廉政风险点查找有关注意事项及要求

廉政风险点查找有关注意事项及要求（通用8篇）

篇1：廉政风险点查找有关注意事项及要求

廉政风险点查找有关注意事项及要求

查找风险点是建立行政权力规范运行预警机制的基础和前提。风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立预警机制就没有针对性，既“防不住”，也“防不好”。因此，对廉政风险点的查找，等级划分及防范措施应注意以下几个方面：

一、分清三个层次，明确廉政风险点查找的重点 一是查找岗位廉政风险点要不留死角。每位干部重点是对照自己的岗位职责，深入查找权力运行的每个步骤可能存在的廉政风险。查找岗位廉政风险点，在各单位已经确定的范围内，无论是领导岗位还是一般干部岗位，无论是执法岗位还是行政管理岗位，无论是机关科室的岗位还是基层单位岗位，要做到无一遗漏，不留死角。领导岗位要对照“一岗双责”的要求，重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等决策事项中存在的廉政风险；中层岗位重点查找行政管理、执纪执法等执行环节的廉政风险；重要岗位人员主要查找履行岗位职责、执罚执收、行使自由裁量权和现场决定权等方面的廉政风险。在确定岗位廉政风险点后，每个人要作出廉政风险承诺。

二是查找科室廉政风险点要突出重点。在岗位自查的基础上，各科室按照对口业务链条，对照相关的法律法规、规章制度，对照以前发现的突出问题，全面梳理本科室每个岗位、每个工作环节上的潜在风险，明确重点部位、重点环节上的高危风险点。

三是查找单位廉政风险点要分类汇总。在查找岗位、科室廉政风险点的基础上，对查找出的廉政风险点进行分类汇总、列出纲目。重点是围绕制度机制、业务流程和“三重一大”等方面的关键环节，进行梳理查找，并编制本单位《廉政风险防范管理手册》，为有效监控行政权力运行提供依据。

二、注重三个结合，明确廉政风险点查找的方式

一是注重点、线、面结合。要以岗位为点，找准重点岗位查找廉政风险。认真组织对本职岗位进行自查，深刻分析重点、敏感、关键岗位可能存在的“廉政风险”。要以程序为线，围绕重点环节查找廉政风险。围绕权力运行流程图，紧紧抓住腐败问题易发生的重点环节查找风险。要以制度为面，完善机制防控廉政风险。通过以岗位为点发现不同职责、范围可能引发的廉政风险，完善防控制度。

二是注重上下结合。要采取从上到下，从下到上，横向到边，纵向到点的方法，上级为下级找，下级为上级找，班子成员之间互相找，科室之间互相找，反复讨论研究，认真筛选提炼，找出在制度机制、岗位职责、业务流程三个方面存在的廉政风险点。三是注重内外结合。在内部通过自己找、领导提、相互查、集体定等方式认真查找廉政风险点的同时，要充分发挥“群众帮”的作用，明确群众怎么帮的方式，切实提高群众参与的积极性，广泛听取服务对象和基层干部群众的意见和建议，主动征求政风行风监督员、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议。

三、把握五个环节，明确廉政风险点查找的步骤

查找廉政风险点，具体可分为“找、亮、问、审、核”五个步骤。“找”，就是岗位、科室和单位主动查找廉政风险点、确定廉政风险等级、制定具体防控措施，并分别填报《沙湾县教育局廉政风险防控一览表（岗位风险）》、《沙湾县教育局廉政风险防控一览表（科室风险）》、《沙湾县教育局廉政风险防控一览表（单位风险）》。“亮”，就是把查找出的廉政风险点在一定范围内公开，接受大家评议。“问”，即把查找出的廉政风险点以问卷的形式发放，广泛征求群众意见。“审”，就是把收集到的意见、建议进行归纳、梳理，将岗位和科室廉政风险点、廉政风险等级及防控措施提交给单位党委（党组）集体研究审核确定。“核”，即各单位将领导干部和本单位廉政风险点、廉政风险等级及防控措施向上一级廉政风险防范管理办公室上报并陈述拟定理由，经核实后，进行最终确认。

四、抓住四个关键，明确廉政风险点查找的要求

一是思想认识要不断提高。要切实加强对干部职工的宣传教育，采取讨论、座谈会等形式，帮助大家懂得“人人都有风险点，个个岗位都有风险点”的道理，使干部职工明确风险就在身边、就在岗位上，抓好廉政风险点防范管理工作不仅能保证工作人员正确履职，而且能确保工作人员的自身安全，从而提高全体干部的思想认识。

二是领导干部要率先查找。领导干部廉政风险点的查找意识很大程度上决定了整个查找工作的进展程度。各单位领导干部要率先垂范，认真对照岗位职责，仔细查找，集体讨论，带头公示，切实发挥自身表率作用。

三是风险点查找要突出“实、准、严”。“实”就是廉政风险点要找的实，根据工作职责和岗位特点，按照权力运行流程，一步一步查、一个环节一个环节找，查深、查透、查清、查准具有岗位特征的廉政风险点，使找出的风险点可预见能防控。“准”就是要根据风险点和可能造成的后果，准确合理确定风险等级，为制定风险防范措施提供可靠的参照。“严”就是要根据不同的风险等级，结合工作制度和工作程序，以及预防控制的难易程度，制定规范可行的防范措施，做到一级风险严格防、二级风险经常防、三级风险自觉防。

四是廉政责任要落实到位。要把落实责任作为廉政风险防范管理的核心内容，认真落实个人廉政风险承诺，并逐步建立廉政风险过错追究制度和廉政风险问责办法，加强对重点部门和重点岗位廉政风险点的监督检查，发现问题按照有关规定进行责任追究，严肃处理。

篇2：廉政风险点查找有关注意事项及要求

为全面贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实效，我局在进一步总结上一年度廉政风险防范管理工作经验和做法的基础上，结合我局实际，认真分析廉政风险防范管理工作中需要改进和完善的内容，制定庄河市服务业局、粮食局廉政风险防范管理工作实施方案，现将2011年度在查找廉政风险点及制定完善防范措施的情况进行如下总结：

一、开展廉政风险防范管理工作的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，创新完善反腐倡廉建设的方式方法，构建权力运行的动态监管模式。对可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估，建立提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为把庄河建成为北黄海地区现代化生态型中心城市提供坚强的纪律保障。

二、工作目标 廉政风险防范管理工作要重点对局领导班子、领导干部，以及行使各项职权和管理人、财、物的科室（单位）及其工作人员进行风险防范和监控。抓住风险规划、风险识别、风险防范、风险教育、风险修正等五个环节，构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和控制体系，形成以人为点、以工作程序为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险防范工作态势。2011年底，建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制，形成预防和惩治相结合、自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的廉政风险防范管理体系，推进全局反腐倡廉建设取得明显成效。

三、2011年开展廉政风险防范管理工作的安排

运用现代管理的理念和方法，重点围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合单位的实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。

（一）排查廉政风险点。

采取自上而下和自下而上相结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查风险点。

1、查找个人风险点。

组织全局党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，采取自己找、群众帮、领导提、组织审等多种方式，认真分析并查找出个人存在或潜在的思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险的内容及其表现形式。

（1）思想道德风险。查找遵守党章党纪和工作纪律、政治理论和业务学习、思想作风和工作作风等方面存在的或可能引发的廉政风险，不按规定报告或故意隐瞒个人分管、经办的重要业务等可能引发的廉政风险。

（2）岗位职责风险。结合各科室和岗位职责要求，领导班子及其成员要查找可能引发行政不作为、失职的风险因素，重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险；党员干部查找履行职责中可能存在的廉政风险。

2、查找集体风险点。

突出行政审批和涉及民生等重点领域、重点部门、重点项目、重点环节，通过集体商议的方式，找准找全容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。

积极查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排等方面容易产生腐败行为的风险及其表现形式。

3、查找风险点的举措。

一是明确“四项重点”。①重点业务科室。②重点工作岗位。③重点人员，即科室或岗位的主管领导、科室负责人和具体工作人员。④重要风险点，即重点科室或岗位涉及的职责风险、制度风险、业务流程风险和外部环境所致的风险。二是明确重点科室和岗位的工作职责和工作流程。清晰的工作职责和工作流程，是查找好风险点的前提和基础。为了更准确地查找风险点，我局全体人员重新梳理了一遍个人和科室的工作职责和工作流程，特别是对上述（四项重点）进行反复梳理，从“职责”、“流程”和“所处的外部环境”入手，找准、找全风险点。

三是采取多种形式，进行风险点的查找。①是本人自己找。全体党员干部结合自身工作实际，查找思想道德风险和岗位职责风险，明确防范措施。②是科室集中找。各科室人员集中起来，相互查找风险点，对个人风险点进行进一步修正，并根据科室工作实际，明确科室制度风险。③是领导帮助找。每个人的风险点由其分管领导逐级把关、审核，避免出现自身认识不到位，而造成风险点的查找不全面和不准确。④是组织审定。确定审定风险点的责任人，审定风险点要严格把关，一次不行两次，两次不行三次。

（二）制定廉政风险防范措施。

对照2010年制定的防控措施，我们出台了新的机关管理办法、机关工作制度。优化防控措施，防止防控措施不起什么作用、流于形式等事项的发生。并建立防范化解措施，逐一落实。

1、针对自查风险制定防范措施

针对思想道德风险，采取多种形式进行廉政教育、思想道德、职业道德教育，增强干部的责任心、意志力，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。在思想领域里筑起一道无形的防线，要坚持用先进的理论引导人、用模范事迹激励人，提高干部的思想道德水准，从根本上降低内部道德风险。注重自身政治理论和业务知识的学习，通过采取专题学习、研讨交流、自学等形式，不断提高自身综合素质。

2、建立廉政风险预警系统

根据存在风险点的岗位和科室（单位）的最高级别风险，制作廉政风险警示牌上桌或上墙公示，时刻提醒存在风险点的岗位工作人员和科室（单位）负责人注意防范廉政风险，并接受群众监督。采取廉洁承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式，重点对风险等级高的廉政风险点进行预警，提高防范意识和自律意识。要结合群众来信来访、行风评议，及早发现征兆性、苗头性、倾向性问题，开展风险预警，努力把廉政风险消除在萌芽状态。

3、开展廉政风险动态监督

通过公开运行、信息监测、定期自查、专项督查等方式，加强群众监督，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，并迅速制止和纠错，以免造成更加严重的后果，形成全方位的廉政风险监控网络。

4、开展廉政风险评价考核

将廉政风险点防范管理工作列入党风廉政建设责任制和惩 防体系建设目标考核管理体系。在执行过程中和执行之后，按照廉政风险点防范管理的考核标准，采取日常考评、抽检、半年与年度考核相结合的方式，加强对落实情况的检查考核，进行工作整体评价。

在新的一年里，我们要对单位认真进行自查，坚持经常化与制度化并重、组织监督与群众监督并重、内部监督与外部监督并重。年终对各科室及个人界定的风险点及防控措施进行考核。进一步加强廉政教育，增强经常性与有效性。并对我们的廉政风险防范管理工作进行总结完善，各科室对已界定的风险，建立长效防范机制；对新的风险和多次发生的问题，及时制定有效的防控措施，加大风险防范管理力度。将廉政风险防范管理工作与开展学习实践科学发展观活动、机关作风建设活动和落实党风廉政建设责任制相结合。推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为我局以后开展工作保驾护航。

篇3：廉政风险点查找有关注意事项及要求

近日来, 由于管理机制不完善不健全, 全国各个地区都在加强廉政管理的工作。为了扎实推进惩治和预防腐败体系建设, 在的电力企业中投入大量的精力去应对廉政风险已经成为了当务之急。越来越多的电力企业通过多种有效措施, 很多问题, 完全可以避免重复发生, 构建有效防控廉政风险的长效机制, 构建有效防控廉政风险的长效机制, 健全制度、强化管理, 建立防御措施, 不断提升党员干部廉政风险防控能力。

2 有关电力企业廉政风险防控工作的存在问题

2.1 个人廉洁自律方面欠佳, 利用职务谋取不正当利益

电力企业由于资产规模大, 员工人数多, “发热点”、“出血点”还没有根除。个另领导干部“一岗双责”意识不强, 对自身反腐倡廉职责不清楚, 对反腐倡廉工作重视不够, 未能将党风廉政建设与业务工作同安排同部署, 个别领导干部缺乏自律意识, 自我要求不严, 行事高调、作风张扬, 工作漂浮, 引发职工群众强烈不满。“三集五大”的改革中, 部份职责的划分不清晰, 个别干部利用手中的职权, 钻制度的空子, 因此缺乏针对性的防范机制并不能够合理地进行廉政风险防范, 执行的力度往往遇到很大的阻碍。因此廉政建设的规章制度很多, 但但真正得到落实的确实是少之又少。

2.2 虚列工程、套取工程款、违法分包

电力企业的电网建设需要进行施工工程并且进行材料、设备的选购。现在很多的供电企业, 其工作人员在日常的工作中都存在心浮气燥、急于求成的现象。很多时候, 厂商以高价告知供电企业, 负责人员通过高价格回馈供电企业申请建设经费, 存在的廉政风险主要包括了负责部门的工作人员与厂商进行互相的利用, 相关负责部门的工作人员则会为了自身的利益从中抽金。在供电企业工程建设及物资采购中, 很多工作人员就会把感恩企业理解为感恩领导, 过于巴结领导, 造成大大的误区在进行施工建设的过程中, 拉帮结伙, 故意从中赚取额外盈利以及利益。从中与厂商勾结, 谋取部分经济收益, 这些廉政风险是最为之常见的一种。

2.3 招投标、物资领用及退料、废旧物资处置不够严谨

由于电力企业的宗旨观念、纪律观念和法制观念在相当长的一段时期内都未有得到较大的提升, 廉政监督部门未能从中治根治本。很多时候在进行物料的招投标工作时候, 领导或者相关工作人员层层打“招呼”的现象不断。在进行废旧物资处置的时候, 由于处置流程复杂, 手续繁多, 造成处置不及时, 废旧物资集压, 引发物资流失和变卖废旧材料的情况发生, 引发廉政风险。

2.4 财经纪律方面管理不严, 小金库风险依然存在

尽管当前和多电力企业通过学习、教育, 进行一系列的廉政防控措施。但是由于新老干部不断交替, 积极探索的风气和求真务实的风气在年轻一辈领导班子中得到很大的体现。但是在信访案例中, 不乏在集体企业或农村供电所中出现因私揽工程、虚列人工费、挪用工程材料等方式形成小金库的案例, 他们大部分都缺少正确的政绩观、世界观、人生观、价值观, 对廉政风险缺乏监督和制约。与此同时, 由于在电力企业里面, 看得见的管不了, 管得了的看不见。个别有职权的人员并没有正确地去认识反腐倡廉教育的规律性, 在思想上并没有构筑拒腐防变的“长城”, 廉政风险就像一对无形的手时刻在向供电企业的金库伸缩。

2.5 电价管理执行不力, 电费收取规则参差不齐

随着电力企业的发展不断增长, 一些电力企业的工作人员就会和客户进行勾结, 通过从中帮助客户降低一些电价标准, 或者减免客户的一些电价预算经费等行为, 通过互相利用而彼此获利。还有就是对用电性质确定的失误, 造成电价的执行错误, 由于工作人员的责任心不强, 长期将错就错的执行, 造成电费损失, 由于他们的廉洁意识和观念薄弱, 导致到供电企业存在电费电价廉政风险的存在未能够褪去。当前电力企业的员工与群众对反腐败的期望值尚未得到完善发展, 员工步入歧途而不觉悟, 电力企业廉政风险防范机制在短期内难以完全根治, 但是其改善的可能还是有着无限的潜能的。

3 有关电力企业廉政风险防控工作的改善措施

3.1 定期开展教育, 加强廉政风险防控的管理力度

在今后, 电力企业应该要严格贯彻落实好党风廉政建设责任制的考评制度, 坚持按程序办事, 建立了党风廉政建设分析会制度, 算好廉腐账, 强化监督、惩处机制。通过定期地在电力企业开展警示教育, 强化机制, 不断地强化教育预防机制, 加大考核力度, 把反腐倡廉教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育相融合, 提供制度保障, 完善电力企业的治理结构, 强化“三重一大”执行情况的检查, 实行经济和政治制裁。因为, “微”太琐碎、来源太多, “走好人生路”为主题的风险教育, 能够增强党员干部廉洁从业意识加大考核力度, 防止权力滥用, 由纪监、财务、审计。同时, 电力企业应该要在供电企业中, 切实达到表彰先进、鞭策后进的目的, 以党风廉政建设为动力, 使供电企业员工学习反腐案例保证廉政建设同供电企业绩效考核、经营者年薪挂钩, 形成以“干事、干净”廉洁经营为主题的反腐倡廉氛围。

3.2 完善管理机制, 建立健全的法律法规

在现在这个被耳濡目染的电力企业氛围里面, 领导应该要随时动态掌握本部门、本部门各岗位、个人的风险态势, 建立和形成日常性、连续性和潜移默化教育的长效机制, 进行廉政信息资源的整合。如果没有一个有效的整合管理、量化分析、直观呈现, 就很难促进企业各级领导人员认真履行所担负的党风廉政建设职责。领导和干部应该要接受职工监督, 及时针对性地做好工作, 强化权力制衡机制, 避免恶化, 尽可能降低和防范决策失误所带来的廉政风险, 完善内控制度。此外, 还应该要查看员工的历史风险变化趋势, 以及廉政学习等。

3.3 加强财务管理与电价预算的工作监督, 减少廉政风险

为了培养和早就一支政治素质好、经营业绩号、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子, 要全局统筹, 随时动态掌握全院、各部门、各岗位、乃至每个人的风险态势, 通过利用电视、廉洁短信、廉政信息网络等宣传工具, 加强财务资金管理和预算外资金管理。结合实际, 完善内控制度, 宣传廉洁从业的典型事迹。加大办案力度, 做到廉洁文化建设与企业文化建设的结合, 改进廉洁文化教育。预先部署有效预防措施, 将具有廉政风险人员的财产收入状况、配偶子女从业情况等进行一定的了解。组织相关人员开展党纪、政纪条规教育, 通过创新形式的形式, 注重电力企业的廉政风险防范机制力度的提高, 培育“干事、干净”的廉洁文化理念。

3.4 加强排查的工作, 遏制廉政风险的产生

坚持走“一人一事”的处理原则, 深化廉洁文化建设, 坚决遏制廉政风险。通过开展效能监察, 通过公开排查结果, 坚持标本兼治的原则, 加大责任追究力度, 对违规违纪、造成社会消极影响者, 准确评价廉政风险, 实施惩处。只有当电力企业不断地加强排查的工作, 才能够有效地遏制廉政风险的安生, 才能够有效地完善好、管理好电力企业廉政风险防控的工作。此外, 作为电力企业的领导班子更应该要通过更加深入地发现制度、流程的不足, 加强教育的同时要严肃追究责任, 深化企业廉洁文化建设, 对电力企业的各个排查的制度加以完善, 充分发挥党组织监督保证作用, 或者提前采取措施避免问题蔓延、扩大, 减少廉政风险的产生, 更进一步地做好廉政风险遏制的工作。

3.5 强化岗位廉政风险, 做好人员安排工作

在电力企业里面, 新老交替的工作岗位还没有得到较好的完善。所以, 我们必须要强化岗位的廉政风险, 对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警, 进一步做好人员安排工作。通过建立健全的机制, 合理安排人员就职, 通过严格的考核进行人才的招聘, 并且对新入职的员工进行强有力的廉洁知识教育。同时, 加大对干部任用、大额资金使用、财务报销、物资采购等行为支出、报销工作的管理, 避免工作人员与客户中途进行勾结获利, 从而真正建成廉洁风险防控长效机制, 推动电力企业走向更加廉洁的企业氛围, 迈向更加成功的发展道路。

4 结束语

一言以蔽之, 很多问题, 完全可以控制在较小的范围和较小的程度。尽管廉政风险防范机制建设工作是一项长期的任务, 但是当我们强化监督机制, 建立完善相关制度, 就能够不断改善电力企业廉政风险的存在, 从而进一步减少电力企业廉政风险防控工作的存在漏洞。只有当电力企业不断加快地廉政风险防控工作的完善力度, 才能够又好又快地做好廉政风险的防控工作, 才能够推动电力企业向更高层次发展。

参考文献

[1]谢福泉.廉政风险评估与控制活动设计[J].当代经济管理, 2010 (2) .

[2]李海波.电力企业党风廉政建设探讨[J].四川电力, 2012 (2) .

篇4：干部查找廉政风险点参考

一、思想道德风险点参考：

1、独断专行、弄虚作假，容易造成不搞招投标，不进行事前咨商，暗箱操作村内重大工程建设，从而引发从中谋取私利或受贿现象。

2、弄虚作假、独断专行，容易造成在土地、闲置场房出租或签订其他主要合同时，暗箱操作，不按民主程序办事或只走民主程序过场，从而引发个人从中受利或收受贿赂现象。

3、独断专行可能会造成在宅基地审批中弄虚作假，违反原则，收买人心，从而接受或向他人索要好处，容易导致村民建房混乱现象，引起村内或村情不稳。

4、独断专行，会导致新农村建设或其他用工不公开、不透明，私自用人情工、亲属工，并在记工上弄虚作假，从而引发群众不满，造成不稳定现象。

5、独断专行、弄虚作假，可能引起在调整村内人员工作和培养后备干部上，任人唯亲，从而引发群众不满，造成不稳定现象。

6、独断专行、弄虚作假，容易形成不按民主程序或规定标准研究上报困难户和低保户，从而引发群众不满，造成不稳定或上访现象。

7、弄虚作假、独断专行，可能造成不实事求是、不按规定要求虚假上报农户未达标种、养殖规模，骗取上级或国家优惠政策补贴，容易引发群众不满，产生不稳定现象。

8、独断专行、弄虚作假，可能造成不按规定购置或处置集体财产，容易引发侵占集体利益现象。

9、政治素质低、不思进取、得过且过容易造成对工作不认真负责，怕得罪人，监督管理不严，会使其他工作人员放任自流，随意用公款吃喝，形成浪费现象。

10、政治素质低、不思进取、得过且过，容易造成思维简单、存有侥幸心理，从而引发索取、收受他人好处。

11、政治素质低、不思进取、得过且过，容易造成不严格执行党风廉政建设规定，参与赌博或出入“风流场所”，从而形成巧立名目侵占集体利益现象。

12、政治素质低、不思进取、得过且过，容易造成怕得罪人思想，因此在监督零用工干活中，可能形成监工不利，从而影响干活的速度和进度。

13、政治素质低、不思进取、得过且过，可能造成生活作风不检点，追求不健康生活方式，容易产生不正当男女关系。

14、政治素质低、不思进取、得过且过，可能造成放松对村主要干部廉洁自律方面的监督，从而使思想道德不纯洁的村主要干部无所顾忌地侵犯集体利益。

15、政治素质低、不思进取、得过且过，可能造成干群关系协调不好，容易使群众对村干部产生猜忌与怀疑，从而引发村内不稳定。

16、政治素质低、不思进取、得过且过，可能造成培养入党积极分子或考察后备干部，不能实事求是，从而导致任人为亲，给村内今后工作带来隐患。

17、政治素质低、不思进取、得过且过，可能造成对党风廉政建设相关规定宣传不到位，使群众对党和政府针对农村的方针政策不了解，容易引发群众误解。

18、铺张浪费、贪图享受，容易引发随意利用公款讲排场大吃大喝，造成群众不满，使村内产生不稳定。

19、铺张浪费、贪图享受，容易引发利用公车讲排场办私事，增加集体车辆汽油开支，从而导致群众不满，使村内产生不稳定因素。

20、铺张浪费、贪图享受，容易引发编造虚假理由，讲排场利用公款打车办私事，给集体造成损失，招致群众不满，使村内产生不稳定因素。

21、铺张浪费、贪图享受，容易引发在使用零用工过程中，随意多记工、乱记工，给集体造成损失，招致群众不满，使村内产生不稳定因素。

22、铺张浪费、贪图享受，容易引发巧立名目乱购物、乱买纪念品、乱慰问等，给集体带来不必要的损失，招致群众不满，造成村内不稳定。

23、铺张浪费、贪图享受，容易导致财务制度管理不严，使用公款进行赌博或出入“风流场所”，并巧立名目走合理性开支，造成损公肥私现象。

24、阳奉阴违、软弱涣散，容易造成拉帮结派不团结，当面一套，背后一套，致使班子工作不利，而引发村内不稳定。

25、阳奉阴违、软弱涣散，容易造成相互制造矛盾、出难题、争权夺利，使村内工作无法正常开展。

26、阳奉阴违、软弱涣散，容易造成大事干不成，小事又不干，只看别人缺点，不找自己不足，缺乏干工作的积极性，导致工作无成效。

27、阳奉阴违、软弱涣散，容易造成工作上相互推诿、逃避责任，引发群众对班子和干部不信任。

28、阳奉阴违、软弱涣散，容易形成事业心和责任感不强，缺乏工作思路，造成工作停滞不前或落后，无法树立群众威信。

29、以权谋私、骄奢淫逸，可能引发在村集体大型基础设施建设中，利用手中权力向承包人索要好处。

30、以权谋私、骄奢淫逸，可能引发利用手中权力，使用公款追求不健康生活方式。

31、以权谋私、骄奢淫逸，可能形成在出租集体土地、厂房等合同中，利用手中权力进行廉价出租，然后收取乙方好处。

32、以权谋私、骄奢淫逸，可能形成利用手中权力在生活中相互攀比，索要或收受他人好处，然后再利用手中权力为他人谋取私利。

33、以权谋私、骄奢淫逸，可能形成利用手中权力，采取收入不入账的方法，侵占集体利益。

44、以权谋私、骄奢淫逸，可能形成利用手中权力，要求或接受他人出资，追求不健康生活方式。

二、岗位职责风险点参考：

45、不履行党风廉政建设职责，会引发家属子女利用我的权力索取或接受他人好处。

46、不履行党风廉政建设职责，会引发身边工作人员利用我的权力索取或接受他人好处。

47、不履行党风廉政建设职责，会引发自己利用职务便利，索取或接受他人好处。

48、不履行党风廉政建设职责，会引发自己随意接受他人请客，收受他人好处，从而欠下他人人情，极易造成利用职务便利，损害集体利益为他人谋利。

49、不履行党风廉政建设职责，会引发对党风廉政建设和反腐败政策方针宣传不到位，使身边工作人员认为吃点、喝点、占集体点小便宜是正常现象，从而违反廉洁自律相关规定。

50、不履行党风廉政建设职责，会引发不能较好开展警示教育工作，使自己或身边工作人员在廉洁自律规定方面，存有侥幸心理，从而走上违法乱纪道路。

51、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发对村集体修路、建房等工程不负责任，监督不到位，极易形成“豆腐渣”工程。

52、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发对集体大型基础设施建设工程质量监督不到位，极易使工程质量出现严重问题。

53、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发违反规定搞违章或违法占地，给集体或承包人造成严重损失。

54、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发违反规定、弄虚作假批准村民宅基地进行建房。

55、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不认真审核上报的小麦、玉米面积，造成部分干部或群众虚报面积，冒领国家粮食补贴款。

56、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不认真遵守公章使用规定，对使用公章内容不认真负责，随意盖章，会给集体利益造成损失的风险。

57、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不认真审核上报的保护地大棚面积、大户养殖规模等，造成上报虚假数字，冒领国家或政府优惠补贴，给村内带来不稳定因素。

58、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不认真监督审核集体购买的机井、水泵及其他配件或物品，造成相关人员虚开发票，侵占集体利益现象。

59、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发在给集体购买机井、水泵或其他物品时，虚开发票，侵占集体利益。

60、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发在集体使用零用工过程中，不公开、不公正，只找自己的亲属或朋友，引起群众不满。

61、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发对零用工干活，不严格进行监督，工作效率低下，随意给亲属或朋友多记工，而招致群众不满。

62、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不能及时为村内领导提供到期应收合同款项或其他应收款数字，会给工作带来被动。

63、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不能主动或有计划地开展村内各项工作，会造成有些工作拖拉或不能完成，给今后工作带来被动。

64、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不能认真宣传党风廉政建设和反腐败相关规定，使某些干部或工作人员防范意识不强，存有侥幸心理，有形成腐败的风险。

65、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不能认真严格监督提醒村主要干部或其他工作人员严格遵守廉洁自律相关规定，从而不能使腐败行为得到较好地预防。66、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不能认真监督考察入党积极分子或后备干部的思想和业务素质，使不合格的人混入党组织或进入后备干部队伍，给今后工作带来被动。

67、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不能认真负责或较好地宣传党的关于对农村的各项方针政策，容易使群众造成误解，给工作带来不利影响。

68、违反民主集中制原则、独断专行，可能会引发领导“一言堂”，容易导致决策失误、脱离群众、班子内部不团结，从而影响工作正常有效开展。

69、违反民主集中制原则、独断专行，可能会引发办事不公开、不民主，使群众产生怀疑，形成干群对立，从而引起上访现象。

70、违反民主集中制原则、独断专行，容易造成干部在集体重大事项中暗箱操作、徇私舞弊，侵害群众和集体利益。

三、制度机制风险点参考：

71、村内没有对《关于对村级组织和干部管理监督的实施细则》的责任分工管理监督办法，会导致对此项制度的落实不力。

72、村主要干部及其他工作人员责任分工的监督管理措施和责任追究不明确、不完善，可能导致个人工作失误或犯错误时，追究其责任没有依据，增加了主要干部的自由裁量空间，容易使主要干部在处理问题时厚此薄彼。

73、村内没有财务专管员责任制，会使财务专管员不能准确行使自己的职权，不能正确履行自己的工作义务。

74、没有现金的收缴、发放及采购的责任分工管理监督办法，会导致村集体在此方面的管理混乱，给思想道德不纯洁的干部或其他人员侵占集体利益以可乘之机。

75、没有治保主任、电工、门卫、保洁等工作人员责任制，会导致工作内容不清、无章可循，工作管理监督混乱现象。

76、村内部分制度之间缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力不明显，可能会造成制度落实或执行力较差，不能形成有效的常规化工作措施。

77、村内没有制定基础设施建设工程监督小组成员工作责任制，会导致工作监督小组成员在监督工程质量时，针对性不强，找不准应重点监督的环节，从而影响监督的质量效果。

78、村内没有制定民主理财小组成员理财责任制，会导致在审核收支票据过程中，不认真负责，从而造成违规开支过关，使集体利益受损。

79、村内没有制定植树造林及树木管护责任制，可能会在植树造林和树木管护方面出现漏洞，从而使集体利益受损。

80、村内没有制定看树及看土、沙等集体资源方面的人员责任制，可能会造成此方面工作人员责任不清，从而在出现问题时引起相互推诿扯皮现象。

81、村内没有制定矛盾调处工作站工作人员职责，可能会使他们之间责任不清，遇事相互推诿现象，从而导致矛盾得不到及时有效解决，形成上访现象。

82、村内没有制定农业生产服务及农田设施维护的责任分工及管理办法，可能会影响为村民发展农业生产的服务质量，可能会造成农业基础设施滥用或丢失损坏现象，从而损害集体和群众利益。

四、外部环境风险点参考：

篇5：廉政风险点查找有关注意事项及要求

查找廉政风险点

制定风险防范措施工作汇报

铁岭市水利局

（2011年8月）

在查找廉政风险点及制定完善风险防范措施工作中，市水利局针对当前和今后水利系统可能出现腐败和职务犯罪的风险点做了认真、细致的查找和总结，共查找廉政风险点39点，涉及部门12个，并制定了相应的防范措施，引导我们每名水利干部增强风险防范意识，提高依法从政、廉洁从政的自觉性。现将工作中的一些做法汇报如下：

一、领导重视，周密部署

2010年11月23日，市纪委监察局召开的行政权力运行廉政风险点查找及制定完善廉政风险防范措施工作会议结束后，局纪委书记就会议内容向局党委会专题汇报，并认真研究部署了我局的廉政风险防范工作。局党委要求，由局行政权力公开透明运行工作领导小组组织实施，各科室及事业单位领导为责任人，本

着“谁行使、谁排查”的原则，逐人、逐岗位查找廉政风险点，并要求各科室、部门设专门人员具体负责此项工作，最后由领导小组办公室统一汇总、审核，使该项工作做到有计划、有步骤地落实。

2010年11月25日，我局召开了由18个科室、部门参加的廉政风险防范工作会议，纪委书记亲自讲解廉政风险防范工作的重要意义，详细解读了铁岭市行政权力公开透明运行工作领导小组印发的《铁岭市行政权力运行廉政风险点查找及制定完善廉政风险防范措施工作指导规程》，介绍查找廉政风险点的依据、标准和步骤方法。我局廉政风险查找工作随即顺利开展。

二、深挖深究，防控风险

找准风险点是廉政风险防范的前提和关键。我局按照“谁行使、谁排查”的原则，依据水利局的行政职权逐个岗位、逐个科室（部门）查找风险。全体工作人员首先根据所在的岗位、所负职责积极查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点，逐人逐条分析。我们重点加强了行政审批、行政处罚和行政征收职权的查找。经过我局各部门和基层单位第一轮的自查，共查找出廉政风险点73点。领导小组对各单位上报的廉政风险点进行认真分析，根据各部门行政职权的具体情况进行讨论，对风险点不够准确的加以指导，对不够深入的加以引导，经过反复查找，不断完善，最后经领导小组的审核及汇总，本着体现部门特点的原则，确定廉政风险点39点，涉及科室、部门12个，并

2相应制定了切实可行的防范措施。

在查找廉政风险点过程中，我们主要抓住领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险。局长在科级以上的局务会中反复强调，一把手不直接管人、财、物和项目，“三重一大”一定要充分体现民主集中制，经局党委会集体研究讨论才可通过，财务审批也要经相关领导会签。纪检书记又专门召集涉及人、财、物和项目的部门召开会议落实这一要求，涉及人事任免、提拔、调转、奖惩、晋级，物资采购、办公用品采购、后勤管理、职工福利；专项资金划拨、大额资金使用、非常规性支出；工程项目的规划、计划、招投标、质量监督、竣工验收等方面都形成具体的操作规程，使权力的行使有据可依，权力运行规范化、制度化、科学化。中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权、自由裁量权、现场裁决权和内部管理权等过程中存在的廉政风险，并制定相应的防范措施。比如在行政审批方面，我们针对现场踏勘环节提出必须得三人以上出现场，以起到互相监督的作用。针对自由裁量权的具体措施是细化标准，减小自由裁量幅度，使执法依据明晰，执法对象互相监督，一目了然。整个权力审批的过程都要经相关领导会签，从各个环节避免腐败现象的发生。在实际工作过程中，我们觉得权力审批的具体量化最好能有权威的第三方评审机构介入，给出公正的审批额度，再去复核审批结果。如果相互符合、出入不大，肯定没有问题，如果出入较大，按图索骥，必有结果。因此可从根本上杜绝腐败。此问题正在深入研究、探讨过程中。普通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。一般工作人员岗位的风险由部门负责人审定，中层岗位的廉政风险由分管局长审定，领导岗位的廉政风险由领导小组集体审定。对廉政风险点查找不深入、不全面、不准确的，一律予以退回并重新梳理查找，切实保证风险排查质量。

三、规范权力，监督运行

明确了各自的廉政风险点后，我们又根据各部门、岗位和人员的工作内容、任务和责任，结合规范化建设的有关规定，以图表的形式，分别设置工作流程图，制定每个工作流程的风险防范措施，规范了工作人员的工作程序。

风险防范措施的制定和公开，规范了权力运行工作的各个环节，细化了自由裁量权的标准，使工作人员在权力运行过程中觉得有章可循、有据可依，规避了自由裁量的高危风险。我们聘请了300名权力相对人为义务监督员，对我们的权力运行情况进行监督，并将每个月的权力运行情况在网上公布，形成了组织监督与群众监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识。完善了《行政权力公开透明运行考评及责任追究制度》，使责任主体感受到各项决策部署不抓不行，不认真抓不行，抓的不严不行，出了问题更不行，从而增加了广大干部职工的压力感、危机感和责任感，确保各项措施落实到位。

随着廉政风险点查找工作的开展，广大干部廉政风险防范意识普遍提高，从领导班子成员、中层领导到一般干部，随着廉政风险防范工作的不断深入，特别是一些以前被忽视的潜在风险点被查找出来后，全局干部的认识开始转变，认识到这次廉政风险防范工作开展的及时性和必要性，认识到做好廉政风险防范工作就是更大限度地降低执法风险，更好地保护自己。通过风险防范，切实找准本单位（部门）在廉政风险方面存在的薄弱环节，为完善制度明确了前进的方向。

篇6：廉政风险点查找有关注意事项及要求

校属各单位：

“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动已进入最后总结阶段，处级单位及处级干部的风险等级已经“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动领导小组审核确定，现将处级单位风险等级予以公示。请各单位结合公示中关于一级廉政风险点的相关条目，补充完善处级单位、处级干部的风险点内容，并将修改后的风险点等级统计汇总后，计入相关统计表格。请各单位到1号综合楼313房间领取相关材料（以前各单位提交的表格及处级单位和处级干部风险等级审定后的措施表等），以便进行活动的总结和材料的汇编。

附件：1.处级单位廉政风险等级公示

2.处级单位廉政风险等级确定原则及依据

“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动

领导小组办公室 二○一一年十一月十四日

—1— 附件1：

处级单位廉政风险等级公示

经“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动领导小组审核，现将我校处级单位风险等级综合评定等级公示如下：

一级廉政风险单位（共49个）：

安全学院、能源学院、资环学院、机械学院、测绘学院、材料学院、电气学院、土木学院、计算机学院（软件职业技术学院）、经管学院、数信学院、马克思主义学院、理化学院、外国语学院、建筑与艺术设计学院、应急管理学院、文法学院、体育学院（太极拳学院）、音乐学院、万方科技学院、成教院、高职学院（应用技术学院）、音乐学院、后勤集团、校办、组织部（党校）、学工部(学生处)、机关党委、人事处、财务处、教务处、发规处、科技处、研究生处（研究生工作部）、国资处、招生办、基建处、后勤管理处、保卫处（保卫部）、后备军官学院（武装部）、图书馆、高教所、安全技术培训学院(安培中心)、后勤集团公司、校医院、机械厂（国家工程训练实验教学示范中心）、学苑宾馆(人才培训中心)、服务公司、房开办。

二级廉政风险单位（共14个）：

党办、宣传部、统战部、离退处(老干部处)、校工会（女工委）、校团委、国际处、审计处、就业服务中心、外联处、教育技术中心、出版中心、校史志办、纪委（监察处）。

三级廉政风险单位（共0个）

—2—

附件2：

处级单位廉政风险等级确定原则及依据

根据省高校纪工委《关于开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的意见》、《关于开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动有关问题的补充通知》以及校党委《关于印发<河南理工大学开展查找廉政风险，构筑拒腐防线活动实施方案>的通知》等文件精神，按照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能发生风险的高低，以及单位及其负责人岗位掌控公共权力或公共资源等情况，制定处级单位（含仪器设备办公家具采购、建设工程项目招标小组、后勤物质采购小组、图书教材招标小组）风险等级确定的基本原则和依据为：凡存在1级风险点所列工作事项（详见附件）的处级单位，其风险等级为1级，其余单位为2级。

附件：一级风险工作事项及相关责任单位

河南理工大学廉政风险防范管理工作领导小组

二○一一年九月二十九日

—3— 附件：

一级风险工作事项及相关责任单位

一、干部选拔与管理工作（责任单位：组织部、各学院）1.干部公选理论测试试题泄露。（责任单位：组织部）

2.在干部民主测评和考察中隐瞒或歪曲事实真相。（责任单位：组织部、机关党委、各学院）

3.干部任免的酝酿讨论情况泄露。（责任单位：组织部、机关党委、各学院）4.其他一级风险工作事项。（责任单位：组织部、各学院）

二、招投标工作（责任单位：仪器设备办公家具采购、建设工程项目招标小组、后勤物质采购小组、图书教材招标小组）

1.泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，如向投标人泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量，招标文件、评标办法、标底、合理价、投标报价限值及评标委员会成员等相关信息。

2.接受投标当事人和承包商的礼品、礼金、有价证券、支付凭证，谋取不正当利益。3.以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。违反规定指定投标人，或制定有利于特定投标人入围条件的招标文件和评标办法；或向评标委员会成员打招呼，在评标过程中对特定的投标人进行关照等。

4.突破现行政策规定,以技术复杂或其他理由，随意变更招标方式。

5.支持、授意、默许、串通或放纵投标人、中介机构进行围标、串标、资质挂靠、弄虚作假等手段谋取中标。

6.其他一级风险工作事项。

三、基建、修缮工作（责任单位：后勤集团、后勤处、基建处）

1.违反规定擅自扩大建设规模、改变建设内容、提高建设标准、变更设计图纸，增加施工现场签证，造成工程项目“低价中标高价结算”，增加工程投资。（责任单位：后勤集团、后勤处、基建处）

2.违反规定将应该纳入招标范围的分项工程，以直接分包等形式发包给其他承包商。（责任单位：后勤集团、后勤处、基建处）

3.指定相关物资设备、建筑材料及构件的生产商、供应商或服务商。（责任单位：后勤集团、后勤处、基建处）

—4— 4.默许承包商和其他相关人员提供不真实、不完整的工程结算资料。（责任单位：后勤集团、后勤处、基建处）

5.其他一级风险工作事项。（责任单位：后勤集团、后勤处、基建处）

四、招生工作（责任单位：招生办、研究生处、体育学院、建筑艺术学院、音乐学院、高职和应用技术学院、各学院）

1.在研究生招生、普通高招、成人（含紧缺人才）招生及艺术、体育类专业招生考试工作中收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证，谋取不正当利益。（责任单位：招生办、研究生处、体育学院、建筑艺术学院、音乐学院、高职和应用技术学院、各学院）

2.在研究生招生、普通高招、成人（含紧缺人才）招生及艺术、体育类专业招生考试工作中徇私舞弊、滥用职权，不按录取规定招收学生，或擅自招收不符合录取标准的学生，致使招生工作受到重大损失。（责任单位：招生办、研究生处、体育学院、建筑艺术学院、音乐学院、高职和应用技术学院、各学院）

3.以任何名义和理由，收取与招生录取挂钩的费用。（责任单位：招生办、研究生处、体育学院、建筑艺术学院、音乐学院、高职和应用技术学院、各学院）

4.研究生招生、单招、艺招考试试题泄露；组织试卷批改的过程中出现重大不公正。（责任单位：招生办、研究生处、体育学院、建筑艺术学院、音乐学院、高职和应用技术学院、各学院）

5.其他一级风险工作事项。（责任单位：招生办、研究生处、体育学院、建筑艺术学院、音乐学院、高职和应用技术学院、各学院）

五、国有资产管理（责任单位：国资处、后勤处、后勤集团、财务处、基建处、房开办、服务公司、机械厂、学苑宾馆）

1.疏于对国有资产的登记、统计、清查、核实、登记和管理等工作，出现帐物不符，造成学校资产严重流失。（责任单位：国资处）

2.未按规定擅自处臵闲臵、报废资产，造成资产重大损失。（责任单位：国资处）3.未按标准和程序对采购物资进行严格验收，造成重大损失。（责任单位：国资处、后勤处、后勤集团）

4.后勤社会化后，非经营性资产转为经营性资产后，由于产权不清、经营管理不善、决策失误或其他主观原因，造成国有资产严重贬值或重大损失。（责任单位：后勤处、后勤集团）

5.未对货币资金、应收账款、预付账款、其他应收款等定期进行核对、催收，形成—5— 呆账、坏账，造成国有资产的流失或隐性流失。（责任单位：财务处）

6.弄虚作假，以虚开发票，虚报数量，低质高价及其他各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的。（责任单位：国资处、后勤处、后勤集团、财务处、基建处、图书教材招标小组、各学院）

7.由于监管不力，造成资产损毁、遗失。（责任单位：国资处、后勤处、后勤集团、图书馆、各学院）

8.其他一级风险工作事项。（责任单位：国资处、后勤处、后勤集团、财务处、基建处、图书馆）

六、科研经费使用（责任单位：科技处、财务处、各学院、各校办产业）1.科技、产业合同管理不规范，由于合同纠纷造成学校重大损失。（责任单位：科技处、财务处、各学院、各校办产业）

2.违反规定转拨、转移、截留、挤占、挪用较大数额的科研、产业经费。（责任单位：科技处、财务处、各学院、各校办产业）

3.其他一级风险工作事项。（责任单位：科技处、财务处、各学院、各校办产业）

七、人才引进（责任单位：人事处、各学院）

1.人才引进过程中，接受应聘人员财物、未严格按计划、人才相关标准和有关程序进行考察、审核，违规引进亲属或其他关系人。（责任单位：人事处、各学院）

2.把关不严，引进不能从事、胜任教学科研工作的人员，造成学校重大损失。（责任单位：人事处、各学院）

3.其他一级风险工作事项。（责任单位：人事处、各学院）

八、经费的使用与管理与津贴分配（责任单位：财务处、各学院、有关处室）

（一）学校经费管理与使用（责任单位：财务处）

1.学校办学经费筹措、信贷资金规模与结构安排出现重大失误，导致学校财务危机和不安全状况。

2.其他一级风险工作事项。

（二）学院经费管理与使用与津贴分配（责任单位：各学院）

1.未按相关财务管理制度进行经费审批，导致学院经费使用混乱和损失。2.学院岗位津贴分配未按既定方案执行，导致分配不公开、不公平现象，甚至群体性事件。

3.其他一级风险工作事项。

—6—

（三）教学、学科建设专项经费管理与使用（责任单位：教务处；发规处；有省部级、校级重点学科、研究基地的学院和处室）

1.各级各类教学质量工程项目、各级各类学科建设经费审批不严，超出专项经费使用的项目范围，违规报销有关票据数额较大。

2.虚开发票，套取、发放专项建设经费或私自购臵未登入固定资产的设备。3.其他一级风险工作事项。

九、毕业证审核及发放，评优评先等（责任单位：高等职业技术学院、成人教育学院、万方学院、教务处、学生处、校办、各学院）

1.审核把关不严，违反相关规定给不符合条件的人员发放毕业证。

2.评优评先、奖助贷评定过程中，隐私舞弊，导致不公平现象，造成恶劣影响。

篇7：通贵乡多措并举查找廉政风险点

通贵乡五项措施查找廉政风险点 通贵乡紧密结合乡镇干部职责岗位实际，在全体干部职工中开展廉政风险点查找工作，建立健全干部廉政风险库，为下一步制定防控措施做好准备。一是认真梳理岗位职责。分领导班子、站室负责人、工作人员三个层次，分别组织召开专题会议，对照岗位职责，有针对性地查找岗位廉政风险点。领导班子重点查找班子建设、班子决策、执行党风廉政建设责任制、工程项目决策和执行等方面存在的廉政风险；站室负责人重点查找在工作谋划、审查把关、廉洁自律等方面存在的廉政风险；一般干部重点查找财物管理、工作落实、执行制度等方面存在的廉政风险。二是对照《廉政准则》进行自查。组织党员干部认真学习《廉政准则》、“八条禁止”和“52个不准”，明确党纪要求和党风廉政建设责任，联系工作实际，对照《廉政准则》，查找可能产生失职渎职、假公济私、作风不实、吃拿卡要等廉政风险点。三是在班子成员、站室负责人、干部之间开展互查互找活动。全体干部互相查找对方岗位存在的风险，要求干部详细梳理出在履行职责过程中可能存在的不作为、慢作为、乱作为的情况，尽可能防范此类问题的发生。四是广泛征求意见。在乡政府办公大楼醒目位置设置征求意见箱，每位村民都可以对乡领导、单位及干部，特别是党员领导干部的廉政建设方面提出意见和建议。党政办公室把收集到的意见建议逐一登记、分类，经纪委审核列为风险防范点。五是对查找风险点进行公示。为了确保各级干部廉政风险点查找的问题客观、准确、全面，将查找的廉政风险点在一定范围内进行公示，设立监督举报电话，接受广大干部群众的共同监督。

篇8：廉政风险点查找有关注意事项及要求

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新三板交易中的有关涉税事项及风险点

三板市场起源于2001年“股权代办转让系统”，最早承接两网公司和退市公司，称为“旧三板”。2017年，中关村科技园区非上市股份公司进入代办转让系统进行股份报价转让，称为“新三板”。2017年以来，“新三板”市场持续火热，挂牌企业已达2300多家，总股本破千亿股，越来越多的企业已经或正在挂牌新三板，北京大成律所晏小利律师结合现行的税法政策，为您解读新三板交易中的有关涉税事项及风险点。

一、“新三板”交易方式

根据2017年12月30日颁布的《全国中小企业股份转让系统股票转让细则(试行)》，在交易机制方面，全国股转系统将并行实施做市、协议和竞价3种转让方式，符合条件的挂牌企业可依需在3种方式中

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任选一种，3种方式不兼容，但若企业需求变化，可以依规进行变更。目前，新三板交易方式实施的是协议转让和做市制度，协议转让是由买卖双方在场外自由对接达成协议后，再通过报价系统成交。而做市商制度是由券商不断地向投资者提供买卖价格，并按其提供的价格接受投资者的买卖要求，以其自有资金和证券与投资者进行交易，从而为市场提供即时性和流动性，并通过买卖价差实现一定利润。可见，从交易的实质来看，无论是协议转让还是做市制度，进行的都是企业股权的转让。

二、“新三板”涉税事项处理的基本原则

当前，随着新三板的不断发展壮大，国家不断出台明确针对新三板的税收政策，针对新三板交易中的涉税事项，如果有明确规定的，适用具体的文件规定;如果没有明确的规定，根据《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》(国发〔2013〕49号)，“市场建设中涉及税收政策的，原则上比照上市公司投资者的税收政策处理”。因此，按照该文件的精神，对于立法空白领域，可以参照针对沪深两市的税收政策，以降低涉税风险。

三、企业转让方的纳税义务和风险

1、企业所得税

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对于法人企业而言，转让“新三板”的股票，属于“财产转让”的范畴，须按照《企业所得税法》的规定，汇入企业应纳税所得税额，按照25%的税率缴纳企业所得税。

2、营业税

当前，我国针对一般的股权转让和上市公司股票转让实施的是差异化的营业税政策，根据《财政部、国家税务总局关于股权转让有关营业税问题的通知》(财税[2002]191号)第二条规定，对股权转让不征收营业税。本条之“股权转让”应当涵盖有限责任公司的股权转让和非上市股份有限公司的股份转让，但不包括上市公司的股票转让。《中华人民共和国营业税暂行条例》第五条第四项规定，外汇、有价证券、期货等金融商品买卖业务，以卖出价减去买入价后的余额为营业额。因此，我国现行税法规定股票买卖业务属于金融商品转让，属于营业税的金融保险业税目，税率为5%。需要注意的是，由于当前“营改增”正在快速推进，“金融保险业”将纳入增值税体系。

3、印花税

目前，国家针对新三板交易，已经出台了有关印花税的具体规定，根据《关于在全国中小企业股份转让系统转让股票有关证券(股票)交易印花税政策的通知》(财税[2014]47号)的规定，自2017年6月1日

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起，在全国中小企业股份转让系统买卖、继承、赠与股票所书立的股权转让书据，依书立时实际成交金额，由出让方按1‰的税率计算缴纳证券(股票)交易印花税。可见，针对新三板是完全参照沪深两市政策执行的。

三、个人转让方的纳税义务和风险

1、个人所得税

当前，针对个人转让上市公司股票是暂免个人所得税的，《关于个人转让股票所得继续暂免征收个人所得税的通知》(财税字[1998]61号)规定：“为了配合企业改制，促进股票市场的稳健发展，经报国务院批准，从1997年1月1日起，对个人转让上市公司股票取得的所得继续暂免征收个人所得税。”而针对限售股，个根据财政部、国家税务总局和证监会联合发布《关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的通知》的规定，自2017年1月1日起，对个人转让上市公司限售股取得的所得按20%税率征收个人所得税。对个人转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票所得继续实行免征个人所得税政策。

与此同时，根据国家税务总局《关于发布《股权转让所得个人所得税管理办法(试行)》的公告》(国家税务总局公告2017年第67号)的规定，对以下7种情形均征税：(1)出售股权;(2)公司回购股权;(3)发

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行人首次公开发行新股时，被投资企业股东将其持有的股份以公开发行方式一并向投资者发售;(4)股权被司法或行政机关强制过户;(5)以股权对外投资或进行其他非货币性交易;(6)以股权抵偿债务;(7)其他股权转移行为。同时，该文件的第三十条明确：“个人在上海证券交易所、深圳证券交易所转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票，转让限售股，以及其他有特别规定的股权转让，不适用本办法”。

可见，针对新三板个人转让股票的行为，是否征税需要对转让的股票性质作出判断，如果按照前文所述国务院文件“市场建设中涉及税收政策的，原则上比照上市公司投资者的税收政策处理”，则属于免税范畴。

2、营业税

根据财政部、国家税务总局《关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知》(财税[2009]111号)第一条的规定，“对个人(包括个体工商户及其他个人，下同)从事外汇、有价证券、非货物期货和其他金融商品买卖业务取得的收入暂免征收营业税”。

3、印花税

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与企业股东的处理一致，自2017年6月1日起，在全国中小企业股份转让系统买卖、继承、赠与股票所书立的股权转让书据，依书立时实际成交金额，由出让方按1‰的税率计算缴纳证券(股票)交易印花税。

五、个人取得股息、红利的最新政策及适用

当前，针对新三板个人投资者取得股息红利，已经出台了具体的税收文件。2017年6月30日，财政部发布《关于实施全国中小企业股份转让系统挂牌公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》，对全国中小企业股份转让系统挂牌公司股息红利差别化个人所得税政策，自2017年7月1日起至2019年6月30日，个人持有全国中小企业股份转让系统挂牌公司的股票，持股期限在1个月以内(含1个月)的，其股息红利所得全额计入应纳税所得额;持股期限在1个月以上至1年(含1年)的，暂减按50%计入应纳税所得额;持股期限超过1年的，暂减按25%计入应纳税所得额。上述所得统一适用20%的税率计征个人所得税。同时，根据文件的规定，挂牌公司派发股息红利时，对截至股权登记日个人已持股超过1年的，其股息红利所得直接由挂牌公司计算并代扣代缴税款。对截至股权登记日个人持股1年以内(含1年)且尚未转让的，税款分两步代扣代缴。小结

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通过以上分析，可以发现，国家针对新三板交易，已经出台了印花税、个人股息红利的税收政策，对于其他具体事项并未予以明确;按照国务院出台的文件精神，可以参考对沪深两市投资者已经出台的有关税收政策。需要指出的是，近年来，股权转让引发的税务争议越来越多，新三板交易双方需要在交易前明确应该履行的纳税义务，同时，交易双方在不违反国家法律、法规规定的前提下，可以进行一定税务筹划，以降低交易税负。

 出席十一届全国人大三次会议的京外代表全部抵京 http://s.yingle.com/w/xz/638107.html

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 农民工爬塔吊讨万元工钱方式极端面临治安处罚 http://s.yingle.com/w/xz/638105.html

 法院认定酒水企业向餐饮场所交纳专场费是商业贿赂 http://s.yingle.com/w/xz/638104.html

 非盟将设立反贪委员会

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 北京公租房将逐步取消户籍限制

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 仲祖文：对待职务升迁要有平常心 http://s.yingle.com/w/xz/638101.html

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 政协第十一届全国委员会第三次会议秘书长 http://s.yingle.com/w/xz/638100.html

 中国医疗防疫救护队启程赴海地

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 山西阳泉几家医疗机构违规用血被卫生部门查处 http://s.yingle.com/w/xz/638098.html

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 黄奇帆被选举为重庆市长

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 中方3天内5次就美对台军售表态敦促美方立即停止 http://s.yingle.com/w/xz/638095.html

 贵州省乌当区政府法制办主持部门行政处罚听证会规范行政执法行为 http://s.yingle.com/w/xz/638094.html

 上海东洋之花有奖销售不正当竞争被罚3万 http://s.yingle.com/w/xz/638093.html

 人大会新闻中心开始受理境外记者采访代表申请 http://s.yingle.com/w/xz/638092.html

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 2018年国家司法考试今起开始网上报名

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 中方对奥巴马会见**表示强烈不满 http://s.yingle.com/w/xz/638088.html

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 国务院对央视大火等三起特大生产安全事故作出严肃处理 http://s.yingle.com/w/xz/638057.html

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 网民热衷网络参政议政 递交“电子提案” http://s.yingle.com/w/xz/638055.html

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 上海拟重罚超时加班企业

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 国管局：驻京办被撤后变相迁外地将严处 http://s.yingle.com/w/xz/638036.html

 李源潮：要专项治理跑官要官

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 一批含非法性药品广告的网站被曝光 http://s.yingle.com/w/xz/638034.html

 国务院：香港是地方行政区域无权创制“公投” http://s.yingle.com/w/xz/638033.html

 我国将全面实施质量违法违规企业黑名单制度 http://s.yingle.com/w/xz/638032.html

 监察林业部门强化森林防火监督检查和责任追究 http://s.yingle.com/w/xz/638031.html

 朱维群：**私人代表无资格讨论西藏问题 http://s.yingle.com/w/xz/638030.html

 中央直属机关党的工作会议召开孟学农主持会议 http://s.yingle.com/w/xz/638029.html

 哈尔滨蒙冤民警获30万国家赔偿

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 王珉当选辽宁省人大常委会主任

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 行政强制措施的基本特征是什么

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 驻京办将不得违规在京新建和购置具服务性质场所 http://s.yingle.com/w/xz/638026.html

 我国最高级别能源机构成立决策和执行力将有保障 http://s.yingle.com/w/xz/638025.html

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 中国正研究公职人员财产申报如何反映实际情况 http://s.yingle.com/w/xz/638024.html

 违法违规行为花样多 成都13家房地产企业挨罚 http://s.yingle.com/w/xz/638023.html

 强闯治超站司机被处拘十天

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 2018年全国共查处“黑车”24.8万辆

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 具体行政行为的适当性问题的种类 http://s.yingle.com/w/xz/196432.html

 建设项目补充耕地须报国土部备案 http://s.yingle.com/w/xz/638020.html

 成都端掉一用回收瓶自来水灌装“鲜橙多”黑窝 http://s.yingle.com/w/xz/638019.html

 行政不作为案件的举证责任

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 北大医院瞒报工资5千万导致全市工资水平降低 http://s.yingle.com/w/xz/638018.html

 上海政协会推迟一小时开幕为上班族让路 http://s.yingle.com/w/xz/638017.html

 国务院工作组提出处置渭南柴油泄漏事件六条措施 http://s.yingle.com/w/xz/638016.html

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 高万能代表建议全国实行网吧零点断网 http://s.yingle.com/w/xz/638015.html

 北京重罚虚假房产广告将处http://s.yingle.com/w/xz/638014.html

5倍罚款

 专家呼吁尽快出台专门的《银行卡条例》 http://s.yingle.com/w/xz/638013.html

 最新治安处罚法实施细则2017 http://s.yingle.com/w/xz/201346.html

 讲真话敢担当方显代表委员本色

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