关于发展乡村旅游的认识与思考

关于发展乡村旅游的认识与思考（精选6篇）

篇1：关于发展乡村旅游的认识与思考

积极推进“两个创建” 大力发展乡村旅游

——关于发展**乡村旅游的认识与思考

近几年，“乡村旅游”这一新兴旅游产品迅速成长，在全国各地掀起了乡村旅游风潮，成为旅游业发展中一道亮丽的风景线。

潮流涌动，顺势而为。这几年，**的乡村旅游也呈快速发展势头。汤池、香泉、中庙、半汤等重点旅游乡镇创建

步伐加快，旅游基础设施不断完善；全市涌现了30多个“农家乐”经营点。乡村旅游已经成为我市旅游业一个极具活力的增长点。

起步殊为不易，发展任务更重。**乡村旅游才刚刚破题，其总体规模、质量水平、综合效益、社会贡献等还不高。下一步，如何加快发展步伐、强化发展活力、提升发展水平，从哪些方面入手积极寻求突破，都需要我们认真研究、深入思考。

要认得上：乡村旅游 大有可为

认识决定行动。乡村旅游在国内还是一个新兴的旅游产品，人们对其认识普遍不足，不少人只把它看作传统旅游产品的一个补充，视为旅游产业中的一个配角。因而，对发展乡村旅游重视不够，抓乡村旅游开发劲头不大，这就必然导致乡村旅游发展的成效不够显著。所以，很有必要进一步深化对乡村旅游地位和作用的认识。

第一，发展乡村旅游是顺应旅游业发展新趋势的需要。所谓乡村旅游，就是以广褒的农村为平台，以农村特有的生产方式、自然环境、农耕文化、民俗风情等为依托，以城市居民为目标市场，以满足旅游者休闲、度假、体验、求知、回归自然等多样化需求为目的的一种旅游方式。通俗地说，就是“赏农村景、采农村风；吃农家饭、住农家屋；干农家活、享农家乐”。

城市化和工业化的快速发展，催生了乡村旅游。在城市化、工业化加速的时代，那些久居都市的城里人，面对人口密集、产业聚集、空间狭小、喧嚣纷乱的生活环境，经常感到身心俱疲。为了放松身心，他们纷纷以旅游的方式，从拥挤的城市抽身而出，来到乡村，回归自然。于是，乡村旅游热应运而生。

当前，全球城市化、工业化程度日益加深，进程不可逆转，这就决定了乡村旅游将成为旅游业发展的一个长期趋势，并具有全球化的特点。与城市化、工业化进程相适应，欧美等发达国家的乡村旅游起步很早，已有百年历史，并走上了规范化发展轨道。相对来说，我国的城市化、工业化实施较晚，乡村旅游起步也迟，但发展势头却很猛，数年之间已经渐起风潮。国家有关部门顺应这一趋势，及时采取了一些推进措施，如1998年国家旅游局开展了以“华夏城乡游”为主题的旅游年活动，拉开了乡村旅游发展的序幕；2006年又确定以“中国乡村游”为主题的旅游年；近日，国家旅游局决定2009年为“中国生态旅游年”，倡导“走进绿色旅游、感受生态文明”。这些举措，有力地助推了乡村旅游发展。

第二，发展乡村旅游是**旅游业发展定位的要求。推动旅游业持续深入发展，需要有精准的目标定位。对此，我们有一个认识不断深化、实践不断探索的过程。“十一五”前期，我市的旅游发展定位是建成“旅游休闲度假目的地”。为此，市委、市政府专门出台了《关于加快建设休闲度假旅游目的地的决定》，明确提出把我市建成安徽一流、全国知名的“休闲度假基地”。这一定位，核心在“休闲”，突出的是体验性。

我市旅游业发展目标定位的变化，反映了市委、市政府对**旅游资源优劣认识的深化，体现了对旅游产业发展特点和趋势的准确把握。发展休闲度假型旅游，不仅能充分发挥我们的优势，而且可以有效克服我市旅游资源知名度不高、独占性不强、布局较为零散的劣势。我市濒江抱湖、山水相间的田园风光，地处江淮之间、兼具南北风貌的民俗文化，传统农耕、湖上渔家、现代农业并存的生产方式，类型多样、分布广泛的自然人文景观，尤其是“一湖三泉”，非常适合开发休闲度假项目，十分有利于建设休闲度假基地。

为实现我市旅游业发展的目标定位，几年来，我们一手抓“龙头”，搞好重点项目建设；一手抓“龙身”，推进乡村旅游发展。全市各地大力实施招商引资，加大旅游项目开发力度，迅速建成了金孔雀度假中心、香泉湖国际度假中心等一批重点项目，推进了中庙姥山岛、如山湖国家小球训练基地等一批大型项目；同时，积极开展重点旅游镇创建和农家乐旅游，开创了全市旅游业发展的新局面。

第三，发展乡村旅游是统筹城乡发展的有效途径。胡锦涛总书记在年初视察安徽时强调，要“提高乡村旅游发展水平”；党的十七届三中全会《决定》也明确提出，要“因地制宜发展特色产业和乡村旅游业”。对此，我们要站在统筹城乡发展的高度，深刻加以领会。乡村旅游融农业生产和休闲游乐于一体，强调对自然环境的保护，注重地方特色农业品种的挖掘，既发展了第一产业，又推动了第三产业，还为城乡居民提供了交流的平台。因此，发展乡村旅游有利于坚持城乡统筹，促进城乡互动。旅游的人流，带来了物流、信息流，使城乡产

业发展互为依存，有机融合，必将有力地促进农村走向文明富裕。可以说，乡村旅游的直接受益者是当地的农村居民，它是提升地方经济的一个新兴产业，更是富裕农民的一个希望产业。

第四，发展乡村旅游是持续扩大内需的重要方面。当前，由美国次贷危机引发的金融风暴，席卷全球经济，对旅游业也产生了巨大的影响。但此次金融危机给国内旅游业的冲击，因产品类型、目标市场的不同而有所不同：长途商务旅游等高端市场受影响最大，对短途观光旅游等低端市场的影响相对较小。受此影响，乡村旅游必将迎来了一个新的发展契机。我们欣喜地看到，为应对金融和经济危机，国家近期出台了一系列以扩大内需为导向的政策措施，加快农村基础设施建设是其中的重要内容，必将大大改善乡村旅游的发展基础。此外，国家旅游局还将实施“国民休闲计划”，这又会进一步拓展乡村旅游的发展空间。自2008年开始，全国各地开始执行带薪休假制度，城市工薪阶层拥有了可以自由支配的时间，休闲度假将成为很多城里人的“必修课”，这就为乡村旅游创造了更多的客源。同时，乡村旅游项目投资小、门槛低，随着一批有见识、有头脑、有资金的外出务工人员返乡，将有更多的人参与乡村旅游开发，并迅速掀起新一轮开发热潮。

总之，要深刻地认识到，乡村旅游潮不会只是一次大潮，乡村旅游热也不仅仅是一时之热，而是体现了旅游业发展的一大趋势；乡村旅游不是一个小产品，也不是一个低端产品，而是一个可持续发展的产品系列；发展乡村旅游不仅具有明显的经济价值，而且有着深远的社会意义。

要抓得准：突出两个重点 推进两个创建

思路决定出路。对乡村旅游，我们不仅要认得上，更要抓得准。就我市来说，发展乡村旅游，一定要紧紧抓住“两个重点”（重点乡镇、重点农家乐项目），不断深化“两个创建”活动（创建重点旅游乡镇、创建星级农家乐），以此为突破口，推动乡村旅游乃至**大旅游业全面发展。

按照这一思路，2007年以来，我们对汤池、香泉、半汤、中庙四个重点旅游镇（街），进行了为期一年多时间的集中整治建设。截止2008年10月份，四个镇（街）共投入整治建设资金8000多万元，改造镇内和通往景区道路30公里，对4790米长的街道两侧建筑立面进行了改造，新增绿化面积3.96万平方米，新安装路灯614盏，新铺人行道近6万平方米，实施强弱电下地8120米，整治河渠1030米，改造旅游公厕14座，新建广场2.53万平方米，建成旅馆30余家、餐饮店70多家、旅游购物点14家、旅客接待中心1座。通过大规模的整治建设，目前四个重点镇（街）的镇容镇貌大为改观、服务设施明显完善、旅游氛围更加浓厚，基本实现了预期目标。与此同时，各地积极鼓励和扶持农家乐旅游项目发展，近两年全市投资1亿元，使得初具规模的农家乐经营点达30多家，其中省级农家乐旅游示范点3家，带动5000多农民就业，实现旅游收入、接待游客量均占全市旅游业的10%以上。我市农家乐还呈现出各具特色的发展态势，如以无为海平山庄为代表的娱乐型农家乐，以含山喜相逢农庄为代表的美食型农家乐，以庐江桦柏山庄为代表的度假型农家乐、以居巢区精华山庄为代表的生态型农家乐等。

但也要清醒地看到，我市重点旅游乡镇的总体规划建设水平还较低，整治建设的标准也不高，旅游服务设施仍不健全，景区功能配套很不完善；农家乐项目也存在规模偏小、档次偏低、内涵不足、特色不显等突出问题。

我们要坚持以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为主旨，以功能多样化、投资多元化、发展产业化为重点，因地制宜，分类指导，进一步突出两个重点、开展两个创建，大力发展乡村旅游，不断增加农民收入，促进全市旅游业又好又快发展。在旅游乡镇创建上，各县区要根据实际情况，每次确定1-2个旅游资源丰富、旅游产品开发较好、旅游发展潜力较大的乡镇为创建对象，通过2-3年努力，在全市形成10个左右环境优美、交通便捷、配套设施完备、旅游氛围浓厚、省内知名的旅游乡镇。在农家乐创建上，各县区要选择几个自然生态良好、距离大中城市较近、有一定农家乐基础的区域，作为农家乐创建载体，通过2-3年发展，使每个县区都能形成1-2个特色较为明显、功能较为齐全的农家乐示范区。

在开展“两个创建”过程中，应正确处理好三个关系：

一要正确处理坚持市场导向和强化自身特色的关系。以市场为导向，是市场经济条件下开发产品的不二法则。乡村旅游产品开发，包括“两个创建”工作，都要遵循这一基本法则。但是，具体到一个镇、一个农家乐项目，要防止把“市场导向”简单化、教条化。特色，是乡村旅游最大的号召力。旅游乡镇、农家乐的特色，来源于其独特的历史底蕴、民俗风情、地理环境、资源条件、乡村韵味，甚至来自于原住民独特的秉性、经营者独特的个性。我们在“两个创建”中讲市场导向，一定要把以强化自身特色为前提，在市场上众多的旅游产品类型中，找到最能凸显自身特色的那一种，切不可盲目跟风，什么热上什么，掉进“同质化”的陷阱。必须谨记，搞乡村旅游，不要最热，只要最适合。

二要正确处理缩小城乡差距和体现城乡差别的关系。开展“两个创建”，发展乡村旅游，根本目的是发展地方经济，增加居民收入，统筹城乡发展，缩小城乡差距。同时也要看到，城乡之间在自然环境、生活方式、风俗习惯、思想文化等方面存在的各种差别，是乡村旅游得以产生和发展的土壤。离开这些差别，也就没有乡村旅游。而随着乡村旅游热的兴起，大量城市人来到乡村，他们优裕的财富、强势的文化，都会对农村人产生强烈的冲击，使之由羡慕、向往而模仿、靠拢，甚至全面效仿，结果搞出一些“不城不乡、不土不洋”的东西，反而失去对城市旅游者的吸引力。因此，开发乡村旅游项目，必须注意体现城乡差别。当然，我们强调体现的城乡差别，决不是保护落后、容忍愚昧，更不是要人为地保留城乡差距，而是要在特定的区域内、具体的项目上，在乡村旅游特别是农家乐的日常经营中，注意把那些具有本地特色、体现城乡差别的东西，有意识地保持好、开发好、利用好，着力打造对都市消费者有强烈吸引力的旅游产品。

三要正确处理保持原始风貌和推动与时俱进的关系。乡村性、地方性，是乡村旅游的核心吸引力所在。城市旅游者参加乡村旅游，就是为了充分领略乡村秀美的田园风光、悠闲自在的生活方式、安静祥和的生活氛围，满足回归自然、求知、怀旧的需求。因此，必须十分重视保持乡村的原始风貌。但“不变”是相对的，“变”是绝对的。农村一些传统习惯不仅与现代文明格格不入，也与发展乡村旅游不相适应，必须坚持与时俱进，该变则变。比如，环境要变得卫生整洁，饮食要变得营养健康，言行要变得文明礼貌，服务要变得精细周到、厕所要变得清洁环保等。要以“文明、健康”作为主线，来引导农村的“变”，让农村更好更美，更有吸引力。

开展“两个创建”，还要始终把握五个原则：

第一，坚持科学发展。掌握工作的规律性，认清发展的科学性，是扎实开展创建的首要问题。我们既要深入开展调查研究，全面摸清家底，做到心中有数，也要学习借鉴外地经验，为我所用，少走弯路，避免失误。创建工作的科学性首先体现在规划编制上。规划要体现人本、和谐、可持续发展的理念，具有前瞻性和操作性，正确处理环境保护与旅游发展的关系、眼前利益与长远利益的关系。在具体实施过程中，要坚持循序渐进、量力而行，切忌一哄而上、无序发展；要坚持因地制宜、因势利导，突出地方特色、挖掘地方文化，打造一镇一品。

第二，坚持典型引导。抓典型，是开展工作的一种有效形式。在创建工作中，一定要重视发挥各种典型的示范带动作用。如，对汤池镇、香泉镇、中庙街道利用旅游项目建设促进基础设施完善，汤池镇、香泉镇实行卫生保洁市场化运作等好的做法，其他旅游乡镇在开展创建时应认真学习借鉴；对海平山庄、桦柏山庄、精华山庄、喜相逢农庄等代表性农家乐的经营模式，也要积极加以总结、提升和推介，以此促进全市星级农家乐创建和农家乐示范区创建工作。通过典型引导、规模发展，使乡村旅游点向乡村旅游区拓展，从乡村旅游产品向乡村旅游产业提升。

第三，坚持以农为本。旅游乡镇和农家乐创建，政府是主导，农民是主体，必须坚持“农”字当头、以农为本。旅游乡镇创建不是搞城市化建设，不是把农村建成城市，绝不要去雕琢城市模样。农家乐创建也不是搞星级饭店改造，不是把农庄建成宾馆，绝不要去追求豪华气派。开展旅游乡镇和农家乐创建，在更多的时候、在很大的程度上，要充分发挥农民积极性，引导他们把自己的家园打理好，呈现给游客山水画、田园诗、民俗歌、生活曲、梦幻境，让游客通过参与农事操作、体验农耕文化、认识农村习俗、品尝农家美食等，感受自然造化的神奇和独特的农村生活情趣。一定要避免乡村旅游的城市化倾向。

第四，坚持多元投入。旅游乡镇创建标准高，需要较多的资金投入，要在立足政府主导的前提下，坚持多条脚走路，采取“几个一点”的办法，实现投入主体多元化。农家乐创建要以农民投入为主体，政府加强规划引导，通过适当的政策鼓励，充分激发农民开展创建的内在动力，调动他们的创建热情，让农民真正成为农家乐创建的参与者、推动者和受益者。要支持农民创办和经营股份制乡村旅游企业，引导农民筹集资金，对山场、农田、果园、房舍、庭院等进行必要的改造，建成旅游项目和相关设施。要大力开展招商引资，吸引外地资金和社会闲散资金，投入“两个创建”，努力形成“财政资金为引导，农民投资投劳为主体，社会资本广泛参与”的创建模式。

第五，坚持创建标准。“两个创建”工作，要参照执行省旅游局制定的《安徽省创建优秀旅游乡镇评定标准》、国家旅游局制定的《农家乐旅游等级划分与评定》，并全面落实市旅游工作领导组办公室制定的细化标准。要以创建为载体，以标准为抓手，不断推行标准化建设、标准化服务和标准化管理，把现代旅游业的建设、管理和服务理念，向农家乐旅游拓展，努力提升农家乐旅游的整体发展水平。要有针对性地开展经营服务、食品卫生、旅游文化、接待礼仪等方面的知识培训，增强农家乐从业人员的环保意识、服务技能和管理水平。

要落得实：强化领导 明确责任

落实决定成败。要以高效的领导体制、严密的责任机制、过硬的工作措施，确保“两个创建”工作顺利推进，不断加快我市乡村旅游发展步伐。

一要强化组织领导。各县区党委、政府要高度重视“两个创建”工作，成立由县区党委或政府主要负责人任组长的创建工作领导组；各创建乡镇要成立专门工作组，形成领导重视、部门协作、社会支持的创建合力。各地和相关部门要抓紧制定具体实施方案和配套措施，拿出实实在在的办法，确保创建任务完成。要牢固树立服务群众、依靠群众的意识，妥善处理创建过程中的各种矛盾和问题，把好事做好、实事办实。市委、市政府拟将旅游乡镇创建工作纳入对县区的目标综合考评，各县区也要加强对乡镇旅游创建工作的考核。

二要明确工作责任。市创建工作指导组要加强对各县区创建工作的指导，具体开展申报审批、日常调度、监督检查、组织验收、表彰奖励等工作。市旅游局（市乡镇创建工作指导组办公室）要切实承担起指导组的日常工作，发挥组织牵头作用。县区创建工作领导组作为创建工作主体，要统筹本地旅游乡镇或农家乐创建活动，做好规划审批、制定方案、组织协调、筹措资金等各项具体工作。乡镇创建工作组要切实承担起创建的实施工作，大力发动群众，搞好组织实施，加强日常管理。

三要加大扶持力度。为推动创建工作，市旅游工作领导组办公室制定了《**市旅游乡镇创建工作的实施意见》、《关于开展农家乐创建活动的实施意见》，在奖励资金、工商注册、技能培训、规费征收等方面，出台了不少扶持政策。相关部门一定要把优惠政策落实到位、把扶持措施执行到位。旅游部门要加强行业指导，积极对上争取旅游发展资金；财政部门要负责筹措奖励资金，加大政策性资金的支持力度；交通部门要把创建农家乐的乡村道路列入“村村通”工程，千方百计改善创建旅游乡镇的交通条件；建设部门要加强对旅游乡镇和农家乐创建规划编制工作的指导，支持创建所在地的市政设施建设；水务、林业、环保、市容等部门要在水利设施建设、绿化美化、镇容镇貌整治等方面给予大力支持；其他各相关部门都要结合自身职能，尽可能多地为创建工作提供支持和服务。

四要强化监督检查。各地各有关部门都要加强对创建工作的督促检查，看进度，查问题，促整改。对督查中发现的问题，要一抓到底，不解决问题决不放过。市委、市政府将此项工作列为日常督查内容，由市委、市政府督查室定期开展督查。市创建指导组办公室要联合有关部门，对创建工作实行明查暗访。县区党委、政府也要建立正常的督查机制。总之，要通过开展督查，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好工作落实。

五要抓好后续发展。创建是手段，目的在发展。相对于创建工作而言，后续发展任务更重、难度更大。要结合创建工作，采取有效措施，引导餐饮、购物、旅馆、休闲娱乐项目向各自功能区集聚，形成布局合理、功能清晰、管理规范的总体布局。对完成创建的农家乐，要不断强化个性特色、提升服务质量，进一步做大做优。要投入必要资金，精心组织活动，开展有统有分、灵活有效的宣传促销。要制定培训计划，分级、分批、分类实施人才培训活动，着力培养一批合格的乡村旅游管理者、经营者、从业者。要创新思路，通过联合外包、合资合作等方式，努力开拓乡村旅游市场。

篇2：关于发展乡村旅游的认识与思考

乡贤，多是饱学之士、贤达之人，是乡中贤德之人。在古代乡贤地位崇高、责任重大，能够参与地方事务决策、监督基层政府运作、调节社会矛盾，还有一些通过兴办义学实现了地方文化的代际更新，为国家和地方培养人才。可以说乡贤是一个地方文化的守护者和传承者，乡贤文化是中华民族传统文化的根基。乡贤文化扎根乡土，蕴含着爱国爱乡、敬业精业、崇德向善的道德力量，对于弘扬和践行社会主义核心价值观，涵养人们共同的精神家园具有十分重要的现实意义。

在现代城市文化的吸引下，越来越多的农村精英进入了城市、留在了城市，在造就了城市繁荣的同时，也加剧了农村的空壳化，让新农村的发展成为了无源之水无本之木。上虞市开展乡贤文化研究工作值得我们学习。上虞市开展了乡贤文化研究，研究会目前已吸收会员200余名。15年来，乡贤研究会整理完成3000余名乡贤资料，撰写各类文史资料1000余篇，目前全区由乡贤出资的公益基金达180余个，涉及文化文明、教育卫生、养老助困等各领域，本金总额达18亿元，为促进上虞区的经济和社会协调发展作出了重大贡献。因此，今年是我市“十三五”规划的开局之年，也是全面建设小康社会的关键之年，在当前的形势下，提倡乡贤文化意义重大。

发展乡贤文化，一则可以带领乡亲们发家致富同走小康路，二则可以在财力上、物力上支持本村美丽乡村建设，三则可以将新风尚带回农村开拓视野，四则可以涵育文明乡风，五则可以以身作则树立乡村典范。继承和弘扬乡贤文化，发挥“老乡贤”的爱国爱乡，“新乡贤”的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。同时，以乡情、乡愁为纽带，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其学识专长、创业经验反哺桑梓，建设美丽乡村。

一、建立乡贤研究会，挖掘乡贤文化，夯实传承发展根基。海宁素有“名人之都”美誉，有王国维、徐志摩、查济民、杭稚英、李慕白、张宗祥、蒋百里、史东山、沙可夫、郑晓沧等历代影响海宁、中国、世界的名人。我市应保护和利用这一宝贵的历史文化资源，由市委宣传部牵头，成立海宁市乡贤研究会，在各镇（街道）建立乡贤研究分会，在各村（社区）建立乡贤传承基地，对海宁历史上的名贤生平事迹及作品进行有组织、有规划的研究发掘和抢救整理。挖掘历代先贤和当代乡贤人物的精神内核，在城市广场、文化公园、纪念场所等地，以歌颂先贤、爱国爱乡、敬业诚信等主题，开展宣传教育活动，让群众感悟文化、提升价值取向，增强全市人民对母土文化的自信。要凝聚合力，强化政府与民间互动。发展乡贤文化是一项系统工程，要把它放到全市发展的大局中来思考、来谋划，引领方向，搭建平台，加大投入，强化考核，同时注重调动社会各界力量，真正把一批热心公益、挚爱乡贤文化的人士凝聚起来，以研究会为平台，不计名利、无怨无悔，为传承和弘扬乡贤文化奉献心血和力量。

二、建立乡贤展示厅，弘扬乡贤文化，打造共同精神家园。在充分汲取古今乡贤优秀精神品格的基础上，凝结提炼“崇孝守信务实创新”的新时期海宁精神，弘扬“爱国爱乡、敬业诚信、崇学向善、乐于奉献”的乡贤文化，为全市发展提供持久而深远的精神力量。开展乡贤精神进机关、进乡村、进社区、进家庭、进学校等活动，创作乡贤之歌，设计乡贤标识。以专题、专栏和访谈讲座等形式促进乡贤精神全媒体传播。特别是注重将乡贤文化与学校教育、青少年教育有机结合，组织全市中小学生和广大青少年分别开展“知乡贤、颂乡贤、学乡贤”主题教育和“做时代新乡贤树青年新榜样”活动，组织学生、青少年探访乡贤故居、采风红色之旅，激发学生、青少年的爱国爱乡情感。在全市各场所建设乡贤大厅、乡贤走廊、乡贤亭、乡贤主题道路，促进乡贤精神的代代相传、生生不息。注重将乡贤文化元素融入到我市美丽乡村建设之中，在公共建筑、文化景观中以碑刻、雕塑、楹联等各种形式体现乡贤主题，用乡贤姓名命名城市道路、桥梁；开展“乡贤精神进礼堂、乡贤爱乡作贡献”主题教育，在文化礼堂中开辟乡贤长廊、乡贤榜，开展乡贤结对助学、献计献策等活动，邀请乡贤进文化礼堂作事迹报告，编排以乡贤为主题的优秀文艺节目在文化礼堂巡演。在城市核心区域建立“海宁市名贤名人展厅”，在各镇（街道）建立乡贤纪念馆，各村（社区）建立乡贤纪念室，全面展示乡贤风采。

三、树立乡贤典范，发展乡贤文化，引领社会文明风尚。要把做好乡贤文化这篇文章的“魂”落在推动社会主义核心价值观之花的绽放和公民道德素质的提升上。要激发活力，强化传承与创新并进。乡贤文化作为中华优秀传统文化的独特传承方式，在强调原始、原汁、原貌的同时，必须更加重视其时代性、发展性，充分展示乡贤文化与社会主义核心价值观一脉相承的时代特征和作为核心价值观有益补充的特殊地位，注重把培育“新乡贤”、发挥“新乡贤”作用作为工作重点，使乡贤文化保持持久的生命力。坚持“立德”为先，广泛开展“海宁好乡贤”“道德模范”“民间爱心人物”和“学最美人做最美事”“人人崇尚美个个奉献爱”等评选表彰，通过典型示范，以古贤感化今贤，以前贤影响后贤，以老贤培育新贤，促进乡贤人物不断涌现，乡贤队伍不断壮大。

篇3：关于乡村旅游发展措施的思考

关键词：乡村旅游,生态旅游,文化旅游,旅游管理

我国的乡村旅游是在国内外市场需求的促动下, 在发达国家的影响下, 在我国特殊的旅游扶贫政策的指导下应运而生的, 起步之初发展迅速。但进入20世纪90年代后, 乡村旅游业整体呈现出了从高速增长到逐渐下滑的态势。如何延长乡村旅游的生命周期, 使其真正走上健康、高效、可持续发展的道路, 将直接影响着我国旅游业整体的发展方向和发展速度。笔者在此尝试着对乡村旅游业的运作措施提出几点建议。

一、在可持续发展中走生态旅游路线

对于乡村旅游来说, 可持续发展是其必然的选择。因为, 只有在不损耗或破坏资源的情况下进行的开发过程, 才有可能世世代代健康发展下去。

从生态的可持续角度说, 乡村旅游的发展应与对基本生态进程、生物的多样性和生态资源的维护协调一致, 这可以为项目方确定旅客接待容量提供依据, 从而解决了在乡村旅游供给的分析时需要考虑的第一个难题。

从社会和文化的可持续角度说, 乡村旅游的发展要提高人们对其生活的控制能力。这一能力的提高要与人们的文化和价值观相协调, 维护和增强社区的个性。

从经济的可持续角度说, 乡村旅游的发展要能取得经济效益, 并且要能有效地管理资源, 以便造福子孙后代。

二、利用优势, 贴近文化旅游

我国的乡村旅游应该看到自身长远发展的强大后推力———中华民族世代传承的深厚文化底蕴。这反映在乡村旅游方面, 便是独特的民俗风情以及世代伴随人类繁衍、进化、充满生气的环境、氛围。

中国传统的“天人合一”的哲学思想就曾经给我们指出了一个深刻的道理, 即只有贴近自然的才是永久属于人类的。在这些思想的引导下, 乡村旅游才有存在的精神意义。

从传统文化的保护方面, 我们可以衍生出两种旅游地的构建方式:

一种是将民族聚居地建成民族文化村。这样方式具有较强的生命力, 因为, 它是保留在原有的生态环境中, 这是其形成的根基;同时, 旅游业是在原有产业基础上的附加, 而不是单一的生产形式, 这样的复合经济结构受旅游客源市场的冲击影响相对较小。

另一种是异地集中保护, 即在旅游地集中重建。这种方式的生命力就不及第一种, 容易给人一种单纯模仿、再现历史场景, 只停留在观赏、采摘的表象上的感觉, 而没有真正做到挖掘民族文化中丰富的营养。

三、认清本质:注重“游客体验”

游客即乡村旅游的消费者, 是整个旅游项目兴衰的核心, 没有长久的游客吸引力和游客体验管理, 再完备的措施也不会为项目带来实际意义。因此, 我们必须给予乡村旅游地中的游客体验已足够的重视。

首先, 要确定游客的体验需求。乡村旅游项目在定位时最需要考虑的, 是游客群的定位, 即想吸引哪一部分游客。

其次, 要完善游客体验的供给平台。游客持着不同的体验需求来到乡村旅游地, 旅游项目应能形成有效的体验供给能力, 建立多样化的游客体验平台是重要的途径。

四、加强学界理论研究

理论对实践的指导作用是系统而宏观的, 对规律的总结、本质的认识会为实践的长远发展指明方向。目前, 国内外众多学者为构建乡村旅游理论体系, 对乡村旅游概念及内涵进行深入探讨, 但由于对乡村旅游资源界定、客源市场定位等的理解不同, 对其概念的阐述一直存在着分歧, 甚至尚无一个被学术界普遍接受的定义。这种学术理论的不稳定性显然是不利于乡村旅游的现实发展的。

今后在加强旅游学界的理论研究方面, 我们可以尝试:不断发展创新研究方法;重视对典型案例的研究;以及有选择地吸收、笑话国外乡村旅游研究成果。

五、加强管理, 规范发展

在市场经济条件下, 一个行业的发展离不开政府及行业自身的管理和规范。对于乡村旅游更是如此, 它面临的许多基础性的制约瓶颈都需要政府和相关部门的引导、支持。

第一, 党委、政府要对乡村旅游业有足够的重视, 结合中心工作推进乡村旅游发展。充分认识到农村发展旅游是农村脱贫致富的好方法, 是农村全面建设小康社会的新引擎, 是发展旅游业的新亮点, 是就地实现非农化和改造农村的新途径。

第二, 整合现有的各种资金渠道保障乡村旅游建设需要。乡村旅游是一项涉及多种行业的复合型产业, 它的产生和发展, 是以交通、水电、餐饮、住宿、通讯等基础设施行业的发展为前提条件的, 反过来, 乡村旅游的发展又会促进这些行业的完善和发展。

第三, 制定、实施乡村旅游从业人员及社区居民的系统培训计划。乡村居民在长期的生产生活中, 形成了散漫、自由、不受约束的习惯, 这与旅游接待服务的要求存在较大的反差。农民从自我管理的农业生产转向服务接待工作, 在心理和行动上难以平衡心态。

第四, 加强监督管理, 逐步实现旅游管理规范化。针对目前乡村旅游普遍存在的问题, 政府要制定相关的政策法律规定, 重点进行卫生管理、安全经营管理、价格管理, 保证乡村旅游的优质服务。

参考文献

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[6]王旭.发展乡村旅游应遵循的几个原则.当代贵州, 2005, (6) .

[7]石培华.发展乡村旅游的几点思考.当代贵州, 2005, (6) .

篇4：关于乡村旅游发展的几点思考

一、开发要有依托

只要还存在着城市与乡村的差别，乡村旅游就会永远繁荣昌盛。但就某一个具体的乡村旅游点来说，要想长久发展，让人喜爱就必须有所依托，突出特点，并且不断创新融合。所谓的依托就是乡村旅游与其他元素相互依靠，互相协作，共同发展。这个依托可以是地域文化、农业产业、探险养生、休闲娱乐、自然景观……简而言之，就是要突出乡村性、文化性、生态性、体验性等等。例如：黔北第一村杉坪突出本地农耕文化，可以看到簸箕、风车、打谷斗等旧时农耕用具，可以亲身体验自采自摘的农家生活，像一道梦境般的深山小村风景呈现在你面前。兴趣盎然的游客，十分喜爱这里的“真实”和“自然”，这就是乡土文化的魅力。凤冈茶海之心景区则因土壤富含锌硒元素，其出产的中国仅有的锌硒有机茶具有养生功效，推出以生态型精致茶庄为乡村旅游配套服务，以有机田园文化为灵魂的休闲、度假，走出一条农旅结合的特色之路。

在丰都，乡村旅游比较有基础的是南岸几个镇乡，而农业是南岸镇乡区域经济的重要支撑，是群众经济收入的主要来源。近年来，根据全县农业发展“1+6+X”产业体系，南岸镇乡除了肉牛、烤烟、有机大米等优势产业外，各地还结合实际，竞相发展了高山蔬菜、油茶、冷水鱼、中药材等特色养殖、种植产业，发展势头良好。下一步，各镇乡可以结合乡村旅游发展现代农业，做好特色经济文章，做强特色产业，做大特色品牌，用现代特色农业提升乡村旅游人气，以乡村旅游提高现代农业效益，实现农旅结合，相得益彰。

二、资源要有整合

旅游资源必须经过整合才能发挥它更大的效能。如名山景区、雪玉洞景区、鬼王石刻等等，每个景点都声名在外，但这些景点小而散，需形成合力，打造统一品牌，这正是丰都县强力推进精品旅游之所在。同样如此，丰都县的乡村旅游要想速度快、起点高、低成本的长足发展，必须要注重差异，整合资源。

例如：太平坝乡和都督乡就可以加强沟通、相互协作。太平坝景区平均海拔1500米，常年气温-10度至28度，夏可避暑，冬可赏雪，有“重庆夏都、巴渝雪城”之美誉，境内平原面积21平方公里，集田园风光、高山草场、青山秀水于一体，宛若世外桃源，是休闲度假、生态养生的旅游净地。每年吸引大批游客在太平长住纳凉休闲，但一两个月的重复体验，让游客生活平淡无聊。都督乡主景区海拔在1000米左右，没有太平的清凉，但都督自然旅游资源丰富，师家天坑是世界少有的冲蚀型天坑，另有古寨、天生群桥、玉龙洞、古代兵工厂、大熊猫遗迹、悬峰古寺、东洋国峡谷等一大批自然景观、原始遗迹。都督旅游资源的富集消除了长住太平游客的简单平淡，而高山平原的清凉又源源不断给都督提供客源，两个乡镇不到半小时的车程为游客的来往给予了便利，这就形成“太平休闲纳凉——都督探险赏玩”这样一条具有规模效应的乡村旅游线路。不同乡村旅游要素资源的有效整合，将形成丰都特色的乡村旅游品牌产品。

三、规划要有科学

乡村旅游在观光休闲、生态环保、文化传承等方面，发挥了特殊功能。目前，丰都县南岸山区乡镇对发展乡村旅游热情高涨。这种热情是极其宝贵的动力，应该加以鼓励，但在规划设计时务必深思熟虑，要具有科学性。

在整体风格风貌的规划要科学合理。田园风光是乡村旅游资源最主要的构成部分，因此，有必要保留一定数量集中成片的农田，保留一些独特的农耕活动和种植养殖活动。太平坝作为难得的高山平原，应该是一幅如诗如画的田园美景，但部分村民为求所谓进出方便把房屋修建在公路两侧，把诗情画意弄得支离破碎，如经科学合理的规划设计，房屋藏进树林中，人在房屋中，袅袅炊烟林中起该是怎样一首如歌美景，这种乡村景观意境会给旅客留下难以忘怀的记忆和感知。

规划设计科学不仅仅是自然景观、场镇建设等，还有文化的规划，要突出本地的乡土文化、红色文化、民族文化等等，反映出传统或现代农业文化，尽量体现“原始、古朴、真实、自然”的风土人情和生活习惯，展示乡村特性。比如，科学规划设计太平的七曜山天麻，暨龙的冷水鱼等。

四、品质要有提升

乡村旅游同其他产业一样，一般都会有初创、成长、成熟和衰退这样四个阶段的过程。缩短初创期，延长成长期和成熟期，减缓和推迟衰退期，是所有乡村旅游点的共同愿望。要实现这样的愿望，就必须不断提升乡村旅游的品质。

一是提高管理水平。部门、乡镇之间相互协作健全乡村旅游的管理与经营体制，特别要加强部门之间的协调和宏观调控手段，制定相应管理规范标准。二是改善基础设施。要重视乡村旅游地的公共设施建设，如道路、停车位、旅游厕所、饮水台等；完善旅游服务功能，如交通标志和景点指示标志等；保持沿线景观整洁，如主干道沿线的秩序和卫生等。三是注重服务质量。要在服务意识、礼仪和技能等方面强化培训。四是确保食品安全。要在食品卫生、环境卫生和从业人员的健康等方面强化培训和监管。

五、人员要有素质

丰都作为旅游大县，从事旅游行业的人才很多，但是具体到对乡村旅游有心得、经验的人员是比较少的，人才是乡村旅游大发展的重要因素，要搞好乡村旅游，必须加紧提高从业人员的素质，特别对于太平、都督这样乡村旅游资源大乡，人口只有4000余人的小乡来说，从业人员受教育程度整体偏低，不少人员缺乏服务、管理等方面的基本知识，经营和服务的随意性较大，专业人才奇缺且难引进。这就需要县委、县府齐抓共管，采取各种有力措施。例如：加快乡村旅游专业人才的引进；加大乡村旅游从业人员的培训力度；加强当地居民的认知教育工作，树立“人人是旅游形象”的意识。

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篇5：关于发展乡村旅游的认识与思考

一、全域旅游的政策背景及乡村旅游历史发展渊源 “全域旅游”是指在一定行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。它超脱过去完全依托景点景区建设和观光为唯一平台的旅游发展思维，把旅游发展从单一的重点景点景区拓展为以景点景区为龙头，是以乡村旅游、工业旅游、农业旅游为补充的全方位、多层面的旅游体系。是对旅游发展的内涵和外延的全面提升和拓展。而在全域旅游的背景下，也给“乡村旅游”赋予了新的理念和内涵，现行的“乡村旅游”是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。如：游居、野行、诗意栖居、第二居所等，乡村旅游以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，拓展开发会务度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式，它是全域旅游构架的重要内容和平台，其所倡导的全新的资源观、时空观、产业观，不仅可以促进乡村旅游的顺畅发展，也可以使得乡村的产业结构得到全面调整，是乡村的环境得到改善，还能够全方位满足游客的各种需求。传统的乡村旅游出现在工业革命以后，主要源于一些来自农村的城市居民以“回老家”度假的形式出现。而现代乡村旅游是在20世纪80年代出现在农村区域的一种新型的旅游模式，尤其是在20世纪90年代以后发展迅速，它对农村经济的贡献不仅仅表现在给当地增加了财政收入，还表现在给当地创造了就业机会，同时还给当地衰弱的传统经济注入了新的活力。

统计显示，2015年，我国国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元人民币，出境旅游1.2亿人次。中国旅游产业蓬勃驱动，以巨大的市场需求，呼唤丰富优质的旅游供给及新时期、新常态下的旅游业供给侧改革——全域旅游及乡村旅游新思维。

2016年7月，总书记在考察宁夏时指出“发展全域旅游路子是对的，要坚持走下去”。这既是对宁夏的肯定，更是对全国全域旅游工作的肯定。全域旅游是按照总书记提出的五大发展理念，系统总结中国旅游30多年来的发展实践，分析未来中国旅游发展的大趋势所作出的战略选择。其后，国家旅游局颁布了《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》和发布《国家全域旅游示范区创建工作导则》，公布了首批和第二批创建“国家全域旅游示范区”的名单，为全域旅游和乡村旅游的发展指明了方向。

二、我县发展全域旅游及乡村旅游的基础分析 1.旅游业综合贡献。2015年，我县接待游客数量达到50万人，旅游产业收入1.2亿元，旅游业增加值占本地GDP比重5%左右，实现旅游总收入10亿元，旅游税收占财政总收入的7%上下，旅游新增就业人数2000人，旅游脱贫人数达到3000人。由此可知，旅游产业对我县经济发展的贡献不断增大。

2.旅游资源和要素。从旅游资源数量的等级来看，攸县旅游资源类型比较齐全，涵盖了八大类，旅游资源与张家界、韶山、南岳和崀山存在差距，但是在中部地区来看，旅游资源属于优良级。目前，我县旅游产品体系较为完整，包含酒仙水韵、道教文化、宝宁禅意、神奇禹王、民俗风情、洣水神韵、多姿田园、历史文化等体系。民俗文化要素：如传统活动-贾山皮影戏、探灯，传统习俗-豆腐宴，传统技艺-打铁水等；乡土工艺要素：如藤编、织布、泥塑、绣花鞋垫、豆画、贴饰、木雕等；水系要素：如古井、滴灌、水车、沟渠、排水系统等等富有乡村特色的景观；植物要素：如野生植物资源、水生植物、绿篱、农作物、路边野花（草），地方特色瓜果等；动物要素：如家禽、家畜、水产、昆虫、野生动物、微生物、鸟类等；地貌要素：如山地景观、农田景观、低山、丘陵、梯田，湖泊景观、岩溶景观等旅游要素。旅行社已达到15家，并在不断提高管理和服务水平；星级宾馆达到3家，住宿类型不断多元化，乡村度假酒店蓬勃发展；攸县餐饮做为湘菜的一大菜系，其风味独特。

3、旅游规划与理念。近年来，我县根据本县旅游资源要素，以自然山水和文化遗存为依托，以游览观光、休闲度假、文化体验、溶洞探险、康体养生、商务旅游、乡村旅游为主打，先后编制了《*县旅游业发展总体规划》、《酒埠江风景区旅游发展规划》，并准备启动《*县全域旅游发展规划》、《*县乡村旅游发展规划》及《阳升观旅游发展规划》的编制工作，致力于把我县打造成为省内领先、国内一流、国际知名的综合型休闲度假旅游目的地。旅游发展战略方向和路径明确。

4.旅游交通网络体系。我县交通较为便捷，平汝高速的开通，使我县纳入了“长株潭两小时生活圈”。S315的提质改造，构建了“攸县一小时交通圈”。公路交通在其交通中占据主要地位，目前我县的公里总里程和公路密度均居全省前列，已经形成了“四纵七横”的公路网络。但铁路交通尚不完善，现有的醴茶铁路主要作为支线铁路参与运营，目前没有高铁。我县水资源丰富，湘江支流洣水和攸水在境内汇集穿城而过。

5.旅游公共服务体系。我县通过各种渠道筹措发展资金，有力地推进了基础设施建设进程，完善了景区（点）交通、环卫、旅游厕所、游客服务中心、停车场、旅游标识等基础服务设施。但是要进一步完善旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系等五大体系。要着重提高公共游憩空间、完善旅游集散咨询体系、生态停车场数量等。让游客方便的来，快乐的玩，带走自己喜欢的东西。

6.旅游智慧平台体系。旅游信息化建设普遍成为新时期快速发展的重要支撑。智慧资源体系正在尝试打通，通过重点项目、平台、系统的搭建构设智慧旅游发展框架。目前正在积极开发全域旅游电子商务智慧平台。但是，在推进过程中，智慧旅游在基础设施层面要不断加强硬软件配套，普及旅游实用信息wifi、自助触摸屏，加快旅游二维码配设，并不断完善智慧旅游基础数据库。全域要着力开发在线平台，陆续推出智慧旅游系列网站、网络旗舰店、各类包含四导（导游、导航、导览、导购）功能APP软件、呼叫中心等，并与主流旅游网络平台合作营销，实现旅游资讯与电子商务平台对接融合。此外，微信、微博已经成为各地智慧旅游的得力推手。多地区正尝试推行智慧旅游卡，进一步打通旅游产业链。完善智慧旅游管理平台的搭建主要包含智慧电子政务、办公系统、游客及景点监测、旅游团队服务监管、安全运管中心、移动执法、交通定位、旅游大数据分析的内容。

7.旅游发展环境质量。持续打好城市提质战，不断深化城乡同治，改善城乡人居环境，提升人民群众幸福感，公共安全感测评连续三年位居全省前10位。全面启动洣水、攸河两江四岸生态保护和区域开发，强力推进了以“治污、治水、治采、治餐、治违”为重点的“五治”行动，全部取缔了水上餐饮，基本实行了城区禁养，着力改善了城区生态环境，着力将两江区域打造成为“城市绿心”。坚持以开展“洁净攸县”大行动为抓手，全面推进农村环境卫生整治，稳步改善农村环境质量。

8.旅游开发与推介。近年来，我县的旅游开发建设力度加大，旅游产品推介工作进一步加热。民间资本正在不断渗透旅游公共服务设施的建设。攸县与株洲市政公司正式签订的《攸县酒埠江生态新镇建设项目政府和社会资本合作合同》，湖南省首个旅游业PPP项目正式地实施。民间资本的融入极大的改变了我县旅游开发投资结构和投资现状，进一步加快了我县旅游开发发展的步伐。在旅游从宣传推介方面，几年来，我县利用电视、电台、网络、报刊杂志等媒体和参加博览会、招商会、节庆活动、外联活动的机会，积极宣传景区，极大地提升了攸县旅游的知名度。旅游宣传推广资金保障措施完备，新媒体、新技术、新手段、新途径在宣传推广中的运用正在不断扩大。

三、我县全域旅游及乡村旅游发展的瓶颈和不足

1、本土文化的挖掘和旅游景点文化的塑造比较滞后，旅游产品缺乏“灵魂”。我县是具有悠久历史渊源和深厚文化底蕴的一个县域，自汉高祖五年建县，至今已有两千多年历史，有一千五百年的道教文化的浸透，有十分丰厚的美食和民俗文化的传承，有历史长远的彭祖文化印迹，有网岭汉墓群等为主的文物古迹等等。但是，在景区建设的背后，我县旅游产品还比较缺乏系统的本地文化烙印。文化旅游资源发掘和旅游产品的文化塑造还相当滞后，旅游的基本要素和产品缺乏“灵魂”，很大程度上影响我县旅游业品质、品位的提升和旅游长远发展。怎么以先进的理念，深入挖掘本地的宗教文化、酒文化、仙文化、攸女文化、红色文化、乡村民俗文化、餐饮文化、工业文化和经商文化，有待进一步探索。

2、全域旅游及乡村旅游规划和整体布局理念比较滞后，旅游开发缺乏整体性。自从二十世纪末至二十一世纪初，我县正式步入旅游开发发展开始，虽然做了一些旅游发展规划，并为我县旅游开发发展起到了很好的指导作用，但规划的全局性、整体性和长远指导性不强，特别是国家提出全域旅游新理念后，我县对全域旅游和乡村旅游的规划已经滞后，全域旅游及乡村旅游的开发建设和发展缺乏方向，已经对我县全域旅游和乡村旅游的开发设计、项目包装申报、整体发展布局形成了“瓶颈“的制约，可能还会造成资源破坏式的开发。特别是在全国全域旅游大背景下，如果没有对旅游资源进行论证、规划和策划，乡村旅游项目就匆忙上马，开发中很可能重规模、轻质量、盲目开发、各自为政，只考虑当前，不顾长远，导致各类农业资源破坏和无序经营，农村旅馆高楼化、城市化倾向可能会比较严重，影响乡村旅游的特色。

3、旅游景点景区及旅游产品的宣传推介工作相对滞后，旅游宣传缺乏系统性。在传统观念中，旅游宣传营销由旅游部门来承担和执行，既合情合理，又便于明确责任主体。但是在旅游逐渐成为人们的一种日常生活方式，从“小众”享受转变到“大众”消费的大趋势下，再秉承和坚持这样的观念，则显得不合时宜。因此，要把旅游宣传营销纳入到一个地区对外的整体形象的高度来考虑和推动，树立和强化“一个好的旅游形象体现的不仅是旅游业的形象，还关乎一个地方经济社会发展的大形象”的理念，统筹考虑和整体谋划旅游宣传营销工作。从目前我县旅游宣传营销的现状看，一是没有整体的旅游宣传营销规划，在开展旅游宣传营销工作中没有行动指南和整体布局；二是旅游宣传营销投入严重不足，这已经成为了旅游业发展的制约性瓶颈。旅游宣传营销引领作用的发挥，离不开大量有效的经费投入。目前国家对旅游产业发展重视程度不断提高，旅游业也被赋予了新的责任和使命，财政对旅游业发展包括宣传营销在内的投入势必需要加大力度，随着产业结构的不断调整优化和旅游业的持续发展壮大，旅游宣传营销的投入显得尤为重要。三是宣传营销机制体制不健全，宣传营销队伍建设有待加强。

4、专业队伍和信息管理平台建设及从业培训比较滞后，旅游人才比较缺乏。据不完全统计，目前，我县旅游从业人员仅占总人口比重不到2%，与全国平均水平6．1％比较，低了4.1个百分点。旅游专业人才更是小之甚小，大大制约了全县旅游业的快速发展。远远不能满足旅游业快速发展的需求。旅游人才建设与行业发展建设不适应、旅游人才培养滞后于市场需求。一方面，反映在旅游管理队伍人才匮乏。从服务管理、景点景区运营管理到旅游策划、旅游综合管理，都显得人才缺乏，特别是乡村旅游的开发和发展中的旅游人才队伍还处于较低层次，这与迅速发展乡村旅游和全域旅游相矛盾，严重制约了我县全域旅游和乡村旅游业的发展。另一方面，反映在导游和讲解员队伍人才奇缺。作为旅游先导宣传者和旅游前沿媒介主体，它是旅游发展最为重要基本要素之一。目前，我县的导游队伍基本上还处于刚刚起步的状态，这已经与全面发展全域旅游和乡村旅游的大势不匹配，影响我县旅游业的快速发展和提升。再一方面，旅游教育培训工作落后于旅游业发展需求，使各类人才学习深造的机会不多，知识、信息得不到及时补充，导致我县旅游人才队伍的整体能力弱化。与此同时，旅游信息平台建设还比较滞后。在现代信息高速发展和全域旅游强势推进中，智慧旅游平台建设已经成为旅游管理必然的选择。目前我县旅游智慧平台建设正在着手启动，但开发建设的工作量十分巨大，经费不足、技术人才缺乏、网络建设难度大等问题不少，还需要县委、县政府的高度重视。

四、对我县全域旅游及乡村旅游发展的思考与建议 展开一幅醉美的攸县全域旅游图章，重在解决业态格局的规划。我县全域旅游和乡村旅游的业态格局应在高品位打造酒埠江风景区、阳升观风景区的基础上，精品化发展城市旅游和夜间旅游，纵深发展乡村旅游，开拓发展自驾旅游，大力发展休闲旅游。做好县域旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖，旅游产业全域联动、旅游数据库综合设计。综上所述，我们建议：

1、突出规划引领，科学策划，全力构筑我县全域旅游全新格局。

旅游发展规划旅游业发展的蓝图，是旅游业发展布局的基本构架和指南。一是，建议尽快落启动《*县全域旅游发展规划》和《*县乡村旅游发展规划》及《阳升观旅游发展规划》的编制工作。围绕《*县旅游业发展总体规划》、《*县全域旅游发展规划》、《*县乡村旅游发展规划》以及《酒埠江风景区旅游发展规划》、《阳升观旅游发展规划》，以构建我县大旅游格局、选择基础条件最佳、区位优势最好的酒埠江和阳升观景区为龙头，集中资源实施景点开发和重大项目建设。在此基础上，辐射全县，循序渐进，逐步带动以网岭汉墓群开发为中心的汉文化、中药种植和养生体验旅游区、以洣水河风光带中心的城市风景旅游区，以皇图岭为中心的传统农耕文化和农业观光旅游区，以红旺园林、云田花卉为中心的南部花果观赏区的全面繁荣。二是搞好旅游整体形象策划。要导入形象设计战略，根据我县自然、人文、历史等资源特色，策划和设计我县全域旅游及重点景区和乡村旅游总体形象，使我县旅游品牌形象更加鲜明突出，让人过目不忘，印象深刻。三是做好旅游项目策划。精心策划一批旅游景点建设、旅游线路包装、旅游休闲娱乐项目，扩充旅游容量，争取国家、省、市资金扶持，培植我县旅游业发展后劲。四是严格规划布局的落实。在开发拓展全域旅游和乡村旅游的过程中，一定要根据旅游要素和全域旅游发展规划、乡村旅游发展规划及全县经济发展总体发展规划的要求，精心规划和策划，做到宜做旅游的做旅游，不宜做旅游的做旅游发展的配套产业，切忌形成村村冒烟、户户点灯的现象，尽量避免旅游的乱开发、乱建设、乱投资的现象出现，避免重复建设、资源破坏、经济结构失衡的现象发生。

2、突出资源整合，以点带面，努力提升我县全域旅游整体效应。

我县旅游资源丰富,经过较长时间的发展培育,形成了许多较成熟的、特色鲜明的旅游产品,然而,在旅游资源开发过程中,仍存在着旅游主题形象不突出,旅游产品开发层次低,旅游产品空间布局分散等问题,导致我县旅游难以形成核心吸引、一体化发展的整体格局。加强旅游资源整合开发,是有效解决资源分散、缺乏拳头产品的重要措施。要加快推进酒埠江风景区建设和阳升观风景区的规划及开发步伐，将酒埠江景区和阳升观景区联为一体。同时，加快推进和完善景区旅游环线建设，通过旅游环线的连接，实现景区之间的资源整合和景区自身体量的扩大。要加快全域旅游和乡村旅游的规划布局和设计策划工作，做到科学定位。建议在酒埠江和阳升观主体景区的基础上，形成“一心三区”的全域旅游和乡村旅游格局，即“一心”是以县城为核心、以洣水风光带为主线的城市旅游观光休闲区；“三区”是以网岭汉墓群开发为中心的汉文化、中药种植和养生体验旅游区、以皇图岭为中心的传统农耕文化和农业观光旅游区，以红旺园林、云田花卉为中心的南部花果观赏区。在此框架下精心策划设计精品旅游景点，做到一区一品、一村一景。在重点的两个景区建设上，我们建议：

酒埠江风景区建设。按照已编制的《酒埠江风景区总体规划》要求，加快推进酒仙湖景区的设施建设，深度开发白龙洞、仙人桥及周边的柏市温泉、禹王洞项目，着力推进欧公山、泉塘幽谷、八福垅、桃源谷、红军兵工厂等景区规划设计，加大风景区配套设施的建设，全力打造成湘东南最大的，以彰显历史文化和张扬生态景观为主的，融文化、旅游、休闲、养生等功能于一体的5A级景区。在酒埠江风景区的开发建设和经营管理上，要采取政府主导、规划定位、统一经营管理、多层面融资的模式。避免开发建设单一独统，久而无果、开发无序的现象，避免景点分割、经营分散，不能形成统一的景区经营体系的局面存在。

阳升观景区建设。以道教文化为依托和切入点，沿张司空采药、洗药、制药和修道的路径，修筑绿道，建立慢行系统，以问道、寻道和修道为主线，深入挖掘司空文化，开展祈福、养性、养生和净心活动。开发温泉养生、竹海养生、道学养生、运动休闲养生等项目，实施休闲度假计划，达到养生康体目的，把司空文化与阳升观独特的自然风景融为一体，打造有文化特色的旅游景点。根据阳升观景区的自然特征，在开发建设上，一是重点挖掘道教文化，全面对道教司观进行复原性的重塑和有规划的扩建；二是把景区居民点分为搬迁、扩建和保留三个类型，调整阳升观和司空观周边居民点密度；把保留的居民点改扩建为特色民居、传统民居和风情客栈三个类型，调整阳升观和司空观周边居民点的建筑风貌；三是深度开发阳升观自然景点，如：千洞峡漂流项目、幽居竹海项目、紫云峰攀爬登山观景项目、石山书院遗址复原建设项目、瀑布群建设项目、深山仿古别墅养生居所项目等，做好一批吸引游客眼球、留住游客心身的精品景点。四是采取政府主导，规划定位、统一经营管理、多方融资（PPP）项目的形式进行开发建设。

3、突出文化塑造，挖掘内涵，潜心打造我县全域旅游精品形象

现代旅游是人们主动追求高质量生活的一种大众性综合活动。在当前旅游市场竞争日益激烈的形势下，旅游业进入了品牌竞争的时代，丰富的文化内涵是提升旅游价值的基础，业是旅游业的立足点和灵魂。只有通过深入挖掘旅游景点的文化内涵，提升旅游产业的附加值，才能和提升旅游景点的内在凝聚力和外在吸引力，最终形成强有力的品牌效应，从而使旅游业走向可持续发展之路。旅游和文有着天然的联系，旅游是文化的重要载体，文化是旅游的重要内涵，旅游和文化相辅相成，不可分割，通过文化的塑造，可以使旅游更具趣味性和品味性文化的深刻内涵，则是吸引游客的重要因素。作为置县已有两千多年，具有悠久历史渊源和深厚文化底蕴的县，有着一千五百年的道教文化的浸透，有十分丰厚的美食和民俗文化的传承，有历史长远的彭祖文化印迹，有网岭汉墓群等为主的文物古迹等等，如何深入挖掘本土文化，将文化与旅游融合，这已是摆在我们面前的一个急迫需要解决问题。我们建议：一是以文广新局牵头，组织专业队伍对我县历史文化、本土民俗风情、历史传说、名人古典等进行深入的挖掘、加工和整理，形成我县文化体系。二是以商务旅游和粮食局牵头，组织专业人士，依据规划的要求，对我县所有的景点、美食以及乡村旅游要素进行全面的普查，按照旅游要素的基本要求进行分类、整理和汇总，全面摸清我县旅游资源。三是组织专家团队将我县本土文化适得其所的对应相关的景点、景区、美食等旅游载体进行塑造，给所有的景区赋予一个美丽的文化装束，给所有的景点、美食以及旅游资源赋予一个美丽动人的故事和文化内涵，在乡村旅游开发中，要以乡土文化为核心，充分结合地方民俗文化和当地民间工艺等，积极打造富有地方乡村特色的乡村旅游产品，以提高乡村旅游产品的品味和档次。深入挖掘乡村旅游的文化内涵，寻找有利于改变我县乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况的方法。在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。

4、突出宣传营销，创新开拓，着力提升我县旅游资源的知名度。

随着我县“旅游强县”战略的提出，旅游业势必会成为全县国民经济的战略产业，以提高我县旅游知名度为目的的各种旅游宣传推介活动，要克服“酒香不怕巷子深”的思想，树立起大宣传、大推介的意识，不断创新旅游推介机制，提高旅游业宣传推介的整体水平，通过多形式、多层次、多领域的宣传推介来提升我县的知名度和美誉度。旅游开发是一项综合性的系统工程，它离不开资源的推介和地域文化的打造和包装。如何发挥宣传部门职能作用，提升对外宣传水平，从而科学推动旅游业的发展，过去我们业努力进行了有益的实践探索，从中得到一些理性化的思考。旅游经济既是品牌经济、知名度经济、又是注意力经济。我们要围绕自身独特的旅游资源，一手抓旅游发展，一手抓旅游宣传，做到大处着眼，小处着力，虚实相应，动静结合，通过形式多样的宣传促销，做大做强客源市场。一是利用媒体促宣传。通过在中央、省、市电视台、电台、报纸等大型媒体宣传我县旅游资源，不断提高景区知名度。二是通过网络促宣传。充分发挥网络作用，尽快建设完善功能完备、内容丰富的旅游智慧平台，全面推介县内旅游资源，让消费者不出家门就对攸县的旅游资源有所了解。三是创新方式促宣传。把我县的古文化编成通俗易懂的民间故事，广泛进行宣传，在提高群众的理解力和知晓率的基础上，提炼出古攸州的文化内涵。四是抓住节会促宣传。以举办大型活动为契机，抢抓机遇，积极跟进，组织参加规格高、影响大的旅游交易会，展示自身的品牌形象，通过吸引游客前来参观，使国内外更多的人关注攸县、走进攸县、了解攸县。在旅游宣传营销工作上，要凝聚力量和共识，把旅游宣传营销和全县大的经贸活动、重要纪念活动有机结合起来，通过全县的日常宣传、重大营销活动、节会宣传等，力争旅游宣传营销做到“月月有影响、季季有高潮、年年都精彩”。做好旅游项目包装策划工作，把具有攸县特色的旅游景点融入湖南和全国的旅游产品体系中去，实现我县旅游产品的有效销售。推出诸如“缤纷四季，快乐攸县”的踏青赏花季、避暑漂流季、休闲采摘季、冬补养生季等季节主题，打造一批旅游特色旅游目的地、自驾游特色旅游目的地、醉美攸州村镇、露营地、自驾车宿营地等旅游项目，促进特色化、多元化市场开拓。加大旅游宣传保障力度。旅游宣传营销需要复查巨大的人、财、物力的投入、财政必须要确保旅游项目包装策划、宣传推介的经费，确保旅游宣传推介工作的开展。

5、突出队伍建设，理顺机制，聚力推进我县全域旅游迈上新台阶。

篇6：关于发展乡村旅游的认识与思考

一、毕节休闲农业与乡村旅游发展概况

毕节休闲农业与乡村旅游主要有田园农业、农家乐、休闲度假、科普教育、乡村观光、民俗风情游等模式。

近年来，毕节以科学发展观为指导，抓住改革试验、国家和社会对毕节支持力度加大等历史发展机遇，重视发展休闲农业与乡村旅游，并已初见成效。

毕节休闲农业与乡村旅游的发展加快了与城市生活、环境、教育、文化等方面的融合渗透，促进城乡关系发生新变化，为带动休闲、旅游发挥了积极的作用。据不完全统计，毕节现有一定规模的农家乐460家，休闲农业园区21个，休闲农庄16个，民俗村4个；休闲农业从业人数4430人(其中农民就业人数3838人)，带动农户4000多户，年接待人数400多万人次，年营业收入1.5亿元。

毕节一大批休闲农业与乡村旅游点正在培育发展中。泰丰园、织金县雅贤现代农业观光园等示范点功能分区较合理、设施较齐全、景色宜人，是集休闲娱乐、农业观光、科普教育为一体的综合性农业生态园，为黔西北乃至全省休闲农业的发展提供了很好的示范。

毕节在发展休闲农业与乡村旅游实践中不断创新产品，形成了一批充满艺术创造力、想像力和感染力的创意精品。

二、毕节发展休闲农业与乡村旅游的有利条件和制约因素

(一)毕节发展休闲农业与乡村旅游的有利条件

1、资源优势为毕节发展休闲农业与乡村旅游奠定了先决条件

毕节有着丰富的农业资源、浓郁的乡土气息、民族特色、农耕文化、茶文化、酒文化等，可供休闲农业与乡村旅游的开发和利用。“十一五”以来，毕节紧紧围绕“旅游兴市”战略目标，倾力打造“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂”旅游品牌，不断开发旅游产品、丰富旅游载体、完善旅游设施，旅游产业实现了长足发展。随着高速公路、高速铁路、机场的建设，毕节进入旅游业空前发展的机遇期。2012年11月16日，第六届毕节市旅游产业发展大会进一步强调了要大力实施“旅游兴市”战略，进一步明确目标任务，创新工作举措。“旅游兴市”战略的深入实施，尤其是织金洞、百里杜鹃、九洞天、油杉河、慕俄格古城等高品位旅游资源的深度开发，均有利于带动毕节休闲农业与乡村旅游的发展。

2、政策优势为毕节休闲农业与乡村旅游发展提供了有力支撑

国家已把发展旅游业提升到国民经济的战略性支柱产业高度，贵州省为旅游业发展营造了良好的政策环境。《国务院关于加快发展旅游业的若干意见》、《国家旅游局、农业部关于大力推进全国乡村旅游发展的通知》、《农业部、国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》、《农业部关于推荐中国最有魅力休闲乡村的通知》、《贵州省休闲农业与乡村旅游示范点管理办法(试行)》等有关文件的出台和上级领导的相关重要讲话精神，以及国家和省对毕节试验区出台的一系列优惠、优先政策措施，为毕节休闲农业与乡村旅游的发展提供了政策支撑。

3、多元化发展为毕节休闲农业与乡村旅游发展注入了活力

毕节除了具备较好的发展旅游的区位、自然资源、政策优势条件外，经济、文化、市场等的发展也有一定的优势。乡村、田园基础设施的改善奠定了毕节休闲农业与乡村旅游加速发展的基础，城镇化的快速推进提供了市场空间，经济的快速发展提供了经济基础，旅游市场的转型升级带来了新的发展机遇，民族民间文化的传承和发扬光大增添了发展活力，农业生产方式变革提供了人力资源条件，城乡居民闲暇时间的增加提供了休闲娱乐时间保证。

4、毕节发展休闲农业与乡村旅游有成功的经验可以借鉴

国内外、省内外和本地有了许多休闲农业与乡村旅游发展的成功典型。2010年7月，农业部与国家旅游局签署了共同推进休闲农业与乡村旅游发展的合作框架协议，启动了全国休闲农业与乡村旅游示范创建工程，推出了一批示范县、示范点，成为引导和带动全国休闲农业与乡村旅游发展的重要举措。农业部启动实施了以全国最有魅力休闲乡村推介为核心的休闲农业与乡村旅游品牌培育工程，打造了一批有影响力的休闲农业知名品牌，提升了产业影响力、社会认知度和产品知名度，引领休闲消费热点的形成。毕节可以学习借鉴成功经验，扬长避短地打造自己有特色的休闲农业与乡村旅游精品。

(二)毕节发展休闲农业与乡村旅游的制约因素

毕节休闲农业与乡村旅游存在规模小、内涵挖掘不够、特色不够突出等问题。着力研究解决存在问题，找准今后发展方向，有利于更好地指导休闲农业与乡村旅游健康发展。归纳起来，毕节发展休闲农业与乡村旅游的制约因素主要是：

1、基础设施仍较薄弱，一些有开发潜力的休闲农业与乡村旅游点因受交通条件的限制短期内难以取得实效。

2、受国家生态安全政策制约，国家基本土地政策趋于紧缩，发展休闲农业与乡村旅游需注重控制项目开发强度与节奏。

3、毕节休闲农业与乡村旅游发展尚处于初级阶段，未形成集群，带动能力有限。

4、工作中还存在规划滞后，部门之间各自为政，投入渠道不畅，管理水平不高，服务特色不浓，经营不够规范，宣传推介力度不足等问题，对毕节休闲农业与乡村旅游可持续发

展造成一定影响。

三、推进毕节休闲农业与乡村旅游发展的对策和建议

毕节有着得天独厚的旅游资源和环境资源，休闲农业与乡村旅游的发展必须坚持科学发展观，增强机遇意识、责任意识和使命意识，紧跟建设毕节旅游大市、旅游强市的步伐，整合资源，探索出有特色的发展之路。

(一)加强组织领导，完善运行机制

要健全组织机构，加强部门协调配合，成立协会，锁定发展目标。制定实施方案，落实工作措施，保障全面可持续发展。正确处理政府引导与市场运作的关系、农民主体与社会参与的关系、设施完善与耕地保护的关系、经济效益与生态效益的关系、点上创建与面上推进的关系。加强宣传发动，进一步激发各地发展休闲农业与乡村旅游的积极性。加强服务体系建设，加大旅游人才培养力度，健全旅游安全保障体系，抓好统筹营销。强化经费保障，强化环境建设，努力推动毕节休闲农业与乡村旅游实现更大规模、更高水平的发展。

(二)突出发展重点，创新发展模式

毕节休闲农业与乡村旅游发展应做到有所侧重，及时整合相关资源向优先整合开发项目集聚。要围绕乡村生态风光、乡土民俗文化、乡镇人文资源、特色民居和农事活动等做文章，因地制宜，合理布局，形成独具特色的休闲旅游开发模式。要突出科学规划、农民参与、资金投入、基础设施建设、资源综合开发、城乡共享繁荣、健康和谐可持续发展。要心中有全局，手中有典型，实现异域特色鲜明化，同种类型多样化，园区功能复合化，旅游收益多样化，活动设施体验化，游览过程教育化，环境管理生态化，技术选择两极化，产品开发系列化，核心产品系统化，企业经营合法化，服务管理精细化。要筑实休闲农业与乡村旅游发展基础，搭建休闲农业与乡村旅游发展平台，改善休闲农业与乡村旅游发展环境，提升休闲农业与乡村旅游发展内涵，打造生态园林式乡村，开发田园农业游、园林观光游、农业科技游和务农体验游，打造品民俗特色餐饮、观民俗时令表演的特色村。坚持景观生态学原则，强调绿色环保，构建生态田园风光，打造返璞归真、天人合一的生态旅游景观。做到农家风景与民族风情交相辉映，历史文化与现代农庄融为一体，延伸旅游旺季，丰富农旅产品，创作出更多时代特征鲜明、地域特色浓郁和艺术水准高超的创意作品。

(三)坚持以人为本，切实护农惠民

要树立和坚持发展为民的理念，促进休闲农业与乡村旅游发展真正助农、富农，切实引导农户就业增收，提高人民群众幸福感。