防汛检查及防汛工作准备情况的报告

防汛检查及防汛工作准备情况的报告（精选4篇）

篇1：防汛检查及防汛工作准备情况的报告

关于2010年全市防汛检查及防汛工作准备情况的报告

点击数：2058 更新时间：2010-6-20 10:00:13 防汛工作事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全。为确保今年安全度汛，我市各级党委政府及早部署，各级防汛、水利等有关部门全面组织开展防汛大检查，全力以赴做好今年防汛各项准备工作。现将有关情况报告如下：

一、前期防汛工作准备情况

针对今年来持续降雨天气，我市各级各部门积极应对，做到早动员、早部署、早落实，切实抓好防汛各项准备工作。

（一）及早部署防汛工作。市委、市政府高度重视防汛工作。3月5日，市委副书记、市长尚清冒雨检查防汛工作，并就基层防汛体系建设工作和今年防汛工作作出重要部署。市防汛防旱指挥部以衢州防汛〔2010〕4号文下发了《关于做好2010年防汛工作的通知》，对各地各有关部门做好今年防汛工作作出全面部署。针对前阶段我市强降雨春汛天气，为正确预测今年水雨情趋势，分析我市当前的防汛形势，研究防御对策和重点，4月7日，市防汛办组织召开了全市防汛形势分析会。各县（市、区），市级各有关部门结合各自实际，及早全面研究落实今年防汛准备工作。

（二）扎实推进基层防汛体系建设。在总结完善基层防汛体系建设试点工作的基础上，今年3月初，市委市政府以衢委办〔2010〕9号文下发了《关于加强基层防汛体系建设的意见》，对全面推进我市基层防汛体系建设工作作了具体部署和明确要求。根据市里的统一部署，市防汛办加强了对这项工作的指导督查。3月23日，在龙游县大街乡召开了全市基层防汛体系建设现场会，有效推进了我市基层防汛体系建设工作。目前，全市106个乡镇（街道）中总体完成了88%，1781个有防汛任务的行政村中总体完成了71%。

（三）切实做好应对强降雨工作。今年以来，我市出现了连续阴雨天气。为做好防御强降雨工作，3月5日，市政府以明传电报形式下发了《关于切实做好当前防汛工作的通知》，对我市做好应对强降雨工作提出明确要求，与此同时，市水利局也下发了《关于切实做好在建重点及骨干水利工程2010年安全度汛工作的通知》，各级各有关部门迅速行动，抓好落实。市、县两级防汛和水利部门从3月1日起就实行汛期值班，并在强降雨期间严格实行领导带班值班制度，加强水库河网的科学调度，及时掌握汛情，同时还积极督促水库巡查员和小流域预警员及时进岗到位，加强巡查和预警。其他各部门都严格按照各自职责，切实做好各项防御工作，确保将洪涝灾害的影响降低到最低程度。

（四）严格落实防汛抢险物资和队伍。目前，各级防办、重点水利工程、重要防洪部位防汛物资都已按定额标准落实到位。据统计，全市已储备编织袋、草袋31.71万条，救生衣1690件，橡皮船、冲锋舟共26艘，水泵68台，应急发电设备10台，落实防汛抢险队伍107支，登记在册的抢险队员2090人，其中浙江省防汛机动抢险总队衢州支队在编抢险队员150人，能基本满足防汛抢险需要。另外，2009市财政专门安排了80万元经费用于市级各防指成员单位按照防御特大洪水储备抢险救灾物资的管理费支出，市防汛办将根据市防指成员单位职责规定，会同市财政局进行督办检查，确保各类抢险救灾保质保量储备到位。

（五）加快在建水利工程施工进度。去冬今春以来，我市各级水利部门抢抓国家继续扩大内需、加大水利建设投入的机遇，大力开展水库除险加固、堤防建设和水毁工程修复等水利工程，倒排工期，抢晴天、战雨天，加紧施工。目前全市正在实施除险加固水库40座，其中峡口水库、千家排水库、齐溪水库等三座中型水库主体工程基本完成。计划实施的防洪堤有7条，目前龙游七都防洪堤、衢江高家防洪堤、开化华埠防洪堤A标主体已完成。去年“8.16”等几次洪灾中的水毁工程总体修复进度也达到90%，预计主汛前能基本完成。

二、防汛检查情况

根据今年防汛工作总体安排，各地从2月份开始，全面开展了防汛大检查，目前已完成了三个阶段的检查。第一阶段，由乡镇政府、有关单位对所辖范围的水利工程、防洪部位进行全面细致“拉网式”的自查，基本摸清各类防汛安全隐患和存在的问题；第二阶段是各县（市、区）水利局组织人员进行复查；第三阶段是市水利局组织6个检查组对各地基层防汛体系建设情况和在建工程安全度汛情况进行了重点检查。市、县两级防汛部门对防汛检查中发现的问题及时下发了督办通知，落实具体措施，限期整改。据统计，全市参加防汛检查2843人次，共检查防汛部位和设施4623处，下发督办通知31份，督办项目156个。同时，市防汛办还在强降雨期间，电话抽查了120名水库巡查员和小流域预警员。

今年我市各地防汛准备工作总体上扎实有效，具体表现在：一是各地领导高度重视，防汛备汛工作准备充分，以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实明确；二是各地全面推进基层防汛体系建设，修订各种防汛防旱预案，落实防汛值班制度，建立抢险队伍，储备了一定数量的防汛物资；三是各地积极开展自查工作，边查边改，确保各项防汛措施落实到位。

三、今年防汛工作存在的主要问题

从今年防汛检查和平常掌握的情况分析，我市今年防汛工作仍存在许多难点和薄弱环节，主要有以下几个方面：

（一）面上存在的问题

1、基层防汛能力仍然较为薄弱。虽然我市全面开展了基层防汛体系建设，但各地进展不平衡，一些地方基层防汛体系不完善，基层组织和群众防灾避灾意识淡薄，自救能力不高，特别是一些山区农村由于资金短缺，基层防汛体系建设所要求配备的预警设施、防汛物资以及避灾场所等难以到位，在一定程度上影响防汛抢险工作的正常开展。

2、高山屋顶水库（山塘）安全度汛压力较大。我市有高山屋顶水库（山塘）512座，这些水库（山塘）运行时间较长，设施老化，险病隐患多。虽然近几年来我市连续开展除险加固和千库保安工程建设, 整治了部分病险水库（山塘），但至今仍有343座病险水库（山塘）带病运行，这些水库（山塘）普遍存在大坝渗水、坝体单薄和溢洪道不标准等问题，特别是由于前期持续强降雨，目前我市各类水库（山塘）水位较高，确保这些水库、山塘安全度汛压力较大。

3、山区小流域洪涝灾害隐患较为突出。我市地处浙西山区丘陵地区，小流域山洪和地质灾害隐患点面广量大，据统计，全市有人口居住的小流域有239条，影响村数602个，影响人口55.5万人。由于部分山区农村避灾规划缺失，一些通村公路、林路建设安全标准低，安全监管与巡查措施不到位，农民切坡建房存在隐患，有的未采取防护措施，在强降雨作用下，极易出现山体滑坡，从而造成房毁人亡，特别是对一些处于隐蔽状态尚未暴露的隐患点，防范难度更大。

4、防御流域性洪水任务较重。一是主要城镇防洪仍存在较多问题。近几年来，我市兴建了大量的城市防洪工程和许多水利枢纽工程，这些工程建成后未经过较大洪水考验，同时造成洪水归槽，洪峰传播速度加快，且部分城镇未完全形成闭合圈，排涝设施缺乏，这些问题都将影响城镇防洪安全；二是江心洲人员转移问题较为突出。衢州目前有人口居住的江心洲有8个，总户数4803户，总人口约1.6万人，一旦遇到较大的流域性洪水，人员安全转移问题较为突出；三是农村防洪工程基础薄弱。目前全市沿江农村大部分未建防洪工程，少量已建的农防工程，防洪标准均在10年一遇以下，而且堤身单薄、质量不高，一旦出现流域性洪水，有可能出现堤防垮塌、决口等现象。

5、在建水利工程进度缓慢。目前全市正在实施病险水库除险加固28座，由于受前期天气持续降雨、以及地方配套资金不到位等影响，施工进度缓慢，达不到安全度汛的要求，还有7座水库因政策处理或前期工作未到位，至今施工单位未进场,特别是柯城区茗坑口水库到目前还在设计复核阶段，而主汛期即将逼近，对施工与防汛安全造成很大压力。

6、水电站管理有待进一步加强。目前我市小水电站达236处、装机35.2万千瓦。受投资主体多元化等因素影响，不同程度存在防汛安全意识不强、技术人员缺少、安全措施不到位、管理不规范等问题，不利于安全度汛，如衢江区铜山源水库下游４座电站和湖南镇叠石电站等，影响防汛安全的问题都非常突出，还有一些高山引水电站由于运行多年，引水渠渗漏严重，容易引发地质灾害安全隐患。

（二）市本级存在的防汛安全隐患

1、衢州市区防洪工程基础仍然薄弱。衢州主城区的防洪能力不到50年一遇，且没有完全形成防洪闭合圈，部分地段没有建设防洪堤，如高新园区的坑西段等，城区防洪存在“短板效应”，特别是高新园区一些化工企业如受淹，后果不可想象。

2、乌溪江下游河道防洪安全问题较为突出。按设计要求，在乌溪江出现10年一遇以下洪水时，黄坛口水库最大泄洪流量可能达到2000立方米/秒。由于目前下游河道堤防标准低，部分还是土堤、裸堤，加之部分河段违法侵占河道、无序采砂等，造成下游河道断面缩窄，行洪能力降低，如果下泄流量达到2000立方米/秒，下游的鲟鱼基地、石室古街、崇文小区以及下大门等地段将会受淹。

3、城区排涝设施缺乏。由于双水桥和北门机场排涝泵站未建，一旦遇到强降雨，再加上衢江出现大洪水，城区积水将难以排出，内涝可能比较严重。同时，双水桥排涝节制闸于2000年建成后至今未验收，管理主体责任未落实到位。

4、严家圩、桥庵里等江心洲防洪压力大。严家圩、桥庵里江心洲地势较低，如衢江出现10年一遇以上洪水，受洪水冲击将会比较严重，同时严家圩村农房建筑密度大，加上大量突击加层存在许多建筑安全隐患，一旦房屋倒塌，会严重危及群众生命财产安全。

三、今年防汛形势分析和下一步工作措施

今年年初以来，我市连续出现降雨天气，截止到4月15日入汛前，全市平均降雨量为886毫米，比多年平均偏多81%，最大龙游站达1113毫米。特别是3月上旬出现明显的春汛，全市平均雨量达到242毫米，比多年平均偏多363%，为历史罕见。由于前期降雨持续时间长，雨量大，我市非汛期出现非常汛情，各主要江河出现多次中小洪水，全市14座大中型水库中有8座出现泄洪，并都处于高水位入汛，对今年防汛安全带来压力。

4月7日，市防汛办组织召开由市水利、气象、水文、国土和乌溪江电厂等单位的领导和专家参加的防汛形势分析会，会议分析认为：一是今年气象条件复杂多变，极端天气气候事件发生较频繁，预计2010年我市属于气象灾害偏重年景，梅汛期降雨量将比常年平均偏多，且可能会有明显的降水集中期，区域性暴雨洪涝灾害发生的可能性较大；二是今年为厄尔尼诺现象年次年，同时根据水文资料统计分析，钱塘江流域汛情具有11年周期规律，我市自1999年以来多年未发生流域性大洪水，今年出现流域性大洪水的概率较大，防汛形势较为严峻。

针对防汛工作中出现的新情况、新问题，下一步我们将本着“以人为本”、科学防御的精神，以“三不”要求为防汛目标，突出抓好七个方面工作，尽最大努力减少灾害损失和确保人民生命财产安全。

（一）统一思想，进一步抓好各项防汛责任制的落实。牢固树立防大汛抗大灾的思想，坚决克服麻痹侥幸心理，从贯彻落实科学发展观，保护人民生命财产安全，为社会经济提供基础保障的高度，认真分析今年防汛防旱中存在的突出问题，及时研究落实对策措施。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,真正做到防汛工作事事责任明确，件件责任到人，确保各项工作落到实处。4月15日，我们在《衢州日报》上对全市小

（二）型以上水库安全管理责任人予以公示，各地也将对水库、山塘安全管理责任人、巡查人员和小流域安全管理责任人、预警员进行公示。同时，我们还将以自然村、居民区、企事业单位、水库山塘、堤防、山洪与地质灾害易发区、危房、公路危险区、船只、避灾场所等为网格，全面建立基层防汛组织责任网格，确保将防汛责任落实到基层基础。

（二）夯实基础，进一步完善基层防汛体系建设。基层是防汛工作的第一现场，是防汛工作的出发点和立足点，也是防汛工作的薄弱点，加强基层防汛体系建设工作事关民生安全、公共安全，必须以务实的态度，扎实有效的工作作风，切实抓好抓实抓到位。一是要加强组织领导，把基层防汛体系建设摆上更突出的位置，切实落实所需资金和物资设备，全面推进基层防汛体系建设工作。二是要加强沟通协调，充分利用防指有关成员单位的职能优势，整合资源，加强配合，同时要加强地区之间、基层之间的沟通和交流，相互学习好的经验和做法，着力破解基层防汛体系建设中的难点瓶颈问题。三是要加强检查考核，近期省防指已经出台了考核标准，我们将对照考核标准要求，抓紧查漏补缺，确保顺利通过省级验收。

（三）集中精力，进一步抓好防御流域性洪水各项工作。一是及时做好已建大中型水库和重要江河水利枢纽工程控制运用计划的审批上报工作。严格监督大中型水库和江河水利枢纽工程，做到大江大河上的水利枢纽工程闸门能随时启动，橡皮坝能随时坍落，确保大江大河行洪安全。二是协调建设部门加强城市防洪工作，制订完善城市防洪预案，加强对城市地下设施和重点易涝部位的检查、指导和督促，避免意外事故的发生。三是组织市防指成员单位修订完善防汛应急预案，特别是要督促三个开发区编制以人员转移和重要化工原料转移为重点的防汛应急预案，确保在出现流域性洪水时防汛抗洪抢险救灾各项工作能够有序进行。四是加强督查，我们将对市防指各成员单位防汛物资储备情况进行实地检查，确保防汛抢险救灾物资能够真正落实到位。

（四）全力以赴，扎实细致地做好小流域防灾工作。我市近几年来小流域山洪灾害每年基本上都有发生，小流域山洪灾害已经成为我市的主要自然灾害之一，做好小流域防灾工作意义重大，刻不容缓。一是加强监测预警工作，做好水雨情遥测站的维护管理，确保灾害性天气信息及时准确监测、传递，各级防汛部门要进一步完善山洪灾害预警制度，落实预警人员、责任、经费；二是严格落实以人为本的防避理念，一旦发现可能发生山洪灾害，及时向可能受灾地区的有关责任人发出预警，并及时启动防灾预案，组织群众安全转移，确保群众生命安全；三是经常性地开展以基层干部群众为主的防汛演练，增强干部群众的防灾避灾意识，提高干部群众抢险自救的实战能力。

（五）加强管理，进一步做好水库(山塘)安全度汛工作。一是继续开展防汛安全大排查。今年汛期即将来临，我们将在主汛前组织2-3次以高山屋顶水库（山塘）、在建水利工程为重点的防汛安全大排查，发现问题及时整改，确保工程安全度汛。二是加强水库（山塘）巡查员的管理。我们将继续督促水库（山塘）巡查员严格落实巡查制度，特别是在遭遇大暴雨及异常天气时，严格落实驻库巡查制度，真正做到抓实严管，确保一旦出现异常情况能够及时报告和处置。三是做好在建水利工程安全度汛工作。我市今年在建水利工程项目多，任务重，我们将督促有关单位倒排工期、抓紧施工，抢抓进度，力争在主汛前完成建设任务，确实不能完成的，要认真制定度汛预案，确保工程安全度汛。四是加强水电站的安全监管，做好水电站安全管理年检工作，对于安全管理达不到要求的水电站及时进行停产整改，仍不合格的由电力部门予以解网，确保水电站防汛安全。

（六）精心组织，进一步加大防汛工作的宣传力度。我们将充分利用广播、电视、报纸、短信平台等媒介，加大《水法》、《防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》以及防洪避洪相关知识的宣传力度，通过宣传让领导干部和群众了解防汛、支持防汛，营造人人关心防汛工作的良好氛围。同时，严格按照各级党委政府的要求，督促各成员单位充分认识防汛工作的紧迫感和任务的艰巨性，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，切实承担好防汛抢险任务，确保人民生命财产安全。

（七）统筹兼顾，坚持防汛防旱两手抓。在确保防汛安全的同时，做好防旱抗旱各项准备工作。及时分析蓄水、需水、供水情况，抓住当前降雨相对较多的有利时机，在确保水库安全的基础上，做好蓄水、保水工作，尽可能为下半年抗旱提供更多的有效供水水源。同时及早抓好水毁工程修复和灌溉设施的维修养护，完善抗旱供水预案，做好大型灌区供水计划，加强水事纠纷协调，确保及时安全供水。

五、几点建议

为确保我市防汛工作顺利进行，进一步提高我市保障防洪安全和组织协调防汛抗旱工作能力，提出如下几点建议：

（一）加快推进市区防洪排涝配套提升工程建设。

（二）加强市、县两级防汛机构建设。

（三）加大病险水库（山塘）除险加固工程建设配套资金投入。

二〇一〇年四月二十二日

篇2：防汛检查及防汛工作准备情况的报告

是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机和巩固经济企稳回升势头、实现持续平稳健康发展的关键之年，认真做好防汛检查和汛前各项准备工作，是确保今年安全度汛，保障我县经济平稳较快发展，维护社会稳定的一项重要环节。根据上级防指有关文件精神的要求，县防指于2月底下发通知，要求各镇（区）、有关单位开展防

汛自查和汛前准备工作，落实防汛防旱工作责任制，及时查清各类险情隐患，制订相应的处理措施，保障本辖区本部门的防汛安全。3月初各镇（区）迅速开展自查，在此期间，受持续降雨影响，我县出现了多年罕见的“春汛”，县防指一方面及时启动预案，积极应对，全力防御；另一方面，派出四个检查组，通过“看现场、听汇报、抓落实”的方式，分别针对各镇（区）的备汛防灾工作进行了检查。

现将这次防汛检查及准备工作情况报告如下：

一、准备情况

根据县防指制订的检查要求，各镇（区）、有关单位在收到通知后，均着手部署落实防汛自查和准备工作，及时反馈了自查情况和结果。从自查和检查的情况来看，总体上较好，具体表现在：

1、思想认识统一。通过检查，各镇（区）、有关单位都能够高度重视防汛工作，做到了早安排、早部署，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制和责任追究制度，充分做好思想、组织、工程、物资、技术等各方面的准备措施。

2、机构队伍健全。全县各镇（区）以基层防汛能力建设为抓手，均建立了各自的防汛指挥部及办公室，明确组织机构职责，充实防汛抢险力量，并对人员进行登记造册，据统计全县共落实运输车辆208辆，工程抢险机械55台，抢险队伍119支，总人数2184人。

3、物资储备形式多样、管理规范。部分镇（区）积极探索新型储备方式，与商家签订协议，委托代储。并做到规范化管理，由专人负责保证进出仓库货物台帐清楚，同时，全县防汛物资储备在数量和质量上比以往有所提高，其中包括水泵202台套，柴电动机132台，编织袋10.74万条，土工布3万平米，块石3万立米，铁铲428把，救生衣192件，机动船1艘等设施。

4、预案正在加紧修订。县防指、各镇（区）、围垦工程管理单位正在积极抓紧有关预案的修订，重点加强对组织人员变动、防汛防台应急响应、转移人员安置等内容的完善，力争在汛期前完成并报批。

5、会商系统运行基本正常。3月初县防指办统一对县、镇（区）会商系统进行调试。在调试过程中，除个别镇（区）外，整套系统运行状态良好，图像、声音情况反应正常，并在近期召开的防汛紧急会议中发挥了应有的作用。

6、水利工程设施总体运行情况良好：

①海塘工程。全县地方一线海塘（含围垦)现有22.3公里，除800米长山围堤标准较低外，其余都已建成标准海塘。两围垦中，东段围垦一期4.5公里已完成，目前正在二期实施，黄沙坞围垦除塘顶路面浇筑外，其余已完工。在检查中发现两围垦的海塘排涝闸两侧翼墙均有不同程度的沉降和位移，影响水闸的安全运行。并且，黄沙坞围垦在排涝闸附近塘体也存在沉降和开裂现象，塘顶路面长期遭雨水冲刷，存在水毁坑洞，影响度汛安全。

②县城市防洪工程。汛期结束后，即开始实施城防工程维修保养工程，主要涉及防洪堤加固和机电设备维护，目前整个工程的检修保养已完成80-90%的工程量，在应对3月初的“春汛”中发挥了巨大的作用，有效降低了内河水位，极大避免了城区受灾。

③圩区工程。以百步、沈荡镇为主，另有于城、通元、西塘桥、武原镇部分，总计49个圩区，面积约5.31万亩，共有圩堤278公里，水闸42座，排涝站43座，排灌两用机埠400座。圩区工程在防御3月初持续降雨过程中，全力排涝，缓解了田间受灾情况，同时在此次“春汛”造成损坏堤防13处3.8公里，损坏排灌设施34处等，有关镇（区）、村及时组织人力物力进行了加固抢修处理。

7、基层防汛能力建设。此项工作我县早在开始启动，在前期考察调研台州试点的基础上，将此工作提上议程，于当年10月以防指名义下发了《关于加强我县基层防汛能力建设的通知》和《实施方案》。县防指领导对此也给予了高度关注和重视，在多次会议上作了动员和部署。在实施过程中，镇（区）每月上报进度报表，县防指办根据基层反馈的工作进程，进行了多次的现场指导和督查，从而使该项工作按照《实施方案》的要求，得以顺利高效的按时完成。经过的建设，至1月，全县各镇（区）已完成了该项工作并通过县级防指的验收考核。通过这次基层防汛能力建设，使我县基层防汛工作得到了全面的规范和能力的提升。

二、存在的主要问题

从检查的情况来看，各镇（区）为防汛抗灾做了大量的准备工作，但随着近几年水雨情及气候的变化趋势，防汛防台工作面临着许多新的情况，加上检查中发现的一些安全隐患及问题，我县仍面临不小的压力，必须引起高度重视，主要有以

下几点：

1、因基层防汛防台建设资金投入力度不足，各镇（区）在防汛防台工程建设、办公设施配备、防汛物资储备等诸多方面无法达到现代防汛的要求，在实战中往往会因硬件条件所限而出现措施执行不到位的情况。

2、由于地面沉降和老化失修等原因，不少圩区防洪排涝工程标准降低，超期服役，危险堤防增多，受淹面积不断扩大，起不到保护庄稼农

田的作用。同时新的受淹点增多，面积扩大，在近几年防汛及本次“春汛”中体现尤为明显。

3、通过基层防汛能力建设，各镇（区）明确了各自的避灾安置点，张贴了醒目的标识牌，县防指办也通过报刊向社会予以公示公布，但现有的21处安置点数量仍偏少，有的镇（区）甚至仅有1处，无法满足避灾的要求。

4、东段围垦工程、长山船舶制造基地等这些在建重大水利工程由于堤防线长、涉及面广、涉及管理单位多等原因，防台形势严峻。

5、目前各镇（区）虽均已建立了防汛指挥部办公室，明确了工作人员，但基层防汛能力建设之后的后续管理和工作安排尚没有实质性的明确，致使在非汛期期间机构大多闲置，起不到该机构的设立意义和作用。

三、意见及建议

根据今年的防汛形势和任务要求，针对汛前检查出来的问题，提出以下几点意见及建议：

1、从严落实防汛责任制。各镇（区）都要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制，切实在思想认识、组织指挥、工作措施、应急预案上抓落实抓到位。针对检查中存在的问题，要督促限期整改，想方设法及时处理，确有难度的，要落实可靠的应急措施，并逐级上报。

2、加大财政投入力度。各镇（区）要按照“分级负责，分级管理”的原则，确保防汛项目配套资金落实到位，并加强对防汛资金的管理和使用。

3、做好在建重点水利工程的度汛准备。对一些防汛防台重点地区、重点工程，制订完善的度汛预案，在确保工程进度质量的前提下做好对防汛防台工程的措施准备，及时排查处置影响防汛防台安全的各类工程隐患，保障安全度汛。

4、落实人员转移及安置点的管理。各镇（区）要摸清各自辖区内的危房户及处于危险地段的人员情况，落实转移责任人，在现有基础上继续增设分布合理的安置场所，联系有关职能部门组织安全鉴定，做到防范于未然。

5、抓紧实施圩区工程的规划建设。从这几年的反映情况来看，圩区工程的运行效应直接关系到农田、低洼地区的防洪排涝，因此，有关镇（区）对圩区工程的建设要牢牢抓住全省实施杭嘉湖圩区整治这一机遇，抓紧进行科学合理的规划，全面做好项目前期工作，上报审批争取财政补助，分步有序实施，使工程建设能真正落到实处。

6、深入推进基层防汛能力建设与管理。在上年取得阶段性成果的基础上，各镇（区）要将今年作为基层防汛能力建设的巩固深化年，继续发挥优势，挖掘各自潜力，突出建设重点，创建特色亮点，增强防汛工作活力，实现示范带动效应。同时各镇（区）要安排防汛工作责任和任务，使组织机构和人员能够人尽其力、物尽其用。

县防汛防旱指挥部

篇3：防汛检查及防汛工作准备情况的报告

报

各村、各单位：

进入主汛期以来，我镇出现了多次强降雨天气，防汛形势十分严峻，为进一步搞好全镇防汛备汛和安全生产工作，消除隐患，杜绝安全事故发生，确保安全度汛。经镇党委研究，从7月15日开始，由副镇长XXX带队，镇国土所、派出所、镇安全干部及各包村干部组成联合检查组，对全镇9个村、各滑坡点、企业、旅游景点等防汛备汛和安全生产工作进行了检查，现将检查情况通报如下：

一、防汛和安全生产工作的落实情况

从检查情况来看，各村、各单位都能够按照镇党委、政府关于防汛抗旱工作的统一部署，结合本村、本单位实际，把防汛和安全生产工作摆在重要议事日程，进行认真安排，抓好落实。

（一）领导高度重视。各村、各单位都树立了“防大汛、抗大灾”的思想认识，把防汛和安全生产工作提到重要议事日程，作为当前的一项重要任务，成立了以主要负责人为组长的防汛和安全生产工作领导小组，抢险队伍、应急分队等机构健全，同时，明确了各自的责任和职责；

（二）职责、任务明确。全镇9个村共20个滑坡点，各村按照本村滑坡点的分布情况，对每个滑坡点都落实了监测人、撤离路线，汛情的预警方式等，对各滑坡重点地段落实专人蹲点监测和经常性巡逻检查制度；

（三）制度、措施完善。各村、各单位按照职责分工和具体实际，都分别制定了防汛预案、突发事件应急预案、各滑坡点群众撤离落线，并明确了群众安置地点，各种防汛应急储备物质准备充足，防汛预警系统

都能够正常使用。

二、当前全镇防汛和安全生产工作存在的问题 经现场检查发现，虽然各村、各单位对防汛和安全生产工作非常重视，做了大量的工作，但仍然存在一些问题。

（一）对防汛工作重要性认识不够。各村支部书记、主任及各单位负责人对防汛工作都能够充分认识其重要性，做到早安排、早部署，但村上其他干部防汛意识淡薄，存有侥幸心理，各村对本村的重点滑坡地段都能够加大监测和巡查力度，但对轻度滑坡点有麻痹懈怠现象。

（二）宣传力度有待加强。虽然镇、村两级对全镇各村的滑坡点、撤离线路，防灾救灾知识等进行了宣传，也给群众下发了宣传资料，但经过检查发现，部分群众对防灾抗灾知识了解不多，对撤离线路、预警信号不了解，部分监测人对滑坡点不知道如何监测，预警系统不能正常使用。

（三）责任落实不到位。各村对重点滑坡地段和易滑坡点上的弱势群体没有落实“一帮一”监护、管护责任，山洪预警系统没有安排专人负责，没有雨量登记，值班日志填写不规范，部分村的防汛预案操作性不强，物质储备品种单一。

（四）部分地段还存在重大安全隐患。XXX坝安置区部分排洪渠存在安全隐患，需衬砌加固；七星湖景区船只存在多头管理现象；太白洞景区厕所、小竹楼及沿途水泥桩因年久失修，存在安全隐患。

三、下一步工作要求

（一）强化宣传力度，增强群众防范意识。各村、各单位要加大对群众就防汛抢险、防灾救灾以及本村防汛预案、预警信号、撤离线路、监测技能等方面的宣传力度，做到家喻

户晓，增强各级干部和广大群众依法防洪的观念，牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的思想认识，提高群众自救和避险防范的能力，通过深入宣传，把防汛抢险、抗洪自救等方面知识交给群众，进一步增强群众防汛忧患意识。

（二）提高认识，切实加强对防汛工作的组织领导。目前，正值主汛期，全镇防汛形势严峻，各村、各单位要从对人民高度负责的角度出发，对本村防汛工作再安排、再部署。一是进一步加强组织领导。各村要实行书记、主任负总责，村干部包重点部位，各村民小组长、监测人包轻度滑坡点的上下联动工作机制，加强对本村防汛工作的组织领导；二是全面、认真摸排。各村要按照镇上检查组提出的问题，对本村各滑坡点、重点部位防汛工作落实情况组织力量进行一次系统、详细的摸排，登记造册，并安排专人逐一进行落实；三是细化任务、夯实责任。各村按照检查出来的薄弱环节和工作当中的不足，及时对防汛预案、应急预案等进行修订和完善，对应急抢险队伍力量不足的应及时充实，对防汛物资准备不足的应及时准备到位，对弱势群体没有落实“一帮一”监护、管护责任的，要立即落实监管责任，对各监测人的责任应进行再落实、再明确。同时，加强24小时值班制度，严格落实各项防汛责任制和度汛措施，随时掌握水情、雨情，遇到有险情立即上报并组织抢先自救，力争将损失降到最低程度。

（三）加强重点防范，确保措施到位。XXX村移民安置点排洪渠隐患，村上要立即研究，制定切实可行的措施，杜绝不安全事故的发生，由村支部书记牵头负总责，坚持每天24小时值班制度，准备充足的木桩、沙袋、铁丝等应急物资，一旦出现险情，立即投入使用；七星湖和太白洞景区安全隐

患，由XXX村、景区业主、承包人共同负责，加强管理，在汛期内指定专人，对码头、船只以及各方面隐患加强管理和监督，确保不发生不安全事故，特别是对七星湖码头和船只方面存在安全隐患，积极协调河道和海事管理部门配合，征得他们的支持，共同防范，及时化解处理不安全隐患，从而确保全镇安全度汛。

篇4：防汛抗灾准备工作情况汇报

在入汛临战的重要时刻，周省长和各位领导莅临益阳检查指导工作，并召开洞庭湖区防汛工作座谈会，这是省委、省政府对我市防汛抗灾工作的重视和关心，我们深受鼓舞。下面，汇报四个方面的情况。

一、我市防汛抗灾准备工作情况

我市地处雪峰山余脉经湘中丘陵向洞庭湖平原过渡的倾斜地带。全市一线防洪大堤901.35公里，在册堤垸20个，其中重点垸4个、蓄洪垸6个、一般垸10个；各类水库517座，其中中型水库9座、小

（一）型75座、小

（二）型433座；各类塘坝5万余座；电力排灌机埠2381处3156台23.17万千瓦。我市地理位置特殊，西南部山区是全省三大暴雨中心之一，山洪问题突出；东北部地处洞庭湖腹地，是省内湘、资、沅、澧四水和长江“三口”来水的交汇之地，既是长江洪水的走廊，又是洞庭湖的“水袋子”。自然灾害多，洪水威胁大，防汛时间长，险工险段多，抗灾消耗大，是我市防汛抗灾的基本特点。今年年初，又发生了罕见的冰冻灾害天气。面对特殊的地理位置和恶劣的气候走势，我们立足防大汛、抗大灾、抗多灾，坚持防汛抗旱两手抓，着力开展了防汛抗灾的各项准备工作。

一是进一步深化认识，精心动员部署。我们认为，抓防汛抗灾，就是抓经济发展；抓防汛抗灾，就是抓构建和谐社会。早在去年年底和今年年初，市委、市政府主要领导和分管领导在检查冬修和指挥抗冻救灾时就反复强调，一定要利用冬枯水位季节，认真查险处险，切实抓好水利工程冰损恢复，为安全度汛创造良好条件。今年2月22日，马勇同志主持召开会议，要求各级各部门树立防大汛、抗大灾的思想，从责任制、物资、预案、队伍等方面切实抓好备汛工作的落实。2月28日，市委常委会议专题研究防汛抗灾和水利设施冰损恢复重建工作，要求尽最大努力，全力抢修冰损工程，迅速处置险工险段。3月26日，市政府召开会议研究部署防汛抗灾工作。3月28日，市委副书记胡衡华刚来益阳履职就考察调研水利工作，对备汛工作提出了具体要求。全省防汛抗旱工作会议之后，我市迅速传达贯彻落实会议精神，4月12日、13日胡衡华同志带领市直有关部门负责人深入湖区对备汛工作进行检查督促。同时，我们根据人员异动情况，调整充实了市防指成员单位，明确了今年防汛抗旱责任区的责任领导、责任单位和责任人，并继续实行市级领导包县、县级领导包乡镇、乡镇领导包堤垸和水库、乡镇干部包堤段，合理配齐技术力量“五包一配”的防汛抗灾责任制。

二是抓防汛工程准备，大干水利建设。去年入秋以来，我们想方设法筹措资金，全面铺开水利工程建设。湖区突出大堤培修加固、填塘固基、电排机埠维修、垸内渠道疏洗，着重提高整体防汛抗灾能力；山丘区狠抓水库除险达标、山塘扩容增效、渠道续修配套、水源工程建设，着力提高抗旱保收能力。到目前为止，全市已投入水利建设资金6.8亿元，移动土石方5787万方，完成水利工程60079处。湖区加固培修堤防47.5公里，对堤身矮小单薄、险情多发地段进行了有效整治；对山丘区517座中小型水库进行了安全普查和注册登记，对27座小型水库进行了安全鉴定，除险加固80处；完成渠道疏洗或衬砌4336公里，电排机埠检修维护1326台19.8万千瓦；全市5处朝天口工程已关门待汛；启动了中心城区防洪工程第三期项目建设。

三是加强汛前查险处险，加快冰损水利设施恢复。我们坚持夏汛冬防，实行水利冬修、查险处险与冰损恢复相结合，做到及早发现险情，及时处理险情。2月15日，我们下发了《关于开展冬修扫尾确保工程安全度汛的通知》。2月17日至20日，市防指组织两个督查组在全市范围内开展了汛前安全大检查，3月31日至4月2日，又派出两个专家组从技术层面开展了汛前安全检查。各区县（市）也组织人员开展了汛前安全检查工作。同时，我们对各类灾损水利工程制定了详细修复计划，特别是对影响安全度汛的重点工程制定了倒计时修复时间表，水利工程冰损恢复4月份可基本完成。

四是修订防汛预案，进一步优化调度方案。为实现国家防总提出的“由控制洪水向管理洪水，由单一抗旱向全面抗旱”的两个转变，结合历年我市防汛抗灾的实践经验，我们组织工程技术人员，开展了包括重点垸防守、蓄洪安全转移、三大内湖调度、水库蓄水保安、防汛物资、城市防洪和山洪灾害防御等预案的修订工作。目前，修订后的全市中型水库汛期度汛方案已下发。

五是拓宽筹资渠道，尽力储备防汛物资。近两年来，我市积极筹措资金，建设了32处市级防汛物资储备基地，资阳、南县等地也投入一定资金建设县级防汛物资储备基地。目前全市已储备“三石”41.3万方、“三袋”206.3万条、彩条布91.8万平方米，添置了pvc管、土工布、发电机、潜水衣、钢管等物资器材。今年入春以来，我们组织开展了防汛物资库存情况的摸底清查，根据缺口数量，制定储备方案，编制补充储备计划，逐步组织储备。

六是检修通讯设施，确保防汛通讯畅通。近年来，我们坚持把防汛信息化建设作为防汛准备工作的重点来抓，建立了与省防指远程异地会商系统，开发了市防指与市委、市政府联网的软件，完成了市防指与益阳水文信息网络的联网，安装了全市中小尺度气象降雨信息软件，完成了6处水位自动遥测站的设备更新，建成了柘桃区间安化段防汛预警系统和奎溪镇山洪灾害预警系统。各区县（市）防汛指挥系统新安装配备了电子显示屏、投影机等设备，信息化程度明显提高。同时，对在今年冰冻灾害中受损的雨情测报设施正在抓紧恢复，汛期可投入正常运行。

七是加强山洪灾害防御，夯实基础工作。我市山洪灾害涉及4个区县、17个重点乡镇、141个行政村、722个组，受影响的区域面积396.62平方公里，其中耕地31525亩，人口34433人。为有效防御山洪灾害，我们编制了山洪灾害避灾紧急转移预案，做到了“一乡一案”、“一村一库一案”，制定了预警程序，划定了安全区、危险区和转移临界暴雨值，明确了预警发布形式、转移路线和安置地点。对山洪灾害易发区的住户以户为单位，进行了登记造册。成立了市、县、乡三级山洪灾害避灾紧急转移组织机构，明确了乡、村、组避灾信息传递员和组织转移责任人，并计划于4月底组织一次全市山洪灾害防御知识培训和避灾转移实战演练。

八是开展河道综合整治，确保行洪畅通。近年来，我们对资江流域实行综合整治，取得了较好的效果。编制了《益阳市资江河道采砂规划》，对河道采砂实行了控段、控船、控量、控时的“四控”措施，划定禁采区27个，将256条采砂船控减到了78条，将采砂总量控制在480万吨以内，在达到警戒水位以上时，资江全线禁止经营性砂石采挖。整治和规范经营性砂石场25处，依法取缔违规经营砂石场5处。

九是推进水管体制改革，加强防汛队伍建设。根据国务院和省有关文件精神，我市积极稳妥地推进了水管体制改革。目前，8个区县（市）93个乡镇水管站已完成改革任务；资阳、赫山和大通湖三区的全部及桃江的一部分县级水管单位已改革完毕，其他区县（市）正在报批方案；市直水管单位计划在5月中旬全面完成体制改革。在稳定基层水利队伍的同时，我市正在组织开展各个层面的防汛抢险技术人员培训。

二、当前我市备汛工作存在的薄弱环节

去冬今春，我市从工程建设、组织领导、查险处险、预案修订、物资储备、通讯准备等方面做了大量的工作，但对照防大汛、抗大灾的要求，还存在许多薄弱环节。一是防汛抢险队伍有待加强。乡镇机构改革后乡镇管辖区域发生了变化，防汛责任范围相对扩大，个别同志对新责任区的情况没有完全掌握。同时，农村青壮年劳力大多外出务工，防汛巡逻、查险等基本队伍落实有困难。二是险工险段多。我市的堤防仍不能有效地抗御特大洪水的侵袭，特别是蓄洪垸、一般垸和内湖渍堤，一遇高洪水位，险情频发；山丘区的水库和山塘，由于运行年限久，已进入病险高发期，常常是老险未除，新险又发；内湖调蓄能力不强，安全系数较低；部分未改造更新的电排机组普遍存在超期服役现象，运行效率降低；大通湖、烂泥湖、黄家湖等内湖渍堤矮小单薄，垸内部分渠道排水不畅。三是防汛物资严重老化且缺口大。我市的防汛抢险物资器材储备年限久，老化严重。其中砂石泥化率已达15%，编织袋有60%是1998、1999年使用后的积余，彩条布库存已达10年之久，需要更新补库。按照水利部颁布的防汛物资定额储备新标准，我市现有的库存储备品种、数量都存在很大的缺口，其中砂石料缺口37.06万立方米，土工布缺口80.67万平方米，铅钉丝缺口274.8吨，钢管材缺口363.8吨，救生衣缺口5.64万件，其他要求储备的照明、电缆、pvc管、救生船、打桩机、发电机组等抢险器材及蓄洪安全转移物资储备数量较少，有的甚至还没有储备，不能适应防汛抢险需要。

三、后段我市防汛抗灾工作打算

（一）高度统一思想认识。从现在起，把防汛抗灾工作作为市委、市政府的一项十分重要的工作来抓，进一步加强宣传发动和组织部署，切实提高各级各部门和广大干部群众的防汛抗灾意识，认真做好防大汛、抗大灾、抗多灾的各项准备。

（二）健全防汛运行机制。进一步完善和落实防汛责任制，严格防汛责任追究制和防汛督查制度。切实加强防汛抢险队伍的建设与培训工作，全面抓好各项备汛工作的落实。

（三）严格落实防汛工程措施。集中人力、物力、财力，进一步加大对度汛工程的查险处险力度，加快病险工程处险进度。对一时不能彻底整治的工程，制订度汛应急方案。

（四）加强防汛物资储备。按照分级储备的原则，进一步落实储备资金，加大资金投入，合理布局物资储备点，加强防汛物资储备。对重点防汛地区、山洪灾害易发地区，特别是险工险段、病险水库，备足备好防汛物资，确保抢险所需。

四、几点请求

一是请求解决我市应急处险资金。通过前段防汛大检查和技术鉴定，目前我市查出的各类险工险段较多。据初步统计，较为严重的有96处，其中河道堤防险情19处，病险涵闸21处，水库灌区病险工程56处，这些病险隐患将严重影响我市安全度汛，处理这些险工险段任务十分艰巨。我们正在积极筹措资金，制订处险方案，组织群众投工投劳，全力进行处险。但由于我市财政困难，请求省政府解决应急处险资金XX万元。

二是请求解决防汛物资储备资金。目前，我市防汛物资库存储备品种、数量都存在很大缺口，加上储备的一些常用抢险物资库存时间较长，功能退化严重，急需补充、更新储备。请求省政府解决我市防汛物资储备资金500万元。