地税局长在市地税局特邀监察员座谈会上的讲话

地税局长在市地税局特邀监察员座谈会上的讲话（精选5篇）

篇1：地税局长在市地税局特邀监察员座谈会上的讲话

文章标题：地税局长在市地税局特邀监察员座谈会上的讲话

（2006年8月30日）

同志们:

今天,我们在这里召开新一届特邀监察员座谈会。大家都是我们的老朋友了，多年来十分关心地税工作，积极参与地税机关的税收法治建设和行风建设，对改进地税工作作风，改善服务态度，促进廉政勤政建设发挥了重要作用。藉此机会，向大家表

示衷心的感谢！我们想借这个座谈会，向大家通报一下市地税局今年以来的主要工作，同时，对几年来行风建设情况做一个简单的回顾，征求大家的意见和建议，以更好地改进工作。今天大家能在百忙中参加会议，我们十分感动。下面，我向大家通报一下地税工作情况，也算是座谈会的引子吧。

一、今年以来全市地税工作的主要情况

根据省地税局的工作部署，今年，我们在全系统开展了“管理年”活动，以科学化、精细化、规范化为基本要求，围绕税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理这“五项管理”，不断更新管理理念，完善管理制度，创新管理举措，促进整体管理工作水平的全面提升。

（一）抓税源，进一步强化税收管理。我们以税负分析为手段，实施纳税评估，加强税收检查，查找征管漏洞，努力增收促收。截至7月底，全市入库各项地方收入229421万元，同比增长22.01。为切实解决税负分析中发现的问题，增强堵漏促收的针对性，我们依法采取了一系列措施：一是开展“零申报”专项整治工作，重点解决“零申报”比重高的问题。制定下发了《关于开展“零申报”税收专项整治工作的通知》，确定利用连续几个月的时间，争取“零申报”比例逐月减少，实现基本杜绝非正常“零申报”的目标。对于确认为非正常“零申报”的纳税人，我们区分情形，全面实行核定征收管理。从统计情况看,全市年初各税种“零申报”户数为4257户，到目前通过好范文 wenmi114.com重新鉴定的方式，调整税种鉴定错误、纳税期鉴定错误等业户856户，转为核定征收管理的业户975户，目前的“零申报”业户较年初下降了31，通过专项整治活动增收税款1299万元。

二是以核定征收促查账管理，重点解决企业所得税管理不到位的问题。我们针对部分企业虚假零申报、常亏不倒等问题比较突出，影响企业所得税征管的状况，研究出台了对中、小企业的企业所得税核率核定征收的相关办法，分行业制定税收核定标准，规定对虚假零申报、常亏不倒企业的核定面达到100。目前，通过调查核实，初步掌握全市有1500多户企业存在企业所得税虚假零申报和常亏不倒等问题，我们已经对其中的1093户企业实行了核定征收管理，共核定税款2498万元，已入库税款1613万元，对于其余400多户企业的核定工作正在进行之中。

三是科学、合理调整个体税负，解决个体业户税负差异较大的问题。我们专门下发了《关于全面开展个体税负调整工作的通知》，结合个体业户营业税起征点的调整，部署督导各单位对所有个体工商户重新进行税收定额核定，全面开展个体业户基本情况调查，通过深入细致的调查测算，准确掌握个体业户实际经营情况，并利用微机定税系统，科学合理地确定个体业户的应纳税额。同时，推行了定额听证制度，落实定额公开制度，广泛接受社会监督，保证定额公平、公正、公开。

四是开展专项清查活动，解决漏征漏管问题。我们下发了《关于开展清查漏征漏管户活动的通知》，确定了宾馆、写字楼、大型综合市场、集贸市场内的个体、私营业户等7个清查重点，在全市范围内集中开展清查活动。在清查工作中，我们坚持突出重点、拉网清查、不留死角的原则，集中时间、集中精力、集中人员，开展逐街、逐户、逐村、逐商业区、逐集贸市场的清理，对漏征漏管户及时补办登记，纳入正常纳税管理，做到清查一户、登记一户、处理一户。同时，以全系统的清查活动为契机，形成了部门间的信息比对和应用管理制度、税收管理员定期巡查制度、漏征漏管户情况定期抽查考核制度和税务登记信息审核制度，逐步建立起清查漏征漏管的长效机制。

五是深入推进社会综合治税，解决零散税收管理难的问题。4月份，市委办公室、市政府办公室下发《关于2006年目标绩效管理考核工作的意见》，将综合治税工作列入对市直部门和中央省属驻威单位业务工作的考核内容，对32个部门向地税部门提供涉税信息情况，代征、解缴税款情况，协作配合征收税款等事项进行考核，调动起了各部门综合治税工作积极性，有力地推动了社会综合治税工作向纵深发展。今年以来，通过社会综合治税网络，采集涉税信息6万多条，有效控管了隐蔽零散税收。如我们通过与市房管局协商，采取“先税后证”的形式，在市房地产交易大厅派驻税务人员征收房地产交易的相关税收，目前，已征收税款200多万元。在外籍个人所得税征管方面，我们依托社会综合治税网络，根据从劳动部门、出入境管理部门获取的外籍个人就业信息，在全市普遍推行了外籍人员个人所得税“一人一档”

篇2：地税局长在市地税局特邀监察员座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开新一届特邀监察员座谈会。大家都是我们的老朋友了，多年来十分关心地税工作，积极参与地税机关的税收法治建设和行风建设，对改进地税工作作风，改善服务态度，促进廉政勤政建设发挥了重要作用。藉此机会，向大家表示衷心的感谢！我们想借这个座谈会，向大家通报一下市地税局今年以来的主要工作，同时，对几年来行风建设情况做一个简单的回顾，征求大家的意见和建议，以更好地改进工作。今天大家能在百忙中参加会议，我们十分感动。下面，我向大家通报一下地税工作情况，也算是座谈会的引子吧。

一、今年以来全市地税工作的主要情况

根据省地税局的工作部署，今年，我们在全系统开展了“管理年”活动，以科学化、精细化、规范化为基本要求，围绕税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理这“五项管理”，不断更新管理理念，完善管理制度，创新管理举措，促进整体管理工作水平的全面提升。

（一）抓税源，进一步强化税收管理。我们以税负分析为手段，实施纳税评估，加强税收检查，查找征管漏洞，努力增收促收。截至7月底，全市入库各项地方收入229421万元，同比增长22.01。为切实解决税负分析中发现的问题，增强堵漏促收的针对性，我们依法采取了一系列措施：一是开展“零申报”专项整治工作，重点解决“零申报”比重高的问题。制定下发了《关于开展“零申报”税收专项整治工作的通知》，确定利用连续几个月的时间，争取“零申报”比例逐月减少，实现基本杜绝非正常“零申报”的目标。对于确认为非正常“零申报”的纳税人，我们区分情形，全面实行核定征收管理。从统计情况看,全市年初各税种“零申报”户数为4257户，到目前通过重新鉴定的方式，调整税种鉴定错误、纳税期鉴定错误等业户856户，转为核定征收管理的业户975户，目前的“零申报”业户较年初下降了31，通过专项整治活动增收税款1299万元。

二是以核定征收促查账管理，重点解决企业所得税管理不到位的问题。我们针对部分企业虚假零申报、常亏不倒等问题比较突出，影响企业所得税征管的状况，研究出台了对中、小企业的企业所得税核率核定征收的相关办法，分行业制定税收核定标准，规定对虚假零申报、常亏不倒企业的核定面达到100。目前，通过调查核实，初步掌握全市有1500多户企业存在企业所得税虚假零申报和常亏不倒等问题，我们已经对其中的1093户企业实行了核定征收管理，共核定税款2498万元，已入库税款1613万元，对于其余400多户企业的核定工作正在进行之中。

三是科学、合理调整个体税负，解决个体业户税负差异较大的问题。我们专门下发了《关于全面开展个体税负调整工作的通知》，结合个体业户营业税起征点的调整，部署督导各单位对所有个体工商户重新进行税收定额核定，全面开展个体业户基本情况调查，通过深入细致的调查测算，准确掌握个体业户实际经营情况，并利用微机定税系统，科学合理地确定个体业户的应纳税额。同时，推行了定额听证制度，落实定额公开制度，广泛接受社会监督，保证定额公平、公正、公开。

四是开展专项清查活动，解决漏征漏管问题。我们下发了《关于开展清查漏征漏管户活动的通知》，确定了宾馆、写字楼、大型综合市场、集贸市场内的个体、私营业户等7个清查重点，在全市范围内集中开展清查活动。在清查工作中，我们坚持突出重点、拉网清查、不留死角的原则，集中时间、集中精力、集中人员，开展逐街、逐户、逐村、逐商业区、逐集贸市场的清理，对漏征漏管户及时补办登记，纳入正常纳税管理，做到清查一户、登记一户、处理一户。同时，以全系统的清查活动为契机，形成了部门间的信息比对和应用管理制度、税收管理员定期巡查制度、漏征漏管户情况定期抽查考核制度和税务登记信息审核制度，逐步建立起清查漏征漏管的长效机制。

五是深入推进社会综合治税，解决零散税收管理难的问题。4月份，市委办公室、市政府办公室下发《关于目标绩效管理考核工作的意见》，将综合治税工作列入对市直部门和中央省属驻威单位业务工作的考核内容，对32个部门向地税部门提供涉税信息情况，代征、解缴税款情况，协作配合征收税款等事项进行考核，调动起了各部门综合治税工作积极性，有力地推动了社会综合治税工作向纵深发展。今年以来，通过社会综合治税网络，采集涉税信息6万多条，有效控管了隐蔽零散税收。如我们通过与市房管局协商，采取“先税后证”的形式，在市房地产交易大厅派驻税务人员征收房地产交易的相关税收，目前，已征收税款200多万元。在外籍个人所得税征管方面，我们依托社会综合治税网络，根据从劳动部门、出入境管理部门获取的外籍个人就业信息，在全市普遍推行了外籍人员个人所得税“一人一档

”管理，并成立了外籍人员纳税约谈工作小组，定期对外籍人员个人所得税纳税申报情况进行审核、评估。目前，共控管外籍人员1016人，比去年同期增加247人，今年上半年，组织入库外籍人员个人所得税1533万元，增收860万元，同比增长127.8。

（二）抓内控，进一步强化执法管理。我们在全系统推行了税收执法责任制，注重运用好税收执法自动监控考核系统，实施执法通报，开展执法评议考核，严格过错责任追究，并建立了月调度机制，对执法责任制运行、过错原因分析、申辩调整、责任追究等情况进行调度，推动执法管理有序、规范进行。从7月份执法责任制计算机考核系统中反映的数据来看，全市执法责任过错比去年年底下降了89。我们进一步发挥执法预警制度的作用，根据对基层执法的调研，每月发出预警预报，对可能出轨的苗头性问题提前打招呼，避免了违法违规行为的发生，确保具体行政行为“零败诉”。同时，严格了规范性文件管理，建立了备查备案制度，确保抽象行政行为“零过错”。还建立了执法联系点制度，在县级局各确定一个基层分局作为执法联系点，每季度进行走访、座谈、检查，收集第一手情况，从而有针对性地出台管理措施，以点带面，推动全市税收执法水平的不断提升。

（三）抓优化，进一步强化服务管理。我们进一步完善了同城通办系统，实现了税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理、行政受理、咨询举报等涉税事项的同城通办，使市区内的纳税人可以随意选择办税场所，无论到哪一个地税机关的办税场所，都可以办理相关涉税事宜，为纳税人提供了极大的方便。同时，开展了形式多样的纳税服务活动，全市确立了340个纳税服务联系点，发布手机短信提醒服务1多户次，对网络报税企业的“网送税法”面达到了100。为增强税法宣传的深度和广度，我们组织专门人员编撰了共计35万字的《地方税收应用实务》，准备于9月初在系统内外发放5000本，发放范围包括各级党委、人大、政府、政协、纪委领导，在威的各级人大代表、政协委员，年纳税100万元以上的纳税人以及系统内的全体干部职工，既扩大宣传面，为纳税人及社会各界了解掌握地税知识提供方便，又为地税干部职工系统地学习税收业务提供教材。

（四）抓创建，进一步强化队伍管理。我们把创建学习型机关作为一种管理理念和管理模式，从更新理念入手，在干部职工中树立终身学习的观念，营造团队学习、全员学习、全程学习和快乐学习的良好氛围，并倡导学习成才、岗位成才、创新成才、实践成才，形成“学习—提高素质—创新工作—推动发展—持续学习”的良性循环机制，进而构建起学习型班子、学习型团队。一是改进学习方法，激发潜力。我们依托每周讲坛、内刊杂志、内部网络、图书室、培训讲座“五个平台”，采取对外借智、交流互动、异地体验、实战演练、反思学习和骨干带动“六种方法”，进一步完善了学习机制，为干部职工主动学习、自觉学习提供了条件，营造了氛围。二是发挥保障作用，引发活力。我们发挥用人机制的导向作用，进一步加大交流轮岗力度，在中层干部中实行竞争上岗和末位淘汰，以流动性保障适应力。同时，发挥激励机制的杠杆作用，进一步完善岗位能级管理，加强人才库建设，设立“工作创新奖”，以示范性保障进取力。三是构建和谐地税，铸就合力。我们注重人文关怀，优化办公环境，解决职工后顾之忧，并在基层单位配合“亲情化管理”，设立了“扎根基层奖”，以真挚的情感凝聚人。同时，丰富文体生活，建立了各类体育小组和休闲沙龙，促进部门间、同事间工作的默契配合，营造团结互助、朝气蓬勃、健康向上的环境，以健康的活动陶冶人。通过学习型组织创建，形成了职责清晰、目标明确、赏罚分明、政令畅通的行政执行文化，着力构建法治、有序、活力、融洽的和谐地税，营造起想干事业、能干事业、干好事业、积极向上的和谐氛围。

（五）抓规范,进一步强化行政管理。我们进一步规范了内部财务审计工作规程，提高内部财务审计质量，完善了审计结果反馈通报制度和跟踪问效制度，促进了审计工作的制度化、规范化。以建设节约型机关为目标，进一步健全了资产管理制度，建立固定资产信息台账，一物一卡，确保资产管理各个环节准确无误，规范了固定资产清查制度，制定了低值易耗品管理办法等，提高了资产使用效率，做到既保证工作需要，又防止积压和浪费。在办公自动化方面，在充分应用好公文处理系统和邮件系统的基础上，对现有资源进行有效整合，搭建了动态的网络办公平台，促进了办公效率的提高。

二、行风建设情况的简要回顾

一直以来，我们始终把行风建设紧紧抓在手上，以群众满意为本，坚持标本兼治、纠建并举，完善制度，改进服务，强化队伍，树立起了良好的行业风气，推动了各项工作的健康开展。税务机构分设来，我们在队伍管理上保持着良好的记录，全系统无一起因执法不当而引起的纳税人越级上访案件，无一起税务行政复议变更、撤消案件，无一起违法违纪案件，1100多名干部职工无一人受党纪政纪法纪处分。

（一）健全制度体系，筑牢行风建设的防线。我们抓住行风建设的各个环节，建章立制，全面规范干部职工的职业道德、作风纪律、廉政建设、税收管理，形成了一整套比较完整的制度体系，使干部职工在各项工作中有章可循，随时随地处在规范之中。一方面，完善了内外监督网络，实现监督检查全面化。在内部，层层签订了党风廉政建设责任书和税收执法责任书，建立了廉政档案、廉政谈话和党风廉政建设巡视等制度，开展执法检查和监察，实行挂牌上岗，严肃查处为税不廉、以权谋私的问题。进行经常性的明察暗访，有效防止了“吃、拿、卡、要、报”和执法过程中的“生、冷、横、硬”现象。在外部，统一设立了举报箱、举报电话和举报中心，并通过定期召开特邀监察员会议、组织向企业发放征求意见信、组织人员走访纳税户等形式，广泛听取社会各界对地税工作的意见和建议，主动接受外部监督。为进一步加强与相关部门的联系，形成立体的行风建设网络，还主动与市监察局建立了定期联系制度，与检察院开展了预防职务犯罪共建活动，通过相互支持、相互配合，发挥各自的优势，促进对干部的教育、管理和监督。另一方面，强化了执法行为的制约，实现税收管理程序化。我们对税务登记、发票管理、税款征收、税务检查等税收工作全过程进行科学界定，研究制订了每一个岗位工作职责、业务流程、工作规程、执法程序，使各个岗位工作有标准、有目标，权责清晰、明确，切实规范了税收执法行为。

（二）改善税收服务环境，找准行风建设的着力点。我们把群众满意作为行风建设的宗旨，打造为纳税人服务的绿色通道，增强主动服务的自觉性，切实提高服务效率和服务质量。一是实行公开办税、阳光办税。在全市地税系统推行办税八公开，公开税收法律法规规章，公开各办税窗口的职责，公开纳税事项，公开服务标准，公开收费标准，公开工作纪律和廉政规定，公开监督电话，增加税收工作的透明度。二是实行主动服务，实施行政提速。对办理税务登记、申购发票、办理纳税申报提出了明确的时间要求，对纳税人的办税事项实行一条龙服务。根据省、市的统一规定，缩短审批、核准时限，精简审批核准事项，累计精简率为81，切实提高了行政审批效率。同时，对各级政府的重大经济建设项目、招商引资项目，实行了提前介入、全程服务。三是优化税收检查，切实避免重复检查。对税收检查实行了计划管理，要求各科室、各单位组织的税务检查提前提报计划，由上级局统一研究，统一下达，统一安排，实行“一家查账，多家认账”，信息共享，有效解决了多头检查、重复检查的问题。

（三）建设执法文明、服务高效的干部队伍，打牢行风建设的根基。在行风建设中，我们十分注重提高干部队伍的素质，突出开展了以聚财为国、执法为民为核心的职业道德教育，以提高执法能力为核心的业务培训和以廉洁自律为核心的廉政教育。一是狠抓权力义务观的教育。在干部职工中树立正确的世界观、人生观、价值观，并组织到企业生产一线体验生活，开展“税企心连心”活动，进行换位思考，教育干部职工摆正与纳税人的关系，摆正权力与义务的

关系，提高思想道德境界。二是狠抓业务技能的培训。在举办各类培训的同时，积极创造机会，鼓励干部职工参加各种学历教育。目前，全系统在职干部职工大专以上文化程度的占93.88，比建局初的1995年提高了68个百分点。三是深入开展廉政教育。在全省地税系统率先开通了纪检监察信息网站，利用网络化手段强化干部职工的`自我教育和经常教育，并邀请有关专家以预防职务犯罪为主要内容，举办讲座，开展了网上互动教育活动。抓好警示教育，围绕“珍惜权力、预防犯罪”等题目，深入开展讨论，切实提高了干部职工廉洁从税意识。

多年来，地税系统的行风建设取得了较好的成绩。，行风评议列全市第一名，根据__纠风办的规定，、两年免评，重新参评，当年又获得第一名，并被省政府纠风办授予“全省行风建设示范窗口单位”称号，根据规定，、又两年免评。这些成绩的取得，代表着党委、政府和广大群众对我们的信任，也离不开大家的支持和帮助，这里面包含着各位特邀监察员的功劳。今年，我们第三次参评，年初提出了争取“三连冠”的行风评议工作目标。为实现这一目标，进一步加强队伍管理，切实有效地纠正行业不正之风，不断提升地税部门的良好社会形象，我们制定下发了《__市地税系统行风评议实施方案》，从4月份开始，在全系统开展了系统内的行风评议活动。评议的内容主要包括行政执法、纳税服务、投诉处理和廉政勤政四个方面，目的是通过系统内的评议，切实掌握全系统的行风建设情况，找准薄弱环节和突出问题，严肃整改，同时，争取相关部门和社会各界的理解支持，协助我们共同抓好行风建设。我们的行风内评工作是加强地税队伍管理，提升行风建设水平的创新举措，得到了省局领导的肯定，做了专门批示，并在全省地税系统转发了我们的实施方案。我们的行风内评主要采取调查考核、日常考核和特别加分相结合的办法进行。具体考核步骤分为动员发动、自查自纠、检查评议和总结整改四个阶段。目前，动员发动和自查自纠工作已经结束，从9月份开始，行风内评将进入检查评议阶段，主要采取问卷调查、明查暗访和电话访问的形式进行。市局对各参评单位所辖纳税户随机抽取120户企业，其中问卷调查100户，电话访问20户；同时，向当地党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院、政府纠风办等部门主要负责人发放问卷调查表，向在当地的__市人大代表、政协委员发放问卷调查表。10月中旬，市局行风评议领导小组将开始组织评议，并根据评议结果进行通报，及时将评议中发现的问题反馈给被评议单位，督导各单位制定整改措施，抓紧整改问题，以争取在全市的行风评议中取得优秀成绩。在这里，希望大家在我们行风内评中积极指导和支持我们的工作，共同推动地税系统的行风建设工作再上新台阶。

三、希望大家一如既往地参与地税机关行风建设，积极促进依法治税

为加强社会监督，畅通信息渠道，搞好地税机关的行风建设，我们结合地税的实际情况和工作特点，于建立了特邀监察员制度，多年来，大家关心地税工作，提供了一些很有见地的意见和建议，对我们改进工作起到了积极的促进作用。

（一）及时反映群众关注的热点难点问题，推动地税机关的税收执法工作。大家来自社会各界，对社会的方方面面都有所接触，看到和反映的问题比较多，比较深。比如有的同志曾反映一些行政事业单位发生房屋租赁等涉税行为但未按规定纳税，并提出了相关建议。我们针对群众普遍关心的这一热点问题，举一反三，有针对性地采取措施，通过发布纳税公告、召开行政事业单位座谈会、给行政事业单位领导致信、上门送税法等形式，加大税收政策的宣传力度，争取各部门的理解和支持。同时，出台了相关制度和办法，分类型对行政事业单位涉税行为进行了规范，全面加强了行政事业单位税收管理。这样的例子还有不少，我们正是通过广大特邀监察员延伸了税收管理的触角，大家对地税工作的这份关心和支持，对规范税收执法工作起到了很好的推动作用。

（二）全面反映企业情况，增强地税机关优质服务的针对性、有效性。近几年来，各级地税机关普遍增强了宗旨观念，千方百计为纳税人提供文明、高效、快捷的涉税服务。但纳税人到底需要什么服务？服务的效果如何？我们地税机关需要及时了解。特邀监察员来自各行各业，有着我们地税机关不具备的优势，如部分特邀监察员来自企业，对企业的需要十分了解，对地税部门在税收服务方面存在的问题有着切身体会，提出的意见和建议能切中要害，说到点子上，对我们有针对性地优化税收服务一定会大有启发。希望大家能多提供信息，使我们及时了解掌握各项政策执行过程中存在的问题和群众的反映，以便于有的放矢地进行改进。

（三）加大监督力度，促进地税机关的行风建设。行风建设是地税工作的一项重要内容，是地税形象的重要标志。最近几年，经过不懈努力，我们地税系统的行风建设取得了一定成绩。但是由于我们这个行业的特殊性，要经常与企业和纳税人打交道，稍有不慎，就有可能出现做得不到位的地方。尽管我们出台了很多措施，建立了很多制度，但是究竟执行得如何，我们难以全面掌握。特邀监察员制度的建立，健全了地税系统的监督网络，拓展了监督的渠道，增加了地税机关党风廉政建设的信息来源。从实际情况看，大家对我们的行风建设十分关注，把社会各界群众对地税的反映及时反馈到了税务机关，使问题在萌芽状态得到纠正。同时，还积极宣传地税部门的廉政纪律和规定，加深了社会各界对地税工作的了解，为地税干部廉洁从税营造了良好的社会氛围。今后，希望大家加大监督力度，及时向我们提出意见和建议，帮助我们抓好事前预防、事中监督和事后查处各环节的工作。

（四）积极协调各方面的关系，促进依法治税环境的形成。随着社会主义市场经济的发展，依法治税力度的不断加大，征纳双方不可避免地出现了一些的矛盾。如何处理严格执法与优质服务的关系，是摆在我们面前的一个难题。解决这些难题，需要税务机关的努力，也需要社会各界的帮助和支持。一直以来，通过大家的工作，进一步融洽了税企关系，在地税机关和社会各界、广大纳税人之间架起了一道相互联系沟通的桥梁。今后，希望大家一如既往地多给我们提建议、出主意，促进我们不断改进工作，也希望大家多向企业事业单位解释地税机关的纪律和规定，争取他们的理解和支持，使征纳双方密切合作，共同维护正常的税收法治秩序。

下一步，我们将不断健全特邀监察员工作的运行机制，定期召开座谈会，通报地税机关的总体工作和党风廉政建设情况，征求意见和建议，确保特邀监察员工作规范化、经常化、制度化，并积极组织大家开展各项活动，为实施监督提供各种便利条件。

同志们，多年来，大家对地税工作给予了极大的理解和支持，我们由衷地表示感谢。今后，诚挚地希望大家继续给我们以支持和帮助，协助我们规范管理，带好队伍。我们也将主动接受大家的监督，虚心听取大家的意见，积极改进自身的工作，通过共同努力，争取把地税机关建设成一个执法规范、服务高效、清正廉洁的文明行业。

篇3：在市财政地税工作座谈会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市财政地税工作座谈会，这是财税系统一年一度的例会，也是财税系统每年年中进一步理清工作思路，深化工作举措，确保全年各项任务完成的重要工作部署会。刚才看了各个县（市、区）局的交流发言材料，我感觉各地精神状态和工作做得都不错，值得肯定。陈志雄局长也对上半年的工作情况进行了回顾，对今年财税工作面临的形势进行了分析，对下半年工作进行了部署，很全面、很到位，我都同意。下面，结合大家的发言，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，上半年全市财政地税工作可圈可点

今年以来，在复杂宏观经济形势下，面对企业效益下滑、政府融资平台清理带来融资困难等诸多压力，全市财政地税系统干部职工上下一心、攻坚克难，较好地推进了财政地税各项工作任务落实，顺利实现财政收入“双过半”，为经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

第一，财税收入量质同升。上半年，全市财政总收入、地方财政收入、地方财政税收收入、地税部门组织税收收入四项收入指标增幅均居全省各市首位，这至少是近5年来的第一次。而且在实现收入总量提升的同时，收入结构也在不断优化，全市地方财政收入占财政总收入的比重比上年同期提高2.5个百分点；地方财政税收收入占地方财政收入的比重比上年同期提高2.5个百分点。

第二，服务发展积极有为。各级财政地税部门紧紧围绕扩大有效投资、科技创新、个体工商户和小微企业提升发展、“三改一拆”、“四边三化”、浙商回归等党委政府重点工作，认真落实积极财政政策和结构性减税政策，千方百计出政策、筹资金、优服务、帮企业，很好地发挥了财税职能作用，有力地促进了地方经济发展。上半年，全市财政部门兑现企业扶持资金5.83亿元，同比增长49.1%；全市地税共减免企业税收2.52亿元，同比增长51.8%。

第三，民生和重点支出保障继续强化。在财政收支平衡压力进一步加大的情况下，始终坚持公共财政优先保障民生。上半年，全市财政民生支出比重进一步提高，达到73%，比上年同期提高了1.6个百分点，较好地体现了公共财政服务为民的理念。同时，及早谋划，加大债务落实力度，积极筹措建设资金，保障项目建设。上半年市本级完成基本建设收入34.02亿元，其中纳入预算的债务收入29.69亿元，完成计划的87.32%。此外，财政部门还认真落实厉行节约措施，“三公”经费管理取得明显成效，全市“三公”经费支出总额同比下降了22.5%。

第四，财税改革持续深化。乡镇财政建设、公务卡制度与国库集中支付改革、“营改征”改革等稳步顺利推进；财政专项资金管理、财政资金绩效评价等工作有序推进；国有资产管理、政府采购、投资项目评审等制度进一步健全。特别是乡镇财政建设，省政府、市政府高度重视，市里在4月份专门召开了乡镇财政建设推进会，并下发了文件，总体上各县（市、区）贯彻是有力的，也有成效。从省财政厅5月底的乡镇财政建设通报情况来看，情况好多了，说明抓与不抓就是不一样，对这件事，下一步还要加大力度。

总的来讲，上半年，我们遇到的困难比预想的多，但是所取得的成绩也比预想的要好，这是全市财税干部共同努力、奋力而为的结果，值得充分肯定。

二、正确把握财政地税工作面临的形势和要求

对形势的分析，我想讲这么几点：

第一，从大方向上说，财政地税面临的改革压力将会越来越大。为什么这么说呢？目前，经济发展出现了一些问题，各种矛盾错综复杂，改革的呼声很大，而随着新一届中央领导集体的上台，对改革的决心也很大。财税改革作为政治体制改革和经济体制改革的交合点，其自身改革的力度必然会大大增强。前段时间我看了楼继伟部长的《中国政府间财政关系再思考》一书，这本书对当前财税改革进行了深入思考，对财政体制、政府间财力分配关系、未来财税改革提出了一些有启示意义的看法。从这本书中，我们对接下来财政改革的动向有一个大致的了解：一是调整收入划分的税制改革。即相关税种在中央和地方之间的重新分配，当前，已经明确的有“营改增”，虽然现在“营改增”的增值税全部是地方所有，但这是为了能顺利推行“营改增”中央作出的让步，是过渡性的安排，等“营改增”全覆盖后增值税肯定是要纳入中央地方分成或全部归中央的。二是中央参与政府性基金分成。按楼部长书中阐述的观点，今后中央财政可能要更广泛的参与地方政府性基金分成，这里可能涉及到土地出让金收入将来也要纳入中央与地方分成范围。三是养老保险基金实行全国统筹。由于人口、劳动力是全国流动的，而且相对于其它社保基金，养老保险需要信息相对简单，中央有条件全面管理，所以养老保险基金很可能要实行全国统筹，即养老保险基金收入归属中央（基金结余可能都会收走），支出由中央承担。四是取消出口退税超基数上交和“增值税、消费税”税收返还政策。五是重新规范中央与地方支出责任，部分原由地方承担的支出可能要上划给中央，如边境事务（含国防、武警）、海域管理、食品药品安全、跨区域的河流治理、部分司法事务等。中央转移支付将更多按因素法以一般转移支付形式补助到地方，等等，我说这些什么意思呢？就是想告诉大家，当前，我们的财税改革也正在进入深水区，面临的压力和挑战将会越来越大，对这些问题，大家要有清醒的认识，要提早谋划，在行动上做好准备，这样才能牢牢掌握财税工作的主动权。

第二，从宏观经济形势看，经济下行压力凸显，带来财政地税工作压力加大。今年总的来说，我国经济发展情况并不理想，一季度GDP增长率仅为7.7%。而且从当前的一系列宏观经济信号分析，货币政策偏紧执行，实体经济表现乏力，中央政府短期内也不会出现新的经济刺激政策，而是通过盘活两个存量来应对下行的经济形势。一个是货币存量，一个是财政资金存量。在这种政策走向下，我们财政地税工作将面临两方面的压力：一是组织收入的压力。经济下行，企业效益下滑，完成全年组织收入任务的难度将会加大。虽然从上半年的情况看，我市各项收入指标增幅位列全省第一，但是这与我们去年上半年收入基数低、今年上半年不可比入库因素多有很大的关系。而下半年我们将面临上年收入基数高的客观现实，组织收入压力将会进一步加大。二是对债务落实的压力。一方面，大家已经看到了，货币市场流动性紧缺，下半年货币政策将进一步趋紧，对地方政府债务落实产生较大影响。另一方面，地方政府债务虽然历经整顿，但债务规模仍在顽强增长的事实会让中央政府进一步加大地方政府债务的管理。6月25日，银监会办公厅副主任刘宏宇在上海一个论坛上表示，银监会接下去将会在5个方面对银行和金融领域风险进行重点监控、防控。其中第一个领域就是地方政府融资平台贷款。首要的措施是严格控制总量风险，基本的导向是“保在建，压重建，控新建”，严把新增贷款的准入标准。因此，从这两方面因素来看，下半年，我们各地债务融资面临的压力将会越来越大。

第三，从财税管理自身看，面临的压力也将越来越大。这几年，我们审计在对各地财政资金进行审计的过程中，也提出不少问题，如在财政专项资金的管理上，还存在部门结余资金多，财政资金使用效益低；财政补助项目资金管理欠规范，导致企业重复申报、多头申报，骗取、套取、挪用、滥用财政资金；财政扶持资金扶持效果不明显，这些问题的存在固然有一些客观因素，但却也暴露出财政管理当中存在的一些问题，需要亟待加强和改进。而且，随着公民民主与法治的意识的不断增强，对财税管理的诉求也越来越高，如公众对部门预算信息公开、“三公”经费管理等的关注，在一定程度上也对加强财政管理提出了越来越高的要求，这些问题和要求，也是今后财政地税部门工作中需要重视和加强的问题。

当然，我们在分析压力的时候也要看到我们的动力所在，我们的财税干部队伍历来是一支敢打硬仗的队伍，是一支敢闯敢拼、勇于进取的队伍，我相信，只要大家能顶住压力，团结协作，我们的财政地税工作一定会再创新业绩。

三、立足当前、狠抓关键，切实做好财政地税各项工作

（一）要高度关注财税改革动向。

前面我说了，当前各项财税改革也正在进入深水区，如何在改革中掌握工作的主动权，增加我们地方的利益，需要在座的各位去研究，去分析，去为党委政府出谋划策。对地方财税部门来说，怎么强调体制问题都不为过，在体制问题上的吃亏可能会影响今后较长一段时期。这一点在座的各位局长都深有体会，应对体制的好坏可能影响当地五年、十年甚至更长时间的财力调控。所以在这个特殊时期，大家一定要高度重视财税改革动向，要加强对财税改革走向的研究分析预测，要立足长远，趋利避害，按照规范、超前的原则，提前进行适应性调整，努力做大地方基数，以保证地方利益的最大化。比如在应对“营改增”改革上，因为“营改增”的增值税以后可能要划给中央或中央与地方分成，这就涉及到基数返还问题，所以当前我们各地要尽量把营业税做大，做到应收尽收。在中央参与政府性基金分成改革上，我们要将历年欠缴的土地出让金收入尽早清缴入库，并将现有已收储的土地按合适的价格尽快变现。因为中央参与分配无非就两种方式，一是中央将基数还给地方，增量拿去；二是不管基数，中央直接和地方分成。不管中央采用哪种方式，都是现在收进来比较好，这既能做大地方土地出让金基数，也能减少中央分成。在应对养老保险基金实行全国统筹改革上，各地在可能的情况下，养老保险基金收入不宜做大，结余不宜过多，要尽量将其他社保基金收入做大；支出要做足，因为全国统筹后，中央可能按人头来进行转移支付，做足支出有利于将来得到更多的转移支付。在取消出口退税超基数上交和“增值税、消费税”税收返还政策（这项改革施行的可能性最大的）改革上，各地这几年要尽量将“增值税、消费税”收入做大一些，出口退税可能要控制一下，这样一抵减的话，补助基数就会有利于我们地方，基数定了后，地方拿不到“增值税、消费税”税收返还，而出口退税则全部由中央负担了。在规范中央与地方支出责任可能出现的改革上，一是要将因素法中的各相关因素考虑充分，如财政供养人口、常住人口、流动人口、地域面积、人均财力等，为将来转移支付制度改革打好基础；二是对可能上划的支出，如食品安全、跨区域的河流治理等，近几年要控制支出，避免上划时基数过大。总而言之，在合法合规的前提下，怎样做到地方利益的最大化是财政局长的一个重要职责。在体制改革过程中，这项工作具有挑战性，也有很大压力，要多方面获取信息，认真把握，认真应对。

（二）要把促进发展作为财政地税工作的第一要务。

经济是源，税收是水，没有经济的发展，财政收入就成了无源之水，无本之木。我们各级财政地税部门，要充分发挥财税政策支撑、保障、引导作用，积极促进经济发展。

一是要积极扩大有效投资。在当前消费需求缺乏新热点的前提下，投资是扩大内需见效最快的措施，尤其是有效投资，既是对经济增长的即期拉动，又是结构调整新的增量，为长远发展增强后劲。那财政扩大有效投资的着力点在哪里？就在项目建设上。在推进项目建设上，各级财政部门要着力抓好两方面：一方面，要在项目选择上把好关。当前，各地都存在项目建设需求大和项目建设资金保障难的矛盾，这就需要我们有所选择，要把有限的资金用在刀刃上。这里要处理好两个关系，一个是基础设施投资和产业投资的关系。要把有限的政府性投资资金，重点投向基础性、财源性项目上来。这几年，我们在投资上落后于衢州，主要是在产业投资上落后了，所以要在产业投资上加大力度。另一个，是政府投资和民间投资的关系，各地要解放思想，对一些公共产品建设，也可以研究体制机制，引进民间投资，这样既可以控制我们的政府债务规模，又可以保障公共产品的供给。另一方面，要落实好债务，为项目建设提供资金保障。上半年，我们各地的债务落实得都不错。但从6月份的金融形势看，下半年的融资形势会趋紧，而且明年的形势会更紧。为保障我们全市各地项目建设的推进，尤其是为明年续建准备，当前各地要抓住机遇，在债务落实上早做准备，未雨绸缪。在银行债务可贷的情况下，各地要尽可能落实债务。对落实的债务，或者达成意向的债务，要抓紧使资金到位。在债务落实上，我再强调两点，一个是各地在债务谋划上既要大胆，又要把握好规模。但在债务操作上一定要细心，不允许成为中央或者省里督查的典型。另一个是要搭好明年的桥，做足、做长下半年的债务。不能在其他地方资金链没断的情况下，你先断，到时候说你这里资金转不动了，出现信用危机了，这个是绝不允许出现的，所以各级财政部门在债务落实操作上一定要细心谋划好。

二是要大力培植税源。一方面，在招商引资上，要充分发挥财税政策的杠杆作用和财政资金的导向作用，着力在引进名企业、大企业、大产业上下功夫，尤其是一些产业发展前景好、投入产出比高的产业扶持，如对当前的3D打印技术、机器人产业等有发展前景的产业，财政部门要舍得花钱、舍得投入，切实引进一批重大的产业和项目，优化我们的产业结构，为后续税源培育打下基础。但另一方面，各地在财政扶持政策制定时，一定要算好账，把好关。首先要对引进产业的可行性进行充分地研判，要真正把发展前景好、投入产出比高的产业引进来，不能盲目地跟从。比如前几年，说光伏产业好，全国31个省市自治区几乎曾都把光伏产业列为优先扶持发展的新产业，600个城市中，有300个发展光伏太阳能产业，100多个建设了光伏产业基地。然而随着金融危机的来临，在欧美“双反”的“外忧”与产能过剩的“内患”交织中，光伏产业急速坠入严冬，全行业陷入了亏损的泥潭。这样的教训是深刻的。因此在出台政策前，要加强政策的调研和分析，做好周边地市的横向比较，要对投入产出有一个大概的预期。要注重财政扶持政策的有效性，财政扶持资金的设立和实施都必须以绩效目标为引导，首先要明确绩效目标，在项目实施过程中开展实时评价，及时调整修订绩效目标，并以此作为财政支持与否的依据。此外，扶持方式应从原来主要对事后的税收贡献的奖励扶持转为主要对企业技术研发、产业调整的扶持奖励。

（三）要盯住年初确定的目标，确保完成全年组织收入任务。

今年，市委市政府加大了对各县及市直部门的考核力度，对一些指标完成不力的部门，实行末位淘汰。我们的财政收入指标就是其中之一。下半年经济下行的风险凸显，财政地税部门组织收入的压力可以说也不小。一方面，各地要狠抓收入征管。通过加强经济发展走势、宏观政策调整和税收政策变化对收入的影响分析，牢牢把握组织收入的主动权。要通过加强信息化管理，深化运用“税友龙版”，提高征管的质量和效率。要在提高地方财政收入占财政总收入的比重和税收收入占地方财政收入的比重上下功夫，增加我们的可用财力。严格“收支两条线”制度，加大对执收执罚部门非税收入的征缴力度，做到应收尽收。加强非税收入征管，制定非税收入考核办法，进一步加快非税收入管理改革步伐。另一方面，也要合理调控，确保收入均衡入库。

（四）要千方百计提升财政资金的使用绩效。

一是要大力推行厉行节约。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，中央要求严、群众呼声高、监督力度大，从我们山水自身的财力看，也绝对不允许我们大手大脚。各级财政部门一定要把过紧日子的思想牢固树立起来，把财政支出这本“经济账”和作风建设这本“政治账”有机结合起来，以厉行节约的实际行动取信于民。要认真执行中央、省、市各项规定，严格控制财政一般性支出，努力压缩“三公”经费。要从制度性安排入手，加强公务支出监管，规范公务消费行为，严格执行公务卡消费制度。下一步，市本级将出台会议费、接待费的管理办法，希望各县（市）也要抓紧跟进。

二是要切实保障和改善民生。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。要继续扎扎实实办好民生实事，确保民生事业有新突破，居民生活有新改善。一方面要围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，强化政府的公共服务职能，尽力打足民生预算。另一方面，也要立足实际，量力而行。民生支出刚性很强，上去容易下来难。各地要坚持民生保障水平与经济发展水平相适应，充分考虑需要与可能，促进民生事业稳步提高可持续发展。

三是要加强财政专项资金的管理。财政专项资金管理是我们审计提出问题较多的地方。各级财政部门一定要利用好审计的成果，切实加强财政专项资金的管理。要在加强专项资金结余管理上下功夫。近两年，市本级在专项资金结余的清理上做了一些工作，取得了不错的成效，2013年收回2300万元，2012年收回1700万元。各地也要借鉴市本级的做法，争取在这项工作中能出实招，见实效。此外要加强财政资金申报的管理。现在各地都存在一些项目重复申报财政资金的现象，这种现象不解决，就很容易出现腐败问题。目前，市财政已经在做财政专项资金政策评估评价和财政补助项目收集清理工作，包括：建立财政补助项目库、完善专项资金管理办法，做到每一个专项资金都有一个管理办法，没有管理办法的不予安排拨付资金，建立财政补助项目联审联评机制，开发应用财政补助项目综合信息平台等等，这项工作值得做。做好了，对财政项目申报的规范管理将起到极大的促进作用，也能保护一些干部，希望能抓实抓好。各县市也要抓紧跟进，多出好办法，切实把财政专项资金管理规范起来。

四是要在提高财政资金绩效上下功夫。要加强财政性资金的绩效评估，把绩效贯穿于公共财政管理全过程，彻底打碎“财政资金不用白不用”的错误思想。要把好预算编制关、分配执行关、使用监督关、评价反馈关。要制定科学合理的激励政策，增强部门单位理财的主体意识，充分调动各部门的积极性、主动性，对会干事、能干事、干成事的地方和部门，要给予更多的支持和鼓励。

（五）要把队伍建设作为加强财政地税工作的根本。

干好事业，人是根本。要始终坚持以人为本，加强干部队伍建设，规范单位内部管理，不断提升财税部门的服务水平，优化财税部门的整体形象。

篇4：地税局长在市地税局特邀监察员座谈会上的讲话

首先，我给各位鞠个躬，表示敬意，因为你们勇敢地走上了竞聘的讲台。市局机关及直属单位中层副职领导干部空岗竞聘工作结束后，同志们的思想出现波动，很有必要以这种方式搞一次面对面的座谈，与各位坦率的交流，共同面对竞聘的失落，揭开这个神秘的话题。这次市局机关及直属单位中层副职领导干部空岗竞聘工作的组织方式与基层局副职、市局机关及直属单位中层正职领导干部空岗竞聘方式有所不同，采用了竞聘职位的方式，竞聘结果出来后，各种议论纷纷，网上交流活跃，不少同志给“局长信箱”发帖子、谈看法。主要观点如下：

一是该上来的没上来，不该上来的上来了。

二是市局党组预留位置，有意不让有的同志上来。

三是市局党组已事先内定人选，竞聘是走过常

四是竞聘不公平，部分参与竞聘的同志事先进行了活动。

五是基层局的同志对参与竞聘的机关同志不了解，结果不合理。

篇5：在市地税局警示教育大会上的讲话

市纪委常委

罗建明（2010年11月1日）

各位领导、同志们：

大家好！很高兴参加市地税局廉洁从业警示教育大会，与大家一起交流思想、探讨工作。今天，我将与大家共同交流和探讨四个方面的问题：一是简要分析当前反腐倡廉形势；二是和大家探讨如何提高个人反腐倡廉能力；三是谈一谈地税系统的反腐倡廉工作；四是就地税系统队伍建设谈点个人认识，与大家共勉。

一、认清形势，提高认识，进一步增强反腐倡廉的责任心和紧迫感

今年，全市地税工作取得了很大进步，组织收入再创同期新高，征管质量和效率稳步提升，干部队伍建设得到全面加强，整体呈现出跨越式发展的良好势头，这一切表明，今年我市的地税工作，又将会是一个“丰收年”。这是全系统上下锐意进取、真抓实干的结果，是全体干部职工辛勤努力、敬业奉献的结果。

实践表明，地税事业的蓬勃发展离不开一个风清气正、高效廉明的政治环境。能够取得今天的成绩，与我们坚持不懈地加强党风廉政建设，大张旗鼓地反对腐败、弘扬正气是密不可分的。过去，市地税局认真履行反腐倡廉工作职责，切实抓好党风廉政建设各项制度贯彻落实，在系统行风建设和效能建设等方面发挥了重要作用，为地税事业的健康发展做出了积极贡

献。但大家还应该清醒的看到，当前反腐败斗争的形势仍不容乐观，反腐倡廉工作任重而道远，我们还必须提高认识，认清反腐倡廉形势，切实增强反腐倡廉工作责任感和紧迫感，为地税工作夺取一个又一个“丰收”提供思想保证。下面我就当前反腐倡廉工作形势做简要分析。

联合国曾经通过对107个国家的调查，得出一个结论，那就是一个国家人均国民收入在256美元至1000美元这个发展阶段，是社会剧烈变革的时期，也是很容易产生腐败现象的时期。当前，我国就正处于这样一个历史阶段。

随着我国社会主义建设事业的深入推进，党中央、国务院更加重视反腐倡廉工作。锦涛总书记在十七大报告中指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”今年3月，一向被国人公认为亲切和善的温总理，在国务院第三次廉政工作会议上谈到惩治腐败时，他讲了两句态度坚决、措词强硬的话：“决不让腐败分子逍遥法外，决不让他们得到任何不法之财。”今年初召开的中纪委十七届五次全会上，中纪委书记贺国强也再次强调：要进一步加大查办案件工作力度，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。今年5月，在全国贯彻实施四项干部监督制度的电视电话会议上，中央组织部部长李源潮就专项整治用人不正之风说出了两句震聋发聩、掷地有声的“狠话”：让卖官者身败名裂，让买官者‘赔了夫人又折兵。去年，全国共处分县处级以上干部3743人，移送司法机关处理的县处级以上干部

764人，其中省部级高官达11人。这组数字已经刷新了改革开放31年以来反腐的纪录。今年以来，全国落马高官也不在少数。比较典型的有重庆市司法局原局长文强，犯受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪、强奸罪和巨额财产来源不明罪，被执行死刑；江西省国土厅3名副厅长因受贿同时落马等；广东省中山市市长李启红，涉嫌股票内幕交易被中纪委“双规”，据称其家族财富达20亿。由此可以看出，我国当前反腐倡廉的形势严峻，中央惩治腐败的决心很大，查办案件始终保持着高压的态势。

当然，在重拳反腐的同时，中央也更加注重预防腐败工作，更加注重对干部的教育管理，更加注重制度建设。2007年9月，我国正式成立了国家预防腐败局；去年以来，中纪委对全国2000多名县纪委书记和400多名地、市、州纪委书记陆续开展培训，中央先后颁布实施了《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拨任用工作责任追究办法（试行）》等一系列党内监督制度性法规，基本实现了从过去的运动反腐、权力反腐向制度反腐的历史性转变。

近年来，市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，在监督检查、案件查办上态度十分坚决，要求十分明确。去年，我市共查处大要案件39件，31名科级干部受到党纪政纪处分，9人被移送司法机关。今年以来，我们又查处了市国税局原局长王毅受贿案，统战部原副部长李明君受贿案等大要案件，震慑和教育了一大批党员干部。同时，我们还加大了对农村基

层干部违纪案件的查处力度。去年以来，查处了五马乡原党委书记、镇长和天林乡原党委书记的经济违纪违法案件，北门乡原党委书记和柏垭镇蒙子嘴村支部书记苟某等10名镇村干部挪用倒房重建资金、收受倒房重建户现金等典型案件。在狠抓惩治的同时，市委和市纪委也十分关心和爱护干部，非常重视对干部的教育和管理。今年4月以来，市纪委组织开展了全市科级领导干部巡回廉政谈心活动。市纪委刘书记先后深入各片区、各大口，共召开11场廉政谈心会，分别与1100多名党员干部交心谈心，是我市近几年来开展的规模最大、范围最广、影响最深的一次党风廉政集中教育活动。据统计，今年前10月，全市党员干部主动上交廉政款和拒收礼金达90多万元。总之，我市的反腐败斗争的形势不容乐观，反腐斗争的压力依然很大，反腐倡廉的工作还必须进一步加强。近年来，我们接到的信访举报，随着我们查办案件的逐年加大，百姓对我们的信赖度比以往任何时候都高，百姓参与反腐的热情比以往任何时候都浓，百姓监督的范围比以往任何时候都广，百姓监督的力度比以往任何时候都大！我们市纪委反腐倡廉的信心也比以往任何时候都足！我们的态度很坚决，无论涉及到谁，无论职位多高，只要是在我们的职权范围之内，就一定会一查到底，绝不手软，绝不留情！

二、加强修养，提升素质，进一步筑牢拒腐防线，争做廉洁自律的表率

关于廉洁自律的大道理，我这里就不多讲了，作为党员、干部和国家工作人员，在工作和生活中，我们应该坚持“三严”、做到“四自”、过好“五关”。

首先，坚持“三严”，即严格要求、严格管理、严格监督。一是严格要求。中央政法委书记***同志曾经讲过：要顶得住歪理，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节。要管住自己的嘴，不该吃的宴请坚决不吃；管住自己的腿，不该去的场合坚决不去；管住自己的手，不该拿的钱坚决不拿。具体来讲，领导干部要在政治上、思想上、工作上、生活上、作风上等五个方面严格要求自己。

二是严格管理。主要体现在以下三个方面：

1、严格管人。领导干部要在管好自己的同时，管好班子、带好队伍，还要管好配偶、子女和亲友和身边的工作人员，不要让他们给单位给我们自己脸上抹黑。

2、严格理财。我们在办案和检查中发现不少单位在接待费、修理费、会议费和基本建设的报销凭证上弄虚作假，报销十个（吃、喝、唱、跳、送、嫖、赌、游、洗脚、按摩）方面的费用，严重违反财政纪律，这些要引起足够重视，经常把警钟敲响点。

3、严格管理公产公物。公家的东西最容易坏掉和丢失，要加强管理，关键要制定和完善各方面的管理制度。

三是严格监督。对党员、干部，对身边的工作人员八小时以内要严格监督，八小时以外也要采取监督措施。中纪委曾经通报了一位政法干警的妻子给政法委书记的一封信和一位国有大企业的处级干部的妻子给厂党委书记的一封信，信中说他们的丈夫在单位每年都被评为先进，下班以后，同社会上的朋友

吃、喝、嫖、赌毫不顾忌，希望单位管一管干部八小时以外的活动。（市纪委还专门制定了加强对干部八小时以外的活动的监督管理的规定）

同时，对权力要严格监督，腐败是权力的衍生物，失去监督的权力必然导致腐败。管人的可以官职谋私，管钱的可以钱谋私，执法部门可以处罚权谋私，办案人员可以案谋私，项目官员可以项目谋私。特别是对人事权、财权、审批权、处罚权、审判权的监督要到位，防止权钱交易、权权交易、权色交易。权力和镣铐本没有一道天然的屏障，谁敢凭借手中的权力去谋取私利，必然走向犯罪的深渊。副省长王宁同志曾经在南充市党风廉政会上讲：能够打倒共产党的只有共产党自己；能够把我们的领导干部赶下台、丢进监狱、送上刑场的也只有领导干部自己。

其次，做到“四自”，即自重、自省、自警、自励。一要时刻珍惜自己的名声，切实做到自重。

我们要象爱护自己的眼晴一样，爱护自己的政治生命和人格形象。自觉做到“六不要”。①影响自身形象的话不要说。粗话、脏话、下流话不能从你们口中讲出，开玩笑、讲笑话要风趣、含蓄。②影响自身形象的事不要做。③影响自身形象的地方不要去（色情、赌博场所）。④不该吃的宴请不要去吃。⑤不该要的钱、物不要收。⑥不该交往的人不要交往。同志们在交往中要特别注意两种人：一是心术不正的包工头，二是另有所图的女人。这两种人都是看重领导干部手中的权和钱。

近几年我市纪检监察机关处分的机关和乡镇科级干部中有

一半是被心术不正的包工头拉下马的。像冉聪德、赵伯科、黎兆龙等案例就是活生生的教材。

被另有所图的女人所害的也不少，官大的如：成克杰为了同情妇到香港定居而疯狂敛财被处死刑。胡长清为了给情妇安排工作而东窗事发丢了性命。原云南省省长李嘉廷出生在云南石屏县一个十分偏僻贫穷的山村，20岁考上清华大学，又当上了省长。本人受贿119万元，其子接受他人财物2049万元，与有夫之妇徐某长期通奸并为徐谋取不正当利益3000万元，案发以后，儿子（奥迪汽车集团公司云南总代理）、妻子都畏罪自杀。官不大不小的有广西玉林原市委书记李乘龙，在舞厅认识一位不满18岁的漂亮小姐，包养成情妇，这位小姐的“四部曲”就让李乘龙走上了不归路。解决城市户口—安排工作—买住房—生了孩子要转正。

科级干部最典型的是柏桠镇原镇长马永忠，在舞厅耍了一个小姐，鬼迷心窍与生活多年的妻子离了婚，同舞小姐结了婚，因影响太坏，给予党内严重警告处分，免去了镇长职务，现任妻子看他权没了，钱少了，又重抄旧业到舞厅去鬼混，深夜不回家，导致天天吵架，有一天晚上深夜回家，吵、闹、打、碎尸、抛尸，马永忠被处死缓。

以上的教训太深刻、结局太悲惨，同志们一定不能重蹈他们之复辙。

二要时刻反思和检查自己，切实做到自省。

圣人孔夫子说，他自己是“吾日三省吾身”。我们是党员领导干部，我认为，我们一日一省吾身是必要的。每天反省一次

自己在学习、思想、工作、廉洁自律方面，哪些做对了，哪些做得不对，经验是什么，教训在哪里。这样做，可以使我们不犯错误或少犯错误。

三要时刻提醒和告诫自己，切实做到自警。

自警就是自己告诫自己，自己给自己敲警钟，不断提醒自己管住嘴、管住手、管住腿。要经常注意从反面典型身上吸取教育，以此警示自己。

唐朝有一个叫钱镏的人，出生贫寒，后来官运亨通，当了节度使，他忘乎所以，盖豪宅，买婢女，臵家私。他父亲知道后，对他说，我家世代务农，现你成了一方之主，不思勤奋于政事，造福于民，反而铺张浪费，自毁根基，我只怕钱家要遭殃了。钱镏猛醒，从此变得小心翼翼，俭以度日，勤以政事，他用一根滚圆的木头做枕叫警枕。他治理的地方出现一片繁荣景象。

《明史》记载：万历年间，有个叫曹鼎的人，年轻时任山东泰和典史，负责维持治安、缉捕盗贼。一次他赴外地抓获一名绝色女贼，来不及回县衙，二人单独在一座荒山野庙中夜宿。夜间，女贼使出浑身解数相诱，曹鼎几乎按捺不住，他便用纸片写下“曹鼎不可”四字，贴在墙上，过了一会儿，又揭掉用火烧掉，然后再写，再烧掉，如此反复十余次，总算捱到天亮，保住自身清白。这正是“贪如火，不遏则燎原。欲如水，不遏则滔天”。如果我们每一个党员干部都有这样的毅力、定力，就一定能抵御各种诱惑，在各种腐蚀面前，立于不败之地。

有这样那样嗜好的领导干部更要时刻自警。

赖昌星有一句所谓的名言是：“官场上的制度、规定再严我也不怕，最怕的是我所求的领导干部没有嗜好。”领导干部有了嗜好，就可能从嗜好上被打开缺口，结果是：贪权的落陷井，贪财的入孔方，贪功的遭名裂，贪色的销精髓，贪杯的误大事。

四要时刻鞭策和激励自己，切实做到自励。

我们要以勤俭执政、廉洁自律的模范人物为榜样，学习他们一身正气、两袖清风的高尚品质，学习他们勤于政务的使命感和责任心，学习他们以身作则、严于律己、全心全意为人民服务的精神，努力培养廉洁自律的品格。

最后，过好“五关”，即权力关、钱财关、名位关、人情关、美色关。

一是过好权力关，不以权谋私。

做官一阵子，做人一辈子。我们不能“官”念太强，更不能权迷心窍，不能不择手段获取权力，更不能滥用权力，玩弄权术。

中国古代有这样一段有名的官箴：“吏不畏吾严而畏吾廉（我手下的人不怕我要求严格，但怕我从政廉洁），民不服吾能而服吾公（老百姓可能不服我的能力有多强，但服我办事公平、公正）；公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。上贪则下赃，上廉则下洁，上行则下效。”可见正己之重要。司马迁说过：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。孟子也说过“政者，正也。子师以正，孰敢不正。”要想恢复党在人民群众中的威信，每个共产党员、干部尤其是领导干部都要从自己做起，从现在做起，廉洁奉公，勤政为民。

二是过好钱财关，不贪不占。

一个人不能没有钱。衣食住行、物质生活和精神生活都离不开钱。（金钱不是万能的，没有钱确是万万不能的。一个人太想钱了，自己就不值钱了。）

钱可以让人进入天堂，也可以使人进入地狱。我们在钱财的获取上，要取之有道，所谓取之有道，是在法律和政策许可的条件下，凭劳动挣钱，凭本事赚钱。该你得的，不要客气，不该你得的分文不要。任何时候都不可钱迷心窍。

市电力公司领导班子可以说是前腐后继。2001年1月，市电力公司的经理、副经理、生计科长、计财科长、材料科长在农网改造的材料采购中贪污、受贿数额巨大，三人追究刑事责任，经理、副经理分别判8年徒刑。三年后的2004年3月，市电力公司的总经理、两个副总经理、总会计师及物资分公司经理、副经理、计财科长等11人仍然是在农网改造、小区建设材料采购中贪污、受贿，10人移送司法机关，已判刑4人。

接受不该得的钱、财时，想到那些因此被处分、被判刑、被杀头者的下场，不义之财是炸药，是镣铐，是精神枷锁。要想人不知，除非己莫为。在查处建国以来最大的厦门远华公司走私逃税案时，就搜查出一本数百名官员的受贿名册。切不可有半点侥幸心理，切不可贪一时之利而带来终身之悔。

江苏省南通市原副市长潘宝财在监狱中接受记者采访时，他说自己经历了五种痛苦：一是戴手铐，二是剃光头拍犯人档案照，三是查监时蹲墙角，四是有事必喊报告，五是天天与盗劫犯、强奸犯关在一起……。他说，我在这狭小的空间里是度

日如年哪。

还有一个在现实生活中比较普遍的问题，就是关于接收礼金、礼品问题。

一是作为亲朋好友，礼尚往来，是无可非议的。二是在公务活动中，不准接受可能影响公正执行公务的礼金、礼物（包括亲友送的），推辞不了的礼品、礼金，必须登记上交，不按规定上交的以贪污论处。

三是不能把受贿看成是受礼。受贿，是指党和国家工作人员，或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。受贿与收礼有本质区别：①受贿是权、钱交易的违法违纪行为，受礼是亲朋好友或同志之间联结情谊的合法行为；②受贿往往是隐蔽的，是不正常的行为，受礼是公开的，是正常的行为；③行贿人与受贿人之间在职务上有关系，送礼人与受礼人之间在职务上没有关系；④受贿数额较大，受礼数额相对较小。

对于金钱，原中组部长张全景在一次会上曾引用过华西村党支部书记吴仁宝同志两句很有哲理的话：“住的房子是高楼大厦，独占鳌头，晚上睡觉也就是一个床头；家有黄金数吨，一日不过三顿”。张全景在讲到贵州省计委原正厅级副主任阎建宏被枪毙的事时，也说了一句很实在又寓意深刻的话：“这样的人捞那么多钱有什么用？枪声一响，人财两空，她什么也没有了”，大家要把钱这个身外之物看得淡一些。

杨毓培在被审查期间，以“我的感受”为题写了四幅对联，其中一幅是：命运、官运，没得运；人气、财气，没福气。横

批：人财两空。

战国时期，鲁国宰相公仪休喜欢吃鱼，不少人投其所好，给他送鱼，但他坚决不收，问他为什么？他说，我接受了人家送的鱼，可能被告发、遭查处、被免相，那时不仅没有人给我送鱼，连我自己买鱼的俸禄也没有了。古人都明白这个道理，难道我们共产党人还不明白吗？

钱财乃身外之物，生不带来，死不带去。我们是党和国家工作人员，现在和将来都是吃得起饭，穿得起衣的，尽量把钱这个身外之物看得淡一些。不要为不义之财把饭碗耍落，甚至把脑壳耍落。刘青山、张子善、胡长青、成克杰这些人，捞那么多钱，有什么用，枪声一响，人财两空。近年来，我市被开除党籍、开除公职的党政领导干部也不乏其人，这些教训太深刻了。

习近平在任浙江省委书记时，就要求浙江省的党政领导干部要算好廉洁从政三笔帐：一笔是政治帐。党组织培养一个县级干部不容易，出了问题，不仅影响个人的政治生命，而且玷污了党和政府的名声，政治影响很大，第二笔是经济帐。一个县级干部廉政从政一身，国家给的报酬是百万左右，三是良心帐，党组织把我们培养成一个县级干部，给了如此优厚的政治、经济待遇，不遵守党纪国法，就是侥幸逃脱查处，自己的良心也会一辈子受遣责。

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，从古到今，呕心沥血为民办事的官员为人民群众所推崇，但那些视平民如草芥、搜刮民脂民膏而被钉在历史耻辱柱上的贪官污上吏也为数不

少。

我认为：我们这些人，要当干部为官就不要想发财，要想发财就不要为官当干部，当官发财在共产党这里是行不通的。

三是过好名位关，不争权夺位。

名、位、权、利是不少人追求的目标，但我们作为一名党员和干部不能权欲太盛，官念太强，为名位权利所奴役。

一要正确对待成绩和荣誉。取得了成绩，获得了荣誉，是大家的努力，不仅仅是个人的功劳，更不能沾沾自喜，出了问题要敢于承担责任，不能上推下卸，打太极拳。

二要把名、位、权、利看成是过眼云烟，知足常乐，活得越轻松自在。巴西有位叫马丁思的医生花十年时间做了一项调查，得出结论：健康长寿与廉不廉洁有关。他将583名被指控有不廉行为的官员和583名清廉官吏进行对照，结果发现，不廉洁官员有60%的人生病，其中癌症占53%，脑血管病占30%，心血管病占27%，这些人患病后一个月到六个月死亡率高达83%，而清廉官吏只有16%的人生病，且无死亡。真是不比不知道，一比吓一跳。这并不是善恶报应，而是心里差异导致的。这证明了孔子所说的“君子坦荡荡，小人常戚戚”、“善者康，仁者寿”乃是至理名言。

《红楼梦》中有一首《好了歌》，其内容是：世人都晓神仙好，惟有功名忘不了；古今将相在何方，荒冢一堆草没了；世人都晓神仙好，只有金银忘不了；终朝只恨聚无多，及到多时眼闭了；世人都晓神仙好，惟有娇妻忘不了；君生日日说恩情，君死又随人走了；世人都晓神仙好，唯有儿孙忘不了；痴心父

母古来多，孝顺儿孙谁见了。

这首《好了歌》给人的启示很多！很多！物欲、情欲、权力欲，古往今来都是人的本能欲求。然而三元归一，无非是一个占有欲。其实仔细想来，人生百年，个人能占有什么呢，不过生占七尺床第，死亦一杯黄土。世人偏羡资本家，但不知资本无家；世人追逐情爱，但不知弱水三千；世人崇拜权力，但不知权力的悲哀。金钱至巨，不能三世之萌，爱与大小，惟明者可兼惧，权力可造福天下，亦可毁灭自己。“三欲”离开真善二字，便会产生丑陋和罪恶。一生无祸便是福，而只有进步的奋斗才创造生命的美丽。

当然，把名、位、权、利看淡些，并不是叫大家庸碌无为，拿破仑有句名言：不想当将军的士兵不是好士兵。我们要通过自己的能力和实绩来赢得上级、同事和下属的认可。

四是过好人情关，不徇私舞弊。

我们每个党员和干部也食人间烟火，也讲友谊和情感，同样也应该有亲朋好友。通过这些渠道，可以听到不少真话、实话，对于体察民情，开展工作都有好处。但我们不能只讲亲情、友情，不讲原则；只讲关系，不讲党性。

对亲友和身边的工作人员，对老领导、老部下、老同学、老朋友，不能无原则的迁就照顾。领导者往往照顾一个人，而要挫伤一批人的积极性；在一个人身上失去原则，则在千百人面前失去说服力。领导干部要慎交友，交好友，选友要准，交往要有度，要多拜智者为师，多交能者为友，多与群众为伍，多交一些有知识、有见解、说真话的朋友，不交那些沾满铜臭

气、酒肉气的朋友。中国有句俗话：近朱者赤，近墨者黑。欧阳修在他的《朋党论》中有一段话：“大凡君子，以同道为朋。小人与小人，以同利为朋。”廖廖数语，道出了人间结交之真谛。

我们在交往中，要谨防以下六种人：一是是非观念模糊的人；二是经常在领导干部面前吹吹拍拍、拉拉扯扯献殷勤的人；三是花言巧语、拨弄是非的人（来说是非者必是是非人）；四是非亲非友而经常请你吃、喝、玩、乐的人；五是自称是神通广大、能疏通各种关系的人；六是给你送钱、送物的人。

五是过好美色关，不自辱人格。

我国的改革开放引进了大量资金、项目和先进的科学技术，加快了经济的发展。同时也带进了不少资产阶级的生活方式和腐朽没落的精神垃圾。如黄色的音像制品、淫秽书刊、嫖娼卖淫、包养情妇、吸毒贩毒等。我们是共产党的领导干部，面对资产阶级的文化糟粕和精神垃圾，要构筑坚强的思想道德防线，维护好自己的品德和人格形象。

一个干部在工作上犯了错误，改了就好，人们容易原谅，但在生活作风上犯了错误，很不容易得到人们的谅解，改了也会留个污点，无论你走到哪里，人家都会议论你一番。真可谓：一失足成千古恨啊！

希望同志们过好“五关”，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实办事，做一个勤政为民的好党员，廉洁从政的好干部，不为官位去奔波，不为金钱去推磨，不为人情失原则，不为美色而动心，在人生的道路上谱写光辉灿烂的篇章，永远不给纪检监察机关打麻烦。

在座的各位税务干部，你们手中都握有一定的权力，就更容易受到不法分子的拉拢、腐蚀，如果放松了对自己的要求，不加强政治学习，不注意对自己世界观的改造，有的人就有可能出现不廉洁行为，甚至会走上违法犯罪的道路。今年上半年，我市查处的市国税局原局长王毅受贿案，就是平时政治学习不够，没有经受住金钱的诱惑，没有把握好手中的权力，最后走入了歧途，确实让人惋惜。但是，王毅所走的这条道路，没有一个人逼迫他，完全是他自己的选择，是他自作自受。实践反复证明，谁敢无视党纪国法，谁必将受到严惩。这几年有过很多这方面的深刻教训，大家知道的原河北省国税局局长李真案、原内蒙古自治区国税局局长肖占武案，以及原陕西省地税稽查局副局长荆金胜案等等。这说明在干部队伍之中还存在一些害群之马，在实际工作中还存在一些薄弱环节。全市地税系统的各级领导和党员干部，一定要从队伍的现状和特点出发，从地税系统的行业特点出发，从地税系统承担的光荣而艰巨的任务出发，充分认识加强党风廉政建设工作的重要性、紧迫性和艰巨性，一定要以发生在我们身边的典型案件为反面教材，进一步加强对领导干部和广大干部职工的教育、管理与监督，一定要按照省、市地税局和市纪委安排部署的工作任务和要求，切实抓好各项工作的落实，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。一定要不断加强学习，提升自身素质，筑牢拒腐防变的思想防线。在此，我提出以下四点跟大家共勉：一是“违法的事坚决不做”，珍惜自由人生，守住法律底线；二是“违纪的事一定不做”，珍惜政治生命，守住纪律底线；三是“诱惑的事

拒绝去做”，谨慎社会交往，守住交友底线；四是“尽责的事认真去做”，珍惜工作岗位，守住职责底线。

三、结合实际，突出重点，全力推进地税系统反腐倡廉工作再上新台阶

今年以及今后较长一段时期，我们反腐倡廉工作一定要坚持高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重作风建设，切实提高反腐倡廉建设成效，为地税事业又好又快发展提供有力保证。需要强调的是，推进惩治和预防腐败体系建设是一项艰巨而复杂的系统工程，大家要在深刻认识反腐倡廉极端重要性的基础上，注重结合我市反腐倡廉工作实际，结合地税系统工作实际，抓住反腐倡廉工作的重点，始终做到六个“坚定不移”：

一是坚定不移地筑牢拒腐防变的思想防线。思想上的蜕化是产生腐败的根源。加强反腐倡廉建设，必须把思想道德教育这个基础工作抓好抓实。通过加强理想信念教育、党纪法规教育等引导广大地税干部坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，不断增强依法征税、规范行政的意识；大力开展预防职务犯罪活动，利用正反两方面的典型案例强化警示教育，使干部进一步从思想上明确哪些可以做，哪些不可以做，自觉不碰“高压线”；紧密结合地税干部思想工作实际，在全系统大力加强廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为搞好反腐

倡廉建设营造良好的环境。

二是坚定不移地推进廉政制度建设。与要求、办法、措施相比，制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性，推进反腐倡廉，完善制度是关键。只有加强制度建设，着力解决导致腐败的深层次问题，才能真正做到用制度管权、管事、管人，从源头预防腐败问题的发生。要进一步健全民主集中制，规范权力运行，确保按照法定权限和程序行使权力、履行职责；进一步健全岗责体系，落实岗位责任，规范税收执法行为，有效防止不廉行为的发生；进一步深化财务管理，加强票证管理，强化采购管理，切实做到降低成本、节约开支、确保安全，并加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为。

三是坚定不移地加强“两权”监督制约。不受监督的权力容易导致腐败。开展经常性的监督，可以使我们的干部不犯错误或者少犯错误。要切实加强对权力运行的监督制约，做到关口前移，防范在先。重点围绕税额核定、发票使用管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等自由裁量权和重点环节，对税收执法权开展监督；围绕干部选拔任用、经费审批使用、基本建设、政府采购等重点环节，对行政管理权开展监督。要充分利用执法监察、执法检查和内部审计等有效手段，不断扩大监督的覆盖面。

四是坚定不移地查处违法违纪案件和纠正不正之风。查办案件的力度如何，是反腐败斗争是否深入的重要标志。有案不查和查而不处，都会助长消极腐败现象的滋生和蔓延。只有严厉打击违法违纪行为，才能起到遏制和震慑作用，才能保护我

们的事业，保护我们的干部。要继续重点查处税务干部违反政治纪律、组织人事纪律非法谋取利益的案件；严肃查处徇私舞弊、滥用职权、失职渎职造成重大损失的案件；尤其严查违反税法擅自减免税、收过头税，不征、少征税款，以及挪用、截留、转引税款等问题。在保持查办案件高压态势的同时，要进一步加强地税部门行风建设，以解决群众关注和反映的突出问题为重点，严肃查处损害群众利益的不正之风，尤其是“吃、拿、卡、要、报”、收“人情税”、“关系税”以及地税机关和人员参与税务代理中介业务、乱摊派、乱收费、推销商品等不正之风。

五是坚定不移地执行党的政治纪律。遵守党的政治纪律是对每一名党员干部最基本要求。不守政治纪律，我行我素、各行其是，不仅会破坏团结和谐的氛围，影响到全局工作，对个人形象和前途也是一种极大的损害。全系统党员干部必须自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，坚决维护党的政策。当前，要注重把全体党员干部的思想和行动统一到落实十七大精神上来，统一到省局和市委、市政府的决策部署上来，统一到市局党组的工作主旋律上来，增进共识，凝聚合力。要加强对重要决策落实情况的监督检查，确保政令畅通、纪律严明。

六是坚定不移地加强领导干部作风建设。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向腐败的助推因素。全系统广大干部特别是领导干部，要大力弘扬求真务实精神，增强廉政和勤政意识，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。对个别单位和少数干部的苗头

性问题，要早打招呼，及时提醒，防止小错酿成大错。要树立强烈的大局观念，坚持局部服从全局、小道理服从大道理，坚决制止损害全局利益和地税形象的言行，坚决抵制道听途说、无事生非的不良习气，勇于做到“挺起腰杆顶歪风，理直气壮树正风”，为地税事业的发展营造政通人和、正气弘扬的良好氛围和环境。

四、注重学习，强化业务，竭力推进我市地税系统各项工作再出新成效

要切实加强阆中地税系统队伍建设，进一步树立和维护地税队伍的良好形象。为此，我谈以下几点希望，与大家共勉：

一要做学习上的典范。学习是个永恒的话题，尤其是当今社会，科技创新快，经济发展快，形势变化快，不学习就要落后、被淘汰。只有通过学习，才能提高素质，增强本领，才能适应新形势，完成新任务，迎接新挑战。

二要做道德上的样板。作为一名地税工作者，要争做遵守职业道德的表率，努力做到爱岗敬业、办事公道、诚实守信、廉洁奉公。

三要做业务上的骨干。每个地税工作人员要懂政策、熟悉业务，才能搞好工作。具体地讲，要达到这五个方面的标准，即：事业心要强、业务知识要熟、掌握政策要准、办事效率要高、服务态度要好。

四要做服务上的标兵。勤政是一个态度问题，为民是一个宗旨问题，反映在工作上就是一个服务问题。要做好服务的标兵，首先要增强服务意识，提高服务质量，杜绝门难进、脸难

看、话难听、事难办等服务意识淡薄的现象，真正做到体贴基层、关心群众，为人民掌好权、用好权。

五要做守纪的楷模。纪律是一个规范，没有规矩不成方圆。地税人员不仅要遵守党的纪律，而且还要模范遵守单位的各项规章制度，严于律己，率先垂范。不仅在工作上做守纪的楷模，生活上也要清廉勤俭，保持艰苦奋斗的作风，时刻紧蹦党风党纪这根弦，防止蜕化变质，腐化堕落。

近几年来，在市地税局领导班子的重视支持下，市地税局的党建、纪检监察工作取得了显著成绩。希望市地税局在杨局长的带领下，继续深入贯彻落实科学发展观，一如既往地抓好党风建设和反腐倡廉工作，通过在座的党员和干部职工的共同努力，取得更加辉煌的成绩，为阆中的经济社会发展做出更大的贡献！