违法建筑的消防监督管理探讨（共10篇）
篇1：违法建筑的消防监督管理探讨
违法建筑的消防监督管理探讨
【摘 要】火灾一般都是危害人民财产安全的重要所在。尤其是一些违法的私盖私建的房屋或其他建筑等，因为没有得到合理的规划，电路乱拉，很容易引起火灾的发生。因此如何改变这一难题，减少火灾的概率，减少人员和财产的损失，这是在面临在消防部门面前的难题。本文分析了违法建筑消防管理存在的问题，同时提出相应的解决方案。
【关键词】违法建筑 消防安全 预防火灾
消防工作是一项保障居民人身安全和财产安全的一项重要民生工作，在消防工作中，有必要要求建筑符合一定的防火技术要求，对易燃物的存放也受到相应的管理。但是在一些违法乱建的建筑中，建筑是不参考相应的防火要求，同时易燃物随便堆放，对周围建筑的安全造成了巨大隐患。所以要做好违法建筑的消防监管工作，减少其带来的火灾隐患和社会危害。违法建筑存在的消防问题
违法建筑分为多种多样，不单指违法私建的建筑，同时也包括擅自改变使用性质的建筑物，以及未按时拆除的建筑物等，这些建筑物通常都没有经过消防设计审核，火灾隐患很大。
1.1 违法建筑成片分布，容易产生连锁效应
违法建筑很多都成片分布，同时建筑很密集。道路的狭窄，不利于消防车的通行。同时因为不在规划范围之内，因此周围没有消防水源，不能就近取水，在发生火灾时，很难第一时间相应，同时救灾能力大幅度下降。同时因为建筑相连，容易发生连锁容易造成大面积火灾的情况。
1.2 违法建筑用电，容易引发火灾
私建的违法建筑一般乱拉电线，同时多股线之间相互缠绕，当电路出现老化时，就很容易引发火灾，同时因为线路不管理，也容易引发其他意外事故。有些在规划的范围内原来符合要求的住户，不经相关部门审批，私自在家庭中开设小型旅馆，因此在屋内多了很多棉被等易燃物品，同时防火措施做得不好，十分容易引发火灾。另外这些房屋增加了很多用户，其电线会加速老化造成火灾隐患。
1.3 易燃易爆的随意堆放
很多违法建筑的使用用途为仓库，同时仓储了很多易燃易爆的物品。如果这些物质在居民区附近就会对居民的生命和财产安全带来巨大隐患。向天津爆炸事件就为我们的防火消防敲响警钟。消防工作不仅要管理规划范围之内的建筑，同时一些可能威胁到辖区的一些化工厂、仓储基地进行经常性的安全检查。减少火宅的发生，保护居民的安全。加强建筑消防监督管理应采取的对策
2.1 成立专门的违规建筑的消防管理机构
在消防工程的建设过程中，建立起一个科学合理的消防安全咨询制度，成立专门的用于为消防安全问题提供相关咨询和服务的机构。这样不仅能够更好地保证建筑的消防安全工作能够切实有效的进行，而且这种发展趋势也是社会主义市场经济在新时期不断发展的需要。消防部门在建筑消防管理工作当中一定要以身作则，做好职能上的转变，加强建筑消防安全的监督和管理力度，中间机构的接入能够大大减少公安部门的工作量，有更多的时间和精力去做一些重要的工作内容，有利于更好地发挥其职能，加强其他途径的管理和监督，这种方式不仅能够更好地提高建筑工程消防安全的管理和监督所发挥的作用，也能更好地完善消防管理监督体系，有利于不同部门的协作和配合，能够防止重复建设或者是权责机制不明确现象的发生。
2.2 多个部门齐抓共管
消防部门有着保障区域消防安全的职责，但是对于这些成片的违规建筑，消防部门只能监督和警示，要求这些建筑物做好防火设施的基本建设。但是只能治标不治本，因为建筑本身的安全隐患就很大，因此消防部门要与相关的城建部门之间相互合作，拆除相应的建筑物，彻底的解决火宅隐患。同时对于私拉电线等情况，通知电力部门来管理监督整改工作，保障用电安全和减小火灾隐患。另外针对私自改变建筑物用途的情况，将其通报给有关部门，并配合有关部门工作，将其改回其正常建筑用途，对于取得运营许可的商户，重点检查相应的防火措施是否齐全。做好火灾逃生规划也是消防的重点工作之一，帮助居民做好逃生普及工作。
2.3 加强对专业人员的培训
不断加强对专业人员培训与教育，通过培训，深入学习领会消防技术规范条文，交流消防新科技、新技术，从而全面提高专业人员的业务技术水平，强化专业素质，提高消防监督管理水平，并认真落实岗位资格制度，进一步缩小各级公安消防机构之间存在的技术断层，全面加强公安消防机构的整体专业技术水平。督促专业人员不断提高自己的综合素质，全面提高工作质量。
2.4 积极发挥消防中介服务组织的作用
积极培育和大力发展消防中介服务组织，让中介服务组织承担一些消防监督具体技术工作，实行有偿服务，是市场经济条件下消防社会化发展的必然趋势和要求。特别是在公安消防机构人员少工作任务重的情况下，在建筑工程消防设计审核领域建立和推行中介服务制度非常必要，将消防设计图纸审核、建筑消防设施检测等具体技术性工作交由中介服务组织去做，中介服务组织实行有偿服务，守法经营并承担法律责任。
2.5 充分发挥保险业的作用
在建筑工程设计初期就引入保险，利用行政手段与经济手段双管齐下，使保险与建筑工程消防监督管理互帮互利，紧密地结合。一项建筑工程，其建筑设计是否合乎消防安全的要求、消防设施是否齐备，整体的消防安全布置是否合理，直接关系保险费率的高低。消防安全条件差，保险公司认为风险大，可以不接受其投保。结语
针对于违法建筑的消防工作是一个十分难以解决的问题，这需要多个部门进行共同合作，同时消防部门的权利小只有下令整改和罚款的权利，没有拆除违建建筑的权利，同时城建部门工作繁忙，对这些违规建筑的拆除速度慢，这样就造成了现在的问题。因此要加紧违规私建的拆除，同时在还未拆除的地方进行消防设施的基础建设，一旦发生火灾时能够快速响应。同时针对私自改造建筑用途的住户，联合有关部门下令其马上整改回来，保障消防规划的正常工作。只要有关部门能够做好自己的工作，那么违法建筑的消防工作就会容易的开展。
参考文献：
[1]沈晖，陈瑶.境外治理违法建筑的经验和启示[J].湖南大学学报（社会科学版），2012（06）.[2]元浩.浅析高层居民建筑消防监督工作遇到的问题及对策[J].中国公共安全（学术版），2011（02）.[3]司戈.改革建筑工程消防监督审核管理运行机制的研究[J].消防科学与技术，2002（06）.
篇2：违法建筑的消防监督管理探讨
一、农村宅基地使用权的定义及其保护
农村宅基地使用权是我国特有的一种用益物权形式，它是指农村村民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。
宅基地使用权本质上属于土地使用权。宅基地使用权受法律的保护，任何单位和个人不得侵害他人的宅基地使用权。
根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地；农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准即行为人必须经县级人民政府批准，取得土地使用权证后，方享有合法的土地使用权。因此，抢占、多占集体土地或他人的宅基地的，一律无效；不按审批权限或程序划拨的宅基地，一般不予保护。
二、农村违法建筑的概念及其情形
违法建筑，有学者也称违章建筑，从严格的语意上讲，违法建筑物的范围应广于违章建筑物，它包含了一切违反法律、法规以及规章的建筑物，而违章建筑物一般是指违反规章的建筑物。目前理论界以及司法实践中将两概念通用。违法建筑根据土地来源的不同，可分为农村违法建筑和城镇违法建筑。
所谓农村违法建筑，是指没按《中华人民共和国土地管理法》的规定，未经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，依法取得土地使用权证或者虽取得宅基地使用权，但不符合乡（镇）土地利用总体规划而擅自动工兴建的各种建筑物。农村违法建筑虽包括各种违法建造的建筑物，但主要是指住宅。农村违法建筑物的基本特征就是具有“先天违法性”。
农村违法建筑物依其“违法”的程度不同，主要可分为二种情况：一是建造人在他人取得合法土地使用权的土地上建造违法建筑物；二是建造人未取得宅基地使用权便兴建住宅，即建造人不按审批权限或程序，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，依法取得土地使用权证后再兴建住宅。第一种情况，建造人在他人的土地上建造住宅，其行为不但违反了国家建筑的行政法规，也侵害了他人的土地使用权，建造人除非取得该建筑物占有的土地使用权，使建筑物符合乡（镇）土地利用总体规划，否则，该建筑物土地使用权人不能利用的必须予以拆除，能利用的归土地使用权人所有，由土地使用权人给予适当补偿；本文主要针对第二种情况予以分析探讨。
三、农村违法建筑的权属问题
农村村民若依法取得宅基地使用权，由于农村的房屋尚未建立起登记制度，故在宅基地上建房，与宅基地使用权同时受法律的长期保障，宅基地使用权人能自由行使权利。但是，若无法取得宅基地使用权，那么，建筑物的建造人因其违法建筑是否可以取得建筑物的所有权和使用权呢？司法界和理论界中主要有以下三种观点：第一种观点认为，依私法上“法无禁止即授权”的理念，仅违反公法的违法建筑物仍会受到私法上的肯定。违法建筑人与合法建筑人将平等地受到私法的保护，均可基于建筑这一法律事实而原始取得建筑物的所有权。第二种观点认为，建造人虽不能取得所有权，但可以取得使用权，只不过这一使用权是临时的，一旦建筑物被拆除，其使用权也就消灭。第三种观点则认为，对于违法建筑物，建造人不仅不能取得所有权，也不能取得使用权。对这些观点的评述涉及到对违法建筑行为本身的探讨。古罗马法学家乌尔比安将法律分为公法与私法，大陆法系国家将之作为对法律的基本分类。一般认为，公法是指调整公共利益的法律，而私法则是调整私人利益的法律。违反公法会导致公法领域的否定。我国对农村宅基地采取特殊的保护，而且农村的房屋尚未建立起登记制度，故农村宅基地及其以上所建附属物的权属仍同为公法调整的范畴，违法建筑行为因为违反了公法领域的《土地管理法》，因此，在公法领域，农村违法建筑物就不会得到公法领域的肯定，故建造人不仅不能取得所有权，也不能取得使用权。
四、农村违法建筑的归属和利用问题
农村违法建筑物的归属和利用问题为人们所关注。对此，我国法律、法规没有明文规定，司法界和理论界也是众说纷纭。对农村违法建筑的归属和利用问题主要有以下两种观点：（1）动产所有权说，即认为违法建筑作为不动产者，因其违法性不可能得到国家的认可，故由此派生的权利不可能得到法律的保护，但构成违法建筑的建筑材料本身作为动产是合法的，应受法律的保护。（2）占有说，即建造人对违法建筑物的占有，是基于占有的意思而控制物的一种事实状态，受法律保护，除执法机关依法处理违法建筑外，建造人自己可以对违法建筑为占有、使用和收益，禁止他人侵犯建造人对违法建筑的占有。
1、对动产所有权说的评述
违法建筑物是动产还是不动产呢？我国《宪法》与《土地管理法》都规定土地的所有权属于国家和集体所有，私人不享有土地所有权，但房屋可以为私人所有，并且从法律保护的角度，房屋被视为不动产。可见，确定房屋等建筑物是动产还是不动产，是以其物理属性为标准，建筑行为是否违法，并不改变建筑物的不动产属性。因此，违法建筑物的不动产性质归根到底是由其物理属性决定的，并不因其具有违法性而受到影响。虽然违法建筑物是由砖、石、土、木等动产的建筑材料建设而成，但当建设完成后，这些动产也就失去了其独立存在的价值，而转化成为不动产性质的建筑物。
2、对占有说的评述。
占有是主体对于物基于占有的意思进行控制的事实状态。占有是对物的一种事实上的控制。占有的成立，必须至少具备两个要件：
1、在主观上，占有人必须具备占有的意思；
2、客观上，占有还要求占有人事实上控制或管领了某物。违法建筑物的建造人把砖、石、土、木等建筑材料建设成建筑物，主观上具备了占有建筑物的意思，客观上，事实上已经管领该建筑物，完全具备了占有的两个要件。我国物权法草案上已将占有列入了物权的范涛，规定占有为一种事实状态。确认占有为一种事实状态，可以有效的实现占有的保护功能，即占有是对物的事实的支配，占有一旦存在就应当受到保护。占有不仅包括了合法的占有，也包括了非法的占有，任何人未经法律的授权，不得剥夺他人的占有。占有人因占有可能取得占有权甚至是所有权，即使不能形成权利的占有，在法律上也可获得保护。因此，占有说从占有的角度解释了违法建筑人对违法建筑物占有、使用、收益的事实，应受到私法的保护，符合物权法原理。故在私法领域具有进步的意义，是可取的。
五、农村违法建筑纠纷的法律救济
《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。由此可见，对违法建筑的认定和处理，是政府行政主管部门的职责和权限。因此，各地法院大体认为，凡属关于违法建筑的认定与处理方面的纠纷，不属法院管辖范围，应告知其向有关行政主管部门申请解决；因违法建筑引起的以违法建筑为标的发生的买卖、租赁、抵押等纠纷，当事人起诉的，可以受理。而对于非政府行政主管部门拆除、侵占违法建筑等引起的纠纷却持保守态度，认为，政府主管部门对当事人的非法用地行为和违法建设行为的处理结果可能直接影响当事人之间的财产、人身关系，在政府主管部门对非法用地行为和违法建设行为进行处理前，当事人之间的财产、人身关系尚处于不确定状态，法院实际上难以较好地对民事纠纷进行审理，因此，应先由政府主管部门对非法用地行为和违法建设行为进行处理后，法院再对民事纠纷进行审理较为妥当。
篇3：建筑消防施工管理探讨
1 建筑火灾的特点及成因
建筑火灾的类型有很多种, 按建筑的功能用途可以分为居民用建筑火灾、公共建筑火灾和工业建筑火灾;按建筑的类型和规模大小可以分为:地下建筑火灾、高层建筑火灾、超高层建筑火灾及多层建筑火灾。火灾发生的特点主要有:发生突然、蔓延迅速、危害巨大、难于扑救。导致火灾发生的原因也有很多, 常见的有:生活和生产过程中用火不谨慎;电气设备设计不合理、安装使用不恰当、维护不及时;建筑本身设计布局不合理、建筑材料的选用不恰当;自然现象引起的着火;人为纵火等。
2 建筑消防的施工管理
2.1 建筑消防设计及施工中存在的问题
建筑消防设计重点着眼于四个方面:其中, 建筑消防设计的主要目的是保障建筑物内所有人员的生命安全;其次是, 防止或减缓火势在建筑物内部蔓延, 以加快火灾扑灭速度;再次, 要防止火灾危害到周边建筑或其他物资, 而造成重大火灾的发生;最后, 尽可能减少着火建筑物自身的经济损失。因而防火设计原则也要遵循以下四点原则:消除隐患、保证疏散、防火分隔、利于扑救。但是在实际设计及施工中, 由于多方面的因素, 存有很多问题。
2.1.1 设计缺乏合理性。
设计缺乏合理性的问题, 主要在于建筑物的设计者, 一方面是因其自身设计经验不足, 考虑不周到;另一方面是碍于其雇主, 不得不按照雇主的要求来设计, 从而有意忽略消防安全问题。不管是雇主原因还是自身原因, 建筑消防设计“先天不足”都可能会为日后留下消防安全隐患, 造成意想不到的危害。
2.1.2 建筑施工质量低。
在国内, 建筑行业一直是农民工的主要就业领域, 建筑施工全部靠他们来完成。由于农民工本身就缺乏建筑知识, 尤其是建筑消防知识, 加上他们工作流动性大, 造成了施工质量不高的问题。另外, 建筑施工承包者在施工期间可能要求工人偷工减料, 这也造成了施工质量的低下。
2.2 对消防施工的有效管理
针对上面提出来的三个大的问题, 相应地从三个大的方面给出具体的解决措施。
2.2.1 完善的设计。
对建筑单位来说, 聘用知识技术水平良好的建筑设计师是关系重大的, 而且也要懂得尊重设计师和其设计, 不能按自己的意愿篡改设计或要求设计师做不合理的设计。设计经验丰富的设计师能够全面考虑问题, 针对建筑特点设计出相应的消防方案。对于设计师而言, 要有基本的职业道德, 不能为自身利益而损害他人利益;还要努力提高自己的职业素养和设计水平, 认真做好每一份设计工作, 确保每一个设计环节的可靠。建筑消防设计方案要体现出这么几点:
(1) 对火灾隐患的实时检测, 对失火发生的及时发现。消防警报系统是消防安全的最有利最及时的保障, 它能实时检测并发现消防安全隐患, 使得负责消防安全工作的人员及时解决。因而, 性能优良的消防系统的设计选用是对设计质量的一大提升。
(2) 保证失火时消防设施的及时跟进。消防平面布局设计主要围绕消防设备的安装布局和消防车道的预留设计展开。要能确保真个建筑物内外都合理配有消火栓和灭火器等消防设备, 以及失火时, 消防车辆和人员能靠近现场实施救援。
平面设计总平面设计防火
(3) 防火区域的分隔。防火区域的分隔是将建筑物分为若干区域, 如果某一区域发生火灾, 不至于引起另一区域失火, 使火情第一时间被控制。它主要是指在建筑物里使用一些耐火性材料和构件, 降低建筑体燃烧的可能性, 保证建筑体不致因过度燃烧而造成倒塌。
2.2.2 施工质量的保证要从以下几个方面着手:
(1) 加强对施工人员好安全培训, 针对施工人员素质参差不齐的情况下, 采取多种方式做好安全培训工作, 必须经有关部门做好安全防护、救护等基本的安全知识培训。
(2) 合理统一施工安全标准。全面开展学习《建筑法》、《安全生产法》和建筑施工安全生产有关规范及有关施工安全生产文件。
(3) 施工安全管理责任落实到每一个岗位的具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节。通过责任制的落实和安全体系的建立, 把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起, 重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性。
(4) 建筑设计方面要完善。解决设计中存在的安全问题, 要从多个方面来保证建筑设计的安全性, 设计人员不能只套规范, 应该根据不同的设计对象, 不同的环境和使用条件, 发挥自己的才智和创造性, 必要时采用高于规范规定的数值。
(5) 施工用电方面, 严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的要求, 临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点, 要求编制专项设计方案, 坚持做到三级配电, 两级保护。
(6) 实行奖惩制度, 激励安全先进。对安全管理检查结果优秀的给予奖励并总结推广其先进管理经验, 对安全管理存在问题和隐患的挂红牌并限期改正, 特别严重的要立即停工整改, 整改合格后方可复工。
建筑施工安全管理是保持施工质量的前提, 需要全员动手, 综合治理, 常抓不懈。设置安全生产管理机构, 配备安全生产专职管理人员, 完善各项安全生产管理制度, 建立安全生产长效管理机制, 增加施工安全系数, 工程开工前要想到安全, 工程施工中要注意安全, 工程竣工后要检查安全, 只有这样, 建筑施工安全管理水平才会有所提高, 才会真正实现科学化、规范化、标准化。
3 严抓消防执法
消防部门要严抓消防执法, 做到执法文明有效。严格按照国家相关法律法规对建筑单位的施工进行监察, 一旦发现违规操作, 要给予相对处罚, 并及时督促协助处理。完善审查程序, 严肃审核过程, 避免漏审现象的发生。
参考文献
[1]李春雷, 对建筑消防工程项目管理的探讨.城市建设理论研究.2001年第9期.
[2]温义海, 浅谈建筑消防设施施工存在的问题及举措.山西建筑.2008.
[3]何勇, 高层建筑在消防设计、施工、管理中所存在的问题及解决办法.应用能源技术.2003年第一期.
篇4：违法建筑的消防监督管理探讨
【关键词】建筑消防设施；维护管理；火灾
随着人们生活质量的提高，为了适应高品质住房要求，设计的建筑物内部结构愈加复杂，在发生火灾时很可能危及人们的财物和生命安全。为了有效避免火灾或使火灾的危险性降到最低，各建筑企业将大量的财力、物力与人力投入在建筑消防设施中，但因为没有得到科学、合理的管理和维护，这些设施并未充分发挥自身作用，文章就此进行了探讨。
1.对建筑管理单位的消防安全责任进行强化，使其应对火灾的能力提高
1.1培训物业管理人员的消防安全知识和能力
物业管理人员在火灾发生时应变的实际能力以及对消防安全专业知识的学习都需要在他们进入到自己岗位之前进行专业的培训，经过培训的管理人员进入到自己的岗位后，需要和老安全员进行学习，一般都是经验丰富的师傅单独对一个新人进行辅导，这能够使刚进入岗位的管理人员快速的掌握使用各种消防设备的方法。为了能够使公司人员处理消防事故的技术水平得到整体的提高，公司可以通过定期的消防应急演练和培训学习专业的消防安全知识来达到这一目的，除此之外还要严格的选取消防控制室的操作人员，没有职业资格证书的人员一律不能到本职位上岗。要有专门的管理人员对建筑消防设施要进行定期的检查，同时对防火的巡查要进行加强，管理人员要把每天的建筑消防设施的检查记录做好，及时整改发现的安全隐患，使消防设施得到有效的保障。
1.2提高群众的火灾防控意识，使其及时发现、举报火灾隐患
刚刚发生的火灾在开始的时候能够被迅速的扑灭，防止火灾继续发展，对消防安全进行有效的监督，可以在火灾发生初期能够第一时间做出相关的措施。讲座、演讲等形式是群众集体进行消防安全知识学习的有效手段，群众对消防安全的监督也能促使管理人员更好的进行监督。消防安全知识学习能让群众了解到火灾发生时必要的应急措施，使群众的防控火灾的意识得到极大的提高。“96119”是举报火灾隐患的公共平台，充分对其进行宣传和利用，使群众能够积极的参加火灾安全隐患的举报，充分利用这个权利进行火灾安全隐患的监督。公安消防机构需要对群众提供的火灾安全隐患信息进行及时的核查，确认信息是否准确，对于一些重要的信息，例如疏散通道的堵塞、占用以及消防设施的停用等问题必须要在24小时之内进行核查处理，在处理后，将核查处理的结果向举报次信息的人进行说明，让群众放心，对于与之相关的建筑管理单位进行通告，限期让建筑管理单位对存在的安全隐患进行整改，并且也要对其进行立案，同时根据情节的严重情况做出处罚。
2.建立消防安全管理机制，维护消防设备
2.1由专人负责管理消防设施的工作
高速发展的全球化经济和电子信息化，使建筑消防产品变得越来越健全，建筑需要根据本事的实际需求对多种多样的消防产品进行引进。但是，由于有些建筑管理工作人员的专业知识不扎实，不能很好的对维护保养消防设施的工作进行全面的了解，这就导致建筑消防设施的一些问题仍然存在，并且在工作人员平时的值班巡查中不能被及时的发现，因此专人进行消防设施管理的工作有着重大的意义，所以必须落实好这一工作。在建筑真正遇到火灾的时候，由于一些保养维护的机构人员对消防维护保养技术了解的不够充分，就会导致建筑消防设备不能很好的对火灾进行处理，建筑内的人员得不到有序的疏散，从而使建筑的消防安保工作低效率的运作。
2.2制定维护保养和管理消防设施的制度，并认真执行
物业的管理公司常常会遇到用专业设备对某些建筑消防设施进行维护保养，这也是维护保养工作中的一大难点。针对这一问题，需要签订一份维护保养的合同，这份合同需要维护保养的中介机构和具有自动消防设施的建筑管理单位进行签订，对于维护保养的职责需要维保公司认真的去履行，消防设施需要进行定期的维护保养，一般每个季度或者每个月进行一次，在维护保养后做好记录，为了防止定期的检查过于形式化，建筑管理单位需要对维保公司的定期检查进行督促，对消防设施进行全面的检查，建筑管理单位对于那些上报上来存在问题的消防设施要进行及时的替换。维护保养公司的维护保养结果需要专门的机构对其进行检查，一般是公安消防机构来完成。在检查时对于出现的造假现象要对维保公司进行立案查处，严格的对其进行处罚，按情节的严重进行降低或者气消其公司的维护保养的资质。
2.3加大力度监督，对火灾隐患进行及时查处
消防监督要在公安消防机构组织下进行全面抽查，这个全面抽查需要每个季度或者每年进行一次抽查，建筑工程的消防栓系统、火灾发生时自动喷水灭火的系统以及火灾发生时自动报警的系统都需要定期进行检查，在一定期限内整改发现的安全隐患问题，如果有的公司不予重视，拒绝提出的限期整改，要对这样的公司给予立案处罚，通过媒体等方式对其进行全社会的公布，把群众身边存在的建筑消防设施隐患进行透明化，使群众清楚的了解自己周围消防设施配置的情况。经过消防检测机构检测合格的建筑才能正常投入使用，对建筑的验收工作，公安消防机构必须进行严格的技术审核，只有通过验收的建筑工程才能颁发给验收合格的意见书，不能放任那些不符合要求的工程投入使用。经过验收合格，并正在进行商业装修的建筑，需要公安消防机构对原有建筑的消防设施进行当场检查，装修的过程中不能使原有的建筑消防设施改变，必须满足地方或者国家的装修标准，把检验不合格的建筑装修进行整顿修改。
2.4采用先进消防设施设备，使建筑的火灾防御能力全面提高
为了使建筑物的整体的消防水平得到切实提高，相关人员在管理建筑物消防设施的过程中应关注国内外动态，及时将先进的设施和设备引入。现阶段自动报警灭火设施是主要的消防灭火设施，而且比较先进。将火灾自动处理系统大量引入，并对自动喷水灭火系统进行完善，当发生火灾的时候会立即触发火灾感应器，警报讯号在整栋建筑物中响起，激活高压水枪，并在第一时间启用有效的灭火设施。在使用先进消防栓系统的过程中，会产生很大的水流量，而且这样不会锈蚀整个系统，使消防系统的有效性和完整性得以保证。
将消防设施系统引入建筑物中，使建筑物防御火灾的能力提高时必须注意应有效联动建筑物中的消防栓系统、自动消防喷水系统以及自动报警系统，使这三者能够相互配合，互相支撑，使建筑物的安全得到保证，从而使火灾突发对建筑物造成的影响降到最低或得到避免，从而在最大程度上保护群众的财产安全与生命安全。与此同时，除了上述系统还可以采用先进的火灾防御设施，完善消防、防烟和排烟设备，预防发生火灾时逃生的群众受到浓烟的伤害，甚至耽误逃生过程，对身体产生更大危害。另外应定期组织消防演习，使居民对发生火灾的应变能力提高。
3.结语
在社会技术进步的大背景下，建筑消防设施的相关技术也得以不断发展和成熟，使建筑物在预防火灾方面的安全性提高。然而，由于管理和维护措施不到位，为建筑物埋下了安全隐患，发生火灾时难以有效控制火势和灭火。为了提高建筑物的安全性，必须管理和维护建筑物的消防设施，但是这要持续很长时间，唯有不同部门共同合作，加强管理力度，及时更新维护设备，才能真正落实建筑物的消防安全工作，保证居民的生命财产安全。
【参考文献】
[1]胡波，曾杰.加强社会自律提升政府监管——培育和发展消防中介组织的探讨[J].消防科学与技术，2012，（03）：47-48.
[2]刘福存，郭芳建，张传永.消防产品企业立足“五高”占市场——新世纪我国消防产品企业的战略选择[J].消防技术与产品信息，2012，（11）：24-25.
篇5：拆除违法建筑,加强土地管理
——临淮岗乡拆违专项行动
一、思想高度统一：坚定违法建筑必须依法拆除的的信念，依法打击违法违规建筑是严肃国策的需要，是维护社会和谐秩序的需要。
二、步调绝对一致：参与人员150余人，分为维护秩序组、拆迁指挥组、后勤保障组，各组人员各司其职，相互配合，保障拆除行动有条不紊的进行。
三、打击坚决彻底：要给违法建筑以彻底性的拆除，避免拆了又盖的现象发生，只有拆除到位才能给土地管理一个好的开端，一个新起点。
篇6：违法建筑的消防监督管理探讨
近年来，随着城市经济的快速发展，土地不断被开发利用，土地价值飞速上涨，不少人在经济利益的驱动下，违法建房不断发生，且屡禁不止。据统计县城区已建成的违法建筑近400户，面积达2万平米。主要分为三类：一是城乡结合部、城中村私自建房。二是部分住宅小区居民利用楼顶、露台擅自搭建，在住宅区公共通道上违章搭棚、储藏室等。三是个别企业擅自新建、扩建厂房。违法建筑已经成为影响城市整体形象和阻碍全面发展的一大城市顽疾，整治违法建筑刻不容缓。
一、违法建筑产生的原因
一是利益驱动是违法建筑产生的根源。居民违法建房，扩大房屋建筑面积不仅能够带来可观的租金收入，而且还能在未来征地拆迁中索要高额补偿金。正是在这种巨大经济利益的驱动下，部分居民才不惜冒着被拆除的可能大胆违章搭建、扩建、加建房屋。
二是低收入家庭无能力购房。少数低收入家庭人口多、住房面积小，没有经济能力购房，只得将原有住房违规进行改建或扩建。
三是其他原因造成部分市民擅自搭建。县城区有部分居民楼因修建多年，存在屋顶漏水的现象，特别是发生“5〃12”地震后，要求在楼顶搭棚的群众不断增多。同时，因部分违法建房未被及时发现和拆除，周边居民争相效仿，助长了违
建居民的投机侥幸心理。
二、违法违筑的危害
一是影响城市市容环境。违章搭盖、违法建房造成社区、小区房屋布局零乱；居民在抢建、加建房屋时施工混乱，建筑材料和建筑垃圾乱堆乱放，给城市管理工作带来相当大的难度。
二是阻碍城市发展规划。绝大多数居民违法建房就是期待在政府征地拆迁时索取高额补偿金，严重阻碍着城市的全面发展，是城市规划发展的“拌脚石”。
三是存在严重安全隐患。部分违建居民使用简易、低劣建筑材料，不考虑地基承重能力，擅自加层，改变房屋结构。有些居民为躲避处理偷偷在夜间、节假日抢建，施工过程极不规范，随时可能出现倒塌事故。更有甚者部分违法建筑和违章搭盖堵塞安全通道和消防通道，如发生火灾、地震等灾害，将直接威胁人民群众的生命财产安全。
四是引发部分社会问题。居民违法建房容易影响周围居民的安全和生活环境，激化矛盾，引发邻里纠纷，导致很多市民上访，如处置不当将造成不良的社会影响。
三、控制违法建筑的措施
按照我县治理违法建筑“一个到位、两个并重、三个明显”的总体目标，城市管理部门应坚持“铁的态度、铁的措施、铁的手段、铁的纪律”原则，严厉查处城区违法建筑行为。
一是从源头上控违，坚决制止新增违建。坚持以“五个
第一”的工作目标，坚决制止和打击新增违建，确保新增违建零增长。一是第一时间发现。必须每天在城区内进行巡查，确保不新增一处违法建筑；二是第一时间制止。对在巡查和群众举报发现的在建违法建筑，必须及时予以制止；三是第一时间拆除。在确定了违法建设事实后，必须组织人员第一时间赶到现场进行拆除；四是第一时间清理。督促违法搭建业主在规定的时间内自行清除。五是第一时间回告。对省市县各部门在网上登录的督办件和投诉件，相关单位必须在3日内组织人员进行调查、核实，并将处理结果上报。
二是从根本上控违，依法拆除历史违建。一是相关部门要对辖区内的历史违法建筑进行调查摸底，建立健全历史违法建筑档案。二是逐步拆除历史违法建筑，制定拆违计划，确定目标任务，依法拆除辖区内的历史违法建筑。三是适时组织集中拆违活动。对一些影响大、面积大、危害大、难度大的历史违法建筑，由县政府统一协调，适时开展集中拆违活动，逐个拆除，分步消化。
三是从体制上控违，逐步完善政策法规。根据实际情况逐步完善政策法规，提高工作效率。一是明确责任主体。理顺政府各部门的工作关系，明确各乡镇和相关职能部门在拆违工作中应承担的责任，严格实行问责制和目标考核制。二是建立奖惩制度，提高工作积极性。对上报和举报新增违建的群众进行适当奖励，对发现新增违建没有拆除的责任主体进行一定的处罚，对完成任务突出的责任单位进行奖励。三是科学规划，加快城市建设步伐。对县城区的发展进行科学
篇7：违法建筑的消防监督管理探讨
各村（社区）：
为进一步依法规范我镇农村建房管理，加大预防和查处违法建设的力度，健全长效管理机制，改善农村生产生活条件，促进城乡统筹发展，有序推进社会主义新农村建设，根据有关法律法规的规定，结合我镇实际，现就进一步加强农村建房管理，严格控制违法违章建筑提出如下实施意见：
一、规范审批程序，提高报批效率
凡新建、扩建、改建任何建筑物、构筑物或附属物必须经规划、国土及相关部门批准后方可进行，严禁未批先建。各村要认真组织相关人员学习相关法律、政策，有效发挥村级的初审职能，向群众做好政策的宣传及解释工作。各相关人员要及时、主动做好全程代理服务，及时办理相关手续。
1、申请和上报
一般情况下，村民向村民委员会提出书面建房申请，经村两委集体讨论初审同意，并对上报审批的建房位置、面积等情况在村务公开栏进行公示，公示无异议后，将公示照片和申请材料分批次（每月5日）统一上报镇规划分局和国土所。
2、踏勘和规划审批
镇规划分局和国土所在接到村民委员会上报的申请材料后，组织相关人员进行实地踏勘，对初审符合建房条件的，户主持身份证、户口簿、四邻协议等材料到镇规划分局办理相关手续，经镇人民政府同意后报县规划局审核同意，核发《建设用地规划许可证》。
3、用地审批
对实地踏勘后初审符合条件的申请人，国土所发放《农户建房所需资料告知书》，申请人持告知书要求的资料，到国土所填写《农村村民住宅用地呈报表》及相关表格。经镇人民政府审查同意后报县国土资源局，经复核同意后上报县人民政府批准。
4、建设工程规划审批
持上述批件和施工图纸，报县规划局批准后，核发《建设工程规划许可证》。将审批结果通知有关村民委员会，并在村公开栏进行公示。
5、定线放样
审批结果公示后无异议的，组织规划、国土及村民委员会等工作人员到场，由取得测绘资质的单位进行定位放线，签发定位放线合格单。
二、建立联动机制，确保及时、有效制止
1、加强领导，健全组织
分别成立控制违章工作领导组、控制违章工作督查组和违章查处工作组。具体如下： ①控制违章工作领导小组 组长：丁云朋 副组长：张平
组员：潘进玖、洪家顶、时国宏、金华、李鸣 ②控制违章工作巡查、督查小组 组长：张平
组员：潘进玖、洪家顶、时国宏、金华、李鸣 ③违章查处工作小组 组长：张平
成员：潘进玖、洪家顶、时国宏、金华、李鸣、何建才、汪金玉、李小龙、何友发、朱桂保、汪青芝、钟福书、柯卫权、张小龙、高爱景、朱翠林、夏林、王前贵、黄良军、何宏武
各村（社区）党总支、村（居）委会要把严格控制农村违章建筑工作列入重要议事日程，高度重视，切实有效抓好。
2、要积极主动，及早处置。
处理和拆除违章建筑，各村要积极主动，努力做到早发现、早制止、早拆除，做到自行、及时、妥善处理。村里处理确实有困难而提出配合的，有关人员要尽快、主动配合，并采取果断措施。对处理难度较大的违章建筑，镇巡查、督查小组和有关单位要整体联动，争取将违法行为消灭在萌芽状态。
三、明确责任到人，确保及时有效查处
各村（社区）必须守好违章建筑查处的第一关，同时要相应制定切实可行的管理措施，村两委成员要分片包干、责任到人。村总支书记是查处违章建筑的第一责任人，村委会主任是具体责任人，书记、主任负有同等的责任。一旦发现有违法建设行为，村两委成员均须到场参与处理。拆除违法建筑确有困难的，村要及时与镇取得联系，向镇查处小组汇报，陈述已查处的情况以及需要镇里支持的理由，由镇里统一协调相关部门依法查处。本内各村凡上报到镇，由镇统一组织拆除两次以上的（含两次），一律取消年终评先评优资格，情节严重的，追究相关人员责任。
四、量化考核措施，转变干部观念
针对目前村、镇干部在制止、查处违法建房问题上的畏难情绪，转变“事不关己”、“汇报了事”等观念，强化责任意识，形成“大家用，大家管”的良好秩序，促进我镇农村建房制度的进一步规范、完善。制定量化考核措施，将该项工作列入镇、村干部岗位目标责任制考核，具体考核细则如下：
1、政策宣传方面（20分）
（1）每季度定期或不定期的对党员、干部、村民代表进行相关法律、法规、政策的宣传，未经宣传的（查看会议记录），每缺一次扣2.5分；
（2）每季度按上级要求做好“土地宣传月”及“镇、村干部国土资源法律知识培训”工作，未达到要求的每缺少一次扣2.5分；
2、建房审批方面（30分）
（1）村民符合建房条件而申请建房的，无故未及时上报审批的，每起扣2分；（2）在建房上报中应做到“公开、公平、公正”，按有关程序报批，在上报过程中，未经集体研究、未公开或弄虚作假等行为造成村民有意见的，每宗扣3分；
3、建房管理方面（50分）
（1）村内无村民违法建房，因违法建房有来信、来电、来访，村未及时阻止、上报的每起扣5分；
（2）发现村民有违法建设行为的，能及时发现，及时组织处理，经阻止无效的应及时逐级上报，因阻止不力而需上级主管部门来查处的违法建房案件，建房高度1米以下的扣2分，1米以上2米以下的扣5分，一层及以上浇顶的扣10分；
（3）在主管部门查处案件过程中，各村分工镇干、村干部应主动配合，不积极配合的每起扣5分；
（4）纠纷不上交，上交因违法建设而引起的纠纷，每起扣5分。以上实施意见自发文之日起开始执行。
龙桥镇人民政府
篇8：违法建筑的消防监督管理探讨
关键词：高层建筑,消防,隐患,建筑防火
1 高层建筑消防概况
目前,城市中的高层建筑,以其占地面积小、实际使用空间大、能在最大程度上获取经济效益、优美的形态构成等优点已成为一种比较主流的建筑形式,除了满足最基本的遮风避雨要求外,还满足了人们生产生活和审美需求。加强高层建筑消防工作,不仅能保障建筑多功能空间的正常运作,稳定社会公众心态,还能保障建筑内部及其周边人群的生命安全。高层建筑消防工作是一项能间接地保障社会经济稳定、快速增长的基础性工作。
高层建筑与其他传统形态的建筑的火灾特征有很大的不同:①火势发展快。由于建筑内部装饰材料多具有可燃性及有毒性,成为火势的助燃品,竖向井道的封堵不完全,导致沿井道形成立体燃烧。②人员流动量大,疏散耗时耗力。楼层高、结构复杂、疏散通道不合理性设计都造成人员疏散的困难加大。③寻找和扑灭着火点难度高。高层建筑的实际使用面积大,这在平时是个好事情,但是在救火的时候意味着消防人员的工作量会成倍地增加。④消防装置的日常维护量大。如果在高层建筑内设置足够多的消防装置,那么这个数字是十分庞大的,日常的巡检和维护工作也需要更多拥有专业知识和技能的人员。
2 常见的消防工作中的问题
2.1 监督体系不完备,责任不明确
建筑的防火和消防工作是一系列连贯的行为,从建筑施工、建筑验收、消防设备工具的使用,到建筑内部日常巡检和设备的日常维护检修等,每一项环节的疏忽都容易造成建筑火灾隐患。每一个部门、每一个环节都需要有独立的部门和专业人员监督,避免火灾隐患的存在。目前,有太多的建筑消防工作的责任不明确,开发商、施工方、管理方和使用者对于自身的责任并没有很明确地认识,缺少从事建筑防火和消防工作的专门性部门和受过专业训练的专业性人员,所谓的专业人员对于复杂的消防设施的应用技术不了解、操作不熟练。
2.2 宣传力度不够,消防防火意识薄弱
当前的城市建筑结构越发的复杂,但是建筑空间使用者对建筑防火和消防的知识和技能却没有随之提高。为了满足一己私欲私自改造建筑构造、在防火通道内私搭乱建、堆放杂物、肆意接连电线管道、堆放易燃易爆品的情况非常普遍,这些都加剧了建筑的火灾隐患。建筑的防火和消防工作是一项默默无闻的工作,正是由于这种默默无闻和烦琐性,使很多人忽视了火灾的严重危害性和防火消防工作的重要性。
2.3 管理混乱,人员素质不高
物业公司人员流动较大,消防技能的训练也不到位,消防知识贫乏,文化水平低,这样就使高层建筑消防设施很难正常运行。高层建筑的空间大、消防和防火工作的战线长、工作量大、消防设备种类多且有些操作复杂,可是目前作为管理方的物业公司,却缺少专业的消防团队,进行消防设备检查的人员也缺少专业化的培训、器械使用的练习训练等重要的岗位培训。
3 “预防为主”的防火监督体系
3.1 从施工环节到管理使用环节设置分级责任制
建筑的防火监督和配置消防设施的工作是环环紧扣的,但是目前却是各方面责任不明。因此,必须完善监督体系,明确各级单位的消防安全责任,强化监督管理单位的消防安全责任、消防机构的监督力度及建筑消防设施维保监测单位的管理。
3.2 加强防火宣传,增强防火意识
一些防火设施的安装以及防护设备的搭建,都是相对被动的处理方式。加强防火知识的宣传,可以增强公众的消防意识,以意识带动公众的防火行为。加强对火灾隐患的严重影响、防火和消防工作的重要性、防火和消防的自救知识及其技能等各方面的宣传。尤其需要帮助建筑的管理者和业主掌握使用简单消防设备的技能,在火灾发生时能做到冷静处置、自行救助。这种宣传不可能一次性就能达到预期的效果,这是一个长期、漫长的工作,需要不断地向公众灌输防火知识和火灾的危害性,才能逐渐引起他们的重视。
3.3 加强管理团队专业人员的业务培训
作为高层建筑的日常管理方,面对高层建筑空间大、路线长、消防设备种类多、数量多的特点,应当设立专门的消防安全部门,负责日常的消防通道巡检,定期的设备检查、维护和保养。在这个部门中的工作人员,必须是一些拥有消防方面知识和专业技能的人员,岗前需要对其进行挑选和考核,上岗之后也必须安排定期的业务培训和考核,考核不过关者不能继续担任这项工作。
4 结语
在城市化进程下,伴随社会快速发展的是大量城市建筑的崛起。在高新技术的支持下、多功能的使用要求下,建筑的结构愈发的复杂,高度不断打破记录。高层建筑一旦发生火灾,极易造成坏的影响,对公共安全和经济财产方面都是极大的威胁。因此,只有不断地发现问题、改正问题,负责任地完成建筑从施工到使用的每个环节的消防工作,以“预防为主、防消结合”的方法保障公共财产和人民群众生命的安全。
参考文献
[1]王秋潭,闫真真.高层建筑的消防隐患及防火监督[J].科技展望,2015(14).
篇9：违法建筑的消防监督管理探讨
【关键词】 MIS系统;消防设施;管理;应用
Management information system application in the building facility standardization management work of fire control
Zheng Hong-bin
(Nanjing city fire brigade Nanjing Jiangsu 210000)
【Abstract】MIS system, is one from the compositions such as person, computer and other peripheral equipments can carry out information collect and transmit , the system of inventory, processing, maintenance and use. It is the science with burgeoning one, its major task is the information management of high limit that strengthens enterprise using modern computer and network communication technology , is known through the investigation for the resources such as manpower, material resources, financial resources, equipment and technology that enterprise possesses , the data of correct establishment, process handling and draw up various information information offer in time to administrator, in order to carry out correct decision, raise economic benefits and the level of management of enterprise continuously. This paper excessive analyse bottleneck problem and the existent difficulty in the building facility standardization management of fire controll, pursue the MIS information systematic actual application in the building facility management of fire control, in order to more good develop the building facility of fire control the role in fire, reduce fire harm , reduce fire loss.
【Key words】MIS system; The facility of fire control; Manage; Apply
1. 建筑消防设施的作用及管理要求
建筑消防设施是社会单位消防安全管理的核心内容,是有效扑救初期火灾、保障人员疏散和灭火人员实施内功的重要保证。近年来,多起典型火灾证明,建筑消防设施能否及时发挥作用已经成为有效遏制重特大火灾火灾事故发生的关键。在认真总结火灾事故经验教训和广泛调研的基础上,各级公安消防部门纷纷通过出台行业标准、地方标准、规范性文件等方式加强设施的管理,对消防设施管理职责、管理制度、操作程序、标识设置、检查维护等方面做了详尽的规定,为消防设施标准化管理提供了有力的法规体系支撑。
2. 开展建筑消防设施标准化管理工作中存在的问题
消防设施管理及维护保养制度容易制定,但制度的执行和人员的执行质量难以监控。通过巡视检查来掌握消防设施运行状况及周围环境的变化,发现设施、设备缺陷和消防安全隐患,提出具体的检修内容,以便及时消除缺陷,预防事故发生,或将故障限制在最小范围,保障设施的安全和消防系统稳定,达到消防系统“安全、经济”的目标,但在实际执行中存在以下问题:
2.1 消防部门和单位难以监控每日或每周对建筑消防设施进行巡查的到位情况。
2.2 巡检人员水平参差不齐,在现场仅仅凭经验判断,没有统一的标准可以现场参照。消防设施面广量大,巡检人员责任心有好有差,巡检人员是否到位、隐患定级是否准确、隐患描述如何量化等问题无法进行核实。
2.3 根据建筑消防设施标准化管理的相关规定,单位须填寫的各类表格有消防设施设备登记表、消防控制室值班记录表、消防设施巡查记录表、消防设施定期检查记录表、消防设施故障维修记录表、消防设施维护保养计划表、消防设施维护保养记录表等七种之多,消防设施设备登记表等一次性静态信息填表内容700余项,消防设施巡查记录表等周期性动态信息填表内容600余项。如此繁杂和庞大的信息靠人工填写和手工纸张记录,不仅效率低、成本高、容易填错,而且数据统计分析几乎无法实现,造假应付的现象不可避免。
2.4 消防部门对各单位执行建筑消防设施标准化管理实施办法》的情况难以监控,监管成本高、效率低。
3. 建筑消防设施标准化管理MIS信息系统系统原理
建筑消防设施标准化管理MIS信息系统的基本原理,是在火灾自动报警系统、自动灭火设施、消火栓、应急灯、灭火器等消防设施、设备上安装一系列代表不同设备、不同地点、存储不同信息的二维条码或RFID条码(在没有照明灯光的位置可安装具有夜光功能的条码),该条码经过特殊处理,可长期经受风雨日晒,低温酷热等恶劣环境。
巡检维保人员用手持PDA条码采集器(插入SIM卡,具有拨打电话、收发短信、GPRS上网、蓝牙传输等功能),把条码信息和读码时间记录下来,存储在手持式掌上电脑里,同时对该点的各种参数和工作状态现场采集输入和修改。巡检维保完成后采集器通过数据线或GPRS无线上网把数据传给计算机数据中心,可同时并配合系统的软件处理,就可通过本地计算机或互联网对巡检维保工作进行记录、检查、考核和监督,并对巡检维保的消防设施、设备状况进行信息收集和数据分析。
4. 建筑消防设施标准化管理中MIS系统的功能建立
4.1 建立多用户WEB版消防设施标准化MIS管理模块。消防部门和用户单位均可通过建立的消防标准化管理网站登陆用户管理界面,按分级权限,随时查阅和监控单位执行《新疆维吾尔自治区建筑消防设施标准化管理实施办法》的情况,实现网上消防监督检查和隐患整改。
4.2 建立消防安全信息管理模块。通过文字、图表、图片、影音文件等方式实现单位消防安全基本信息和动态管理信息(防火档案)的数据库管理。
4.3 建立消防安全巡查模块。通过信息采集器、条码识别技术和计算机信息管理技术,来规范、量化每日防火巡查工作的频次、部位、内容,保证防火巡查工作更加真实有效的进行。巡查人员按时到达巡查点位,对所需巡查的设备进行正常的检查,完成周期内的巡检计划,无需再相互监督,既可以做到按时完成,又可以加强工作的责任心,减少了消防安全重点单位在每日防火巡查工作中的人员投入。
4.4 建立火灾隐患整改模块。对于存在火灾隐患的部门,安全巡查人员及时下达隐患整改通知书,并限期改正,直到完成销案,计算机将同步数据录入存档。
4.5 建立每日每月汇总表打印管理模块。系统通过对每日及每月的单位防火情况进行汇总,以便消防安全管理人员及时、准确的了解单位消防工作情况。
4.6 建立部门自查客户端模块。单位内部各部门自查情况通过网络应用实现网络化的信息交流,单位领导也可进行网络签发,彻底做到无纸化办公。
5. 建筑消防设施标准化管理中MIS系统的特点
5.1 实现单位基本信息和动态管理信息的数据库管理, 使火灾隐患整改制度真正落到实处。
5.2 保证防火巡查的频次、部位、内容到位,减少了消防安全重点单位在每日防火巡查工作中的人员投入。
5.3 自定义监督抽查结果比较查询,具有隐患整改到时警告功能,设施维护定时提醒功能。
5.4 表格、图表、文书的汇总、生成、打印;照片、图象、影音文件兼容;系统设置方式灵活多样。
5.5 应用网络技术,实现了消防部门和单位对消防设施进行标准化管理的网上办公功能。
随着我国信息事业的发展,计算机网络已成为企业进行技术改造及提高企业管理水平的重要手段,将MIS系统引入建筑消防设施管理,必将对提高社会单位消防安全管理人员的意识,提升单位消防安全管理水平,保障建筑消防设施完好性起到积极的促进作用,同时也为推进社会化消防工作科学、持续发展奠定了坚实的基础。
篇10：违法建筑的消防监督管理探讨
建筑施工项目经理违反中华人民共和国住房和城乡建设部于2014年8月25日印发了《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》的违法违规行为记分管理规定如下
一、建筑施工项目经理（以下简称项目经理）质量安全违法违规行为记分周期为12个月，满分为12分。自项目经理所负责的工程项目取得《建筑工程施工许可证》之日起计算。
二、依据项目经理质量安全违法违规行为的类别以及严重程度，一次记分的分值分为12分、6分、3分、1分四种。
三、项目经理有下列行为之一的，一次记12分：
（一）超越执业范围或未取得安全生产考核合格证书担任项目经理的；
（二）执业资格证书或安全生产考核合格证书过期仍担任项目经理的；
（三）因未履行安全生产管理职责或未执行法律法规、工程建设强制性标准造成质量安全事故的；
（四）谎报、瞒报质量安全事故的；
（五）发生质量安全事故后故意破坏事故现场或未开展应急救援的。
四、项目经理有下列行为之一的，一次记6分：
（一）违反规定同时在两个或两个以上工程项目上担任项目经理的；
（二）未按照工程设计图纸和施工技术标准组织施工的；
（三）未按规定组织编制、论证和实施危险性较大分部分项工程专项施工方案的；
（四）未按规定组织对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行见证取样的；
（五）送检试样弄虚作假的；
（六）篡改或者伪造检测报告的；
（七）明示或暗示检测机构出具虚假检测报告的；
（八）未参加分部工程验收，或未参加单位工程和工程竣工验收的；
（九）签署虚假文件的；
（十）危险性较大分部分项工程施工期间未在现场带班的；
（十一）未组织起重机械、模板支架等使用前验收的；
（十二）使用安全保护装置失效的起重机械的；
（十三）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工质量安全的工艺、设备、材料的；
（十四）未组织落实住房城乡建设主管部门和工程建设相关单位提出的质量安全隐患整改要求的。
五、项目经理有下列行为之一的，一次记3分：
（一）合同约定的项目经理未在岗履职的；
（二）未按规定组织对进入现场的建筑材料、构配件、设备、预拌混凝土等进行检验的；
（三）未按规定组织做好隐蔽工程验收的；
（四）挪用安全生产费用的；
（五）现场作业人员未配备安全防护用具上岗作业的；
（六）未组织质量安全隐患排查，或隐患排查治理不到位的；
（七）特种作业人员无证上岗作业的；
（八）作业人员未经质量安全教育上岗作业的。
六、项目经理有下列行为之一的，一次记1分：
（一）未按规定配备专职质量、安全管理人员的；
（二）未落实质量安全责任制的；
（三）未落实企业质量安全管理规章制度和操作规程的；
（四）未按规定组织编制施工组织设计或制定质量安全技术措施的；
（五）未组织实施质量安全技术交底的；
（六）未按规定在验收文件或隐患整改报告上签字，或由他人代签的。
七、工程所在地住房城乡建设主管部门在检查中发现项目经理有质量安全违法违规行为的，应当责令其改正，并按本规定进行记分；在一次检查中发现项目经理有两个及以上质量安全违法违规行为的，应当分别记分，累加分值。
八、项目经理在一个记分周期内累积记分超过6分的，工程所在地住房城乡建设主管部门应当对其负责的工程项目实施重点监管，增加监督执法抽查频次。
九、项目经理在一个记分周期内累积记分达到12分的，住房城乡建设主管部门应当依法责令该项目经理停止执业1年；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大质量安全事故的，终身不予注册。项目经理在停止执业期间，应当接受住房城乡建设主管部门组织的质量安全教育培训，其所属施工单位应当按规定程序更换符合条件的项目经理。