浅析新形势下武警部队院校保密工作特点及对策

浅析新形势下武警部队院校保密工作特点及对策（通用8篇）

篇1：浅析新形势下武警部队院校保密工作特点及对策

浅析新形势下武警部队院校保密工作特点及对策

王思忠

当今世界,高新技术迅猛发展,社会生活的各个领域都在发生巨大变化。同时保守武警部队秘密的工作也受到深刻的影响,新形势下的保密工作又直接关系到国家安全、经济发展和社会稳定,关系到建设有中国特色社会主义事业的顺利进行。武警部队院校保密工作是一项基础性、群众性的工作,面广量大,比较具体,必须警钟常鸣,常抓不懈。但它又不是一项独立的工作,是与其他各项工作密不可分的,没有其他工作就没有保密工作,保密工作应当融入和服务于其他各项工作。同时,保密工作涉及各个业务部门,是党和国家的一项重要工作。

院校保密工作的特点:武警部队院校保密工作,是指从维护国家和部队的安全与利益出发,为保守武警部队秘密而采取的各种防范措施及一切活动的总和。其主要内容包括:保密理论研究,保密宣传教育,保密法规的制定与实施,保密监督检查,技术安全保密,失泄密事件查处,保密工作组织领导等。保密工作是武警部队院校的一项重要工作,广大官兵、学员明确其地位和作用,了解其性质和构成,理解其方针和原则,掌握其法律和法规,认清其形势和任务,是做好武警部队院校保密工作所必需的。

对于部队院校来说，计算机安全是保密管理的基础，那么，在当前保密安全工作中，如何符合国家保密安全的要求和军队保障系统的条例条令呢？

第一，领导要重视。做好新形势下的保密工作，关键在领导，重点是领导。各部门主要领导是保密工作的第一责任人。领导干部和涉密人员知悉的秘密事项最多，是窃密的重点目标，是保密工作的首要责任人，也是保密管理的重点。各部门领导干部要认真履行保密工作责任制，管好所在单位的保密工作。

第二，加强宣传教育。保密法制宣传教育是一项长期的基础性工作，必须常抓不懈。通过教育了解有关知识，明确义务和应承担的法律责任，加强防范，防患于未然。

第三，强化保密管理。主要包括以下几个方面的内容：

1、准确界定国家秘密和密级。各单位都要建立健全保密制度，由专人负责按规定审定国家秘密和密级。

2、加强对涉密人员的管理。各单位要把好涉密人员选用关，把秘密交给政治上可靠的人来管。对涉密人员和相关技术人员要按照机要保密人员的条件选配，并报同级保密部门备案。

3、加强对各类涉密载体的管理。一是加强对涉密文件资料等纸介质秘密载体的管理，严格按照有关规定签收、传阅、保存、销毁密级文件资料。二是加强对涉密磁介质、光盘等各类涉密载体的管理，对存有秘密文件资料的磁盘、光盘等，要和同密级的纸介质的文件同样管理。

4、加强对计算机及其网络的安全保密管理。一是按照保密部门的要求，认真落实技术防范措施。计算机及其网络安全保密的根本措施是物理隔离。二是公共信息网不得存储、处理、传输和发布涉密信息或内部文件资料。三是认真落实计算机及其网络安全保密管理的审批、许可制度。

5、强化保密执法检查，严肃查处泄密事件。定期对保密执法情况进行检查，发现问题及时纠正。

第四 要加速发展技术安全保密工作。

现代科学技术的不断进步，既为保密技术手段的发展提供了条件，也使技术窃密活动变得更加隐蔽、猖獗。技术领域保密与窃密的斗争越来越带有高科技抗

衡的特点。面对一些西方国家的技术、信息优势，特别是台湾不法分子，如不采取坚决措施，加速发展我军的技术安全保密工作，尽快改变被动落后的局面，就可能坐失良机，犯严重的错误。要逐步理顺工作机制，建设一支高素质的技术安全保密队伍。支持技术安全保密队伍建设，积极为他们的工作创造便利条件，按照实际工作需要，加强技术安全保密工作队伍，尤其要注意充分充实计算机网络管理人才。要进一步加强技术、业务培训，提高工作能力，使其更好地承担起院校技术安全保密监督和指导的任务。要适当加大投入，大力发展保密技术手段，独立地开发院校技术安全保密防护产品，落实安全防范措施，是一项事关未来高技术条件下局部战争胜负的大事，必须安排一定的财力保障。院校预算要安排必要经费，保障技术安全保密科研工作的顺利进行，尤其是确保重点项目、关键 技术的研究与开发利用，推动技术安全保密工作的健康发展。

新形势下学院的保密工作任务虽然非常艰巨，需要抓的内容和环节很多，但是，只要我们学院的全体教职员工在思想上高度重视，上下一心，努力营造一个良好的保密氛围，狠抓各项保密规章制度的落实，狠抓学员保密素质的培养，就一定能把保密工作做好。

篇2：浅析新形势下武警部队院校保密工作特点及对策

发布时间：

浏览次数： 作者: 孙亚琦

韶关支队

来源：

2007-1-22 22126

一直以来，违法违纪问题一直是影响部队建设的“顽症”。消防部队是社会的一部分，因此社会上的消极腐败现象，拜金主义、享乐主义、极端个人主义，酒绿灯红以及西方资产阶级的腐朽思想和生活方式、外部敌对势力的策反渗透、中国传统文化中腐朽落后的东西等等一些不良风气和作风会通过各种渠道反映到部队内部来，腐蚀和影响官兵的思想，引发违法违纪问题。可以说，当前部队预防违法违纪案件工作面临着非常严峻的形势。随着物质条件的改善，少数官兵艰苦奋斗、勤俭建军的思想淡薄了，社会中出现的高消费，使得少数官兵滋长享乐主义，道德水平下降；社会改革中利益调整波及军队官兵及其家属，使得少数官兵斗志衰退，在职不在位，为人民服务的观念淡化；少数官兵法制观念淡薄，过多考虑个人利益，把人民军队的优良传统搁之一边。这已成为部队违法违纪案件发生的重要原因。随着改革开放的不断深入，官兵的违法违纪案件正发生着深刻的变化，违法违纪案件由以往简单的民事纠纷正向多层次、多元化方向转变，可以说地方有的，在部队也不同程度的存在。

一、新形势下，部队官兵违法违纪案件的特点

一是违法违纪类型更为广泛。前几年，部队官兵违法违纪问题多为邻里纠纷、宅基地纠纷、优抚不落实、小偷小摸、乱拉男女关系等问题。而现在，官兵违法违纪问题已涉及到社会、经济生活的方方面面。

二是违法违纪案件起因众多。有的是因为生活负性事件影响，把原因归于组织，归于领导，归于社会，主体萌生违法违纪的倾向，并进而导致重大恶性犯罪；有的因为发展受阻、性格缺陷，常把内心的挫折感积聚起来，越积越多，导致违法违纪案件的发生；有的因为遭受欺辱、伤残疾病、婚恋受挫、家庭变故而引发各种违法违纪案件的发生。可以看出，伴随着各种社会矛盾的加剧，官兵涉法问题还会增多。

三是重大违法违纪案件比例增大。近几年，官兵本人和亲属因受到不法伤害、意外事故、感情矛盾引起的重大违法违纪案件的比例不断增大。这些重大违法违纪案件给官兵、家庭及部队带来了严重影响，处理起来也很困难。

四是官兵异地违法违纪案件增多。随着社会交往的日益广泛，官兵由此产生的婚恋、债务、赔偿等涉法问题不再局限于本单位、本地区，异地涉法问题不断增多，其中经济发达地区较为突出。

五是官兵个人及家庭婚姻矛盾和纠纷突出。受种种因素的影响，当前干部、士官队伍中因家庭矛盾引起的离婚现象为数不少。战士中，父母婚变的比例越来越高，由此带来的子女抚养、财产分割等涉法问题，给官兵心理上和精神上造成很大的伤害。个别官兵甚至因为婚姻恋爱矛盾和纠纷，走上刑事犯罪道路。

六是带违法违纪问题入伍的战士增多。由于市场经济的不断发展，适龄青年外出打工、做生意，流动性很大，从一定程度上增加了对应征青年的全面了解掌握的难度。另一方面，有的征兵机关和接兵干部工作作风不够深入，调查不细，也导致个别不合格兵员进入部队。其中有在地方参加过非法组织的，有因打架斗殴、嫖娼、赌博被地方公安机关拘留过的，有的甚至还染有性病。

二、新形势下，部队违法违纪案件发生的新情况

新形势下，对于部队违法违纪案件的预防工作提出了新的要求，新时期治军要始终不渝地保持人民军队的性质。发展社会主义市场经济，振奋了广大官兵的斗志，为军队注入新的活力。但社会上某些消极的东西也在侵蚀官兵的思想。物质追求、金钱至上和“酒绿灯红”的消极影响，使得部队官兵的价值取向发生偏移，甚至把获取金钱作为人生的惟一追求；物质利益的充分认可，使得少数官兵利已主义思想严重，奉献意识淡化；等价交换原则影响人际关系，使得少数官兵间的关系庸俗化，有的人把自己的工作权力当做谋私的交换条件；市场经济的开放性，使得少数官兵违法乱纪问题增多。

1、利用职务技能进行违法违纪活动。每个人从事自己的职业，总需要有一定的职务技能，职务技能是由于工作需要而学习培训的，但这种职务技能有可能利用来进行违法违纪活动。例如，驾驶人员利用开车技术走私贩运，公车私用。消防战斗员利用灭火求援时机侵占他人财物。应当指出，用从事一定职业分工而学得的技能，只能用于正当职业，不能用于违法违纪活动，这是职业道德的基本要求。

2、利用工作机会进行违法违纪活动。利用工作机会进行违法违纪活动，大多是因为如不从事这一工作，则无法或难以进行这方面的违法违纪活动。在这种情况下，工作机会就成为一种违法违纪活动的机遇条件。如仓库保管员监守自盗，给养员挪用公款等违法违纪案件。

3、利用职务权力进行违法违纪活动。执行公务的消防人员常有一定的职权，此种职权属于执行公务之需要，个别人将这种正常的工作所需的权力滥用到不该用的地方，或以权谋私，或违法犯罪。

4、婚恋受挫引发违法违纪。恋爱婚姻是个人的人生大事。青年官兵入伍时已经十八九岁。随着年龄的增长，正确处理婚姻恋爱问题，常常关系到人的一生幸福。但恋爱婚姻也会遇到矛盾，有时甚至会出现“吹灯”、婚姻纠纷等大的挫折。如果处理不好，会影响人的思想情绪、工作和学习，有的还可能引发违规倾向，出现过激行为，甚至走上犯罪道路。的有官兵搞“多角恋爱”，引发纠纷，甚至激矛盾，有的以“自由恋爱”为名玩弄女性，违反部队纪律。有的未婚官兵与恋人长期不在一起，一旦见面，控制不住感情，超越阶段，引发后果。

5、迷信活动的影响引起的违法违纪案件。与过去不同的是，现在的迷信活动往往披上“现代”的外衣，打着“科学”的幌子，带有更大的欺骗性。受此影响，少数官兵在工作受挫时，往往在宗教迷信中寻求解脱，从而误入歧途。

6、心理障碍引发违法违纪案件。一些官兵在竞争日趋激烈、各种思潮不断冲击的社会大背景下，加之军营生活紧张艰苦，容易产生心理障碍，一些严重患者在幻想、妄想等精神状态下可能发生始料未及的恶性案件事故。

三、预防措施及对策

1、加强分析判断，有的放矢地做好思想教育工作。要把战士的政治表现、家庭情况、内外交往、婚姻恋爱等情况，用为经常性思想工作的重要内容，准确掌握他们的思想动向，对可能发生的问题，进行分析预测。对一些处理问题能力低、控制能力差的人员，要教他们解决问题的办法，交待有关注意事项。对个别人员，除了正常的教育和思想工作外，还要针对性地搞好教育，禁止参加非法社团组织；树立正确的消费观，反对吃喝玩乐；消除不健康心理，拒看淫秽书刊，培养高尚的道德情操，妥善处理恋爱家庭纠纷等，事先打好“预防针”，以提高免疫力。

2、采取多种措施，对外出人员实施全程管理。

对外出官兵实施有效的管理和监督，有利于减少违法违纪案件。一是制订《外出须知》。外出官兵离开营区后，由于种种原因容易对一些规章制度和注意事项疏忽，为此，可以印制《官兵外出须知》，发给外出的人员。其内容包括安全常识、交往禁忌、处事原则等基本知识。对外出中容易遇到的问题列出解决方法，如“遇到伤害怎么办”、“钱物被盗怎么办”、“与他人发生矛盾纠纷怎么办”，使其成为外出军人的行为指南。对长期外出学习、驻防、住院、帮助工作的人员，要与所在的单位建立共教共管协议，委托所在的单位衽管理，并经常了解表现情况，确保不失控。三是加强跟踪考察。比如督促探亲休假、出差在外的官兵到家、到站后寄“平安信”、“汇报信”，打“平安电话”，对住院战士定期看望，出院时及时派人接回。外出超过一个月的人员要向单位写思想汇报。四是坚持外出前有交待，归队后有检查的做法。尤其是外出归队，要如实地汇报思想、生活、婚恋、家庭等情况，便于掌握真实情况，从中发现问题。对外出人员中遵纪守法的好人好事及时进行表扬。

3、突出工作重点，做好重点对象的控制工作。对思想不健康、现实思想问题突出、婚恋受挫的战士，要严格控制外出，确实需要外出时，尽量不要让他们单独活动。官兵家庭和个人遇到突发性变故的时候，最好由单位派出懂法律的干部陪同返乡，妥善地解决问题，防止矛盾激化。要加强“双休日”人员管理，严格按比例外出。对外出人员要规定活动的范围和归队时间；对休假、探亲人员严格按条令要求批假，审批人员要通过多种渠道掌握他们的思想情况，从严把关，做到“谁批假谁负责”，禁止基层干部擅自批假和战士越级请假，杜绝个别人员钻空子私自外出。

4、拓宽预防工作视野，积极主动地化解酿发违法违纪事故的矛盾。过去，家庭对官兵思想的影响多是些生活困难方面的问题。伴随着改革开放和市场经济体制的建立和发展，官兵家庭问题往往带有深刻复杂的社会背景，情况发生了较大的变化，由此对官兵带来的思想影响也是复杂多样的。突出表现为“三个增多”，即父母离异的增多、家庭涉法的增多、父母对子女溺爱现象增多。因此必须开阔工作视野，从市场经济的社会大背景下，去分析影响官兵思想稳定的家庭问题，把“两个经常性”工作做深、做细、做扎实，真正做到“四个知道”、“一个跟上”，不仅要了解官兵家庭成员工作、生活情况，关心解决官兵家庭实际困难，更要掌握官兵家庭环境、社会背景和政治思想等有关情况，未雨绸缪，积极主动地化解可能酿发各种违法违纪事故的矛盾，保持官兵思想稳定。

篇3：浅析新形势下武警部队院校保密工作特点及对策

关键词：民办高职院校,校企合作,双赢,双师

校企合作, 是为了让学生将在学校所学知识与企业实践有效结合起来, 促进高职院校教学与企业设备、技术实现优势互补, 最终提高高职院校学生职业素养以及专业技能, 实现校企合作双赢。

一、民办高职院校校企合作现状分析

1.起步晚、发展快。我国高职院校校企合作有着起步晚、发展快的特点。我国高职院校校企合作是从无到有, 从有到高速发展的过程, 到现在也取得了很多显著进展, 大部分高职院校, 都和周边大型企业有着紧密联系, 在院校周边建立了各种校外实训基地, 如物流实训基地、创业实训基地等。也与许多企业建立了人才培训的“订单班“模式”、产学结合“的教学模式“、工学交替式”的教学模式。

2.注重师资力量培养, 引进双师型人才。我国大部分高职院校积极探索新的办学模式, 为满足学生教学的理论及企业实训需要, 引进的大部分师资力量都是双师型人才, 并且注重双师型人才的培养, 为学生的企业实践实操打下坚实基础。

3.政府积极引导起到很大作用。校企合作遵循两大原则, 一是政府主导原则, 二是坚持教育与培训本质要求原则, 国家政府在此基础上通过明确的政府职责、各项经济拨款、灵活的合作政策、加强基础性建设、强化制度建设等几方面, 促进高职院校建立长效的校企合作机制。

二、民办高职院校校企合作存在的问题

1.校企目标协调不一致。民办高职院校的教学有很严格的计划性, 每学年都先制订好各自的教学计划, 严格执行, 但企业的人才需求却随着市场需求的变化而频繁发生变化。校企步调不一致, 从某种程度上导致校企合作目标无法和谐统一。

2.校企合作双方付出的资源不对等所造成的合作意愿下降。在大部分的校企合作中, 往往都是院校获益较多, 然后企业提供了大量资源后, 收获的却有可能是质量不高的人才资源, 所以在高付出却没有高回报的影响下, 企业进行校企合作的意愿也会随之下降, 这也是为什么大部分校企合作会最终以夭折告终的原因。

3.政府指导力度不够。由于我国高职院校发展起步晚、制度不健全等原因, 造成了各种发展阻力。许多地方政府没有完全依据国家的相关法规制定实施细则, 政府没有积极参与到校企合作中来, 也没有颁布适当的经济补贴或者政策优惠措施, 难以推动校企合作的进一步发展。

4.校企合作互动少, 合作层次浅。大部分企业都是被动地接受校企合作, 很少主动参与到院校教育中来, 没有对院校的人才培养提出实质性要求, 造成人才培养的针对性不强。另一方面, 高职院校虽然比较积极地与企业进行沟通, 大部分倾向于优先发展校企合作, 但合作层次都比较浅, 还处于跟企业建立参观实习基地为主, 针对企业培养实践型人才较难做到。

5.高职院校培养的学生人才难以适应企业需求。虽然高职院校近年来一直加强对学生专业技能的培训力度, 但依然存在不少不足。很多学生适应不了企业的规章制度, 甚至有学生在实习期间产生很大的抵触情绪, 消极怠工等行为屡见不鲜, 无形中加大了校企合作的难度。

三、高职院校开展校企合作的对策

1.建立良好的校企合作运行与沟通机制。校企合作沟通是关键, 而有效的运行与沟通机制就是建立良好沟通的有效方式。校企合作涉及到企业与院校之间各方面的对接工作, 对接效果直接影响到校企合作的持续发展。高职院校应改革目前的校企合作运行机制, 建立积极的校企合作工作小组, 采取积极的方式与企业沟通并且建立长久有效的合作机制。

2.发挥双师型师资队伍的优势。高职院校应该大力培养双师型师资队伍的力量, 多组织教师去优秀的企业参观学习, 深入学习其优秀的管理理念、先进的技术方法、企业的管理模式等, 提高师资队伍实力。同时, 大力培养骨干教师、各企业项目负责人, 使其能够成为独当一面的优秀人才。

3.争取获得政府部门的大力支持。虽然当今政府对高职院校的教学支持力度较大, 而且有各种优惠政策, 但地方政府很少主动与高职院校展开合作, 所以高职院校不能被动地等地方政府前来合作, 而应该积极主动与政府部门进行沟通协作。积极与政府沟通交流, 共同构建政府主导的校企合作平台, 获得更多的政府优惠政策以及便利措施。

4.加强校企合作, 深入扩展合作领域。校企合作不能单凭校企双方的热情, 要考虑双方利益, 即不能让企业在合作中得不到效益。要积极与政府沟通协作, 获得政府支持, 减少企业付出的压力。另外, 需要校企双方多交流, 增加彼此间的了解, 合作不应局限于为学生提供实习实践基地上, 也可以考虑由企业参股, 建立新的公司平台, 加大校企合作的力度。

四、结语

篇4：浅析新形势下武警部队院校保密工作特点及对策

高职学生党建工作现状剖析

1.高职学生呈现层次低、自我约束力差等特点

高等职业教育作为高等教育结构中一个相对独立的层次，学生结构与普通院校相比存在几个特点：一是层次相对较低。高职学生大多数由高考分数较低层次者构成，缺乏人生信仰及目标是这个群体的一个显著特点。二是自我约束能力较差。大多数学生思想不成熟，易受新潮思想的影响，对事物的看法比较容易偏激，个性较散漫，集体责任感不强等，这些都导致高职院校学生党建工作的难度加大。如此现状，必然为高职院校党建工作的深入开展带来一定难度。

2.高职学生入党动机呈现多元化特点

面对当今社会多元化的价值取向，高职学生的自我意识、价值取向、生活态度和行为方式等也存在差异性，导致部分高职学生人生信仰缺失，不知如何理解共产主义，入党动机日趋功利化、投机性倾向。有的学生把入党作为提高能力和锻炼自我的机会，利用入党评优评奖、择业竞争；有的学生为了满足虚荣心而追求入党，思想认识肤浅；更有的学生抱着从众心理递交了入党申请，但对入党的终极意义认知不明。入党动机日趋功利化和多元化的现象，成为新时期做好学生党建工作的一个严峻挑战。

3.高职学生党员的培养教育缺乏科学规范

近几年来，高职院校学生党建工作正步入一个快速发展阶段，学生党员发展力度不断增强，但一些高职院校学生党员基本集中在学生管理部门培养、发展，容易造成对发展的学生党员缺乏全面评价，忽略了对学生思想进行多方位的考察、教育、约束，学生党员的质量得不到保证。加之高职院校学制为三年，在校时间相对较短，学生党员发展基本集中在二年级下学期以后，发展的学生党员基本又步入顶岗实习，这些都不利于党员模范作用的发挥和对预备党员的考察。党组织对学生党员的教育在手段和内容上都缺乏改革创新，尤其在政治思想教育内容上不能够与时俱进。

新形势下高职学生党建工作实践对策

党建工作是高职学生工作的“龙头”。新形势下，面对当前学生存在拥护理论学习与思想成熟之间存在差异和矛盾等的实际问题，高职院校应该切实加强党建工作，规范学生入党积极分子的培养、教育、发展工作，从思想建设、组织建设、作风建设和队伍建设等方面与时俱进开展党建工作，探索结合专业、将立德树人人才培养目标落到实处。

1.健全高职学生党建工作的制度，构建“全员育人”的发展机制

北京电子科技职业学院电信工程学院不断创新实践学生党建工作，充分发挥教职工党员的作用，探索高职学生党建工作的有效途径，切实加强高职学生思想政治教育，构建了“全员育人”的学生党员发展机制，并规定：教育发展学生党员是每一名党员教师的责任，因为学院中绝大多数党员都是教育教学的业务骨干，是教师队伍的中坚力量，他们在学院的关键性发展、建设中起到了重要作用。电信工程学院所有党支部同时承担着学生入党积极分子的培养教育工作及学生党员发展工作，这样一方面能不断扩大党建工作覆盖面，另一方面因为这些教师是学生熟悉、认可的，他们可利用自身的人格魅力构建党组织与学生沟通的纽带和平台，把党建工作落在实处，立德树人。从而可以形成对学生积极分子“全员培训、全程考核、优中选优”的全方位教育机制。

2.提升高职学生党建工作的质量，整合资源创新理论

近几年，电信工程学院在专业建设等方面进行了突破性的改革，并且取得了较大的成效，院党委对学生的入党动机、价值观、学习目的等思想现状进行了充分的调查研究，一是采用“走出去，开拓视野”方式，走访了其他高校，学习借鉴他们的党建工作经验；二是以“请进来，更新观念”方式，邀请知名学者为党课学员讲授与时俱进的理论观念。例如，学院邀请学者、专家作了“坚定理想信念 勇担时代责任—当代大学生与中国共产党”“分析国内外形势 解读十八大报告精神”“结合国内外政治环境 明确当代大学生的责任感与使命感”等报告，针对高职学生群体，整合资源创新理论，完善思想政治教育及党建工作的系统、科学化的设计和明确的目标，使学生思想政治教育“入脑” “入心”，实效性较佳。

3.完善高职学生党建工作的体系，加强继续教育和管理

学院党委在调查中发现：由于一些学生的入党动机还不完全正确，在成为预备党员后，通常会认为目的已经达到，便放松了对自己的要求。因此，我们对学生党员的教育丝毫不放松。首先，充分利用入党宣誓仪式及新老党员座谈会对学生党员进行教育，让新党员牢记面向党旗立下的誓言及模范党员的心路历程；其次定期强化学生党员的政治理论学习及实践活动，使学生党员不断增强党性修养；再次，学院制定了严格的考核制度，针对部分预备党员进入企业的现状，走访企业定期对学生党员进行考核评议，定期召开学生座谈会，广泛听取意见，召开民主生活会，开展批评与自我批评，形成约束氛围，将学生积极分子及党员的作用发挥到各个层面，党建工作阵地向宿舍延伸、向网络延伸、向学生社团延伸、向校外实习单位延伸，促使他们践行党员职责，保持党组织队伍的纯洁性。

4.凝聚高职学生党建工作的正能量，充分发挥党员的模范带头作用

学生党员是学生中的优秀分子和中坚力量。电信工程学院将学生党建工作与学生的自身发展结合，与学生的职业技能及素养相结合。针对高职学生思想不成熟、个性强的特点，对高职学生的教育从灌输转变为引导，在学生党建中增加有关素质修养及道德等方面的内容，倡导积极的生活、学习观念，改变党建工作中过于单调的理论学习，将党建工作确实落到实处，即党建工作与专业学习、公寓管理等密切联系起来，树立学生党员“求实作风强、创新能力强、个人品德强、专业技能强”的综合素质。同时，为学生党员提供锻炼自己的实践平台，鼓励他们多参加志愿者等校外活动，使他们在实践中充分发挥学生党员的模范带头作用，达到凝聚高职学生党建工作的正能量。

5.增强高职学生党建工作的教育效果，充分利用网络等新兴教育体系

网络时代的到来，改变着大学生学习、生活的方式，影响着大学生的世界观、人生观和价值观，给学生党建工作带来了新的模式。电信工程学院将思想政治工作及时融入到校园网络中，不断丰富思想政治工作的教育形式，拓宽教育渠道，利用网络信息的实效性、方便性、互动性强的特点，将党建工作与企业文化等在网络上有效结合，创新网络文化，通过网络互动，倾听学生的呼声，了解他们的思想动态，帮助他们解决学习、工作、生活中的困难，针对他们的所思所想，进行疏导、教育。构建网络化的学生党建工作的精神园地，增强了党建工作的吸引力和感染力，提高了教育效果。

事实证明，将党建工作与高职学生群体的特征结合起来，具有持久性和创新性，才能够不断地为我们党吸收更多优秀的人才，使党建工作取得成效。加强高职学生党建工作，构建高职院校学生党建工作的长效机制，使他们牢固树立共产主义信念，实践全心全意为人民服务的宗旨。培养高素质的高职学生党员，不断为党组织注入新鲜血液，使高等职业教育不断蓬勃发展。

（作者单位：北京电子科技职业学院电信工程学院）

篇5：浅析新形势下武警部队院校保密工作特点及对策

思想政治工作是税收事业的生命线。如何在思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制上不断创新和改进，在突出时代性、注重针对性、增强实效性、发挥主动性上方面开拓新思路，使税务干部的思想进一步统一、力量进一步凝聚，进而实现税收事业全面、协调、可持续发展，思想政治工作责任重大。

一、当前税务系统思想政治工作的特点和存在问题

首先，随着社会主义市场经济的发展和对外开放的扩大，社会经济成分、组织形式、分配方式和利益关系日益多样化，各种思想观念相互交织，各种文化相互激荡，各种思潮不断涌现，面对社会意识领域多样化的复杂形势，思想政治工作无论在教育内容、教育方法方面，还是在价值追求、价值取向方面都受到严峻挑战。但是，部分单位忽视时代特征，思想政治工作的观念、方法落后了，思想政治工作仍停留在念文件、读报纸和开会提要求上；有的用绝对化的思想观念看问题、做工作，片面地以提高生活福利代替思想政治工作，或者片面的以考核扣分、扣发奖金代替思想政治工作，这些都不能适应新时期税收工作的要求，直接影响了思想政治工作有效性的发挥。

其次，当前税务干部的视野不断扩大，思想观念空前活跃，精神需求趋向多样化，思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强。但是，有的单位对思想政治工作的重要性、艰巨性认识不足，意识弱化导致责任弱化。一是对思想政治工作存在片面认识，没有把它摆到应有的位置。认为抓收入是硬指标，抓思想工作是软指标，只要收入任务完成了，抓不抓思想政治工作无所谓。二是政工人员对干部队伍追求更高目标缺乏必要的引导，政治思想工作处在一种被动局面。一些专兼职从事思想政治工作的同志，在思想上产生了倦怠心理，对思想政治工作研究不深，重点环节抓得不准。三是对开展思想政治工作的协同意识不强，单靠领导或政工部门来做，还远远不够。

第三，近几年来，税务机关肩负的任务日趋繁重，依法组织收入的压力持续增加，特别是管户多、工作量大与人员不足的矛盾愈加突出。随着税收管理越来越严格规范，科学化、精细化管理的要求越来越高，一些干部的素质、能力不能适应新形势的挑战，思想压力不断增大。少数干部艰苦奋斗、拼搏进取精神有所淡化，“爱”岗不精业，安心不用心，不比工作比待遇，不比奉献比享乐，不比业绩比升迁，安于现状，不思进取的苗头时有出现。

思想政治工作的重要性和紧迫性要求我们必须以与时俱进的思想观念、切实有效的办法措施、求真务实的工作作风，来不断开创税务系统思想政治工作新局面。

二、新形势下加强税务系统思想政治工作的建议和对策

做好新形势下税务系统思想政治工作，必须把握以下总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为总揽，以加快经济发展、服务社会进步、促进小康建设为目标，推进“12345”思想政治工作战略，不断增强执法为民、聚财为国意识，为税务事业发展提供强有力的思想和组织保证。

（一）把握一个根本，明确思想政治工作的目标定位。只有坚持以人为本，努力贴近税收实际、贴近干部思想、贴近工作生活，准确掌握广大税务干部职工的工作情况和思想脉搏，把握干部的所思、所想、所愿，进而有的放矢地在办实事中贯穿思想教育，在解决实际问题中解决思想问题，真正尊重人，真情理解人，真诚关心人，才能使干部职工在地税事业的发展进程中，思想得到充分表达，能力得到充分发挥，活力得到充分释放，价值得到充分体现，以更加积极、主动的姿态投身于税收事业，为推进和服务“两个率先”贡献力量。

（二）坚持两个结合，改进思想政治工作的方式方法。

坚持思想教育与加强管理相结合。思想教育与管理监督互为联系、相互促进。思想通，一通百通。只有坚持教育在先，教育为主，有的放矢，因势利导，才能真正解决主观认识上的问题。要建立健全有效的管理制度，并切实加强监督、约束，使思想教育与管理监督相得益彰，互促互进，确保思想政治工作取得实效。

坚持继承传统与开拓创新相结合。要深化对思想政治工作规律的认识，因时制宜、因地制宜、因人制宜，在继承中创新，在创新中发展，逐步实现思想政治工作由经验型向科学型的转变，使思想政治工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要运用现代管理理念和现代信息技术手段，充分运用税收行为学、心理学、公共管理学、经济学等学科资源，努力形成思想政治工作知识创新体系。

（三）推进“三型税务”，丰富思想政治工作的有效载体。

“三型税务”即要创建学习型税务，优化人文环境，体现治税与治队同步推进；要创建服务型税务，优化纳税环境，体现执法与服务的有机融合；要创建法治型税务，优化治税环境，体现税收与社会的和谐统一。“学习型、法治型、服务型”税务，理应成为税务机关与时俱进，寻求新思路、新发展、新突破而确立的组织发展定位。要使“三型税务”成为广大地税干部共同认知和遵守的行为规范、精神追求、价值取向和道德操守。制定有针对性的阶段性目标任务，从群众最关心、当前最需要解决的事情入手，让群众看得见、感受得到，增强建设“三型税务”的信心。把推进“三型税务”的目标要求作为全系统精神文明创建工作的核心内容，不断丰富“三型税务”的载体，提高建设“三型税务”的整体水平。

（四）健全四项体系，完善思想政治工作的长效机制。

健全思想政治工作制度体系。要完善政治学习制度，做到学习有计划、有内容、有检查，确保取得实效。完善思想政治工作定期分析和联席会议制度，及时分析干部职工的思想状况、研究工作对策等。建立信息沟通制度，利用领导接待日、处理群众来信来访、深入基层调研、设置领导干部电子信箱等形式，广泛听取各方面的意见。坚持五必谈、六必访制度，把谈心作为开展思想政治工作，理顺情绪、化解矛盾、加深了解、增进团结的重要手段坚持下去。落实领导干部联系点制度，经常深入联系点调查研究、掌握情况、具体指导，帮助联系点做好思想政治工作，发挥以点带面的作用。

健全人事管理体系。按照干部任用条例和中央“5 + l ”文件精神，结合《公务员法》的施行和税务系统干部队伍的特点和现状，努力推进人事制度创新和整合，营造人事人才工作改革发展的良好环境。以干部能力建设为重点，通过干部的教育培训、交流轮岗和监督管理，促进队伍整体素质的提高。以干部考核评价和激励约束机制的创新为重要手段，认真探索以能力和业绩为主导的干部考核评价体系，逐步建立符合地税干部特点的现代绩效管理制度。

健全岗位责任体系。加强工作考核，进一步明确岗位职责，优化工作流程，规范工作标准，量化工作要求，严格奖惩兑现，客观、公正地评价每一个单位、每一位干部的工作实绩。进一步完善绩效考核机制，使不劳者不得食、少劳者少报酬，调动广大干部职工的主观能动性，发挥他们的创造力。要深入做好推行税收执法责任制监控考核软件工作，规范税收执法，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。

健全服务保障体系。依据国家政策，在政策许可范围内，认真做好干部住房、医疗、交通等方面的服务工作，为干部创造良好的工作生活条件。按照基层建设规划的要求，进一步优化经费支出结构，加大对完善管理制度、提高干部素质等方面的经费投入力度，保证经费向基层一线倾斜，保障征管第一线的基本支出及正常运转。

（五）加强五项建设，突出思想政治工作的重点环节。

加强领导班子思想政治建设。做好思想政治工作，关键在领导。领导班子不仅要提高抓好思想政治工作的能力和水平，更要以身作则，做出榜样。进一步提高学习质量，做勤于学习和善于思考的模范；自觉执行民主集中制，做加强团结的模范；谦虚谨慎，艰苦奋斗，做勤政廉政的模范；大力推行行政事务公开，做科学执政、民主执政、依法执政的模范；树立正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，做求真务实的模范。总之，以领导干部率先的行动引领人，以高尚的人格感染人，以一流的业绩鼓舞人，共同推进各项工作。

加强税务文化建设。从实现税收事业新发展的高度，充分认识加强税务文化建设的现实意义和深远影响，集中更多的精力抓好税务文化的繁荣和发展。把聚财为国、执法为民作为税务文化建设的核心，进一步树立“公正、廉洁、文明、高效”的税务形象。加强文化阵地建设，办好阅览室、文化活动室，用好地税网站，因地制宜地开展丰富多彩、健康向上、群众喜闻乐见的文体活动，坚持不懈，潜移默化，真正起到陶冶情操、提高素质、凝聚力量、规范行为、推动工作的作用。

加强机关作风建设。用“三个代表”这一锐利思想武器，重新审视自己的工作方法和工作目标，重新审视现有的各项制度和规定，坚决克服因循守旧、不思进取的消极思想，坚持以改革创新破难题、谋发展。大力加强窗口单位建设，切实改进窗口服务，想纳税人所想，急纳税人所急，解纳税人所难，不断拓展服务空间、改进服务手段、优化服务方式，实现税收服务的规范化长效化。要进一步弘扬求真务实之风，简化办事程序，切实解决多头审批和程序复杂的问题，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

加强基层思想建设。思想政治工作的重点、难点和薄弱环节在基层。要按照基层标准化建设的部署和要求，使思想政治工作的成效体现到推动基层建设上来。要深入基层，定期开展干部思想状况调查，及时发现和掌握思想动态、问题苗头，有的放矢地做好思想政治工作。在出台重要工作措施时，思想政治工作要及时跟进，采取咨询辅导、交流谈心等多种形式，切实做到“思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压、能力上解弱”。进一步强化为基层服务的观念，对基层反映的实际困难，不管能否解决，都不能回避，应当满腔热情、主动关心。进一步加大基层建设的投入，改善基层的办公、生活条件，使基层成为吸引人、留住人的地方。

篇6：浅析新形势下武警部队院校保密工作特点及对策

《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《山东省农业机械管理条例》的颁布和实施，为我们农机管理工作提供了法律依据，确立了我们农机部门的执法地位，同时也对我们依法行政提出了更高的要求。

经过几年的实践，农机部门在依法行政过程中也取得了一定的成效，特别在完善规章制度、规范执法程序、规范执法行为、加强执法队伍建设、改善工作条件、提高行政效能等方面有了很大的改善。但离有关法律法规和各级对依法行政的要求还有很大差距，也存在许多问题和不足，突出表现在：

一是农机部门依法行政的法律措施不足。《道路交通安全法》虽然规定了农机管理部门行使上道路行驶拖拉机及驾驶员的牌证管理权，却没有赋予道路执法监督权。执法区域被限定在法定道路外，没有授予道路检查权，使农机管理部门依法管机的力度减弱，从而不能很好的履行职责、发挥职能作用。

二是由于宣传不到位，没有造成全社会都来关注农机执法的良好氛围，致使部分领导对农机执法没有引起足够重视，更谈不上群众、农机手对该项工作的理解和支持，有的把我们的正常依法管理，说成是乱收费，加重农民负担，从而造成农机执法开展难的现象。

三是农机执法的对象是农机手、拖拉机，主要分布在农村，面大量广，既从事农田作业，又从事公路运输；既能行驶国道、省道，又能行驶乡村、田间，作业场所分散且复杂，增加了农机执法的难度。

四是农机执法力量薄弱、基础设施和装备差，农机执法程序、执法行为有待进一步规范完善，农机执法队伍的整体素质有待进一步提高。

针对以上问题，做好农机执法工作，须从以下做起：

一是要坚持以“以人为本”的科学发展观为指导，搞好宣传。一是认真抓好有关法律法规的学习宣传；二是要加强对农机手有关法律法规的培训，提高广大机手遵纪守法、自觉服从管理的意识。三是通过宣传领导、宣传群众，不断提高干部群众对农机执法重要性、必要性的认识，在全社会营造一个都来关心支持农机执法工作的良好氛围。

二是强化农机执法机构建设。一是应加大各级财政投入，改善农机执法装备和工作条件，使之适应农机执法工作的需要；二是要解决农机部门无上路检查权的问题，探索多部门联合执法模式，把农机执法工作纳入法制化管理轨道。

三是强化农机执法手段，加大农机执法力度，要充分利用现有农机执法力量，加大对农机违法行为的查处，把农机管理纳入法制管理。同时，要特别加强与安监、公安交警、交通管理部门的配合与协作，齐抓共管，形成合力，以克服法律法规对农机执法的限定，确保农机执法的顺利开展。

四是进一步完善农机执法程序、规范执法行为。要本着精简、高效的原则，对原有执法依据、程序进行梳理完善，做到执法依据、程序合法，在执法过程中做到依法行政、文明执法。

篇7：浅析新形势下武警部队院校保密工作特点及对策

策研究

在新时期思想政治工作必须继承和发挥优良传统，坚持实事求是和群众路线，才能充分调动官兵内在的积极性和创造性，保证党的路线、方针、政策在部队的贯彻执行。在此基础上，思想政治工作必须根据国家、军队现代化建设的发展和改革开放的新形势，充实新内容，创造新方法，使之不断改进和加强。

探索新途径、新办法，要求我们必须注意利用现代科学和技术的发展成果，加快思想政治工作载体和方法的更新。现代科学技术对社会生活的影响和作用越来越大，为思想政治工作提供了新手段，也带来了新的挑战。不断增大思想政治教育的科技含量，使教育更有时代感、吸引力和说服力，是我们应该研究解决的一个重要课题。我们要进一步树立科学观念和科学精神，不断学习、了解和掌握各种现代科技知识，提高我们工作的科技含量。确立既适应军队特殊要求、又符合时代特征的科学思维方式，善于运用现代科技手段开展教育，实现政治工作的网络化，有助于更好解决官兵信息需求与思想政治工作实际提供信息量之间的矛盾，实现理论和实践相结合在新领域的拓展，同时，注意运用社会学、心理学、行为学等学科的最新研究成果，努力做到潜移默化、润物无声，进一步增强思想政治工作的实际效果。消防部队思想政治教育是指有目的有组织地向官兵系统灌输先进的科学理论和思想，旨在提高官兵的思想政治觉悟和认识能力，培养“四有”军人的活动，是部队工作的“生命线”，是一项管根本、管

长远的基础性工作。面对市场经济大潮不断带来的新情况、新问题，如何找准工作重点难点，把握住特点，适应时代发展的新任务、新要求，推动思想政治教育进入创新增效的快车道，切实打牢部队基层思想政治工作的基础，是公安消防部队当前急需解决的重要问题。

一、认真研究思想政治工作所面临的新特点，不断增强思想政治工作的针对性

当前我国社会正处于重大转折时期，社会环境多样化使官兵的思想观念、价值取向、行为方式等方面都发生了深刻变化。主要体现在：

一是新阶段、新形势给部队思想政治工作带来新课题。随着经济全球化进程的加快，西方的思想政治理论、人生价值取向和生活行为方式，不断地“渗透”到广大官兵的头脑中，容易使官兵们对自己原先确立的理想追求产生怀疑，甚至在一定程度上导致“政治冷漠”或“信仰危机”。地球上每一个角落产生的新事物、新动态、新问题同步互动，且伴随着大量的自由主义、个人主义和实惠主义同步前行，许多青年官兵难以在现实中作出正确的选择。随着经济体制转轨，功利意识、效益意识的增强，以及社会上存在着物欲、冷漠、虚假、腐败等问题，造成官兵精神世界的失衡，在理想信念教育上存在盲区。新阶段、新形势下，如何教育和引导官兵转变观念、树立信心、振奋精神、开拓创新，是消防部队思想政治工作面临的一个重要课题。

二是市场经济的波及效应不断显现，给官兵的思想观念和价值观念带来新影响。官兵的思想更加活跃，观念不断更新，民主法治意识增强，生命价值和人生权利意识不断增强，精神文化需求日益增长且

呈多样性，呈现出“一个主流一个倾向”的特点。一个主流：爱国主义，集体主义，社会主义思想及其道德风尚仍然是消防官兵精神世界的主流。一个倾向：拜金主义、享乐主义、个人主义等在一定范围内滋长蔓延。随着生活水平的提高，官兵逐步从简单需要，向精神需要、社会需要和享受需要、自我实现的需要转变，思想领域的热点和难点日益增多。在官兵的择业观念、就业渠道、转业、社会保障等诸多方面，出现许多新情况，由此产生了一系列新的思想问题。

三是兵员结构的新变化使官兵思想产生新特点。社会环境的客观存在，致使官兵的成分结构日趋复杂化，价值取向、入伍动机更加多元化。入伍的兵员中出现年龄低、文化程度高低差距大、社会经历较丰富、独生子女多、城市兵多、思想复杂、心理承受力较低的趋势，同时，他们民主意识普遍增强，重视实现个人价值，敢于维护自身利益，积极展示自我，乐于接受新鲜事物。但有部分官兵把个人进步、荣誉名利看得重，学技术、入党、考学等问题一旦不能如愿就闹思想情绪，甚至抱怨部队、社会。此外，家庭条件的差异也给官兵思想带来一定的影响。

四是信息技术革命大潮带来信息传播渠道的新变化。在原有的报纸、电视、广播的基础上，国际互联网等新传播手段迅速发展，多种传播方式并存。官兵社会联系和交往日益频繁，社会和生活活动空间更为广阔，物质文化生活丰富多彩，社会活动形式、生活方式、文化产品、娱乐方式等对官兵思想观念的影响日益增强，官兵社会活动方式和生活方式发生了一些新变化。信息渠道增多，使官兵们随时可以

从方方面面得到各种信息，部队思想政治工作越来越受到整个社会环境的影响，原有的宣传教育手段和方法明显落后，旧的思想政治工作方法和封闭起来抓思想政治工作已远远不能适应形势的需要。

二、因势利导，坚持用思想政治教育的多功能应对官兵思想的多样化

官兵思想的多样化决定了思想政治教育的多功能。做好新形势下部队思想政治工作，必须拓展思想政治教育的新功能。

一是注重用“四个教育”规范。胡锦涛主席明确指出，军队要坚持不懈地抓好历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观四个教育。这不仅仅是教育内容的重新规范，更深刻的内涵在于教育方向和重点的进一步明确。胡主席的指示至少蕴含着两层意思：一层是军队是为巩固党的执政地位服务的，任何时候都要备战，时刻做好战斗的准备，这是部队的职能和军人的职责所系，坚持不懈抓好使命教育、信念教育、战斗精神教育，无疑是思想政治教育的根本主旨，也是部队教育的全部意义和目的所在。另一层，部队的思想政治教育是一个包括解决思想认识问题、政治觉悟问题、心理问题、道德问题在内的大概念。在当前的教育对象中，更大量更经常的往往表现为心理问题、道德问题，许多思想上、政治上的问题也往往由此而生，应当把解决心理、道德方面的问题作为思想政治教育的重要内容，真正发挥好确保政治坚定和思想道德纯洁的功能作用。

二是注重向“大教育”拓展。向“大教育”拓展也就是把教育延伸到课堂以外，实行开放式育人。充分发挥社会的教育功能，利用地

方专家学者学有专长、观念新颖、视野开阔的优势，适时邀请他们到部队作报告、谈体会、专题辅导，帮助官兵解决思想上的困惑，从中明事明理，增长才智；利用我国社会主义事业发展的客观事实，增强官兵贯彻执行党的基本路线的自觉性，自觉为经济建设服务；运用市场经济公平竞争、优胜劣汰的机制，鼓励官兵顽强拼搏、自强不息；用各行各业焕发出的开拓进取、蓬勃向上的时代风貌，激励官兵振奋精神，爱岗敬业，建功警营，献身消防。尤其要加强营区文化环境布臵和政治环境建设，完善荣誉室、俱乐部和文化基础设施，把警营建成“凝固的教材，生动的课堂”，使官兵在潜移默化中受到教育和感染。

三是注重向“知识性”延伸。“智乃进德之基。”只有增加政治教育中的知识含量，用知识释疑解惑、开阔视野，才能更好地起到育才又育德的作用。要增加政治理论知识学习的厚度，注重提高政治理论教育的层次，运用创新理论的立场、观点和方法释疑解惑，循序渐进地进行横向对比，纵向延伸，由浅入深，由表及里，由远到近，把大道理讲实，把深原理讲浅，把难问题讲易，让官兵尽快接受消化。要加大科技前沿知识、信息化知识学习的力度，努力掌握计算机、网络、办公自动化等知识和技能，了解熟悉前沿知识和信息技术，不断提高消防业务信息能力和素养。还要从帮助官兵解决立身做人、婚姻恋爱、人际关系、履职尽责等方面的现实思想问题入手，加强社会、科技、文学、艺术、心理、法律等科学知识的学习，不断扩大官兵的知识面，提高官兵的科学文化素养，培养官兵良好的心理素质和健全 的人格品质，使教育和学习相互促进。

三、顺应新形势、树立新观念，拓宽思想政治工作新视野

加强新形势下部队思想政治工作，必须牢固树立好三种观念。

一要树立质量效益观念。树立质量效益观念，是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是解决新形势下基层思想政治工作面临的矛盾和问题的客观需要。但当前基层思想政治工作中不计成本、不讲质量、不求效益的现象仍不同程度存在。因此，必须充分认清提高基层思想政治工作质量效益的重要性和必要性，切实把提高质量效益的理念贯穿到基层思想政治工作的方方面面。在筹划工作时要强化成本意识，防止和克服高投入低产出、只算政治帐不算经济帐的现象，切实把有限的资源投入到最关键最急需的地方，实现效益的最大化；抓工作落实时要强化实效意识，防止和克服重数量轻质量、重形式轻内容、重过程轻结果等现象，切实解决落实过程中的本末倒臵、急功近利和形式主义等问题，切实解决标准不高、标准不硬、偏离战斗力标准和消极保安全等问题。

二要树立以人为本观念。在基层思想政治工作中贯彻落实科学发展观，必须始终坚持把以人为本作为开展各项工作的重要准则，把广大官兵的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足官兵的多方面需求和促进官兵的全面发展。这既是科学发展观的本质和核心所在，也是开展基层思想政治工作的必然要求。贯彻以人为本的理念，要切实端正对官兵的根本态度，充分尊重官兵的主体地位和创造精神，相信官兵、依靠官兵、关心官兵，最大限度地调动和保护官兵的

积极性、创造性；要着眼促进官兵的全面发展，大力开展“建设学习型警营、培育知识型军人”活动，努力提高官兵的思想政治素质、科学文化素质、专业素质和心理素质；要把关心官兵个人发展与从严治警统一起来，把尊重官兵权益与确保一切行动听指挥统一起来，努力营造团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。

三要树立借梯登高观念。当前部队建设面临着全新的环境、形势、任务和矛盾，部队思想政治工作也面临着严峻的挑战。这就要求基层思想政治工作必须勇于面对挑战和考验，善于借鉴和综合部队内外的各种积极因素和可利用资源，积极研究探索新方法新手段，真正使思想政治工作符合时代发展要求、符合基层官兵思想实际、符合部队建设规律。具体来说，就是要善于借现代传媒之“梯”，积极运用多媒体、局域网络平台等信息化手段，努力探索思想政治工作的新形式；要善于借地方政治资源之“梯”，充分发挥驻地红色资源和院校人材之“梯”，大胆借鉴、吸收别人的新鲜经验和做法，努力打开思想政治工作的新局面。真正使基层思想政治工作与时代共进、与潮流共进、与发展共进。

四、按照科学发展观要求加强和改进基层思想政治工作，实现质量效益的提高

提高基层思想政治工作质量效益，需正确处理好以下四个关系：

一要正确处理好“老眼光”与“新视角”的关系。长期以来，一些政工干部习惯于用“老眼光”看待和分析新事物，对官兵思想领域中出现的新情况新问题，往往看积极因素的少，看消极因素的多。对

此，必须积极调整思路，以新的视角和辩证发展的眼光，正确看待部队基层基础建设中出现的新情况新问题，对符合社会发展要求的新事物要积极加以引导，对一些不良现象也要及时做好疏导引导工作，只有这样，才能为有的放矢地加强和改进思想政治工作提供正确依据。

二要正确处理好“软指标”与“硬杠杠”的关系。当前，一些基层单位思想政治工作开展不活跃、作用发挥不明显，与一些政工干部认识上的误区有很大关系。总感到思想政治工作看不见摸不着，是个“软指标”。新形势下，加强和改进基层思想政治工作，提高落实效益，必须摒弃“软指标”观念，牢固确立思想政治工作的阵地意识，始终坚持把思想政治工作作为从思想上政治上掌控部队的根本任务，摆在一切工作的首要位臵紧抓不放，加强对基层思想政治工作的考核评估，确保从制度和标准上使思想政治工作成为一道“硬杠杠”。

三要正确处理好“老传统”与“新手段”的关系。在长期的工作实践过程中，消防部队思想政治工作形成了一些特有的优良传统和做法。新的历史条件下，面对新的挑战和考验，思想政治工作要积极顺应时代潮流，自觉接受新观念、新思想、新经验和新事物，开辟新渠道，探索新机制，采取新方法，有力地推进思想政治工作的创新发展。要以发展的眼光，充分认清“老传统”既有巨大威力的一面，也要看到新形势下其局限性的一面，充分认清“新手段”既有明显的时代优势，也要看到“新手段”只有与“老传统”有机结合才能发挥更有效的作用，切实以实事求是的科学态度，坚持继承与创新的辩证统一，坚持“老传统”和“新手段”的有机结合。

四要正确处理好“老模式”与“新机制”的关系。随着时代的不断发展进步，基层思想政治工作中一些老的模式、老的制度规定，往往由于形势任务的变化而变得不合时宜，甚至成为思想政治工作质量效益提高的制约因素。但一些政工干部却不能因时而变、因情而变、因事而变，仍然固守习惯性的思维定势而囿于陈规。对此，必须牢固确立创新发展的观念，以与时俱进的创新思维、科学求实的工作作风，勇于打破常规，善于突破“旧框框”的束缚，大胆革故鼎新，积极探索符合时代发展要求、符合基层思想政治工作规律、促进基层思想政治工作有效落实的新机制。

五、面对新形势的发展要求，从各种方面不断优化思想政治教育的内外环境。

一是要加强网络等高科技知识的应用和管理。当今思想政治教育网络化已成为消防部队思想教育发展的内在要求和必然趋势。它不仅可以提供更加丰富的教育资料，而且可以提高思想政治教育的工作效率；不仅可以增强思想政治工作的吸引力和感染力，而且可以提供更加广阔的教育渠道和空间。因此，应努力做好三方面的工作：一是顺应时代发展潮流，建好思想政治教育网络系统。我们既要善于运用因特网上丰富的思想政治教育信息和思想政治教育网站进行思想政治教育，又要建立消防部队自己的思想政治教育网络系统和思想政治教育网站。要舍得花钱，下大力气，并充分利用现有条件，充分利用总队、支队倡导的消防网络建设，建立思想政治教育局域网和富有自己特色的思想政治局域网站，并尽快使各网站相通相融，相得益彰，以便为

部队全体官兵提供内容丰富、种类齐全、资料翔实、生动形象的思想政治教育服务。二是增强紧迫感，培养一支既善于做思想政治工作又能熟练掌握信息网络技术的新型政治工作队伍。目前，我们的政工干部普遍对网络技术知识知之甚少，对新形势下网络的重要意义认识不足，有的甚至从未上过网，不能适应新形势的要求。要加强对他们的网络技术知识培训，使他们了解网络基本特征，掌握网络基本知识和基本技能，把政工干部培养成为不仅具有深厚的政治理论水平、高超的思想政治教育技能，而且具有较为扎实的网络技术技能、熟练驾驭网络进行思想政治教育的新一代消防部队政工干部。三是加强网络监控，防止网络毒流对官兵的侵蚀影响。网络在提供无限丰富的有用信息资源的同时，也充斥着大量有害信息，如宣传西方资产阶级的人生观、价值观、道德观及其政治观点的文章、作品，具有色情内容的图片、软件等等。这些信息，往往有很强的欺骗性、蛊惑性、腐蚀性，若经常受其熏染，容易使思想蜕化、道德堕落、斗志懈怠。对这些网络信息毒流，要通过必要的技术、法律手段，控制网络信息来源，剔除有害信息。为此，一是要运用先进网络技术，建立“网络信息海关”，对进入部队网络系统的信息进行监控，适时调整和更新信息内容。二是加强对部队网、局域网的管理，完善规章制度，禁止有害信息上网、流传，从而净化部队信息网络系统，为官兵提供健康的网络信息服务。积极利用现代信息理论和网络技术，逐步建立思想政治工作调研网络和信息网络，加强对社会心理和社会舆情的动态分析。重视互联网的作用，认真研究网络和“网民”的特点，加大力度，进一

步增强思想政治工作的主动性、针对性和时效性。二是要借鉴心理学知识，加强疏通和引导

疏导法是思想政治工作的基本方法。它是指依据官兵思想行为活动的基本规律要求，疏通思想，向正确方向引导，正确解决官兵的思想认识问题。疏导，就是疏通、引导。疏通，就是广开言路、集思广益。要广开言路，就要创造条件，让官兵畅所欲言，把各种意见和心里话都讲出来。集思广益就是要集中官兵的智慧，广泛吸取有益的意见，达到调动一切积极因素，改进工作的目的。引导就是循循善诱，说服教育，就是在疏通的基础上，提高官兵的思想觉悟，帮助官兵实事求是地认识问题和分析问题，把官兵的思想引到正确的方向。思想政治工作要坚持疏导方针，既要反对强制压服，又要反对放任自流，听任错误思想自由泛滥。要把疏通与引导结合起来，开展积极的思想斗争和政治思想教育工作。

在新形势下，要增强做好基层官兵心理疏导的紧迫感。当前，引起官兵心理问题的因素日益增多。比如，改革开放条件下观念的碰撞、利益的调整、竞争的加剧，使官兵心理承受着前所未有的压力；市场经济的负面影响，各种诱惑因素的增多，使一些意志薄弱者产生心理扭曲；经济拮据、家属下岗、邻里纠纷等家庭问题的增多，使官兵承受沉重的心理负担，等等。为此，必须注重对新形势的准确把握，不断增强做好基层官兵心理疏导的紧迫感和责任感。首先，要在清楚认识其对维护部队安全稳定的重大意义中增强紧迫感。消极心理是导致基层官兵产生过激行为的一种不安定因素。只有通过耐心细致的心理

疏导工作，帮助基层官兵走出消极的心理误区，才能有效地防止和控制消极心理的加剧，避免各种事故、案件的发生。其次，要在充分发挥其教育的辅助功能中增强紧迫感。人的思想行为不仅受政治观点、道德修养、价值取向的支配，而且受到性格、情绪、气质等心理因素的影响。青年官兵在自尊心受到伤害、进步受挫、精神压力过大等情况下，如果不能从心理上得到有效调节，就很容易产生消极情绪。有针对性地加强心理疏导和矫治，就能收到思想政治工作难以达到的效果。再次，要在提高“打赢”能力的迫切要求中增强紧迫感。由于消防部队日常工作和值勤任务比较重，官兵将承受极大的心理压力。因此，应高度重视心理疏导和训练，不断提高官兵的心理承受能力，为“打得赢”提供强大的精神动力。

同时，要突出重点环节，不断增强做好基层官兵心理疏导的针对性。一是要加大心理教育的力度。应把心理教育作为基层思想政治教育的一个重要内容，组织官兵学习心理基本知识和心理卫生常识，使官兵了解青年期的心理特点、变化规律及调节方法。二是要加大心理训练的力度。结合平时官兵可能遇到的因“丢面子”而导致情绪激动，受到不良刺激容易出现心理过激等情况，设计一些相应的控制、调节和处理办法，并组织官兵进行练习，提高官兵对不良心理的自我控制和调节能力。三是要加大心理咨询的力度。努力建立一支由政治机关干部、基层政工干部、卫生医务人员、思想骨干组成的“四位一体”的心理咨询网，及时解答官兵的心理困惑，化解官兵的消极思想情绪。

三是应用行为科学，批评和激励促工作

行为科学认为，人的行为有共同规律，其基本的模式是：环境影响（有时决定）需要产生动机，动机支配行为，行为指向目标。一个目标实现，再重复这个过程。如此循环往复，周而复始。在这个模式中，环境是人体以外一切客观条件的存在及影响的总和；需要是个人对于某种目标的追求与渴望；动机是引发行为的起始点；行为是人的一系列动作的总和；目标是人们为了实现某种目的而追求的某种事物的标准、规格或状态。根据这一普遍规律，在管理教育中，可以通过优化环境、调节需要、激发动机、设臵目标来制约军人的行为，使之符合条令条例的规范。

批评法是指通过对某种思想和行为的否定，削弱错误思想和行为的影响，使之转化到正确方面来。我们党在长期革命实践中，坚持开展积极的思想斗争，创造了一整套批评与自我批评的方法。“团结——批评——团结”的公式、“惩前毖后、治病救人”的方针，就是其具体体现。根据过去实践经验，开展正确的批评与自我批评，有几个原则应该注意：一是实事求是。要具体问题具体分析，区别不同行为、性质的错误，分清不同的情节和程度。二是发扬民主。要让人讲话，允许犯错误的人申辩。三是一分为二，对人对事都要采取分析态度，坚持两点论，反对一点论。一概抹杀，一切否定，是不利于促使官兵思想向积极方面转化的。四是动之以情，晓之以理，导之以行。动之以情，就是使批评真正触动被批评者的感情，激发其克服错误的决心。晓之以理，就是要讲清道理，分析错误、缺点的性质、危害及

其产生原因，使被批评者增强改正错误的自觉性。导之以行，是以先进人物的榜样和教育者的模范作用去引导官兵。

激励法是指通过对某种思想行为的肯定，使这些思想和行为得到强化和推广的方法。“励士”是古往今来军队管理的基本功能。组织行为学中的激励，主要是指激发人的动机，使人产生内在的动力，朝向所期望的目标前进的行为过程。在日常工作中，激励的作用十分重要，它对于调动人的潜在能力，全力实现既定目标，不断提高工作绩效，具有十分重要的作用。动用激励的基本方法：一是内容型激励，即根据人的需要的内容和结构进行激励。一般说来，人的需要由生理的需要、安全的需要、友爱与归属的需要、尊重的需要、求知的需要、求美的需要、自我实现的需要等不同层次和内容组成。二是行为改造激励，即通过激励将人的消极行为改造、转化为积极行为。比如，对一个士兵的缺点和错误进行批评是必要的，但同时，能及时抓住他的优点和成绩进行鼓励，效果更好。三是过程型激励，根据人的行为过程及原因，通过激励使其沿着一定方向发展。激励有几种类型：一是信仰和目标激励。它是激励官兵从事各种活动的内驱动力。引导官兵坚信马克思主义和共产主义，帮助他们确立正确的奋斗目标，并将个人奋斗目标统一到全体官兵的共同奋斗目标上来，激发官兵的积极性，是激励法做思想政治工作的中心内容。二是荣誉激励。对于为社会做出贡献的个人或集体，给予相应的荣誉并将这种荣誉以一定的形式或名义标定下来，以便产生较大的激励效果。对于荣誉获得者，可以成为不断鞭策自己保持和发展成绩的力量；对于其他人，荣誉也具

篇8：浅析新形势下武警部队院校保密工作特点及对策

一、档案管理在医院管理中的重要性及特殊性

1. 档案管理的重要性。

医院档案作为医院各项工作正常运行的重要参考资料, 对医院的发展、临床医学研究乃至医疗领域的进步有着极其重要的作用, 它是医院在历史发展进程中的权威凭证和原始材料, 医院档案管理在医院管理中是不可或缺的重要组成部分[2]。与此同时, 医院档案管理是否科学化、规范化直接关系到医院管理体系的优劣。

2. 档案管理的特殊性。

医院档案服务领域广泛, 它既为医院自身服务, 又关系到人民群众的健康资料;医院档案可利用价值高, 它主要包含了文书、科技、专门及特殊载体等档案, 既能为医院医学研究提供可靠资料, 也为医院发展提供规划与决策的参考[3]。因此, 档案管理方法也有一定的特殊性, 这就要求我们制定相应的管理制度及措施, 创新科学的管理方法, 以保证档案管理的规范有效。

二、新形势下医院档案管理存在的问题

1. 档案管理制度不够规范, 导致档案管理意识淡薄。

国家医疗制度不断发展改革, 医院在各种医疗、人事、护理等方面制度也在不断完善, 然而, 医院各个层面很少认识到档案管理的重要性, 导致“重临床、轻管理、重业务、轻档案”的意识出现, 医院档案的管理模式也一直沿用传统的工作模式, 管理方法陈旧, 没有形成统一的管理模式和管理制度[4,9]。

2. 档案管理机制不够健全, 导致管理范围界定不清。

目前, 多数医院对档案管理采取的是设立综合档案室或中心档案室, 依附于医院办公室, 负责一般文书档案、科技档案等的归档整理等工作。但由于医院档案管理的特殊性使得医院在档案管理工作中存在一定的客观不足, 往往形成除一般档案之外的档案处于分散管理的状态。比如, 人事档案属于人事部门的管理范畴, 而医疗文书档案在医疗业务部门存档。这样往往导致档案管理工作缺乏统一的管理, 不利于档案的安全性与完整性, 使得医院档案存在一定程度的缺失[5]。

3. 档案管理专业人才欠缺, 导致档案管理水平不高。

医院档案管理工作的特殊性要求档案管理人员需具备专业的档案管理知识和技能。但在实际工作中, 档案管理人员通常由部门的工作人员兼职, 在日常的工作之外来承担档案管理工作, 加上平时进修的机会不多[6], 档案管理的水平停留在经验上, 直接影响了档案管理质量水平的提高。另外, 部分医院对档案管理工作硬件投入不足, 档案库房往往不符合标准, 造成档案存放的安全隐患;对档案管理的软件重视程度不够, 档案管理的现代化、信息化程度不高等, 这些都一定程度上制约了医院档案管理工作的发展。

三、对医院档案管理工作的几点建议

针对以上问题, 我们亟需对现行医院档案管理进行调整与创新, 探索一系列理论和实践举措, 来促进医院档案管理工作的正常有序进行。

1. 完善档案管理制度, 提高管理人员的档案管理意识。

一个健全的管理制度不仅能够为患者提供优质、完善的服务, 还能彰显医院管理理念和文化特色。首先应成立专门的部门负责档案管理工作, 建立岗位职责, 明确责任人[7]。领导的重视和支持是健全档案管理的实际需要, 在实际工作中结合医院实际特点, 制定科学、规范的规章制度, 使档案管理工作有章可循, 行之有效[8]。其次, 应将档案管理工作纳入科室绩效目标考核中, 有效提高管理人员的档案管理意识, 做到奖罚分明, 提高档案管理工作的积极性。再次, 医院档案工作人员需要转变传统意义上轻服务重管理的服务理念, 服务方式也要转被动为主动, 以档案资源的合理利用促进档案服务领域的拓展, 进而更好地为医院工作人员、患者, 以及社会大众提供医疗卫生服务, 进而更好地整合档案信息资源, 发挥档案的信息价值[9]。

2. 健全档案管理机制, 创新医院档案管理工作方式。

首先, 医院专门的档案管理部门及负责人应积极创新引入新机制, 如ISO9000质量管理体系及相关标准等[10], 以体系化带动制度化, 以制度化带动机制化。其次, 创新服务模式, 以档案专职部门带动职能科室, 职能科室辐射临床科室的格局, 形成自上而下的档案管理体系, 以点带面, 形成良性互动, 有力推进档案管理机制的发展[11]。另外, 随着科技的发展, 档案的信息化变得越来越重要, 医院档案管理工作的重点也应由基础工作逐步过度到信息管理工作, 利用电子计算机等信息化等软件设施, 辅之以其他的硬件设施, 实现信息、档案一体化管理, 这样既有利于统一目标体系, 统一规划管理, 又利于统一收集、统计、加工、整理, 统筹各类信息结构[12], 从而实现档案收集、检索、利用一体化, 进而提升医院档案管理工作的质量和效率。

3. 重视人才培养, 创新档案管理工作模式。

首先, 明确职能, 固定人员, 定岗定人, 充分发挥专业人才的主观能动性。其次, 适当增加档案管理人员的培训力度, 包括对《档案法》及专业知识的培训[13]。同时加强全员档案意识的培养, 特别是领导干部和档案管理人员。与此同时, 医院还应加大对档案管理设施的投入, 在当前医院档案多为纸质版的情况下, 提高档案库房的安全性也是目前一项十分重要的任务, 包括扩建档案库房、配备防火防虫设施、更新贮藏设备等[14]。