综治和平安建设制度

综治和平安建设制度（共10篇）

篇1：综治和平安建设制度

华泰平安校园创建制度

1、认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》、高州市《学校安全工作指引》、《高州市开展平安基层创建活动实施方案》等上级有关开展平安校园创建的法规和文件精神，确保学校治安达标，事故为零，全力维护校园的和谐稳定。

2、层层签订治安达标合同书和禁毒责任书等综治责任书，工作有计划、有部署、有检查、有评比、有总结、有奖惩。

3、健全各项创建平安校园的规章制度，采用各种宣传方式，让创建平安校园的各项制度深入人心，督促全体师生员工及家属坚持原则，照章办事、严守各种规章制度。

4、协助平安校园创建工作领导小组，进一步完善校舍、设备、设施等，使之符合安全标准，确保无安全事故隐患和可防性灾害事故的发生。

5、全面开展平安级、平安班、平安舍、平安家庭等创建活动，使平安创建工作能取得显著成效。

6、积极开展法制宣传教育、安全防范教育和心理健康教育，不断增强师生的法纪意识、安全意识，进一步提高师生的心理素质和安全防范的能力。

7、协助学校的相关部门，进一步优化学校的育人环境，使校园净化、绿化、美化，校园文化气氛浓厚。

8、积极争取与公安、司法、工商、文化、城管等有关部门的联系进一步整治、净化校园周边环境，为师生员工营造一个安全、和谐的校园周边环境。

9、虚心听取师生和群众的合理化建议，协助领导小组及时调解、处理师生及群众投诉的安全问题或其他矛盾和纠纷，不断提高自身的管理水平

10、注意总结经验，吸取教训，定期向上级有关部门汇报平安校园创建工作的情况

黔东南州华泰高级中学

二0一十三年十一月

篇2：综治和平安建设制度

2011年我区治安综合治理工作在区委区政府的正确领导下，以科学发展观为理念，以“三个代表” 重要思想为指导，以建设“平安双阳”为目标，以维护民利、解决民生、落实民权为根本，全力抓好社会综治和平安建设工作。经过一年的努力，我们实现了群众满意，秩序良好，社会稳定的工作目标。

一、抓领导，抓部署

区民政局成立了领导小组，派专职人员专抓此项工作。同时，认真学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家公务员暂行条例》等规定，整章建制，完善一票否决权制，实现由人管人向制度约束人的转变，并将量化、细化“综治”管理目标责任，把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩，做到责任明确，奖罚分明。

二、抓宣传，抓落实

一是通过新闻媒体宣传平安综治知识。广泛宣传国家的政策法规，全局注重政治思想教育，没有发生危害国家安全，影响社会稳定的事件。二是印发宣传单等宣传资料。使全区树立稳抓社会治安综合治理的意识，树立维护社会稳定的意识。三是利用板报标语进行宣传。以大字符的方式使群众清

晰了解平安建设的知识。四是通过电话咨询进行宣传。一方面掌握他们对平安创建工作的知晓率和满意率，另一方面通过电话对他们进行平安创建工作知识培训。通过扎实有效的宣传，使平安建设工作知识收到了良好的效果。

三是抓成效，抓发展

（一）城乡救助体系建设方面

1、强化城乡居民最低生活保障动态管理，积极开展城乡低保对象清理核查工作。

2、制定实施了城乡医疗分类救助制度。通过审核确认城市低保对象、农村重点低保对象和五保供养对象、重点优抚对象以及农村一般低保对象、城乡重病临时救助对象等不同身份资格，分别给予不同标准的医疗救助。

3、认真做好慈善捐赠救助工作。一是积极开展抗灾自救捐赠活动。区委、区政府高度重视抗灾自救捐赠工作，区慈善会认真组织，社会各界广泛参与，在全区形成了“一方有难，八方支援”的良好氛围。二是切实抓好救助项目的落实。对城乡低保家庭新升入全日制普通高校和高中（中专）的学生一次性给予6000元和600元的助学补贴，对因突发性事件导致无法维持正常生活的低收入家庭，一次性给予500—3000元的临时救助。通过各项救助活动的开展，有力促进了社会的和谐稳定。

4、按照省市文件精神，认真落实60年代精简退职职工

生活补助提标和补助金发放工作。全区近70名精简退职职工生活补助标准由原来的每人每月65元提高到300元。

（二）社会福利机制建设方面。

1、建立农村五保供养自然增长机制，努力开创五保工作的新局面。我们在认真复查的基础上，对全区五保对象进行了重新调整，统一更换了全区分散“五保”供养对象《供养证》，建立健全了农村五保对象的审批程序，进一步完善了全区农村五保供养人员的电子、纸质档案。提高了农村五保对象补助标准，集中五保供养对象年最低补助标准从2500元提高到3000元，分散五保供养对象年最低补助标准从1600元提高到2000元。我们还对全区7个农村社会福利中心的五保工作经费进行了重新核定，在此基础上，建立了五保供养经费的绿色通道，院外五保供养经费实行社会化发放，院内五保供养经费由区民政局直接拨付给各福利服务中心，确保了五保供养经费及时足额到位。投入百万元对4个福利服务中心进行了维修和改造，福利中心增加建筑面积630平方米，改善了福利服务中心的供养条件。

2、为提高我区农村社会福利服务中心创新能力，按照市民政局的安排部署，我们积极开展“创新年”活动，切实加强管理方法、服务理念和经营方式的创新。

3、组织社区对全区“三无”老人、低保空巢老人、70周岁以上重点优抚对象进行了调查摸底，在5个社区建立了养

老服务站和日间照料间，并配备了专职公益岗位人员开展养老服务工作。

4、建立健全了城市“三无”人员集中供养工作管理和服务制度，强化院务公开，加强服务人员技能培训，改善服务态度，提高服务质量，维护院内供养对象的身心健康。投入300万元对区社会福利院的外部环境进行了建设。

5、提高了孤儿的生活补助标准，积极探索拓展孤儿救助范围。集中供养孤儿最低生活养育标准提高至1000元/人/月，散居孤儿提高至600元/人/月。并积极与吉林省孤儿学校沟通，在本人自愿的前提下，已将符合条件的十余名孤儿送往吉林省孤儿学校就读。

（三）灾害应急救援机制方面。

按照区委、区政府的要求，全力做好抗灾救灾工作。对受灾群众和灾后重建工作给予了相应的补贴。

除此之外，在其他方面，要建立健全组织机构，加强基础工作建设，狠抓责任制的落实，加强安全防范工作。

三、2012年综治工作的初步想法

我们将按照党的十七大报告提出的新要求，继续以建设“平安双阳”为目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为主线，紧紧围绕构建和谐社会这个时代主题，在促进社会公平、维护社会稳定、推动社会进步上发挥民政部门的职能作用。

为此，我们将突出 “六个重点”，即：保障困难群众的基本生活权益，在促进社会公平方面发挥主导作用；落实人民群众民主政治权利，在创新社会管理方面发挥基础作用；发展社会福利事业，在提高居民生活水平方面发挥促进作用；健全双拥优抚机制，在巩固军政军民团结方面发挥牵头作用；推进慈善事业发展，在营造和谐社会氛围方面发挥引导作用；强化专项社会事务管理，在促进专项社会事务协调发展上发挥主体作用。

实现“六项目标”，即：城乡低保管理工作再上新水平；农村社会福利服务中心建设与管理步入新阶段；重点优抚对象救助工作取得新成果；救灾救济工作建立新机制；慈善捐助事业力求新发展；专项社会事务管理实现法制化、制度化、规范化。

篇3：综治和平安建设制度

基于以上情况, 个人认为在中观的问题方面, 需要有能给我们的医疗体系提供一些实现宏观目标的一些中介服务。这样的中介服务可能在我们医疗机构不太懂安防的情况下, 可以给你参谋怎么建, 即基于医疗机构当中的风险分析。其任务是帮助医院分析体系中存在的风险, 实现最大的风险规避, 从而有效地解决风险问题。而从微观的角度来讲, 医院安防体系建设是需要量身裁衣的, 不是一个标准化的方案, 需要根据每一个医院的不同, 来考虑到具体的解决方案。当然, 在解决方案的实现过程当中, 还需要解决标准和质量保证的问题。如何把我们的标准和已经具有的一系列的质量管理条件, 转化为更适应医院条件和可以操作的因素, 同样也需要引入中介服务。对于中介服务的概念, 可以这样去理解:第一, 中介服务是一个行业组织, 它可以把行业终端的需求到服务引导发挥好, 起到桥梁作用;第二, 顾问公司可从专业顾问的角度帮助你提供一些解决问题的策略和方法;其次, 中介服务还可以是中介的检测和认证机构。它可以根据用方的需要, 对行业方面还没有规范的内容给予认证服务。

在微观问题方面, 一个医院的安防解决方案, 必须根据每一个医院特定的条件因地制宜, 科学规划。要针对不同级别的医院和风险的不同, 提供量体裁衣式的解决方案。

篇4：综治和平安建设制度

以滨州学院为例，目前现校园占地1697.21亩，校舍总面积42.29万平方米，固定资产总值12.19亿元。现有教职工1279人，其中教师933人。面向全国22个省（区、市）招生，现有全日制普通本专科在校生17403人。人员数量大，建筑多，成员结构复杂，平安校园建设是校园建设的当务之急。

关键词：滨州学院；校园；平安建设

一、平安校园建设的必要性

濱州学院是在原滨州师范专科学校的基础上改建的一所全日制普通本科院校。1999—2003年，滨州供销技校、滨州教育学院、滨州广播电视大学、惠民师范、博兴师范先后并入滨州师范专科学校，2003年8月，整体搬迁到新校址。招生规模不断扩大。随之而来安全隐患主要表现在校园的建筑组成、人员构成、服务功能等方面。

（一）建筑组成多样化增加安全管理隐患。高校校园的建筑必须满足大学教育所承担的各项功能，其组成除了必要的教学设施，滨州学院自搬迁新校区以来，已逐渐形成，教学区，宿舍区，学生服务区，食堂区、试验区等特定服务的建筑群。人流量大，建筑相对密集。近些年，学校开辟和建设新校区，不少校园在建设之中，学生穿梭于建筑工地。诸如此类现象，增加了校园安全管理的难度。

（二）人员构成日趋多样使安全隐患复杂化。滨州学院教师占现有在校教职工比例为73%，剩余均为管理服务型教职工。诸如各类服务机构的员工、校园的建设者以及其他身份难以确认的流动人口等，使得校园的人员构成日趋复杂。增加了校园安全的不稳定因素，并使隐患排查难度增加。

（三）多元服务功能促使校园社会化。大学是人才培养的机构和场所，同时各种服务行业为了满足师生的各种需求，方便他们的生活，也逐渐渗透到校园之中。正是由于校园建筑多样化、人员组成复杂和多元服务功能的增强，给高校校园的安全管理带来许多新的问题。

二、平安校园建设的基本经验

（一）校园内部人防建设。人防是最基本、最传统的预防损失和犯罪的方法。高校聘请保安人员担当校门卫、校园巡逻和重点要害部门的守护等任务。滨州学院设有南、北门门禁。对进出入车辆严格管理。随时了解学生动向。学生宿舍内设有专职管理人员。全天候为同学们生活中出现的问题排忧解难。

（二）校园内部物防建设 。物防主要指在要害部门，如实验室、财务室、档案室等，及易发生案件的部门安装防盗门窗等各种防盗设施。以宿舍区为例，滨州学院在宿舍区域安装防盗门窗，监控器。在宿舍进出门区域安装监控器。对门户的状态包括门的打开关闭、什么人、什么时间、什么地点等都被记录在电脑之中。

（三）校园内部技防建设。随着科技的不断进步，技术防范在安全防范体系中作用越来越重要。滨州学院目前一个校区、两个出入口。各个入口对进出的机动车采用视频监控、紧急报警、有无线对讲等设备进行综合防范。对出入的人员采用视频监控、紧急报警、有无线对讲等进行综合防范。并配合身份登记。确保明确进出如校园人员身份。

（四）校园周边环境的安全防范。当代大学校园的规模一般都很大，居住人员多，校园周边出现了大量的饭店、歌厅、舞厅、网吧等餐饮、娱乐场所。滨州学院南门场所复杂，包括村落、大型娱乐场所、KTV、住宅区、餐饮、宾馆、网吧等。一方面加大学校管理力度，使学生出校门的机会增加。另一方面自身存在安全隐患，无论从消防、治保还是卫生许可各方面，都另人担忧。

我国目前对校园周边开设娱乐场所是进行严格限制的，目前，滨州学院已做到加强与地方政府、公安机关等部门的联系，开展了校地、校区、校警共建工作，建立工作；联议、纠纷联调、治安联防、犯罪联打、周边联治、服务联动的“六联”工作机制。为构建平安和谐的文明校园打下基础。

三、平安校园建设创新展望

（一）建设智能化校园。在信息化社会的今天，构建智能化校园应该成为校园安全防卫今后拓展和扩充的一个目标和方向。智能化校园应将校园的安全防范、物业管理、多元信息服务与管理、办公与教学的智能化系统集成，为校园内的人群提供安全、方便、舒适的生活、学习环境和快捷、高效的超值服务。

（二）加强高校保卫部门对人员流动性大的其他部门进行

人员监管。目前，很多高校的后勤、医院已经进行了社会化的改革。如滨州学院医院等服务部门社会化是将服务纳入市场经济之中，必然使高校服务面向全社会，使整个校园人员结构复杂化。校园管理体制也正在向社会化管理、动态管理和开放管理转变。与外界联系的增多使治安环境趋于复杂。

（三）加强大学生自我保护和防范意识。将对学生的自我保护和防范意识贯穿到在校生教育的日常生活中。积极开展法制安全教育、保密教育和防火、防盗、防破坏、防治安灾害性事故教育，增强师生员工的法制观念和安全防范意识。

参考文献：

[1] 李海文，栾威.模型模拟与社会治安防控体系建设.山东公安专科学校学报，2004，(3).

篇5：综治和平安建设宣传资料

一、社会治安综合治理和平安建设知识应知应会宣传提纲。

1.你知道什么是社会治安综合治理吗？

答：知道。就是在党委政府领导下，组织各个部门单位，发动广大人民群众，运用政治、经济、行政、法律等各种手段，对社会治安进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪。

2.社会治安综合治理的工作范围有哪些？

答：主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。

3.你所在的辖区和单位有没有开展平安创建活动？你及家庭成员是否参与了平安创建活动？

答：开展了，每年都组织创建活动。参加了平安单位、平安村（社区）、平安小区、平安家庭、平安学校等创建活动。

4.你所在居住区有没有治安巡逻活动？你是否参与辖区组织的治安防范活动？

答：有。白天有专职治安门卫进行巡防，晚上有公安民警和警车进行巡逻。参加了村（社区）组织的义务巡防等活动。

5.你所在的居住地或单位采取了哪些防范措施？

答：有人防，聘请有专职保安员；有物防，装备了防盗门、防盗窗等；有技防，安装了监控探头、报警铃等。

6.你认为你所在地的社会治安状况如何？

答：很好。开展平安创建活动后，社会治安环境明显变好了，矛盾纠纷少了、打架斗殴少了、偷盗财物少了，老百姓安居乐业了。

7.你本人、周围邻居和同事朋友是否受过不法侵害？有没有发生过被盗、被抢案件？

答：没有。公安机关防范打击比较有力，犯罪分子不敢作案。

8.你所在居住区发生案件、矛盾纠纷，是否有人及时处理？

答：有人及时处理。发生案件时，110和村（社区）警务室民警及调解员都能及时到达现场。遇到矛盾纠纷，镇、村（社区）调解委派人及时调解，大一点的矛盾纠纷就到区调处中心调处。

9.你知道政法综治专门机关吗？对他们工作是否满意？

答：知道。政法委、综治办、公安分局、法院、检察院、司法局。政法机关执法办案公正廉洁，人民群众比较满意。

二、什么是平安创建？

平安创建是指通过采取法律.经济.行政等手段，使一定区域范围内的社会治安状况得到好转或控制，人民群众得到安居乐业的工作过程。

三、平安创建的工作目标是什么？

发案少.秩序好.社会稳定.群众满意。

四、平安创建的工作重点有哪些？

一是在城区突出打击“两抢一盗”等侵财犯罪，整治娱乐场所、黑网吧等突出治安问题，在农村突出打击家禽家畜盗窃案。二是排查调处矛盾纠纷，努力化解不稳定因素，防止发生严重危害社会稳定的重大群体性事件；三是在城区实行24小时巡逻防控、农村实行义务联防，推广视频监控和警铃入户等措施，维护城乡社会治安秩序；四是预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故、防止发生造成严重人员伤亡和财产损失的重大的责任事故；五是广泛宣传法律和治安防范知识。

五、公民如何参与“平安创建”活动？

(1)积极做好自身防范，防止受到各种违法犯罪活动的侵害。

(2)遵纪守法，不做违法犯罪的事。

(3)向公安机关提供、举报社会治安信息和违法犯罪线索。

(4)积极参加治安志愿者队伍，义务参加治安巡逻执勤。

篇6：综治和平安建设工作计划

为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照市、区、镇的工作部署和要求，结合安监工作实际，特制定2013年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。

一、指导思想

以党的 【十八大】精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。

二、工作目标

以事故防范为中心、、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进公司安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生。

三、工作措施

（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。

（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，确保接访工作的顺利开展。及时了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到 24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。

（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。

一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。

二是加大监督检查，促进企业平安运行，认真开展安全检查，特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。

三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我局根据全市经济发展的特点，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点行业和企业的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。

四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。

五是坚持规范执法，努力化解矛盾。、安全生产执法（事故检查、执法检查、例行检查、举报检查）、案审委工作流程图，进一步规范执法人员的行政执法行为，促进行政执法工作规范有序地开展。同时，我们要充分发挥安全生产综合监管的优势，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好企业和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。

篇7：综治和平安建设工作总结

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在市综治委的关心指导下，按照的全市综治和平安建设工作统一部署、安排，切实将社会治安综合治理、创建平安机关工作纳入总体工作规划，定期研究分析形势，发挥信访牵头协调、督办的作用，加强组织网络建设，完善矛盾调处工作机制，强化领导责任，着力化解信访突出问题，努力推动形成齐抓共管的工作局面，信访工作扎实有效，未发生有影响的个人极端事件及群体性事件，全面完成了各项综合治理和平安建设工作任务。保持各级“两会”、建党90周年，全省、全市党代会、党的十七届六中全会等敏感时期信访形势稳定，为维护大局，促进全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献，现将有关情况总结如下：

一、进一步加强对社会治安综合治理工作的领导 严格实行社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，坚持局领导班子定期研究部署综治工作，坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。坚持把综合治理工作和平安建设工作纳入领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核。年初调整了由局长任组长，一 名副局长任副组长，各处（室）负责人参加的综治和创建工作领导小组，明确各处（室）负责人为第一责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作责任制。制定综合治理、平安创建活动年度工作计划，定期研究综合治理和平安建设工作，层层签订综合治理、平安创建工作责任书。与平山乡丁魏村村民委员会签订了共建部门综治、平安建设责任书。此外，认真抓好单位内部治安防范工作，健全治安保卫组织，落实各项安全措施。除多次专题开会研究综合治理工作外，每次办公会、全体人员会议上都要强调安全、保密工作，确保综合治理工作落到实处。

二、健全矛盾纠纷排查化解机制，加强对社会治安综合治理矛盾纠纷等不稳定因素的排查化解

健全了市级两月一排查、县级一月一排查、乡级半月一排查的矛盾纠纷排查化解机制。今年以来，已经组织开展了7次矛盾纠纷排查化解活动。在元旦春节、各级“两会”、建党90周年，省、市党代会，党的十七届六中全会等重大活动期间，我局都组织开展矛盾纠纷排查化解活动。将正常排查和重点时期排查有机结合，每个重要时间节点都超前开展排查活动，共交办信访问题XX件，目前已化解XX件，化解率达XX %。对信访突出问题实行领导包案处理。市排查交办的信访突出问题，全部实行县（市、区）或市直部门领导包 2 案处理，落实包调查、包处理、包结案、包稳控的“四包”责任。同时，对进京上访，去省、来市集访等突出问题，实行随时发生随时交办，全部实行领导包案。包案领导加强协调、会办、督查，有力推进了问题解决。

三、全面开展“有效初信初访办理促进年”活动，努力使群众信访问题在初始阶段得到解决

市委书记市长对群众来信办理工作十分重视，年初专门作出重要批示。市委办公室、市政府办公室下发通知，对市委、市政府主要领导收阅群众来信的办理工作提出具体要求。对领导批示的信件，原则上10日内办结并报告结果；领导未作批示的有效信件，均要受理，原则上30日内办结并告知处理情况，并建立月度通报和责任追究制度。6月份，市联席办下发《关于开展“有效初信初访办理促进年”推进活动的实施意见》，着力推进初信初访的规范办理，切实做到“事事有回音、件件有着落”，使群众写一封信、打一个电话、发一个电子邮件、来一次走访反映的问题，都能得到妥善处理。我们局制订初信初访办理工作规则，对接待、登记、转送、交办、督查等环节都作出具体规定，要求将办理结果及时回复信访人，不断提高群众满意度。

四、不断深化信访积案化解工作，采用多种方法化解一批信访老户问题

我市在去年化解积案的基础上，继续深入开展信访积案 化解活动，将之纳入全年信访工作目标管理考核内容。上半年，市联席办共排查梳理出信访积案101 件进行交办，其中含省交办我市18件备案问题，全部实行领导包案，要求年内实现“案结事了”。各地和有关单位采取经济、行政、法律等多方面措施，运用协商、调解、听证、教育等多种方法，包案领导积极协调会办并督查落实，做到“五个到位”：凡是法律法规和政策有明确规定的，必须一次性解决到位；凡是诉求合理或部分合理，必须处理到位；凡是家庭确实困难的，必须帮扶救助到位；凡是诉求无理的，必须法制教育到位；凡是煽动闹事违法上访的，必须惩处到位。通过努力，绝大部分信访人承诺停诉息访。对极少数坚持过高无理要求、存在违法行为的上访人员，依法加大处臵力度。

五、坚持突出重点时段工作，信访工作的针对性进一步加强

今年重要活动多，敏感时间节点多。把做好重要敏感时期的信访稳定工作作为重点来抓。元旦、春节期间，我们认真排查梳理各种不安定因素，及时化解拖欠农民工工资等一批突出信访问题，确保了“两节”期间的社会和谐稳定。各级“两会”期间，组织县（市、区）人员来市、去省、赴京加强信访值班，有效劝返去省、进京上访人员，圆满完成了既定的工作目标和任务。特别是全国“两会”期间，我市进京上访登记人员得到严格控制，将一些欲进京上访人员牢牢稳定在 当地，减轻了北京信访工作压力，为全国“两会”的顺利召开作出了应有的贡献。加强信访接待和现场值班，重视做好应急处臵工作，确保了各项任务圆满完成，重要时段平稳度过。建党90周年期间，超前排查化解矛盾纠纷，落实重点人员教育稳控措施，强化信息和值班工作，制定应急处臵预案，加强驻京工作和后方协调联动，形成强大工作合力。通过努力，实现“四个确保”和“两个坚决防止”的目标，即确保我市群众进京上访形势总体平稳可控，确保不发生有影响的进京非正常上访和因信访问题引发的个人极端事件，确保不发生大规模去省进京集体上访，确保不发生省交办重点稳定人员进京上访，坚决防止在当地发生大规模集访。

六、加强对社会治安综合治理工作的检查指导 按照“系统抓、抓系统”的原则，充分发挥部门职能作用，履行好综合治理工作职能，积极参与社会治安防控体系建设，解决影响稳定和治安的突出问题；不发生因履行职责不到位而引起集体上访、群体性事件等问题或治安突出问题，不因工作不积极、处臵不力导致不稳定问题事态扩大或治安问题蔓延。对重点管理乡镇，实行重点管理，每二个月组织一次督查，确保信访形势稳定。

七、加强法制宣传教育，不断完善机关内部工作制度

篇8：综治和平安建设制度

建设“平安重庆”, 是一项以平安为目标, 以和谐为内涵, 贴近民心、加快发展、扩大开放的重大举措。所谓平, 意指平等、公平、和平;所谓安, 意指安全、安定、安宁。狭义的平安, 就是“安好”之意, 而我们所追求的“平安重庆”, 是一个涉及政治、经济、文化、社会等各个领域的广义的“大平安”, 追求的是政治更加稳定, 经济更加发展, 文化更加繁荣, 社会更加和谐, 人民生活更加安康。

重庆直辖以来, 经济发展了, 社会变化了。然而, 财富的增长, 带来了贫富的落差;社会的变革, 产生了利益的冲撞。当我们在享用经济社会快速发展成果的时候, 也遇到了“成长中的烦恼”, 即:生态环境的恶化、生产要素的紧缺、贫富差距的扩大、区域发展的失衡、就业和再就业的严峻、移民安稳致富的艰巨、社会治安的挑战等。我们正处于“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、伦理容易失范”的关键时期。社会呼唤和谐, 人民企盼稳定, 扩大开放需要平安。

建设“平安重庆”, 事关重庆的发展大局、和谐稳定和群众民生。抓平安, 就是促发展。发展决定一切, 稳定压倒一切, 平安重于一切。抓平安, 就是助和谐。建设“平安重庆”是构建和谐社会的具体实践, 是打造和谐重庆的重要载体。抓平安, 就是重民生。“天下顺治在民富、天下和静在民乐”, “执政之要在于利民、利民之先在于安民”。抓平安, 就是优环境。平安是一个重要的招商资源, 是一个重要的投资环境, 是一个重要的竞争优势, 稳定、祥和、和谐的发展软环境, 会使“近者悦、远者来”。各级党委、政府和全市广大党员干部要切实增强政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识, 最大限度地激发社会创造活力, 最大限度地增加和谐因素, 最大限度地减少不和谐因素。

以中共重庆市委三届三次全委会精神为指导, 我们要在新的起点上深化“平安重庆”建设, 打造开放品牌, 为“加快”、“率先”发展提供有力保障。

进一步加强民主法制建设, 促进政治平安。保持政治平安是建设“平安重庆”的根本, 也是扩大开放的前提。如邓小平所说, “没有安定的政治环境, 什么事情都干不成”。全市上下一定要做到安而不忘危, 治而不忘乱, 增强政治敏锐性和政治鉴别力, 努力防止影响政治平安的事情发生。要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 牢固树立科学发展观, 全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验, 坚定不移地与党中央保持高度一致。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度, 进一步扩大基层民主, 完善民主管理制度, 保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。积极推进依法治市。加强和改进地方立法工作, 提高立法质量。加快建设法治政府, 全面推进依法行政。完善司法体制机制, 确保司法机关独立行使职权, 保障社会公平、正义。增强维护国家安全意识, 对敌对势力和错误思潮保持高度警觉, 严密防范和严厉打击境内外敌对势力、宗教极端势力、民族分裂势力和“法轮功”等邪教组织的渗透、破坏、颠覆与分裂活动, 牢牢掌握维护稳定的主动权, 努力营造平安的执政环境和安定团结的政治局面, 巩固共产党长期执政地位。

积极构建市场经济良好秩序, 促进经济平安。保持经济平安是建设“平安重庆”的核心, 也是扩大开放的基础。全市上下一定要从维护市场经济良好秩序和促进健康发展入手, 提升重庆经济整体竞争力, 实现又好又快发展。要坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序, 依法严厉打击各类危害社会主义市场经济秩序的犯罪活动, 引导民商事活动依法有序进行, 保护消费者和各类投资者的合法权益。积极推进社会信用体系建设, 建立健全失信惩戒和守信激励机制, 着力建设诚信重庆。坚持公正、公平、公开、统一法治原则, 依法调节各类经济关系, 依法平等保护非公有制经济和外来企业的发展, 维护各类市场主体的合法权益。加强对经济犯罪多发领域安全防范工作的分析研究, 建立健全预防经济犯罪体系, 提高发现、预防和打击经济犯罪的综合能力, 努力从源头上减少违法犯罪。依法严厉打击严重经济犯罪, 集中力量重点打击金融、财税、证券、期货等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪, 非法集资等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪, 生产销售假冒伪劣商品以及走私、侵犯知识产权、利用国有企业改革之机侵吞国有资产等严重破坏市场经济秩序的经济犯罪, 最大限度地减少经济犯罪造成的损失。下决心解决经济领域执法不严、案件久拖不决以及执行难等问题, 提高执法质量和司法效率。严厉查处国家工作人员贪赃枉法、滥用职权的犯罪案件, 促进廉洁从政, 建设开放规范、廉洁高效的政务环境。

大力推进文化大发展大繁荣, 促进文化平安。保持文化平安是建设“平安重庆”的载体, 也是扩大开放的平台。面对意识形态领域内各种思想文化之间相互交汇、交流、交锋更加突出的态势, 全市上下一定要高度重视和切实加强文化建设, 正确引导社会思想舆论, 实现文化平安, 为重庆经济社会发展提供强大精神动力和智力支持。要加强马克思主义中国化最新理论成果的研究、宣传和普及, 巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位, 以一元化的指导思想引领多元化的社会思潮。进一步深化文化体制改革, 消除各种体制性障碍, 营造理论创建、艺术创新的社会环境, 激发文化创新创造的活力。努力挖掘和弘扬重庆红岩精神、抗战文化和三峡移民精神, 唱响时代主旋律, 构建西部人文高地。加大对文化市场管理力度, 强化互联网安全监察工作, 组织开展好打击宣扬凶杀、暴力、恐怖、迷信、淫秽、色情网站和盗版及非法出版物等“扫黄打非”活动, 严厉打击破坏、盗窃、走私文物和文化设施的犯罪活动, 维护正常文化秩序。建立文化安全预警系统和保护性屏障, 防范和抵御各种腐朽落后的文化观念侵蚀干部群众的思想, 确保国家的文化安全和社会稳定。

篇9：综治和平安建设制度

本刊讯 （本刊记者 林松涛 通讯员 黄志勤报道）近日，福建省永春县吾峰镇党委政府及综治办，为加大辖区维稳工作力度，促进规范执法的有序开展，组织全镇基层综治协管员，公安派出所，司法所，综治办等五十余人参加平安工作促进会。

会议由吾峰镇党委综治副书记 黄志勤主持，会议打破常规，以排查矛盾纠纷为主题，现场汇报，现场讨论，现场落实，定人、定时、定点调处。采取“三个不放过”：一是纠纷未登记调处不放过，规范纠纷登记制度，每个纠纷无论大小均按照正规程序调处，包括口头调处一律制作法律文书，予以备案，防止反复；二是纠纷调处未果不放过，任何纠纷都必须依法调处，不管当事人是否接受或是否履行，都要做好细致的说服、教育工作，纠纷当事人一方未到场或双方不能马上达成协议，调处单位和调处人员必须跟踪调处，防止小纠纷酿成大案件；三是排查工作不明确不放过，所有民间纠纷或治安隐患都应全面掌握，坚持村民小组一日一排查，村委会一周一排查，执法单位十日一排查，不留纠纷死角，无排查或排查不到位，列入年终考评，取消其各项先进评选资格，因故意不作为酿成责任事故或恶性案件的，由司法部门追究其法律责任。

半天的平安促进会实实在在，有事说事，明确目标，明确责任，明确主题，不“放空炮”。据悉，当日现场排查出各类矛盾纠纷隐患3起，已着手调处2起，安排细查1起。与此同时，综治办专门还布置了防止“邪教”排查宣传工作，发放宣传单800多份，与百姓座谈15人，民主测评12人，通过集中排查，分散调处，有效遏制了不稳定的因素，为百姓安居乐业奠定了良好的基础。endprint

篇10：综治和平安建设工作计划

为更好地维护社会稳定，切实做到《XX镇经济和社会发展“十二五”规划》中关于社会管理创新的任务和目标，全面推进XX镇社会管理综合治理工作，努力把法治XX、平安XX、和谐XX建设推向深处。现结合本镇实际，制定20综治和平安建设工作计划如下：

一、指导思想

我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大精神，在镇委、镇政府的领导下，以年度无案件、无事故、无纠纷上访事件为工作目标，大力加强本镇的综治工作，为推进“平安XX”建设，进一步提高人民群众安全感和“十二五”规划的顺利实施营造和谐稳定的社会环境。

二、目标要求

(一)加强组织领导，形成齐抓共管的合力。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，落实领导班子、党政一把手、分管领导及各部门、各单位负责人保一方平安、促一方和谐的政治责任。严格实行社会管理综合治理领导责任制和目标管理责任制，坚持领导班子定期研究部署综治工作。坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他领导共同抓，做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。坚持把社会管理综合治理工作纳入目标管理，与业务工作同部署、同检查、同考核。做到排查到位、化解到位、防控到位、维护好社会稳定。

(二)积极预防和化解社会矛盾，切实维护社会稳定。健全社会矛盾纠纷源头预防机制，落实社会稳定风险评估责任，推进领导干部接访下访制度化，开展矛盾纠纷网格化排查化解，健全“零报告”制度和责任追究制度。制定完善各类群体性的事件应急预案，确保依法稳妥处置群体性的.事件。

社会矛盾纠纷调处率和成功率进一步提高，要求调解成功率达到96%以上。做好信访稳控工作，使进京赴省非正常上访和群体性的事件发生率同比下降，不发生有重大影响的群体性的事件。贯彻“三项排查”长效机制，每半月一次分析研判社会治安和社会稳定情况。

(三)开展综治专项工作，夯实和谐平安建设。深入开展严打整治，打击犯罪工作、扫黑除恶、打击“两抢一盗”专项斗争。有序推进打击传销、“扫黄打非”、打击拐妇女儿童犯罪专项行动、打击赌博违法犯罪、打击盗窃破坏“三电”、打击无照经营专项行动、打击假的发票专项行动、打击非法集资、平安铁路创建及铁路护路联防、平安校园创建及学校和周边治安综合治理、平安医院创建及医患纠纷排查调处、平安文化市场创建、平安边界创建、军地平安创建及涉军维权和“平安家庭”创建及妇女儿童维权等专项工作。

(四)继续开展“法治镇”以及“综治示范镇”创建活动。20继续在全市开展创建“法治镇”、“综治示范镇”活动。根据工作要求，努力做到党委依法执政、政府依法行政、部门公正执法、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定，力争建成“法治示范镇”、“综治示范镇”为推动XX“三个文明”建设打下基础。

(五)提升公众安全感。认真研究工作措施，切实消除影响群众安全感的各类因素，确保公众安全感不低于93%。及时有效打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财类犯罪，滚动排查整治治安重点地区，加大社会面巡防力度和发挥技防设施作用，增强公众安全感。通过加大正面宣传，定期向群众报告工作，提高群众满意度。