施工企业投标管理办法

2024-06-16

施工企业投标管理办法（共6篇）

篇1：施工企业投标管理办法

施工企业经营投标管理

上传时间：2008-1-16 9:08:

21关键词：施工企业投标管理

来源： ccpd期刊库

【中文刊名】隧道建设, 2007年 02期

【作者】南晓宇

【机构】中铁隧道集团有限公司第一工程处河南新乡453000

【中文关键词】施工企业;经营;投标;管理

随着公开招标和《招投标法》的深入实施,建筑市场规则日趋规范和完善,竞争也更加激烈。由于各施工企业经营能力的差异,市场表现参差不齐。要使企业健康、持续发展,在市场竞争中做强做大,必须重视加强经营投标管理工作,适时调整策略,更新经营观念,完善经营制度,优化经营环境,精心组织,精细管理,保证经营投标成果量质统一,把好企业经济运行的“第一关”,发挥经营“龙头”作用。建立完善的经营投标管理体制

企业根据自身的经营特点,结合企业的经营资源与发展方向,建立企业的经营管理体系,制订并完善与其配套的管理制度,规范经营投标中的营销活动和标书编制工作,避免管理重叠和管理“真空”,制定工作中的责任制度和以激励为主导的考核奖罚机制。建立适合企业自身特点的经营市场体制,牢牢把握企业信誉、履约、实力、社会公共关系等经营投标要素。企业的其他管理系统,要在制度、规章、程序上搭建与经营投标工作相互融洽的互动平台,从源头上保证经营投标工作的规范性和持续性,使得经营投标活动按章有序展开。注重经营投标人员素质培养,提高企业基础营销能力

人是社会生产的第一要素,人才是企业最宝贵的资源和发展的原动力。培养一支业务能力强、素质高、品行好的营销和标书编制人才队伍,是企业从事经营投标活动的基础和保证。经营投标队伍的能力关系到施工企业在市场中的竞争力,是企业十分重要的长期工作。

全面正确理解投标过程的投入与产出关系,为经营投标人员营造一个良好的工作氛围,制订经营方针与规划,从各类经济、技术、商务、计算机应用等专业人才中,培养专门从事工程经营管理、负责全面筹划和安排、具有决策水平的经营管理人才,打造一支能拓展公共关系、懂法律法规、懂经济技术合同、了解企业情况的营销队伍,是更好地实现企业的经营方针和经营理念、提高企业基础营销能力、最大程度地发挥施工企业经营投标能力的前提条件。

渊博的知识和丰富的经验、敏捷的思维能力、准确的判断能力是经营人员长期学习积累和不懈努力形成的,经营人员要在不断的实践中,利用每一次项目投标作为历练学习的平台,进行相互交流、总结,并通过学习完善知识结构,提高对市场的认识,提升经营队伍的综合水平和素质。动态经营(投标)管理,建立投标项目责任人员负责制度

经营投标工作是一个系统工程,要按照系统工程的理论来管理,并随市场变化而变化,其运作过程受多方因素的制约。经营中的变数很多,具有一定的不可控性,因此,必须实行资源的动态管理,因地制宜,科学地、针对性地配备经营资源。

投标负责人是项目经营投标工作的组织者、领导者、策划者,关系到项目投标的成败,投标负责人应当具有以下素质:

①知识面广、视野广阔,在经营管理领域有较深的造诣,对其他相关学科也应有相当知识水平,能全面地、系统地观察和分析问题。

②具备必备的法律知识和实际工作经验,掌握有关的法律和规范,了解各项规章制度。同时有丰富的阅历和实际工作经验,有较强的预测能力和应变能力,对可能出现的各种问题进行预测并采取应对措施。

③勇于开拓,具有较强的思维能力和社会活动能力,能对各种问题进行综合、概括、分析,并作出正确的判断和决策。

很多施工企业的项目经营投标没有建立实质意义的项目责任人制度,对动态市场把握不准,营销工作和标书编制脱节,出现“两层皮”现象,致使遇事推诿,交出的标书不准确、不全面,不但经营成本增加,还大大降低中标率和投标质量。

以项目投标负责人为中心的项目投标组织机构,能很好地落实责任制,领导决策人员、信息追踪营销人员、标书编制人员联合互动,能够了解业主的愿望、市场环境和竞争对手情况,使做出的投标书全面科学的响应业主招标文件的要求,而且能最大程度地规避风险、满足业主的期望,具有较强的竞争力,从而保证了中标率和投标质量。刚性项目履约是拓展市场最根本的保证

项目的中标是经营工作的最终目的,项目的顺利实施是对经营工作的成果的延续。因此,项目管理的失败会使企业经营丧失“商信”,也会给今后的经营工作造成很大的被动,甚至是毁灭性的打击;抓好项目管理,搞好在建工程,不仅能提高企业效益,而且为企业的经营工作和企业的信誉度打下坚实的基础。对企业和业主来说,一个项目成功与否的关键是项目能否按照合同文件顺利履约,而确保项目正常履约,是体现企业诚信经营的根本所在。“今天的信誉,明天的市场”。从经营市场的观点去分析,如果要实现以点带面、以项目促经营的良性循环,企业要做到:

①树立“外抓市场,内抓现场,以市场促现场,以现场保市场”的企业发展思路。②配备能满足项目履约的充足资源,保证项目的顺利进行。

③全面履行合同承诺,克服短期行为。

④在抓好在建项目的同时,开展正常的公共关系,使项目的信誉评价位列前茅。只有刚性履约,抓好在建项目经营,才能赢得信誉,拓展市场。坚持“有所为,有所不为”的经营(投标)方针,实现量质统一

“有所为,有所不为”的经营(投标)方针体现企业的智慧经营。

企业要结合自身的资源和能力,对不同区域市场,不同领域类别的每一个参与的项目都应认真进行评估分析,搞好策划与运作,分清主次,把握契机,找准对策。主动放弃一些市场前景小、不能提升企业产业升级的风险大、利润薄乃至亏损的项目和一定时段内使企业资源禁锢、导致企业发展困难的项目,使中标项目处于可控之中,实现量与质的统一,降低企业的经营风险、保证企业持续稳定健康发展。“长期培育,长效机制”“重点区域,重点突破”,扩大市场份额

“长期培育,长效机制”体现相对稳定的区域经营思想。企业要发展,区域经营是必由之路,这已被国内许多发展壮大的施工企业所证明。区域经营具有长期性;可以对项目信息进行长期持续追踪,及时了解项目的进展情况,保证信息的有效性和连续性、时效性。区域经营具有持续性;可以对市场环境、竞争对手进行充分的了解,把握区域内市场的脉搏,对区域内市场的变动作出有效的判断,掌握市场的主动权。区域经营具有持久性;这一特性可以使企业在区域内建立可靠、持续经营的公共关系,克服短期行为,有利于得到区域市场的认同。

区域经营还可以节约经营成本。所以企业应结合自身的特点,并针对不同区域的特点,坚持对市场长期培育,并按照“重点区域、重点突破”的经营方法,加大对重点区域、重点项目的经营力度,科学分析,认真规划,正确处置,赢得市场。细分市场,智慧策划,差异化、合作化经营市场

市场是丰富多彩的,不同的企业怎样去适应不同的市场是每一个经营人员都面临的问题。企业不可能大而全,也不可能包打天下,要生存必须找准市场。针对企业经营资源,认真分析不同地域、不同领域的市场特点,细分市场,避开竞争白热化项目,主动差异化经营。从市场前景大的新领域、新市场入手,找准企业经营的切入点,掌控不利因素,把握正确的经营方向。从源头规划策划、智慧运作,以点带面,赢得市场的认同,实现“一步领先,步步领先”。

目前,市场竞争越来越激烈,合同单价越来越低,项目利润越来越微薄,加之施工企业受营业资质、技术水平、经济实力、抗风险能力、管理实力和盈利水平、地域信誉和影响力等因素影响制约,开展经营合作、合作经营、提升经营质量已是企业开发市场的潮流和方向。企业应利用各自的优势资源强强联合,使资源互补、风险共担、利益共享,开展合作、运作,提升经营层次,达到共赢市场、提升企业利用社会资源能力的目的。8 文化经营,经营文化,打造品牌战略

经营文化就是经营品牌,是最高层次的经营。品牌是企业市场价值的象征,更是文化的反映。“一流企业做势,二流企业做市,三流企业做事”。企业经营的成功与否,就反映在市场对企业品牌和文化的认同上,经营文化,诚信经营。那种走路子、钻空子、用不正当手段取得项目的手段,势必被市场淘汰。企业应充分利用项目的诚信履约、良好的信誉、优质的产品、合理的价格、完善的服务取得商信,赢得市场;利用企业的综合实力,影响市场的导向,使经营迈向更高层次实现经营文化,经营品牌。结束语

经营投标管理是施工企业的头等大事,在国外已有200多年的历史,在我国也走过了20多个春夏。随着市场日益完善,法律法规逐渐健全,投标的组织与管理工作愈显重要。搞好投标管理工作,成为企业发展壮大、实现奉献社会、创造价值、创造幸福的必须。

篇2：施工企业投标管理办法

工程投标，是施工企业经营过程中最重要的关键环节，投标的成败，是关系到企业生死存亡的大事。随着建设市场的不断规范和完善，施工企业承接工程业务，都必须通过投标方式获得。随着中国加入WTO，国外强大的施工企业的涌人，竞争将日趋激烈，这就要求施工企业进一步加强对投标工作的研究和管理，提高中标率，才能在激烈的市场竞争中取胜。本文结合企业的一些做法，抛砖引玉，与同行共同探讨，以期提高企业投标管理的水平，提高投标中标率。

工程投标工作是一项综合性很强的工作，从投标信息的获得，到信息跟踪、信息评估、投标策划、投标文件编制，一直到投标结果分析等，整个过程牵涉到企业各个部门的方方面面工作。所以，针对投标工作的重要性、综合性和复杂性，施工企业宜调整经营策略，更新经营理念；建立管理制度，优化投标环境；精心组织，提高编标水平；认真统计分析，积累编标经验。这样才能把投标的管理工作做得更好。

一、调整经营策略，更新经营理念

与任何其他行业企业一样，施工企业也应把经营管理放在首位。兴办企业是为了获取利润，通过诚实经营和活动，创造经济效益，而只有获得更多的工程业务，才能获得更多的利润，企业也才能生存和发展。随着市场经济的不断完善和规范，建设市场的放开，国外施工企业的涌入，那种靠走路子、钻门子获得工程业务的经营方式，必将遭到时代的淘汰。取而代之的竞争手段，必将依靠良好的企业信誉，优质的工程产品，低廉的价格和完善的服务。因此，面对中国已经加

入WTO，施工企业有必要对现有的经营管理策略、思路、方法等进行反思，并结合市场实际，进行有益的探讨，以便找到适合企业运作的应对市场的竞争手段。

(一)建立完善的工程招标信息管理系统。指定专门机构或人员，经常或定时通过因特网、新闻媒体、社会关系、协作伙伴等途径，尤其要设法获取当地政府一定时期的建设规划，收集获取工程招标信息，建立工程招标信息库，并由其组织相应的固定人员，对获取的信息进行认真评审(应制订相应的评审程序)，对信息进行筛选取舍，有重点、讲策略地选择能发挥本企业优势、适合本企业特点的工程项目，组织开展投标工作。要对确定投档的或当地政府建设规划中适合本公司施工的工程项目进行信息跟踪。信息跟踪是一项艰巨的长期的工作，应充分认识其重要性。要确定专门机构或专人负责进行，定期

与招标、业主单位进行有效的沟通，使他们充分了解企业，取得他们的信任，并进一步获取对投标有利的信息。信息跟踪工作切忌蜻蜓点水和畏首畏尾的心态和行为。

(二)建立区域经营市场，正确处理企业信誉、实力和公关的关系。施工企业要发展，势必要走区域经营的道路，这是许多已经发展壮大的施工企业所证明了的。关键是如何建立区域施工经营市场?笔者认为，未建立区域经营市场前，还是要依靠或利用当地的社会关系。其次，企业应建立“今天的信誉，明天的市场”的经营理念。一旦工程中标，就必须狠抓工程施工管理，创出精品工程，确保顾客的满意，赢

得良好的社会信誉。未来的市场竞争，必须依靠过硬的产品质量和完善的服务。企业有了竞争的实力，公关要做的工作，就是让市场了解企业，使业主熟悉企业并愿意与企业打交道，放心把工程交给我们施工。

(三)建立灵活的投标方式。在具体的经营方式上，投标过程中，几乎每个企业都会碰到经营资质或范围的问题。对此，除了充分发挥本企业的资质优势外，不妨与其他企业采取联合投标，优势互补，利益共享，风险共担，增强投标的竞争能力，提高中标率，不然企业将会失去中标机会。

二、建立管理制度，优化投标环境

企业领导必须充分认识投标工作的重要性，全面正确理解投标过程的投入产出关系，把投标工作当作经营管理的头件大事来抓，从物质、精神、舆论等方面给编标人员创造一种良好的工作氛围。

(一)建立完善的投标管理方法。应结合企业实际管理情况，建立从招标信息获得开始，到信息收集、跟踪、评审；确定投标后的投标工作组织，到编标分工、协调、封标、开标、询标；包括对编标人员报酬及奖励和处罚等。使投标工作按程序执行，做到有章可循，有法可依。对市场营销和投标工作中的优秀人物，要大张旗鼓地进行宣传、表彰和奖励。对有突出贡献者，更要进行重奖，以充分调动市场营销和投标人员的工作积极性。

(二)建立一支思想素质高、业务素质强、人员充足稳定、具有丰富公关经验和较好编标水平的市场营销和投标工作队伍。特别是投标工

作的具体组织者，应具备较高的素质和组织管理能力，思想上要过硬，且具有丰富的实践经验。在具体投标操作上，要尽量减少临时拼凑投标班子的情况。

(三)采用计算机管理手段，减轻编标人员的工作强度，提高工作效率。一般企业目前均采取计算机编标，但是其应用软件和采用计算机管理的程度不同。总之，应尽量让编标人员腾出时间，多去施工现场，了解工程施工现状，学习新工艺了解新办法，掌握本公司工程施工的实际水平，收集相关资料，深入研究编标办法，提高编标水平。

三、精心组织，提高编标水平

投标组织工作的优劣，直接关系到投标工作的成败。在组织上首先要做到因人分工，及时协调；其次是对招标文件的全面分析，以及对投标工程施工现场的认真勘察；第三是对施工组织设计的合理优化，第四是确定合理的投标报价。

(一)因人分工，及时协调。通常施工企业均有一定数量的技术和预决算人员，作为工程投标的组织者，在拿到标书后，应进行认真的分析，并根据个人的专长进行投标文件编制的分工。在编制过程中，组织者应及时协调商务与技术标书之间的关系，保持其协调性。

(二)全面分析标书，认真踏勘现场。招标文件是投标文件编制的依据，投标的组织者和投标文件编制人员，应吃透招标文件的精神，以响应招标文件的要求。否则，任何一项小小的疏忽都可能导致投标失败。在此要注意对理解不

一、不清楚、不详细、不明确的地方，是否还缺少其他文件、资料或条件等，如有这些问题，要及时与业主或招

标单位等联系，要求澄清和补遗。

(三)合理优化施工组织设计。投标施工组织设计是投标文件的重要组成部分，是对投标工程施工的总体设计，主要包括项目管理机构、组织施工实施的总体方案、工程施工进度计划、实现的总体目标、以及质量、安全的保证措施等内容。它不仅直接影响投标项目的报价，而且也是业主选择中标单位的重

要因素。因此，投标的组织和编制者，要坚持“科学、规范、经济、合理、可行”的原则，在编制前，投标组织和实际编制人员，应确定方案编制的总体思路，对技术上的难点应引起特别的重视，以及明确与商务报价的关系等。编制出“技术上先进、造价上合理、组织上精干、措施上可行”的投标方案，绝不能在计算机上随便拉一个方案，随便一改就交差了事。实际经验告诉我们，只有投入相应的精力，认真、仔细并根据具体招标要求编制的施工组织设计，才能获得比较满意的投标结果。

(四)确定合理的投标报价。投标报价是企业素质，以及对市场应变能力的综合反映，也是衡量一个企业综合实力的重要指标，而且在评标时投标报价所占分值往往较高，这使投标报价的合理性显得尤为重要。在编制投标方案时，一要正确、合理套用定额，并准确吃透定额章节说明的精神。对现行定额的缺少部分，在参考其他专业定额时，应注意控制定额水平，认真进行调查研究，反映料、工、机的定额消耗量。二要分清主次，抓住重点。对招标文件中已经明确的设备、材料等一般不要做更改，而把主要精

力集中放在非指定产品和分项工程上。三要对预算造价进行成本测算分析。这是投标报价确定前不可缺少的一步。成本测算的重要性，在于明确完成该工程的造价最底线。人们常说，打也来骂也来，亏本总不来，除非为竞争中占领市场的需要。所以，应根据企业和工程项目的实际，分析计算实施该项目需要的成本消耗。经过这些工作，然后再考虑竞争对手的一般投标策略，进行分析研究后，确定合理的投标报价，才有可能提高工程投标的中标率。

至此，项目工程投标组织者的工作已告一段落，除了响应招标文件的严格的校对外，剩下的就是交给有审批权限的领导，最后确定投标文件。确定专门部门或人员，建立专门的台账，对每次投标的结果进行统计分析。其内容至少应包括商务标价的高低、技术标得分、资信标得分等与中标单位的距离及其原因。如中标的，也应分析中标的原因，不断积累经验。

篇3：谈建筑施工企业投标管理

建设工程投标阶段的主要问题在于如何在较短的时间内完成技术先进、可行, 报价准确、合理的高质量投标报价文件, 主要需要面对如下几个难点:

第一, 建设方为尽量的缩短项目开发周期, 极力的压缩各个工作节点的时间, 如编制招标文件的时间、容许投标单位实际编制投标文件的时间都会被压缩到可能的最短。虽然《中华人民共和国招标投标法》对投标日期有相应规定, 如:“第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的, 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前, 以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改内容为招标文件的组成部分。第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是, 依法必须进行招标的项目, 自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止, 最短不得少于二十日。”该规定给出的编制投标文件的最短时间通常也被作为了编制投标文件的容许最长时间。

第二, 随着人们生活水平的提高, 民用建筑的功能性越来越全面, 使得民用建筑项目涉及的材料、工艺繁多, 清单中的子项少则数千条, 多则上万条, 并且招标单位为确保收到的报价准确、合理, 时常要求对每一项都进行综合单价分析等。同时, 经营投标工作往往跨地区、省份, 而各个地方对投标书编制的相应工具软件也会有所限定。若招标文件限定了某个投标人员不熟悉的工具软件进行投标文件编制和评标, 无疑这对投标文件编制人员来说, 工作压力是巨大的。

第三, 民用建筑的多样化和功能齐备化使建设工程项目不断的碰到不熟悉的施工工艺, 当遇到这些新材料、新技术、新工艺时, 如果企业没有一定的技术攻关能力和准确的市场资讯, 很难对工程项目进行准确的定价和报价, 极大的削弱了投标单位的竞标力和增加了竞标风险。

第四, 开发单位在极力压缩投标流程时间的同时, 往往对编制招标文件时间也进行了压缩, 势必造成招标文件的工程量清单存在不具体、不清楚、不准确等情况, 在这种情况下, 就必须对工程量清单进行适当的复核, 从而最大程度的降低竞标风险。

针对上述的各种难点, 笔者认为在不能改变建筑施工市场竞争激烈、招投标时间较短、工作量大的情况下, 作为施工企业唯有提高自身工作效率和工作质量来应对这种种困难。那么怎样才能达到编制投标报价文件的精、准、快, 笔者认为可以通过以下几个途径着手进行投标工作的改善和加强。

首先, 对投标团队按公司的主营业务区域进行有针对性的划分, 也就是将各个主营业务区域根据投标特点进行分类, 使各个区域的投标书编制人员或团队相对稳定且有针对性, 这样可以解决工具软件及定额套用不够熟练的问题。虽然在理论上《建设工程工程量清单计价规范》的实施给投标文件的编制进行了比较一致的规定, 但实际上在各地区不论是定额文件还是评标所使用的工具软件都多少有一定程度的差异, 而且这些差异点在紧迫的投标时间中, 短时间熟悉起来有一定的困难, 所以解决这样的问题最好的办法就是对其适当的分门别类, 并有针对性的组织相应人员进行投标书编制, 从而达到由熟能生巧来提高效率的目的。

再者, 将投标书编制工作流程化, 把编制投标文件作为一个系统工程, 再把整个系统进行科学性的拆分, 拆分成若干个程序性的工作单元, 由某个人进行统筹、协调, 程序性的工作如:清单工程量的核对、各不同主要分部分项工程套价、组价等等, 能够分工合作, 最后统一汇总。这样就实现了工程程序的流程化, 使团队中每一个成员都在自己相对较为专长的领域内工作, 这样不但可以提高工作效率又容易保证投标文件的精准性。反之, 以项目为单位, 由某一个人针对一个项目进行投标文件编制工作分工来说, 无论项目规模的大小, 非常容易造成顾此失彼而因一些很小的疏漏或低级失误而造成废标, 那样对于施工企业来说损失是难以估量的。

在条件允许的情况下, 逐步的编制和完善企业的清单库、定额库, 无论是成熟的施工工艺还是新的施工技术、工艺, 及时的更新完善各分部分项工程的企业清单、定额库也能大大提升投标书编制工作的准确性和效率, 把节省出来的时间用到更需要精益求精的地方, 提高企业投标报价的准确度和竞标力。

还有较为重要的一项内容, 就是对招标文件中清单工程量的复核, 将可能存在的问题及时的找出来, 以便于在答疑中提出或合理的确定投标报价策略, 使企业投标的风险降至可能的最低。同时对清单与定额因计算规则不同的部分进行相应的换算。在短时间内对整个项目进行全部复核, 在人力、物力有限的情况下很难实现。在此列举一些笔者在投标过程中所遇到的需要着重注意的节点, 仅供参考 (见表1) 。

当然, 如何有效提高投标文件的编制质量、效率, 如何确保投标报价的“稳、准”的方法有很多, 而且各有优缺点。不同的企业有不同的管理体制、模式和应对措施, 上述内容仅是笔者在工作中的一些较为粗浅的心得体会, 希望能得到各位前辈、同行的指点、指正及交流, 达到抛砖引玉的效果。

摘要：对建筑施工企业在投标工作中出现的编制投标 (报价) 文件时间紧迫、工作量大、竞争激烈而难以保证投标文件质量的问题进行了讨论, 同时也提出了自己的一些看法和解决思路, 从而使投标管理工作更加规范。

关键词：建筑施工,投标,报价,效率,准确

参考文献

[1]GB 50500-2008, 建设工程工程量清单计价规范[S].

[2]中华人民共和国招标投标法[Z].

篇4：施工企业经营中的工程投标管理

关键词：工程投标经营管理

工程投标工作较为系统化，并且其中涉及到多个环节，需要从投标信息的获取一直到信息的跟踪与评估，最后到投标文件编制等进行综合的管理。投标工作需要与施工企业内部不同部门进行协调与配合，从而完成有效的工程投标。施工企业要针对投标工作自身的复杂性与重要性，对于自身经营管理机制与管理理念进行不断的优化与调整，完善内部管理制度，有效的提高工程投标管理水平。

1 改变经营理念与经营策略

在开展工程投标工作中，要想切实的提高工程投标管理水平，就需要从改变经营理念与经营策略进行入手，为投标管理工作奠定坚实的工作基础。

首先，要对招标信息系统进行构建，并完善招标信息数据库。施工企业要建立专门的招标信息管理部门，对招标信息进行及时的收集与获取，通过媒体、社会关系、网络、合作伙伴等不同的途径，对不同地区的规划建设情况进行了解。工程投标管理人员，要对所获取的招标信息进行综合的评审，对信息进行比对与分析，结合企业的实际情况与优势，对招标项目进行选择，提高所选择项目与企业本身的一致性。投标管理人员要对政府建设规划区域的有关招标信息，进行不断的跟踪，保证第一时间获取招标信息，为开展工程投标提供基础。信息跟踪是实现招标信息有效获取的重要途径，并且是一项长期的工作，对于工程投标管理有着重要的意义。施工单位需要组织专门人员与业主单位进行沟通，加强招标方对于施工企业的了解，为开展下一步工作提供有利条件。

其次，做好公关工作，提供企业信誉水平。施工企业要想获得长期发展，必须要利用区域经营，从而提高自身的发展能力。企业的自身发展，要基于良好的声誉的基础上，通过不断提高自身的企业形象，树立良好的企业品牌效应。企业在获得工程承接时，要严格控制施工过程，通过建立精品工程，为日后承接更多的工程提供更好的口碑形象。企业必须要通过提高自身形象水平，才可以在招投标工作中，提高招标方的重视程度，为企业增加中标机会。

最后，施工企业要对于投标方式进行不断改进，提高投标方式的灵活性。由于工程项目具有多样性，而施工企业难以保证自身施工经营范围与招标要求相符合。企业要在发挥自身优势与特点的基础上，可以采用与其他企业联合投标的方式，实现优势互补，提高整体中标率。

2 建立良好的投标工作环境

良好的投标环境是企业实现良性发展，提高工程投标水平的重要保证。施工企业管理者必须要认识到提高工程投标水平的意义，将投标与企业长期发展的战略进行有效的结合，将工程投标管理工作作为企业经营管理的重点内容来抓。在进行工程投标管理时，要为编标人员提供一个良好的工作环境。在提高对投标工作的认识的基础上，还要对投标管理方法进行进一步的调整与完善。管理者要根据自身施工企业的实际情况，在招标信息获取阶段，做好招标信息的管理，拓宽招标信息获取渠道，提高招标信息获取的质量。在投标过程的跟踪上，投标管理人员要对投标工作的全过程进行跟踪管理，并且对投标环节中间存在的问题进行及时的报告与反映，促进投标工作的顺利进行。招投标工作中的审标阶段，要积极的配合招标单位，提供真实有效的投标资料。投标工作需要在完善的投标管理制度下进行，并且保证投标工作按照投标管理制度，规范、有序的进行。对于投标工作中具有重大贡献的员工，要进行合理的激励，有效的调动员工的工作热情。

在监理良好投标环境的同时，施工企业管理者要注重对于专业投标管理人才的培养，提高投标管理队伍的综合素质水平。在投标管理小组的构建上，要注重组成人员的业务能力、公关经验以及市场营销水平。在进行投标操作的过程中，要积极的利用现代化信息技术进行实践，降低重复劳动，提高投标工作的质量与效率。目前，大多数企业在编标时，大多采用计算机技术进行编标。在采用计算机进行编标时，也要注重对施工现场情况的了解，实时的掌握施工技术水平，提高对于施工中应用的新工艺与新技术的了解，更好的认识施工企业自身的施工能力，提高编标能力。

3 提高编标水平

在编标过程中，工程投标管理部门要对内部人员进行明确的职责分配，通过有效的分工协作，提高编标工作的质量与编标效率。在进行招标文件分析时，要对于施工现场情况进行明确的勘察，了解实际现场情况，避免出现编标误差。最后，还要做好施工组织设计工作，提高施工人员配备的合理性，合理配置工程资源，提高投标报价的合理性。

在开展编标工作中，首先要对于编标人员进行明确的分工，有效的实现分工协作，提高编标质量与效率。一般来说，工程投标组织者进行工程标书分析时，要对于技术与预算人员进行明确的分工，从而有效的提高商务标与技术标的协调性，提高投标的中标率。其次，对于招标文件要进行仔细的研读，并且将招标文件作为编标的基础性依据。编标人员需要深入的了解招标文件的内在精神，提高投标文件的可行性，避免由于对招标文件分析不足，导致投标失败。在对于招标文件中，存在的问题，要及时与业主单位与招标单位进行沟通与交流。再次，在进行施工组织设计时，要保证施工组织设计的科学性、经济性、合理性、规范性与可行性。投标单位要对于施工中的难点与重点进行重视，并且对于施工方案与计划进行明确的制定，保证工程的质量标准、设计标准等内容。在施工组织设计上，要重视技术、造价的合理性，并且保证施工方案的可行性。最后，在进行投标报价设计时，要充分的了解市场的变化情况，提高投标报价的合理性。在编制投标方案的过程中，要控制其中的定额水平，并且对于施工中的定额耗量进行准确的计算。在投标报价中，对于设备、材料的报价要避免更改，并且对于预算进行合理的预测。在分析项目成本消耗时，要结合企业实际情况与工程项目的情况，提高报价的合理性，从而更好的提高投标中标率。

4 做好统计分析工作

在加强工程投标管理工作的基础之上，还要做好对投标工作的统计与分析，对于投标工作存在的不足进行不断的改进，从而提高投标的中标率，达到促进企业工程业务承接的目的。在得到投标结果之后，要制定专人对于投标结果进行分析，建立台账，最好投标过程中数据的整合与分析。在进行统计分析时，要对于投标中的技术标、资信标、标价等不同方面的得分进行分析与对比，并且总结与其他中标单位的差距，从而为日后的投标工作提供有效的经验基础。在进行统计分析时，还要按照区域来进行划分。通过划分区域的方式进行统计，可以有效的对竞争对手投标测量进行分析，并且可以更好的发现自身投标工作中存在的不足，从而更好的采取有效措施来提高投标成功率。

5 结束语

现代社会市场竞争不断加剧，市场经济的不断发展，使得企业自身经营管理方式也发生了巨大的变化。施工企业所面临的建筑市场不断完善，规范的市场化需求，使得投标方式成为了企业承接工程业务的必需环节。施工企业必须通过正规的投标，才可以获得工程业务合同。现代社会城市化进程不断加快，建筑市场的竞争不断加剧，施工企业如何提高自身工程投标能力，提高投标的中标率，已经成为企业如何实现自身发展的关键因素。

参考文献：

[1]赵莉萍.投标工作：建筑施工企业的“龙头”[J].科技信息，2010（01）.

[2]张献伟.关于建筑施工企业投标工作的几点思考[J].河北企业，2008（09）.

[3]罗培娟.建筑施工企业如何在投标报价中提高中标能力[J].山西建筑，2009（15）.

篇5：公路工程施工招标投标管理办法

中华人民共和国交通部令第8号

1989年10月1日起施行

第一章总则

第一条为加强公路工程施工招标投标的管理，确保工程质量，缩短建设工期，降低工程造价，提高投资效益，保护公平竞争，制定本管理办法。

第二条公路工程施工招标投标，应在投标者自愿的前提下，坚持公正、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平和社会信誉开展竞争。

第三条凡列入国家和地方公路建设计划的公路基本建设工程项目，除利用外资的项目需通过国际招标及个别不宜招标的项目外，都应按本办法进行招标。

第四条凡持有工商行政管理部门核发的营业执照，并具有与公路工程规模相应等级资格证书的施工单位，均可参加投标。

第五条公路工程施工招标的管理工作，按工程项目的隶属关系，分别由交通部和地方交通主管部门负责。地方交通主管部门应设立相应机构，负责招标工作的领导。

第六条公路工程施工的招标投标，受国家法律的保护和约束，有关主管部门应加强对招投标活动的监督管理，杜绝一切违法行为。

第二章招标

第七条招标单位（即建设单位）应具备下列条件：

一、具有法人资格；

二、有与招标工程相适应的工程管理、预算管理、财务管理能力；

三、有组织编制招标文件和标底的能力；

四、有对投标者进行资格审查和组织评标评定标的能力；

五、招标单位可以委托或指定符合上述条件的工程咨询、工程管理、工程监理及其它相当机构，负责公路工程施工招标的具体组织工作。

第八条实行施工招标的公路工程项目，应符合下列条件：

一、初步设计和概算文件已经审批；

二、已正式列入国家和地方公路建设计划，建设资金已落实；

三、征地捭工作基本完成或落实，能保证分连续施工；

四、标书编制完毕。

第九条招标可采取下列方式：

一、公开招标。招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒介公开发布招标广告。

二、邀请招标。招标单位选择数家施工单位发出邀请函。应邀参加投标的单位不得少于三家。

三、议标。对个别施工难度大，工期特别紧紧以及情况特殊的公路工程项目，招标单位可邀请或通过主管部门指定数家施工单位，通过协商，议定标价及有关事宜。参加议标的施工单位不得少于两家。

第十条公开招标和邀请招标依本办法进行。议标工作的有关事项由招标单位或主管部门确定。

第十一条公路工程施工招标可实行全部工程招标和分部或分项工程招标。招标形式应在招标广告或招标邀请函中说明。

第十二条公路工程施工招标承包，一般采用单位价合同的形式；工程简单，工期短，投资较小的工程项目可以采用工程总价合同。

第十三条公路工程施工招标应由招标单位主持，按下列程序进行：

一、组织编制招标文件；

二、发布招标广告或发出招标邀请函；

三、对投标者进行资格审查；

四、向资格审查合格的投标者出售或发放招标文件；

五、组织投标者勘察工程现场，针对投标者的询问，解释招标文件中的疑点；

六、组织编制标底；

七、接受投标者的投标书；

八、审查投标书的符合性与由开户银行出具的投标保函；

九、组织评标委员会进行评标，提出评标报告，确定中标者；并按项目录属关系，向上级主管部门报送评标报告；

十、发出中标通知及施工承包合同拟定搞（副稿）；

十一、与中标者签订承包合同并根据工程的情况决定是否履行公证手续。

第十四条开标后至发出中标通知书为评标阶段，一切评标活动均应保密。

第三章招标文件及标底

第十五条招标文件应具备下列基本内容：

一、合同文件，包括投标须知，合同条款，投标书，履约保函格式等；

二、技术规范，包括技术标准、施工规范的有关规定，工程质量检查评定标准，工程量计量规则、验收办法及要求；

三、设计文件，包括设计说明书、设计文件及主要图纸，工程数量清单，地质水文勘察、试验资料及特殊工程要求等。

第十六条招标单位如需对招标文件进行补充说明、勘误、澄清，或经上级主管部门批准后进行局部修正时，招标单位最迟应在投标截止日期前15天，以书面形式通知所有投标者。补充说明、勘误、澄清或修正，与招标文件具有同等法律效力。招标单位改变已发出的招标文件未按上述要求提前通知投标者，给投标者造成的经济损失，应予赔偿。

第十七条标底由招标单位负责编制，可以采用单价合同或总价合同两种形式。标底必须控制在批准的概算或投资包干的限额之内。也可将批准的总概算的相应部分作为标底。如标底突破批准的概算，必须先经原概算批准机关批准。

第十八条编制标底时，应考虑主要设备、材料、人工在工程建设期内的涨价因素。一般宜以年增长系数的方式包括在标底中，并在招标文件中予以明确，以便于投标。

第十九条每一个招标项目只允许有一个标底。明标招标时，标底在招标文件中明确公布；暗标招标时，标底在开标前应严格保密。

第四章资格审查

第二十条公路工程施工招标，实行资格预审。招标单位必须对投标者承担该项目的施工能力进行审查，作出评估。

第二十一条投标者按照招标广告或邀请函的要求，向招标单位递交资格预审申请书。招标单位应根据项目的性质、规模和技术要求，统一审查标准，在同等条件下进行资格审查。

第二十二条资格预审申请书应包括如下内容：

一、投标者的营业执照、所有制性质和录属关系、担保银行及证明、帐号等；

二、投标者的等级证书、固定资产、各类人员的专业和技术构成；试验设备和机械设备的配备。特别是拟承担本项的主要技术负责人员和设备情况；

三、投标者的经营管理情况，任务分布与近五年完成任务的情况，工程质量与工期，同类工程实绩，近几年财务平衡表，社会信誉等；

四、投标者正在承担的任务，包括已开未完项目及待开工项目，目前承担新工程的实际能力等；

五、资格预审申请书的内容须经公证机关公主或申请者的上级主管部门证明。

第五章投标

第二十三条资格预审合格并接到招标文件的投标者，应按时参加招标单位主持召开的投标预备会（即标前会）及察看现场，按照“投标须知”的要求填写“投标书”，在招标文件规定的日期内按要求的份数将“投标书”送交招标单位。

第二十四条投档书送交招标单位后，在投标截止日期前，投标者调整已报的报价，应以正式函件提出并附说明。上述函件应使用与投标书相同的密封方式投递，与投标书具有同等法律效力。任何函件，包括投标书，在投标截止日期后送达，不予接受，原封退回。

第二十五条投标书及任何说明函件应经单位盖章及其法定代表人签字，采用双层密封信封，密封后投递或递交招标单位。

第二十六条投标者除按要求填报“投标书”外，可以根据项目和本身临其境的情况。在报送投标书的同时提交建议方案及选择性报价，供招标单位选用。

第二十七条投标者在递交投标书时，应同时提交开户银行出具的投标保函，或交付保证金。保证金数额、交付方式及保证金清退办法由招标单位在招标文件中规定。

第二十八条投标者不得串通作弊，不得哄抬标价，不得对招标单位行贿，违者更新换代投标资格，并无权请求返还投标保证金。

第六章开标、评标与定标

第二十九条发出招标文件到开标的时间，由招标单位根据工程项目大小和招标内容确定，大中型项目一般不应超过三个月。

第三十条开标仪式由招标单位组织并主持。投标者应出席开标仪式，同时邀请招标单位的上级主管部门，当地计划、建设和经办建设银行以及项目监理工程师及其代表参加。进行公证的，应有公主机关出席。

第三十一条开标时，由招标单位及有关各方检查各份标书的完整性；招标单位宣布评标、定标办法，并宣读各份投标书主要内容。

第三十二条属于下列情况之一者，应作为废标处理：

一、投标书未密封；

二、投标书未加盖本单位公章及未经法定代表人签字；

三、投标书未按招标文件规定的格式、内容和要求填写；

四、投标书字迹潦草、模糊、无法辩认；

五、投标者在一份投标书中，对同一个施工项目报有两个或多个报价。本办法第二十四条规定的内容不在此限；

六、投标者递交两份或多份内容不同的投标书，未局面声明哪一个有效；

七、投标者未经招标单位同意，不参加开标仪式；

八、投标者未能按要求提交投标保函。

第三十三条评标工作由招标单位主持，组织项目设计单位、经办建设银行、项目监理工程师以及有关工程咨询机构和技术经济专家，成立评标委员会或评标小组。评标委员会或评标小组完成评标报告后，由招标单位向中标者发出中标通知书，同时将评标报告按项目录属关系向中级主管部门报送核备。

第三十四条评标定标的原则是：报价合理、施工方案可行、施工技术先进，确保工期和工程质量。

第三十五条评标时应根据地上述原则就投标书的主要内容和投标者的信誉及优惠条件等，制定出具体的评定标准或评分标准，并据此对投标收逐一评定，以求全面、公正。

第三十六条评标过程中，评标委员会可分别请投标者就投标书的有关问题提供补充说明和有关资料，投标者应做出书面答复。补充说明和有关资料应作为投标书的组成部分。

第三十七条评标定标可采用无记名投标的办法，也可采用打分制办法，无论投标或打分，都应在委员会或小组成员对投标文件和投标书充分讲座和评议后进行。

第三十八条开标后，招标单位和投标者不得通过补充说明和有关资料改变投标书的实质内容和报价。

第三十九条开标后，如所有投标者的投标书报价均超过标底10%以上时，招标单位应检查标底计算是否有误，县经招标单位与所有投示者议标仍不能降低标价时，招标单位可宣布此次招标无效；并在慎重审查标书、个性标底的基础上，重新组织招标或议标。

第四十条对报价低于标底20%的投标书，如无充分理由证明能够保证降低造价的，评标时可不予考虑。

第四十一条评标委员会或评标小组成员不得索贿，不得汇露评议、会议及其它工作情况。在评标定标工作期间，评标委员会或评标小组成员不得出席由投标者主办或

赞助的任何活动。

第四十二条开标仪式后，一般应在15天内完成评标定标工作，并由招标单位发出中标通知书并抄知所有投标者。大型项目的评标定标工作最多不超过40天。

第七章合同签订

第四十三条中标者接到中标通知后，应在15天内与招标单位签订承包合同。签订合同的唯一依据是招标文件、投标书及有效的补充文件和信函。

第四十四条任何一方不得以提出第三十九条所列文件内容以外的条件未获满足为理由，拒绝签订合同。中标者拒签合同，无权请示返回投标保证金，招标单位拒签合同，应双倍返还投标保证金。

第四十五条签订承包合同时，中标者应向招标单位送交由开户银行出具的履约保证金证书（简称“保函”）。保函金额为合同总价的5%-10%。合同履行后，保函金额应予以收回。无法定理由，投标者不履行合同的，无权请求返还保函金额，招标方不履历合同的，应该双倍返还保函金额。

第八章管理、监督与纠纷处理

第四十六条交通部和各级交通主管部门在公路工程施工招标投标管理工作中的主要职责是：

一、贯彻本办法，指导招标投标工作的开展；

二、参加大型项目的招标、评标工作；

三、总结交流招标投标工作经验。

第四十七条凡公路工程施工招标项目，建设单位应委托或派遣监理工程师。第四十八条在合同执行过程中，如有关各方发生争议或纠纷，应按照合同及有关法律法规的规定，通过监理工程师直辖市解决。如直辖市不成，可由建设单位的上级主管部门予以调解。调解不成时，可申请项目所在地仲裁。也可直接向法院起诉。

第九章附则

第四十九条本办法由交通部负责解释。

篇6：施工企业投标管理办法

一、简述

药品招投标工作是关系公司经营的头等大事，各岗位职能部门和相关责任人应积极协作配合，共同开展。

自营药品生产企业的招投标工作分成内部操作和外部运作两部分。内部操作就是招标信息的获得，招投标资料的准备，投标报价的网上操作等，主要由公司总部招投标专员负责；外部运作则是指对招投标涉及的相关单位协调、沟通以及当地招投标政策的理解，主要由大区经理负责。通过公司权衡调度，内部与外部工作人员相互协同作战，共同完成。

二、招标专员职责要求（内部操作）

1、招标信息的获得。

招标专员原则上必须对正在进行招投标的网络平台每天关注两次，即将进行的一天关注一次，没有开始的或已结束的三天一次。并对信息及时解读，做出相应处理。

2、历年资料准备。

积累收集以前年度包括取价省份的中标价格数据以及竞品的报价数据资料，历年影响报价的主要因素等资料。

3、解读标书

及时解读标书，并以书面形式汇报解读内容至营销中心各位总监及总经理。着重对解读标书的关键点和不同点提出建议；对不清楚、不明白的问题提出来讨论或要求大区经理到当地主管部门了解清楚后反馈，以利后续工作跟进。

4、招投标资料的准备

招投标的资料准备要根据招标文件的要求及时、准确备齐，在规定的时间内送达指定地点，不得延误，否则极有可能使企业失去招标资格。招投标的资料一般分为三大类：一是企业资料，二是产品资料，三是委托资料文件。招标专员必须在规定时间（提前一周以上）前沟通协调好法定授权人（资料接收、递交人），按照招标办要求做好招投标文件，并把资料邮寄给法定授权人。在规定的时间内对接收方进行接收与否的确认并确认所寄资料是否符合要求，如有遗缺则及时补发。

5、招投标的网上操作

招投标的网上操作一般涉及：一是网上企业资料的填报；二是网上投标价格的填报；三是最终中标价格的确认；四是配送企业的点击与确认。

资料信息的维护

资料信息，实际上就是投标资料所准备的纸制文件上的具体内容。在网上将这些信息一一进行入录，形成电子版本的档案。上述工作必须在规定时间内及时准确完成。

投标价格的投报、解密、中标价确认

品种的报价具有严格的时间性，需要在规定的时间里进行投报，否则被当作弃标处理。招标专员在报价之前首先必须吃透招标文件的精神，确定好几轮投标价格的范围，并且需要查询同类产品历史报价及其他省份的报价，及时关注同类品种的投标价格，提出合理化的报价建议，根据大区经理及总监的要求及时准确进行报价，解密及价格确认。配送企业的点击与确认

招标专员要了解配送规则，并及时与大区经理、经销商沟通，根据大区经理及经销商要求在规定时间内点击与确认配送公司。

6、相关工作物价办理

根据备案省物价局或发改委要求，制作物价文件并交与临床大区经理办理物价报备。产品增补

根据招标办的要求对平台没有的产品提供相关材料进行增补。价格申诉

针对招标办或物价局提出的一些不合适的限价，提出申诉理由，结合大区经理等各方面意见编写申诉材料。

7、及时将各阶段的确标价格通报给大区经理、营销总监和总经理。

8、整理资料归档

招标专员必须将招标过程中形成的重要资料，按照归档文件要求装订成册，归档备查。

重要资料指：每次申报价格明细表、确标价格表（含主要竞品价格表），价格申报过程各岗位签署的意见表，解读标书建议、总结分析资料等等。

9、招投标工作的总结与分析

10、履职考核

三、大区经理职责（外部运作）