商丘市水资源评价

商丘市水资源评价（通用6篇）

篇1：商丘市水资源评价

基于GIS和RS的章丘市农业自然资源质量综合评价

借助遥感和GIS技术,在构建农业自然资源质量评价指标体系,运用层次分析法确定指标权重的基础上,以乡镇为基本行政单元,对章丘市各乡镇的`农业自然资源质量进行了综合评价.

作 者：孙希华 作者单位：山东师范大学人口・资源与环境学院,250014,济南刊 名：山东师范大学学报(自然科学版) ISTIC英文刊名：JOURNAL OF SHANDONG NORMAL UNIVERSITY(NATURAL SCIENCE)年，卷(期)：19(1)分类号：F205关键词：章丘 农业自然资源 综合评价 遥感和GIS

篇2：商丘市水资源评价

为全面加强商丘市城市规划区内土地与城乡规划管理，进一步规范建筑市场秩序，杜绝各类违法用地违法建设行为，促进全市土地节约集约利用和经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规，现就加强土地规划建设管理工作通告如下：

一、任何单位和个人进行建设，必须依法申请使用国有建设用地。确需使用农用地的应依法报省级以上人民政府批准办理农用地转用和征收，任何单位和个人不得利用农用地进行非农业建设，不得擅自兑付农民补偿，不得以新农村建设为名，在集体土地上进行房地产开发，建设小产权房。符合《划拨用地目录》的建设项目，应依法取得土地划拨决定书；不符合《划拨用地目录》的建设项目，应依法办理土地出让手续，及时足额缴纳土地出让金，并按土地出让合同约定的使用条件开工建设。没有依法取得土地划拨决定书或土地出让合同，没有办理土地登记取得土地证，没有按照划拨决定书或土地出让合同确定的内容开工、竣工的建设项目，均属于违法用地行为。

二、依照国家规定，以划拨方式提供国有土地使用权的建 1

设项目，应当持有关材料向市城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

三、以划拨方式或出让方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当持有关材料（出让方式需提供签订含有城乡规划主管部门提出的规划条件的国有土地使用权出让合同）向市城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。

建设单位或者个人进行建设的，应当向市城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。

城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外做出规划许可。

城乡规划主管部门应当对建设工程是否符合规划条件和许可内容予以核实。对符合规划条件和许可内容的，出具建设工程规划核实合格手续。未经城乡规划主管部门核实或者经核实不符合规划条件和许可内容的，建设单位不得组织竣工验收，住建行政主管部门不得办理竣工备案手续和房屋产权登记手续。

四、在建制镇总体规划确定的建设用地范围内使用集体所有土地和乡、村庄规划区内国有土地的建设项目，需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；在乡、村庄规划区内的集体土地上的建设项目需办理乡村建设规划许可证；

五、临时建设项目需要办理临时建设用地规划许可证、临时建设工程规划许可证；临时建设的期限一般不超过二年。临时建设期限届满，应当无条件自行拆除。

六、建设单位或个人在取得选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证后十二个月内未取得建设项目批准或者核准文件的，或未取得使用土地的有关权属证明文件的，或十二个月内未开工建设的，应当在有限期届满三十日前向核发机关提出延期申请。未提出延期申请或核发机关决定不延期的，选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证自行失效。

七、以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

经依法批准的控制性详细规划不得擅自修改。有下列情形之一的，组织编制机关可以依照法定权限进行修改：

（一）因总体规划发生变化，对城镇布局和功能产生重大影响的；

（二）因实施涉及公共利益的国家、省重大建设工程或重点工程建设需要修改的。

八、凡工程投资额在30万元以上（含30万元），建筑面积在300平方米以上（含300平方米）的各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装项目，除按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建设工程以及限额以下的小型工程项目外，开工前，建设单位必须依法向工程所在地的建设行政主管部门申请领取《建筑工程施工许可证》。

九、不依法办理用地手续的建设单位或个人，均要依法依规追究责任。

（一）对违反土地利用总体规划的，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状并处罚款；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并处罚款。

（二）对非法占用土地单位和个人，涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任（非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上）。

（三）对非法占用土地单位的有关责任人员，按照《违反土地管理规定行为处分办法》第15号令规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）以划拨或出让方式取得土地使用权，超过划拨决定书或出让合同约定期限一年以上未动工建设的，按划拨或出让土地价款20%征收土地闲置费，超过二年未动工建设的，依法无偿收回土地使用权。

十、未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证确定的内容进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处违法建设工程造价5%以上10%以下罚款；无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程10%以下的罚款。

建设工程造价是指违法建设工程整体造价；违法收入按照该建设工程的销售平均单价或者市场评估单价与违法建设面积的乘积确定。

十一、在商丘市城市总体规划确定的建设用地范围内，已纳入近期（五年）建设或改造计划的集体所有土地上，不得新建、扩建建筑物。未纳入近期建设或改造计划，确需进行企业、公益事业、公共服务设施、住宅建设的，必须依法办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证进行建设的，建设单位或者个人应当无条件自行拆除，其费用自负。

十二、对未取得规划许可或擅自改变规划许可内容的建设项目，城乡规划行政主管部门要依法查处；城乡规划行政主管部门作出责令停止建设或限期拆除决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，工程所在地区政府（开发区管委会）组织有关部门应立即采取查封施工现场、暂扣施工设备、强制拆除等措施。

十三、各乡、镇人民政府负责本辖区内规划管理和建设项目的查处，对未经规划许可进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设，限期改正。逾期不改正的，可以拆除。

十四、对违法建设项目无法确定建设单位或者所有人的，城乡规划主管部门应当通过公共媒体、建设现场发布公告等形式通知建设单位或者所有人依法接受处理，公告时间不少于三十日。公告期限届满仍无法确定建设单位或者所有人的，建设工程所在地县级以上人民政府可以责成有关部门予以拆

除或者没收。

十五、对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由建设行政主管部门责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别按照《建设工程质量管理条例》或《河南省建筑市场管理条例》进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十六、对于未取得施工许可证擅自开工建设的工程项目，住建部门不予核发《商品房预售许可证》，不予办理房屋产权登记。

十七、对以暴力、威胁等手段拒绝、妨碍规划、国土、住建等行政执法部门工作人员依法执行公务的，由司法机关依法追究法律责任。

十八、对放松管理，放纵、支持违法建设的责任单位和有关人员给予行政处分，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

篇3：商丘市水资源评价

土地是人类生命和农业生产赖以存在和发展的源泉,是最重要的自然资源之一。而耕地又是土地的精华,是农业生产的基本资料,并且数量十分有限[1]。由于城市化发展的需求,在北方粘土富饶地区,部分农村形成了粘土实心砖规模化生产格局,大范围地挖土烧砖致使农田受损面积日益扩大。挖损的农田土壤,表层有机质直接被剥离,土壤容重增加,通透性降低,肥力急剧下降[2]。笔者以挖损农田造成的经济损失为背景,为呼吁人们停止挖土烧砖,增强耕地保护意识,确保有效耕地数量和质量,促进农业生产和社会经济的可持续发展提供了现实的经济依据。

农田退化经济损失的研究对我国各项生产发展来说可谓意义重大。挖损农田土地退化经济损失评价为土地管理者和使用者提供了关于土地近期及远期土地经济利益的关系,促使人们加大基本农田质量检测和监管,提高人们保护农田的意识,进一步开发土地的经济利用价值[3]。科学地评价耕地资源退化所造成的经济损失,可以让人们直观清楚的看到土地退化所导致地严重后果,引导人们对土地可持续发展的思考,为制定耕地利用和保护政策提供科学依据。

2 研究区概况

2.1 自然地理及区域状况

李庄乡位于商丘市梁园区西北部,是河南和山东两省的交界处,地处黄河故道附近,面积约96km2。地势基本平坦,并由西北向东南微有倾斜,海拔高度为30～70m,土层较厚,自古就是一个重要的农耕区。本区属暖温带季风气候,主要特点是春季温暖大风多,夏季炎热雨集中,秋季凉爽日照长,冬季寒冷少雨雪,年平均气温在13.9～14.3℃之间,极端最低气温为-23.4℃,极端最高气温43.6℃。年均降水量686.5～872.9mm。李庄乡总人口5.8万人,全境内耕地面积约6.8万亩,辖区共26个村委会。

2.2 挖损区状况

李庄乡区域内大面积的农田退化,主要是由于砖窑厂粘土烧砖所造成的农田挖损,挖损区地表下降达1m左右。李庄乡地处黄河故道,地下潜水位高,丰水季节挖损地区极易积水,挖损后地下水渗出地表。地下水蒸发后留下大量盐分,引发挖损区土壤盐碱化,在冬季,李庄乡农田表层会像雪一样覆盖大量盐分,盐碱化土地使土壤板结,肥力大大下降。附近未被挖损的农田经雨水冲刷大量养分流入挖损区,也在一定程度上造成挖损区附近未被破坏的农田水土流失。李庄乡的土壤质地以粉质粘土为主,塑性指数为11.4,粉粒含量为81%,拈粒含量为8.67%。表层土壤养分肥沃,但由于十几年来的挖土导致表层沃土大量流失,土壤肥力急剧下降,底部的土壤多为生土,土壤有机质较少,含水量不足,氮磷钾含量较低,不适宜农作物生长。

据调查,李庄乡全区域内大小砖瓦厂有100多处,每年烧砖瓦损坏农田有上千亩之多。有学者考究,生产1000万块砖,原料场取土1m深,就要破坏土地30亩,而我国每年砖瓦总产量已达数千亿块(片),按我国年产量8000亿块标砖计算,每年烧砖用煤达6000多万t,毁坏良田150多万亩。中国是世界上人均占有耕地、拥有能源最少的国家之一,使用粘土烧砖瓦与国家保护土地、节约能源,实现可持续发展的战略完全背道而驰。

3 挖损农田土地退化经济损失评价的内容和方法

3.1 挖损农田土地退化经济损失评价的内容

土地经济评价的研究国内外基本上是近十多年的事情,它的研究理论和方法基本上是围绕对农业用地的经济评价来开展的,但是对于其他特定土地的经济评价研究却较少。土地经济评价的研究对象不同,所用到的评价指标体系也不相同,要根据特定的土地类型选择合适的评价指标进行评价[4,5]。

挖损农田主要是体现在对土壤理化性质的影响,而土壤理化性状的评定主要是对土壤的有机质、无机质、土壤颗粒等的分析。土壤有机质影响着土壤的理化性状,其含量是土壤肥力高低的重要指标之一。N、P、K等无机物是土壤重要的营养元素,其含量高低决定了土壤的肥力。

挖损农田经济损失评价,按耕地损失的性质可以分为资源性损失和价值性损失两种。耕地的价值性损失主要指耕地作为一种资产时其价值收益的损失,亦称为无形损失。耕地的资源性损失主要指耕地的质量破坏和数量减少,这是从耕地的有形性和可视性角度界定的,又称为有形损失。这种耕地的收益便是指地租,即土地所有权在经济上的体现。

3.2 挖损农田土地退化经济损失评价的方法

经济损失评价主要对李庄乡挖损农田5年之内面积的变动情况进行统计,结合当地农产品主要是小麦的市场价格和农业的投入情况比较分析5年内经济的变化情况,计算由于农田挖损土地退化所造成的经济损失。其主要计算方法为:

耕地破坏的经济损失= 直接经济损失+间接经济损失+恢复费用。

(1) 土壤退化所造成的直接经济损失。土壤退化的直接经济损失指的是土壤的资源性损失,包括土壤的质的下降所造成的经济损失和土壤的量的减少所造成的经济损失。商丘市李庄乡的农田在土壤质问题上主要存在于土壤肥力下降即土壤水土流失,土壤盐碱化。

(2) 土壤退化所造成的间接经济损失。间接经济损失指耕地资源的非生产要素价值损失所隐含的经济损失,即指耕地的环境服务价值。土地挖损,必然会造成水土流失、植被破坏以及环境的破坏,土地景观的破坏,旅游资源的破坏。

(3)土壤恢复过程中所造成的经济损失,主要指的是退化土壤再恢复其生产力的过程中所付出的代价,以及新增和扩展耕地所增加的费用[7]。

4 挖损农田土地退化经济损失评价的指标设置

本文的计算参数是根据河南省耕地资源的自然特性,参考多方面资料并采用一定的计算方法得到的。所用的计算方法也参考了前人相关科研成果[7,8,11,13]。并结合研究区域,最终选取下列指标参数(表1)。

注:表中2012年当地小麦市场价格为2.17元/kg

5 挖损土地经济损失计算

挖损土地退化经济损失计量是耕地退化定量化,并通过环境经济模型实现货币化的过程,它是用货币价值的手段直观表达耕地退化的损失量。文章以梁园区李庄乡2008年的数据为起始,2012年的数据为终止,5年内的土地变化进行分析。2008年李庄乡耕地保有量为6.8万亩,到2012年土地退化的面积共计3.2万亩,2012年复垦耕地面积达1.2万亩[9]。

5.1 计算原则

(1) 基准存量的选取原则。

耕地资源变化的累积量为计算年与起始年的耕地资源存量之差,那么,起始年的耕地资源的存量值便起着基准量的作用。通过计算年与基准年的存量比较,可以直观地对政策实施过程作出评价[10,12]。

(2) 累积破坏量原则。

因为耕地是一种可更新的生态资源。在计算耕地资源破坏的经济损失时,不能仅考虑耕地资源破坏的增量在当年的影响,还必须考虑这一增量在其得以恢复前的整个时段中的影响,即累积破坏量[11] 。

5.2 分析计算及结果

从表1中分析计算得出,李庄乡在2008～2012年的5年间,耕地资源的经济损失值累计为4.212 亿元。其中,价值性损失为2472.064万元,仅占5.86%;资源性损失3.965 亿元,占94.14 %。显然,耕地减损的经济损失值绝大部分为资源性损失。在资源性损失中,质量性损失为1.955亿元,占46.4 %;数量性损失为2.01亿元,占47.7%,耕地质量性损失和数量性损失接近(详细计算过程请看上表)。

李庄乡从2008～2012年间,由于耕地减损所造成平均每年损失0.842 亿元,平均每亩耕地损失6194元,李庄乡共有常住人口5.8万人,平均每个人口损失7262元,平均村庄损失1620万元。李庄乡2009年年生产总值为5.52亿元,即每年的损失值占李庄乡总生产总值的百分之15.3% 。

根据上述分析结果的数据,透露李庄乡近5年内挖损农田的经济损失状况,可以直观形象地看出农民卖土所得的微薄经济收益,远远不足以弥补由挖土毁田所导致作物减产而减少的经济效益的结论。在整个经济损失评价中,土壤数量减少所造成的经济损失是最严重的,其次是土壤质量的下降,因此作为政府指导部门,若仅仅注重耕地的数量管理,而不注重耕地的质量管理,是远远不够的,是不科学、不全面的行为。

6 建议与对策

6.1 加强法制宣传,增强耕地保护意识

商丘市梁园区李庄乡土地退化的根本原因是由于生产砖瓦大量的挖损表层土壤造成土壤肥力的下降。应加强舆论宣传,特别是注意强化农民和农村基层工作者为对象的宣传教育工作,组织好对破坏和乱占耕地的反面典型的报道活动,树立全民“土地意识”尤为重要[13]。

6.2 完善土地立法,加强执法力度

1999年1月1日开始实施的《土地管理法》规定对土地实行“用途管制”,发挥土地利用规划的总体控制作用,从而土地供应制约和引导需求。在土地管理法律体系不断完善的同时,不断加强执法机制建设,根据社会发展实时更新;不断加强执法机制建设,如加强土地监察机构建设,提高执法人员的政治素质和业务素质,加大土地执法力度,从管理和监管部门进一步加强对耕地的保护。

6.3 增大科技投入,加强科学管理

治理水土流失,土壤盐碱化等,都需要一定的农田水利工程,没有投入量是不行的。要加强农田基本设施建设,兴修水利;建立科学的有机质投入体系,探索科学耕作、种植和施肥制度,如轮作制度;倡导种草植树和农田防护林工作,发展生态农业,走可持续发展的农业生产道路[14]。

6.4 挖损地的修复和转型利用

根据挖损农田的状况,要因地制宜的选择修复方案。受损较轻或者是自然修复年久的土地可以直接作为耕地直接使用,一般只需要再追加一定量的无机肥就可以耕作,当然施加有机肥对于改良土壤理化性质有更好的效果。对于挖损比较严重的土地,需要加入一定的改良剂或者换合剂等,一般使用绿肥效果明显,在追肥的同时,秸秆还田的工程措施不能减少,应该重视这一环节对改良土壤的重要性。此外,大部分砖瓦厂挖损后的土地背离地面较深,大多都已积水,可以修为鱼塘或者改造之后变为湿地景观。根据梁园区的特殊区域位置可以将这一部分厂区作为城市郊区的休闲观光场地,开发为农家乐之类的度假农庄,也可为当地居民带来可观的经济收入。

摘要：以土地经济评价理论为基础,对商丘市梁园区李庄乡农民贬卖耕地土壤用于烧砖瓦,造成大范围农田受损的现象进行了经济评价。评价主要以李庄乡5年内挖土受损农田的数量,参照当地农产品的市场价格和农业生产资料投入情况,从土地经济学的角度建立了一套计算农田损失的方法体系。最后以数据形式直观显示了李庄乡挖损农田的损失状况,得出了农民卖土所得的微薄经济收益,远远不足以弥补由挖土毁田所导致作物减产而减少的经济效益的结论。进而,呼吁农民增强耕地保护意识,指导进行可持续生产,切实保护耕地。

篇4：农村河道水资源承载力评价模型

摘 要：针对恶化的农村河道生态环境做出评价并采取治理对策，是维持良好农村河道生态环境的关键。介绍了水资源承载力的研究方法，包括水资源承载力评价模型的构建，结合溧水县白马岔河的具体特点，在调查分析和试验分析的基础上，开展水资源承载力评价的实例研究。

关键词：水资源；承载力；评价

中图分类号：TV213.4 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.04.009

1 水资源承载力研究方法

水资源承载力与地区环境、人口、经济发展规模和可持续发展等有关，涉及面广，内容复杂，国内外目前还没有完善的研究方法[1-2]。常见的定量研究方法很多，诸如模糊综合评价法、主成分分析法、系统动力仿真模型、多目标决策分析法等，大致可分为经验估算法、指标体系评价法、复杂系统分析法3大类[3-6]。

2 农村河道水资源承载力评价模型构建

2.1 农村河道水资源供水计算

2.1.1 农村河道的流量 Q计算 农村河流流量的计算表达式为：

Q=N·B（1）

式中，N为农村天然河流的流量模数，m3·s·km-2；B为农村天然河流出口断面所控制的集水面积，km2。

2.1.2 农村河道水资源可利用量WS计算 首先引入水资源可利用量的概念。关于水资源可利用量的概念，国内学者曾有过不同的阐述，多数是仅从经济技术角度进行定义，而对生态保护和水权重视不够，在这里引用贾绍风等提出的水资源可利用量的定义：在满足一定的生态保护标准下的生态需水前提下，在一定的经济技术水平条件下，有水权保证的、在总水资源量中可以被当地净消耗于生产生活的那部分水资源量。

接下来确定河道水资源可利用量表达式。区域水资源可利用量由地表水、地下水、跨流域调入水量以及污水回用量等组成。地表水主要指的是由降雨形成的河川径流量。地下水指的是经济上合理、技术上可行且不造成地下水位下降、水质恶化以及水文地质环境条件下，可以开采的地下水资源量。污水回用量是指城市和工业排放的污废水经污水处理后能够回用的水量。同时，还应扣除水质不符合供水要求的水量和调出区域外的流量。

因此，农村河道的水资源可利用量的表达式为：

WS=W1+W2+W3-W4+W5-W6（2）

式中，Ws为农村河道水资源可利用量，m3；W1为降雨形成的河道地表径流量，m3；W2为河道的地下水量，m3；W3为河道可利用的污水回收量，m3；W4为河道污染河段不可利用水量，m3；W5为河道外来水量，m3；W6为河道的区域外流失量，m3。

考虑到农村河道的实际状况，区域外来水量可以忽略，同时对于河道水资源的利用更多是局限于河道的径流量。对于地下水还有污水的回用等，由于在技术上的缺失，还不能得到充分的利用，因此，计算农村河道水资源可利用量的表达式为：

WS（t）dt=Q（t）dt （3）

2.2 农村河道水资源需水计算

（1）灌溉用水量Wa

农业灌溉用水量具有面广、量大，一次性消费的特点，受地区气候和地理条件的影响，同时，其大小还与种植作物品种、组成、灌溉方式、土壤状况以及基础设施有直接的关系。本研究采用直接估算的方法，灌溉用水量可以用灌溉用水定额M与该区域现有需要灌溉的土地数量S的乘积除以灌溉水利用系数来表达，其表达式为：

Wa=（4）

式中，Wa为灌溉用水量，m3；M为灌溉用水定额，m3·hm-2；S为需要灌溉的土地数量，hm2；η水为灌溉水利用系数。

（2）农村生活综合用水量Wb

生活用水一般包括居民生活、商业、医疗卫生、文化娱乐、旅游、环境保护及消防等用水。随着人口的增加，公共设施的增多，生活水平的提高，用水标准的不断提高，生活用水不断增加。

估算生活用水总量应考虑用水人口和用水定额。结合农村的实际情况，农村生活用水量分为两个部分，一部分是人日常生活的用水耗水量，把这部分设为V1，另一部分是村民圈养的牲畜家禽的用水量，设此部分为V2。通过统计资料，可以知道人以及牲畜的平均每天用水定额，分别为x1、x2，再得到该区域人口和牲畜的规模分别计为P1和P2，然后就可以将生活用水量的表达式写成：

Wb=V1+V2=P1x1+P2x2（5）

式中，Wb为农村生活用水量，m3；V1、V2为人与家养牲畜的耗水量，m3；P1、P2为该区域人口与牲畜数量的规模；X1、X2为人与家养牲畜的用水定额，L·天-1·人-1。

（3）工业用水量Wc

工业用水是地区用水的一个重要组成部分，不仅用水比重较大，而且增长速度快，用水集中，现代工业生产尤其需要大量的水。工业用水一般是指工、矿企业在生产过程中，用于制造、加工、冷却、净化、洗涤等方面的用水。

万元产值用水量和重复利用率是衡量工业用水水平的两个综合指标。利用水量平衡方程确定重复利用系数和万元产值之间的关系，如果已知该地区的产值，则可以计算出该区域的工业用水量，其表达式为：

η=×100%=

1-×100% （6）

WC=A·I（1-η）（7）

式中，WC为工业需水量；Q重、Q补、Q总为重复利用水量、新补充水量、总用量，m3；A为该地区的GDP，万元产值；I为该地区万元GDP的用水定额，m3·万元产值-1；为工业用水的重复利用率。

（4）河道生态需水量Wd

维持河道生态系统，离不开河道来水，河道径流是维持河流生态系统的生命线。河道生态环境需水的计算常用的方法有Tennant法、月（年）保证率设定法和最枯月平均流量法。

Tennant法是以年平均流量百分数为标准提出河推荐流量，并以此作为河道的生态环境需水量。这种方法以径流百分比为标准设8个等级来评价河流汛期、非汛期生态环境需水状况，以年平均流量的10%作为水生生物生长的低线，年平均流量的30%作为水生生物的满意流量。

月（年）保证率设定法是根据系列水文统计资料，在不同的（月）年保证率前提下，以不同的天然年径流量百分比作为河道环境水量的等级，分别计算不同保证率、不同等级的月（年）河道基本环境需水量，并以此作为约束条件，计算相应的不同水质污染排放量及污水排放量，以满足河流的纳污功能。

最枯月平均流量法采用90%保证率最枯连续7 d的平均水量作为河流最小流量设计值[4]。

（5）农村河道水资源需求量计算

WD=Wa+Wb+Wc+Wd（8）

式中，WD为农村河道水资源需求量，m3；Wa为灌溉用水量，m3；Wb为农村生活综合用水量，m3；Wc为农村工业用水量，m3；Wd为河道生态需水量，m3。

2.3 农村河道水资源供需分析

农村河道水资源的供需状况通过水资源供需平衡指数来反映，水资源供需平衡指数的表达式为：

CRW= （9）

式中，CRW为农村河道水资源供需平衡指数；WS为区域水资源可利用量，m3； WD为区域水资源需求量，m3。CRW<1，此时区域水资源可利用量大于区域水资源需求量，说明此时农村河道的水资源是满足该农村地区用水需求；CRW>1，此时区域水资源可利用量少于区域水资源需求量，说明农村河道水资源出现短缺，不能满足用水要求；CRW=1，此时区域水资源可利用量恰好等于区域水资源需求量，说明农村河道水资源量恰好满足周边区域水资源的需求。

3 白马岔河水资源承载力评价

3.1 白马岔河水资源供水计算

水资源可利用总量是指在可预见的时期内，在统筹考虑生活、生产和生态环境用水的基础上，通过经济合理、技术可行的措施在当地水资源中可一次性利用的最大水量[7-10]。白马河的水资源可利用总量的计算，可采取地表水水资源可利用量估算，即取白马河的天然河川径流量来表示。经统计，河道来水年平均流量模数N=5.6 m3·s-1·km-2，河道流域集水面积为4.087 km2，均为区间平水，于是由公式（1）可以计算得到白马河的水资源可利用总量为3.5×108 m3·a-1。

3.2 水资源需水量计算

（1）农业用水量

岔河农业用水量包含两个部分，一部分是灌溉用水量，另一部分是畜禽养殖用水量。通过有关统计资料显示，该地区的农业用水量为0.24×108 m3·a-1。

（2）生活用水量

白马镇人口规模 3.87万人，人均用水定额为200 L·d-1，经计算该地区生活用水量为2.8×104 m3·a-1。

（3）工业用水量

白马镇年工业产值为3 200万元·a-1，经查该地区万元产值用水定额为25 m3·万元，该地区工业用水重复率为75%，经公式（6）～（7）计算该地区的年工业用水量为0.07×108 m3·a-1。

（4）生态需水量

为维持河道生态系统，离不开河道来水，河道径流是维持河流生态系统的生命线，通常以年平均流量的10%作为水生生物生长的低线，因此可以由已知河流的流量计算出河流的生态需水量为0.7×108 m3·a-1。

综上述分析，白马岔河流域的大致需水量WD为1.02×108 m3·a-1。

3.3 计算白马河的水资源供需平衡指数CRW

经计算，该地区水资源平衡指数CRW为0.29<1，说明该地区水资源利用量可以满足目前该地区水资源需水量，该地区水资源的承载力尚能满足该地区经济的发展。该实例表明，农村河道水资源承载力评价模型在白马岔河整治规划中得到了较好运用。

参考文献：

[1] 袁鹰.浅谈水资源承载能力研究进展与发展方向[J].中国水利水电科学研究院学报，2006，4（1）：62-67.

[2] 张丽，董增川，张伟.水资源承载能力研究进展与展望[J].水利水电技术，2003，34（4）：1-4.

[3] 余卫东，闵庆文，李湘阁.水资源承载能力研究的进展与展望[J].干旱区研究，2003，20（1）：60-65.

[4] Liu H T， Guo Z R， Dong H， et al. Analysis of the permissible utilization volume of ground water in northwestern area and exploitation potential[J].Hydrology，2000（6）：17-20.

[5] Guo Z T. Initial analysis of estimation for usable quantity of water resources [J].Hydrology，2001，21（5）：23-26.

[6] 郭周亭.水资源可利用量估算初步分析[J].水文，2001，21（5）：23-26.

[7] 苏晓丽.论合理利用水资源及节水对策[J].天津农业科学，2012（2）：111-113.

[8] 谢胜波，阎永康.山西水资源可持续利用分析[J].山西农业科学，2008（5）：3-6.

[9] 王晓燕，郭小军.包头市水资源现状及思考[J].内蒙古农业科技，2012（5）：86-87.

[10] 高云凌，张虎，张龙，等.宁城县水资源总体现状及存在的问题[J].内蒙古农业科技，2013（4）：132-133.

Tennant法是以年平均流量百分数为标准提出河推荐流量，并以此作为河道的生态环境需水量。这种方法以径流百分比为标准设8个等级来评价河流汛期、非汛期生态环境需水状况，以年平均流量的10%作为水生生物生长的低线，年平均流量的30%作为水生生物的满意流量。

月（年）保证率设定法是根据系列水文统计资料，在不同的（月）年保证率前提下，以不同的天然年径流量百分比作为河道环境水量的等级，分别计算不同保证率、不同等级的月（年）河道基本环境需水量，并以此作为约束条件，计算相应的不同水质污染排放量及污水排放量，以满足河流的纳污功能。

最枯月平均流量法采用90%保证率最枯连续7 d的平均水量作为河流最小流量设计值[4]。

（5）农村河道水资源需求量计算

WD=Wa+Wb+Wc+Wd（8）

式中，WD为农村河道水资源需求量，m3；Wa为灌溉用水量，m3；Wb为农村生活综合用水量，m3；Wc为农村工业用水量，m3；Wd为河道生态需水量，m3。

2.3 农村河道水资源供需分析

农村河道水资源的供需状况通过水资源供需平衡指数来反映，水资源供需平衡指数的表达式为：

CRW= （9）

式中，CRW为农村河道水资源供需平衡指数；WS为区域水资源可利用量，m3； WD为区域水资源需求量，m3。CRW<1，此时区域水资源可利用量大于区域水资源需求量，说明此时农村河道的水资源是满足该农村地区用水需求；CRW>1，此时区域水资源可利用量少于区域水资源需求量，说明农村河道水资源出现短缺，不能满足用水要求；CRW=1，此时区域水资源可利用量恰好等于区域水资源需求量，说明农村河道水资源量恰好满足周边区域水资源的需求。

3 白马岔河水资源承载力评价

3.1 白马岔河水资源供水计算

水资源可利用总量是指在可预见的时期内，在统筹考虑生活、生产和生态环境用水的基础上，通过经济合理、技术可行的措施在当地水资源中可一次性利用的最大水量[7-10]。白马河的水资源可利用总量的计算，可采取地表水水资源可利用量估算，即取白马河的天然河川径流量来表示。经统计，河道来水年平均流量模数N=5.6 m3·s-1·km-2，河道流域集水面积为4.087 km2，均为区间平水，于是由公式（1）可以计算得到白马河的水资源可利用总量为3.5×108 m3·a-1。

3.2 水资源需水量计算

（1）农业用水量

岔河农业用水量包含两个部分，一部分是灌溉用水量，另一部分是畜禽养殖用水量。通过有关统计资料显示，该地区的农业用水量为0.24×108 m3·a-1。

（2）生活用水量

白马镇人口规模 3.87万人，人均用水定额为200 L·d-1，经计算该地区生活用水量为2.8×104 m3·a-1。

（3）工业用水量

白马镇年工业产值为3 200万元·a-1，经查该地区万元产值用水定额为25 m3·万元，该地区工业用水重复率为75%，经公式（6）～（7）计算该地区的年工业用水量为0.07×108 m3·a-1。

（4）生态需水量

为维持河道生态系统，离不开河道来水，河道径流是维持河流生态系统的生命线，通常以年平均流量的10%作为水生生物生长的低线，因此可以由已知河流的流量计算出河流的生态需水量为0.7×108 m3·a-1。

综上述分析，白马岔河流域的大致需水量WD为1.02×108 m3·a-1。

3.3 计算白马河的水资源供需平衡指数CRW

经计算，该地区水资源平衡指数CRW为0.29<1，说明该地区水资源利用量可以满足目前该地区水资源需水量，该地区水资源的承载力尚能满足该地区经济的发展。该实例表明，农村河道水资源承载力评价模型在白马岔河整治规划中得到了较好运用。

参考文献：

[1] 袁鹰.浅谈水资源承载能力研究进展与发展方向[J].中国水利水电科学研究院学报，2006，4（1）：62-67.

[2] 张丽，董增川，张伟.水资源承载能力研究进展与展望[J].水利水电技术，2003，34（4）：1-4.

[3] 余卫东，闵庆文，李湘阁.水资源承载能力研究的进展与展望[J].干旱区研究，2003，20（1）：60-65.

[4] Liu H T， Guo Z R， Dong H， et al. Analysis of the permissible utilization volume of ground water in northwestern area and exploitation potential[J].Hydrology，2000（6）：17-20.

[5] Guo Z T. Initial analysis of estimation for usable quantity of water resources [J].Hydrology，2001，21（5）：23-26.

[6] 郭周亭.水资源可利用量估算初步分析[J].水文，2001，21（5）：23-26.

[7] 苏晓丽.论合理利用水资源及节水对策[J].天津农业科学，2012（2）：111-113.

[8] 谢胜波，阎永康.山西水资源可持续利用分析[J].山西农业科学，2008（5）：3-6.

[9] 王晓燕，郭小军.包头市水资源现状及思考[J].内蒙古农业科技，2012（5）：86-87.

[10] 高云凌，张虎，张龙，等.宁城县水资源总体现状及存在的问题[J].内蒙古农业科技，2013（4）：132-133.

Tennant法是以年平均流量百分数为标准提出河推荐流量，并以此作为河道的生态环境需水量。这种方法以径流百分比为标准设8个等级来评价河流汛期、非汛期生态环境需水状况，以年平均流量的10%作为水生生物生长的低线，年平均流量的30%作为水生生物的满意流量。

月（年）保证率设定法是根据系列水文统计资料，在不同的（月）年保证率前提下，以不同的天然年径流量百分比作为河道环境水量的等级，分别计算不同保证率、不同等级的月（年）河道基本环境需水量，并以此作为约束条件，计算相应的不同水质污染排放量及污水排放量，以满足河流的纳污功能。

最枯月平均流量法采用90%保证率最枯连续7 d的平均水量作为河流最小流量设计值[4]。

（5）农村河道水资源需求量计算

WD=Wa+Wb+Wc+Wd（8）

式中，WD为农村河道水资源需求量，m3；Wa为灌溉用水量，m3；Wb为农村生活综合用水量，m3；Wc为农村工业用水量，m3；Wd为河道生态需水量，m3。

2.3 农村河道水资源供需分析

农村河道水资源的供需状况通过水资源供需平衡指数来反映，水资源供需平衡指数的表达式为：

CRW= （9）

式中，CRW为农村河道水资源供需平衡指数；WS为区域水资源可利用量，m3； WD为区域水资源需求量，m3。CRW<1，此时区域水资源可利用量大于区域水资源需求量，说明此时农村河道的水资源是满足该农村地区用水需求；CRW>1，此时区域水资源可利用量少于区域水资源需求量，说明农村河道水资源出现短缺，不能满足用水要求；CRW=1，此时区域水资源可利用量恰好等于区域水资源需求量，说明农村河道水资源量恰好满足周边区域水资源的需求。

3 白马岔河水资源承载力评价

3.1 白马岔河水资源供水计算

水资源可利用总量是指在可预见的时期内，在统筹考虑生活、生产和生态环境用水的基础上，通过经济合理、技术可行的措施在当地水资源中可一次性利用的最大水量[7-10]。白马河的水资源可利用总量的计算，可采取地表水水资源可利用量估算，即取白马河的天然河川径流量来表示。经统计，河道来水年平均流量模数N=5.6 m3·s-1·km-2，河道流域集水面积为4.087 km2，均为区间平水，于是由公式（1）可以计算得到白马河的水资源可利用总量为3.5×108 m3·a-1。

3.2 水资源需水量计算

（1）农业用水量

岔河农业用水量包含两个部分，一部分是灌溉用水量，另一部分是畜禽养殖用水量。通过有关统计资料显示，该地区的农业用水量为0.24×108 m3·a-1。

（2）生活用水量

白马镇人口规模 3.87万人，人均用水定额为200 L·d-1，经计算该地区生活用水量为2.8×104 m3·a-1。

（3）工业用水量

白马镇年工业产值为3 200万元·a-1，经查该地区万元产值用水定额为25 m3·万元，该地区工业用水重复率为75%，经公式（6）～（7）计算该地区的年工业用水量为0.07×108 m3·a-1。

（4）生态需水量

为维持河道生态系统，离不开河道来水，河道径流是维持河流生态系统的生命线，通常以年平均流量的10%作为水生生物生长的低线，因此可以由已知河流的流量计算出河流的生态需水量为0.7×108 m3·a-1。

综上述分析，白马岔河流域的大致需水量WD为1.02×108 m3·a-1。

3.3 计算白马河的水资源供需平衡指数CRW

经计算，该地区水资源平衡指数CRW为0.29<1，说明该地区水资源利用量可以满足目前该地区水资源需水量，该地区水资源的承载力尚能满足该地区经济的发展。该实例表明，农村河道水资源承载力评价模型在白马岔河整治规划中得到了较好运用。

参考文献：

[1] 袁鹰.浅谈水资源承载能力研究进展与发展方向[J].中国水利水电科学研究院学报，2006，4（1）：62-67.

[2] 张丽，董增川，张伟.水资源承载能力研究进展与展望[J].水利水电技术，2003，34（4）：1-4.

[3] 余卫东，闵庆文，李湘阁.水资源承载能力研究的进展与展望[J].干旱区研究，2003，20（1）：60-65.

[4] Liu H T， Guo Z R， Dong H， et al. Analysis of the permissible utilization volume of ground water in northwestern area and exploitation potential[J].Hydrology，2000（6）：17-20.

[5] Guo Z T. Initial analysis of estimation for usable quantity of water resources [J].Hydrology，2001，21（5）：23-26.

[6] 郭周亭.水资源可利用量估算初步分析[J].水文，2001，21（5）：23-26.

[7] 苏晓丽.论合理利用水资源及节水对策[J].天津农业科学，2012（2）：111-113.

[8] 谢胜波，阎永康.山西水资源可持续利用分析[J].山西农业科学，2008（5）：3-6.

[9] 王晓燕，郭小军.包头市水资源现状及思考[J].内蒙古农业科技，2012（5）：86-87.

篇5：任丘市水资源管理工作自查报告

冀价经费［2011］20号文下发后，我局高度重视，迅速召开专门会议，对通知精神进行了认真学习，根据通知要求成立了以主管副局长为组长，以水资办、财务科、办公室等相关科室为成员的自查领导小组，结合任丘水务局实际，制定了自查方案，明确了相关措施，现将自查的具体情况汇报如下：

一、水资源费征缴情况

（1）水资源管理法规制度落实情况

《水法》和《水资源费征收管理条例》《河北省水法实施办法》等法律法规相应一出台，我局便组织全局职工学习，了解掌握相关规定，邀请取水管理相对人进行座谈、介绍节水经验等方式进行宣传，摘取部分法条刊及相关文件印成册发给各取用水户，同时利用“世界水日”、“中国水周”以及“阳光服务”等宣传机会采取更为多样的形式进行更为广泛的宣传，2005年至今，我局共印发宣传手册、传单20万册，宣传纸杯30万个，宣传手提袋3万个，租赁广告宣传牌30块，自制宣传牌6块，悬挂宣传条幅200处，出动宣传车辆240余次，利用任丘广播电视台、新闻媒体滚动播出700余小时。使全市水资源法律法规宣传覆盖率达到了 100%，受宣传人数达 70%，全市形成了良好的水事法律氛围，为水事法律法规的贯彻落实奠定了基 础。并根据相关法律法规规定与相应科室订立责任制，并采取分组、分工、分片负责制以落实法律法规的相关规定。在实际工作中正确运用，没有存在与政策法规不协调、不一致的情况。

（2）水资源费（含基金）征收情况

我市水资源费（含基金）的征收范围为市区、油区及乡镇直接从地下取用水资源的单位和个人。征收标准按照冀价行费字[1999]26号、沧价行费字[1999]33号、冀政字[2005]41号、任政字[2005]90号、沧水政字[2010]30号、河北省人民政府令[2011]第16号、冀财综[2010]147号文严格执行。具体做法是：

一、严把责任关。明确责任是完成任务的基本保证。每年年初局党组专门组织召开水资源费征收会议，首先明确责任，分级负责。在收费过程中实行分管副局长负责制，下设两个征费小组，水资办和征费站，财务科负责征收票据的监督和管理。主管副局长将我市划为两个征费区，市区、油田及乡镇取用水重点户为一个区，由水资办负责。乡镇取用水户由征费站负责。其次下达任务，定期调度。每年一月份和七月份分管局长定期召开收费工作调度会，听取各组汇报上半年任务的完成情况，各企业的发展情况，遇到的困难，总结好的工作方法。分管局长听取汇报后，根据各征费区的实际情况下达下半年的征费任务。

二、严把计量关，计量是征费工作的必要前提条件。我局从2005年开始在全市用水单位中开展了用水大检查，对没有计量或计量设施不合格的，责令其限期安装合格的计量设施，预期不安装的依法进行行政处罚，关停水源井。2005年，我们在乡镇自备井上都安装了水量计时器，定期对各自备井进 2 行水量监测，计量设施安装率达到95%以上。由于计时器容易作弊，机械水表年久老化易损坏，目前，计量设施正常运行率在60%左右。为了使水资源管理更加科学化、规范化，为水资源费足额征收提供更精确的依据，2007年，我们开始在重点用水企业中安装远程监控和IC卡智能水表，目前共安装远程监控13套，IC卡智能水表20套。由于远程监控及IC卡智能水表安装费用较高，受利益驱使，取水户有抵触情绪，因此给安装工作带来一定的困难。

三、严把程序关，合法的征缴程序是完成征缴任务的重要保证。自开始征收水资源费以来，依据法律法规完善执法程序，为保障水资源费足额收缴奠定基础。我局的做法是：（1）由我局组织专门人员定期到各用水单位进行抄表，待数据核准确定后，由企业取用水户的当事人签字，按照《河北省水资源费征缴通知书》格式下达水资源费征缴通知书。（2）由收费人员直接到各用水单位去征收水资源费（含基金），水资源费（含基金）的征收票据均由专人开具，并在取得征缴资金的当天交指定银行专用账户。（3）对拖延缴纳或拒不缴纳的个别用水户，下达水资源费行政征收决定书，对逾期不申请行政复议也不向任丘市人民法院起诉，又不履行本决定的，任丘市水务局将申请任丘市人民法院强制执行。最终依靠法律手段保障水资源费足额征缴。在实际征收过程中，我们不怕吃苦、不怕繁琐、不怕啃硬骨头、不断加大征收力度，做到不越权、也不留死角、消灭人情费和协议费，杜绝随意减免的现象。

（3）水资源费上解入库及使用管理情况

水资源费征收使用管理严格按照上级有关部门下发的相 关政策文件执行，2005年至2008年省水利厅下达水资源费年征缴任务210万元，我局严格按照上级文件精神按任务的规定比例及时上解省水利厅，2009年以后由市财政局按实际征收额的规定比例上解省水利厅。南水北调工程基金全额上解。从2005年至今，共征收水资源费1739.4万元。南水北调工程基金3535.6万元。征收主体、范围、方式、程序符合规定，不存在多征、减征、免征、缓征等问题。2011年上半年共征收水资源费66万元，与同期相比，征收额少，具体原因是：冀财综[2010]147号文件下发后，我局认为华北石油管理局供水供电服务中心应按“设区市城市”标准征收水资源费，但华北石油管理局供水供电服务中心提出质疑，并书面向我局提出《关于缴纳水资源费通知的回复意见》，要求按照城市供水企业、县级城市及以下标准缴纳。我局就此问题迅速向省水利厅行文，请省厅给予明确。省厅接此请示后认真研究，给予了函复 冀水资函[2011]39号文，明确提出华北油田等用水单位水资源费征收标准按照“设区市城市”标准执行。华北油田用水单位收此复函后积极向上级主管部门申请资金，目前油田2011年上半年水资源费已到位。

水资源费使用范围，主要用于水资源管理、节约和保护工作，不存在侵占、截留、挪用、坐收坐支、瞒报水资源费等问题。目前水资源专项资金节余308万元。

二、水资源管理与保护情况

我局在水资源管理与保护中，从规范审批入手，加强调查研究、评价等基础工作，推行“四个一”管理制度，坚持开展地下水动态监测，主要做了以下几个方面的工作：

1、严格管理，强化监督。

我局从规范凿井和取水行为入手，加强取水许可监督管理，主要抓了审批、计量、检查三个环节：一是对新取水户必须进行水资源论证，严格取水许可审批，要求做到审批内容全面，程序规范，水井资料齐全；二是深入现场，检查取水计量情况，发现问题及时处理；三是认真开展用水计划年检工作，在年检中做到“三个结合”，即年检与计量安装工作相结合，年检与水质保护相结合，年检与行业用水定额相结合。严格按照行业用水定额制定下一的用水计划。通过年检推动地下水资源管理各方面工作的开展。

2、摸清家底，开展地下水资源调查评价

为提高地下水资源科学管理水平，我局近年来加大投入，与沧州市水文水资源勘测局等单位密切合作，2006年由沧州市水文水资源勘测局对任丘全市区域的地下水资源进行调查评价工作，对我市的降水量、蒸发量、地表水资源量、地下水 资源量、水资源总量、深层地下水限采量、水质及污染分析、水资源开发利用状况等进行了调查分析与计算报告还总结了本市的国民经济发展规划，对全市近期2010及远期2020年进行了预测和平衡分析，针对水资源的供需矛盾提出了措施与建议，摸清家底，为地下水审批提供依据，3、建立健全地下水管理制度

我市属于地下水严重超采区，近几年，我市经济发展较快，对水的需求量也日益增加，为解决供需矛盾，在严格控制开采深层地下水的前提下，对那些需取水的新上项目，在论证可行的情况下，优先使用浅层地下水。对现有地下水取水户进行调查、登记、编号，并统一制作了水井编号牌，安装在地下水井的泵房或显著位臵，建立健全地下水管理档案和取水台帐制度，对各用水户建档，每户都附有照片、取水设备、型号、功率、取水口位臵所在地名、坐标等。为了了解每口井的取水量，我市规定每月由专人定时抄表，严格执行地下水开采计划。

4、注重保护，开展深层地下水动态监测

我局按照地下水分布规律，从98年开始，选择了24口深井，进行水位、水质、水温及埋深的测量, 每季度编制一期地 6 下水资源动态监测季报，每年编制年报，每年还对不同含水组的水准点进行两次埋深测量。通过监测工作，较为全面地掌握了全市水质、水位的基本情况，为开展地下水资源保护提供了可靠依据。

5、加强水资源保护。我们对全市27个入河排污口进行了建档登记工作，并和环保部门密切配合进行定期监测。严格坚持入河排污口设臵论证制度，没有论证的一律不予审批。完善的制度为水资源可控管理提供了坚强的保障。

取水许可、水资源论证、入河排污口设臵严格按照相关程序来办理，不存在越权审批、行政不作为等问题。

三、存在的问题

1水资源费征收是水资源管理工作的重要内容之一，我局对此项工作历来十分重视，而今年又是水资源费实施新标准的第一年，上级主管部门下达给我局2011年的征费任务是1558万元，这一任务对于任丘这么一个县级市来讲，可以说任务十分艰巨，难度非常大。但作为水资源管理部门，我们必须迎难而上，想尽各种办法，千方百计促征收。截至2011年9月中旬，我局共征收水资源费504.1万元，实际完成总任务的32.35%。这一成绩从纵向来看不很理想，但其它兄弟县市来看，我们的完成量还是较靠前的。造成水资源费征收额度锐减的原因主要有两点：一是受金融危 机影响，企业生产量严重萎缩，减产幅度很大。用水量较往年下降严重。二是我市于2008年下半年在城区公共供水范围内开展了关闭自备井压采工作，今年好多用水单位都被关闭水井，也直接造成我市费源的减少。

2在水资源费征收执法方面，我们本着多宣传、多沟通、慎执法的原则，尽可能达到不执法而按量征收的目的，但在实际工作中也有部分用水单位拒不缴纳水资源费。例如棉纺小区，从去年7月份拖延缴纳水资源费至今，究其原因，既有对水资源费征收认识不深的问题，更重要的是该小区都是原棉纺厂的下岗职工，没有经济来源，是认为特殊群体。我们不敢轻易执法，我们希望上级领导能利用这次机会协助我们对此类情况予以执法处理，从而达到执法一件，教育一片的效果。

3、我市的计量设施主要是在2005年安装的，大部分是水量计时器，该产品工艺简单，容易作弊。2007年，我们开始在用水大户中安装远程监控和IC卡智能水表，目前共安装远程监控13套，IC卡智能水表20套。使用效果较好，但由于远程监控及IC卡智能水表安装费用较高，普及安装有一定的资金困难，希望上级部门下拨用于计量的专项资金,补贴用水户，使水资源管理更加科学化、规范化，为水资源费足额征收提供更精确的依据。

篇6：水资源评价

1~什么是水资源评价？为什么要进行水资源评价？

（1）水资源评价一般是针对某一特定区域，在水资源调查的基础上，研究特定区域内的降水、蒸发、径流诸要素的变化规律和转化关系，阐明地表水和地下水资源数量、质量及其时空分布特点，开展需水量调查和可供水量的计算，进行水资源供需分析，寻求水资源可持续利用最优方案，为区域经济、社会发展和国民经济各部门提供服务。

（2）水资源评价是水资源合理开发利用的前提，科学地评价本地区水资源的状况，是合理开发利用水资源的前提；水资源评价是水资源规划的依据，合理的水资源评价，对正确了解规划区水资源系统状况、科学制定规划方案有十分重要的作用；水资源评价是保护和管理水资源的基础，水资源的保护和管理与水资源保护和管理的政策等的制定等一系列的根本依据就是水资源评价结果。

2~水资源评价分区的目的是什么？如何进行水资源分区？

（1）水资源评价分区的目的是把区内错综复杂的自然条件和社会经济条件，根据不同的分析要求，选用相应的特征指标，通过划区进行分区概化，使分区单元的自然地理、气候、水文和社会经济、水利设施等各方面条件基本一致，便于因地制宜有针对性地进行开发利用。

（2）尽可能保持流域、水系的完整性；供水系统一致，同一供水系统划在一个区域内；边界条件清楚，区域基本封闭，有一定的水文测验或调查资料可供计算和验证；基本上能反映水资源条件在地区上的差别，自然地理条件和水资源开发利用条件基本相似的区域划归一区；尽量照顾行政区划的完整性，按以上原则逐级分区，就全国而言，先按流域和水系划分一级区，再根据水文和水文地质特征及水资源开发利用条件划分二级或三级区。

3~水资源评价在水资源规划、管理中有何作用？

水资源评价是水资源合理开发利用的前提，水资源评价是水资源规划的依据，对正确了解规划区水资源系统状况、科学制定规划方案有十分重要作用，水资源评价对水资源规划具有指导意义，是保护和管理水资源的基础。

4~降水资料的收集与审查：资料收集：在分析计算降水量之前，应尽可能多地占有资料，这样才能得到比较可靠的分析成果。因此，除了在水资源评价区域（流域或地区）内收集雨量站、水文站及气象台（站）资料，还要收集区域外围的降水资料。

资料审查：（1）与邻近站资料比较：具体做法有两种，点绘逐年降水量等值线图及多年平均降水量等值线图；相关分析法即绘制审查站年或月降水系列同邻近站（单站或多站平均）的相应系列间的相关曲线图，对离差较大的点据进行审查或修正。（2）与其他水文气象要素比较：年（时段）降水径流关系法

5~资料的一致性审查：（1）单累计曲线法（顺时序）；（2）双累计曲线法（逆时序）

6~代表性分析：周期分析，差积曲线法，滑动平均值过程线法；稳定期与代表期分析，累计平均值过程线法

7~干旱指数：反映一个地区的干湿程度，用年蒸发能力与年降水量的比值表示

9~论述题：人类活动的水文效应，（1）人类活动对水平衡要素的直接影响：我国的用水量以农业用水量为主，故农业水利措施对水资源系统的影响最大，跨流域调水对区域水资源的影响更大，人类活动对径流的时程分配以及对地表水、土壤水和地下水之间的相互转化都会产生很大的影响；人类活动对水平衡要素的间接影响：水量平衡方程中任何一个因素发生了变化，其他因素必须随之而变，这种自动的调节变化，就是人类活动间接影响所致，灌溉和排水：大规模的灌溉增大了蒸发，减少了径流量，灌溉还能活跃水循环，增加降水量，增强“三水”转化，在有地下水开采系统的地区，年净流量有可能增加，地表径流量则明显减少；水库等蓄水工程：对降水和蒸发、径流、地下水、泥沙等均有影响；城市化：改变局部的小气候，对水文循环影响显著，蒸散发的减少增加了径流量，整治河道可以增大泥沙的输送能力，不透水面积增加降低地下水位；水土保持生态建设：有三项措施，林业措施，梯田，其他水土保持措施，对水文、气象等的影响是多方面的。

10~（出）入境水量：天然河流经区域边界流出（入）区域的河川径流量

11~水资源可利用量：在可预见的时期内，在统筹考虑河道内生态环境和其他用水的基础上，通过经济合理、技术可行的措施，可供河道外生活、生产、生态用水的一次性最大水量（不包括回归水的重复利用）

12~为什么要进行水资源可利用的计算？水资源可利用量为水资源合理开发利用的最大可利用阈值，进行水资源可利用量的计算可以为充分利用当地水资源，进行水资源开发利用潜力分析及水资源承载能力研究提供基础依据，为水资源的科学管理、合理配置、高效利用和节约保护提供决策条件，从而实现水资源可持续利用和社会经济的可持续发展。

13~扣损法：以流域总的地表水资源量为基础，扣除河道内生态需水量、生产需水量、跨流域调水量以及汛期不可利用的洪水量，得到整个流域的地表水资源可利用量。

14~地下水资源常见的分类方法：以水均衡（水量守恒原理）为基础的分类法，地下水资源分为补给量、排泄量和储存量三类；以分析补给资源为主的分类法，地下水资源分为补给资源和开采资源；H.A.普洛特尼可夫分类法，地下水储量分为静储量、动储量、调节储量、开采储量等四种。

15~地下水资源评价：就是要求摸清在当地（或评价区）水文地质条件下，地下水的开采和补给条件及其之间的相互关系，分析其变化情况，从而据之以制定地下水开发利用的规划。允许开采量：指在经济合理、技术可能的条件下，不引起水质恶化和水位持续下降等不良后果时开采的浅层地下水量。

？地下水资源评价的主要方法有哪些？并说明各自的使用条件及优缺点：（1）水均衡法，从理论上讲，只要均衡要素可以求得，可用于任何地区，但实际上经常用于范围较大的区域性地下水资源评价；概念明确，易于理解，但要正确列出均衡方程式并把各个均衡要素准确测出却并非易事；（2）可开采系数法，水文地质研究程度较高，并有开采条件下的地下水总补给量、地下水位、实际开发量等长系列资料地区；可开采系数具有其不确定性；（3）相关分析法，对已开采的潜水和承压水的旧水源地扩大开采时的评价；边界条件和开采条件变化不大时，用该法进行水位或开采量预报的结果较为可靠；（4）开采试验法，对潜水或承压水新水源地或旧水源地扩建都适用，但主要适用于水文地质条件比较复杂，岩性不均一的中小型水源地；应用范围广，结果偏于保守；（5）开采强度法，不考虑边界条件的情况下，含水层分布广、距补给区较远的平原区或大型自流盆地的中部井数很多、井位分散的情况；只能确定缺少的水量，在年内是否完成回灌无法给予定论；（6）数值法，含水层是非均质、变厚度，隔水底板起伏不平，边界条件和地下水补给及排泄系统较为复杂，解析法求解很困难，甚至在无能为力的情况下及要求较高、条件复杂的大中型水源地的水资源评价、水资源管理和指导合理开发利用等；可以处理复杂的条件，精度完全可以满足生产要求，比简化条件下的解析解更精确，要求有较多的资料。

16~水量平衡分析的目的：研究不同地区水文要素的数量及其相互的对比关系，利用水文、气象以及其他自然因素的地带性规律，检查水资源计算成果的合理性

17~水资源质量（水质）：指天然水及其特定水体中的物质成分、生物特征、物理性状和化学性质以及对于所有可能的用水目的和水体功能，其质量的适应性和重要性的综合特征。

18~水资源质量评价的分类：（1）按水资源质量评价的目的：水资源利用的水质评价和水环境保护的水质评价；（2）按水源水体类型：地表水质量评价、地下水质量评价和降水水质评价；（3）按水资源管理目标不同：供用水水质评价、水体污染控制水质评价、水资源工程运行管理水质评价、水生态系统及水体环境质量监测水质评价等

19~地表水水质评价：主要是对各类资源水体和环境水体进行水质监测和评价，以确定天然水体的基本特征及其资源适用性、水体水质受人类活动污染的程度以及保证废水排放环境水质目标的实现。

20~地下水水质评价：（1）评价因子的选择：根据区内实际情况确定，一般选择生活饮用水标准中对人体健康危害较大，而超标率或检出率又高的项目，大体可分为理化指标、金属、非金属、有机毒物和生物污染物

（2）评价标准的确定：选用污染起始值的缘由，因为地下水已受到普遍且严重的污染威胁，评价的基本原则是不允许地下水遭受污染，水污染起始值，也称为水污染对照值、水质量背景值，是某一地区或区域在不受人为影响或很少受人为影响的条件下所获得的具有代表意义的天然水质，是天然或近天然状态的水质参数，也作为污染评价的水质依据。

21~社会经济及供水基础设施现状调查内容：除水以外的主要自然资源开发利用和社会经济发展状况分析、供水基础设施情况分析。社会经济现状调查，收集统计与用水密切关联的社会经济指标，是分析现状用水水平和预测未来需水的基础；供水基础设施现状调查，包括调查统计现状年地表水源、地下水源和其他水源工程的数量及其供水能力，分类分析它们的现状情况、主要作用及存在的主要问题。

22~河道内用水：指为维护生态环境和水力发电、航运等生产活动，要求河流、水库、湖泊保持一定的流量和水位所需的水量；河道外用水：指采用取水、输水工程措施，从河流、湖泊水库和地下水层将水引至用水地区，满足城乡生产和生活所需的水量。

23~用水消耗量（简称耗水量）：指毛用水量在输水、用水过程中，通过蒸腾散发、土壤吸收、产品带走、居民和牲畜饮用等多种途径消耗掉而不能回归到地表水或地下含水层的水量

24~需水预测：是在充分考虑资源约束和节约用水等因素的条件下，研究各规划水平年按生活、生产和生态用水三类口径，区分城镇和农村、河道内与河道外、高用水与一般用水行业，分别进行毛需水与净需水量的预测

25~供水预测：指不同规划水平年新增水源工程后（包括原有工程）达到的供水能力可提供的供水量，其中新增水源工程包括现有工程的挖潜配套、新建水源、污水处理回用、微咸水处理、海水利用以及雨水利用工程

26~水资源供需平衡分析：是综合考虑社会、经济、环境和水资源的相互关系，分析不同发展时期、各种规划方案的水资源供需状况

27~解决水资源供需矛盾的主要措施：合理配置水资源，解决水资源的供需矛盾；搞好节水管理年工作，构建节水型社会，实现水资源的永续利用；加强水资源的权属管理，采取经济杠杆调控水资源供需矛盾；加快海水利用步伐，缓解淡水资源供需矛盾

28~水资源配置：在一个特定流域或区域内，以有效、公平和可持续的原则，对有限的、不同形式的水资源通过工程与非工程措施在各用水户之间进行的科学分配。

29~水功能区划：目的：解决目前水资源开发利用和保护存在的不协调，保护我们珍贵的水资源，使水资源能够持续利用。意义：使水资源充分合理利用，发挥最大的效益，实现了水资源利用和水资源保护的预先协调，极大的避免水资源先使用后治理的问题。

30~水资源管理：为保证特定区域内可以得到一定质和量的水资源，使之能够持久开发和永续使用，以最大限度地促进经济社会的可持续发展和改善环境而进行的各项活动（包括行政、法律、经济、技术等方面）。

31~水价制定目的：在合理配置水资源，保障合理生态系统、美学、景观娱乐等社会效益用水以及可持续发展的基础上，鼓励和引导合理、有效、最大限度地利用可供水资源，充分发挥水资源的间接经济、社会效益。

32~水价：水资源使用者为获得水资源使用权和可用性需支付给水资源所有者的一定货币额。

33~水费：水利工程管理单位或供水单位为用户提供一定量的水而收取的一种用于补偿所投入劳动的事业性费用。

34~水资源费：指根据《中华人民共和国水法》直接取用地下水、江河、湖泊等地表水的单位和个人，向水资源主管部门缴纳的费用。

35~“三元”水价内容：资源水价：水资源资产归国家所有在经济上的实现，即国家作为水资源资产的拥有者，让个人或企业使用水资源所获得的报酬。工程水价：通过具体的或抽象的物化劳动把水资源变成产品水进入市场成为商品水所花费的代价，它体现了从水资源的取用开始到形成水利工程供水这一商品的全部劳动价值量。环境水价：经过使用的水排出用户范围后，污染了他人或公共的水环境，而为治理污染和保护水环境所付出的代价。

36~水权：是水资源所有权，包括占有权、使用权、收益权、处分权以及与水资源开发利用相关的各种权利和义务的总称，也可称水资源产权。

37~水市场：水资源及与水相关商品的所有权或使用权的交易场所，以及由此行程的人与人之间各种关系的总和。

38~建设项目水资源论证制度：适用范围：对于直接从江河、湖泊或地下取水井需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照《建设项目水资源论证管理办法》的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书主要内容：建设项目所在区域水资源及其开发利用现状分析；建设项目取水水源论证；建设项目用水合理性论证；建设项目退水影响分析；建设项目开发影响补偿方案论证。

 计算题：1~单累计曲线法（降水资料的一致性分析）：绘制时段逐年累计降水量（逐年累计模比系数）Xi（Ki）的过程线；2~差积曲线法（降水资料的代表性分析的周期分析）：绘制Ki-1的逐年累加值差积曲线（逆时序）；3~滑动平均值过程线法（同上）：m年为滑动计算时段，计算均值，向后滑动一年，计算新的均值，直到算完（逆时序）；4~累计平均值过程线法：降水系列的累计平均值Xiˉ过程线法（逆时序）；5~地表水资源的还原计算：分项调查还原法，还原后的天然径流量=实测径流量+农业灌溉净耗水量（W农=（1-β1）*W引，W农业=净灌-田回+渠灌（南方：MA（1-β2）*10北方：MA*10））+工业净耗水量（引用水量-排水量）+生活净耗水量（W生活=W0（1-Ф））+蓄水工程的蓄水变量（实测资料、经调查）+水土保持措施对径流的影响水量+水面蒸发增损量（=（E水-E陆）*（F水-f）（简化：f可省略））+跨流域引水量+河道分洪水量（实测资料、经调查）+水库渗漏水量（经验法，与水文地质条件、坝身结构、闸门止水、水轮机漏水）+其他活动对径流的影响水量；降水径流模型法，多元回归分析法啊：R=a0+a1P+a2P上+a3T；产流模型法；流域蒸发差值法，ΔR=ΔE=（P后-P前）-E前（E=ΔEifi/Δfi）;6~区域地表水资源分析计算：代表站法7~出境和入境水量计算：代表站法和水量平衡法8~地下水资源评价：水均衡法9~地表水资源质量及环境水质的评价方法：水质模糊评价