行政处罚文书的使用分类

行政处罚文书的使用分类（精选10篇）

篇1：行政处罚文书的使用分类

统一规范行政处罚文书是依法行政的要求，是行政执法规范化要求最基本的要素，体现着行政执法队伍的综合素质和行政执法队伍的执法水平。目前各级工商行政管理机关适用的行政处罚文书，是国家工商行政管理总局统一制定的。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第八十九条“行政处罚文书，由国家工商行政管理总局统一制定。”《国家工商行政管理局关于施行<工商行政管理机关行政处罚文书（试行）>的通知》（工商法字【1998】第144号）于1998年7月15日发布，该通知发布了统一制定的行政执法文书，共60种。自1999年1月1日起全国工商行政管理系统全部使用了统一文书。行政处罚文书的格式按照标准化设计，从而既体现法律法规的基本要求，又满足了工商行政管理执法实践的需要。从近十年执法实践使用统一规范的行政执法文书来看，行政执法文书从一定程度上促进了行政执法队伍素质和执法水平的提高，缩小了不同地区执法人员在执法理念和执法水平上的差距，使行政处罚、行政复议各个环节的行政行为有了规范的法律文书作为载体，对于规范执法，减少执法的随意性，提高行政执法水平起到了积极作用。行政处罚文书是一种执法类的法律文书，它的操作与适用贯穿在我们执法办案的全过程，执法实践中将其分类，一般应包括立案类、调查取证类、告知类、决定类、执行类、结案类、其他类共七类文书。

具体内容有：

（1）立案类文书主要包括案件举报登记表、立案审批表；

（2）调查取证类文书主要包括现场检查笔录、询问通知书、询问笔录、陈述笔录、先行登记保存通知书、抽样取证通知书、委托鉴定书、委托调查函、采取（解除）强制措施审批表、封存（查封、扣押）物品通知书、封存（查封、扣押）物品清单、案件调查终结审批表；

（3）告知类文书包括行政处罚事先告知书、听证告知书、听证通知书、听证笔录；

（4）决定类文书包括行政处罚决定审批表、当场处罚决定书、行政处罚决定书、没收物品清单；

（5）执行类文书包括罚款催缴通知书、延期（分期）缴纳罚款审批表、延期（分期）缴纳罚款批准书、强制执行申请书、强制执行通知书、强制执行决定书；

（6）结案类文书包括结案审批表、案件移送审批表、案件移送函；

（7）其他文书主要有责令改正通知书、行政建议书、送达回证。

篇2：行政处罚文书的使用分类

具体内容有：

(1)立案类文书主要包括案件举报登记表、立案审批表;

(2)调查取证类文书主要包括现场检查笔录、询问通知书、询问笔录、陈述笔录、先行登记保存通知书、抽样取证通知书、委托鉴定书、委托调查函、采取(解除)强制措施审批表、封存(查封、扣押)物品通知书、封存(查封、扣押)物品清单、案件调查终结审批表;

(3)告知类文书包括行政处罚事先告知书、听证告知书、听证通知书、听证笔录;

(4)决定类文书包括行政处罚决定审批表、当场处罚决定书、行政处罚决定书、没收物品清单;

(5)执行类文书包括罚款催缴通知书、延期(分期)缴纳罚款审批表、延期(分期)缴纳罚款批准书、强制执行申请书、强制执行通知书、强制执行决定书;

(6)结案类文书包括结案审批表、案件移送审批表、案件移送函;

篇3：行政处罚文书的使用分类

1 存在问题

1.1 处罚文书性质与其适用范围不符

“卫生行政执法处罚文书”主要应用于作出行政处罚的案例, 《规范》第二条第一款明确规定:“本规范规定的文书为卫生行政执法文书中的处罚文书部分, 适用于依照卫生处罚程序处理的案件”。笔者认为, 即是“处罚文书部分”, 就应该还有“监督文书部分”、“许可文书部分”等。在新的此类文书出台之前, 《规范》规定“仍按现行规定执行”, 这可能会造成文书的混乱。在实际工作中, 占绝大多数的是日常卫生监督监测, 其中发现违法情节较严重者应依法给予行政处罚的案例毕竟不多, 而这些案例的案卷中不会既有监督文书, 又有处罚文书, 区分开监督、许可和处罚几种文书的本义是为了使文书规范统一, 但在上述情况下反而造成了混乱。《规范》第三十四条规定, 此处罚文书的现场检查笔录、采样记录等“也可适用于日常卫生监督执法活动”, 这可能会导致卫生行政部门与被监督单位之间的矛盾。我们认为用标明“卫生行政执法处罚”字样的文书对单位进行日常性卫生监督检查, 实际上是损害了被监督单位的形象和名誉, 很容易引起被监督单位的反感, 甚至拒绝接受监督, 造成纠纷。

(1) 沈阳市苏家屯区卫生监督所沈阳110010 (2) 辽宁省卫生监督所沈阳110015

1.2 规范不齐全, 缺少必要的文书

《卫生行政处罚程序》第二十七条第一款规定, 行政处罚的决定“应报卫生行政机关负责人审批”, 但是《规范》中却没有行政处罚审批文书;当事人拒绝履行行政处罚的, 卫生行政部门可依法申请人民法院强制执行, 《规范》中也没有强制执行申请文书;当事人依法申请进行行政复议时, 《规范》也没有相应的行政复议受理通知书、补正通知书、行政复议裁决书和决定书等内容 (尽管作为区、县级卫生行政部门没有进行行政复议的权力) , 对食品卫生执法中行政控制决定、解除行政控制决定和采样检验后的结果报告单, 医政、药政等执法处罚中无没收药械、销毁药械等内容, 《规范》也未规定相应的记录文书, 如果在实际执法中沿用原有的卫生监督文书中的相应部分, 则又造成了文书的不统一。另外, 听证笔录和询问笔录只有首页而没有后续的专用记录纸张, 也给实际执行带来了一定的困难。

1.3 部分文书中缺少必要的内容

如《规范》第二十条第二款规定“行政处罚事先以口头告知的应当留有文字记录, 并由当事人在文字记录上签名或盖章”, 而更正后的书面通知书上却没有当事人签名一栏, 当场行政处罚决定书也没有当事人签名一栏, 是否送达只能用送达回执的形式加以确认, 执法人员容易忽略这一问题。据悉已有因当事人未签名而引起的行政诉讼。“简易程度”变得不简易, 增加了不必要的工作量。

1.4 文书中部分文字需再推敲

行政处罚事先告知书中当事人有异议的“可在某年某月某日”进行陈述和申辩, 即当事人员只能在指定的这一天进行陈述和申辩, 逾期视为放弃陈述和申辩。依照《卫生行政处罚程序》第二十九条规定, 行政处罚决定一般应自立案之日起3个月内作出;第二十六条第二款规定卫生行政机关必须充分听取当事人的陈述和申辩, 对当事人的陈述和申辩并未作出期限上的规定。因此, 指定当事人在某一天进行陈述和申辩不仅不符合保护当事人合法权益的原则, 而且也可能引起不必要的纠纷, 甚至诉讼的可能。责令改正通知书中将改正期限详细到某时某分也不必要, 文书中某些语句也欠妥, 如案件移送书注明此案件按规定“应由你厅 (局) 处理, 特此移送”, 若能改为“不属我厅 (局) 管辖, 现移送你厅 (局) 处理”似乎更容易接受。

2 建议

针对以上讨论的有关问题, 特提出如下建议: (1) 卫生行政执法处罚文书应予以统一, 而在相配套的监督、审查用文书出台之前, 可延用原有各监督文书中的相应部分, 如果确实有必要将此处罚文书用于日常监督监测, 建议将页首的“处罚”二字删除, 使之名为“卫生行政执法文书”, 以免引起矛盾。对于处罚文书中尚不具备的内容, 如行政处罚审批表、调查笔录后续页等内容, 可仍用原有的文书, 或适当重新印制一些以弥补不足。 (2) 对于处罚文书中没有当事人签名一栏, 简易程序中的当场行政处罚决定书可由当事人在决定书的存根联左下角签名确认, 一般程序和听证程序中的有关文书一律用送达回执的方式确认。 (3) 行政处罚事先告知书中对陈述和申辩期限注明为“某年某月某日”, 以给予当事人充分的陈述和申辩的权利, 对限期整改通知书中的整改期限则注明至某日即可。

建议国家卫生行政部门在调整和修改现有法规时, 应在参考原有的卫生监督、传染病监督、医疗机构监督等各类文书的基础上, 广泛听取基层卫生行政执法人员的意见和建议, 尽快出台配套的用于日常监督、卫生许可审查的规范、文书和处罚文书缺少的部分, 不断补充、完善和改进整个卫生行政执法、卫生监督和管理规范。

篇4：文书档案分类的一般方法

一、年度分类法

就是根据形成和处理文件的年度，将全宗内的文书档案分成各个类别。它以时间为标准，按年度设类，将全部文书档案逐年分开。

运用年度分类法，要求根据文件的准确日期将其归入相应的年度类别，这是保证分类质量的关键。在实际分类工作中，应注意以下几种情况：

一是在实际社会活动中，不仅有通用的公历年度，一些特殊行业和部门由于工作性质和特点的需要，在工作上使用与公历年度不同的“专业年度”，如教育部门使用的“教学年度”一般是从每年的9月1日到次年的8月31日，类似的情况还有会计部门的“会计年度”、粮食部门的“粮食年度”等。这些特殊部门的档案在采取年度分类法时，应该从单位的实际情况出发，按照“专门年度”进行分类。

二是某些文件上有几种日期，如起草日期、签署日期、批准日期、会议通过日期、发布日期和收文日期等，这些日期有时还不属于同一年度。在这种情况下，要根据文件的具体情况确定一个最能说明文件时间特点的日期。通常的做法是：内部文件和一般发文以文件的写成日期为根据；来往文件中收文以收到日期为根据；法律、法令和条例等法规文件以批准日期或公布、生效日期为根据；指示、命令等指令性文件以文件签署日期即落款日期为根据；计划、总结、预算、决算、统计报表等以内容所针对的时限为根据；跨年度处理的专门案卷、来往文书等可放入关系最密切的年度或最后结案的年度。

三是一些文件由于某种原因没有标注或找不到日期，对此需要根据文件的具体情况，采取适宜的办法考证和判定文件的准确或近似的日期，并将其妥善归类。

二、組织机构分类法

就是根据文书处理阶段形成和处理文件的承办单位进行分类。它以立档单位内部的组织机构为标准，按不同的机构分别设置类目。

采用组织机构分类方法应具备一定的条件：第一，立档单位每年设立的内部组织机构应当基本稳定。内部组织机构经常调整变化的立档单位，不宜采用这种方法。第二，立档单位设立的各个内部组织机构应当能够反映该单位的职能分工情况，并且每个组织机构具有较稳定的基本工作任务或职责，其工作活动的内容及过程应同该机构承担的相关职能保持一致。第三，立档单位的文件上应有各组织机构在形成及承办文件时留下的标记，如收文章、发文号等。

组织机构分类法的类别设置，一般是以立档单位内第一层组织机构分类，需要时也可以分到第二层组织机构，往往有一个机构就设一个类。如果一个单位的机构包括办公室、人事部、财会部、组织部、宣传部等，采用组织机构分类法就可将档案分为办公室类、人事部类、财会部类、组织部类、宣传部类等。各类的排列次序一般按习惯或正式文件的规定，把领导机构、综合机构排在前面。如果一份文件同时涉及几个机构或部门，应按立档单位内部的统一规定划定归属，如几个部门联合办理的文件应归入主办单位。

三、问题分类法

就是按照文件内容所反映的问题或“事由”将文书档案划分成各个类别。它以文件的内容为标准，按文件所涉及的问题(事由)分类。如一个全宗内的档案可以按人事、计划、生产、销售等类别分类，销售类内的档案还可以按广告宣传、推销、运输、售后服务等进一步分类。

这种分类方法要求问题的概括应当准确并且范围明确，各个同级类目应当互相排斥，并按文件的主要内容进行归类。因此，相对而言，这种分类方法要求档案人员具有较高的业务水平。

为确保每份文件都能正确归类，使用问题分类法时应注意以下几点：一是在设置分类体系和类目时，要仔细研究立档单位的职权范围和工作任务，并依据档案的具体情况分门设类；二是分类层次和类目不宜过多过碎，否则人们在理解上容易发生误差；三是要正确使用逻辑学原理设置类目；四是应设立一个综合类以包容一些综合性文件和数量过少问题的文件；五是若一份文件同时涉及几个问题，应研究并确认其中的主要问题，将文件归入相应类别。

篇5：行政处罚文书的使用分类

镇江市扬中质量技术监督局（2006年12月8日）

各位领导: 欢迎大家来扬中局指导工作。现在，我将四年来坚持使用说理式行政处罚文书的情况向在座的领导作一汇报。

一、说理式行政处罚文书使用的基本情况

为促进扬中经济发展，创造良好的投资环境和法制环境，切实打造法制质监，2003年以来，我局在省、市局和扬中市政府的正确领导下，深入贯彻上级关于推进依法行政的工作部署，把规范行政执法、提高办案水平的突破口选择在推行使用说理式行政处罚文书工作上，经过学习动员、文书改革、推广使用和规范提高等阶段具体工作的落实，实现了预期改革目标，较好地规范了行政处罚实施，促进了行政处罚公正、公开。推广和使用说理式行政处罚文书4年来，我局先后立案查处各类质量技术监督行政案件340起，涉案货值6000余万元，已经结案296起。除6起向扬中市人民法院申请强制执行外，其余案件行政处罚决定书全部执行到位，结案率85%，案件执行率90%。已连续多年没有发生行政复议、行政诉讼。由于我们大力度地坚持使用说理式行政处罚文书，在实施行政处罚、纠正违法行为中充分体现处罚与教育相结合的原则，充分保障行政相对人行使陈述权、申辩权，上述问题的根本原因在于说服教育简单化。因此，我们认为，必须冲破行政执法的习惯套路，与时俱进地将人本思想体现在处罚文书的格式设定中，切实增强处罚文书的说理性，从而走出一条处罚文书科学、规范的创新之路。

2003年7月，扬中市政府下发《关于进一步推进依法行政工作的决定》，其中一个重要的举措就是在行政执法机关中试点说理式行政处罚文书，这为我局处罚文书改革带来了难得的契机。依据《行政处罚法》第39条的原则性规定，结合质量技术监督行政案件的特点，改革中的说理式行政处罚文书的主要内容体现在六个方面：一是首部简明扼要。对当事人自然情况的表述简要、准确而又规范；二是案件事实的表述完整准确。案件事实就是案件发生的一切真实情况包括时间、地点、人物、过程、结果。执法人员要将当事人违法行为发生的整个过程真实地反映在处罚文书上；三是佐证案件的证据逐一列举。考虑到当前行政执法人员的执法水平的现状，证据列举由简到繁，暂不用所列举的证据对证明哪一部分案情事实作出说明；四是法律适用的理由全面表述。由于案件的千差万别，执法人员应当结合个案事实对法律、法规进行更详尽的法理阐释，以充分地说理来论证采用特定的法条作为处罚依据的理由。特别在行使自由裁量权时，这种论证更显得必要。当案件定性准确后，则以更详尽的解释和说明最终确定处罚幅度就显得十分重要。五是不予采纳当事人所提出观点的理由详尽说明。当事人在陈述、申辩或听证时所提出的观点

地发挥着指导推进作用，稽查人员则在潜移默化中接受了说理式处罚文书对办案所提出的一系列新要求。稽查人员制作文书是说理式文书改革的高潮阶段。我们以岗位练兵的形式，对全体稽查人员提出撰写使用说理式文书的任务要求，案件初审阶段主要对说理方式、过程作出审查，通过初审后再提交案审。在这一阶段，稽查人员不仅学习法律法规，而且学习语法和逻辑，有的队员还认真学习书法、摄影、写作和计算机操作，以增强收集、整理、固定、使用证据的能力水平。经过半年时间的岗位练兵，截止 2000年7月，我局稽查人员人人能够在计算机上独立完成说理式处罚文书的制作。总结提高阶段，局领导主持有关人员对办案卷宗开展点评，针对说理式文书中的存在问题，组织对行政处罚程序，特别是证据收集业务知识进行再学习、再认识、再提高，并且将“说理”由行政处罚决定书扩展到告知书。以上七个阶段具体工作的落实，使用说理式文书在办案人员中形成了制度。说理式文书为推进全系统行政执法不断迈向新高发挥了明显的业务优势。

三、坚持使用说理式处罚文书的成效及体会

随着说理式行政处罚文书的推广使用，执法人员对执法程序有了清醒的认识，对证据的调取、收集、取舍、整理，也有了新的把握，对法律宗旨也有了更深的理解与感悟。也随着处罚文书制作质量的提高，上级法制部门、本市人民法院、检察部门对我局行政办案工作给予较高的评价。说理式行政执法文书已成为我减少了执法人员办关系案、人情案、枉法办案的可能性，不仅对质量技术监督机关的廉政建设起到有力的促进作用，而且有效地争取了社会各方面对质量技术监督行政执法工作的认识、理解与认可，对案件的结案率、执行到位率起到重要的保障作用。

3、强化行政处罚文书的说理，是促使当事人服罚息诉的直接因素。说理式处罚文书能比较客观地反映处罚决定形成的全过程，既包括程序方面又包括实体方面，既把当事人的观点写明，又把认定或不认定的理由写清。当当事人从处罚文书上看到自己提供的证据已被注意到，自己说的话已有回音，自然对据此作出的结论也就少有抵触，就会服罚息诉，从而有利于减少社会矛盾，维护社会稳定。例如，2003年7月至2004年1月期间，我局先后对本市某电路设备有限公司制售假冒、未经强制性认识制售工程电器开关的质量违法行为实施三次查处，该厂作为社会福利企业，社会有关方面对质监办案议论较多，当说理式文书送达后，一些持说情态度的乡镇和部门领导的态度随之发生改变，一度对质监执法的指责转变成帮助我们做行政相对人的说服教育工作，促使了当事人服罚息诉。几年来，我局行政执法办案没有出现行政复议和诉讼案件，与说理式行政处罚文书的使用有着密不可分的关系。

篇6：财政行政处罚文书格式说明

为进一步规范财政行政处罚工作，准确使用财政行政处罚文书格式，现就有关问题说明如下：

一、文书格式的种类及其适用范围

此次制定的财政行政处罚文书格式，包括财政行政处罚事项告知书、财政行政处罚听证通知书、财政行政处罚决定书、财政行政处罚加处罚款通知书、财政行政强制执行申请书和送达回证等六种格式，主要用于规范财政行政处罚的告知、听证、决定和执行等过程中所应使用的行政处罚文书。

考虑到目前尚没有行政处理的专门法律规定，且行政处理在实际工作中种类较多，不宜统一规范，我们暂不制定行政处理的相关文书格式。根据《行政处罚法》第23条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，在进行行政处罚的时候，涉及到对行政管理相对人进行行政处理，如责令改正、调整有关会计账目等，应当在行政处罚决定书中一并提出。在进行行政处罚告知时，可以一并告知行政处理的相关内容。

二、文书文号

财政行政处罚文书的文号按各财政部门的规定编制。如财政部印发的行政处罚文书，按财政部的规定编财政部的文号；某省财政厅印

发的行政处罚文书，按某省财政厅的规定编本财政厅的文号；财政监察专员办事处（以下简称专员办）印发的行政处罚文书，按专员办的规定编本专员办的文号等。

三、文书送达

根据行政处罚法的规定，行政机关应当依照民事诉讼法的相关规定送达行政处罚文书。财政行政处罚当事人通常都是确定的，财政部门送达行政处罚文书，应当直接送交受送达人或委托行政处罚当事人所在地财政部门送交受送达人；直接送达和委托送达处罚文书确有困难的，可以用挂号的方式邮寄送达，并留好存根备查。

直接送达的，由受送达人将送达回证填写后交还送达人；委托送达的，由受送达人将送达回证填写后交还委托送达人。若受送达人拒绝签收的，经办人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表或其他相关人员到场，说明情况并在送达回证备注栏记明拒收事由和日期，由经办人、见证人签名或者盖章，把行政处罚决定书留在受送达人的住所，即视为送达。

四、财政部门及其印章

财政行政处罚文书格式中所称财政部门，是指县级以上人民政府财政部门，或者省级以上人民政府财政部门的派出机构。

财政部门印章为财政行政处罚实施主体的印章。如财政部印发的行政处罚文书，印章为财政部部印；某省财政厅印发的行政处罚文书，印章为某省财政厅厅印；专员办印发的行政处罚文书，印章为专员办办印等。

五、期间的计算

篇7：行政处罚文书的使用分类

关于推行说理式水行政处罚文书的指导意

见

为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥水行政执法职能作用，保障行政管理相对人合法权益，进一步提高全省各级水政监察队伍水行政执法水平和依法行政能力，省水利厅决定在全省水利系统推行说理式水行政处罚文书，现提出如下意见：

一、统一思想，充分认识推行说理式水行政执法文书的重要性

行政处罚文书说理是将法律的普遍规定同具体的案件事实结合起来，将当事人的违法行为与法律预设的条件相对照的从一般到特殊的演绎推理过程。推行说理式水行政处罚决定书，旨在革除原有的行政处罚决定书的弊端，用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，做到晓之以法、以理服人，使当事人认识到该案件事实清楚、证据充分、程序合法、处理适当、合情合理。

（一）推行说理式水行政处罚文书是适应依法治国、依法行政的形势要求。行政处罚是行政执法的重要方面，是行政机关依法行政能力和水平的集中体现，而行政处罚文书的使用是行政执法的重要环节。通过制作说理式水行政处罚文书，公开水行政执法的事实和证据、实体和程序、结果和过程，使行政相对人从行政处罚文书中更好地判断各级水行政处罚机关的处罚决定是否符合法律精神，是否公正合理，从而不断促进水行政执法的公开、公平和公正，实现依法行政的基本要求。

（二）推行说理式水行政处罚文书是规范水行政执法的客观需要。说理式水行政处罚文书增强了行政处罚文书的说理性，突出了“以人为本”的思想，行政相对人的知法、知情、知理的权益更充分地得到尊重和保障，使行政相对人易于接受，有利于当事人释疑服罚，减少抵触情绪，增强理解和信任，化解执法矛盾，减少不和谐因素。同时，增强水行政处罚决定书的说理性，就意味着公开水行政处罚的过程，就要求在行使自由裁量权时，要解释和说明最终确定该处罚幅度的理由，制约了行政权的滥用，扼制腐败、不廉洁现象的发生。

（三）推行说理式水行政处罚文书是提高水行政执法队伍素质的重要途径。推行说理式水行政处罚文书不仅要求执法办案人员有较高的政治觉悟、法律素养，还要具备一定的文字表达、逻辑推理能力，能够判断证据是否充分、合法，定性、适用法律法规是否准确，从而能够保证案件的准确性、合法性、完整性和规范性。因此，推行说理式水行政处罚文书有利于促进执法人员加强学习、提高素质，不断提升办案技能和办案质量，从而全面提高水行政执法队伍整体素质，也有助于树立法律的权威、树立水行政主管部门文明公正形象。

（四）推行说理式水行政处罚文书是解决当前实际工作中存在问题的重要举措。经过多年的执法实践，虽然全省在水行政处罚文书制作上积累了宝贵经验，取得了显著成绩，但仍然存在一些问题和差距，如证据表述过于笼统，对证据的认证缺乏说理；认定事实过于简单，缺少对事实认定的合理性阐述与论证；法律解释不够深入，对适用法律的理由不作任何阐述；自由裁量分析不够，缺乏正当合理化的法理分析；文字表述简单生硬，不能讲清对行政违法行为进行处罚的事理、法理和情理等，给水行政执法带来不良影响。通过在全省水利系统推行说理式水行政处罚文书，有利于克服和解决上述问题。

因此，各地、各单位要从全面推进依法行政、建设法治政府的高度，充分认识推行说理式水行政处罚文书的重要性和必要性，高度重视说理式水行政处罚文书的推行工作，抓紧抓好，抓出实效。

二、明确要求，重点把握说理式水行政处罚文书的基本要求

说理式水行政处罚文书主要是包括两个方面：一方面是法律适用的理由要全面充分表述，详尽解释和说明自由裁量权最终确定的处罚幅度。另一方面，对于当事人提出观点和理由不予采纳的要详尽说明原因。其总体要求是，内容完整、论证有力、逻辑严密、适法准确、说理充分、结构合理、层次清晰、详略得当、用词准确、语句流畅，要做到说清“三理”： 一是说法理。就是运用法学理论对案件的定性、情节、处罚等问题做透彻的分析说明。在认定事实的基础上，对当事人的陈述、申辩意见采信与否的理由应叙述清楚。结合有关法律、法规或规章的具体规定，客观分析当事人的违法性质，对案件性质进行准确定性。准确引用所适用法律、法规或规章的具体条文的内容，说明当事人的行为具体违反了该法条的什么禁止性、义务性规定，构成什么行为；详细引用与禁则、义务性规定相对应的罚则条文。

二是说情理。即对案件的分析判断要符合主体客观背景以及案件发生的原因和社情民意，从而使处罚决定合乎情理。在对当事人从事违法行为的主观意图、手段、社会后果客观评价的基础上，对从轻或减轻、从重或加重处罚以及不予水行政处罚的情节、理由、法律依据作必要的说明，使自由裁量权的行使合法合理。

三是说文理。每一份处罚文书都是论证违法行为的论说文。要求必须做到观点明确、论据充分、论证严谨、逻辑严密、说理透彻。在文字表述上，必须做到用词准确、文理通顺、详略得当。通过说理能把整个案件的处罚程序交代清楚，把违法事实说的充分在理，使当事人知法、知情、知理，化解矛盾，消除阻力，提高执法满意度，促进和谐执法，减少行政复议、行政诉讼的产生。

三、注重实效，抓住推行说理式水行政处罚文书的关键环节

制作好说理式水行政处罚文书，必须注重好五个环节：

（一）要注重办案人员的综合素质。提高办案人员的综合素质，是推行说理式水行政处罚文书的关键核心。办案人员在撰写处罚决定书过程中，要攻坚克难，认真负责，勇于实践，增强推行说理式水行政处罚文书的信心。

（二）要注重调查取证。调查取证是写好说理式水行政处罚文书的前提。要针对“何人、何时、何地、何事、何果”五个方面，有针对性地进行调查取证，防止随意性。满足违法事实的认定，并根据违法事实加以取舍；证据的提取，应当符合法定程序；证据的审查，要注重证据的关联性、真实性和合法性，确保各种证据能够相互印证并形成完整的证据链。

（三）要注重法律论证。法律论证是说理式执法文书的集中体现。说理式水行政处罚决定书要展开深入透彻的论证说理，客观公正地适用法律，使当事人释疑服罚。要坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，就案件事实运用法律原理进行分析论证，主要在违法和合法、情节轻重和危害大小等问题上分清是非、明确责任，做到逻辑严谨、论证周密、辨法析理、说理充分、以法喻人、以理服人。

（四）要注重调查终结报告。案件调查终结报告是水行政处罚决定书的基础，是对行政处罚案件的事实和证据、事实和法律、实体和程序、过程和结论等问题的全面的、综合的反映和体现。只有以全面的、详细的、说理的调查终结报告为基础，才能增强行政处罚决定书的说理性。办案人员要注意内外法律文书的区别，认真写好案件调查终结报告，为写好说理式水行政处罚决定书打下坚实基础。

（五）要注重处罚文书审核。文书审核是写好说理式水行政处罚文书的保障。处罚决定书是最重要的行政处罚文书，行政处罚事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、处罚是否恰当、程序是否合法，最终体现在处罚决定书上。案件主办人员、办案机构和办案机关负责人只有严格按照说理式行政处罚文书的要求，把好处罚文书的起草关、核审关和审签关，才能保证说理式水行政处罚文书的高质量和高水平。

四、明确要求，确保说理式水行政处罚文书顺利推行

（一）加强领导，提高认识。各地各单位要高度重视这一提高办案质量，提高执法人员素质和依法行政水平的基础性工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，克服怕困难、怕麻烦思想，要指派专人负责这项工作的落实，完善相关制度、措施，加强内部督促、检查。

（二）加强学习，提高素质。各单位要加强与当地政府法制部门沟通联系，加强与其他执法部门的交流，通过培训、讲座、座谈等多种形式进行培训，采取办案人员互评互查、评选优秀行政处罚决定书等方式，使大家掌握说理式水行政处罚文书的具体内容、要求和说理、说法的技能，全面提高制作水平。

篇8：行政处罚文书的使用分类

当场行政处罚决定书

案号：

当事人

个人

姓

名

身份证件号

住

址

联系电话

单位

名

称

地

址

联系电话

法定代表人

统一社会信用代码

违法事实及证据：

你（单位）的行为违反了的规定，依据的规定，决定给予的行政处罚。

罚款的履行方式和期限（见打√处）：

□当场缴纳。

□自收到本决定书之日起十五日内缴至，账号，到期不缴纳罚款的，本机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超过罚款本数。

如果不服本处罚决定，可以在六十日内依法向

申请行政复议，或者在六个月内依法向

人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

处罚前已口头告知当事人拟作出处罚的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的陈述权和申辩权。

当场行政处罚地点：

当事人或其代理人签名：

执法人员签名：、交通运输执法部门（印章）

****年**月**日

篇9：药品、医疗器械行政处罚案由分类

简单地说，行政处罚案由即行政处罚案件的定性或名称。依据《药品监督行政执法文书规范》（国食药监市„2003‟184号）第九条的规定：“文书中”案由应当按照《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》的“法律责任”和《医疗器械监督管理条例》的“罚则”（以下简称“一法两条例”）及国家食品药品监督管理局行政规章中的规范用语填写。在立案、调查取证阶段，案由应当加“涉嫌”二字，《调查笔录》的案由还应当标明“涉嫌”违法单位（人）的名称。作出行政处罚决定时，则不再用“涉嫌”二字。对于一个行政处罚案件中涉及多个案由的均应分别列出。案由表述是否准确规范，直接影响案件的办理质量。但在执法检查中发现，案由填写不规范的问题还是比较突出。对于药品、医疗器械行政处罚来讲，执法的主要依据是“一法两条例”。下面就“一法两条例”中涉及的行政处罚案由一一分类列出，供各位同仁在执法实践中对照参考。如有遗漏或不当之处，请指正。

一、《药品管理法》中涉及的药品行政处罚案由

（一）无证生产、经营药品案（选择性案由）1．违反条款：《药品管理法》第七条、第十四条、第二十三条。

2．处罚：（1）取缔，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品（包括已售出的和未售出的药品，下同）货值金额2倍以上5倍以下的罚款；（2）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3．适用条款：《药品管理法》第七十三条。

（二）生产、销售假药案（选择性案由）1．违反条款：《药品管理法》第四十八条。

2．处罚：（1）没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品货值金额2倍以上5倍以下的罚款；（2）有药品批准证明文件的由原审批机构予以撤销，并责令停产、停业整顿；（3）情节严重的，由原发证机构吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》；（4）构成犯罪的、依法追究刑事责任。3．适用条款：《药品管理法》第七十四条。

（三）生产、销售劣药案（选择性案由）1．违反条款：《药品管理法》第四十九条。

2．处罚：（1）没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品货值金额1倍以上3倍以下的罚款；（2）情节严重的，责令停产、停业整顿或者撤销药品批准证明文件，由原发证机构吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》；（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3．适用条款：《药品管理法》第七十五条。

（四）为假劣药品提供运输、保管、仓储案（选择性案由）1．违反条款：《药品管理法》第四十八条、第四十九条。2．处罚：（1）没收全部运输、保管（仓储的收入），并处违法收入50%以上3倍以下的罚款；（2）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3．适用条款：《药品管理法》第七十七条。

（五）未按照规定实施GCP、GLP、GMP、GSP案（选择性案由）

1．违反条款：《药品管理法》第九条、第十六条、第三十条。

2．处罚：（1）警告，责令限期整改；（2）逾期不改正 的，责令停产、停业整顿，并处5000元以上2万元以下的罚款；（3）情节严重的，由原发证机构吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》和药物临床试验机构的资格。3．适用条款：《药品管理法》第七十九条。

（六）从非法渠道购进药品案

1．违反条款：《药品管理法》第三十四条。

2．处罚：（1）责令改正，没收违法购进的药品，并处违法购进药品货值金额2倍以上5倍以下的罚款；（2）有违法所得的，没收违法所得；（3）情节严重的，由原发证机构吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》。

3．适用条款：《药品管理法》第八十条。

（七）进口药品未按规定登记备案案 1．违反条款：《药品管理法》第四十条

2．处罚：（1）警告、责令限期整改；（2）逾期不改正的，由原审批机构撤销进口药品注册证书。3．适用条款：《药品管理法》第八十一条。

（八）伪造、变更、买卖、出租、出借许可证或药品批准证明文件案（选择性案由）

1．违反条款：《药品管理法》第七条、第十四条、第二十三条、第二十九条。

2．处罚：（1）没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；（2）没有违法所得，处2万以上10万以下的罚款；（3）情节严重的，并由原发证机构吊销卖方、出租方、出借方的《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》或者撤销药品批准证明文件；（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.适用条款：《药品管理法》第八十二条。

（九）骗取许可证、药品批准证明文件案 1．违反条款：《药品管理法》第七条、第十四条、第二十三条、第二十九条。

2．处罚：由原发证机构吊销许可证或者撤销药品批准证明文件，5年内不受理其申请，并处1万元以上3万元以下的罚款。

3．适用条款：《药品管理法》第八十三条。

（十）（医疗机构）违法销售制剂案 1．违反条款：《药品管理法》第二十五条。

2．处罚：（1）责令改正，没收违法销售的制剂，并处违法销售制剂货值金额1倍以上3倍以下的罚款；（2）有违法所得的，没收违法所得。3．适用条款：《药品管理法》第八十四条。

（十一）（药品经营企业）无真实完整的药品购销记录案 1．违反条款：《药品管理法》第十八条。

2．处罚：（1）责令改正，给予警告；（2）情节严重的，由原发证机构吊销《药品经营许可证》。3．适用条款：《药品管理法》第八十五条。

（十二）（药品经营企业）违法调配处方案

１．违反条款：《药品管理法》第十九条第一款。

２．处罚：（1）责令改正，给予警告；（2）情节严重的，由原发证机构吊销《药品经营许可证》。3．适用条款：《药品管理法》第八十五条。

（十三）销售中药材不标明产地案

1．违反条款：《药品管理法》第十九条第二款。2．处罚：（1）责令改正，给予警告；（2）情节严重的，由原发证机构吊销《药品经营许可证》。3．适用条款《药品管理法》第八十五条。

（十四）药品标志不符合规定案

1．违反条款：《药品管理法》第五十四条。2．处罚：（1）除依法应当按照假药、劣药论处的外，责令改正，给予警告；（2）情节严重的，由原审批机构撤销该药品的审批证明文件。

3．适用条款：《药品管理法》第八十六条。

（十五）出具虚假检验报告案

1．违反条款：《药品管理法》没有明确规定。2．处罚：（1）构成犯罪的，依法追究刑事责任；（2）不构成犯罪的，责令改正，给予警告，对单位并处3万以上5万以下的罚款；（3）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并处3万以下的罚款；（4）有违法所得的，没收违法所得；（5）情节严重的，由原设置机构撤销其检验资格。

3．适用条款：《药品管理法》第八十七条。

（十六）违法药品广告案

1．违反条款：《药品管理法》第六十条、第六十一条。2．处罚：（1）移交工商管理部门处罚；（2）并由发给广告批准文号的药品监督管理部门撤销广告批准文号，一年内不受理该品种的广告审批申请；（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3．适用条款：《药品管理法》第九十二条第一款。

二、《药品管理法实施条例》中涉及的药品行政处罚案由

（一）擅自在城乡集市贸易场所销售药品案（或在城乡集市贸易市场设点超范围经营药品案）

1．违反条款：《药品管理法实施条例》第十八条。

2．处罚：依照《药品管理法》第七十三条的规定给予处罚。

3．适用条款：《药品管理法实施条例》第六十五条。

（二）个人设置的医疗机构超范围提供药品案 1．违反条款：《药品管理法实施条例》第二十七条。2．处罚：依照《药品管理法》第七十三条的规定处罚。3．适用条款：《药品管理法实施条例》第六十七条。

（三）擅自委托、接受委托生产药品案 1．违反条款：《药品管理法》第十三条。

2．处罚：依照《药品管理法》第七十四条的规定处罚。3．适用条款：《药品管理法实施条例》第六十四条。

（四）医疗机构使用假药案

1．违反条款：无明确的相应义务条款。

2．处罚：依照《药品管理法》第七十四条的规定给予处罚。

3．适用条款：《药品管理法实施条例》第六十八条。

（五）医疗机构使用劣药案

1．违反条款：无相应明确的义务条款。

2．处罚：依照《药品管理法》第七十五条的规定给予处罚。

3．适用条款：《药品管理法实施条例》第六十八条。

（六）未按期通过认证生产、经营药品案（选择性案由）1．违反条款：《药品管理法实施条例》第六条、第十三条。2．处罚：依照《药品管理法》第七十九条的规定，给予处罚。

3．适用条款：《药品管理法实施条例》第六十三条。

（七）医疗机构擅自使用其他医疗机构配制的制剂案 1．违反条款：《药品管理法》第二十五条。

2．处罚：依照《药品管理法》第八条的规定给予处罚。3．适用条款：《药品管理法实施条例》第六十五条。

（八）（临床试验机构）擅自进行药品临床试验案 1．违反条款：《药品管理法》第二十九条。

2．处罚：依照《药品管理法》第七十九条的规定给予处罚。3．适用条款：《药品管理法》第六十九条。

（九）（药品申报者）报送虚假材料申报药品临床试验案 1．违反条款：《药品管理法》第二十九条。

2．处罚：（1）审批机构不予审批，对药品申报者给予警告；（2）情节严重的，3年内不受理该药品申报者申报该品种的临床试验申请。

3．适用条款：《药品管理法实施条例》第七十条。

（十）中药饮片不符合炮制规范案 1．违反条款：《药品管理法》第十条。

2．处罚：依照《药品管理法》第七十五条的规定给予处罚。

3．适用条款：《药品管理法实施条例》第七十一条。

（十一）（医疗机构）未按标准配制制剂案 1．违反条款：《药品管理法》第二十五条。

2．处罚：依照《药品管理法》第七十五条的规定给予处罚。

3．适用条款：《药品管理法实施条例》第七十一条。

（十二）药品包装、标签、说明书不符合规定案（选择性案由）

1．违反条款：《药品管理法》第四十六条。2．处罚：依照《药品管理法》第八十六条的规定给予处罚。

3．适用条款：《药品管理法实施条例》第七十三条。

（十三）未按规定办理变更药品生产、经营许可事项案（选择性案由）

1．违反条款：《药品管理法实施条例》第四条、第十六条 2．处罚：（1）警告，由原发证机关责令限期补办变更登记手续；（2）逾期不补办的，原发证机关宣布其《药品生产许可证》、《药品经营许可证》和《医疗机构制剂许可证》 无效；（3）仍从事生产经营活动的，依照《药品管理法》第七十三条的规定给予处罚。

3．适用条款：《药品管理法实施条例》第七十四条。

三、《医疗器械监督管理条例》中涉及的医疗器械行政处罚案由

（一）无注册证生产医疗器械案

1．违反条款：《医疗器械监督管理条例》第二十一条 2．处罚：（1）责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，违法所得1万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；（2）没收违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；（3）情节严重的，由原发证部门吊销《医疗器械生产企业许可证》；（4）构成犯罪的依法追究刑事责任。

3．适用条款：《医疗器械监督管理条例》第三十五条。

（二）无许可证生产第二、三类医疗器械案（选择性案由）1．违反条款：《医疗器械监督管理条例》第二十一条 2．处罚：（1）责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，违法所得1万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；（2）没收违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3．适用条款：《医疗器械监督管理条例》第三十六条。

（三）生产不符合标准的医疗器械案

1．违反条款：《医疗器械监督管理条例》第十五条

2．处罚：（1）警告，责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；（2）没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；（3）情节严重的，由原发证部门吊销产品生产注册证书；（4）构成 犯罪的，依法追究刑事责任。

3．适用条款：《医疗器械监督管理条例》第三十七条。

（四）无证经营第二、三类医疗器械案（选择性案由）1．违反条款：《医疗器械监督管理条例》第二十四条 2．处罚：（1）责令停止经营，没收违法生产的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；（2）没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3．适用条款：《医疗器械进度管理条例》第三十八条。

（五）经营无注册证、无合格证明、过期、失效、淘汰的医疗器械案（选择性案由）

1．违反条款：《医疗器械监督管理条例》第二十六条第二款。

2．处罚：（1）责令停止经营，没收违法生产的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；（2）没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；（3）情节严重的，由原发证部门吊销《医疗器械经营企业许可证》；（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3．适用条款：《医疗器械监督管理条例》第三十九条。

（六）使用无注册证、无合格证明、过期、失效、淘汰的医疗器械案（选择性案由）

1．违反条款：《医疗器械监督管理条例》第二十六条第三款。

2．处罚：（1）责令改正、给予警告，没收违法使用的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；（2）没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；（3）对 主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3．适用条款：《医疗器械监督管理条例》第四十二条。

（七）（医疗器械经营企业）从非法渠道购进医疗器械案

1．违反条款：《医疗器械监督管理条例》第二十六条第一款。

2．处罚：（1）责令停止经营，没收违法生产的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；（2）没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；（3）情节严重的，由原发证部门吊销《医疗器械经营企业许可证》；（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3．适用条款：《医疗器械监督管理条例》第三十九条。

（八）（医疗机构）从非法渠道购进医疗器械案 1．违反条款：《医疗器械监督管理条例》第二十六条第一款。

2．处罚：（1）责令改正、给予警告，没收违法使用的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；（2）没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；（3）对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3．适用条款：《医疗器械监督管理条例》第四十二条。

（九）骗取注册证生产医疗器械案

1．违反条款：《医疗器械监督管理条例》第十二条 2．处罚：（1）由原发证部门撤销产品注册证书，两年内不受理其产品注册申请，并处1万元以上3万元以下的罚款；（2）没收违法生产的产品和违法所得，违法所得1万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；（3）没收违 法所得或者违法所得1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任。3．适用条款：《医疗器械监督管理条例》第四十条。

（十）重复使用一次性使用医疗器械案

1．违反条款：《医疗器械监督管理条例》第二十七条 2．处罚：（1）责令整改、给予警告，可以处5000元以上3万元以下的罚款；（2）情节严重的，可以对医疗机构处3万元以上5万元以下的罚款，对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3．适用条款：《医疗器械监督管理条例》第四十三条。

（十一）未按规定销毁一次性使用医疗器械案 1．违反条款：《医疗器械监督管理条例》第二十七条 2．处罚：（1）责令整改、给予警告，可以处5000元以上3万元以下的罚款；（2）情节严重的，可以对医疗机构处3万元以上5万元以下的罚款，对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3．适用条款：《医疗器械监督管理条例》第四十三条。

（十二）提供虚假临床试用或临床验证报告案（选择性案由）1．违反条款：《医疗器械监督管理条例》第九条。2．处罚：（1）由省级以上（食品）药品监督管理部门（2）情节严重的，撤销其临床试用或者临床验证资格，对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3．适用条款：《医疗器械监督管理条例》第四十四条。

篇10：行政处罚文书的使用分类

八

学习安全监管行政执法文书及使用相关知识

心 得 体 会

安全监管行政执法是法律赋予我们安监部门的重要职责，执法水平和质量的高低，直接关系到法律的尊严、政府的权威和安监部门的形象。安全监管行政执法文书普遍存在使用执法文书不规范统一、填写不规范、使用文书单一，没有配套使用、装订归档不规范等问题。要杜绝这些问题，我认为要做到：

一、要高度重视和正确使用行政执法文书。行政执法文书，是进行安全生产执法工作，依法对违法行为实施行政处罚的必要形式，是具有法律效力或法律意义的重要文件。各级安全生产监管机构和监管执法人员必须高度重视，正确使用国家安监总局修订后的行政执法文书，以推动安全生产行政执法责任制的全面落实。

二、要规范安全生产行政执法程序。行政执法人员在进行安全生产行政执法工作前，要做好相关准备工作，对被执法的对象、执法的内容有基本了解，熟知相关的法律法规；在履行安全生产监管执法职责时，执法人员应携带国家安监总局统一样式的执法文书，并根据执法内容认真规范地进行填写，严格落实行政执法的相关程序。

三、要正确使用行政执法文书。国家安监总局新修订的执法文书共37种，对此国家安监总局专门组织编写了《安全生产行政执法使用手册》，对现行的安全生产行政执法文书和行政复议法律文书，逐一作了讲解和说明，对于正确制作、使用行政执法文书，依法办理行政执法案件具有重要的指导和示范作用。各级安全监管部门应当认真组织学习和培训，以保证执法文书的正确使用。

四、要强化行政执法案卷的管理。各级安全监管机构要按照安全生产行政执法案卷管理、评查的有关要求，健全和完善安全生产行政处罚、生产安全事故调查处理等重点行政执法案卷，案卷要做到附件材料齐全、专人保管、专柜保存。省安监局将进一步加大对安全生产行政执法工作的监督检查力度，适时组织全省行政执法案卷检查活动，以提升全省安全生产行政执法整体水平。

五、要学通学精有关法律法规等知识面貌。一是我们的执法人员要积极主动更新法律知识结构，对法律法规的掌握要全面系统，除学习安全生产相关法律法规和规范标准外，更应学习和掌握《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《行政许可法》等基本知识；

二是要加强行政执法制度建设，建立健全行政执法责任制、廉政制度，使行政执法立案、备案、行政复议、应诉、结案符合法律法规要求和程序规定；

三是建议建立法制机构或安排专人负责，负责法制工作的人员对执法工作进行审核。

新和县安监局：张永宏