒谬逻辑在农村基本消失，大多农民都存有“知识改变命运”、“再穷不能穷教育”的意识，他们表示，迫切希望子女受到良好教育，成为有用的人才。一位中年农民激动地说：“现在有钱了，无论如何都要供孩子读完大学！”

六、农民文化生活：亟待改善

与农民们先进的子女教育观念相比，他们自身的文化生活方式显得尤为单调。调查显示，75%的农民在休息时间选择打牌、打麻将作为消遣，20%的农民以看娱乐节目和电视剧作为主要休闲方式，仅有5%的农民有读书看报，关心时事的习惯。据一位不愿透露姓名的人士表示，甚至有一小部分农民参与赌博。

农民有权支配自己的时间，选择牌类游戏作为休闲活动固然无可厚非，适当游戏还能有益身心健康。但是，从社会普遍习惯来看，打牌这类文化活动趋于低俗，且极有可能演化成赌博，若是赌博成风，对农村与农民的发展百害而无一益。以精神文明程度衡量，大量农民

沉迷牌类游戏显得过于单一，一个高精神文明农民群体的文化生活应当是多元化、高雅化的。同时，大量农民拥有读书看报的习惯也是农村精神文明水平的象征。但现状不遂人愿，令人堪忧。这与农民本身受教育水平不高有关系，却也从一个侧面反映出国家对农民文化生活质量不够重视。

七、农民卫生环保意识：喜忧参半

在对农村环境卫生状况的考察中，出现了两极分化的情况。在被立为“省级示范新农村”的眉山村，农村环境卫生情况良好，村容村貌干净整洁。走在眉山村的道路上，每隔数米就设有标准化的垃圾桶，村道上很难看到生活垃圾，各类生活垃圾都归入垃圾桶或垃圾堆。据村民反映，全村人大多懂得自觉地保护环境，不会乱丢垃圾，每日垃圾处理也很及时，垃圾运输车会准时将各处垃圾清理，运往城镇垃圾处理点。但在税塘村和金星村，情况迥然有别，随处可见各类生活垃圾，道路卫生状况糟糕不堪，路旁垃圾桶数量为零，有些地方甚至有垃圾长期堆积，这显示出两村农民环保意识的缺乏，没有养成不随手乱丢垃圾的习惯。

这和农民自身精神素质不高有关，也和农村缺乏环保教育有关，更关乎政府对农村普及环保设施的忽视。

八、几点建议

由此可见，近年来农村精神文明建设颇有成效，却也存在诸多不足。今后，相关部门在落实政策时应当注意发扬自身成功经验，学习其他地方的优秀策略，并改进不足，更要注意到以往建设中为涉及到的盲区。笔者不才，仅提供几点建议以供参考。

1、以经济建设为中心，以经济建设带动精神文明建设，统筹

兼顾，不可偏废。

2、继续大力发展农村教育，提高农村中小学教育水平，并广

泛在农村中建立高中，引进师资，引进学习资源。

3、对现有低文化水平的农民开展二次教育，免费提供他们读

夜校或成人学校的机会。同时加大宣传力度，政府人员亲自下乡，为农民讲解各项政策，引导农民关心时事。尽力提高农民审美趣味与价值观念，鼓励多元化文化生活，严抓赌博。

4、有条件的农村可以设立小型图书馆，引进图书供村民阅

读。

5、宣传环保，培养农民环保意识；跟进环保硬件设施设立，为各村各户摆放垃圾桶，完善各村垃圾运输-处理体系。

调研人：

篇8：关于社会主义新农村法制观念调查的报告

新范村位于浙南千年古镇壶镇镇，以商贸为支柱产业，2010年新范村改为新范社区，成为缙云县第一个实现社区转型的行政村。全社区有332户家庭，共1067人，2010年村民人均纯收入8526元，村集体收入204.04万元。

多年来，新范村大力发展文化事业，村集体投入资金近百万元建成2个娱乐场、1个文化活动中心楼、1个村级图书馆和各种文体器材，先后成立了12支各具特色的文体队伍。由该村村民吕官水自编、村民自演的剧目《老鼠娶亲》、《渔翁得利》曾多次应邀赴永康等周边县市表演，并大获成功，多次受各级媒体报道。目前，《老鼠娶亲》已被列入丽水市级非物质文化遗产名录;《渔翁得利》被列入缙云县级非物质文化遗产名录;“壶镇歌谣”的传承人吕明兴被列入丽水市非物质文化遗产传承人。

二、新范村农村文化建设中存在的主要问题

新范村在农村文化建设方面发展较快且独具特色，但仍与当前全村的经济社会发展水平不相适应，对照构建社会主义新农村的建设要求，尚存在差距。

（一）农村文化建设资金投入相对不足，结构较不合理

资金缺乏是扼制新范村文化建设和发展的主要瓶颈，主要有以下三个方面的问题：

1.资金投入总数不足，占全村总支出比例较小。2010年新范村文化建设支出仅占全村总支出9%。

2.资金支出结构较不合理。文化建设资金主要用于基础文体设施建设、大型节庆活动、各级各类文艺表演等，日常文体活动、文化骨干队伍培训和激励等没有安排专门资金。

3.资金投入未建立长效机制，存在“搞一次活动，要一次钱”的现象，较为普遍。

（二）基层文化工作缺乏人才，文化领导队伍建设弱化

新范村拥有专门的文化领导小组，理论上管理制度较为完善，然而究其实质，存有以下问题：

1.专职文化人员配备不足，文化骨干队伍基础薄弱。指导全村文化工作的专职文化员仅有一名，业余文化队中文艺骨干普遍具有“老人为主、新人较少、能力较弱、学历不高”的特点。

2.领导结构不甚合理。村双委交叉担任文化领导小组成员，文化领导干部专职不专用，领导结构存在随意性，不少干部并无文化专长，无法胜任农村文化建设工作。

（三）文化活动形式单一，缺乏创新

农民群众的精神文化生活单一机械，缺乏多样性和创新性。现有农村文化活动形式、内容缺乏新意，远不能满足农民日益增长的多样性、多层次文化需求，造成百姓受益面较为狭隘、教育启发不够深刻。

三、所存问题的主要原因分析

(一)对农村文化建设工作的重要性认识不足，三对矛盾尚未解决

1.经济发展重于文化建设。部分村干部没有真正将农村文化建设列入全村经济发展规划以及新农村建设当中，对农民最直接、最关心的基本文化权益需求重视不够。

2.大型节庆重于日常活动。在实际操作中，缺乏“大文化”发展思路，简单狭隘地将农村文化事业等同于“舞、说、唱”，热心于大型活动、比赛，而忽略了群众性文化活动的日常开展与广泛普及。

3.设施建设重于相关管理。领导层单纯将多建文体设施归结为对农村文化建设的最大贡献，却忽略了其后续管理，导致诸多设施并没有得到合理运用。

(二)农民传统观念、封建思想依然存在，阻碍农村文化健康发展

1.自身文化发展存在差距。调查发现，能主动通过上网、阅读专业书籍来获取务农知识的农民仅占14%，参加相关培训更是少到只有8%。

2.农民文化消费观念薄弱。与中国的大多数农民一样，新范村农民一生的花费主要集中在子女上学、建房购房、婚丧嫁娶等三件大事上。调查显示，平均每月文化消费在100元以下的占了64%,201元及以上的只占4%。

四、新范村农村文化建设的改进对策及建议

(一)制定全村近期和长期文化建设发展规划，逐步建立起点、线、面相结合的村域主体网络，尽快形成社会化、开放式和整体效应优化的村域文化。

(二)出台相关优惠政策，拓展投资渠道，使文化投入途径多元化。提倡以全村集体投资、个人出资等方式创办文化事业。并利用自身区位优势，大力发展商贸及房屋租赁等第三产业，加强招商力度，利用社会力量支持全村文化建设。

(三)有效管理和发展文化活动中心楼及其他文体设施，实现优化配置。充分发挥文化活动中心楼各专用活动室功能，进一步强化对各基础设施的功能性管理、规范化管理、责任制管理。

(四)加强文化工作队伍建设。配齐文化专职干部，切实纠正文化专员不专职的问题，加强培养年轻文化骨干并择优启用，并可通过提高文化干部政治经济待遇对外吸引专业人才。

(五)坚持传承与创新，进一步繁荣农村文化活动。大力开展具有浓郁地方特色的文化活动，把经常性、小型多样的文化活动与定期举办的大、中型群众文化活动结合起来，做到文化经常化、日常化。

(六)倡导文明新风评选活动，力争破除陈规陋习。开展“除陋习，树新风”、争创文明户等活动，提高农民参与意识和创建意识，为进一步文化建设夯实基础。

(七)加大文化的基层宣传，构建良好的舆论氛围和社会环境。

(八)加强文化生产力的双向流动。一方面，鼓励村民走出去，见世面，学技能;另一方面，大力支持鼓励他们回来，让他们将所学所得用到新范村文化建设之中。

(九)利用附近城镇文化的辐射作用，逐步缩小与周边城镇的文化差距。

五、农村文化建设任重道远

篇9：关于社会主义新农村法制观念调查的报告

1.制定和完善法律制度，强化法律保障是建设社会主义新农村的前提

有法可依是社会主义法制的前提。建设社会主义新农村必须依法进行，把保障农民利益的相关制度用法的形式确定下来，是依法推进社会主义新农村建设必然要求。尽管宪法和法律对公民的权利和利益作了许多规定，但是在具体的法律制度方面，尤其是涉及农民切身利益法律制度方面还需大力加强。我国农业法最近的一次修改是在2002年，但是2004年以来，中共中央、国务院关于支持农业、保护农业的政策的基本方针已经发生了变化，最近，温家宝总理又提出了“工业反哺农业、城市支持农村”要求，根据近三年的中央“一号文件”，我认为应该进一步完善我国农业立法。首先，要完善我国农业投资法律制度，明确确立各级人民政府在农业投资方面的责任权限，以及农业投资每一年占财政收入的比例、投资的预算、投资的程序和投资的监督问题。要按照世贸组织农业规则的有关规定，建立我国农业补贴方面的制度，依法支持农业生产。在世界上基本上每一个发达国家都有一些详尽的关于农业补贴方面的规定，WTO的规则在这方面也有相应的规定，就我国来看，我们在近几年已经搞了三种农业补贴了，一种是关于种粮补贴，第二种是粮种补贴，第三种是购置农机具的补贴。但这些补贴仅仅体现在国家政策的层面上，为了防止政策在贯彻执行过程中的随意性，应该将其上升为法律层面，加紧制定我国对农业补贴方面的法律法规，明确界定國家农业补贴的范围、程序和标准，以及对农业补贴的监督等内容。比如说在2002年美国在农业安全和农村投资法中规定了三种补贴方式，一种是直接投入、直接支持；第二种是反周期农业补贴，主要是从价值方面的补贴；第三种是信贷方面的补贴制度。其次，农村基层组织建设，农民的生产经营、文化卫生、教育科技的建设都需要一个好的法制环境。比如在村庄规划、村庄建设方面，也应当有相关的法律规定。如陕西省人大在2005年11月通过了陕西省农村村庄规划建设条例，这在全国是第一家，今年3月该条例正式实施，这对新农村建设提供了依据。相信在条例实施后，对陕西的农村规划工作会有一个很好的推进。第三，要坚持依法建制、以制治村、健全完善村民自治章程和村规民约，把农村财务、土地承包、村办企业、计划生育、社会治安、宅基地划分等农村经济和社会各项事务全部纳入依法管理的轨道。

2. 加强农村法制宣传教育，提高农民法律意识是依法推进新农村建设的基础

由于经济文化发展的不平衡性，广大农民甚至一些基层干部的法律知识匮乏、法律意识淡薄、法律觉悟偏低，农村存在着许多问题，一些地方的盗窃、抢劫、杀人、放火、伤害等刑事案件比较突出，不安定的因素仍然存在，由土地承包、园林承包、农民负担、村委会直选，以及婚恋、家庭、债务、宅基地纠纷等引发的人民内部矛盾时有发生，邪教、非法宗教活动也不容忽视，已经成为制约社会主义新农村建设稳步推进的瓶颈。加强法制宣传，提高农民法制意识已经成为我们面临的刻不容缓的重要任务。

党中央、国务院发布的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中，明确提出要“加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性”。将农村普法教育作为推进社会主义新农村建设的重大措施加以提出，为深入开展农村普法教育工作指明了方向。首先要抓好村级干部的法制教育。通过举办村两委干部四化建设培训班等各种形式，有组织地开展学习教育活动，以有效增强村级干部队伍的法制意识，提高民主管理和依法办事的水平。其次，要着力营造广大群众学法、用法的浓厚氛围，按照与阶段性中心工作相结合，与专项工作相结合、与村民的生产生活需要相结合的原则，采取村民夜校、集体咨询、征订普法教材，开展法律知识竞赛，联户组织送法上门、电视、广播专栏以案说法等灵活形式，有计划、有重点、有目标地开展群众性法制宣传教育，使广大群众在学法中守法用法护法。第三，有针对性的加大农村普法工作力度，充分运用现代传媒、农村法制夜校，“148”法律服务专线、法制文艺等形式进行普法宣传使广大群众学会运用法律手段维护自己的合法权利。

3. 加强法制建设，是化解各种矛盾，推动新农村建设的重要保障

如前述，农村存在的各种问题和矛盾，已经成为制约社会主义新农村建设的瓶颈之一。这些问题处理不好，会严重影响农村社会稳定，进而影响到我国社会主义新农村建设的大局。这些矛盾和问题的解决依赖于政策和法律，依赖于行政的手段和法律的手段，其中最根本的是法律手段。

首先，法律具有指导作用，明确人们的权利和义务，让人们知道什么能做、什么不能做，怎样维护自己的合法权益，可以从根本上减少矛盾。其次，与政策相比，法律更公平、更稳定。与行政手段相比，法律是个更客观、更公正的裁判手段。古罗马有一句名言，法律是关于善良和公正的艺术。在处理各种矛盾和问题时，基于宪法的有关原则，依法裁判，不仅能保护受害人的合法权益，违法者的权利也能得到尊重。更能体现人权原则，更易被人们所接受。第三，强有力的农村基层组织是社会主义新农村建设的组织保证，是解决新农村建设中不断出现的新问题、新矛盾，对社会主义新农村建设实行有效领导的坚强保证。在我国9亿人口的农村，采取有效的措施，切实加强以村民自治为基本内容的农村基层民主法制建设，全面促进农村的改革发展和稳定，是党的执政方式的重要体现，是党的群众路线在新时期农村的最好形式，它有利于社会主义制度优越性的发挥，有利于实施党对农村工作的领导，有利于处理和协调农村各种利益关系，解决农村矛盾，保持农村社会稳定。