资产评估办法

2024-05-30

资产评估办法（精选6篇）

篇1：资产评估办法

附：

资产评估收费管理办法

第一条为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《国有资产评估管理办法》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条凡经省级以上财政主管部门批准设立的资产评估机构，依据相关法律法规和国家有关规定，提供资产评估服务，应当按照本办法收取评估费用。

第三条资产评估收费遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。

第四条资产评估收费实行政府指导价和市场调节价。

资产评估机构提供法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务（以下简称“法定资产评估服务”），实行政府指导价；提供自愿委托的资产评估及相关服务（以下简称“非法定资产评估服务”）实行市场调节价。

第五条法定资产评估服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。

第六条实行计件收费的法定资产评估服务，可以被评估资产账面原值为计费依据，采取差额定率累进计算办法收取评估费用。即按被评估资产的账面原值的大小划分收费档次，分档计算收费额、各档 1

相加为评估收费总额。

第七条实行计时收费的法定资产评估服务，可按照完成资产评

估业务所需工作人日数和每个工作人日收费标准收取评估费用。工作人日数根据评估项目的性质、风险大小、繁简程度等确定；每个工作人日收费标准根据评估人员专业技能水平、评估工作的服务质量等确定。

第八条政府指导价的基准价及其上下浮动幅度，由各省、自治

区、直辖市政府财政部门提出意见，同级价格主管部门制定。

第九条制定法定资产评估服务收费标准，应当以资产评估服务的社会平均成本、法定税金、合理利润为基础，并考虑当地经济发展水平、社会承受能力、对资本市场、社会公众的影响等因素确定。

第十条实行市场调节价的非法定资产评估服务，应由资产评估

机构提出收费标准范围，具体标准由资产评估机构与委托方协商确定。确定收费标准时应考虑以下主要因素：

（一）耗费的工作时间和执业成本；

（二）评估业务的难易程度；

（三）委托人的承受能力；

（四）注册资产评估师可能承担的风险和责任；

（五）注册资产评估师的社会信誉和工作水平等。

第十一条资产评估机构异地设立的分支机构，应当执行分支机

构所在地的资产评估服务收费规定。

资产评估机构异地提供资产评估服务，可以执行资产评估机构所

在地或者提供资产评估服务所在地的收费规定，具体由资产评估机构与委托人协商确定。

第十二条资产评估机构接受委托，应当与委托人签订资产评估

服务业务收费合同（协议）或者在业务约定书中载明收费条款。

收费合同（协议）或收费条款应包括：收费项目、收费标准、收

费方式、收费金额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。

第十三条资产评估机构与委托人签订合同（协议）后，因一方

过错或无正当理由委托关系终止的，有关费用的退补和赔偿依照《合同法》等有关规定办理。

第十四条采取招（投）标方式取得法定资产评估服务业务时，资产评估机构应当在规定的基准价和浮动幅度内合理确定投标报价。

第十五条资产评估机构为委托人提供资产评估服务，应当严

格按照相关法律、法规和评估准则，恪守独立、客观、公正原则，履行必要的评估程序。

第十六条资产评估机构向委托人收取评估费用，应当出具合法

票据。

第十七条资产评估机构应当在营业场所显著位置公示评估项

目、收费标准等信息，接受社会监督。

第十八条资产评估机构应当严格执行政府价格主管部门制定的资产评估收费管理办法和收费标准，建立健全内部收费管理制度，保证评估质量，自觉接受价格主管部门的监督检查。

第十九条资产评估机构评估收费中有下列情形之一的，由政府

价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：

（一）未按规定公示服务项目、收费标准的；

（二）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；

（三）擅自制定属于政府指导价范围内的评估服务收费的；

（四）采取分解收费项目、重复收费，扩大收费范围等方式乱

收费的；

（五）不按规定提供资产评估服务而收取费用的；

（六）其他价格违法行为。

第二十条公民、法人和其他组织对资产评估机构或注册资产评

估师不执行政府指导价或存在其他价格违法行为的，可以向资产评估机构所在地价格主管部门举报、投诉。

第二十一条资产评估机构与委托人之间发生收费纠纷，资产评

估机构应当与委托人协商解决，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第二十二条资产评估机构受委托人要求，赴境外或港澳台地区

开展资产评估服务的费用，通过与委托人签订合同的方式协商确定。

第二十三条本办法由国家发展改革委会同财政部负责解释。

第二十四条本办法自2010年1月1日起执行，原国家物价局、国家国有资产管理局发布的《资产评估收费管理暂行办法》（价费字

[1992]625号）同时废止。

篇2：资产评估办法

资产评估业务报备管理办法

(征求意见稿)

第一条为加强资产评估行业自律管理，提高行业自律管理效率，促进资产评估机构建立健全内部管理制度，了解和掌握资产评估业务开展情况，为行业执业质量监管和业务数据统计（信息采集）提供基础资料，根据《中国资产评估协会章程》的有关规定，制定本办法。

第二条资产评估协会管理资产评估业务报备工作，资产评估机构向资产评估协会进行资产评估业务报备，适用本办法。

第三条本办法所称的资产评估业务报备（以下简称业务报备），是指资产评估机构将已经出具的资产评估报告书的有关情况向资产评估协会报告并由后者备案的行为。

业务报备管理系统由中国资产评估协会（以下简称中评协）负责开发。

第四条业务报备的管辖：

中国资产评估协会（以下简称中评协）负责全行业的业务报备管理工作，并指导各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（以下简称“地方协会”）的业务报备管理工作。

中评协负责接收处理具有证券评估业务资格的资产评估机构的业务报备。

中评协授权地方协会接收处理本辖区资产评估机构的业务报备。

第五条业务报备的时间及方式：

业务报备实行半年报。各资产评估机构应当于每年1月15日和7月15日前，登录中评协业务报备管理系统，填报业务报备信息。

具有证券业务评估资格的资产评估机构应将其业务报备材料分别向中评协和地方协会报备。

地方协会应当将所辖资产评估机构的业务报备信息汇总后，于每年的3月30日前上报中评协备案。

第六条业务报备需报送以下格式的信息：

（一）《资产评估业务基本情况备案表》（见附表一）；

（二）资产评估结果汇总表（见附表二）

第七条业务报备的具体要求：

（一）资产评估机构应当按照本办法的规定及业务报备管理系统的填制要求，认真、及时填报业务报备材料，并对业务报备材料的真实性、完整性负责；

（二）资产评估机构应当指定专人负责业务报备工作，并将其姓名和联系方式报资产评估协会备案；

（三）资产评估协会应当对接收的业务报备材料予以保密，除法律、行政法规另有规定外，不得用于与行业管理无关的任何用途，也不得向与行业管理无关的任何人员泄漏。

第八条资产评估协会对不按照本办法规定进行业务报备或报备不实信息的资产评估机构，应视情节轻重，予以警告、限期整改或行业内通报批评。

第九条中评协将定期在行业内通报本办法的执行情况。

篇3：资产评估机构审批和监督管理办法

第一条为了规范资产评估机构的审批, 加强对资产评估机构的监督, 促进资产评估行业健康发展, 制定本办法。

第二条资产评估机构是指依法设立, 取得资产评估资格, 从事资产评估业务的机构。

第三条财政部是资产评估行业主管部门, 制定资产评估机构管理制度, 负责全国资产评估机构的审批和监督管理。

各省、自治区、直辖市财政厅 (局) (以下简称省级财政部门) 负责本地区资产评估机构的审批和监督管理。

第四条中国资产评估协会负责全国资产评估行业的自律性管理, 协助财政部审批和监督管理全国资产评估机构。

各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会负责本地区资产评估行业的自律性管理, 协助省级财政部门审批和监督管理本地区资产评估机构。

第五条资产评估机构的业务范围包括:单项资产评估、资产组合评估、企业价值评估、其他资产评估, 以及相关的咨询业务。

第六条资产评估机构应当依法取得资产评估资格, 遵守有关法律法规、执业准则和执业规范。

第七条资产评估机构依法从事资产评估业务, 不受行政区域、行业限制, 任何组织和个人不得非法干预。

第八条资产评估机构应当加入中国资产评估协会, 成为中国资产评估协会团体会员。

第二章资产评估机构的设立

第九条资产评估机构采用普通合伙 (含特殊的普通合伙, 以下简称合伙制) 的形式设立, 或者采用有限责任公司 (以下简称公司制) 的形式设立。

第十条资产评估机构名称应当包含“资产评估”字样。

资产评估机构字号不得与已经批准设立的资产评估机构字号重复。

第十一条设立合伙制资产评估机构, 除符合国家有关法律法规规定外, 还应当具备下列条件:

(一) 有2名以上符合本办法规定的合伙人;

(二) 有5名以上注册资产评估师;

(三) 合伙人实际缴付的出资总额不低于人民币10万元, 其中, 以特殊的普通合伙形式设立的, 合伙人实际缴付的出资总额不低于人民币30万元。

第十二条设立公司制资产评估机构, 除符合国家有关法律法规规定外, 还应当具备下列条件:

(一) 有2名以上符合本办法规定的股东;

(二) 有8名以上注册资产评估师;

(三) 注册资本不低于人民币30万元。

第十三条资产评估机构的合伙人或者股东应当具备下列条件:

(一) 持有注册资产评估师证书;

(二) 取得注册资产评估师证书后, 近三年连续专职从事资产评估业务;

(三) 成为合伙人或股东前三年内, 未因评估执业行为受到行业自律惩戒或者行政处罚。

第十四条资产评估机构根据内部管理需要, 在符合本办法第十一条至第十三条规定的情况下, 可以增加一名非注册资产评估师的自然人担任合伙人或者股东, 具体条件另行规定。

第十五条合伙制资产评估机构的首席合伙人和公司制资产评估机构的法定代表人应当由该机构持有注册资产评估师证书的执行合伙事务的合伙人或者股东担任。

第十六条设立资产评估机构, 应当由全体合伙人或者股东 (以下简称申请人) 指定的代表或者共同委托的代理人, 向省级财政部门提出申请, 并提交下列申请材料:

(一) 资产评估机构设立申请表;

(二) 合伙协议或者公司章程;

(三) 工商行政管理部门出具的名称预先核准通知书;

(四) 设立合伙制资产评估机构的, 提供出H资ð;—“证ú明;设立公司制资产评估机构的, 提供验资报告;

(五) 合伙人或者股东简历, 以及ˆè15担——任首席合伙人或者法定代表人的人选;

(六) 经所在地资产评估协会核实的注册资产评估师注册情况汇总表、合伙人或者股东连续专职从事资产评估业务年限及其未因评估执业行为受到行业自律惩戒或者行政处罚的证明材料;

(七) 注册资产评估师证书和身份证的复印件;

(八) 注册资产评估师转所申请表;

(九) 办公场所的产权或者使用权的有效证明。

第十七条省级财政部门应当对申请人提交的申请材料进行审查, 依法作出受理或者不予受理的决定, 并出具加盖省级财政部门专用印章和注明日期的书面凭证。

对于申请材料不齐全或者不符合规定形式的, 应当在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即视为受理。

第十八条省级财政部门在受理申请后, 应当将申请材料中资产评估机构名称、合伙人或者股东、首席合伙人或者法定代表人、注册资产评估师等有关情况予以公示, 公示期不得少于5个工作日。

公示期间有实名举报或提出异议的, 省级财政部门应当组织核实。

第十九条省级财政部门应当自受理设立资产评估机构申请之日起20个工作日内, 按照规定对申请材料进行审核, 作出批准或者不予批准的决定。20个工作日内不能作出决定的, 经本行政机关负责人批准, 可p°以““适úú当延长, 但最长不得超过10个工作日, 并应当将延长期限的理由告知申请人。

第二十条省级财政部门作出批准设立资产评估机构决定的, 应当向申请人出具批准文件。批准文件应当载明下列事项:

(一) 资产评估机构名称及组织形式;

(二) 资产评估机构的合伙人或者股东及其出资的基本情况;

(三) 资产评估机构的首席合伙人或者法定代表人;

(四) 注册资产评估师的基本情况;

(五) 注册资产评估师完成转所手续的时间要求。

第二十一条申请人持批准文件办理完成工商注册登记和中国资产评估协会入会手续后, 应当向省级财政部门申领资产评估资格证书, 同时将营业执照复印件以及在工商行政管理部门备案的合伙协议或者公司章程报省级财政部门备案。

资产评估资格证书由财政部统一印制, 由省级财政部门加盖本机关印章后颁发。

第二十二条省级财政部门批准设立资产评估机构的, 应当将批准文件及申请材料报财政部备案, 同时将批准文件抄送资产评估机构所在地资产评估协会和中国资产评估协会。

财政部发现审批不当的, 应当责令省级财政部门改正或者撤销。

第二十三条省级财政部门依法作出不予批准设立资产评估机构决定的, 应当书面通知申请人, 说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第三章资产评估机构分支机构的设立

第二十四条资产评估机构分支机构 (以下简称分支机构) 是指资产评估机构依法在异地设立的从事资产评估业务的机构。

分支机构的民事责任由设立该分支机构的资产评估机构承担。

第二十五条分支机构的名称应当采用“资产评估机构名称+分支机构所在地行政区划名+分所 (分公司) ”的形式。

第二十六条拟设立分支机构的资产评估机构应当具备下列条件:

(一) 取得资产评估资格三年以上, 内部管理制度健全;

(二) 有20名以上注册资产评估师, 不包括拟转到分支机构执业的注册资产评估师及已设立的其他分支机构的注册资产评估师;

(三) 资产评估机构提出申请之日前三年评估业务收入合计不少于人民币1500万元;

(四) 设立申请日前三年内未因评估执业行为受到行业自律惩戒或者行政处罚。

第二十七条分支机构应当具备下列条件:

(一) 有6名以上注册资产评估师;

(二) 有固定的办公场所。

第二十八条分支机构负责人应当具备下列条件:

(一) 持有注册资产评估师证书;

(二) 取得注册资产评估师证书后执业满三年;

(三) 成为负责人前三年内, 未因评估执业行为受到行业自律惩戒或者行政处罚。

第二十九条具备条件的资产评估机构设立分支机构, 应当向分支机构所在地省级财政部门提交下列材料:

(一) 资产评估机构设立分支机构申请表;

(二) 资产评估机构作出设立分支机构的决议;

(三) 资产评估机构授权分支机构的营业范围;

(四) 拟任分支机构负责人的简历;

(五) 资产评估机构提出申请之日前三年的年度审计报告;

(六) 经资产评估机构所在地资产评估协会核实的资产评估机构注册资产评估师注册情况汇总表、注册资产评估师证书和身份证的复印件;

(七) 经分支机构所在地资产评估协会核实的拟转入分支机构的注册资产评估师注册情况汇总表、注册资产评估师证书和身份证的复印件以及转所证明;

(八) 分支机构办公场所的产权或者使用权的有效证明;

(九) 资产评估机构对其分支机构的管理办法。

资产评估机构跨省级行政区域设立分支机构的, 还应当提交资产评估机构所在地省级财政部门出具的设立分支机构的书面意见。

第三十条资产评估机构分支机构所在地省级财政部门应当对分支机构设立的申请材料进行审查, 审批程序参照本办法第十七条至第二十三条的有关规定办理。

第三十一条资产评估机构应当在完成分支机构的工商登记手续后10个工作日内, 将分支机构的营业执照复印件报送资产评估机构所在地的省级财政部门。

第三十二条资产评估机构跨省级行政区域设立分支机构的, 分支机构所在地的省级财政部门应当将批准文件抄送设立该分支机构的资产评估机构所在地的省级财政部门及资产评估协会。

第四章资产评估机构及分支机构的变更和终止

第三十三条资产评估机构或者分支机构的名称、首席合伙人或者法定代表人、合伙人或者股东、分支机构负责人发生变更的, 应当自其作出变更决议之日起20日内向所在地省级财政部门备案, 并抄送所在地资产评估协会。

第三十四条资产评估机构可以依据国家有关法律法规合并或者分立。

合并或者分立后新设的资产评估机构, 按照本办法第十七条至第二十三条、第三十五条的规定办理设立手续。

合并或者分立后存续的资产评估机构, 按照本办法第三十三条、第三十五条的规定办理。

第三十五条资产评估机构办理合并或者分立手续时, 应当提供合并或者分立协议、合并或者分立基准日各方经审计的会计报表。

合并或者分立协议应当包括以下事项:

(一) 合并或者分立前资产评估机构评估业务档案保管方案;

(二) 合并或者分立前资产评估机构职业风险基金的处理方案;

(三) 合并或者分立前资产评估机构评估业务、执业责任的继承关系。

第三十六条合伙制资产评估机构转为公司制资产评估机构, 或者公司制资产评估机构转为合伙制资产评估机构, 按照本办法第十七条至第二十三条的规定办理设立手续。

省级财政部门在批准文件中应当载明转制后机构与转制前机构的关系, 在转制后机构办理完成工商注册登记之前, 转制前机构的资产评估资格继续有效。

第三十七条资产评估机构跨省级行政区划迁移办公场所, 应当首先向迁出地省级财政部门提出申请, 并提交资产评估机构跨省级行政区划迁址申请表和合伙人或者股东会的迁址决议。获得迁出地省级财政部门书面意见后, 向迁入地省级财政部门提交下列材料:

(一) 资产评估机构跨省级行政区划迁移申请表;

(二) 迁入地工商行政管理部门出具的名称预先核准通知书;

(三) 资产评估机构资格证书正、副本原件;

(四) 合伙人或者股东简历, 以及担任首席合伙人或者法定代表人的人选;

(五) 合伙人或者股东会决议;

(六) 迁出地资产评估协会核实的注册资产评估师注册情况一览表;

(七) 办公场所的产权或者使用权的有效证明。

迁入地省级财政部门批准资产评估机构跨省级行政区划迁移办公场所的, 按照本办法第十七条至第二十三条的规定办理设立手续。

第三十八条有下列情形之一的, 省级财政部门应当办理资产评估资格的注销手续:

(一) 资产评估机构依法终止的;

(二) 资产评估资格被依法撤销的, 或者资产评估资格证书被依法吊销的;

(三) 法律、行政法规规定的应当注销资产评估资格的其他情形。

第三十九条有下列情形之一的, 省级财政部门应当办理分支机构的注销手续:

(一) 资产评估机构决定撤销其设立的分支机构;

(二) 资产评估机构的资产评估资格被注销;

(三) 省级财政部门撤销分支机构设立许可;

(四) 法律、行政法规规定的应当注销分支机构的其他情形。

第四十条办理资产评估机构或者分支机构注销手续的, 资产评估机构应当交回资产评估资格证书, 提交评估业务档案保管方案并妥善保管评估业务档案。

第四十一条省级财政部门办理资产评估机构或者分支机构注销手续的, 应当通知所在地资产评估协会, 并将有关情况予以公告。

第四十二条分支机构所在地的省级财政部门应当将所管辖的分支机构变更、终止情况, 抄送设立该分支机构的资产评估机构所在地的省级财政部门及资产评估协会。

省级财政部门应当将所管辖的资产评估机构及分支机构变更、终止情况向财政部和中国资产评估协会备案。

第五章监督管理

第四十三条资产评估机构合伙人或者股东以及分支机构的负责人应当在本机构注册, 并专职从事资产评估业务, 本办法第十四条规定的合伙人或者股东除外。

第四十四条资产评估机构应当建立完善的内部管理制度。内部管理制度应当包括下列内容:

(一) 人事管理制度;

(二) 财务管理制度;

(三) 执业质量控制制度;

(四) 评估业务管理制度;

(五) 业务档案管理制度。

第四十五条资产评估机构应当建立首席评估师制度。首席评估师由本机构持有注册资产评估师证书的合伙人或者股东担任, 负责执业质量控制。

第四十六条资产评估机构应当按规定提取和使用职业风险基金, 购买职业责任保险, 建立职业责任保障机制。

第四十七条资产评估机构应当在人事、财务、执业规范、质量控制、客户服务、企业形象等方面对其设立的分支机构进行统一管理。

第四十八条除证券期货相关评估业务外, 资产评估机构可以授权分支机构以分支机构的名义出具资产评估报告。

第四十九条资产评估机构的资产评估资格证书遗失或者毁损的, 应当向原发证机关申请补领或换发证书。

第五十条省级以上财政部门依法对下列事项实施监督检查:

(一) 资产评估机构或者分支机构保持设立条件的情况;

(二) 资产评估机构向省级财政部门备案事项的报备情况;

(三) 资产评估机构或者分支机构的执业行为;

(四) 法律、行政法规规定的其他监督检查事项。

资产评估协会应当对资产评估机构及分支机构实施执业质量检查, 建立诚信档案制度。

第五十一条资产评估机构及其分支机构存续期间应当持续符合本办法规定的设立条件和第四十三条的规定。

违反第一款规定的, 资产评估机构及其分支机构应当自不符合有关条件的情形出现之日起10个工作日内, 将有关情况向省级财政部门书面报告, 并于90日内达到规定条件。

违反第一款规定的, 且资产评估机构或者分支机构未在90日内达到规定条件的, 省级财政部门应当撤销其资产评估资格或者分支机构的设立许可, 并予以公告。

第五十二条资产评估机构应当在每年4月30日之前, 向所在地省级财政部门报送下列材料, 并抄送所在地资产评估协会:

(一) 资产评估机构基本情况表;

(二) 经会计师事务所审计的上年度会计报表;

(三) 资产评估机构上年度资产评估项目汇总表;

(四) 职业责任保险保单复印件、累计职业风险基金证明材料。

资产评估机构跨省级行政区划设有分支机构的, 应当将该分支机构有关材料及资产评估机构授权分支机构的营业范围报送分支机构所在地的省级财政部门。

第六章法律责任

第五十三条在资产评估机构或者分支机构设立申请时, 申请人或者资产评估机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料的, 省级财政部门应当不予受理或者不予批准, 并予以警告。

第五十四条资产评估机构或者分支机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得资产评估资格或者设立分支机构的, 省级财政部门应当撤销其资产评估资格或者分支机构的设立许可, 并予以公告。

第五十五条资产评估机构或者分支机构有下列行为之一的, 省级以上财政部门应当责令限期改正, 并可予以警告:

(一) 未按本办法第四十四条规定建立完善内部管理制度的;

(二) 未按本办法第四十六条规定提取和使用职业风险基金或者购买职业责任保险的;

(三) 违反本办法第五十一条第一款规定, 未在规定期限内报告的;

(四) 未按本办法第五十二条规定报送材料的;

(五) 未配合财政部门实施监督检查的。

第五十六条资产评估机构或者分支机构有下列情形之一的, 省级以上财政部门应当责令限期改正, 予以警告。有违法所得的, 没收违法所得, 并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的, 可以处以1万元以下的罚款:

(一) 冒用其他机构名义、允许其他机构或者个人以本机构名义执行评估业务的;

(二) 涂改、出租、出借资产评估资格证书的;

(三) 向委托人或者被评估单位索取、收受业务约定书约定以外的酬金或者其他财物, 或者利用业务之便, 谋取其他不正当利益的;

(四) 采取强迫、欺诈、恶意降低收费标准等不正当方式招揽业务的;

(五) 泄露委托人或者被评估单位商业秘密的;

(六) 允许本机构注册资产评估师只挂名不执业, 或者明知本机构注册资产评估师在其他机构执业而不制止的。

第五十七条省级以上财政部门作出行政处罚决定之前, 应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据, 并告知当事人依法享有的权利。

第五十八条财政部门的工作人员在实施审批和监督过程中, 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊, 或者泄露国家机密、商业秘密的, 依法给予处分。

第七章附则

第五十九条在经济欠发达地区设立资产评估机构确实难以达到本办法规定条件的, 可以适当降低有关条件, 具体办法另行规定。

设立从事文化艺术、自然资源等特别资产评估的资产评估机构, 其设立条件可以适当调整, 具体办法另行规定。

第六十条已经依法设立的其他评估机构, 符合本办法第十一条至第十五条规定的, 可以向省级财政部门申请资产评估资格, 按照本办法第十七条至第二十三条有关规定办理。

篇4：资产评估办法

第二条资产评估机构应当按照本办法规定提取、使用职业风险基金。

第三条资产评估机构应当于每一个会计年度终了前，以本年度评估业务收入为基数，按照不低于5％的比例从管理费用中提取职业风险基金，并设立专户核算。

第四条资产评估机构提取的职业风险基金应当用于下列支出

(一)因职业责任引起的民事赔偿，

(二)与民事赔偿相关的律师费、诉讼费等法律费用。

本条第一款支出事项发生后，资产评估机构向相关责任人追偿的部分，应当纳入职业风险基金管理。

第五条资产评估机构持续经营期间，应当保证结余的职业风险基金不低于近5年评估业务收入总和的5％。

资产评估机构因赔付造成职业风险基金余额低于近5年评估业务收入总和5％的，应当于本会计年度终了前提取补足职业风险基金。

具有证券、期货相关业务评估资格的资产评估机构，因补提职业风险基金导致净资产不足200万元的，股东或合伙人应当在三个月内注资补足净资产。

第六条资产评估机构在符合本办法第五条第款规定的前提下，经股东会或合伙人决议，可将已计提5年以上(不含5年)结存的职业风险基金转作当年可供分配的利润进行分配，同时应当完善相关内部管理制度。

第七条资产评估机构合并的，合并前各方已提取的职业风险基金应当并入合并后机构。

第八条资产评估机构分立的，已提取的职业风险基金应当按照权利与责任致的原则，在分立各方之间进行分配，并在分立协议中予以约定。

第九条资产评估机构清算时，职业风险基金余额应当核转清算收益。

第十条资产评估机构可以在机构所在省通过购买职业责任保险的方式，提高抵御职业责任风险的能力。

资产评估机构购买职业责任保险符合本办法规定的，可不再提取购买保险年度的职业风险基金。

第十条资产评估机构购买职业责任保险的，应当与保险公司签订书面保险合同。保险合同除了符合有关法律规定外，还应当约定以下事项；

(一)投保范围为资产评估机构的评估业务收入，

(二)赔偿范围应当与本办法第四条第一款规定的职业风险基金支出范围致；

(三)追溯期应当追溯至首次购买保险年度；

(四)累计赔偿限额不得低于已购买保险年度评估业务收入总和的5％。

第十二条资产评估机构职业责任保险的追溯期超过5年，且累计赔偿限额已不低于近5年评估业务收入总和5％的，可不再增加职业责任保险累计赔偿限额，并可将5年以前计提的职业风险基金余额予以分配。

第十三条资产评估机构分支机构的职业风险基金，由总机构统一提取和使用。

具有分支机构的资产评估机构购买职业责任保险的，投保范围应包括其分支机构的评估业务收入。

第十四条资产评估机构应当按照《财政部关于加强资产评估机构后续管理有关问题的通知》(财企[2008]62号)的规定，将职业责任保险保单复印件、经会计师事务所审计的累计职业风险基金账户信息，随同年度会计报表等资料并报所在地的省级财政部门、评估协会备案。

具有证券、期货相关业务评估资格的资产评估机构应当按照《财政部证监会关于从事证券期货相关业务的资产评估机构有关管理问题的通知》(财企[2008]81号)的规定，将职业责任保险保单复印件，经会计师事务所审计的累计职业风险基金账户信息，随同资产评估机构基本情况表等资料一并报财政部，证监会、中国资产评估协会备案。

第十五条财政部以及省级财政部门对资产评估机构提取、使用、分配职业风险基金以及购买职业责任保险的情况进行监督。

资产评估机构违反本办法规定的，由省级以上财政部门责令限期改正，记入诚信档案，并向社会公告。

篇5：国有资产评估管理办法

(二)重置成本法;

(三)现行市价法;

(四)清算价格法;

(五)国务院国有资产管理行政主管部门规定的其他评估方法。

第二十四条用收益现值法进行资产评估的，应当根据被评估资产合理的预期获利能力和适当的折现率，计算出资产的现值，并以此评定重估价值。

第二十五条用重置成本法进行资产评估的，应当根据该项资产在全新情况下的重置成本，减去按重置成本计算的已使用年限的累积折旧额，考虑资产功能变化、成新率等因素，评定重估价值;或者根据资产的.使用期限，考虑资产功能变化等因素重新确定成新率，评定重估价值。

第二十六条用现行市价法进行资产评估的，应当参照相同或者类似资产的市场价格，评定重估价值。

第二十七条用清算价格法进行资产评估的，应当根据企业清算时其资产可变现的价值，评定重估价值。

第二十八条对流动资产中的原材料、在制品、协作件、库存商品、低值易耗品等进行评估时，应当根据该项资产的现行市场价格、计划价格，考虑购置费用、产品完工程度、损耗等因素，评定重估价值。

第二十九条对有价证券的评估，参照市场价格评定重估价值;没有市场价格的，考虑票面价值、预期收益等因素，评定重估价值。

第三十条对占有单位的无形资产，区别下列情况评定重估价值：

(一)外购的无形资产，根据购入成本及该项资产具有的获利能力;

(二)自创或者自身拥有的无形资产，根据其形成时所需实际成本及该项资产具有的获利能力;

(三)自创或者自身拥有的未单独计算成本的无形资产，根据该项资产具有的获利能力。

第五章法律责任

第三十一条占有单位违反本办法的规定，提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊，致使资产评估结果失实的，国有资产管理行政主管部门可以宣布资产评估结果无效，并可以根据情节轻重，单处或者并处下列处罚：

(一)通报批评;

(二)限期改正，并可以处以相当于评估费用以下的罚款;

(三)提请有关部门对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分，并可以处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。

第三十二条资产评估机构作弊或者玩忽职守，致使资产评估结果失实的，国有资产管理行政主管部门可以宣布资产评估结果无效，并可以根据情节轻重，对该资产评估机构给予下列处罚：

(一)警告;

(二)停业整顿;

(三)吊销国有资产评估资格证书。

第三十三条被处罚的单位和个人对依照本办法第三十一条、第三十二条规定作出的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级国有资产管理行政主管部门申请复议。上一级国有资产管理行政主管部门应当自收到复议申请之日起六十日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以自收到复议通知之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。

第三十四条国有资产管理行政主管部门或者行业主管部门工作人员违反本办法，利用职权谋取私利，或者玩忽职守，造成国有资产损失的，国有资产管理行政主管部门或者行业主管部门可以按照干部管理权限，给予行政处分，并可以处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。

违反本办法，利用职权谋取私利的，由有查处权的部门依法追缴其非法所得。

第三十五条违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

篇6：固定资产资产管理办法

第一章总则

第一条

为了加强公司固定资产的管理，保证固定资产的安全完整，充分发挥固定资产效能，根据《企业会计准则》《物权法》及有关法律法规和规章制度，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条

本办法适用于公司总部及各分公司、控股子公司（以下简称“各单位”），各单位可根据本办法制定本单位范围内的固定资产管理办法。

第三条

固定资产管理的内容包括固定资产管理原则及职责划分、固定资产划分标准与分类、固定资产的取得及计价、固定资产折旧及后续计量、固定资产的处理及清查盘点、固定资产日常组织管理等工作。

第四条

固定资产管理目标如下：资产财务管理与资产实物管理统一、联动，账、卡、物动态一致；资产安全、完整，资产的效能和效用最优；资产配置科学合理，公司整体效益最大化。固定资产管理应遵循以下原则：

（一）统一政策、分级管理。公司统一制定固定资产管理办法，实行价值管理部门和实物管理部门归口负责，使用保管部门（或个人）具体负责的管理体系；

（二）完善制度、落实责任。建立健全内部管理制度，各单位负责人是固定资产管理的第一责任人，财务部负责固定资产的价值管理，生产技术部等相关职能部门负责固定资产的实物管理，具体使用保管部门负责固定资产的日常管理，做到岗位责任规范、专人管理、责任落实、考核到位；

（三）业务协同、信息集中。固定资产使用者同时是固定资产管理者，固定资产实行从项目规划、立项、建设、竣工到固定资产投运、修理、报废、处置全过程管理；实现固定资产管理内部流程全面、执行到位、固定资产实物管理与价值管理工作有效、无缝衔接；

（四）优化配置、物尽其用。定期进行实物账与财务账的核对与清查，提高固定资产利用效率，厉行节约，反对浪费。第二章固定资产管理职责和归口管理部门

第五条固定资产管理职责

（一）贯彻执行国家有关固定资产管理的法律、法规和规章制度，制定公司统一的固定资产管理政策、制度、办法等；

（二）建立健全公司固定资产管理组织体系，明确内部职责分工和管理责任，落实各类固定资产管理的相关部门，在财务部、生产技术部等相关职能部门，以及资产使用保管部门设立必要的固定资产专职岗位，指定专门人员负责固定资产的购建、使用、增减变动、更新改造、修理维护、处置转移等价值核算与实物日常管理工作；

（三）加强和完善固定资产的内部控制。根据固定资产业务流程明确固定资产取得与验收、日常保管、处置与转移等环节的控制要求；

（四）按《物权法》的规定及时办理固定资产的权证登记工作，严防法律风险；

（五）规范固定资产的日常管理，定期进行固定资产清查，保证账、卡、物相符，确保资产的安全、完整，提高资产的使用效益；

（六）负责组织固定资产投保、索赔工作。

第六条固定资产归口管理部门

（一）财务部作为固定资产价值管理部门，负责固定资产的价值管理，从价值形态及时、准确地反映固定资产的增减变动情况，保证固定资产的安全、完整，其主要职责如下：

1.参与固定资产投资决策，参与固定资产基本建设以及更新改造、大修工程项目的竣工现场验收，协助编定基建工程竣工决算报告；

2.负责固定资产会计核算，正确计价，按规定计提折旧，及时反映固定资产价值的增减变动情况；

3.负责建立固定资产账簿和固定资产卡片，定期核查；会同实物管理部门、实物使用保管部门定期对固定资产进行清查盘点，保证账、卡、物相符；

4.正确反映固定资产增减变动情况，会同并督促有关部门及时办理固定资产的增减、转移、报废等变动及残值回收工作；

5.负责协助中介机构对固定资产购置、投资、出租等涉及资产评估的事项进行资产评估及备案工作；

6.负责固定资产的投保工作，督促实物管理部门对出险资产进行索赔，并及时收回索赔款项。

（二）生产技术部等相关职能部门作为固定资产实物管理部门，负责固定资产的实物管理，根据业务分工，按照固定资产分类属性，承担固定资产的实物归口管理职能，从实物形态及时、准确地反映固定资产的增减变动情况，按技术要求对固定资产实施管理，确保固定资产的安全、完整和有效使用，具体实物管理职能归口部门如下：

1.行政部：公司所有车辆和房屋建筑物的归口管理部门，负责公司运输设备和房屋建筑物的实物管理；

2.生产技术部：公司生产资产等的归口管理部门，负责公司各类生产设备等固定资产的实物管理。

实物管理职能部门的主要职责如下：

1.建立健全公司固定资产管理信息体系，制定资产质量评估标准，收集、分析资产信息，动态监控固定资产管理情况，指导、协调、监督和检查各单位的固定资产管理工作；

2.根据所负责管理的实物资产的类别、特点制定各项具体的实物资产管理方法；

3.组织和督促固定资产使用保管部门加强固定资产实物管理，建立、保管固定资产卡片副本，并与价值管理部门核对一致；

4.生产技术部按照公司预算管理程序审查、控制各单位和部门固定资产购建的资本性收支预算，审核和统筹安排固定资产购置计划、更新改造计划和大修计划；

5.组织固定资产基本建设和更新改造，以及大修工程项目的竣工验收工作，督促项目建设管理部门及时办理工程竣工决算；

6.组织监督各单位固定资产转让、报废、调拨等行为，并监督其资产保值增值情况；

7.组织制定固定资产退役、报废技术标准；对退役资产的再利用、转为备品或报废等做出甄别，组织资产报废的技术鉴定和审批工作；

8.会同资产价值管理部门每年定期或不定期组织固定资产清查盘点工作，保证账、卡、物相符，检查固定资产使用效益，对闲置多余、盘盈盘亏的固定资产提出处理意见；

9.严格按《物权法》的规定组织办理固定资产的权证登记和变动手续，负责保管固定资产权证，确保资产的完整、有效；

10.协助办理固定资产投保，组织对出险的固定资产进行技术鉴定，负责按保险公司要求收集完整的索赔资料，及时办理相关索赔事项；

11.组织公司固定资产管理人员进行业务培训。

（三）固定资产使用保管部门承担固定资产的使用保管职能，对固定资产的运行、维护、检修等进行日常管理，其主要职责如下：

1.贯彻执行公司固定资产管理的相关规定，制定固定资产的使用、运行、维护保养、检修等各种技术管理制度和技术档案管理办法；

2.按“谁使用谁保管”的原则，将固定资产的实物保管责任落实到个人，设立固定资产登记簿，确保固定资产的安全、完整；

3.对使用的固定资产应负责其安全运行、维护保养及检修等日常管理工作，保证固定资产正常使用；

4.提出固定资产的更新改造、检修意见，提交实物管理部门统筹安排，经批准后组织实施，确保如期完成； 5.对固定资产进行报废、出售、调拨等处置工作时填制固定资产报废审批表和固定资产调拨单，提出书面处理意见，经实物管理部门组织鉴定、核查后报价值管理部门，经过相应的审批程序后方可进行处置；

6.按价值管理和实物管理部门的要求，定期或不定期对固定资产进行清查盘点，每年至少全面清点一次，保证账、卡、物相符；

7.及时做好固定资产出险通知、证据收集、现场保护等工作，配合价值管理和实物管理部门做好索赔工作；

8.办理固定资产权属登记及变动手续，确保资产的完好及安全运行。

第三章

固定资产划分标准和分类

第七条固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计的有形资产。在同时满足下列条件时确认为固定资产：

（一）与该固定资产有关的经济利益很可能流入公司；

（二）该固定资产成本能够可靠地计量。

不具备上述固定资产条件的工具、器具、仪器、办公用品等作为低值易耗品管理。临时办公房以及各类属于周转性的生产工具及设施，不论价值大小及使用期限，都不列为固定资产。

第八条固定资产按以下口径分类

（一）按使用情况分类

1.生产经营用固定资产是指参加生产、经营过程或直接服务于生产、经营过程的各种固定资产；

2.基建用固定资产是指在基建项目筹建和建设期间，为保证基建管理和施工的正常进行，用基建投资构建的各种不需安装的固定资产，基建项目结束后，资产按用途转入相关资产；

3.出租固定资产是指在经营性租赁方式下出租给外单位的固定资产； 4.不需用固定资产是指不需用，经批准准备处理的固定资产；

5.未使用固定资产是指尚未使用的新增固定资产、购入尚待安装的固定资产、进行改扩建的固定资产，以及经批准长期停止使用的固定资产；

6.融资租入固定资产是指采取融资租赁方式租入的固定资产。在租赁期内，应视同自有固定资产进行管理；

7.土地是指以前清产核资作价，单独入账的土地；‘ 8.持有待售固定资产是指极可能出售的固定资产。

（二）按用途分类

1.房屋及建筑物是指房屋和与房屋不可分割的各种附属设备及房屋以外的各种建筑物；

2.固定资产装修。固定资产装修费用使可能流入公司的经济利益超过了原先的估计，如延长了固定资产的使用寿命，可予资本化的应当计入固定资产账面价值，在“固定资产”科目下单设“固定资产装修”明细科目核算，并在两次装修期间与固定资产尚可使用年限两者中较短的期间内，采用合理的方法单独计提折旧；

3.生产设备是指公司生产部门所使用的各种机械设备、生产线等； 4.运输设备是指载人和运货用的各种运输工具； 5.其他设备是指除上述各项设备以外的其他设备。

为实现固定资产的归集、统计分析、合理使用和提高使用效率等管理需要，公司固定资产应按前条规定的分类口径进行管理与核算。因更新改造或其他原因改变其原来用途，引起资产分类变化的，应予以重新分类。

第四章固定资产增加管理

第九条固定资产的增加包括购建（含基本建设、技术改造和零星购置）、投资转入、接受捐赠、无偿调入、盘盈及其他途径增加。第十条固定资产的购建包括基本建设、更新改造和零星购置等。

（一）固定资产基本建设实行全过程管理，包括项目前期、计划安排、工程建设、竣工验收、评估等各个阶段。

1.基本建设项目投资审批权限严格按照《公司章程》等相关规定办理； 2.基本建设项目管理部门应按规定及时组织相关单位进行项目竣工验收，编制工程竣工决算报告、办理资产移交手续。项目相关物权权证、项目行政许可或审批材料、合同、规范性文件和其他证明物权的凭证未办理、收集和整理齐全完整，不得通过竣工验收；

3.财务部根据工程竣工决算报告及资产验收清单及时办理转增固定资产。如果在建工程达到预定可使用状态但尚未及时办理工程竣工决算的，自达到预定可使用状态日其工程预算、造价或工程成本等资料，以及固定资产投运报告办理资产暂估入账。工程竣工决算后，再按实际成本调整原来的暂估价值。

（二）固定资产大修及更新改造实行计划审批制度。每公司生产技术部下达大修及更新改造计划，各单位和部门根据批准的计划和预算组织实施，并按公司大修、更新改造管理的相关制度办理竣工决算和转固（转入固定资产）工作。

（三）零星购置固定资产实行计划审批制度。各单位根据批准的预算和计划购置固定资产，资产购置时申请部门填制固定资产购置审批表，报经批准后进行购置，资产购入后应及时办理资产验收、交接手续，填制固定资产验收单，连同有关批准文件、合同、协议、发票单证等报送财务部办理固定资产入账手续。零星购置固定资产需要安装的，安装完成后转增固定资产。

第十一条购建固定资产必须履行交接验收程序，资产交接时，财务部实物管理部门和使用保管部门要共同到现场参与验收，共同对资产验收清单进行确认，并及时办理资产验收、产权移交手续，确保财务部、实物管理部门和使用部门的有关新增资产信息一致。新增资产应办理物权登记的应依法登记，做到手续完备。

第十二条投资转入、接受捐赠固定资产由经办部门根据有关批准文件和投资合同或协议组织实施。

（一）投资转入的固定资产由经办部门根据有关批准文件和投资合同或协议组织实施，按相关规定办理固定资产移交手续后，按投资合同或协议约定的价值加上应支付的相关税费作为入账价值，但合同或协议价值不公允的除外。

（二）接受捐赠的固定资产

1．捐赠方提供了有关凭据的，按凭据上标明的金额加上应当支付的相关税费作为入账价值。

2．捐赠方没有提供有关凭据的，按以下顺序确定其入账价值：

（1）同类或类似固定资产存在活跃市场的，按同类或类似固定资产的市场估价，加上应当支付的相关税费作为入账价值；

（2）同类或类似固定资产不存在活跃市场的，按该接受捐赠的固定资产的预计未来现金流量现值作为入账价值。如接受捐赠的系旧的固定资产，按依据上述方法确定的新固定资产价值减去按该项资产的新旧程度估计的价值损耗后的余额作为入账价值。

第十三条无偿调入固定资产包括公司内固定资产无偿划转和无偿接收政府工程、用户移交资产。

第十四条公司内部固定资产的无偿划转，由实物使用保管部门根据有关固定资产使用情况填制固定资产无偿调拨审批表，按公司内部管理程序报经批准后办理固定资产入账手续。

无偿接收政府工程及用户资产，由公司实物管理部门根据有关批准文件与移交方签订无偿移交协议，同时会同财务部对价值量进行确认（价值确认应以工程竣工决算报告或移交方提供的财务资料、中介机构的寻价报告等为依据）后办理固定资产入账手续。

第十五条盘盈的固定资产由使用保管部门查明情况，经查明确属公司所有，填制固定资产盘盈报告单，经实物管理部门组织鉴定估价后，报财务部进行账务处理并建立固定资产卡片。

第十六条因故发生迁改工程视同改建、扩建工程管理，其所涉固定资产取得时的入账价值按照国家统一会计制度和公司会计政策确定。

第十七条固定资产增加后，实物经办部门负责将有关批准文件、合同、协议、发票单证等报送财务部办理固定资产入账手续。

零星购置固定资产需要安装的，安装完成后办理资产入账手续。财务部负责填制固定资产卡片，一式三份，其中一份留底，另外两份分别送实物管理部门、实物使用部门作为各部门登记建卡建账的唯一依据。

第十八条各单位固定资产增加后，对于不动产的权证，实物管理部门应作为重要档案资料进行管理。

第十九条固定资产增加的会计处理执行国家现行财务管理制度和公司现行会计政策，严格按照增加时的成本进行初始计量。

第二十条固定资产入账后，除下列情况外，不得随意变动资产账面价值：

（一）根据国家规定进行资产评估；

（二）增加补充设备或改良装置；

（三）将固定资产的一部分拆除；

（四）根据实际价值调整原来的暂估价值；

（五）发现原固定资产价值记录有误。

第五章固定资产的折旧及其他后续计量

第二十一条为取得对固定资产磨损和耗损的价值补偿，推进新技术设备的运用，确保固定资产的更新改造，各单位必须按照固定资产原值和规定的折旧办法、折旧率计提固定资产折旧。

第二十二条固定资产折旧按原值扣除其预计净残值和减值准备后，按预计使用寿命采用年限平均法分类计提，各类固定资产的预计使用寿命和年折旧率根据公司固定资产的性质和使用情况确定，相关政策需经公司董事会审议通过。折旧政策一经确定，不得随意更改。固定资产在使用过程中如果由于其所处经济环境、技术环境以及其他环境发生较大变化，其固定资产的使用寿命预计数和预计净残值的预计数与原先估计数有差异，应当调整固定资产使用寿命和预计净残值；如果由于其所处经济环境、技术环境以及其他环境发生较大变化，其固定资产给公司带来经济利益的方式发生重大变化，也应当相应改变固定资产折旧方法。上述变更应经过相应的报批程序。

第二十三条计提折旧的固定资产范围

（一）下列固定资产应计提折旧 1.所有的房屋和建筑物； 2.生产经营用和基建用固定资产； 3.不需用和未使用的固定资产； 4.以经营租赁方式出租的固定资产； 5.以融资租赁方式租入的固定资产。

上述固定资产如果是已达到预定可使用状态，但尚未办理竣工决算的按暂估价值入账，同时按暂估价值计提折旧，待办理竣工决算后，以实际成本调整原来的暂估价值，但不调整原已计提的折旧额。

（二）下列固定资产不计提折旧 1.已提足折旧仍继续使用的固定资产； 2.按规定单独估计作为固定资产入账的土地； 3.提前报废的固定资产不再补提折旧；

4.已计提减值准备的固定资产应当扣除已计提的固定资产减值准备累计金额后计提折旧。

（三）固定资产应当按月计提折旧。当月增加的固定资产当月不计提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产当月仍计提折旧，从下月起不再计提折旧。

（四）因更新改造等原因调整固定资产价值的，应当根据调整后的价值、预计可使用年限和净残值等，按规定的折旧方法计提折旧。

（五）以融资租赁方式租入的固定资产应当采用与自有应计折旧固定资产相一致的折旧政策；能够合理确定租赁期满时是否会取得租赁固定资产所有权的，应当在租赁固定资产尚可使用年限内计提折旧；无法合理确定租赁期满时是否会取得租赁固定资产所有权的，应当在租赁期与租赁资产尚可使用年限两者较短的期间内计提折旧。

第二十四条资产负债表日固定资产的可收回金额低于其账面价值的，应当将资产的账面价值减记至可回收金额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提相应的资产减值准备。资产减值损失确认后，减值资产的折旧或者摊销费用应当在未来期间作相应调整，以使该资产在剩余使用寿命内系统地分摊调整后的资产账面价值（扣除预计净残值），资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回。对计提损失或者减值准备后的资产应当落实监管责任，能够收回或者继续使用，以及没有证据证明实际损失的资产不得核销。

第二十五条为保证固定资产正常运转和使用、充分发挥其使用效能，必须对其进行必要的维护和更新改造。固定资产在使用过程中发生的修理费用和更新改造等后续支出，应纳入公司计划和预算管理，各单位和部门报送部门固定资产修理和更新改造计划给生产技术部，根据公司的实际情况进行统筹平衡后，生产技术部汇总编制固定资产大修、更新改造计划，经公司董事会批准后组织实施。

第二十六条各单位和部门应严格划分固定资产修理和更新改造的界限。

（一）固定资产的日常修理费用在发生时应直接计入当期损益。

（二）固定资产的大修理费用等后续支出，有确凿证据表明符合固定资产确认条件的，可以计入固定资产成本；不符合固定资产确认条件的应当费用化，计入当期损益。

（三）固定资产更新改造等资本化后续支出符合固定资产确认条件的，应当计入固定资产成本，同时将被替换部分的账面价值扣除，并在固定资产卡片中注明增加部分；固定资产更新改造支出不满足固定资产的确认条件，在发生时应直接计入当期损益。

第六章固定资产的减少管理

第二十七条固定资产减少主要包括固定资产的转让、报废或损毁、对外投资、非货币性资产交换、债务重组、无偿调拨、盘亏等。

第二十八条固定资产转让包括出售各类固定资产（但不包括已报废固定资产的残值处理），捐赠、抵偿债务以及其他让渡固定资产所有权的行为。

（一）固定资产转让审批权限

固定资产转让成交金额审批权限按《公司章程》以及其他相关规定、制度等执行。

（二）固定资产转让价值的确定

固定资产转让时须按有关规定对拟转让固定资产进行评估和备案，以评估备案价值作为确定转让价格的基础。

第二十九条固定资产对外投资实行审批制度，对外投资须履行相应的报批程序。

（一）固定资产投资成本须按有关规定进行资产评估，资产评估报告应报相关部门审核备案，以备案价格作为确定投资成本的基础。

（二）固定资产对外投资审批权限按《公司章程》以及其他相关规定、制度等执行。

第三十条固定资产置换视同一项连续的固定资产转让及购置行为，比照固定资产转让及购置的管理权限和程序进行。

第三十一条固定资产无偿调拨原则上只能在公司内各单位、部门之间调拨、转移，未经批准，不得将固定资产无偿调拨给公司以外的单位。固定资产的调拨应由其使用保管部门填制固定资产无偿调拨审批表，经过公司相应的内部审批程序后方可进行，同时应做好调拨记录、规范管理。第三十二条发生固定资产盘亏、被盗、报废或损毁，使用保管部门要负责查明原因，及时处理。单位资产损失的审批权限按《公司章程》及其他相关规定、制度执行。

（一）盘亏的固定资产由使用保管部门填制固定资产盘亏审批表，按内部管理程序提出处理意见，经报批准后，办理固定资产清理手续。

（二）被盗固定资产应及时报案，已办理保险的同时报送保险公司进行索赔，并分清责任，按内部管理程序经报批准后，办理固定资产清理手续。

（三）报废的固定资产由固定资产使用保管部门、实物管理部门、财务部共同核对后，使用保管部门填制固定资产报废审批表，注明固定资产基本情况及报废原因等相关信息，经实物管理部门组织技术鉴定后，按内部管理程序报经批准后，报送财务部办理固定资产清理手续。

未经上述程序批准报废前，任何单位和个人不得擅自处理固定资产。固定资产在下列情况下，可作报废处理：

1．运行日久，其主要结构、机件陈旧，损坏严重，经鉴定再给予大修也不能符合生产要求，或虽能修复但费用太大，修复后可使用年限不长，效率不高，在经济上不可行；

2．腐蚀严重，继续使用将会发生事故，又无法修复； 3．严重污染环境，无法修治；

4．淘汰产品，无零配件供应，不能利用和修复；国家规定强制淘汰报废；技术落后不能满足生产经营需要；

5.存在严重质量问题或其他原因，不能继续运行；

6.进口设备不能国产化，无零配件供应，不能修复，无法使用； 7.因技改、运营方式改变全部或部分拆除，且无法再安装使用； 8.遭受自然灾害或突发意外事故，导致毁损，无法修复； 9.其他需报废的固定资产。在满足上述有关条件的基础上，固定资产报废还应符合国家相关报废标准。

（七）固定资产毁损，属自然灾害造成的，按公司废旧物资管理相关规定办理；属人为破坏的，应及时报案，并分清责任，按内部管理程序报经批准后，办理固定资产清理手续。

第三十三条固定资产的处置由各使用保管部门根据有关批准文件组织实施，填制固定资产处置的相关审批单，办理审批手续，按内部管理程序报经批准后，连同有关文件、合同、协议、单证等报送财务部办理固定资产清理手续。

第三十四条各单位应建立固定资产清查盘点制度。

（一）固定资产实物归口管理部门和使用保管部门应对固定资产实行跟踪管理，定期或不定期组织对固定资产进行全面或局部的清查盘点，每年年末应当进行一次全面清查，全面了解和掌握固定资产的使用情况和质量状况。

（二）固定资产清查盘点工作由固定资产实物归口管理部门负责实施，固定资产使用保管部门和价值管理部门密切配合，并且应配备懂技术和了解固定资产状况的人员协助固定资产清查工作。

（三）清查盘点结束后，固定资产实物归口管理部门应当提交清查盘点报告及固定资产清查盘点表，对盘盈、盘亏固定资产原因进行认真分析，提出整改措施并会同有关部门对相关责任人提出具体处理意见。发现重大资产损溢或有其他重要问题的，报公司决策机构审批。

（四）清查盘点报告及处理意见、有关批复报送财务部，财务部按有关财务会计制度对清查盘点结果进行会计处理。

第七章固定资产日常组织管理

第三十五条按照固定资产分级管理体制建立固定资产实物管理、价值管理、日常管理构架，各单位、各部门应当成立固定资产管理领导小组，自上而下层层落实责任人，规范管理程序，形成全员参与固定资产管理的模式和架构。

第三十六条固定资产日常管理实行固定资产全寿命周期管理，从固定资产的项目立项、规划设计、建设到转增固定资产、资产退役、处置结束等进行全过程管理，各单位、各部门逐步建立和完善固定资产管理的各项具体措施和办法。

第三十七条固定资产卡片管理

（一）各单位、各部门应制定并落实固定资产卡片登记管理制度，实现价值管理部门、实物管理部门、实物使用部门卡片登记编码一致，确保每一项固定资产只有唯一的卡片登记编号且不缺、不漏。

（二）固定资产卡片的存储介质采用纸质和电子形式并存，并提倡全面电子化。

1.纸质形式的固定资产卡片至少一式三份，财务部正本一份，实物管理部门和使用保管部门各保存副本一份，每年定期（至少一次）由财务部牵头核对一致。

2.电子形式的固定资产卡片应逐步实现联网运行，积极推进数据共享和信息一致。财务部、实物管理部门和使用保管部门应当尽可能使用同一固定资产管理系统。

（三）固定资产价值发生变动时，财务部应及时对固定资产卡片进行变动登记，并填制固定资产信息变动通知单，通知实物管理部门和使用保管部门对固定资产卡片副本做相应变动记载；固定资产实物形态发生变动时，实物管理部门和使用保管部门应及时对固定资产卡片进行变动登记，填制固定资产信息变动通知单，及时通知财务部对固定资产卡片正本作相应变动记载。

（四）固定资产发生报废、无偿调出、有偿转让，盘亏等处置事项后，原固定资产卡片应继续保存五年以上。

第三十八条固定资产编码由公司统一管理，在固定资产增加的源头即基建项目立项或设备采购时，就应明确资产名称并按固定资产目录编制固定资产编码，作为固定资产建卡及实物管理部门、使用部门登记台账的依据。

固定资产编码按固定资产分类编制序列号。

第三十九条

固定资产卡片记录内容包括但不限于：

（一）卡片编号、固定资产名称、编码、类别、规格型号、计量单位及数量；

（二）资产原值及其变动情况；

（三）折旧率、残值率、累计折旧、已提减值准备、资产净值及其变动情况；

（四）主要附属设备的名称、规格型号、计量单位及数量；

（五）资产开始使用日期、预计使用年限、使用部门、存放地点；

（六）会计电算化固定资产系统所需记录的内容。

第四十条