20170918全国法制宣传日相关资料整理

20170918全国法制宣传日相关资料整理（共4篇）

篇1：20170918全国法制宣传日相关资料整理

法制宣传日相关资料整理

12月4日为全国法制宣传日。法制宣传日发展历史

2001年，中共中央、国务院决定将我国现行宪法实施日12月4日，作为每年的全国法制宣传日。在这一天中，部分民众可进法院参观。从1986年至2000年，全国实施了三个五年普法规划，“六五”普法在全国普遍展开。2001年12月4日是我国历史上第一个法制宣传日，将宪法实施日定为法制宣传日，无疑具有重要的意义。

法制宣传日的由来

我国现行宪法于1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过，同年12月4日全国人民代表大会公告公布施行。2001年经中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》中确定，“将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的全国法制宣传日”。因此，2001年12月4日是我国历史上第一个全国法制宣传日。宣传主题是：增强宪法观念，推进依法治国。

确立的背景

中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》中确定： 将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的全国法制宣传日。宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务，是国家统一、民族团结、社会稳定的基础，是公民权利的根本法律保障，是实现我国社会主义法制统一的基础，是依法治国的基本依据，是治国安邦的总章程。在全体公民中开展法制宣传教育，首要的任务，就是要进行宪法知识的宣传教育，使广大公民了解宪法、掌握宪法，增强宪法观念，树立宪法权威。因此，将现行宪法的实施日作为全国法制宣传日，充分体现了宪法在我国政治、经济、社会生活中的重要地位，体现了法制宣传教育工作的基本任务，体现了江泽民同志“三个代表”重要思想的要求。

确立的意义

1、确立“12.4”全国法制宣传日，有利于进一步增强公民的宪法观念，树立宪法权威。宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务，是国家统一、民族团结、社会稳定的基础，是公民权利的根本法律保障，是依法治国的基本依据，是治国安邦的总章程。在全体公民中开展法制宣传教育，首要的任务，就是要进行宪法知识的宣传教育，使广大公民了解宪法、掌握宪法，增强宪法观念，树立宪法权威。因此，将现行宪法的实施日作为全国法制宣传日，充分体现了宪法在我国政治、经济、社会生活中的重要地位，体现了法制宣传教育工作的基本任务。

2、确立“12.4”全国法制宣传日，有助于营造全社会浓厚的法制氛围，让“12.4” 全国法制宣传日成为全体公民熟悉法律、认知法律、维护自身合法权益的节日，成为展示我国法制建设成就的节日，成为树立我国良好法治形象的节日，使现代法治的理念深入人心，为实践依法治国方略打下牢固的社会思想基础。

3、确立“12.4”全国法制宣传日，是法制宣传教育工作方式的一种创新。（liuxue86.com）通过这一形式来引起广大公民对社会法律环境的关注，提高公民履行法定义务、维护合法权益的自觉性和能力，增强参与社会管理和监督的责任感，从而适应现代法治社会的要求和法制宣传教育工作长期发展的需要。

历届主题

2001年：增强宪法观念，推进依法治国。2002年：学习宣传宪法，推进民主法制建设。2003年：依法治国，执政为民。2004年：弘扬宪法精神，增强法制观念。2005年：弘扬宪法精神，构建和谐社会。2006年：落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设。2007年：弘扬法治精神，推进依法治国。2008年：弘扬法治精神，服务科学发展。2009年：加强法制宣传教育，服务经济社会发展。2010年：弘扬法治精神，促进社会和谐。2011年：深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神。2012年：弘扬宪法精神，服务科学发展。2013年：大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦。2014年：弘扬宪法精神，建设法治中国

2015年：弘扬宪法精神，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展 2016年：大力弘扬法治精神 协调推进“四个全面”战略布局

中国宪法

习近平指出，全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。[8] 1949年10月中华人民共和国成立后，第一届、第四届和第五届全国人民代表大会分别于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、颁布了四部《中华人民共和国宪法》。[9] 第一部

1954年9月20日第一届全国人民代表大会第一次会议通过、颁布了《中华人民共和国宪法》。这是中华人民共和国的第一部宪法，是在对建国前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的《共同纲领》进行修改的基础上制定的。宪法以中国共产党提出的“党在过渡时期的总路线”作为国家的总任务，并把党所创建的基本制度和党所制定的基本方针和重要政策予以宪法化、条文化，为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。第一部宪法除序言外，包括总纲，国家机构，公民的基本权利和义务，国旗、国徽、首都等4章106条。毛泽东在杭州主持起草中华人民共和国第一部宪法。

1953年12月27日，毛泽东（附图：毛泽东在杭州起草修订《中华人民共和国宪法（草案）》）率领宪法起草小组到达杭州，为中华人民共和国起草第一部宪法草案。他说：“宪法是一个国家的根本法，从党的主席到一般老百姓都要按照它做，将来我不当国家主席了，谁当也要按照它做，这个规矩要立好。”

在杭州的3个多月时间里，宪法起草小组从起草宪法草案到一次又一次的修改，一共完成了4稿，并提交中共中央政治局扩大会议讨论修改。对于宪法草案的内容，毛泽东在《宪法草案初稿说明》中进行了总结：一是宪法草案从法律上保证实施过渡时期的总路线；二是宪法草案从法律上保证发展国家的民主化；三是宪法草案从法律上加强各民族的团结；四是宪法草案是《共同纲领》的发展；五是宪法草案的结构和文字力求简明，字数连序言不足1万字。

1954年3月23日，宪法起草委员会在北京举行第一次会议，决定在全国范围内开展对宪法草案的讨论。在吸收各地意见的基础上，最终形成了《中华人民共和国宪法草案（修正稿）》。6月11日，宪法起草委员会召开第七次会议，一致同意将它提交中央人民政府委员会，标志着宪法起草工作胜利结束。6月14日，毛泽东主持召开中央人民政府委员会第三十次会议，通过了《中华人民共和国宪法草案》和《关于公布中华人民共和国宪法草案的决议》。9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。[11] 为此，1954年12月30日我国发行了一套纪念邮票《中华人民共和国宪法》两枚[10] 第二部

1975年1月17日第四届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共和国第二部宪法。这部宪法诞生于“文化大革命”后期，是在“左”的思想指导下形成的，以“四个存在”、“阶级斗争必须年年讲，月月讲，天天讲”的“基本路线”以及“无产阶级专政下继续革命学说”为理论指导，是一部在特殊时期产生的宪法。如把“文革”产物“四大”写进宪法第十三条：“大鸣、大放、大辩论、大字报，是人民群众创造的社会主义革命的新形式。国家保障人民群众运用这种形式”。第二部宪法共4章30条。

第三部

1978年3月5日第五届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共和国第三部宪法。这部宪法把中国共产党第十一次全国代表大会规定的全国人民在新时期的总任务“坚持无产阶级专政下的继续革命，开展阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动，在本世纪内把中国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国。”用法律的形式肯定下来，记载在序言中。这部宪法比1975年宪法有了重大变化，但仍然存在许多缺陷，它肯定了“文化大革命”的成果和“无产阶级专政下继续革命”的理论。第三部宪法共4章60条。1979年7月五届全国人大二次会议和1980年9月五届全国人大三次会议分别对这部宪法进行了修改。

第四部

1980年下半年，在叶剑英委员长直接主持下，我国开始对宪法进行大规模、全局性的修订。经过两年多的讨论、修改，并经过全民讨论，1982年12月4日，中华人民共和国第四部宪法在第五届全国人大第五次会议上正式通过并颁布。第四部宪法继承和发展了1954年宪法的基本原则，总结了中国社会主义发展的经验，并吸收了国际经验，是一部有中国特色、适应中国社会主义现代化建设需要的根本大法。它明确规定了中华人民共和国的政治制度、经济制度、公民的权利和义务、国家机构的设置和职责范围、今后国家的根本任务等。其根本特点是，规定了我国的根本制度和根本任务，确定了四项基本原则和改革开放的基本方针。它规定，全国各族人民和一切组织，都必须以宪法为根本的活动准则，任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。这部宪法分为序言和总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国歌、国徽、首都四个部分，共4章138条。

现行宪法修缮

为了适应中国经济和社会的发展变化，全国人大分别于1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月对这部宪法逐步进行了修改、完善。1988年4月12日，第七届全国人大一次会议通过的宪法修正案，对私营经济的地位、作用和国家对私营经济政策作了明确规定；对土地使用转让的问题作了补充规定。这是中国第一次采用宪法修正案的形式修改宪法。

1993年3月29日，第八届全国人大第一次会议通过的宪法修正案，对原宪法作了9处修改，将“社会主义初级阶段”、“建设有中国特色的社会主义的理论”、“坚持改革开放”及“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”等写入了宪法；将“国营经济”修改为“国有经济”；将“国家在社会主义公有制基础上实行计划经济”修改为“国家实行社会主义市场经济”。修正案内容还涉及政协制度、县市级人民代表大会任期等。

1999年3月15日，第九届全国人大二次会议再次通过宪法修正案，对原宪法作了6处修改，把邓小平理论的指导思想地位、依法治国的基本方略、国家现阶段的基本经济制度和分配制度以及非公有制经济的重要作用等写进了宪法。

2004年3月14日，第十届全国人大二次会议通过宪法修正案，对原宪法作了修改。宪法修正案确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容，在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者，完善土地征用制度，进一步明确国家对发展非公有制经济的方针，完善对私有财产保护的规定，增加建立健全社会保障制度的规定，增加尊重和保障人权的规定，完善全国人民代表大会组成的规定，作出关于紧急状态的规定，规定国家主席进行国事活动的职权，修改乡镇政权任期的规定，增加对国歌的规定等。

习近平谈依法治国

“依法治国”，即依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家。

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，开启了中国法治建设的新时代。《决定》指出，全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。

十八大以来，为坚持和发展中国特色社会主义，实现国家治理体系和治理能力现代化，全面推进依法治国，总书记先后多次就为什么要依法治国、要走什么样的法治之路以及怎样建设法治中国等重大问题做了系统阐述。

本质要求

★发展中国特色社会主义的本质要求 依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须更好发挥法治引领和规范作用。

——2014年10月20日，在中共十八届四中全会第一次全体会议上关于中央政治局工作的报告

★社会主义现代化的重要保证

全面推进依法治国是贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神的重要内容，是顺利完成各项目标任务、全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。全面推进依法治国也是解决我们在发展中面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保国家长治久安的根本要求。

——2014年8月19日，主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话 ★发展人民民主必须坚持依法治国

坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。——2014年9月5日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话

★法律是治国之重器

法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。

——2014年10月20日，关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明

★事关党执政兴国的全局性问题

全面推进依法治国，是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务，也是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。落实好这项重大战略任务，对推动经济持续健康发展、维护社会和谐稳定、实现社会公平正义，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，都具有十分重大的意义。

——2014年10月23日，在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话

★在“四个全面”战略布局中把握 党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他3个“全面”的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。

——2015年2月2日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表重要讲话

党的领导

★核心在于党的领导

改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，加快构建中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。要在全社会牢固树立宪法法律权威，弘扬宪法精神，任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。

——2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话 ★政治保证要坚强

全面推进依法治国，方向要正确，政治保证要坚强。党的领导是社会主义法治最根本的保证。我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果；我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。

——2015年2月2日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表重要讲话

习主席关于法治建设系列讲话摘编

我们要继续发展社会主义民主政治，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，继续积极稳妥推进政治体制改革，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

——2012年11月15日在党的十八届一中全会上的讲话 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。

坚持党的领导，更加注重改进党的领导方式和执政方式。依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

我们要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。各级党组织和党员领导干部要带头厉行法治，不断提高依法执政能力和水平，不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化。各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。——2012年12月4日在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话

加大依法治军、从严治军力度，坚持以纪律建设为核心，着力增强法规制度执行力，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象。

——2012年12月5日在会见第二炮兵第八次党代表大会代表时的讲话

要不折不扣落实依法治军、从严治军方针，培养部队严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风。实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。可以说，这个梦想是强国梦，对军队来说，也是强军梦。依法治军、从严治军是强军之基，必须保持严明的作风和铁的纪律，确保部队高度集中统一和安全稳定。

——2012年12月8日-10日在广州战区考察时的讲话

全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，深化司法体制机制改革，坚持从严治警，坚决反对执法不公、司法腐败，进一步提高执法能力，进一步增强人民群众安全感和满意度，进一步提高政法工作亲和力和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。

——2013年1月就做好新形势下政法工作作出的指示 要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

——2013年1月22日在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话

要着力加强作风纪律建设，抓好依法治军、从严治军方针落实。要坚持和发扬艰苦奋斗精神，使厉行节约、反对浪费在部队蔚然成风。要严肃各项纪律，确保政令军令畅通。

——2013年2月4日在视察兰州军区时的讲话

任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。要坚持法制教育与法治实践相结合，广泛开展依法治理活动，提高社会管理法治化水平。要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。

我们党是执政党，坚持依法执政，对全面推进依法治国具有重大作用。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯彻到依法治国全过程。各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。

——2013年2月23日在中共中央政治局第四次集体学习上的讲话 我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，扩大人民民主，推进依法治国，坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，充分调动人民积极性。

——2013年3月17日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话

推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要更加注重治理能力建设，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

——2013年11月12日在十八届三中全会第二次全体会议上的讲话

法治与反腐

◆公正司法

“公生明，廉生威。”要坚守职业良知、执法为民，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要信仰法治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。

要靠制度来保障，在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

——在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）

◆法外无权

要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。

各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。

反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

——在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话（2013年1月22日）

法治与国际事务

◆天下准绳

“法者，天下之准绳也。”在国际社会中，法律应该是共同的准绳，没有只适用他人、不适用自己的法律，也没有只适用自己、不适用他人的法律。适用法律不能有双重标准。我们应该共同维护国际法和国际秩序的权威性和严肃性，各国都应该依法行使权利，反对歪曲国际法，反对以“法治”之名行侵害他国正当权益、破坏和平稳定之实。

——在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上的讲话（2014年6月28日）

◆和平共处

60年来，历经国际风云变幻的考验，和平共处五项原则作为一个开放包容的国际法原则，集中体现了主权、正义、民主、法治的价值观。

——在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上的讲话（2014年6月28日）

◆保护投资

深化涉及投资、贸易体制改革，完善法律法规，为各国在华企业创造公平经营的法治环境。

——在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲（2013年10月7日））

◆核安全

没有规矩，不成方圆。各国要切实履行核安全国际法律文书规定的义务，全面执行联合国安理会有关决议，巩固和发展现有核安全法律框架，为国际核安全努力提供制度保障和普遍遵循的指导原则。

——在荷兰海牙核安全峰会上的讲话（2014年3月24日）法治与实施

◆核心追求

促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。

——在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）

◆保证实施

经过长期努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依问题。„„现在，我们的工作重点应该是保证法律实施，做到有法必依、执法必严、违法必纠。有了法律不能有效实施，那再多法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。

——在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）

◆党的领导

政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作能力和水平。

——在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）

◆法治思维

要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。

——在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）

◆依法办事

各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

——在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）

法治与具体工作

◆法治价值

我们倡导的富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观，体现了古圣先贤的思想，体现了仁人志士的夙愿，体现了革命先烈的理想，也寄托着各族人民对美好生活的向往。

——在北京大学师生座谈会上的讲话（2014年5月4日）

◆维护稳定

要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作。

——在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）

◆干部学习

学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。不掌握这些，你根据什么制定决策、解决问题呀？就很可能会在工作中出这样那样的毛病。

——在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话（2013年3月1日）

◆保障安全

国家安全委员会主要职责是制定和实施国家安全战略，推进国家安全法治建设，制定国家安全工作方针政策，研究解决国家安全工作中的重大问题。

——关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明

◆依法治军

要牢记，依法治军、从严治军是强军之基，必须保持严明的作风和铁的纪律，确保部队的高度集中统一和安全稳定。

——在与驻广州部队师以上领导干部合影后的即席讲话（2012年12月10日）

法治与制度建设

◆政策转化

要不断加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。

——在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话（2014年9月5日）

◆法治化

坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

——在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话（2014年9月5日）

法治与改革

◆于法有据

凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

——在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的讲话（2014年2月28日）

◆问题导向

要坚持问题导向，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，发挥立法引领和推动作用。要抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法，完善立法体制和程序，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。

——在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话（2014年9月5日）

法治与国家治理能力

◆基本方略

我们要全面落实依法治国基本方略，坚持法律面前人人平等，加快建设社会主义法治国家，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。要深入推进依法行政，加快建设法治政府。

——在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话（2014年9月5日）

◆一体建设

我们坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全社会法治水平不断提高。我们建立健全多层次监督体系，完善各类公开办事制度，保证党和国家领导机关和人员按照法定权限和程序行使权力。

——在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话（2014年9月5日）

◆贯彻宪法

全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。„„任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。

——在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话（2012年12月4日）

◆依宪执政

宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。

——在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话（2014年9月5日）

◆恪守宪法

我们可以清楚地看到，宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。

反之，如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。这些从长期实践中得出的宝贵启示，必须倍加珍惜。我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。

——在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话（2012年12月4日）

◆制度治理

推进国家治理体系和治理能力现代化，„„要更加注重治理能力建设，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

——在十八届三中全会第二次全体会议上的讲话（2013年11月12日）

◆党政国法

要正确处理党的政策和国家法律的关系。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。

——在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）

◆奉法国强

“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”经过长期努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就，也是我们继续前进的新起点。形势在发展，时代在前进，法律体系必须随着时代和实践发展而不断发展。

——在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话（2014年9月5日）

篇2：20170918全国法制宣传日相关资料整理

1、何为“12.4”法制宣传日？

答：中共中央、国务院于2001年4月26日转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》确定：“将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的全国法制宣传日”。宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务，是国家统一、民族团结、社会稳定的基础，是公民权利的根本法律保障，是实现我国社会主义法制统一的基础，是依法治国的基本依据，是治国安邦的总章程。在全体公民中开展法制宣传教育，首要的任务，就是要进行宪法知识的宣传教育，使广大公民了解宪法、掌握宪法，增强宪法观念，树立宪法权威。因此，将现行宪法的实施日作为全国法制宣传日，充分体现了宪法在我国政治、经济、社会生活中的重要地位，体现了法制宣传教育工作的基本任务。

2、今年“12.4”法制宣传日宣传活动的主题是什么？答：今年“12.4”法制宣传日宣传活动的主题为：“大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦”。

3、什么是“法律八进”？

答：法律进机关、法律进单位、法律进企业、法律进学校、法律进乡村、法律进社区、法律进家庭、法律进宗教场所，统称为“法律八进。”

4、法制宣传教育的对象是哪些人？

答：法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。

5、什么是宪法？

答：宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。国家内部政治力量的对比关系的变化对宪法的发展变化起着直接作用，同时国际关系也对宪法发展趋势有所影响。

6、我国现行宪法的基本原则?

篇3：20170918全国法制宣传日相关资料整理

领导重视, 健全机制

司法局党组对普治工作一贯高度重视, 在“五五”普法伊始, 便成立了以党政一把手为组长, 各分管局长为副组长的局普法依法治理工作领导小组, 办公室设在局政治部, 定期向局领导汇报普治工作开展情况。在每年的全局工作计划中, 都将加强干部职工的法制教育和依法治局工作作为重点内容, 并且在经费方面予以保障, 保证各项活动的正常开展。

周密计划认真落实

司法局为保证普治工作正常有序地开展, 2006年制定了《司法局关于开展第五个五年法制宣传教育全面推进依法治局的规划》, 对工作的主要目标和任务做了规定, 同时每年制定年度工作计划, 依托“法律进机关”活动深入开展各项普治工作。

在具体工作中, 司法局坚持把制度建设贯穿始终, 除了上级规定的《司法行政系统从政“十不准”》、“六条禁令”等制度以外, 还先后制定、修订了《局中心组理论学习制度》、《司法局干部学习制度》、《司法行政系统公务员履职工作实施细则》、《司法局工作督导检查制度》等。

几年来, 司法局先后开展了社会主义法治理念教育、创建文明机关、“公正执法、一心为民”、“争做人民满意公务员”、争创“文明服务示范岗”等多项活动, 依法管理和服务社会的水平不断提高。

发挥职能面向社会

几年来, 司法局充分发挥职能作用, 面向社会开展法律服务。局法宣科、“148”专线科积极开展各种专项普法依法治理工作, 进行各种法律咨询、法律服务, 直接受教育者超过百万人次。

人民调解工作充分发挥第一道防线的作用。五年来各级人民调解组织共调解矛盾纠纷6758件, 成功率达到98%以上;刑释解教人员帮教率100%, 安置率98.8%;社区矫正工作覆盖率达100%。

五年来, 塘沽法律服务中心免费解答各类法律咨询82925人次, 发放法律服务联系卡40000余张。塘沽公证处共办理各类公证24381件, 出证率100%、办证优质率95%以上。各律师事务所共办理各类案件5260件、非诉讼法律事务8252件;塘沽法律援助中心共解答法律咨询8千余人次, 代理案件519件、代书644件。

成绩显著获得肯定

篇4：20170918全国法制宣传日相关资料整理

【关键词】竣工资料；编制；归档

1.公路工程竣工资料编制现状

公路工程建设期间形成的资料，反映的是项目建设的客观状况和规律的信息，它包括文字、图表和音像等表达形式。由于公路工程项目建设时间长，参建单位多，涉及面广，形成的资料繁杂，必须及时进行收集、整理归档，以便更好地为项目建设决策服务，为项目建成后的运营服务。为完成这项任务，公路工程建设单位（业主）、勘察设计单位、施工和监理单位对项目建设期间形成资料的收集、整理归档工作，应纳入工程建设管理之中，制订编制与管理办法，建立管理网络，并配备专职管理人员。亦使项目资料收集、整理与工程建设同步，做到“边施工、边整理”，达到工程完成竣工资料编制完成的目的。但是，在工程项目竣工验收中，竣工资料的档案专项验收经常成为焦点问题，常常出现某些项目为了完成项目的竣工验收，在竣工资料不符合验收条件的情况下，对存在的问题不得不采取预留的方式进行档案的专项验收。在实际工作中经常可以看到，相当多的项目在工程基本完工后才开始进行项目竣工资料的整理工作，开始组织大量的人员对竣工资料进行整理、修改，有些项目由于工程中的原始记录不符合档案规定的要求，不得已在竣工资料整理时进行资料的全面返工，既造成了资料的真实性问题也会同时造成资料的缺失，令档案专项竣工验收无法及时进行。

2.常见的主要问题

竣工资料整理过程中常见的主要问题有以下几个方面。

2．1套复

对于同一分部工程在形成工程资料时，先将分部工程的名称以及相同的填写完毕，然后复印，再在复印件上将分项的不同数据录入;这种原始资料的形成方法不符合档案对资料需保存原件的要求。

2．2漏记

竣工资料的记录要求是将格式内需要记录的地方记录相应的内容，但是，资料上往往存在很多地方是空白的，或者对于记录表格中没有需要填写内容的空格，未按竣工资料档案整理规定对这类空格进行处理。

2．3记录不准确或不规范

记录数据使用的笔不符合规定要求，属于易褪色的种类;记录的内容没有按照统一的要求去记录，如实测值有时填写偏差值，有时又填写实测值;不按照统一要求的编号规则进行编号;修改记录不符合规定的要求等等。

2．4缺项

(1)项目前期资料的缺少：项目前期文件比如立项审批文件，环保、水土保持、林地等等多项专项审批文件的部分缺失;项目征地、三线的迁移、拆迁补偿的合同等，尤其是拆迁补偿部分的原始记录缺失。

(2)项目实施过程中的资料缺少：除工程计量表附件外的分项开工报告、变更设计图纸、工程往来文件、工程计划、质量管理、会议纪要以及其他管理性的重要文件等，缺失较为严重是施工日志。

3.常见主要问题的原因分析及其对策措施

3．1容易出现的场合和情形探究

(1)资料填写人员在填写资料时因工作量大或资料紧急为可以节省时间和减少工作量就容易出现“套复”的问题。

(2)在资料形成过程中，某栏内容根据以往的经验将来可能需要修改的、或者尚未统一明确的要求，暂时不适合填写的时候，容易出现“漏记”的问题;资料管理人员不知道档案规定应对空白栏进行处理的时候，容易出现“漏记”的问题。

(3)资料填写整理人员不知道档案规定原始记录不能使用容易褪色的笔、或者记录出现差错需要修改时，不知道档案对修改是有规定的，容易出现“记录不准确或不规范”的问题;某些记录的内容需要项目统一，而项目尚未统一、或者统一的时间较迟的情况下，容易出现“记录不准确或不规范”的问题。

(4)由于项目实施项目法人制，项目立项的资料形成人员与项目实施的人员往往不一致，项目交接过程中也不重视按照档案要求去做好相应的移交工作时，容易出现“前期工作的原始资料缺失”的问题;征迁工作涉及面较广、工作零星，一般由地方政府临时组建指挥部完成，当人员变动较快，工作人员又没有资料形成、收集、归档和整理的经验时，容易出现“前期工作的原始资料缺失”的问题;进入施工高峰期时，现场进度、质量、安全、造价等工作量大增，施工以及管理单位均感觉无暇顾及工程档案资料的形成和归档工作，同时如果相应工作人员主观上认为资料只要能满足工程计量的要求，就及时完成了竣工资料的形成、收集工作的时候，就容易出现“项目实施期间的资料缺失”的问题。

3．2原因剖析

(1)缺少档案专业知识。对于公路工程档案资料编制工作，基本上有自行完成、委托专业档案咨询公司完成或者两者组合等三种形式，无论何种形式实现工程竣工资料的编制，均需要资料所反映的分项工程所对应的作业人员去完成，而公路工程自身就具有专业面广、地点分散的特点，涉及人员非常广泛，这么多人同时具备档案专业知识，几乎是不可能的。虽然项目业主(或建设单位)在项目实施过程中采取过措施，比如按照交通部《公路工程竣工资料编制办法》编制项目实施细则、委托专业档案咨询公司进行档案知识的培训、聘请档案专业人员进行现场指导、要求参建单位配置档案专业人员等等;但由于工程档案资料的形成分散、形成过程时间长、涉及人员广泛，参加培训的人员以及接受指导的人员几乎很难全面覆盖、接受过培训的人员也很难善始善终，因此无法从根本上解决项目进行过程中形成的工程竣工资料具备档案专业知识的问题。

(2)资料形成后收集、归档、整理计划不符合实际情况。工程竣工资料形成以后，需要及时收集、归档，才能分类整理立卷，由于工程资料在工程实施过程中涉及到工程量的认定、工程质量的判定以及各种管理过程的需要，因此，资料形成后由于这些资料尚有一定的使用需求，留在使用的人员手中而不能及时的归档，这样时间越长资料收集、归档就更加困难，最终可能会导致文件的缺失。

3．3可采取的对策

针对工程竣工资料形成分散、过程时间长的特点，需要实施系统性、全面性、计划性的管理。

(1)本省在编制《工程竣工资料整理实施细则》时，建立一套具有系统性的形成、收集、归档、整理的办法，对资料的形成提出明确的可执行的要求，对收集、归档不但需要编制收集、归档范围的规定，同时还需要按照工程实施的进度，根据资料的特点规定收集、归档的时间，对整理立卷也应做出相应的规定。

(2)按照参建单位进场的顺序建设单位组织了相关培训，针对不同岗位的人员在工程施工前或施工中进行业务和资料编制及收集进行培训，工程竣工后还进行了由省档案局和质检部门及竣工资料整理归档做得好的单位对在建项目的关于竣工资料整理、归档的业务培训。

(3)参建单位项目实施初期，组织有档案专业和工程专业人员共同参与的联合检查的形式，实施全面检查，对检查发现的问题应由档案以及工程专业人员进行复查，同时最重要的是后期的保持，动态的管理，实施定期督查，保持形成过程的符合性。

(4)根据工程项目完成情况，不但要编制收集、归档计划，还需要编制工程竣工资料的内部验收计划，在过程中实施验收，有必要时可以采取一步一步封存的措施。

4.结语

本人在公路工程竣工资料的编制、整理和归档工作中，因上级部门和建设单位及参建单位实施了上述的对策措施，取得了良好的效果，工程竣工资料基本实现与工程建设同步的要求，资料的编制、整理和归档也更为规范符合要求。不但实现工程竣工资料快速移交，同时减轻了各參建单位项目负责人的负担，基本摆脱工程竣工资料形成问题多、收集归档难的困扰。竣工资料是各项工程非常重要的组成部分，贯穿工程的始终，是一个整体，要将其与施工质量等同的高度来对待。其编制立卷归档是一项十分系统的工作，不仅需要工程全过程中的收集整理，也更需要后期耐心细致的编制归档以及各部门的密切配合与协调，力求使竣工文件的编制达到完整、规范、准确、系统的标准。

【参考文献】

［１］闫利云.浅谈公路工程项目竣工档案的整理编制.城市建设理论研究,2011,(16).

［２］赵兴元.浅析编制公路工程竣工文件.魅力中国,2011,(3).

［３］王广.社浅析公路工程竣工资料整理存在的问题.陕西水利,2008,(S2).