2022年计生协换届工作实施方案

2022年计生协换届工作实施方案（共11篇）

篇1：2022年计生协换届工作实施方案

江府发„2012‟37号

关于做好乡、村（社区）计生协会换届选举工作的 实 施 意 见

各村（社区）党支部、村（居）民委员会、镇属各部门：

今年是镇、村（社区）计生协会的换届之年，按照县计生协会的安排，我镇计生协会换届工作也将随之开展。为了做好我镇、村（社区）计生协会换届选举工作，根据计生协会章程和普计生协[2012]01号文件要求，结合我镇工作实际，现就做好我镇镇、村（社区）计生协会换届选举有关工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以促进人口计生“双降”目标实现为目的，认真贯彻落实国家、省、州计生协会关于加强基层计生协建设的要求，严格按照法律和《计划生育协会章程》规定的程序，在今年6月份前完成我镇镇、村（社区）计生协会换届选举工作，整个过程 1

要始终坚持公开、民主，使新一届计生协会领导班子真正成为群众拥护、信得过的集体，为稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，实现我镇社会经济全面发展创造良好的人口环境。

二、目标任务

通过镇、村（社区）换届选举，把镇、村（社区）协会建设为组织健全、活动经常、服务优良、工作落实的群众团体，全力促进我镇 “双降”目标实现，为我镇社会经济全面发展奠定坚实的群众基础。

三、方法步骤

镇、村（社区）计生协会换届选举工作从2012年4月10日至5月29日结束，根据实际情况，做好次协会换届选举工作。具体分为五个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（4月10日至30日）

各村（社区）要根据计生协会换届选举工作的具体实施方案，通过召开群众大会，利用各种宣传手段在广大群众中宣传计生协会的地位、作用，让群众进一步了解计生工作。

（二）会员登记阶段（5月1日至5月10日）

发展会员，发展村计生协会会员的对象是：本村知名人士、老党员、老干部、老模范、老长辈、致富能手、育龄群众中的积极分子，全村会员总数应占本村人口的10%以上，以上范围内的人员须本人自愿并填写“会员申请表”，经半数以上理事同意，即可成为本村协会会员，并发给会员证。

（三）换届选举阶段（5月11日至26日）

根据计生协会会长、副会长、专职副会长以及理事和协会小组长的任职条件分别摸清候选人的情况，组织会员对候选人进行民主评议，在群众充分酝酿评议的基础上，将评议结果公开，并报上一级协会组织审批，得到批复后，交会员代表大会或理事会选举产生。

1、确立协会领导候选人

①理事。镇协会理事不少于20人，人员构成：镇计生办、服务

站全体人员，有关领导，工、青、妇负责人，镇直单位负责人，村（社区）协会理事一般9—13人，其人员组成主要由村支部书记、村委会主任、计生专干、团支部书记、学校负责人、村医务室负责人、各村民小组负责人、“五老”代表、致富能手代表组成。以上候选人，须经会员代表正式选举。

②会长。镇协会会长由镇党委书记担任，副会长由分管计生的副镇长担任，主持日常工作，村（社区）协会会长由计生专干（人口主任）担任（聘任），主持日常工作。

③专职副会长。镇专职副会长由一名正股级干部担任，负责日常工作，村（社区）由村委员会主任担任。

2、划分会员活动小组

要求：①确定好小组长；②填写好会员小组名册。

3、确定会员联系户

要求：①确定有能力的会员联系1—2名育龄妇女；②会员联系

名册。

4、会议程序安排及要求

①确定召开会议的时间、地点，通知各会员代表；

②做好宣传，张贴标语，利用广播，召开群众会宣传；

③上届协会会长做工作报告；

④宣读本届修改后协会章程；

⑤讲解协会的有关知识；

⑥选举：公布新的理事建档名单；

⑦选举会长、专职副会长、由理事举手表决的方式进行，选举结

果大会宣布；

⑧村级协会公布会员名单、会员活动小组名单、会员联系户名单； ⑨新任会长讲话；

（四）建章立制阶段（5月27日至6月10日）

新一届镇、村（社区）计生协会班子产生后，应及时搞好培训，让会员知道协会的性质、任务、宗旨，提高计生协会的工作的水平。要建好计生协会“七项制度”，落实好“两项职责”。要按规定定期召开协会小组长会、会员代表大会和理事会，并按要求填好工作手册，更新活动室的内容，同时，每位理事要实行分工负责制，抓好各项工作落实。

（五）检查验收阶段（2012年7月15日至8月1日）

镇、村（社区）计生协会新的领导班子产生后，要开展一次回头望活动，检查验收工作自下向上进行，镇协会对村（居）协会进行全面验收，对村（居）计生协会进行抽查。重点检查：一看计生协会是否发挥全力促进人口计生“双降”目标实现；二看是否发扬民主、严

格按计生协会章程办事；三看是否建立了必要的工作活动制度；四看工作是否落实；五看“五老”作用是否真正发挥；六看组织是否健全；七看计生协会活动开展是否经常。

四、具体要求

1、加强领导。镇、村（社区）计生协会要在党委、政府的领导下，在村支部、村委会的指导下，把计生协会建设纳入党组织为核心的整个基层组织建设，做到同部署，同检查，同落实。在计生协会换届选举期间，各村（社区）要主动与联系点长取得联系，各联系点长为计生办督办此项工作的直接责任人，要互通情况、上传下达，保证镇、村（社区）计生协会换届选举工作顺利进行。

2、计生协会换届选举工作。必须严格按照《计生协会章程》规定程序把工作抓落实，严禁闭门造册，不得搞墙上协会，纸上协会，否则，将重新返工并追究有关人员的责任。

3、做好计生协会换届选举有关资料的归档。资料包括：修订后的协会章程，换届选举的请示、批复，会议议程，上届协会会长作的工作报告，新当选协会会长讲话，换届后的理事、秘书长、副会长、会长名单，会员入会申请审批表，新任秘书长聘书，七项制度，两项职责等有关材料及相关图片资料。

篇2：2022年计生协换届工作实施方案

各乡镇计生协，市直社区计生协：

今年是各级党政组织机构换届年，目前我市各乡（镇）、村（居）党政组织机构换届已基本结束，各级新的党政领导已明确。因此，计生协会换届也应随之展开，为了作好乡（缜）`村（居）本届协会换届选举工作，根据计生协会章程和上级领导要求，结合我市计生协会工作实际，现就抓好我市乡（镇）、村（居）计生协会换届选举有关要求通知如下。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实国家、省、市计生协会关于加强基层计生协建设的要求，严格按照法律和《松滋市计划生育协会章程》规定的程序，在今年乡（镇）、村（居）换届选举工作中，做好乡（镇）、村（居）计生协会换届选举工作，整个过程要始终坚持公开、民主，使新一届计生协会领导班子真正成为群众拥护，信得过的集体，为稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，实现我市社会经济全面发展创造良好的人口环境。

二、目标任务

通过乡（镇）、村（居）换届选举，把乡（镇）、村（居）协会建设为组织健全、活动经常、服务优良、工作落实的群众团体，为松滋社会经济全面发展，奠定坚实的群众基础。

三、方法步骤

乡（镇）、村（居）计生协会换届选举工作从12月1日至30日结束，各乡镇计生协要根据情况，除了做好本级协会换届选举工作以外，要加强对村（居）协会换届工作的指导。具体分为五个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（12月1日至10日）

各乡镇要制定计生协会换届选举工作的具体实施方案，通过广播、电视以及新闻媒体在广大群众中宣传计生协会的地位、作用，让群众进一步了解计生工作。

（二）会员登记阶段（12月11日至15日）

发展会员、发展村计生协会会员的对象是：本村知名人士、老党员、老干部、老模范、老长辈、致富能手、育龄群众中的积极分子，全村会员总数应占本村总人口的10%以上，以上范围内的人员须有本人自愿并填写“会员申请表”，经半数以上理事同意，即可成为本村协会会员，并发给会员证。

（三）换届选举阶段（12月16日至25日）

根据计生协会会长、副会长、秘书长以及理事和协会小组长的任职条件分别摸清候选人的情况，组织会员对候选人进行民主评议，在群众充分酝酿评议的基础上，将评议结果公开，并报上一级协会组织审批，得到批复后，交会员代表大会或理事会选举产生。

1、确立协会领导候选人

①理事。乡镇协会理事不得少于20人，人员构成：乡镇计生办、服务站全体人员，有关乡镇领导，工、青、妇负责人，乡镇直单位负责人。村（居）协会理事一般9-11人，其人员组成主要由村支部书记、村委会主任、计生专干、团支部书记、小学负责人、村医务室负责人、各村民小组负责人、“五老”代表、致富能手代表组成。以上候选人，须经会员代表大会代表正式选择。

②秘书长。乡镇协会秘书长由计生办主任担任（聘任），主持日常工作，村（居）协会秘书长由计生专干担任（聘任），主持日常工作。

③副会长。乡镇由分管计生工作的副乡（镇）长担任，村（居）可由村委会主任担任。

④会长。乡镇由分管计生工作的副书记担任，村（居）可由村支部书记，也可由村委会主任担任。

2、划分会员活动小组

要求：①确定好小组长；②填写好会员小组名册。

3、确定会员联系户

要求：①确定有工作能力的会员联系1-2名育龄妇女；②会员联系户名册。

4、会议程序安排及要求

①确定召开会议的时间、地点，通知各会员代表； ②作好宣传，张贴标语，利用广播、电视宣传；

③上届协会会长做工作报告；

④宣读本届修改后协会章程；

⑤讲解协会的有关知识；

⑥选举：公布新的理事建议名单；

⑦选举会长、副会长、聘秘书长，由理事举手表决的方式进行，选举结果大会宣布；

⑧宣读秘书长聘书；

⑨村级协会应公布会员名单、会员活动小组名单，会员联系户名单；

⑩新任会长讲话。

（四）建章立制阶段（12月26日至31日）

在新一届乡镇、村（居）计生协会班子产生后，应及时搞好培训，重点是协会的性质、任务、宗旨，提高做好计生协会工作的水平，要建好计生协会“七项制度”，落实好“两项职责”，要按规定按要求定期召开协会小组长会，会员代表大会，理事会，按要求填好工作手册，更新好活动室的内容，同时，每位理事要实行分工负责制，抓好工作的落实。

（五）检查验收阶段（2012年1月1日至10日）

各级计生协会新的领导班子产生后，要开展一次回头望活动，检查验收工作自下而上进行，乡镇协会对村（居）协会进行全面验收，市计生协会对乡镇计生协会进行普查，对村（居）计生协会进行抽查，重点检查：一看是否发扬了民主，严格按计生协会章程办事；二看是否建立了必要的工作活动制度；三看工作是否落实；四看“五老”作用是否真正发挥；五看组织是否健全；六看计生协会活动开展是否经常。

四、具体要求

1、加强领导，各级计生协会要积极争取党委、政府以及村支部、村委会的领导，把基层计生协会建设纳入党组织为核心的整个基层组织建设，做到同部署，同检查，同落实，在计生协会换届选举期，各乡镇要主动与联系点长取得联系，各联系点长为计生局督办此项工作的直接责任人，要互通情况，上传下达，保证乡镇、村（居）计生协会换届选举工作顺利进行。

2、要扎扎实实抓好计生协会选举工作，严格按照《计生协会章程》规定程序把工作抓落实，严禁闭门造册，不得搞墙上协会、纸上协会，如果在验收的过程中发现以上问题，将重新返工并追究有关人员的责任。

篇3：2022年计生协换届工作实施方案

2016年1月26日, 国家卫生计生委网站公布了2016年卫生计生工作要点。

2016年是"十三五"开局之年, 也是全面贯彻落实十八届五中全会精神, 加快推进健康中国建设, 促进人口均衡发展的重要一年。卫生计生工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神, 加快医药卫生体制改革, 稳妥有序实施全面两孩政策, 进一步健全全民医疗保障体系, 进一步完善医疗卫生服务体系, 进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制, 大力促进中医药事业发展, 大力推动医药科技创新, 大力发展健康服务业, 实现卫生计生事业科学发展。重点做好以下工作:一、加快推进医药卫生体制改革;二、坚持计划生育基本国策, 促进人口均衡发展;三、加强公共卫生和重大疾病防控工作;四、进一步提升医疗质量和服务水平;五、促进中医药事业发展;六、加强卫生计生规划与法治建设;七、为事业改革发展提供强大保障。

篇4：2022年计生协换届工作实施方案

调研活动

新年伊始，潢川县计生协为认真谋划2013年全县计生协工作，精心组织，集中学习，深入乡村扎实开展协会工作调研活动。一是年末、岁初先后三次集中组织人员学习讨论，分析全县计生协工作形势，统一思想，明确目标。二是组织业务骨干深入全县22个乡镇（办）、产业集聚区和部分村组开展工作调研，了解基层基础工作状况。三是调研期间到部分协会小组长及计生家庭走访座谈，了解群众对计生协工作的意见和建议。四是县计生协领导对调研情况集中听取汇报，综合分析调研结果，对个性问题分乡反馈；对共性业务问题，认真研究解决措施；对重大问题，及时向县委、县政府汇报解决。 （李少琴 王龙）

西华县人口计生委“节点”宣传出新招

元宵节前夕，西华县人口计生委在全县开展优质服务的同时，宣传引导，强化两个“提高”，以新面貌喜迎元宵节到来。一是宣传多样化，提高教育广度。县人口计生委先后在县广播电视台播放计生公益性广告100多条次、专题节目2期，发送手机短信40多万条，悬挂新型宣传标语过街联105副，印制宣传单20多万份，开办特色宣传栏455个，新建高标准、高品位大型钢构计生公益宣传板6块。二是宣传规范化，提高教育深度。深入开展人口和计划生育工作“六个一”活动，对350名计生户进行了表彰奖励，为计生贫困家庭捐款3万多元；“文化大院是我家三下乡”文艺会演在全县巡回演出156场次，受教育群众达20余万人次。 （宋丽 李春丽 姚怀东）

安阳市文峰区人口计生委火车站里送温暖

安阳市文峰区人口计生委抓住“春运”期间火车站人流密集的有利时机，组织机关工作人员在安阳市火车站开展了计生宣传服务活动。工作人员在现场设立了计生咨询服务台，为旅客发放避孕节育、生殖健康等方面的宣传折页及避孕药具，面对面开展计生政策、优生知识、生殖保健宣传等咨询服务，并在现场办理《流动人口婚育证明》。同时，他们还为旅客免费提供交通图、热水、雨具、御寒物品等，让候车的旅客既打发了时间，又增加了计生知识。 （文图/夏旭 张娜）

洛阳市西工区汉屯办事处认真做好城镇独生子女父母养老补贴工作

最近，洛阳市西工区汉屯办事处根据市、区有关文件精神，成立了城镇独生子女父母养老补贴领导小组和评审小组，及时对计生专干和网格长进行培训，多方着手把这项民生工程落到实处。同时，对符合条件申报享受洛阳市城镇独生子女父母养老补贴的资料进行严格审核、把关，对资料不全的一次性告知并做好解释工作，切实维护计生家庭的合法权益。截至目前，已接待前来咨询城镇独生子女父母养老补贴有关事项的群众达680余人，已为符合条件的400余人办理了登记填表手续。 （薛娴）鄢陵县人口计生委积极开展计生“三下乡”服务活动

鄢陵县人口计生委认真学习宣传贯彻党的十八大精神，以“亲情服务、幸福家庭”为宗旨，组织深入开展“亲情服务三下乡”系列服务活动，积极营造人口计生和谐氛围。一是“双节”期间在人口密集处集中开展人口计生宣传咨询服务活动，发放了挂历、年画、宣传折页等计生宣传品，将计生政策、避孕节育和优生优育知识送到每一个服务对象手中。二是利用春节期间流动人口返乡高峰期，进村入户进一步建立完善流动人口计生档案，为返乡的流动育龄群众提供康检服务和办证服务。三是春节前夕，县人口计生委班子领导率队深入全县各乡镇，对计生困难家庭、失独家庭、退休计生干部逐一进行了走访慰问。 （段轩涛）

计生优惠政策普惠民众受夸赞

“我总觉得再婚低人一等，被人笑话，更没指望能享受计生优惠政策。没想到，现在我不仅享受了国家帮养老，还有多项优惠政策。我活得有底气了。趁现在还能动弹，我要多宣传宣传计生政策。”内乡县赵店乡岗堤村61岁的史妞玲提起今昔变化可谓是百感交集。

篇5：2022年计生协换届工作实施方案

一、协会组织机构建立及方法要求

1、发展会员。发展村计生协会会员的对象是：本村知名人士、老党员、离退休回村的老干部（老职工）、老模范、老长辈、致富能手、育龄群众中的积极分子（应占本村会员总数三分之二以上），全村会员总数应占本村总人口的5%以上。以上范围内的人员须有本人自愿并填写“会员申请表”，经半数以上的理事同意（可召开理事会，也可逐个征求意见），即可成为本村协会会员，并发给会员证。

2、确立协会领导候选人。村级计生协会组织领导可设理事会理事（若干）、秘书长、副会长、会长。

(1)理事。一般为9-11人。其人员组成主要由村支部书记、村委会主任、计生专干部、妇女主任、团支部书记、小学负责人、村医务室负责人、各村民小组负责人、“五老”代表、致富能手代表等组成。以上候选人，须经会员代表大会代表正式选举。

(2)秘书长。一般由村计生干部担任，主持协会日常工作。

(3)副会长。可由村支部、村委会主任担任。

(4)会长。可由村支书担任，也可由村委主任担任。（要求：按协会组织机构登记薄内容填写齐全）

3、划分会员活动小组：

要求：(1)确定好小组长；(2)填写会员小组名册。

4、确定会员联系户：

要求：(1)确定有工作能力的会员联系1-2名育龄妇女；(2)会员联系户名册。

5、填写会员证：要求按会员登记薄填写的先后顺序填写。1

二、会议程序安排及要求

1、确定召开会议的时间、地点，通知各会员代表。

2、写好会标：村计划生育协会换届选举大会。张贴标语，利用广播广泛宣传。

3、上届协会会长做工作报告。

4、讲解协会的有关知识。

5、选举：公布新的理事会建议名单。

6、选举会长、副会长、聘秘书长等，由理事会采用举手表决的方式进行，采取等额选举。选举结果，大会宣布。

7、公布会员名单：会员活动小组名单，会员联系户名单。

8、新会长讲话。

9、发放会员证。

三、选举后的安排及要求

1、召开第一次理事会，研究今后落实协会工作的有关事宜。

篇6：2022年计生协换届工作实施方案

过去的三年，对于我们罗阳小学来说，是个改革进取的三年，勇于探索的三年。我校党支部在上级党组织的领导和关心下，积极工作，勇于创新，带领全校党员干部和广大师生努力拼搏，取得了令人瞩目的成绩。先后获得“联合国ESD实验校”、“上海市红旗大队”、“上海市安全文明校”、“区语言文字示范校”、“区文明单位”、“区行为规范示范校”、“区健康教育促进优秀校”、“区科技特色学校”、“区优秀教工之家”等等，学校办学水平也被评估*学校。这接踵而至的荣誉，清晰地折射出学校党支部在全面贯彻党的教育方针，努力创建一流的现代学校过程中所取得的新突破，是我校党支部认真学习、贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。在深化改革、加快发展的三年中，学校坚持把支部建设与学校的中心工作结合起来，坚持用邓小平理论及“三个代表”重要思想构筑广大师生的精神支柱，有效地开展了凝聚人心、激励人心、振奋人心的工作。强有力的思想政治工作，在全校师生员工中激发出了强大的精神力量，学校呈现出观念新、思想正、人心齐的良好局面，使学校处处洋溢着一种高昂的精神氛围。

一、加强理论学习，努力开展思想政治教育工作，着力推进以师德为核心的教职工队伍建设和校园精神文明建设。三年中，我们坚持将中心组学习和教职工政治学习摆在首要位置，为了保持学校党政领导班子的长期战斗力，提高学校党政领导班子成员的素质，我校坚持每周召开一次中心组学习会议，组织全体党政领导班子成员学习“十六精神”和“三个代表的思想”，学习“教育教学理论”、“现代教育技术”，做到学习内容安排有规划、学习者人人认真做笔记。几年来，我校先后开展了“一个党员一面旗帜”、“今天怎样做教师”等一系列树党员形象、展干部风采的活动，使党政领导干部们吃苦在前，享受在后，努力工作，模范带头，并把这一股“讲正气、讲团结、讲奉献”之风辐射到学校的教师队伍当中。在教职工政治学习方面，我们每一周都安排教师的政治学习，并把学习的内容与学校发展实际相结合，注重内容和形式的统一，三年中开展了内容集中，形式多样的各类学习，如：邀请有关领导来校作师德报告，听于漪的报告，“当前教育教学研究的热点问题”，安排“七一”讲话和“三个代表”学习辅导，组织建党80周年党建知识竞赛活动等。在师德建设方面，我们坚持以教师职业道德教育为抓手，努力开展文明单位、文明组室的创建活动，落实每一项内部管理条例，加强对教师中先进事迹的宣传和对不良现象的抵制，既有好人好事的表扬，突出贡献的奖励，也有对不良倾向的抵制，违纪现象的批评。坚持做到好人好事有人夸，违纪现象有人管。与此同时，结合师德学习，我们开展了“源自心头的微笑”“鸣风苑”等活动。三年中，党支部关心教师的思想变化，努力倾听教师的心声，针对学校内部的各项改革和教师聘任制实施过程中遇到的思想问题，找教职工谈心，坚持开展“跨越时空的心灵沟通”活动。发现思想问题，思想情绪及时进行沟通，调解，使许多问题在萌芽状态就得以处理。工会作为群众组织，在党支部的领导下也积极开展各类师德学习、文明组的凝聚力工程。对学校推进的各项改革实现民主集中制的形式先在文明组内广泛征询意见，在遵照广大群众的意愿的情况下，进行落实推进。各项工作的落实对弘扬先进，树立榜样，建立良好的校园精神文明方面起到了积极的推动作用。由于认真抓了政治学习，思想政治教育和师德建设，三年里，学校未发生影响教育的思想波动，学校的教育工作秩序走上了规范，形成了良好的校风、教风、学风。

二、配合行政，加强教育教学有效管理，坚持发挥党员和入党积极分子在教育中的先导作用，全面推进以创新精神为核心，以实践能力为重点的素质教育。教学是学校的中心工作，三年里，我们党支部始终与行政一起主动积极地探索教育教学管理的有效性，始终把研究与实践的重点放在教学评价、现代教学技术运用、教育科研等方面。三年中，我们引导党员、入党积极分子关心、支持和参与学校的一系列教育教学改革，开展了二期课改的研究，现代信息技术与学科的整合研究，优化小学教育生态环境的实践研究，小学双语休闲课程的研发实践研究。我们还加强了随堂听课、即时评课、跟踪听课的力度，从日常的教学中点滴抓起，探索新的课堂教学模式。从教学的五大环节中渗透现代教育观念，尝试课堂教学改革。在学校的骨干教师队伍中，党员和入党积极分子作为主要力量，他们认真上好每一节课，带教好每一个兴趣小组，努力做教师的榜样，育人的楷模，他们为推动学校的教育教学的提高，发挥了主要的作用。另外，在学校开展的各项开放活动中，在教师信息技术能力的培养中，以及创建科技特色学校，双语特色学校中，党员和入党积极分子也发挥了积极的作用。他们都在自己的岗位上为了罗小的发展、为了自己的理想、为了实现人生的价值默默奉献着，工作着，有力地推动着学校走上了快速发展的轨道。

三、注重干部队伍建设，健全支部会议制度，加强党风廉政教育，有力稳妥地发展党员，推进党支部建设。为了进一步加强班子队伍建设，我们每年做好一次民主评议干部工作，每次民主评议干部后，党支部就及时进行反馈，包括书面反馈和谈话式反馈，如上学期我们找每一个班子人员进行谈话，及时反馈了群众的评议意见，提出了支部的要求。每年，我们还组织一次民主生活会，在党员中开展批评与自我批评，寻找自身不足，提高自身素养。通过活动，党员的主人翁意识增强了，责任意识更加明确了，工作也更有方向了。三年来，我们党支部认真地抓好党风廉政教育，经常利用会议和学习机会，联系教育实际，在党员干部中进行党风廉政教育，做到警钟长鸣，同时坚持做好校务公开工作。由于领导班子、党员干部廉洁奉公，注重自身的形象的塑造，不计较个人得失，因此干部关系进一步融洽，整个领导班子干部队伍具有较强的凝聚力和战斗力。在先进性教育活动中，我们学校党支部结合学校实际，认真寻找工作中存在的不足和差距，以提*部的领导能力和工作水平为重点，以解决群众最关心的问题为抓手，以建立健全各项规章制度为保障，采取多种形式积极推进活动的开展。如每个党员干部对照自己的工作，向自己提出改进意见;对照学校有关规章制度，看看自己做得怎么样;对照党章的要求，自己还有那些不够的地方。三年中，我们党支部坚持三会一课制度，增强党员与党员、党员与群众沟通，密切了党与群众的关系。在发展党员方面，我们坚持成熟一个发展一个，坚持做到积极稳妥地发展，

四、加强对团队组织的领导，努力使团队工作有新的突破。三年中，党支部认真指导工会、团队工作。充分发挥好工会的桥梁纽带作用，紧紧依靠教职工，维护好教师的合法权益。我校是区的“优秀教工之家”，在学校党支部的领导下，学校工会常以各个节庆活动为契机，积极组织教职员工开展增加凝聚力的“教工之家”活动，形式多样，内容丰富，如：“因你而精彩”的活动、“你快乐，我HAPPY”活动、教师师德演讲比赛，组织教工电声乐队、民乐队、教工踢踏舞队、开展全民健身运动等。为了开阔教工的视野，我校利用春秋季节和寒暑假，组织教师外出考察，各项活动的开展不仅丰富了教工的业务生活，也凝聚了人心。在团支部建设方面，党支部积极支持团支部工作，关心青年教师的专业发展，把助他们成长作为支部的首要工作，为他们聘请市区专家手把手的指导，师徒结对，为他们搭建展示的舞台，每学期我们这些青年都要向区兄弟学校上20多节研讨展示课，近几年来，已有一批青年教师在区内展露头角，小有名气。在退休教师工作上，我们和行政工会一起，从小事做起，从身边的事做起，认真做好每一位退休教师退休工作，开展“党团员与退休教师一对一结对关爱工程”，在区里作了经验交流。每年教师节党支部、工会、团支部还安排党员和团员到退休教师家进行家访慰问，重阳节教师节组织退休教师回娘家或外出活动，我们学校的被评“区优秀退休教工之家”，我也被评为上海市尊老敬老好干部。

篇7：2012计生协会换届工作总结

工作总结

2012年，我村的计生协会换届选举工作在镇委、镇政府和镇计生办的指导、帮教下，在村计生协会的大力支持下，加强队伍和基层阵地建设，充分发挥协会植根群众，了解社情民意的优势，圆满的完成了新一届的村计生协会换届选举工作。新一届计生协会的成立，在推进计划生育、倡导生育文明、推进基层民主建设、争创文明幸福家庭等方面发挥了重要作用，取得明显成效。现将整个换届选举工作做如下总结：

一、领导高度重视，为协会换届选举工作提供保障 一是镇委、镇政府高度重视计划生育协会换届选举工作，把计生协和人口计生工作纳入镇人口计划生育目标管理考核范畴，做到计生协工作和人口计生工作同安排、同部署、同考核。二是坚持协会领导联系点制度，镇协会主要领导定期不定期的到村联系点检查指导协会换届选举工作，领导的重视为村计生协换届选举工作开展提供了有力保障。

二、加强组织领导，为协会换届选举工作提供条件

我们把村协会换届选举工作作为首要任务来完成。成立了新一届村计生协会换届领导小组，村党支部书记、协会会长杨晓俭 1

同志任领导组组长，精心组织、周密部署、规范程序，确保换届选举工作的圆满完成。

三、增强队伍素质，为协会换届选举工作提供动力

为了提高基层计生协会工作人员的素质和水平，确保完成村计生协各项工作任务。村吸收一批热心公务事业的社会各界人士、致富带头人、兴办产业的开路人、有专业特长的技术人、有影响的文化人等，利用授课、座谈会、经验交流会、示范观摩等形式，以会代训加大对村协会会员的选拔培训力度。

四、村民参与自治，为协会换届选举工作提供依据

一是在新一届计生协会换届选举活动中，全体协会会员，充分发挥计划生育村民自治作用，积极参与行风评议，发挥协会监督作用。组织广大会员进行自我教育、自我管理、自我服务、民主监督。同时，把村计生协会换届选举活动融入到村文化建设之中，依托村委向计生家庭开展群众需要的各种便民利民服务。普及避孕节育、优生优育、生殖保健、健康科学知识，指导育龄群众选择安全、有效的避孕节育措施，深入开展婚育新风进万家活动，倡导科学、文明、进步的新型婚育观念。

二是在新一届计生协会换届选举活动活动中，计划生育村民自治不断完善规范了各种工作制度，使村民自治成为计划生育协会工作的主力军、带头兵。同时召开了一次会员小组长计生协会工作会，汇报各会员小组工作及活动情况。在下一步的协会活动

中，将组织会员进行一次工作经验交流，采取以会代训形式，对会员进行有关计划生育政策及法律法规知识的培训，使广大会员能尽己所能地协助搞好人口计生工作。不断建立健全计划生育网络组织和服务阵地，建立计生服务室、人口学校、协会之家、流动人口协会等，做好计划生育宣传资料和避孕药具的发放，认真做好已婚育龄妇女的随访工作，充分发挥村民自治作用，保证村计生协会日常工作的顺利开展。

五、狠抓宣传教育，为协会换届选举工作提供氛围。

开展宣传教育活动，是计生协换届选举工作的主要任务，我们通过开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，不但圆满完成了计生协的换届工作，同时增强了计生协会的生命力，也促进了广大群众生育观念的转变。

幸福村计生协会

篇8：2022年计生协换届工作实施方案

XX计生协字〔2012〕2号

关于印发《XXXX乡诚信计生工作实施方案》的

通 知

各村计划生育协会：

现将《XXXX乡诚信计生工作实施方案》印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

二〇一二年三月十六日 XXXX乡计划生育协会

XXXX乡诚信计生工作实施方案

为全面落实省人口委、省计生协《关于进一步推进诚信计生工作的通知》精神和县人口局、县计生协《XX诚信计生工作实施方案》，在2012年人口计生工作中要创新计划生育服务管理机制，切实维护广大计划生育家庭的合法权益，促进基层工作思路和工作方法的转变，充分动员广大群众参与管理、服务和监督计划生育工作，加快全乡诚信计生工作步伐，现结合我乡工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理体制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理和基层群众组织的有效衔接和良性互动，把行政管理和基层群众自治结合起来，紧紧围绕“更加注重利益引导，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导”，充分相信和依靠群众，以诚信承诺为基础，倡导以长效节育措施为主的避孕方法知情选择，努力提高计划生育优质服务水平，切实维护广大群众的合法权益，稳定低生育水平。

二、目标任务

通过开展诚信计生，建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的工作模式，实现“四个强化、四个提高”（强化人口计生法律法规落实，提高符合政策生育率；强化奖励优惠政策落实，提高群众满意程度；强化民主监督，提高依法行政水平；强化村级组织作用发挥，提供群众自治能力），全乡所有村达到“四有”（有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度）标准。通过开展诚信计生，提高群众的优生优育健康水平，增强群众对政府公信度的认可，育龄群众普遍参与诚信计生工作，签订诚信计生协议。

三、主要内容

（一）实行合同管理。通过村民会议或村民代表会议，讨论制定《村民自治章程》和《诚信计生协议书》等村规民约。村规民约和《诚信计生协议书》要符合法律法规的相关规定，体现群众意愿。各村民委员会与诚信计生小组全体成员签订《诚信计生协议书》，明确双方的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。各村民委员会围绕落实人口计划生育法律法规、自治章程、村规民约向群众作出公开承诺；育龄群众结合自身实际，向所在村民做出履行计划生育义务的承诺。

（二）坚持政府诚信。进一步健全人口和计划生育利益导向体系，依法兑现法律法规规定的，国家、省、市、县制定的各项奖励、扶助、救助等政策。全面落实成才、致富、保障、健康“四大工程”，增强参加诚信计生小组并遵守合约计划生育家庭的保障能力。严格依法行政，文明执法，全面履行法定职责，规范社会抚养费征收和处罚程序，确保群众应享有的陈述权、XX辩权，维护群众的合法权利。

（三）落实群众守信。充分发挥村协会作用，加强协会组织建设，推行村专职人员队伍与村计生队伍、育龄妇女自管小组与协会会员小组一体化的村级组织网络。建立诚信小组，育龄妇女在相互信任的前提下，志愿组建诚信计生小组，民主推荐诚信小组长，延伸基层计生服务管理网络。落实村专职干部报酬，靠实工作责任，做好“万村示范”活动，提升群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督水平，使群众遵守法律法规，自觉履行人口计生义务，主动接受违法管理。

（四）履行诚信服务。深入实施生殖健康服务进家庭行动，广泛开展生殖健康知识宣传咨询、婚前教育、优生促进、生殖健康检查、妇科病查治等服务，积极实施免费孕前优生健康检查，全面推行以长效节育措施为主的避孕方法知情选择。推行育龄妇女阳光卡，为群众提供方便、快捷、安全、优质的计划生育技术服务。开展“零距离”服务，简化办事程序，依托全员人口信息平台，为群众在网上及时办理相关证件。积极推进流动人口均等化服务。

（五）强化程序监督。按照省人口委制定下发的《关于进一步规范人口和计划生育政务公开的实施意见》，全面公开人口计生法规政策、奖励优惠政策、服务项目、服务承诺、办事程序、社会抚养费征收标准、违纪违诺的投诉和追究以及涉及群众切身利益的重大决策，接受群众监督。充分发挥“12356阳光计生服务热线”、甘肃人口网站“互动平台”等作用，畅通诉求渠道。组织群众对履行职责和兑现承诺的情况进行民主评议。落实省人口委《关于信访工作规范化管理有关问题的通知》，依法、及时办理群众来信来访，化解矛盾。建立完善首问责任制、服务承诺和责任追究制。

四、方法步骤

（一）召开村民会议或村民代表会议，宣传诚信计生工作的目的和意义，组织村民讨论制定《诚信计生协议书》。

（二）各村民委员会公开承诺内容，兑现承诺，带头讲诚信，严格落实法律规定和各级制定的奖励、扶助、救助政策。

（三）育龄妇女在相互信任的前提下，通过双向选择，志愿组合诚信计生小组，民主选举诚信计生小组长。

（四）村民委员会与诚信计生小组长及计生诚信小组全体成员共同签订《协议书》，明确乡人民政府和村民委员会与诚信小组及其成员的职责、权利和义务，使《协议书》成为共同遵守的行为规范。

（五）村民委员会要健全《村务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》等相关制度，监督政府承诺是否履行《诚信计生协议书》约定的承诺事项。

（六）充分发挥村两委和协会的作用，充分动员村计生队伍、育龄妇女自管小组长、协会会员小组和诚信计生小组共同发挥作用，落实群众守信，推动创新计生工作开展。

五、组织领导

（一）靠实工作责任。全面推进诚信计生工作，时间紧、任务重、要求高。各村要把全面推进诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的整体规划之中，并将其作为人口计生综合改革的一项重要内容，科学制定方案，明确职责分工，确定年度计划。

（二）深化宣传教育。各村要采取广播、人口文化大院、人口文化长廊、培训班等多种形式和方法，广泛深入宣传诚信计生工作的意义、内容和要求，教育广大干部树立诚实守信、公正执法、优质服务的理念，带领做好诚信计生工作。加强对村人口计生干部特别是诚信计生小组长的培训和学习，履行好宣传、发动、服务、管理的职责，引导和动员广大群众积极参与诚信计生工作。

（三）建立工作机制。各村要逐组开展调查摸底，准确掌握人口状况、政策落实、诚信计生的开展情况，了解群众需求，建立诚信计生小组。也可将协会会员小组与诚信小组合二为一，选好诚信小组长，动员群众特别是流动人口和重点服务对象参加诚信计生小组，签订诚信合同。

篇9：2022年计生协换届工作实施方案

2012年是今年中国共产党成立九十周年，也是“十二五规划”开局之年，村计生协会以党的十七届五中全会精神为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记4.26和7.12重要讲话精神，认真贯彻实施《中国计生协会发展规划纲要》，围绕我村“十二五”规划和人口计生工作任务，开拓创新，扎实开展“创先争优”活动和“生育关怀行动”，不断扩宽服务领域，全力提升协会工作水平。

工作计划如下：

（一）、开展“创先争优”，争创一流村协会

要继续加强基层计生协会组织建设，进一步深化开展“四级联创”活动，选好配合协会长和整合后的中心组长，以提高人口计生工作水平。争创一流村计生协会为主要目标。全村7个小组要全力开展创建活动，分批实现达标要求：

一、工作任务：要创建六个“五好小组”，占总数85%以上。

二、工作措施：认真分析，制定规划，对各个小组工作情况进行全力分析，配对，重新安排，创建类别，确保创建任务实现。村计生协会要相应制定“双创”工作计划化方案，把任务及时分到组，使任务早下达，早明确，早准备。

（二）、明确职责，任务到人。村级计生协会会长是创建工作的主要责任人，大胆担负起工作责任，善于开拓创新。要充分发挥协会理事一班人及中心组长的作用，调动各方力量和积极性，主动为协会

创建尽责工作。

一、是村计生协会理事成员要实行分工包租。二是与村两委村协会理事成员共同负责挂钩1-2中心小组，经常深入了解、发现问题，及时协调解决。要认真研究制定规划，各个小组进行探讨研究分析，查找差距，组织学习上级协会有关文件，统一思想，推动人口计生工作上水平。

（三）、学习培训，提高素质

1、村计生协会每年要组织2-3次村两委干部协会理事会成员中心小组长和骨干会员参加培训，学习有关政策和计生业务，进一步提高对协会创建活动的认识。

2、开展活动，推动工作。每年要组织学习和纪念“5.29”和母亲节，举办一场救助贫困母亲节座谈会。

3、针对各小组创建不同类别，深入帮助，加强指导，促进平衡发展，深入开展计生宣传，运用各种形式，营造浓厚计生气氛，这是对村协会进行认定工作，进行四头看，从而巩固提高工作效果。

（四）积极参与计生工作，推动计生协会水平。

1、积极参与计生工作是计生协会工作的主要任务，是工作的着力点。组织发动广大会员全力参与，努力推进人口计生工作水平。一是积极参与计生各伦“双查”、“四术“工作。

二、是积极参与督促村两委干部认真实施村规民约，搞好村民自治。三是参与“三结合”活动，为育龄群众做好优质服务，为计生困难户排忧解难。四是参与流动人口管理，防止政策外生育。五要积极参加计生协会提供有关信息，加强民主监督。

（五）、开展“生育关怀行动“，努力构建和谐社会。

1、开展“关怀行动”,科学发展观和构建和谐社会的重要举措，是造福于困难计生家庭的具体表现，我们要进一步动员社会力量，主要争取政府和有关方面的支持，开展为计生困难户紧急协助，让更多的计生困难户家庭在生育关怀行动中得到帮助。

2、认真做好“幸福工程“和小额贴息贷款项目运作，真正为独生子女户和儿女结扎户提供更多帮助，使他们更早脱贫致富门路，发挥经济和社会效益。

（六）、加强协会自身建设，切实提高工作效率

以“组织健全，结构优化、素质提高、活力增强”标准来增强协会自身建设。把协会建设成“学习型”“研究型”组织。一是解放思想，更新观念，开拓创新，扎实工作，服务大局，在实践工作中感触成效来，得到村两委重视和支持。二是加强政治业务学习，不断提高协会人员的政治素质和业务水平.三是抓好队伍思想组织作风，制度建设，培训一直有作为善于做群众工作的协会队伍，落实好村两委提出实现人口计生目标，努力提升计生协会的整体工作水平。

篇10：2022年计生协换届工作实施方案

按照《中国共产党党章》规定，我镇第届党委现已任届期满。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和**县委《关于认真做好乡镇党委换工作的意见》精神，我镇从2011年 月日至年月 日进行换届。为切实搞好这次换届，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市委有关基层领导班子配备的要求，坚持干部队伍德才兼备原则，以提高素质、优化结构、增强合力为重点，充分发扬民主，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力把我镇领导班子建设成为求真务实、开拓进取、勤政廉政、奋发有为的领导集体，为完成“十二五”各项任务、实现**跨越发展提供坚强的组织保证。

中国共产党**镇第次代表大会将于2011年月 日召开，会议主要任务是听取和审议党的委员会和纪律检查委员会工作报告，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。

二、职数配备及提名条件

根据市委安排要求，我镇新一届党委委员职数为人，其中书记1人、副书记人、委员人。纪律检查委员会委员职数为5人，其中书记1人、副书记1人。

三、工作安排

第一阶段：换届准备。（2011年月 日至日）。本阶段主要有以下几项工作：

1、建立机构。镇党委成立换届选举工作领导小组和换届选举办公室。选派党委换届工作指导员，指导各支部搞好党代表选举工作。

2、召开党委会。学习《中共**市委组织部关于认真做

好乡镇党委换届工作的意见》和《**县委关于关于认真做好乡镇党委换届选举的意见》等文件精神；提出换届选举筹备工作的初步实施意见；讨论换届方案及决定召开党员代表大会的有关事宜；讨论决定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额分配、构成比例及选举办法；新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。

3、宣传发动。镇党委召开换届选举工作会议，进行思想动员，安排部署选举工作。各党（总）支部要召开党员大会，组织党员学习传达上级有关党委换届选举工作文件精神和要求。

4、确定代表名额分配。根据**县委要求，按照我镇所属党组织和党员的数量、分布情况和工作需要，出席本次党代会的党代表名额确定为名。其构成为：除各级领导干部外，还应具有一定数量的各类专业技术人员、先进模范人物

和基层党员的代表。妇女代表一般为20%左右。年龄在50岁以下的代表一般不少于50%。

第二阶段：代表选举。（2011年月日至月日）。本阶段主要有以下几项工作：

1、部署代表选举。制定并下发《关于党员代表大会代表选举工作通知》。

2、酝酿提名代表候选人名单。各党（总）支部要根据

镇党委分配的代表名额、差额比例和代表构成，组织全体党员充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单。按照多于应选代表人数20％的差额比例，从推荐名单中提出代表候选人初步人选名单，在选举单位进行公示，时间7天。

3、全面考察。镇换届选举办公室组织力量对各党（总）支部提出的代表初步候选人进行考察，广泛征求党内外群众的意见，填写代表候选人预备人选登记表。

4、审查候选人预备人选。镇党委对各支部上报的代表候选人预备人选进行审查，对代表候选人预备人选名单进行批复。

5、选举产生代表。各党（总）支部召开党员大会进行选举。选举直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于20％。

6、审查代表资格。代表选出后，代表资格审查小组要对选举单位的选举结果，包括选举方式和代表资格进行审查、批复。

第三阶段：会前筹备。（2011年月 日至日）。

本阶段主要有以下几项工作：

1、组织酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名单。在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记候选

人预备人选名单。

2、向县委组织部呈报下届“两委”成员候选人预备人选的请示及有关材料。

3、向县委呈报召开党员代表大会的请示。

4、做好大会材料和各项会务准备工作。

第四阶段：召开大会。（2011年月日至日）。本阶段主要工作主要有两项：

1、召开中国共产党**镇第次代表大会。主要议程是：上届党委、纪委向大会报告党委、纪委工作；选举产生新一届党委、纪委组成人员；召开党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、副书记；纪委书记、副书记。

2、做好会议材料整理上报归档工作。

四、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行

镇党委换届选举工作是涉及全镇改革、发展、稳

定的一件大事，镇党委成立了基层党委换届选举工作领导小组，全面领导这次换届选举的各项工作。确保这次选举工作有领导、有组织、有计划地进行。要严格换届选举工作程序，对代表的选举，党委、纪委委员候选人的酝酿，各类材料的起草，大会选举等环节要认真把关，必须严格按照镇党委规定的程序和标准进行，要充分发扬民主，贯彻民主集中制原则，尊重党员的民主权利，体现选举人意志，对选举过程中

篇11：2022年计生协换届工作实施方案

2011年底，全镇农村党组织和第八届村民委员会(以下简称村“两委”)任期届满，将进行换届。按照省市区要求，结合我镇实际，现就做好全镇村“两委”换届工作制定如下实施意见。

一、指导思想

以全面贯彻落实党的十七届六中全会和省市区党代会精神为统揽，以科学发展、争先进位，全力巩固党的执政基础为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，下大力选好配强村“两委”班子为目标，努力把农村基层组织建设和民主政治建设提高到一个新水平，为“建设***，实现新跨越”提供坚强的组织保证。

二、工作原则

1、党管干部原则。要在党委统一领导下，有步骤、有秩序地稳步推进，每个环节都要坚持党的领导。

2、实事求是原则。要因地制宜、因村制宜，不搞一刀切，在充分准备的基础上，稳妥推进，努力维护和谐稳定的大好局面。

3、德才兼备原则。要真正把那些政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”优秀人才选进村“两委”班子。

4、依法办事原则。严格按照有关政策法规进行，做到法定的程序不变，规定的步骤不少。

5、发扬民主原则。要认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，充分调动他们正确履行民主权利的积极性。

三、目标要求

通过换届，努力实现农村“两委”班子整体素质明显提高，党在农村的领导核心地位进一步加强，农村基层民主政治建设扎实推进，党组织领导的村民自治机制不断完善，基层组织的向心力、凝聚力不断增强。一是“领头雁”队伍不断壮大。力争80%以上的村党组织书记、村委会主任以及60%以上的其他村“两委”班子成员达到“一好双强”标准。二是村“两委”班子结构得到进一步改善。村“两委”班子要形成以45岁左右为主体，35岁左右占一定比例的梯次配备。85%以上的村“两委”班子成员达到高中(中专)以上文化水平。同时，平均每个乡镇至少有2名大学生村官担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任。三是村干部数量实现有效精简。提倡鼓励村党组织书记、村委会主任“一人兼”和“两委”班子成员交叉任职，但不搞“一刀切”；支持村“两委”班子成员兼任共青团、妇代会、村民委员会下属委员会、村民小组和村集体经济组织以及村党组织下属党组织、党小组负责人。四是职责分工进一步细化。村党组织明确纪检委员、组织委员、宣传委员以及青年委员等分工。村民委员会明确财经委员、治安委员、妇女计生委员和文教卫生委员等分工。五是进一步完善工作机制。扎实推进党组织换届“两推一选”、“公推直选”办法，建立完善“两谈话”、“三承诺”、全程签字等制度。

四、方法步骤

全镇村“两委”换届工作，从2012年1月上旬开始，到2012年4月底结束。2009年初已顺利进行换届，但中途改选或补选的

（经区委组织部审核批复的除外），其成员无论任期长短，均视为任期届满，按要求组织换届。特殊情况确需延期的，由村党支部报镇党委审批。村党组织换届和村民委员会换届同步展开，原则上按先村党组织、后村民委员会换届的顺序进行。个别村确需调整换届次序的，由村党支部报镇“两委”换届工作领导小组办公室批准后方可组织实施。共青团、妇代会等村级组织换届应与村“两委”换届统筹考虑，协调推进。换届工作共分四个阶段：

(一)谋划准备阶段（2012年1月10日前）

1、成立机构。镇党委成立换届工作领导小组及其办公室，保证村“两委”换届工作的顺利完成。办公室一般设工作指导、综合督导、宣传报道等机构，负责村“两委”换届日常工作。要建立健全信息反馈、督查调研、定期报告等制度，加强宏观指导，及时总结经验，研究解决问题。

2、制定方案。各支部要在前期调查摸底的基础上，按照镇党委整体工作意见的要求，有针对性地制定换届实施方案，并上报镇村“两委”换届工作领导小组，经批准后方可组织实施。

3、宣传发动。镇、村两级要充分利用广播、标语、宣传单等形式，大力宣传村“两委”换届的重要意义、目标要求、方法步骤、法律法规以及“五选七不选”、“五个注重”、“十条禁令”等内容，为村“两委”换届工作顺利进行营造浓厚氛围。镇动员大会后，各村要召开相关会议，做好动员部署。

4、抓好培训。镇、村两级要采取集中培训、专题讲座、编印资料等形式，对参加换届工作人员，尤其是业务骨干进行培训。

同时，镇党委还要采取约束和教育相结合的办法，提高农村党员群众的民主意识、法律意识和参与意识。

同时，换届前，各村要将现任村“两委”班子的公章、财务账目统一交到镇里集中管理。

(二)组织实施阶段（2012年1月11日至3月底）严格控制职数。本着精干高效的原则，村“两委”班子成员职数原则上每个村 3—7 人，具体人数根据村规模大小由村提出意见，报乡镇（街道）党委（党工委）确定，区财政部门按规定职数发放基础职务补贴，超职数配备的不列入转移支付范围。

严格把握候选人资格条件。要加强对党员群众的教育和引导，严格落实“五选”要求，把符合下列条件的人推选为村“两委”成员候选人：（1）自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治信念；（2）有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富、带领群众致富能力；（3）善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领和社会管理能力；（4）遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为村民服务，有较高的群众威信；（5）年富力强，身体健康，能胜任工作。

特别要坚持“五个注重”，选好配强村党组织书记：注重支持“一好双强”型村党组织书记和其他优秀村干部连任或新任村党组织书记；注重引导创业有成又是党员身份的民营企业家、外出经商人员、农村经纪人、专业协会负责人参选村党组织书记；注重鼓励热心农村工作的县直部门、乡镇机关退休人员、经组织批

准提前离岗的领导干部和军队转业干部担任村党组织书记；注重选拔优秀的、比较成熟的大学生村官参选村党组织书记；注重探索优秀村党组织书记跨村任职的方法和途径。

要旗臶鲜明地反对把下列“七不选”人员推选为村“两委”成员候选人：（1）因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚，且现实表现不好的；（2）参加邪教组织，从事地下宗教活动，或组织封建迷信活动的；（3）利用宗教、宗族甚至黑恶势力，干预农村正常工作，欺压群众、横行霸道的；（4）法制观念淡薄、长期无理上访、影响社会稳定的；（5）政治素质和道德品质差、不履行法定义务，在群众中影响较坏的；（6）参选动机明显不纯，或非法串联拉选票，以种种手段阻挠、破坏选举的；（7）体弱多病不能正常工作的。

镇党委将按照新修订的《河北省村民委员会选举办法》和“五选七不选”要求，细化候选人资格条件，并对候选人进行资格复审，将符合资格条件的候选人按程序提交选举。如，受党纪、政纪处分，未满规定时限的；有违法违纪嫌疑正在接受司法纪检部门立案审查的；现任村干部勤廉双述活动连续两年被评为不满意的；现任村干部任期内年度综合考核定为不称职或连续两年民主评议党员中被评为不合格党员的，这些人员都不宜作为村“两委”换届候选人人选。不符合候选人资格条件的候选人，当选无效。对另选他人形式选出的，也要进行资格条件审查。同时，严格落实村干部任职回避制度。

第一、村党组织换届

全面推行“两推一选”办法，积极探索扩大村党组织领导班子成员候选人差额比例的有效方法，扎实有序地推进党内民主选举工作。镇党委将根据实际情况，选择一个条件成熟的村，采取“公推直选”办法，由党员大会直接选举村党组织书记、副书记和委员。对于一时无合适党组织书记人选的村，上级党组织要及时选派得力的党员干部到村任职。

——党内酝酿推荐产生候选人初步人选。组织召开全村党员大会，采取无记名投票的方式酝酿推荐候选人初步人选，初步人选人数一般为应选委员人数的2倍，结果及时报镇党委审批。

——群众测评推荐产生候选人预备人选。在镇党委审批候选人初步人选的基础上，组织村民代表对党内经酝酿推荐、党委审批的候选人初步人选进行测评推荐，候选人预备人选人数按照不低于应选委员职数20%的差额比例确定，结果及时报镇党委审批。

——党员大会选举产生新一届支部委员会。由上届村党组织主持召开全村党员大会，有选举权的党员到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。选举时，选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。投票结束后，要当场唱票、计票，当场宣布结果。结果报镇党委审批后，适时召开新一届委员会第一次会议，选举产生村党组织书记、副书记。并将选举结果及时报镇党委审批。

第二、村民委员会换届

在村民委员会换届工作中，村级党组织要发挥领导核心作用，支持和保障村民依法行使民主权利。严格按照新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》等有关规定，依法依程序按步骤进行换届。

——推选选举委员会。村民选举委员会是主持村民委员会换届选举的执行机构，由主任、副主任和委员共5至9人组成，其成员由村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生，其中应当有妇女成员。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，应退出村民选举委员会，所缺名额按原推选结果依次递补。村民选举委员会成员不履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的，应当依法终止其职务，所缺名额按原推选结果依次递补或另行推选。

——推选村民代表。村民代表的推选与村民委员会换届同步进行，具体时间步骤由我镇村“两委”换届工作领导小组确定。村民代表必须为本村村民，有选举权和被选举权；有一定的参政议政能力；具备一定的文化素质；遵纪守法，办事公道，有较高威望。村民代表由村民按每5至15户推选1人，或由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同,可以连选连任。村民代表向其推选户或村民小组负责，接受村民监督。积极倡导通过民主程序将优秀党员推选为村民代表。

——制定选举办法。由镇村“两委”换届工作领导小组负责指导村民选举委员会依法依规制定规范具体的选举办法，对村民

委员会成员任职资格条件、职数、选举方式、选举程序、时间安排、选民资格认定、书面委托投票、不当或非法选举行为裁定、争议选票认定、回避制度、女性候选人等予以明确和规范。经村民会议或村民代表会议审议通过，报镇村“两委”换届工作领导小组审核后，以适当方式向村民公布。

——组织选民登记。要针对城镇化进程加快、人口流动性增强、户籍制度改革等新情况，按规定全面准确地做好选民登记工作。选民原则上在户籍所在地进行登记，但每一选民只能在一地登记。村民选举委员会要依法开展选民的资格确认、审核和登记，做到不重登、不错登、不漏登。推行“选民登记名册和选民证对应编号”的做法，提高选举工作效率。对外出的选民，村民选举委员会要充分履行告知义务，使广大选民都能行使好自己的民主权利。对其他有争议、难以确定选民身份的人员，由村民会议或村民代表会议讨论决定是否予以登记。选民名单确定后，应在选举日的20日前张榜公布。

——推选候选人。村民选举委员会在选民登记完成后，及时向村民公布村民委员会成员候选人资格条件，引导村民按照标准酝酿和提名候选人。村民委员会成员候选人，可采用选民提名或选民自我推荐的方式产生，两种方式不得同时采用。提名候选人时，可在提名票上专门设臵“女委员”栏目，确保选民提名女性候选人。在主任、副主任的候选人中没有妇女的，确定1个村民委员会妇女委员名额，实行专职专选。在工作基础好、村情稳定的村可推行自荐直选制度，由具备候选人资格的选民在选举日的

10日前，向村民选举委员会提出书面申请，经村民选举委员会审查同意,并报镇村“两委”换届工作领导小组备案后确定为候选人。正式候选人的名额应多于应选名额。在选举日的5日前，按得票多少顺序张榜公布选民提名的候选人名单，或按姓氏笔画的顺序张榜公布选民自荐的候选人名单。依法确定的村民委员会成员候选人，任何组织或个人不得调整或变更。

——组织正式选举。选举村民委员会成员时，必须一次投票分别选举出主任、副主任和委员。选举前，要完善领票、投票、计票办法，及时公布投票的时间和地点，精心印制、妥善保管各类选票。选举时，一般应召开选举大会集中投票；人口较多或居住分散的，可以设立中心投票站和若干个投票分站。每个投票站的选举工作人员不得少于5人。要科学合理设臵选举会场，按要求设臵秘密写票处，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作，禁止任何人实施向选民展示钱物、冲击会场等扰乱选举秩序的行为，确保选民在无干扰的情况下当场领票、写票、投票。要严格规范委托投票，选民不能到场直接投票的，应在选举日的3日前书面委托本村有选举权的候选人以外的近亲属代为投票。受委托人不得接受超过2人的委托。村选举委员会应当在选举日前公布委托人和受委托人名单，受委托人持《委托投票证》进行投票。禁止投票现场临时委托。选民是文盲或因残疾无法填写选票的，可以委托代写员代写，代写员由村选举委员会确定。投票结束后，应当公开验票、唱票、计票，当场公布选举结果，当场封存选票，唱票人、计票人、监票人和选委会主任在封条上签字，并及时将选举结果报镇里备案。候选人及其近亲属不得担任唱票人、计票人、监票人。

——推选监督机构。要建立由3至5人组成的村务监督委员会或其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生。提倡村党支部成员通过法定程序兼任村务监督机构负责人。村务监督机构中应有具备财会、管理知识的人员和妇女。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可列席村民委员会会议。对不称职的村务监督机构成员，村民会议或村民代表会议有权罢免。

——做好工作移交。新一届村民委员会产生后，上一届村民委员会要在10日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，镇党委（党工委）、政府（办事处）监督。移交内容包括公章、财务账目、办公设施、经营资产、档案资料以及其他应当移交的事项。对无故拖延移交的，由乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）监督其移交；对拒不移交的，可由公安等职能部门督促进行移交，也可由新一届村民委员会向当地法院提起诉讼，由法院作出裁决；因拒不移交造成损失的，要依法追究当事人的法律责任。

(三)巩固完善阶段（2012年4月初至4月中旬）

1、健全配套组织。在新一届村“两委”产生后，镇党委会及时指导其尽快健全共青团、妇代会、调解、治保、民兵、公共卫

生、人口和计划生育以及村民小组等配套组织。提倡村“两委”成员兼任配套组织负责人，理顺村级各类组织关系。指导村“两委”做好各项制度健全工作，完善以村党组织为核心的村级组织运行机制。

2、组织认责承诺。切实抓好“一定三有”机制中“一定”要求的落实，新一届村“两委”成员要结合本村实际，及时制定届内任期规划和年度工作目标，张榜公开，接受群众监督。村“两委”成员任期目标确定后，要与镇党委签订任期目标责任书。

3、抓好岗前培训。按照分级负责的原则，及时对新一届村“两委”干部进行培训。区委重点抓好村书记和村主任的培训，镇党委负责村“两委”其他成员的培训。

(四)总结验收阶段（2012年4月底前）

镇（街道）党委（党工委）要成立检查验收组，逐村对“两委”换届工作进行检查验收。区村“两委”换届工作领导小组将随机进行抽查。4月15日前各乡镇（街道）党委（党工委）向区村“两委”换届领导小组办公室上报工作总结。

五、创新方法

1、试行“公推直选”办法。在农村党组织换届选举中，我镇将确定一个基础较好的村，试行“公推直选”办法，由党员大会直接选举产生书记、副书记和委员。其主要程序分三步，即党员推荐、群众测评推荐、党员大会选举，党员推荐和群众测评推荐的程序与“两推一选”时的程序相同。在党员大会选举时，实行差额选举。

2、推行“两谈话”制度。换届前，镇党委与参与竞职人员集体谈话，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。换届后，镇党委将逐村与新当选“两委”成员进行谈话，引导他们树立团结共事、为民服务、廉洁自律、依法办事的宗旨观念，增强当好村干部的责任感和使命感。选举结束后，要耐心细致地做好落选村干部的思想工作，兑现相关政策待遇，引导他们正确对待进退留转，鼓励他们继续为本村发展作贡献。

3、推行“三承诺”制度。选举前，镇党委组织候选人就遵守换届纪律、依法公平参选等方面向党员群众作出竞职承诺；就三年任期发展规划和年度工作目标，向党员群众作出履职承诺；就出现违法违纪、任务目标完成差、民主评议不称职等方面向党员群众作出辞职承诺。

4、推行全程签字制度。从村“两委”换届谋划准备阶段开始，到新老班子交接完毕为止，每个环节、每个步骤都由相关人员签字确认。做好换届工作档案资料归档整理工作，开会必记录，参会必签字，确保有据可查。结果性资料，原件村级留存，复印件报镇党委备案。

5、支持大学生村官参加换届选举。积极鼓励引导符合条件的大学生村官参加村“两委”换届选举。大学生村官是正式党员的，可通过党员推荐、群众推荐和乡镇推荐等方式，参加村党组织书记、副书记、委员选举。未被推荐为候选人的，可镇党委研究，直接确定为村党组织成员候选人；也可通过不受职数限制，将大学生村官选配为村党组织副书记。根据《河北省村民委员会选举

办法》规定，到村任职一年以上的大学生村官，由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村委会主任、副主任、委员选举。通过选举当选村“两委”成员的，仍按大学生村官进行管理，享受相关政策待遇。

六、加强领导

1、提高认识，落实责任。镇党委书记是村“两委”换届工作的第一责任人，镇组织委员是重要责任人，各村党支部书记是直接责任人。镇党政领导班子成员将每人分包一片，负责对片区内的各村进行督导检查。对矛盾突出、情况复杂的村，镇党委将派工作组驻村指导。镇党委将把村“两委”换届工作作为考核各村“两委”班子执政能力和履行职责的重要内容。为强化责任落实，镇成立村“两委”换届工作领导小组，并下设办公室，负责做好全区村“两委”换届选举工作的督导和指导工作。

2、各司其职，形成合力。党建办要发挥牵头、协调作用，统筹各方面的工作，并负责村党组织换届工作的指导和督导检查。民政所要加强对村民委员会换届工作的指导和监督检查。镇纪检会要及时调查和处理村“两委”换届中的违法违纪问题。区委政法委要协调公、检、法、司等相关部门做好村两委换届选举期间的相关工作。宣传办负责把握正确的舆论导向，搞好村“两委”换届选举的意义、政策、典型的宣传，营造浓厚的舆论氛围。派出所要做好换届选举期间的安全保卫工作，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段操纵、恶意破坏、干扰正常选举秩序等行为，依法进行严厉打击。区人大政法

办要做好村“两委”换届选举法律法规执行的监督和检查工作。信访办要牵头做好村“两委”换届选举中的信访查处稳控工作，防止出现群体性上访和越级上访事件。妇联、团委负责做好动员引导广大妇女和团员青年积极参与换届选举工作，并抓好妇代会和共青团选举工作。经管站负责做好村级财务审计工作和村干部的任期和离任审计工作。区委农工委负责协调指导好“两个联建”村的两委换届工作。财政所负责做好村“两委”换届选举的经费保障工作。各相关部门要在领导小组的统一协调下，积极参与，密切配合，齐心协力抓好村“两委”换届工作。

3、扩大民主，加强督查。要建立村“两委”换届选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员等具有一定社会影响力的人士担任选举监督员，对村“两委”换届进行监督。要成立专门指导组，向重点村、难点村派驻指导员，加强对换届程序的指导。要逐级建立选情监测、重大事项报告、舆情监控和定期检查等制度，选举前一周一报告，选举期间一天一报告。要编印村“两委”换届工作简报，总结经验，宣传典型，通报情况。

4、抓好信访，维护稳定。镇、村两级村“两委”换届工作领导机构和工作机构要向村民公布办公地址和电话，提供政策咨询。要建立信访专办制度，对举报和来信来访，及时调查研究。凡情节具体、线索清楚的，要限时办结，明确答复。对情况不明或事实不真的，要尽快说明情况，消除党员群众误解。要对党员群众思想动态及时研究分析，有针对性地做好教育引导工作。必要时，采取司法提前介入等措施，及时消除隐患，解决苗头性问题。

5、严肃纪律，确保廉洁。严格落实省村“两委”换届工作“十条禁令”等纪律规定。镇党委将对村“两委”换届中涉及违法违纪的情况进行详细调查和严肃处理。必要时，提请区级纪检监察、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定，构成犯罪的移交司法机关处理。对参与或指使他人以贿赂、暴力、威胁、欺骗等不正当竞争手段参选的，一律取消本届参选资格；已经当选的，其当选无效。防止和打击宗族、宗教势力干扰换届选举，坚决遏制黑恶势力、地痞流氓干扰和暴力介入换届选举。对查处的典型案例，在一定范围内通报。