思想作风建设民主生活会发言稿

思想作风建设民主生活会发言稿（精选8篇）

篇1：思想作风建设民主生活会发言稿

与越来越高的工作要求相比，与不断发展的形势相比，个人身上仍存在一些问题和不足。一是自身的能力和知识的局限，在新的形势和新的任务面前，有时有心有余而力不足之感，不能主动出击，只能被动应付。二是对工作的支持不够。

存在问题的原因

1、思想跟不上形势，没有从政治大局考虑。在理论学习中，自己没有很好地坚持理论联系实际，在改造主观世界上下功夫，从而牢固树立为党和人民事业奋斗的信念，因此在思想上出现偏差。

2、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行，只要不违犯纪律、不犯错误，工作上不求有功，但求无过，不求过得硬，但求过得去，缺乏积极进取的精神，满足于完成领导交办的工作任务，对如何开拓性地开展工作研究不够，没有从领导角度方面和政治高度方面考虑问题。

今后的整改措施

1、以学习教育为途径，提高政治业务素质。

认真学习和深刻理解局党组有关转变干部作风精神实质，把握起精神要点，提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论、业务知识，学习经济知识、科技知识、历史知识，夯实基础、拓展视野、坚定信念、提高素质。

2、在强化工作的责任意识和服务意识上下功夫。

通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力；加强与同志间的思想交流，做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。

3、积极开拓进取，提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，努力提高自己工作的能力，多向领导、同事请教，要开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施，开展工作，处理问题，把工作能力提高到一个新的水平。

今后，通过这次转变干部作风加强机关行政效能建设活动，我一定要从思想上、作风上严格要求自己，努力转变自己的工作作风，把本职工作搞好，积极为民办好事、办实事。

一、存在的问题和不足

1、学风方面。一是学习不够积极主动，理论学习还不够深入。在长期的工作实践中，作为一名党员领导干部，我深深体会到，要做到坚定理想，牢记党的宗旨，廉洁自律，必须坚持学习，筑牢根基。自己平时虽然能够坚持利用业余时间，学习作风建设方面的相关规定，并努力落实到实际工作中。但由于日常事务性工作较多，有时还存在着以工作代替学习，或对学习采取适用主义态度，需要时就多学点，不需要时则很少主动学习的情况。一些理论知识学的不深，学的不透。二是理论联系实际不够，运用理论指导实际工作的能力还不能完全适应新形势下工作的需要。另外，在学习过程中，世界观、人生观和价值观的对照改造还不深刻。

2、思想作风方面。与时俱进，开拓创新的思想树立得还不是十分牢固。在具体工作中思路还不够宽，对党的方针政策的掌握还不够灵活，运用上还不够大胆。有时候在困难和问题面前，工作还不够果断；思想观念还不够新，对新的工作方式和工作方法探索还不够。

3、工作作风方面。工作作风还不够扎实，工作布置多，检查少。由于事务性工作多，深入基层、深入群众的时间相对较少，心系群众、服务群众的思想意识还不够强。

二、产生问题的原因

1、放松了学习。江**同志曾经指出：我们的口号应该始终是学习、学习、再学习。而自己这几年在学习方面放松了，由于工作节奏比较紧张，平时仅仅满足于区委中心组组织的定期学习。反思过去，感到整天忙于工作，而有计划地攻读理论原著少，理论功底不扎实，满足于看文件、看报纸、看电视来理解党的方针政策。此外，学习中理论联系实际工作不够，在改造客观世界的同时不注意改造自己的主观世界。由于对学习抓的不紧，特别是对邓**理论和“三个代表”重要思想的学习不系统、不深入，导致了自己在思想、工作方法等方面不能更好的适应新形势、新任务的要求，因而对遇到的一些现实和具体的工作事务，就不能很好的用邓**理论和“三个代表”重要思想去指导自己的工作。

2、宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，宗旨观念有些淡化，由于经常忙于事务性工作，同人民群众的联系有所减少。有时仅满足于完成上级领导交办的任务，服务人民的意识有所淡化。

3、进取精神不强。满足于维持现状，缺乏创新精神。对新形势下政法工作出现的新情况、新问题研究不够。

三、今后努力方向：

胡锦涛同志在中央纪委七次全会上强调指出，各级领导干部“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”，提出八个方面良好风气的要求；吴显国同志就我市建立“四个中心”，改善我市发展软环境也提出了具体的要求，这对于当前及今后的干部队伍作风建设有着极强的指导意义。针对自身存在的问题，在今后工作中努力做到：

1、加强学习，提高素质，增强工作能力。今后我要正确处理工作和学习的关系，要挤出更多的时间，系统的学习理论。在细读、精读理论原著上下功夫，努力掌握“三个代表”重要思想的精髓，注意理论联系实际，勤于思考，解决问题。通过政治理论水平的提高，促进工作能力的提高。加强业务学习，提高业务能力，要积极探索政法队伍建设的新机制和新方法，使政法工作再上一个新台阶。要经常深入实际搞调研，为领导集体决策当好参谋，为单位建设和发展、构建和谐社会做出贡献。

2、提高党性修养，增强宗旨观念。在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，要树立正确的世界观、人生观、价值观，加强全心全意为人民服务的宗旨意识，观察问题，思考问题，处理问题，从大局出发，从党和人民的利益出发，抛弃个人私心杂念和狭隘的思想观点。在政治上、思想上、行动上和以胡锦涛为总书记的党中央保持一致。

3、求真务实，开拓创新，树立大局意识。将“三个代表”的思想贯彻到每一项工作中去，求真务实，开拓创新，要敢于突破常规思维，想别人之所没想、所不想，树立敢闯、敢冒的精神，只要所思、所识、所想、所为符合“三个代表”的要求，就大胆地干。为此，自己首先要勇于剖析自己。严格按照“

三个代表”要求，对照检查自己的思想和言行，做到有则改之，无则加勉；其次，要积极地开展批评与自我批评。开展诚恳的、深刻地自我批评，既是对自己负责，也是对组织负责。虚心向其他同志请教，请别人帮助查找问题，对于别人的批评和指正，自己决不敷衍，坚决摒弃面子思想，以对组织、对工作负责的态度，克服患得患失的思想顾虑，把自己

塑造成一位具有时代开拓精神和创新意识的人。

4、改进思想和工作作风。树立服务基层、服务政法机关、服务经济建设的观念，力戒形式主义，深入基层，深入政法各部门搞好调查研究，解决问题，把加强政法队伍建设作为一项经常性的工作来抓，加大力度，大胆管理。

5、严格要求，廉洁自律，塑造领导干部良好形象，当好反腐倡廉带头人。党风是关系到党的生死存亡的重大政治问题，尤其在当前国际形势错综复杂，国内改革面临重要关头，我们党面临着严峻考验。在这种情况下，作为一名领导干部，必须保持清醒头脑。今后，我一定要按照优秀共产党员标准严格要求自己，廉洁自律，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，绝不搞权钱交易，绝不利用职权为个人谋私利，绝不干有损于国家、单位的事情，一定堂堂正理做人，清清白白为官，兢兢业业干事；同时认真履行职责、把新时期政法工作做好。努力学习掌握法律、法规和业务知识，不断更新观念，充分发挥部门职能作用，为区委当好参谋。

总之，今后我将在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。

篇2：思想作风建设民主生活会发言稿

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按照市委、市政府和市纪委的要求，局党委安排这一次专题民主生活会，对进一步加强党员领导干部的思想政治建设和作风建设，提高领导班子落实科学发展观、构建和谐社会的能力和执政水平，具有十分重大的意义。近年来，局党委在市委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委确定的工作思路，解放思想，抢抓机遇，务求实效，各项工作都取得了显著成绩。我认为局党委一班人是一个政治坚定、团结务实、廉洁自律，有战斗力的集体。在本次整训活动中，通过认真学习党的作风建设有关文件，并联系思想和工作实际，按照“八查八看”的要求，我对自身建设进行了认真检查对照。现将自己的学习检查情况汇报如下：

1、思想学习方面。在平时的工作中，我十分注重加强政治理论和业务的学习，不断提高自己驾驭复杂局面的能力。一是坚持学习政治理论，特别是“特色理论”、“三个代表”、党的十七大报告的学习，坚持用科学发展观指导全面工作；二是坚持学习中央和省市出台的各项政策、文件及《人民日报》、《湖北日报》等重要党报党刊，做到融会贯通，指导自己的实践工作；三是坚持钻研业务知识，结合工作实际，系统地学习了《房地产法》、《建筑法》、《市场营销》、《房屋拆迁管理条例》等相关法规，为推进工作向纵深发展打下了良好基础。

2、工作作风方面。把重实际、说实话、求实效，作为一切工作的出发点。近年来，受全球金融危机的影响，我市房地产市场陷入购销僵持、整体萎缩的境地，公司面临全所未有的压力。

为渡难关、保稳定、保发展，我不等、不靠、不叫、勤动脑、勤动脚、勤动手，以“三多三少”作为自己行为的指南，即少说空话、多干实事，少搞应酬、多重实效，少想索取、多做奉献，在激烈的市场竞争中，使企业立于不败之地。（1）强化全局观念和发展意识。去年，我们把社会主义新农村建设、国家廉租房、经济适用房等政策作为公司发展平台，紧紧围绕“融入武汉城市圈”和如何利用汉川区位优势做文章，争取市政府将我司列为我市城市拆迁还建工作的主体，并纳入全市经济适用房和廉租房的承建范围。目前，公司已陆续征回土地XXX多亩，其中：在XX征地XXX亩，XXX村征地XX亩，XXX征地XX亩。企业实现了可持续发展。

（2）坚持抓重点、抓关键、求突破。2003年，公司投入资金XXXX万元，算断职工XXX人，另外为所有职工办理了养老保险手续，企业改革稳步推进，没出现一起上访事件。去年，为了确保万仁小区拆迁工程平稳推进，我们克服资金、人才、体制机制的瓶颈约束，采取借鸡下蛋、股份转让、合作开发等方式，吸引有实力、讲诚信的老板参与投资经营，最大限度的用活了拆迁政策。在工程管理方面，我们严格落实工程质量安全责任追究制和项目建设审批制。截止目前，万仁小区共开工商品房XXX栋XX万㎡，工程合格率达100%，安全事故率为零。为了牢牢占领祥和市场，去年，针对业主反映小区内乱搭乱建、乱堆乱放现象严重，清运、保洁、绿化、维修、保安等队伍的服务质量欠缺的实际，我们组织专人、专班，在小区内开展了治脏、治乱、治绿、治安、治噪音等整治活动，建立了清运、保洁、绿化、保安等专业化体系，不断提升服务质量，得到了小区业主的拥护。（3）坚持以人为本，心系群众。近几年，我们投资300多万元，为小区安装了红外线监控设施、智能化门岗和体育健身器材，修缮了小区道路、广场，兴建

了各种休闲娱乐场所，如乒乓球室、门球场、老年活动中心、网球场、休闲广场等，修建了小区园林景观，并在小区栽种了各种花卉树木。另外，公司为全体职工办理了医疗保险手续，解决了大部分困难职工的住房问题。

3、领导作风方面。坚持民主集中制原则，正确处理个人与组织、全局与局部的关系，注意维护班子团结；在参加党委会时积极发表自己的意见，形成决议后不折不扣地执行；在主持公司经理办公会时，能够认真听取其他领导同志和部门的意见建议，集思广益；与其他领导成员之间，注意相互尊重、相互配合，不搞一言堂。

4、生活作风方面。始终牢记“两个务必”，严格遵守中央和省、市委关于廉洁建设的各项规定，时刻提醒自己，做人要谦虚谨慎，戒骄戒躁，勤俭节约，艰苦奋斗。在生活中，注重提高自身修养，努力做到生活正派、情趣健康。在管好自己的同时，注意管好亲属和身边工作人员，努力做到清清白白做人，公公正正做事，树立人民公仆的良好形象。

在自我肯定成绩的同时，我也清醒地认识到自己存在不足之处，诸如：改革创新的步子还不够大；学习的深度和广度不够，系统性不够；深入基层研究解决实际问题还不够；驾驭经济和落实科学发展的能力还有待进一步提高等。存在这些问题的主要原因在于对自身作风建设的重要性认识不充分，主动查找问题、自我批评得不够。针对以上不足，今后我决定从以下几个方面加以改进和完善。

1、改进思想作风。坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，始终保持高度的政治敏锐性、坚定性和鉴别力，在思想上、行动上与局党委保持高度一致，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点。

2、改进学风。现在是知识经济时代，稍不注重学就会落伍，跟不上时代步伐。在学习内容上，要注重向书本学，注重向实践学，注重向身边的领导、干部、群众学，不断提高工作水平，拓宽工作思路。在学习方式上，想方设法挤时间，深入系统地学习政治理论知识和作风建设的相关文件精神，并坚持把理论学习和实际工作结合起来，把学习的成果转化为分析问题、解决问题的能力，转化为推动工作的思路和办法，转化为不断开辟科学发展新境界的本领和能力。

3、改进工作作风。进一步增强工作的责任感和紧迫感，身体力行、把工作重点落在执行上，而不是仅仅停留在会议布置和文件要求。对于重点工作，加强调研分析，增强创新意识，拓展工作思路。同时，履行职责带好队伍，加大对各科室以及二级单位的管理力度，规范各种审批行为，切实做好服务工作，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象，从而带出一流的干部队伍，创造一流的工作业绩。

4、改进生活作风。领导干部的生活作风不仅关系到领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信。为此，我将严格遵守中央关于廉政建设的各项规定，强化自律意识，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，坚决抵制腐朽没落思想观念和奢侈淫逸的生活方式的侵蚀，始终保持共产党员的政治本色。

篇3：论新时期高校民主党派思想建设

作为高级知识分子聚集的宝地, 高校中汇集了各方面的人物代表, 都是高校经过培养、选拔出来的党外人士。学校的发展与改革与高校民主党派成员思想状况相关联, 还会影响到我国多党合作的事业思想。因此, 加强高校的思想党派思想建设, 是具有非常重大的意义。民主党派还需要不断巩固与发展其参与政党的地位, 所以加强思想建设, 提高人员的政治素质, 对于党派的建设具有巨大帮助。

二、加强高校民主党派建设的必然性

我国社会主义生产力、先进文化以及构建和谐社会都离不开民主党派的推动。自从改革开放以后, 我国的社会经济发展非常迅速, 有很多的制度都发生了巨大变化, 社会体制、结构以及格局都开始改变, 使得民主党派的工难度不断加大, 比起革命阶段来说都要难很多。坚持走中国特色社会主义道路, 以中国主义伟大旗帜作为领袖, 实现共同进退, 肩负起历史赋予的重担等等都是民主党派的使命。所以, 必须要加强自身的建议, 提高履行职能的效率, 发挥出最大的作用。

在新时期下的民主党派建设面临全新挑战。党派中的新成员基本上都是改革开放以后加入的, 对于老一辈的人来说, 他们没有与共产党共同患难, 共同合作的经历, 所以民主党派的新成员缺乏多党合作制度的认识。民主党派的进步, 提高议政能力都离不开思想建设。只有思想建设加强了, 才能够保证民主党派的地位与使命, 提高民主党派的参政议政能力, 树立正确的参政意识, 发挥出自我参政的作用。

三、加强高校民主党派建设的重要性

高校是人才聚集的宝地, 汇聚了各个地方的党外代表人士。据相关调查显示, 在民主党派中高校人数达到总人数的1 /7. 高校在民主党派工作中占领非常重要的地位, 加强民主党派的思想政治建设, 对于党派的思想政治素质提高具有重大意义。

在高校中参与民主党派的人员基本上都是在职的中青年教师, 特别是海归人员, 长期居住在国外, 在思想行为上很多都保留着西方的形式。在社会发展、民主政治以及个人利益追求上, 高校参党人员都表现出不同程度差异。受到西方思想熏陶的留学人员, 思想更是与中国的传统思想有点偏差。所以, 更需要在高校中融入民主党派建设元素, 让大家都能感受到中国特色社会主义的思想。

四、加强高校民主党派思想建设的主要方法

( 一) 积极把握思想建设的规律与特点

在我国实行的多党制度结构下, 作为民主党派人员与中国共产党人员, 都有合法的政治地位以及公平的监督地位, 各自都具有独立性。但是民主党派是属于参政党, 思想建设有自己的特殊性。中国共产党思想建设中的可取之处, 民主党派可以模仿, 但是不能全部照搬过来。

各个民主党派的思想建设, 都应当要遵循规章制度。在确立的参政党目标与原则的基础上, 去建设指导思想; 在工作中, 要适应民主党派组织成员构成的需求, 具有针对性的工作; 采取的措施中, 一定要符合民主党派建设的组织以及成员的特点。总之, 民主党派建设一定要掌握好规律与特点, 遵从各自以及党的规定。

( 二) 强化民主党派的组织与制度建设

民主党派建设的核心是思想建设, 但是思想建设与其它性质的建设是不能分割开的, 思想建设不能脱离组织以及制度建设。组织建设要先对思想进行把关, 再加强思想建设。反言之, 如果说思想建设以及偏离组织, 那么思想建设就会增加难度, 如果说思想建设脱离组织, 那么制度就没有了灵魂, 就等于是行尸走肉; 没有制度建设, 思想建设就没有保障。总之来说, 思想建设与制度建设是共存的, 不能缺少任何一方。在民主党派建设中, 组织与制度是互相支持的, 只要其中一方面发生偏差, 那么民主党派建设必然受到重创。

( 三) 建立与完善思想建设工作机制

思想建设的制度标准化与规范化都是需要工作机制作为保障。 如果工作机制杂乱无章, 那么思想建设也必然是没有制度可烟。所以, 在今后的工作机制建立完善中, 需要遵循以下几点原则: 一是要不断对民主党派提出的问题进行探索思考, 做到有问题及时解决, 形成自我教育机制, 让民主党派思想机制成为有效的机制。同时对于党派中的生活组织、干部制度、新成员培训、优秀学员评选等等制度都需要不断完善。二是建立思想建设的理论机制。比如成立理论调研小组, 进行思想的宣传与学习。三是要健全思想建设的管理体制, 体制需要不断的完善与系统化。坚持完善党派组织的分工制度, 加强学校中党派组织的宣传。

五、总结

民主党派是我国政党组织中的重要结构。加强民主党派的建设, 有利于提高党派的政治控制能力, 参政议政能力, 对于中国坚持的多党建设事业有巨大帮助, 在新形势下也具有重要意义。民主党派的建设水平, 会直接影响到中国特色的多党组织制度。因此, 应当不断加强民主党派建设, 不断完善民主党派建设制度。为我国的特色社会主义道路出一份力, 同时也让高校人员都意识到民主党派建设的重要性。

摘要：高层次的民主党派大多数都聚集在高校中。在如今, 高校的民主党派建设提出了更多新要求。要加强高校的民主党派思想建设, 就应当把握好必然性、重要性等等特点, 掌握思想建设的新规律与特点, 强化民主党派建设的组织与制度, 不断完善思想建设的工作。

关键词：高校,民主党派,思想建设,体制

参考文献

[1]游洛萍.构建和谐社会与参政党建设.统战理论内参, 2012.4

[2]庄莉.高校民主党派思想建设刍议.福建省社会主义学院学报.2013.5

篇4：思想作风建设民主生活会发言稿

改革开放以后我国一方面大力发展生产力，充分发展我国经济，改善人民生活水平；另一方面，邓小平同志在我国民主政治制度建设方面也进行了创造性的探索，充分调动了广大人民群众参与政治的积极性。改革开放后，邓小平同志深切认识到我国社会主要矛盾的变化，不忘把解放和发展生产力，发展我国经济，提高人民生活水平作为首要目标。同时他将政治体制改革与经济发展、实现社会主义现代化联系起来，体现了发扬社会主义民主的必要性和紧迫性。1979年6月15日，邓小平在中国人民政治协商会议第五届全国委员会第二次会议上的开幕词中提出：“为了实现四个现代化，必须发扬社会主义民主和加强社会主义法制。……为了实现四个现代化，在坚持对极少数反社会主义分子实行无产阶级专政的同时，需要在人民内部广泛地加强思想政治教育。”在我国，民主的发展不是孤立的，更不是片面的。民主不是无限度的自由化，而是在不侵犯他人合法权益的前提下发扬起来的民主。如何既要发扬社会主义民主，又能够保障人民群众的权益不受侵犯，体现了马克思主义哲学辩证法。邓小平同志在马克思主义思想的指导下结合中国当时的客观实际，创造性地提出：要坚持民主和法制两手抓。1979年6月28日，邓小平同志提出：“民主和法制，这两个方面都应该加强，过去我们都不足。要加强民主就要加强法制。没有广泛的民主是不行的，没有健全的法制也是不行的……民主要坚持下去，法制要坚持下去。这好像两只手，任何一只手削弱都不行。”这一论述创造性的回答了我国民主的发展方式和发展道路。民主不是单纯的放任，我国的民主还有很多不完善的地方，民主制度还不健全。这就需要完善的法律体系对社会进行有效的约束才能形成真正有序的社会体系。“社会主义民主和社会主义法制是不可分的。不要社会主义法制的民主，不要党的领导的民主，不要纪律和秩序的民主，决不是社会主义民主。相反，这只能使我们的国家再一次陷入无政府状态，使国家更难民主化，使国民经济更难发展，使人民生活更难改善。”邓小平同志把我国的法制建设和社会主义民主建设联系起来，创新了民主政治建设的方式方法。

1986年9月邓小平同志正式提出了关于我国政治体制改革的问题。这个改革对于建国以后尤其是文化大革命十年权力过分集中的中国来说无疑是一次划时代的创新和发展。邓小平同志首先提出了政治体制改革的必要性和政治体制改革的目的：“不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现……进行政治体制改革的目的，总的来讲是要消除官僚主义，发展社会主义民主，调动人民和基层单位的积极性。要通过改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系。”在政治体制改革的必要性和目的明确指导下邓小平同志对政治体制改革的内容又进行了创新性的阐述：“改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。第二个内容是权力要下放，解决中央和地方的关系，同时地方各级也都有一个权力下放问题。第三个内容是精简机构，这和权力下放有关。”围绕这个政治体制改革的内容，邓小平同志又确立了三条政治体制改革的目标即：“第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发展社会主义民主，调动广大人民的积极性。”

这一政治体制改革的必要性、改革的目的、改革的内容、改革的目标既符合我国的发展国情又具有时代特征，创新了我国民主政治建设的发展道路，为推动我国社会主义现代化建设胜利实现创造了强大动力。

篇5：思想作风建设民主生活会发言稿

专题民主生活会发言

中共**回族**常务委员会

（2011年1月）

根据**党委的统一部署，为开好这次专题民主生活会，近期，我们在全县各级党组织和广大党员、各族干部中采取多种方式，广泛开展了对十七届五中全会、胡锦涛总书记以及中央领导同志关于加强作风建设的讲话、中央新疆工作座谈会、自治区党委书记张春贤考察**时重要讲话、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、自治州党委八届九次全委（扩大）会议和县委九届十次全委（扩大）会议精神的学习教育。在会前进行了充分准备，制定了《县委常委民主生活会实施方案》和《县委常委民主生活会议议程》，班子成员之间深入开展了谈心活动，围绕“改进作风、解放思想、跨越发展”，认真撰写发言提纲，1月13日下发通知，广泛征求了方方面面的意见建议。征求到的意见建议情况刚才已进行了通报。1月14日，县委召开了2011年第2次常委会议，研究了这次专题民主生活会的有关事宜。下面，我代表县委常委班子发言。

一、2010年以来**改进作风、解放思想、跨越发展方面所做的工作和成效 着力加强领导干部作风建设。认真落实党风廉政建设责任制，细化责任分解，定期督查，严格责任追究。全面贯彻落实《廉政准则》，严格执行个人重大事项报告等制度，积极探索实施廉政风险点防范管理试点工作。深入开展廉政文化“六进”和党风廉政建设教育月活动，建立了4个党风廉政教育基地和14个农村党风廉政建设示范点，夯实反腐倡廉宣传教育基础。严肃查处违纪违法案件，立案查处党员干部违纪案件10起，结案10起，给予党纪政纪处分10人。新建乡镇便民服务中心3个，农村党务、村务、财务“三公开”进一步规范，民主管理力度进一步加大。深入开展强农惠农政策落实和财税大检查活动，税费征缴和减免工作进一步规范。切实抓好工程建设领域突出问题专项治理和纠风专项治理工作, 扎实推进机关作风整顿和创新发展环境监督评议活动，党群干群关系进一步密切。全县各族干部群众对实现跨越式发展和长治久安充满期盼、满怀信心，责任感、使命感、紧迫感明显增强，工作中敢于突破、勇于进取，崇尚实干，团结拼搏，以时不我待、只争朝夕的精神和百倍的干劲，扎实落实各项工作，正意气风发地在推进科学跨越、后发赶超的道路上阔步前进。

以贯彻中央新疆工作座谈会和张春贤书记考察**重要讲话精神及自治区党委七届九次全委（扩大）会议、州委八届九次全委（扩大）会议精神为主线,高度重视，精心安排，认真组织，引导广大干部群众把思想统一到会议和讲话精神上来，把感恩之情和报答之心统一到中央和自治区一系列重大决策部署上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到实现跨越式发展和长治久安的各项目标任务上来。召开县委十届八次全委（扩大）会议，对学习贯彻中央新疆工作座谈会精神进行全面安排。制定《**贯彻落实张春贤书记在**考察工作时讲话精神的意见》，认真落实**实现“三个走在前列”及做好“六个方面的工作”目标要求，确定了新时期新阶段实现跨越式发展和长治久安的总体要求，即坚持以“富民强县”为目标，以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，以产业园区为载体，做大做强酿酒葡萄和商贸流通两大强县支柱产业，加速推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，加快建设区域性经济文化中心，奋力实现富民兴焉新跨越。

坚持用科学发展观统揽全局，不断深化县情认识，准确把握**经济社会发展的阶段性特征，进一步完善了工作思路，明确了工作重点，强化了工作措施。紧紧把握历史机遇，以只争朝夕、奋发有为和时不我待的精神状态和工作状态，高起点、高水平、高效益谋划和推进各项工作，奋力推动科学跨越、后发赶超。开都河第二分水枢纽及南北岸干渠**城区段开发利用、20万亩酿酒葡萄产业发展和325省道**城区段建三大工程加快推进；现代农业快速发展，农村生产生活条件不断改善，农牧民收入持续快速增长；优势资源转 换战略深入实施，新型工业化进程明显加快；第三产业蓬勃发展，**盆地商贸流通中心地位进一步巩固提升。预计全年生产总值28.5亿元，增长15%；全社会固定资产投资10.85亿元，增长20%，地方固定资产投资9.23亿元，增长25%；地方财政收入1.5亿元，增长17.6%；农牧民人均纯收入7007元，增加1078元。全社会固定资产投资、地方财政收入、农牧民人均纯收入三项指标提前一年完成十一五规划目标。

三、分析检查改进作风 解放思想 跨越发展中的不足和问题

总体上看，全县经济社会发展呈现向好向快的良好势头，但我们也要清醒认识到，工作中还存在一些问题和薄弱环节。结合社会各界对县委党委会班子提出的意见和建议，经过深入自查，我们认为自身在改进作风 解放思想 跨越发展中还存在一些问题和不足。

（一）工作作风方面。有的干部纪律观念淡薄，放松纪律约束。有的干部宗旨意识不强，不能坚持以人为本。有的干部不重视政策理论学习，行政水平不高，业务能力差，上级精神吃不透，对本单位、本系统情况不掌握，工作方法上照抄照搬、教条主义时有表现。有的干部责任心和事业心不强，抓工作不深入，作风漂浮，做表面文章，缺乏沉下身子务实工作的踏实作风。少数部门不作为，工作节奏慢、效率不高、办事拖拉，为基层服务意识不强。基层组织建设在 个别乡镇仍然存在凝聚力、战斗力不强的问题。村组、社区干部队伍建设仍有薄弱环节，结构不够合理。反腐倡廉建设面临不少新情况新问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映的问题还不少，有的还比较突出。

（二）思想观念方面。思想解放程度和开拓创新精神还不能完全适应新形势、新任务的要求。从全县来看，不少干部包括有些领导干部的思想观念还没有跟上形势发展变化的需要，在贯彻落实中央、**方针政策和县委决策部署过程中，有时习惯于按老经验办事，推进跨越式发展和长治久安的新办法、新举措不多，缺乏大胆探索、开拓创新的精神和勇气。一些党员领导干部对本乡镇（场）、本部门如何“扬长避短、突出重点”这一重大问题的认识还没有完全搞清楚。有的干部缺乏全局观念和战略思维能力，在工作中视野不够开阔，魄力不够大，管用、见效的措施不多，执政能力和领导水平有待进一步提高。

（二）经济发展方面。经济增长方式转变步伐缓慢，经济结构不尽合理，经济总量不大，产业层次不高，竞争实力不强，缺乏大企业支撑。农业基础设施薄弱，农业生产抗风险能力不强，农民增收基础不稳固，产业化发展水平不高，农业增效、农民增收难度较大，统筹城乡发展的任务十分艰巨。境内矿产资源相对匮乏，现有企业主要以农牧产品加工为主，产业链短，附加值低，后续财源培植缓慢，财政收支 矛盾突出。

（三）社会发展和改善民生方面。社会事业发展相对滞后，以改善民生为主的社会事业发展总体水平与人民群众的期待还有距离。社会保障体系还不完善，就业压力较大，低收入群体生活困难。城乡基础设施建设相对薄弱，社会管理和公共服务水平有待进一步提高。

（四）维护稳定工作方面。影响经济社会发展不稳定不确定因素依然存在，社会治安综合治理、宗教事务管理、安全生产等工作仍然存在一些问题，构建和谐社会任务艰巨。

四、今后改进作风 解放思想 跨越发展的努力方向 今年是“十二五”开局之年，也是贯彻中央新疆工作座谈会精神的关键之年。我们要按照县委十届九次全委（扩大）会议确定的 2011年重点工作思路和目标任务，扎实推进跨越式发展和长治久安，奋力实现“十二五”开门红。

（一）进一步加强县委党委会班子自身建设，切实提高领导和推动科学跨越的能力。一是围绕“全党全国支持新疆、河北廊坊对口支援**，我们如何把经济社会发展搞上去，把长治久安搞扎实，把统筹城乡和谐进步搞得有声有色”，“丧失机遇就是渎职”等重点，认真开展解放思想活动，以思想的解放增添科学跨越的动力，以观念的更新促进工作的创新。二是带头加强学习。进一步完善县委中心组学习制 度，不断提高理论素养和知识水平。加强对全县改革发展稳定重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，增强工作的预见性、针对性和指导性。三是带头执行民主集中制。自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和**保持高度一致，维护党的集中统一，确保政令畅通。进一步完善集体领导制度，推进决策科学化、民主化进程。进一步发挥县委的领导核心作用，充分发挥人大、政府、政协的作用，把方方面面的积极性、创造性凝聚到推动跨越式发展和长治久安上来。四是带头改进工作作风。强化变化、变革、创新意识，崇尚实干，鼓励创新，包容失败，特别是在发展酿酒葡萄产业和商贸流通产业两大强县支柱产业上，抓住关键，盯住重点，自加压力，狠抓落实，把确定的目标任务、发展思路、重大举措转化为各族干部群众的共同意志和自觉行动，切实做到不困惑、不畏惧、不动摇、不折腾，加快推进科学跨越、后发赶超。五是带头廉洁自律。坚持讲党性、重品行、作表率，严格遵守廉洁从政的各项规定，自重、自省、自警、自励，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，自觉接受党和人民的监督，努力把县委常委班子建成坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

（二）加快经济社会发展步伐，奋力促进科学跨越、后发赶超。按照县委十届九次全委（扩大）会议确定的2011年“县域经济抓酿酒葡萄产业和商贸流通产业，农业农村经 济抓现代农业示范点和四十里城子镇帮扶，民生工程抓区域性重点学校和医院培育，稳定工作抓信访和宗教事务管理”的重点工作思路。把重点工作作为经济社会发展的主战场和干部培养的主战场，认真分析发展形势，牢牢把握发展机遇，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，加强领导、组织协调、整合资源、强化措施、加大督查、狠抓落实，高起点、高水平、高效益推进各项重点工作，形成集中力量、重点突破、带动全面的工作态势，尽快取得工作成效，力促重点工作开好头、起好步。

（二）高度重视，精心组织、统筹谋划，全力抓好县、乡镇两级换届工作。一是选好配强领导班子，优化班子结构，增强整体功能，形成合理的梯次配备，特别是选好配强乡镇党委书记。要坚持德才兼备、以德为先的用人导向，对长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部格外关注；对不图虚名、踏实干事的干部多加留意；对埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，切实把敢于变革、敢为人先、敢于担当的干部选出来，用起来。二是严肃换届工作纪律。注意把好政治关、廉洁关，注意既尊重民意又防止简单以票取人，坚决查处换届中的违规违纪行为，营造吏治清明、风清气正的换届环境。在换届中，全县各级党员干部都要经受住考验，要有大智慧、不要有小聪明，要有大胸怀，不要有小 动作，把心思和精力用在干好工作上。三是加强基层基础。以这次换届和机构改革为契机，进一步重视基层、加强基层、服务基层，突出抓好农村和社区党建工作，使之有新思路、新举措、新进展。统筹推进农村和社区基层党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提升党组织在“两新”组织中的组建率，使基层党组织真正成为坚强战斗堡垒，使基层干部成为各族群众信得过的主心骨。

（三）切实保障和改善民生。抢抓对口支援历史机遇，以援建工作惠民生，加大援建项目对接力度，扎实做好棚户区改造项目实施和文化体育活动中心前期准备工作，尽快启动河北幸福花园项目建设。在农村重点要抓好“水、电、路、气、房”等各族群众生产生活设施建设，突出抓好富民安居工程建设，完成农村富民安居房2790户。在城镇重点抓好给排水、供气、供热、公交和教育卫生、文化体育、广播电视等公共基础设施建设，改善城乡居民生产生活条件。坚持优先发展教育，加快培育以初中为重点的区域性重点学校，切实抓好双语教育，巩固学前双语教育成果，大力发展职业教育，全力打造专业特色，不断优化整合教育资源，改善办学条件。认真实施文化惠民工程，加大农村文化基础设施投入，完善社区文化设施建设，构建覆盖全县的公共文化服务体系。全力抓好县人民医院的发展，强化重点科室建设，加 快培育其成为区域性重点医院。进一步完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和城乡医疗救助等制度，启动实施农村基本养老制度，逐步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系。落实以创业带就业的方针和各项就业援助政策，鼓励大中专毕业生到乡镇、村就业和自主创业。通过开展职业技能培训、提供公益性岗位等措施，帮扶零就业家庭实现就业，严格做到动态清零。认真落实中央稳定物价、保障民生的决策部署，切实稳控物价，保障群众基本生活。

（四）全力维护社会和谐稳定

认真履行维护社会稳定的政治责任，各级领导干部要把思想和行动统一到中央和**党委对新疆稳定形势的分析判断和决策部署上来，按照自治区稳定工作会议的部署，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展稳定两手抓、两手都要硬，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标，严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，坚决做到“维稳警钟长鸣，防范常态无形，教育持之以恒，打击绝不手软”，努力实现维稳工作常态化，确保**社会大局稳定。依法加强对宗教事务的管理，认真落实少数民族领导干部联系宗教活动场所和定期与宗教人士谈话制度，保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪。深入推进“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，牢固树立“三个离不开”思想，增强各族人民“四个认同”，统一思想，凝聚力量。坚持用群众工作统揽信访工作，认真落实党政领导信访接待日和重大信访案件领导包案督办等制度，努力把苗头性、倾向性问题化解在基层、解决在萌芽状态。扎实开展重大事项社会风险评估工作，创新社会管理，从源头上预防和减少矛盾。

篇6：思想作风建设民主生活会发言稿

民主生活会发言提纲

县人口计生局副主任科员 XXX

（2012年3月20日）

在全县思想纪律作风整顿月活动开展后，通过集中学习和自学，我感到收获很大，并认真对照县方案中九个方面查找自身存在的问题，深刻查找问题的思想根源，并制定整改措施，现将有关情况作一汇报。

一、存在的问题和不足

（一）政治理论学习的自觉性不够强。一是自觉主动抽时间学习不够。除单位集中学习外，平时自己很少能自觉主动地挤时间学习政治理论方面的书籍。二是学习的深度不够。没有在理论研究上下功夫，学习主要是采取通读文章、听辅导报告、看报纸和电视新闻等形式，认真坐下来研究原著。三是理论联系实际，运用理论指导具体工作上有差距，缺乏运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法来指导、分析、解决面临的实际工作问题，理论知识与实际应用脱钩，没有很好地发挥理论的指导作用。

（二）专业业务知识掌握得不够深。一是虽然有时候也

1学习点业务专业知识，但受实用主义的思想的影响，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是没有将计算机知识学深、学全面，老是浮在表面，未能将计算机知识广泛运用到工作中去。三是在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。

（三）深入基层指导帮助不够。在如何服务好农村、服务好育龄群众上想得多，做得少。个人对基层过问多，关心少，对基层在改革发展中出现的实际困难，心有余而力不足，没有能力想办法去帮助他们解决，反映他们的要求和建议。

（四）思想解放的力度不够到位。对新生事物的认识不够到位，工作视野不宽，闭门造车，从参加工作到现在，只靠在电视上、报刊杂志上学习和借鉴先进经验，认识不深，浮在表面，工作上循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性。此外，在工作上，有时满足于完成上级交办的任务，满足于本职工作不出问题，安于现状，不求有功，但求无过，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

（五）思想观念还比较落后。在开展工作上视野不广，思路不宽，步子不大，意识不强，没有很好地抓好这方面的工作。整个工作没有全方位的兼顾和突破。

二、整改措施和今后努力的方向

通过这次机关作风整顿，使我进一步认识到，在今后的工作、生活中要努力克服自己存在的不足，要按照一个优秀共产党员的标准要求来审视自己，规范自己、严格要求自己。

（一）树立刻苦学习的精神。通过学习，树立起坚定正确的理想和信念，树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，做到任何时候都不动摇，并在日常的工作和生活中努力实践。认真实践“三个代表”重要思想、坚持党的民主集中制原则，立足本职岗位，真正做到理论与实际、主观与客观的统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。

（二）不断掌握社会科学知识和自然科学知识。特别是要掌握从事工作需要的业务知识和业务技能，不断改进工作手段和工作方式，提高工作质量和工作能力，增强工作的责任感和主动性，努力做好的各项工作，切实提高为人民服务的本领。

（三）牢固树立开拓创新精神。在今后的工作中，不能因循守旧，安于现状，要勇于开拓创新，勇于大胆实践，不断总结和完善过去工作中已有的经验，提出新思想，拿出新举措，要充分发挥积极性，主动性和创造性。要在本职岗位上以高度的事业心和责任感，练实功，使实劲，干实事，求实效，把党员的先进性落实到具体行动上，体现在工作业绩中。

篇7：思想作风建设民主生活会发言稿

根据XX县纪检委和组织部[2019]34号文件精神，围绕文件确定的“改进作风、解放思想、跨越发展“为主题，针对本人在深入贯彻科学发展观，党员先进性教育活动“灾爱伟大祖国，建设美好家园“主体教育活动，维护社会稳定，以及在改进作风、解放思想、增强宗旨观念，提高实践能力，强化责任意识，树立正确的事业观、工作观、政绩观，增强党的纪律观念等方面存在的问题，对照群众提出的意见和建议，认真开展批评和自我批评，现将本人到城建局以来工作和思想方面存在的问题和差距，思想根源剖析及整改措施如下:

一、存在的主要问题和差距

1、思想理论学习还不够，理论功底还不深，对党的思想理论缺乏系统学习，没有充分发挥理论对实践的指导作用，对形势把握的不是十分准确，支部及党员的学习抓的不紧，党员及职工的学习自觉性不是很强，往往因为忙于事务性的工作而影响了学习，使学习难以保证，在学习过程中念文章、读报纸的多，而把学习内容与单位实际相结合起来的不够紧密。

2、思想解放程度还不够，开拓创新的意识不强，有时只满足于完成上级领导交办的任务，主动想问题，出思路的意识不强，影响了工作局面的开拓，在思维方式上，有时习惯于经验考虑问题，大胆探索的方式比较少。

3、工作作风不够扎实，虽然在工作中取得一定的成绩，但是树立经济发展及服务意识不够深刻，特权思想时有存在，工作标准不精益求精，处理问题有时还存在畏难情绪，瞻前顾后，患得患失，忽视了工作的积极性、主动性和创造性，降低了工作标准。

4、业务水平还有待进一步提高，在工作中有时忙于一些杂事的处理，在业务学习上抓得不够紧，工作开展起来不是那么顺心，这里有客观方面的原因，但更重要的迄是个人主观上不够重视。

5、对干部职工冷暖关心不够，深入群众，对群众的所思所想了解不深不透，引导发挥好群众的积极性做的不够深入，不够细致，对职工关注的问题关心不够，解决的不是很有力。

二、存在问题的思想根源

1、学习缺乏系统性，加强学习的认识不到位，对党的十八大精神、中央新疆工作座谈会精神，树立和落实科学发展观，建设幸福XX，构建和谐社会等方面学习还不够深入和全面，对其精神实质领会的不够深刻，没有形成一个系统的理解和深化，学习只停留在一般化水平，缺乏挤劲和钻劲，不能很好的做好理论联系实际，理论指导实践。

2、思想不够解放，创新意识不强，由于对理论、政策研究的不透，掌握的不牢，导致了一些惯性思维和慵懒行为，思想上没有与时俱进，有时不能用新思维、新方法解决工作中遇到的新情况，新问题，影响了工作效果。

3、工作作风不够扎实，与科学发展观的要求有差距，工作标准不高，要求不够严，有时有点满足于现状，没有把工作放到全县发展的大局中去衡量，也没有做到尽善尽美，精益求精，尤其是在抓一些棘手问题，有一定难度的问题时，缺乏一抓到底，敢闯敢干的魄力，总之在思想上还缺乏“问“劲、工作中还缺乏“钻“劲，行动上还缺乏“利“劲。

4、认为我是外行，业务工作与我无关，只做好本职工作就行了，因此忽视了业务学习。

5、总觉得我们工作在基层，每天都与职工打交道，接触群众最多，了解群众最多，这就是深入基层了解，关心群众，就是调查研究。

三、整改措施和今后的努力方向

1、在今后的工作中，更加严格要求自己，加强政治理论学习，提高理论和政策水平，学习和实践相结合，不断提高学活用马列主义理论的能力，提高自身政治和文化素质，始终把班子成员和干部职工的理论学习放在首位，在提高理论素养和解决实际问题的能力上下功夫，带头坚持每周一次的政治学习并妥善处理日常工作和学习之间的关系，坚持做到每天自学一小时，每月写一篇心得体会，每年写一到5篇调研报告，进一步完善学习制度和学习计划。亲自组织干部职工学习，切实提高干部职工的整体素质。

2、增强创新意识，解放思想，工作争强当先，与时俱进，开拓创新，进一步更新观念，大胆工作。工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子，转变作风。

3、端正工作态度，改进工作作风，扎实工作。争做实践职业道德的模范，争当先锋党员。保持共产党员的先进性，重要的是保持思想与时俱进。在今后的工作中我将不断增强责任感和使命感，大力弘扬求真务实的精神和作风，切实深入群众和基层干部群众进行座谈交流，倾听群众心声，集思广益，从大局出发，扎实工作，把城建系统的各项工作开展得更好，让广大党员干部职工群众满意。

4、进一步加强业务学习，按照“学有所思，思有所悟，悟有所行，行有所果“的思想和忠诚党的事业，维护党的纪律的原则，坚持“三常“，即一是“常“学，在刻苦学习中夯实自己履行职责的理论水平的根基。二是“常“思，在创新中提高履行职责的能力水平。学而不思是空的，思而不学也是空的。努力在理性思想中提高判断问题，筹划和落实工作的能力素质，三是“常“用，在制定工作实践中研究新情况，谋划新思路，解决新问题，求得新成效，成为知识型，谋划型，务实型，开拓型，复合型的干部。

5、密切联系群众，树立亲民爱民之心，以广大干部职工和群众满意不满意作为衡量我们工作的第一标准，时刻关心干部职工和离退休职工的生活，解决实际困难，与他们保持密切的联系，让我们的行为时时刻刻，方方面面都处于人民群众和社会各界的监督之下。

总之，在今后的工作中牢记党的宗旨，严格要求自己，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务。作为党组一把手，进一步加强班子之间的协作，搞好团结，认真落实党员领导民主生活会制度和班成员碰头会制度。多听取干部群众的意见。自觉维护党的形象。做到思想上，行动上与上级党组织保持高度一致，增强党性观念。

理想信念是一个人的灵魂所在，也是每个党员的精神支柱和立身之本。实践证明每个党员的自觉性和责任感，是由其坚定不移地理想信念决定的。因而在今后的工作中，我将更加认真学习马列主义理论和“三个代表“重要思想，牢固树立共产主义信念，筑牢思想道德防线，牢牢把握共产党员先进性的核心，在工作和实践中努力提高业务水平和工作能力。坚定不移地为建设有中国特色的社会主义而奋斗。

篇8：毛泽东党内民主思想与党的建设

党的十六大曾提出“党内民主是党的生命”。党的十七届四中全会再次重申这一著名论断。这既是对党内民主重要作用的新的科学概括, 也是总结毛泽东党内民主思想及其实践得出的科学结论。无论是在民主革命时期还是在社会主义建设时期, 毛泽东都充分肯定了党内民主的重要作用:

(一) 发展党内民主是调动党员积极性、主动性、创造性的根本途径。依靠发展党内民主去调动全党的积极性, 是毛泽东党内民主的一个重要内容和特征。毛泽东认为只有充分发扬党内民主, 让广大党员能够充分发表意见和建议, 提出批评, 实行对领导的监督, 才能真正调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性, 才能健全党内民主生活, 不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力, 从而永葆党的生机和活力。毛泽东指出, 处在伟大斗争面前的中国共产党, 要取得胜利, 就必须充分发挥全党的积极性, “而这些积极性的发挥, 有赖于党内生活的民主化。党内缺乏民主生活, 发挥积极性的目的就不能达到。”他把扩大党内民主看作是“巩固党和发展党的必要的步骤, 是使党在伟大斗争中生动活跃, 胜任愉快, 生长新的力量, 突破战争难关的一个重要的武器。”

(二) 发扬党内民主是增强党的团结的必要手段之一。毛泽东非常重视党的团结问题, 把它看作是党的生命, 是夺取革命胜利的“最基本的条件”、“最重要的基础”。毛泽东反复指出:“要使全党、全民团结起来, 就必须发扬民主, 让人讲话。”“为了增强党的团结, 不但不允许缩小党内民主和党内的批评和自我批评, 而且必须保证充分发展党内民主, 充分发展党内的批评和自我批评, 以求竭力避免一切可以避免的缺点和错误, 使党的事业得到顺利的进展。”

(三) 能否发扬党内民主, 关系到党和国家是否改变颜色。在探索社会主义建设过程中, 毛泽东认识到发展党内民主不仅关系到党自身的建设和发展, 而且关系到党所领导的社会主义革命和建设。他说:“在我们国家, 如果不充分发扬人民民主和党内民主, 不充分实行无产阶级的民主制, 就不可能有真正的无产阶级的集中制。没有高度的民主, 不可能有高度的集中, 而没有高度的集中, 就不可能建立社会主义经济。我们的国家, 如果不建立社会主义经济, 那会是一种什么状况呢?就会变成修正主义的国家, 变成实际上是资产阶级的国家, 无产阶级专政就会转化为资产阶级专政, 而且会是反动的、法西斯式的专政。”

(四) 党内民主是形成科学决策和正确路线的基础。在毛泽东看来, 只有充分发扬党内民主, 党的上级领导机关才能了解下情, 充分搜集各方面的意见, 并在此基础上正确地总结经验, 制定出好的路线方针政策, 从而使领导者避免只凭着片面的或不真实的材料决定问题, 实现决策的科学化、民主化。他强调指出:“没有民主, 就不可能正确地总结经验。没有民主, 意见不是从群众中来, 就不可能制定出好的路线、方针、政策和办法。” 正是因为对党内民主的作用有了充分的认识, 并自觉加以实践, 形成了一整套发扬党内民主的方式、方法、制度和机制, 才使党焕发出勃勃生机, 从而把党的事业从一个胜利推向另一个新的胜利。 毋庸讳言, 在党内民主的实践中, 也曾出现三次重大失误, 给党和革命事业带来了严重的影响, 甚至是灾难性的后果。历史的经验教训充分说明, 党内民主是党的生命, 是党的事业兴旺发达的重要保证。应当毫不动摇地坚持和发扬党内民主, 这是用血的代价换来的历史性结论。

二、正确处理民主与集中的关系是发扬党内民主的关键

科学地阐述民主与集中的关系是毛泽东党内民主思想的重要内容和特征之一。毛泽东运用辩证唯物主义基本原理, 指出民主和集中之间是辩证统一的:一方面, 民主是集中的前提和基础。毛泽东反复强调:“无产阶级的集中, 是在广泛民主基础上的集中。”没有民主就不可能有正确的集中, 离开充分发扬民主的集中统一只能是假的、空的、错误的。另一方面, 民主也离不开集中, 必须是集中指导下的民主。他说:“没有民主不行。当然没有集中更不行。”这里用了一个“更”字, 突出地说明了集中的重要性。在毛泽东看来, 离开集中讲民主, 必然导致无政府状态、极端民主化和无纪律状态。

毛泽东认为, 只有在一方面, 确实扩大党内的民主生活, 却不至于走到极端民主化, 走到破坏纪律的自由放任主义的时候;另一方面, 确实坚持集中统一, 却又不至于走到家长制和个人专断的时候, 民主和集中之间才算达到平衡统一。

毛泽东从对立统一的宏观角度出发, 对二者之间的关系进行了高度概括的原则性解释, 应该说这种原则性的结论是正确的, 也是必要的。但他的这种界定仍然有一定的缺陷:没有具体界定“民主”与“集中”的内涵及其外延。从理论上讲, 毛泽东希望二者之间最终实现统一, 但是在实践上, 他强调的侧重点则是集中, “共产党不但要民主, 尤其要集中。”在革命战争时期, 为了克服由于根据地分散及游击战争环境给集中领导带来的不便, 显然强调高度的集中, 是当时完成革命任务所必须的。这在当时确有其合理性。在进入社会主义建设时期, 党执政前的这种模式被凝固化了, 其隐含着的忽视民主、偏重集中等负作用在实践中逐步显露出来, 再加上巨大的历史惯性等主客观因素的作用, 结果在实践中仍然很难避免只讲集中、不讲民主、把集中置于民主之上的情况的发生, 家长制、一言堂等现象始终无法杜绝。

十一届三中全会以来, 邓小平在深刻总结经验教训的基础上, 对民主与集中的关系重新进行了概括。他说:“我们实行的是民主集中制, 这就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”这一科学揭示, 指明了民主和集中之间具有同等地位, 二者辩证统一, 互为手段, 互为目的, 从而彻底澄清了民主与集中各自的地位以及相互关系。这对于克服党内长期存在的过分集中偏向, 对于充分发扬党内和国家内的民主, 调动各个方面的积极性, 起到了重大作用。

以江泽民为核心第三代中央领导集体在总结前人的基础上根据变化了的实际, 更加科学地阐释了民主和集中的内涵及其相互关系。“民主集中制的民主, 就是党员和党组织的意愿、主张充分表达和积极性创造性的充分发挥;民主集中制的集中, 就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。”这一科学的阐释说明:民主集中制中民主的主体是党员和党的组织, 而不是党的领导。“党员和党组织的意愿、主张充分表达和积极性创造性的充分发挥”的表述, 使党内民主走出了仅仅是“让人讲话”、“允许有不同意见”的误区, 同时也防止了把民主集中制的集中误解为“领导集中”或少数人说了算。

三、大力加强制度建设, 党内民主健康发展的固本之策

毛泽东对党的制度建设一直比较重视, 进行过一些有益的探索。如:党的代表大会制度、党的委员会制度、报告制度等等。只是可惜, 在五十年代后期, 很长一段时间里, 我们党和毛泽东同志没能把民主集中制、集体领导这些好的传统坚持下来, 在很大程度上忽视了党的制度建设。中国共产党执政以来的实践证明, 党内民主制度不健全, 必然引起党内生活不正常, 使党员权利无法得到保障, 使党的领导受到严重削弱, 甚至导致严重错误的产生。

邓小平以独特的视角审视了“文化大革命”, 一针见血地指出其发生的制度根源, 提出了“制度是决定因素”的重要结论。他说:“我们过去发生的各种错误, 固然与某些领导人的思想、作风有关, 但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”他进一步指出, “领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题, 关系到党和国家是否改变颜色。”为此, 这些年来党中央颁布实施了一系列涉及党内民主的各种党内法规, 如《中国共产党党员权利保障条例》, 规定了党员行使民主权利的具体措施;《中国共产党地方委员会工作条例》, 对如何在民主集中制原则下开展工作提出了具体要求;《中国共产党纪律处分条例》对违反民主集中制原则的行为规定了具体的处罚措施。这些法规规范了党内民主的运行方式, 有力地促进了党内民主的发展。

完善党内制度是保障党内民主发展的固本之策。当前, 加强党内民主制度建设, 首先, 要坚持和完善党的代表大会制度。党的八大曾对党的代表大会常任制进行了探索。这一探索对于新形势下, 如何加强党的代表大会制度建设仍具有重大的指导意义和思想启迪作用。实行代表大会常任制, 以党内民主推进人民民主, 不失为我党的一个立足于长远发展的理论创新和制度创新。

其次, 完善党内民主监督制度。我们党是执政党, 实行党内民主监督, 对于加强和改善党的领导和执政具有直接影响。江泽民同志反复强调, “要切实加强各级党组织和纪律检查机关对党员干部的监督, 建立健全党内和党外、自上而下和自下而上相结合的监督制度”。这是当前加强党的建设迫切需要解决的一个重要问题。

第三, 完善党内选举制度, 是党内民主制度中最根本的制度, 是实现党员民主权利的根本保证。完善党内选举制度, 一要严格遵守党章有关规定;二要废除实际存在的或变相的“官员钦定制”, 使选举不再流于形式, 并与之相配套, 切实建立弹劾罢免制度, 使该制度发挥应有的功能;三要健全上下结合的候选人提名制度;四要不断扩大差额选举的范围和比例。另外, 还应当建立责任追究制度, 对操纵、破坏选举的行为进行严厉惩处。

第四, 坚持党的集体领导制度, 完善党委内部的议事和决策机制。党的领导, 主要是通过制定正确的路线、方针、政策来实现的, 确保决策的正确性是党的领导必须着力解决的问题。为此, 江泽民提出了各级党委都应遵循的十六字原则, 即“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”, 这十六字原则既包含了科学决策的“集体领导”原则, 又包含了发扬民主, 实行“民主集中”, 经过“个别酝酿”再到“会议决定”的科学决策程序。

四、切实保障党员民主权利, 发展党内民主的基本要求

党员权利是以党章和其他党内法规的形式确认的党员应该享有的权力和利益。党员是党内民主的主体, 党员民主权利是实现党内民主的基本条件。尊重和保障每个党员的权利, 是发展党内民主不可或缺的制度条件。

毛泽东虽然没有对党员民主权利进行专门的论述, 但是, 他对党员的民主权利也有着充分的认识。例如, 他提倡开会前要贴“安民告示”, 即主张党员对会议内容有“早知道权”;他主张广大党员在会上应有自由讨论的权利, 支持党员在党内开展批评与自我批评, 鼓励党员对党的工作提出意见和建议批评, “只要不是违反纪律, 只要不是搞秘密集团活动的, 我们都允许他讲话, 而且讲错了也不要处罚。”同时, 毛泽东提出对于批评者, 无论是对还是错, 都“不抓辫子、不戴帽子、不打棍子”。他还要求党的领导干部要善于听取不同意见, 对任何党员提出的不同意见, 只要经过实践证明是正确的, 党组织都应该采纳和接受等等。但是, 从总体上看, 重义务轻权利是这一时期的特点。

党的十一届三中全会后, 党中央制定了《关于党内政治生活的若干准则》等一系列规章制度, 对党员的权利和义务, 以及党内民主生活的基本要求作了明确规定。但是, 目前仍然存在着一些不容忽视的问题, 如:一些党组织和党员权利意识淡薄, 重义务、轻权利的现象时有发生, 党员的参政议政权得不到全面行使, 党员的“早知道”权得不到保证等。为此, 一是要加强党员民主权利义务教育, 使他们自觉地增强民主意识。二是疏通和拓宽党内民主渠道, 加强党员对党内事务的了解和参与, 组织党员参加党内重大问题的讨论。以实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督。这是发展党内民主, 保证党员民主权利的重要内容, 也是调动广大党员主动性积极性创造性的重要途径。三是健全党员民主权利制度。健全党内民主权利制度, 关键是完善党员权利保障机制。主要是要建立和完善党内情况反映制度;建立健全党内情况通报制度;建立健全党内重大决策征求意见制度;建立健全举报保密、奖惩和补偿制度, 对侵犯和剥夺党员民主权利的行为必须严厉惩处等。

五、肃清封建残余思想影响, 健全党内民主的治本之策

薄一波在论及新时期党的建设问题时强调指出:“要肃清家长制、一言堂、人身依附关系等封建主义遗毒的影响, 这是健全党内民主生活的不可缺少的治本之策。”把批判封建主义, 视为健全党内民主生活的“治本之策”, 实属精辟之见。

在井冈山时期, 毛泽东同志就已经注意到封建主义在党内的影响, 毛泽东之所以不厌其烦地屡次阐述党内民主的重要性, 大力倡导扩大党内民主, 原因就在于他深刻地认识到了中国是一个小生产的家长制占优势的国家, 缺乏民主的传统, 这种情况反映到我们党内, 就产生了民主生活不足的现象。这种现象, 妨碍着全党积极性的发挥。为改变这种现象, 毛泽东极力主张通过实施党内民主教育的方式肃清其影响, 并在这一方面进行了长期的艰辛的探索, 取得了一些可喜成果。勿庸讳言, 由于种种原因, 我们党并没有在全国范围内, 在思想、政治等各个领域内全面肃清封建主义残余思想的影响。建国后, 尤其在十年文革中, 封建主义残余仍然肆虐, 即使是毛泽东这样伟大的人物也没有摆脱其影响。

正如邓小平指出的那样:个人迷信、家长制或家长作风, 甚至包括干部职务终身制现象的形成都“同我国历史上封建专制主义的影响有关。”“旧中国留给我们的, 封建专制传统比较多, 民主法制传统很少。”有鉴于此, 邓小平提出在“党内生活、社会生活都要肃清封建主义影响。”当前, 在一些地方和部门, 有的领导班子在进行重大决策、决定重大问题、任免干部等方面, 仍然存在着少数人说了算, 甚至将个人凌驾于组织之上等带有浓厚封建主义色彩的现象, 这极大地阻碍了党内民主的充分发扬。因此, 一定要坚持不懈地肃清封建专制主义残余影响, 为党内民主的发展扫清障碍。

目前, 肃清封建主义影响首要主要任务就是批判家长制思想。这是批判封建主义残余思想影响的突破口。家长制的危害在于“除了使个人高度集权外, 还使个人凌驾于组织之上, 组织成为个人的工具。”其结果必然破坏、以至完全毁灭党的集体领导。“不彻底消灭这种家长制作风, 就根本谈不上什么党内民主, 什么社会主义民主。”另外, 要批判特权思想, 确立党内平等观念。

参考文献

[1].中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.http://www.sina.com.cn, 2009

[2].毛泽东选集 (第二卷) [M].北京:人民出版社, 1991

[3].毛泽东文集 (第八卷) [M].北京:人民出版社, 1999

[4].毛泽东选集 (第三卷) [M].北京:人民出版社, 1991