浅谈当前招标投标存在的问题及其解决对策

浅谈当前招标投标存在的问题及其解决对策（精选8篇）

篇1：浅谈当前招标投标存在的问题及其解决对策

浅谈当前招标投标存在的问题及其解决对策

山西机械化建设集团公司

新疆工程分公司

王茹

2013年11月13日

浅谈当前招标投标存在的问题及其解决对策

[摘要]近年来，中国招投标活动的切实实践与深化改革以及招投标制度、规章、法规的不断完善，一个“公平竞争，规范有序”的建筑市场正在逐步形成和健康发展。但是现阶段中国建设工程项目招标投标活动中依然存在一些问题需要研究与解决。本文归纳了现阶段中国建设工程招投标工作中存在的问题，通过认真分析研究给出了解决问题的应对方法和策略。

[关键词]招投标；存在问题；问题对策

1.建设工程招投标的基本原理

招投标制度是中国从计划经济过渡到社会主义市场经济的主要产物。招投标工作能鼓励竞争，防止垄断。在招标工作中能坚持依法办事、平等互利、诚实信用的原则，从而达到保证工程质量、控制施工周期、降低工程造价、提高投资效益的目的。

2.中国建设工程招投标工作中存在的问题

2.1建设单位在招投标过程中存在压价行为

随着中国基础设施建设的完善，建筑市场规模日益缩小，出现了建筑施工企业过剩现象。在这种现状下，一些建设单位在招投标过程中，一味追求节约投资，不顾客观条件，人为压低工程造价，而施工单位明知标价不合理，但为了中标，依然接受，造成未干先亏的被动局面，只能在后来施工过程中的索赔和工程材料上大做文章，结果造成建设单位项目管理上的不畅和工程质量的损失，甚至在施工过程中，由于资金不足，使工程难以为继，被迫中途停工，或让建设单位追加投资，或更换施工承包商，使建设、施工双方都蒙受损失。

2.2建筑施工承包商没有建立起自己的施工企业定额，在投标时盲目报价

目前，中国政府大力推行工程量清单计价，实行工程量清单计价的基本思路就是“控制量、放开价，由企业自主报价，最终由市场开放价格”。在这种计价模式下，现行的国家定额、地方定额或行业定额已不能满足市场要求。这就要求每个施工企业要及时调整思路，紧跟市场，尽早制定出适合本企业实际情况的企业定额，不断提高企业竞争力。但是，目前中国的建筑施工企业很少有能真实反映自己施工技术和管理水平的企业定额，在投标报价时，依然以国家、地方或政府定额为基础进行浮动，具

有很大的盲目性。

2.3中介组织机构不成熟或不规范

招标代理机构是随着中国建筑市场管理体制改革产生的社会中介服务机构。招标代理机构的主要业务是接受招标人的委托，组织招标活动。

2.3.1招标代理机构管理法律法规不健全。招标代理机构无序发展的状态，致使整个行业无具体的行业规范和监督奖惩制度，从业人员参差不齐，没有形成统一的职业道德规范，阻碍了招标代理机构的正常发展；

2.3.2招标代理机构缺乏独立性。目前，中国的招标代理机构，有的直接是行政机关的下属机构，有的是事业单位，带有浓厚的官方色彩。这严重违反了建筑市场的交易规则，损坏了中介组织本身应该具有的社会性和独立性，破坏了招标代理服务市场的公平竞争。

3.完善中国建设工程招投标工作的对策

3.1建设单位行为的监管和规范策略

3.1.1.积极努力探索和完善政府投资建设工程项目的管理模式，从制度上规范建设单位的行为；

3.1.2加大对政府投资建设工程项目招投标的监督，并分阶段对整个招标过程进行监管：在招标时，应对其发布招标公告的范围进行严格监督，促使调动起更广泛地市场积极性，从而使建设单位的行为得以收敛、规范；在评标时，应对评标委员会的组成及标底的保密情况进行严格的监督管理，规避建设单位操纵评标的可能性；开标定标时，应对中标人在等同于发布招标公告的媒体上进行公示，接受社会的监督。

3.2建筑施工承包商行为的监管和规范策略

3.2.1在全社会范围内建立建筑领域的企业信誉档案，可以有效地对企业形成道德和市场两方面的约束，从而规范建筑施工承包商的行为；

3.2.2督促建筑施工承包商根据自身施工管理水平，建立企业定额，以减小其在投标报价时的盲目性，增强市场竞争力。政府管理部门定期组织专家对建筑施工企业的定额与其管理水平的一致性进行评估，并在对建筑施工企业资质进行分级评价时，将经过评估后的企业定额作为一项评价指标。

3.3中介组织机构行为的监管和规范策略

3.3.1组建成立行业协会，建立与中介组织机构服务相应的行业协会及行业准

则。从权、责、利等诸方面规范中介组织机构的行为；

3.3.2建立健全招投标代理等中介组织机构的市场准入和退出制度。通过推行市场准入和退出制度，形成一种优胜劣汰的市场净化机制。

4.建设项目信息管理

这一功能主要是对建设项目的报建审批、建设资金的来源情况等进行审查管理。

4.1建筑工程交易市场主体管理

主要包括：对于建设单位的合法性，可以通过对其注册等级信息的审核来实现；对于工程承包单位和中介组织机构的资质与信誉管理，可以通过集成全国各地、各级政府的注册管理档案，建立统一的数据库来实现。

4.2招投标相关信息的发布与查询

这一功能主要实现招投标初期招标公告的发布、后期中标信息的发布、招投标双方的资信情况查询及其过程中的其他信息的发布与查询。

4.3评标专家信息库管理

这一功能主要实现对具有评标能力的专家按照专业类别进行划分管理及在评判过程中按照工程类别进行随机抽取。

4.4评标、开标

这一功能主要实现对投标人商务标的评审，以及最终评审结果的综合计算。

4.5电子支付

这一功能主要实现投标人对标书的认购支付。

5.总结

本文以现阶段中国建设工程招投标工作为研究对象，综述了建设工程招投标的基本原理，在阐述中国建设工程招投标发展与现状的基础之上，分析总结了现阶段中国招投标工作中存在的问题，并针对以上问题给出了应对策略，以期促进中国建设工程招投标的健康有序发展。

参考文献:[1]邓向荣 投资经济学 天津大学出版社 2001年

[2]王元京等 中国私营经济投资分析 经济理论与经济管理 2004年第3期

[3]赵晓强 票据融资：金融市场新热土 经济日报 2003年6月3日

[4]中华人民共和国招投标法 2000年1月1日开始实施

[5]王小平浅析当前招投标工作中存在的问题及对策

内蒙古石油化工2009,[4]

篇2：浅谈当前招标投标存在的问题及其解决对策

促进建设工程项目招投标规范运行

——章贡区对重大工程项目监督工作的调研社会经济的不断发展，必然伴随着工程建设市场的日趋活跃。而工程建设因其涉及的环节较多，涉及资金较大，所以这个领域一直是违纪违法的高发区。抓好招投标的监管，对于规范工程建设市场，提高投资效益，保证工程质量以及从源头上

预防和治理腐败，促进地区经济又快又好地发展至关重要。在此，笔者针对章贡区对重大工程项目监督工作的做法、当前招投标工作中存在的突出问题与原因、解决其问题的对策四个方面，并结工作实际，谈谈看法。

一、章贡区对重大工程项目监督工作的经验与做法

近年来，为规范建筑领域市场，确保工程建筑质量，章贡区积极采取各种有效措施，努力做好建筑工程项目招标工作，主要体现在以下几个方面：

（一）建立了长效管理制度

区纪委、监察局结合实际，制定了有关监理、招标代理、直接发包、建筑企业不良行为扣分、潜在投标人确定、工程业绩评审等一系列管理办法。

（二）规范程序、严把准入关

从拟发招标通知开始到签订施工合同，监督人员主动介入、全程监督，实行阳光操作。招标公告发布后，先由招标办、建设单位等通过审查书面材料，对报名企业进行筛选，确定投标候选单位，再会同区纪委、监察局对候选单位逐一进行实地考察。严格审查参加招投标单位（企业）的资质准入关。

（三）招投工作做到“三公开”

在建筑工程项目招投标工作中，做到“三公开”：一是招投标信息公开。工程项目立项批复后，建设单位必须委托有招标投标资质的中介机构作为招标代理，将工程概况、招标条件等在社会上公开发布。二是招投标工作程序公开。从工程登记备案开始，建设单位委托代理机构进行全程代理，起草招标文件，现场勘查答疑，明确各项招标规定和时限要求。三是招投标结果公开。从专家库随机抽取评标专家，对所有标书进行评审，评标结果由专家签字留存，中标结果报招标办备案并进行公示，公示期限为3天。

（四）加强监管与查处力度

区纪委、监察局对工程建设项目进行全程监督，确保招投标工作的公平、公正。同时会同有关部门定期对建设工程项目履行招投标手续的情况进行专项检查，对必须依法招标的项目不招标、擅自确定施工单位，串标、围标等行为，积极介入进行严肃查处，确保建设工程项目招标投标无违规、无违纪、无隐患。

截到目前，该区共对16项重点建设工程项目招标投标工作开展了执法监察，检查单位共98个（次），发现问题共25个，提出工作意见与建议33项，发监察建议书2份，避免经济损失210万元。

二、当前工程建设招投标工作中存在的突出问题

近几年来，由于加强了对工程建设市场的清理整顿工作，工程建设市场逐渐趋于规范，有效促进了建设工程项目招投标活动健康、有序地开展。但由于各种体制机制和制度不够完善，工程建设领域仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下六个方面：

（一）规避招标

规避招标行为主要有下面三种情况：一是将工程进行肢解。建设单位将造价大的单项工程肢解为若干个小工程，各小工程的造价低于招标限额，从而规避招标。二是压低预算价。想方设法将工程造价降低到招标限额以下，确定施工单位后，再进行项目调整，最后按实结算，最后工程结算造价往往大大超过招标价格。三是中标后改变工程量。比如说有的单位先将主楼工程拿出来招标，确定施工单位后，再明确工作内容不仅仅是主楼，同时还增加一些附属建筑，规避了附属建筑的招标。

（二）工程项目招投标信息公告发布不规范

工程项目招投标信息公告发布不规范，主要表现在两个方面：一是限制信息发布范围，不按要求在规定的媒体上发布信息，而只将公告发布在了某一发行量不大的不知名的地方报纸上，有的甚至只将公告张贴在单位门口。二是公告发布时间过短，往往以工期紧任务重等等借口，公告只发布一两个星期，就匆匆开标。这在客观上造成了获知信息的不平等。

（三）工程项目招标文件编制不科学

篇3：浅谈当前招标投标存在的问题及其解决对策

关键词：幼小衔接,问题,现状,解决对策

当前幼小衔接主要存在以下问题:有关教育方法的问题、家长落后的教育观念、教师素质有待提高等, 解决对策主要有:树立正确的衔接观念、幼儿园改变教育方法、改变家长的教育观念、提高教师的素质等。

一、幼小衔接中存在的问题

(一) 有关教育方法的问题

幼小衔接工作可以促进幼儿的健康成长, 主要是促进幼儿的良好人格, 培养幼儿的独立意识以及提高幼儿的学习能力。在幼儿的教育方式中, 教师主要教给学生最基础的知识, 引导学生通过玩游戏来提高幼儿的各项能力, 让幼儿在娱乐中成长。教师寓教于乐, 进行各种娱乐身心的活动。但是小学教育处于基础阶段, 是打基础的重要时期。在小学教育中, 教师主要教授学生各方面的知识, 单方面更加重视学生的学习成绩, 对于学生的心理、生理的变化很少关注。

(二) 家长落后的教育观念

当今很多的学生家长忽视幼儿的快乐成长, 为了让孩子赢在起跑线, 为了培养出一个“小神童”, 过早地让孩子接触各种专业知识, 例如为孩子报很多兴趣班, 向学校提意见指出应提高孩子的学习成绩等。这样一些做法很大程度上伤害了孩子幼小的心灵, 让孩子逐步丧失了应有的创造力、创新能力等。这些家长错误的落后的教育观念已经不适合处于任何教育阶段的学生, 更不适合幼儿。幼儿在幼小衔接之时的主要任务是释放自己的天性, 学习一些基础的知识, 通过玩游戏来培养自身的性格、品质以及世界观、人生观和价值观。

(三) 教师素质有待提高

幼儿园教育中教师起着非常关键的作用, 但如今很多幼儿园仍然缺乏很多优秀教师, 现有的一些教师因为自身水平有限、不适应新型的幼儿教育方式、错误的幼儿教育观念等, 缺乏有效的工作经验, 无法胜任教导幼儿的工作, 导致教学效率以及教学效果较差, 不能很好地引导幼儿养成良好的习惯、培养一个好的性格品质、培养幼儿的独立能力等, 这对幼儿以后的成长和发展有很大的影响。

二、幼小衔接的解决对策

(一) 树立正确的衔接观念

幼儿园应树立一个正确的衔接观念, 改变固有的老套的落后的教育教学方法。在幼小衔接的过程中, 幼儿园应深刻了解到幼儿园和小学的区别, 比如学习方式, 幼儿园中教师通过带领孩子玩游戏让幼儿学习到一些基本的知识与技能, 但是在小学中, 教师要求学生必须老老实实地坐在座位上认真听讲, 这对孩子可能有很大的限制;教学内容不同, 幼儿园中只强调学生的认知、粗浅的技能, 而小学中则强调知识的系统性以及深度的加强, 教学过程略显死板、知识对于幼儿来讲可能有很高的难度, 这些对学生的学习兴趣与自信心等有很大的打击;生活作息不同, 幼儿园的作息时间不固定, 游戏时间很充足, 但是由于小学知识体系培养的需要, 学生的游戏时间大大减少, 这可能也会对学生有影响, 可能产生精力不足、厌学情绪等。所以幼儿园应该对这些区别采取一些合理的措施来尽量减少学生的不适应性。

(二) 改变家长的教育观念

家长作为幼儿的监护人, 首先应重视的是孩子健康、快乐地成长, 而不应把学习成绩、艺术才能等作为根本。家长一定要转变这种错误的教育方式, 不应给孩子施加过多的压力, 否则可能适得其反, 比如孩子可能得抑郁症、离家出走等, 家长在教育方式上一定要注意态度温和、循循善诱, 充分培养孩子的兴趣, 让孩子自身的某些方面的天赋慢慢体现出来。家长应多学习借鉴国内外优秀的育儿知识与理念, 万不可过分宠溺孩子或者打骂孩子。幼儿园也可以通过开家长会、邀请著名育儿专家等方式来让幼儿家长受到教育, 改变家长的教育观念。此外, 幼儿园应加强和学生家长的联系, 及时告知孩子的各种情况, 合理解决幼儿出现的各种不适应等问题, 促进幼小衔接工作的开展。

(三) 提高教师的素质

教师应努力提高自身的专业水平, 转变自身的教育方式及方法, 树立一个正确的幼儿教育观念, 转变自身陈旧老套的工作理念, 摒弃以学生成绩为主的思想, 让自己的理念跟上时代发展的步伐, 并且要根据幼儿的不同性格特点来采取不同的教育方式。教师还应积极地总结自身在教学过程中的经验与教训, 更好地改进自身的教育方式方法来引导幼儿更健康快乐的成长。教师要时刻反省自己, 努力学习和提高自身的文化素养, 学习先进的优秀的教育方法、沟通交流能力以及语言表达能力。例如在一些调皮的孩子犯错误时, 教师应该循循善诱, 合理教导, 态度温和, 亲切自然, 通过悉心教导让幼儿领悟到自己的错误, 避免下次再犯。

三、结语

幼小的衔接工作是每个家长与教育者都十分关注的问题, 做好幼小的无缝衔接有利于促进幼儿向小学生顺利转变, 幼小衔接是幼儿向小学生成长的重要途径之一, 对幼儿的自身成长具有很重大的意义, 因此, 教师及家长必须从实际出发, 分析幼小衔接中出现的问题及产生的原因, 并因此做出一些调整, 从而更有利于幼小的无缝衔接, 让孩子更好地成长, 为孩子的未来发展提供良好的条件。

参考文献

[1]阴尚志.关于幼小衔接问题的初步探讨[J].中国校外教育, 2015 (36)

[2]钱文娟.于黑白纵横彰显自我管理——浅谈围棋文化引领下幼小衔接时期幼儿自我管理能力的培养[J].好家长, 2016 (08)

篇4：浅谈当前招标投标存在的问题及其解决对策

【关键词】幼小衔接；问题；现状；解决对策

当前幼小衔接主要存在以下问题：有关教育方法的问题、家长落后的教育观念、教师素质有待提高等，解决对策主要有：树立正确的衔接观念、幼儿园改变教育方法、改变家长的教育观念、提高教师的素质等。

一、幼小衔接中存在的问题

（一）有关教育方法的问题

幼小衔接工作可以促进幼儿的健康成长，主要是促进幼儿的良好人格，培养幼儿的独立意识以及提高幼儿的学习能力。在幼儿的教育方式中，教师主要教给学生最基础的知识，引导学生通过玩游戏来提高幼儿的各项能力，让幼儿在娱乐中成长。教师寓教于乐，进行各种娱乐身心的活动。但是小学教育处于基础阶段，是打基础的重要时期。在小学教育中，教师主要教授学生各方面的知识，单方面更加重视学生的学习成绩，对于学生的心理、生理的变化很少关注。

（二）家长落后的教育观念

当今很多的学生家长忽视幼儿的快乐成长，为了让孩子赢在起跑线，为了培养出一个“小神童”，过早地让孩子接触各种专业知识，例如为孩子报很多兴趣班，向学校提意见指出应提高孩子的学习成绩等。这样一些做法很大程度上伤害了孩子幼小的心灵，让孩子逐步丧失了应有的创造力、创新能力等。这些家长错误的落后的教育观念已经不适合处于任何教育阶段的学生，更不适合幼儿。幼儿在幼小衔接之时的主要任务是释放自己的天性，学习一些基础的知识，通过玩游戏来培养自身的性格、品质以及世界观、人生观和价值观。

（三）教师素质有待提高

幼儿园教育中教师起着非常关键的作用，但如今很多幼儿园仍然缺乏很多优秀教师，现有的一些教师因为自身水平有限、不适应新型的幼儿教育方式、错误的幼儿教育观念等，缺乏有效的工作经验，无法胜任教导幼儿的工作，导致教学效率以及教学效果较差，不能很好地引导幼儿养成良好的习惯、培养一个好的性格品质、培养幼儿的独立能力等，这对幼儿以后的成长和发展有很大的影响。

二、幼小衔接的解决对策

（一）树立正确的衔接观念

幼儿园应树立一个正确的衔接观念，改变固有的老套的落后的教育教学方法。在幼小衔接的过程中，幼儿园应深刻了解到幼儿园和小学的区别，比如学习方式，幼儿园中教师通过带领孩子玩游戏让幼儿学习到一些基本的知识与技能，但是在小学中，教师要求学生必须老老实实地坐在座位上认真听讲，这对孩子可能有很大的限制；教学内容不同，幼儿园中只强调学生的认知、粗浅的技能，而小学中则强调知识的系统性以及深度的加强，教学过程略显死板、知识对于幼儿来讲可能有很高的难度，这些对学生的学习兴趣与自信心等有很大的打击；生活作息不同，幼儿园的作息时间不固定，游戏时间很充足，但是由于小学知识体系培养的需要，学生的游戏时间大大减少，这可能也会对学生有影响，可能产生精力不足、厌学情绪等。所以幼儿园应该对这些区别采取一些合理的措施来尽量减少学生的不适应性。

（二）改变家长的教育观念

家长作为幼儿的监护人，首先应重视的是孩子健康、快乐地成长，而不应把学习成绩、艺术才能等作为根本。家长一定要转变这种错误的教育方式，不应给孩子施加过多的压力，否则可能适得其反，比如孩子可能得抑郁症、离家出走等，家长在教育方式上一定要注意态度温和、循循善诱，充分培养孩子的兴趣，让孩子自身的某些方面的天赋慢慢体现出来。家长应多学习借鉴国内外优秀的育儿知识与理念，万不可过分宠溺孩子或者打骂孩子。幼儿园也可以通过开家长会、邀请著名育儿专家等方式来让幼儿家长受到教育，改变家长的教育观念。此外，幼儿园应加强和学生家长的联系，及时告知孩子的各种情况，合理解决幼儿出现的各种不适应等问题，促进幼小衔接工作的开展。

（三）提高教师的素质

教师应努力提高自身的专业水平，转变自身的教育方式及方法，树立一个正确的幼儿教育观念，转变自身陈旧老套的工作理念，摒弃以学生成绩为主的思想，让自己的理念跟上时代发展的步伐，并且要根据幼儿的不同性格特点来采取不同的教育方式。教师还应积极地总结自身在教学过程中的经验与教训，更好地改进自身的教育方式方法来引导幼儿更健康快乐的成长。教师要时刻反省自己，努力学习和提高自身的文化素养，学习先进的优秀的教育方法、沟通交流能力以及语言表达能力。例如在一些调皮的孩子犯错误时，教师应该循循善诱，合理教导，态度温和，亲切自然，通过悉心教导让幼儿领悟到自己的错误，避免下次再犯。

三、结语

幼小的衔接工作是每个家长与教育者都十分关注的问题，做好幼小的无缝衔接有利于促进幼儿向小学生顺利转变，幼小衔接是幼儿向小学生成长的重要途径之一，对幼儿的自身成长具有很重大的意义，因此，教师及家长必须从实际出发，分析幼小衔接中出现的问题及产生的原因，并因此做出一些调整，从而更有利于幼小的无缝衔接，让孩子更好地成长，为孩子的未来发展提供良好的条件。

【参考文献】

[1]阴尚志.关于幼小衔接问题的初步探讨[J].中国校外教育，2015（36）

[2]钱文娟.于黑白纵横 彰显自我管理——浅谈围棋文化引领下幼小衔接时期幼儿自我管理能力的培养[J].好家长，2016（08）

篇5：浅谈当前招标投标存在的问题及其解决对策

消防工作，宣传系于一半。笔者结合日常开展消防宣传工作的经历发现，当前宣传工作普遍处于思想不够重视、宣传手段老套、内容陈旧，群众缺乏兴趣等问题。然而，做好宣传工作，是消防工作取得成效的必要条件。如何打破现有消防宣传思想僵化，克服以往工作中的弊端，成为消防宣传工作已成为亟待研究和解决的问题。

一、当前消防宣传工作中出现的问题

（一）政府重视程度不够，部门自主协同机制不健全。当前消防宣传教育工作由消防部门“单打独斗”的局面没有改变。政府虽然将消防宣传工作纳入各镇（街道）、部门考核中，却多停留在文件和会议部署，未落实消防宣传责任，工作流于表面形式；相关职能部门消防宣传工作多处于“按上级指示办”、“按考核细则做”，台账式、应付式完成消防宣传任务。今年上半年，辖区只有一家职能部门协调我大队前往开展消防知识讲座和疏散演练，整体缺乏主动性、创新性，并未形成常态化的宣传工作机制。

（二）消防宣传队伍不健全，人员流动性大。任何工作都需要“人”去开展。当前基层消防宣传队伍基本上是由部队内部的有宣讲、写作爱好的干部、战士、合同制文员组成。然而消防宣传工作对人员要求较高，要做到能说会写、能摄影、会协调，再加上部队现役体制，存在宣传骨干留不住，工作主动性不强，积极性不高，难以形成梯次性、高水平的的消防宣传队伍。

（三）消防宣传形式单一，内容匮乏，缺少吸引群众眼球的“新闻热点”。当前宣传工作不外乎发放宣传单、设摊咨询、发送短信、微信、理论知识培训及消防演练，宣传形式单调、表面化，难以吸取群众眼球；未与当地主流媒体进行沟通协调，整合资源，缺乏针对性、时效性；宣传工作互动性不强，难以激起群众学习消防知识的积极性和主动性；反而灭火救援之类的社会热点新闻，得到群众的青睐，导致消防宣传工作方向偏航。

（四）消防宣传缺少连贯性，覆盖面窄，辐射范围小。消防宣传工作是一项长期工作，需要平时一点一滴的积累、循序渐进、坚持不懈。基层宣传教育工作基本上依附于现有的宣传阵地，安全生产月、119消防月等重大活动日和节点上，时效性短暂，缺乏经常性的、连贯深入的工作，宣传结果也达不到持久目标。再加上，由于基层警力有限，平时宣传侧重于消防安全重点单位、城区居民，导致消防宣传覆盖面窄，辐射范围小。

二、关于消防宣传工作的几点建议

消防宣传工作是消防监管工作的一个重要组成部分。它具有鲜明的属性，需要公众支持、公众参与，这就需要我们消防宣传工作者明确工作思路，创新宣传方式，全方位多层次广角度开展消防宣传工作。

（一）提高思想认识，群策群力，整合宣传力量。消防部门应积极向政府领导汇报当地消防工作的发展情况，现实动态，积极推动政府定期对消防宣传教育工作实际情况进行实地调查，对群众掌握消防安全常识进行实地验证，切实树立“抓消防宣传就是抓消防工作”的意识；各部门间应建立长效的消防宣传工作机制，同研究、同部署、同落实，互相共享资源、优势互补，共同推动消防宣传工作健康发展。

（二）多元化宣传手段增强消防宣传服务性。消防宣传工作本质上是一项服务性工作。要想做好消防宣传工作必须要从公众需求和舆论关注的角度出发，向群众提供服务式的宣传，让群众乐于接受、记住并消化我们所宣传的内容，从而达到我们消防宣传的效果。在宣传工作中，应具有高度的新闻敏感性，善于利用亮点、难点、重点、热点，将宣传转变为新闻，用新闻来宣传；同时配合开展广泛开展贴近生活、贴近实际、贴近群众的社会宣传活动，努力使消防工作形成一条工作链，保证宣传工作的连续性。创新是进步的灵魂，只有不断创新，不断丰富消防宣传手段和宣传内容，打造消防文化内涵宣传，确保消防宣传持久度和受关注度，切实提高宣传工作覆盖率、渗透率和传播率。比如，可以利用当下较为流行的情景幽默短剧模式拍摄消防故事，从而达到寓教于乐，潜移默化的将消防观念深入人心。

（三）培养建立稳定的高业务素质的消防宣传队伍。消防宣传队伍的稳定直接决定了消防宣传工作开展的效果。消防宣传队伍应整合各方人力资源，各有侧重，发挥特长。由部队现役官兵组成的宣传队伍，要发挥业务水平专业、群众信服度高等优势，把握好宣传的重点、亮点，把知识讲透，将宣传活动办精彩。由消防志愿者组织的宣传队伍则要注重发挥“从群众中来”的优势，依托消防网格化建设，侧重于面上广度的宣传，充分发挥他们的百姓语言和工作经验，创新消防宣传手段，提升消防宣传实效。浅谈当前消防宣传工作中的误区及解决对策

消防工作，宣传先行。消防宣传教育直接关系到民生及社会和谐与安定，是消防工作的重要组成部分和重要内容。消防宣传是提高全民消防安全意识的有效途径，是培育弘扬消防文化、推进消防工作社会化的前提和基础。积极做好消防宣传工作，对提高全民消防安全意识、推动消防工作具有重大意义。

一、当前消防宣传工作存在的主要问题

（一）未形成齐抓共管。目前消防宣传工作主要是由公安机关一家单打独斗，地方各级政府虽然认识到了消防宣传的重要性，但在实际行动中却不能真正把宣传工作摆上重要议事日程，消防宣传的组织领导还没有很好的发挥，使消防宣传工作处于时紧时松的状态。各级政府的职能部门仍片面认为消防宣传培训就是公安机关的事，对公安机关存有依赖心理，对类似每年一度的“119”宣传活动等重要消防宣传活动象征性地走走过场，效果不明显。

（二）宣传表面化无深度。传统的宣传培训工作只是为了宣传而宣传，在很大程度上注重表面化、形式化，没能在深度、力度和实际成效上下功夫，宣传消防知识方面存在盲区。有的单位开展消防宣传只是敷衍应付，随便设立一个咨询台，挂上几幅宣传标语，印发一些宣传资料，看似热火朝天，其实影响甚微，成了典型的形式主义；有的单位则纯粹为了完成宣传任务，突击搞活动，象征性举行一下仪式，领导到场讲话发言，新闻单位拍拍照片、摄摄录像，具体收到了什么样的宣传效果不得而知，这样宣传工作很难落到实处。

（三）方式陈旧少新意。当前，宣传方式仍然沿袭过去的老方法、老套路，平淡无奇、无新意。宣传忽略区域性经济发展不平衡，受教育人口文化层次差异等客观因素，千篇一律失去针对性的泛泛而谈，“一套讲稿在手，走遍天下大一统”的宣传局面，无法激发群众学习热情，起不到实质性宣传效果。媒体宣传上，社会培训上，局限于举办消防培训、上消防常识课等传统方式，集中、突击宣讲一下有关理论知识，此种单纯宣教型的宣传效果非常有限；直观视觉上，在社会宣传栏、科普教育基地等场所，仍然采取图片展览、灭火表演、火灾形成演示等手段，已经略显程式化，群众参与的兴趣逐渐减小。

（四）宣传队伍素质偏低。当前宣传队伍主要由公安机关、社区工作人员、消防志愿者组成，大部分社区工作人员、消防志愿者等消防宣传人员绝大多数都是兼职，又都是半路出家，没有接受过专业的宣传技能培训，开展消防宣传的方法、技巧存在很多不足。

二、加强消防宣传工作的几点建议

（一）建立健全社会化消防宣传格局。消防宣传工作应是各级政府、各部门、各单位的重要工作职责之一。公安机关要当好政府的参谋，通过政府发动群众，利用召开消防工作联席会议时机，共同筹划加强消防宣传的计划和措施，将消防宣传工作与其它业务工作统筹安排，强化各相关职能部门沟通协作，通过共同下发文件、制定活动方案、共同组织等形式，实现政府领导、部门联动，扩大宣传影响力，从而带动本地区、各系统、各单位消防宣传工作的开展和落实，以推进消防宣传工作的社会化进程，真正实现要求群众学习消防知识变为群众自觉自愿学习消防知识，形成家家户户既能自我保护又能救助他人的良好氛围。

（二）拓宽消防宣传工作渠道。要建立起有丰富消防内涵的消防文化，消防文化是消防宣传与文化事业的有机结合的结合点，是消防安全理念、消防知识技能和消防守法行为真正融入社会的发展要求，也是统领消防工作的风向标。公安机关要充分挖掘特色消防文化，推出全新消防宣传载体，使消防文化理念深入不同年龄层次、教育程度、地域特点群众的生活、工作、学习等各个方面，从而深化消防宣传内涵，确保消防宣传持续升温，进一步增强公安机关形象，推动社会消防宣传工作的开展。消防宣传工作中也可以邀请一些名人参与，有助于扩大消防宣传影响，充分利用报刊、广播、电视、网络等社会舆论工具，注重发挥新闻媒体的优势提高消防宣传的广度与深度，将消防宣传工作渗透到群众工作、生活的角角落落，全方位的开展消防宣传工作。同时加大消防站开放工作也是宣传的主要渠道，敞开红门让群众零距离接触消防，使群众切实提升火灾防控意识。

（三）创新宣传工作方式方法。坚持“六个贴近”，即贴近实际、贴近实战、贴近一线、贴近基层、贴近群众、贴近中心工作。多方位创新宣传工作方式方法，根据不同的宣传内容，选择不同的宣传载体，全面提高宣传工作的整体效应，充分发挥互联网新媒体作用，同时还可以通过召开各种类型的座谈会、消防工作通报会，宣传通报消防工作。如邀请人大代表、政协委员、企业法人、社区居民代表召开座谈会或工作通报会，通报消防工作情况，征询工作意见或建议，实现宣传和沟通等多种效应，密切警民关系，推动公安机关公共关系建设。

篇6：浅谈当前招标投标存在的问题及其解决对策

陈志忠

党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标，确定了继续实施科教兴国和人才强国战略。从时代高度对新时期教师队伍建设提出了更高的要求。一流的教育需要一流的教师队伍做坚实的基础。师资队伍建设是办学的永恒主题。振兴经济靠教育，振兴教育靠教师。教师是先进生产力和先进文化发展的弘扬者和推动者，是学习型社会的先行者和示范者。“赢得教师，才能赢得二十一世纪的教育。”可见，建设一支高素质的教师队伍是实施素质教育的关键，教师质量的高低是衡量一所学校办学质量的重要标志，是教育改革发展成败兴衰之所系，是全民族素质和综合国力之所系。

21世纪国家的综合国力和国际竞争力将越来越取决于教育的发展以及由此带来的科学技术和知识创新水平。中国教育正面临着一场革命性的变革，必然带来教育内部的一系列变革，出现前所未有的新情况、新问题、新特点、新动向。教师已面临着师德规范的挑战、权威的挑战、角色观念的挑战、专业思想的挑战、教育技能的挑战。我国教育正处于一个全面振兴、全面实施素质教育的历史转型期。1999年初，国家教育部推出了中国教育跨世纪发展宏伟蓝图——《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出了实施“跨世纪素质教育工程”“跨世纪园丁工程”，大力提高教师素质。6月，中共中央、国务院作出了《关于深化改革全面推进素质教育的决定》，确定了21世纪我国教育改革与发展的主要任务是深化教育改革全面推进素质教育。《决定》指出：“建设高质量的教师队伍，是全面推进素质教育的根本保证。”

一、当前我国教师队伍存在的问题及其原因

㈠、当前我国教师队伍存在的问题

十六大提出要形成终身学习的学习型社会，而教师理所当然成为终身学习的模范，但我国的教师教育体制尚未完善不能很好地为教师终身学习提供强有力的支持；学科结构失调和教师合理流动的机制尚未形成，于是出现了一方面部分学科教师紧缺部分学科超编，而另一方面则是师范生就业难的现象。随着小学和初中学龄人口的逐步减少，已出现部分小学、初中教师富余。但如按小班化要求则小学、初中教师将有一定缺口。高中则需新增100万人。目前我国小班化管理、教学体制尚未形成。教师供求数量不足、地区不平衡、资源的合理配置与结构性矛盾，影响了教师整体素质及教育质量的提高。

教师队伍还没有稳定。几年前有人在抽查的315名在岗青年教师中发现,安心教师工作占34.7%,不得不安心的22.9%,内心矛盾的31.8%,有机会就走的9.2%,坚决跳槽的1.3%,换句话说,举棋不定的教师达42.4%.。有人对当前青年教师思想状况进行调查，大体归纳为四个层次：进取型20%，此类人平生愿做一园丁，终生不忘桃李情；常规型：50%，此类人不愿争先，也不甘落后；混日型：18%，此类人平平淡淡教书，碌碌无为做人；享乐型：8%。可见，建设高素质的教师队伍尚需时日。

㈡当前我国教师队伍存在的问题的原因分析

1、教师队伍不稳定现象比较严重

当今社会已逐渐走向高速发展。经济利益驱动和教师自身素质是造成教师队伍不稳定的重要原因之一。要稳定某个职业队伍是具有一定的条件的。一般而言，岗位要求高于在岗位人员素质时，职工往往被调下（或下一级）岗位；当劳动者素质高于岗位时要求或劳动得不到相应物质报酬和精神满足时，职工就会另寻高就或不安心工作。教师队伍亦如此，这是一个社会问题。

由于教育机制尚属转型期，在如职称评定、评优评先等，由主管部门下达指标或所谓的平衡（尤其上农村普通中小学校没有拿到指标或仅有一两次县级先进参评机会，至于市、省 1

先进只是一种梦想），于是就出现了论资排辈、挤独木桥现象，虽然貌似公允、竞争热闹，却无形中严重挫伤了一部分学校、教师的积极性，虽有破格晋升，但概率极小。加上教师压力大、队伍编制紧缩、聘任制度的不完善或工资分配与生活的问题带来种种矛盾，使有的教师心感疲惫。

2、教师的心理、工作压力大

学高为师身正为范。中华民族历来是一个尊师重教的民族。在五千年的历史积淀中形成了淡泊名利、乐群笃诚、与人为善的传统师德。但随着社会日益的发展进步，社会对教师的要求越高，期望值过大，给予教师的义务过多，而给予的物质待遇较低；学生违纪、犯法，社会甚至是教育行政部门就把责任推给学校和教师，批评指责的多；对教师工作量的评价往往只看重其一天或一周多少课时，无视教师工作时间外加倍的付出；功课多任务重、竞争激烈或待遇低等，这些都对教师构成了一定心理压力。教师神经绷得紧紧，又极其脆弱，教师的心理健康应越来越要引起社会、政府的高度重视。

3、过分强调保护学生，对教师的人文关怀不够

教育有自身规律。教学质量受到教师素质、生源质量、地域环境、家庭因素、学生学习方式、学校管理等因素制约。教育教学质量的评定不象工人生产产品、商品销售那样同一，教育工作是群体系列化劳动，无法用“工时”来计算工作量。在新的社会转型期，如单纯把所谓的竞争机制引入学校管理，只强调奉献和付出，不仅不利于调动教师的积极性，更会造成整个教师队伍的意志消退或潜在的抵触。

目前社会在强调保护学生（“保护学生”无庸置疑）的同时，对教师的人文关怀不够。对教师的身体健康、心理健康的关心太少，加上社会舆论与工作压力等诸多因素，近年来教师自杀的新闻屡见不鲜。笔者认为，尽快建立教师身体、心理普查、检查、疗治工作机制已刻不容缓。

三、解决当前我国教师队伍存在问题的对策

要以人为本，制度管人，公平待人，竞争用人，激励育人，树立“用事业来统一，用制度来规范，用修养来调节，用情感来维系”的管理方略，物质与精神鼓励相结合，在协作的基础上讲竞争，在竞争的基础上求团结，才能打造“师德形象纯、团队意识强、教学水平高”的高素质的教师队伍。

㈠、大力提高教师自身素质

广大教师要积极用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装自己的头脑，学习党的现行路线、方针、政策，并在工作实际中予以贯彻落实，与时代同步发展。要坚定社会主义理想信念，树立正确的教师职业观念、职业态度、远大的职业理想，树立正确的事业观、学生观和新的教育思想，不断创新、开拓、高效、务实，打造过硬的思想政治素质。

有人说，缺智的干部是“次品”，缺德的干部是“危险品”。教育部、公安部、司法部联合发出教师[2003]1号《关于辽宁等地相继发生教师强奸猥亵学生事件的情况通报》，通报了辽宁省小学教师程世骏、吉林省小学教师栗锋多次强奸、猥亵女学生的恶性犯罪事件。程世骏、栗锋等败类虽属教师队伍中的极少数，但犯罪性质严重，社会影响恶劣，危害学生终身，严重损害人民教师的社会形象，应当引起我们的高度重视。由于教师劳动的特殊性决定了教师道德的重要性。教育家第斯多惠认为：“教师是学校最重要的师表，是直观的最有意义的模范，是学生最活生生的榜样。”教师的人格之光对学生心灵的烛照深刻而久远。叶圣陶认为：“有诸己而后求人，无诸己而后非诸人。”意思是说，自己有了道德学问然后可以以道德学问要求别人，自己没有过错，然后可以指责别人的过错。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。教师应加强自身的性格修养，建立正确的个性倾向系统（即理想、信念、世界观、人生观等），培养自我教育能力（如自我认识、自我评价、自我监督等），刻苦实践，磨砺意志。以江泽民同志强调的“广大干部特别是领导干部要自立、自省、自警、自励。”的“四

自”作为人品修养的重要环节。积极参与多种形式的师德教育活动，弘扬崇高师德，提高师德水平，增强责任感、热爱学生、热爱教育事业，为创一流教育加大原动力。

在知识经济时代，学会学习已成为现代人的必备素质。培养高素质人才提高教育质量，关键在于转变教育观念。教师职业尤其要求教师要活到老、学到老、做到老。教师在自学中要注重自身业务素质的提高，博古通今，博观百家之言，为我所用，理论联系实际，由“教书匠”向学者型教师、教育家转变。通过参与交流、观摩、讲评、研讨等活动，多挑重担，在实践中增长才干，锻炼自己，提高能力。

㈡、加强学校管理

加强管理是提高教师队伍素质的重要环节。结合实际，注重建立行之有效的管理制度，让管理出效益，管理养素质。

1、进修培训的常规化

苏霍姆林斯基说过：“提高教育技巧，首先是要自己进修。”在新的历史时期开展中小学教师提高学历层次培训工作，是适应改革开放和现代化建设发展的要求，是培养、造就一批骨干教师的重要途径。学校要加强面向全体教师进行职务、学历达标进修培训的常规管理，加强面向骨干教师、学科带头人、教研组长的培训和使用，积极引导教师制定自身培养计划，充分发挥教师工作评价的导向作用，合理竞争，民主管理。积极打造“名师工程”，实施“1359工程”即一年内站稳讲台、三年内合格、五年内优秀、九年内骨干，努力扶持中、青年骨干教师，实施导师制，发挥学科带头人的传、帮、带作用。

2、教育科研的制度化

俗话说，教而不研则浅，研而不教则空。教科研是我们每个教师份内的事，是每个教师的需要，能使教师能更丰富自我，提高教学效益，增强个人才能，要注重在现代化、信息化平台上打造现代化师资队伍。搞课题研究、教学反思是教师成长 的推进器，要让课改成为教师自觉的行动。只有这样，教育才能创新、发展，而教育创新则是教育改革与发展的强大动力。

3、增强凝聚力的人文化

人本管理思想重视发挥人的作用，重视人、用好人、关心人。教师是办学的主体。要发挥教师的主体作用，必须充分地尊重教师的劳动，充分信任教师和积极地掌握教师的心理特点，了解教师的需要，知人善用。教师感受到管理者对自己的尊重和信任，感到自己的一定地位和作用，就会获得心理上的安慰和满足，从而产生强烈的责任感和义务感，认真做好本职工作。

人本管理思想认为要善于构建自身的“生态环境”。管理者要积极营造和谐的人文氛围，使教职工都培养出真诚奉献和投入的精神，强化团队精神，关心在职教师和离退休教职工的生活，为他们排忧解难，多组织一些文体活动，让教师展示自己的丰采，开展医疗、心理咨询活动，增进教师的身心健康，稳定教师队伍，增强凝聚力。

4、校长的人才策略化

陶行知说过：“校长是一个学校的灵魂，要评论一所学校首先要评论他的校长。”校长在建设高素质教师队伍的作用不容忽视。在提高自身道德修养的同时，对教师人才应不失时机大胆任用，合理使用，整体优化，扬长避短，人尽其才，严格要求。知人才能善任才能兴业。要形成“教师依靠学校成才，学校依靠教师育人”的良性循环，坚持德才兼备，这是培养和造就人才的关键所在，也是人才策略最基本的立足点。

当然，建设高素质教师队伍工作还不仅于此。从社会角度、政府行为方面讲，全面实施教师资格制度，构建高效、开放的教师教育体系，加强教师培训基础建设，加大教育投入，健全教师继续教育制度，优化教师、校长队伍的管理机制，改革和完善教师职务评聘制度，不断提高教师的社会地位和待遇等，都是构成建设高素质教师队伍不可或缺的综合工程，任

重而道远。

㈢、尽量提高教师的社会地位和物质待遇

近年来，教师的工资收入比以前有了很大提高。据统计，1978年我国中小学教师的人均年收入为559元，至2001年为 10194元，增长了17倍。但不能仅是数据上的比较，毕竟时代不同，消费水平等因素不同。2007年工资套改后工资有了一定幅度的提高，但人们对工资收入还是不满意，工资外收入、总收入还是比较低。经济发展由于工资相对于工资外收入增长慢，人们对工资无法产生良好的预期和信心；加上房价飙升、物价飞涨，分配权力不平等、分配机制不健全、分配监督不到位，出现了分配不公现象。物质是生活质量提高、事业发展的基础和保证。教师毕竟也是社会普通人群中的成员是平凡的“人”！。随着经济发展、生活水平的迅速提高，家庭生活费用支出相应增多，要靠微薄的工资养家糊口实在是捉襟见肘，职业条件限制，农村教师又无从何处去发家致富，许多教师为了自身的生活、发展需要和赡养父母抚育下一代而不得不为生计而奔波。生活物质基础无法满足一个人的发展需要，又如何能让其安心工作？世界银行一项研究表明，全球中等收入层的人均收入起点标准为3470美元。我国确定为4万。对于相对发达的国家或地区，教师的待遇和地位足以让他们自傲。如香港教师待遇属中产阶层偏上。小学教师月薪15660-25305港币，小学校长月薪33290-43035港币；中学教师本科学历月薪18145-28200港币，高级教师月薪39300-48315港币，中学校长月薪51440-72195港币。通俗地说，他们1个月工资购买电器三大件还尚有盈余，而我们的教师1年按现今中学一级教师的月工资虚收入为1700元计算，除去一日三餐、水、电、电话费等生活支出和缴纳住房公积金、医保金、失业保险金等，还要进修培训费用支出、社会献爱心捐款，辛辛苦苦下来还是“两袖清风”！当家庭轿车正在驶入千家万户的时候，教师也只有瞪眼的份！凭什么！一头是票子、房子、车子（轿车）潇潇洒洒，而另一头却如对玻璃只见光明不见前途耳边时时响着要安贫乐道自欺欺人的说教。那些贫困地区工资打白条的教师其生活状况又怎不更让人心酸？城乡差距、地区发展不平衡、不同行业的劳动报酬分配存在差异。如税收、工商、邮电等部门，有的工资虽然比教师低一点点，但工资外收入却高出许多倍。教师要适应教育的现代化、信息化，其艰难可想而知了。教育腐败也是出在“金字塔尖”上的那些少数人身上。从某种意义上说，现在广大的教师也是弱势群体。本文探讨的话题绝无贬损发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神之意。教师职业要完全意义上成为令人羡慕的职业、教师队伍建设要突破性进展尚有一段很长的路要走。

[参考文献]：

1、《魏书生教育教学艺术》龚春燕等编著漓江出版社出版

2、《中国教育简史》张惠芬、金忠明编著华东师大出版社出版

3、《教师行为规范全书》冯克诚等编著华语教学出版社

4、《为全面建设小康社会准备高素质教师》教育部师范教育司司长管培俊

《人民教育》17/20035、《为师之道》严平著江西高校出版社出版

6、《陶行知全集》四川教育出版社出版（91年版）

7、《福建省教师队伍建设“十五”计划》

《福建省基础教育事业“十五”计划》

篇7：浅谈当前招标投标存在的问题及其解决对策

机关工作作风是党风建设的重要内容，直接关系到党的形象和事业成败。胡锦涛总书记曾在中纪委三次全会上指出，要“在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”。求真务实是加强作风建设的根本所在，从发展壮大县域经济的意义上讲，抓机关作风建设，就是抓环境，抓生产力，抓竞争力和“第一要务”。要实现县委县政府提出的“两城三县”建设的宏伟目标，全面学习实践科学发展观，坚持执政为民，永保党的先进性，就必须进一步转变工作作风，密切联系群众，与人民群众同呼吸，共命运。当前，我县发展任务繁重，发展形势逼人，发展责任重大，面对咄咄逼人的发展形势，我县机关工作作风上存在的一些问题在很大程度上影响了县域经济的发展，阻碍了各项工作的开展，破坏了经济发展的环境。因此，加强机关作风建设，转变工作作风，提高办事效率显得尤为紧迫和重要。为此，笔者从分析总结我县机关工作作风存在的问题入手，剖析其存在问题的原因，并就解决存在问题的对策谈点个人的看法。

一、存在的问题

目前，机关工作作风上存在的问题主要是机关干部工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大，工作要求不高，表现为典型的“动力缺乏症”：一是对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁，冷淡厌烦，责任性不强，要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎，满足于一般性常规工作任务的完成。工作纪律散漫，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，有的甚至在上班时间溜之大吉，玩麻将打扑克，有的干脆成伙结伴下去吃喝玩乐，胡搞乱来，败坏了党和干部的形象；二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾；三是对追求缺乏执着的激情。普遍存在“冷漠病”和“恋旧病”，对事业没有理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作，没有向更高目标努力奋斗的动力，图清闲，怕麻烦，因循守旧，固步自封，本位主义思想严重，事不关己，高高挂起。对工作推诿扯皮，拖拖拉拉，应付了事；四是对基层缺乏服务的真情。高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，衙门作风，效率低下，存在门难进、脸难

看、事难办。有的是把单位权力个人化，个人权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事，对基层缺乏服务的真情实意。

二、存在问题的原因

笔者认为机关工作作风存在上述问题的主要原因有三：一是体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的铁交椅。工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，认为“做不做一个数，好不好十五号”，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想；二是管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系，没有形成“能者留，平者让，庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人是多数，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变，工作年年打不开局面，但仍然稳坐钓鱼船，可谓是“铁打的军营不动的兵”，严重影响并挫伤了想干事者的积极性；三是主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了懒惰拖拉的工作作风，组织观念淡薄，组织纪律

松懈，我行我素，拜金主义思想严重，过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉，人在曹营心在汉，上班时间擅离职守，拿国家的工资，做自己的生意，办自己的产业，富自己的小家，影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。

三、几点对策

1、突出关键点，从领导带头上加快作风转变

领导干部是加强作风建设的典范和表率，其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位。因此，加强和改进作风建设，要善于发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用，努力做解放思想、转变观念的典范，做勤奋好学、调查研究的典范，做求真务实、开拓创新的典范，做坚持党性、坚持原则的典范，做勤俭节约、艰苦奋斗的典范，形成作风建设群众看干部、干部看领导，基层看机关的局面。

2、强化支撑点，从运作机制上加快作风转变

作风建设必须建立一个科学合理的长效机制，为其提供有力的支撑和保障。一是作风导向机制。狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气，以此形成良好的作风导向。二是作风激励机制。对作风建设好的单位和个人给予肯定表扬，对作风涣散单位和个人给予通报批评。通过扶正压邪，达到抓两头促中间的效果。三是作风监督机制。建立由纪检监察、组织人

事等部门组成的作风建设监督机构，经常开展督查，通报督查情况，实行黄牌警告和诫免谈话。四是作风考核机制。将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围，实行一票否决，增强虚功实做的可操作性。

3、主攻结合点，从选人用人上加快作风转变

把作风建设与选人用人有机地结合起来，要严把“入口”关，围绕“加快发展，转变作风”这个主题，用好的作风选人，选作风好的人，进一步严格干部选任标准，大胆选用善于谋划发展的干部，善于抓落实的干部，能干实事业绩突出的干部，群众公认的干部，使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准，堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。要加大干部“出口”力度，对作风不良、群众反映大的干部，采取诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理，形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。

4、立足根本点，从制度规范上加快作风转变

篇8：浅谈当前招标投标存在的问题及其解决对策

1 我国幼小衔接工作发展现状

衔接即指两个临近教育阶段之间在教学过程中的相互衔接, 包含目的、任务、内容、方法、组织形式等方面的相互衔接。幼儿园与小学教学衔接指的是幼小衔接, 即二者在教学过程中的相互连接。幼小衔接的过程恰恰是幼儿园结束、正规教学生活开始的阶段, 因此也是幼儿心理发展的转折期, 对学生今后的发展起着至关重要的作用。近年来我国的教育界为了更好地实现幼儿从幼儿园向小学正规教学的完美转型, 对幼小衔接教学问题进行了不懈的探索, 进一步完善了幼儿园与小学教学的衔接工作。但是客观来讲, 我国幼儿园与小学教学衔接工作方面依然存在如下几个问题:学习环境脱轨、行为规范不协调、关系人的断层、学习方式的转变、社会结构的变更、期望水平的提高。这些问题都严重的影响了幼儿从幼儿园向小学正规教学的顺利转型, 不利于进一步提高教学质量, 也不利于促进教育事业的健康快速发展。为此我国在幼儿园与小学教学衔接工作道路中还应该坚持不懈的探索。

2 我国幼儿园与小学教学衔接工作中存在的问题

随着教育事业的进一步发展, 我国在幼小衔接问题中也取得了前所未有的突破, 有力的促进了教育事业的飞速发展。但我国在幼儿园与小学教学衔接工作方面依然存在一些问题, 严重影响了教学质量的进一步提高。以下针对其存在的问题进行详细分析。

2.1 幼儿转型阶段现状复杂

我国幼小衔接面临的最主要的问题就是幼儿转型阶段现状的复杂多变。幼小衔接阶段就是帮助幼儿完成从幼儿园向小学正规教学的转型过程。但是我们发现由于年龄问题, 幼儿心理还不够成熟, 并且也没有接受过专门课堂培训, 因此他们缺乏严重的课堂规则意识。由于年龄较小, 幼儿的自制力也比较差, 注意力不够集中。同时由于幼儿此时没有完整的价值观和世界观, 对于世界还处于懵懂的状态, 因此学习兴趣不浓厚, 这都严重的影响了他们转向正规学习的进程, 不利于幼儿园与小学教学衔接工作的顺利开展。

2.2 教师的综合素质比较低

教师在有效衔接过程中起着至关重要的作用, 与所谓的启蒙老师无异。但是我国在这方面做得还不到位, 没有意识到幼小衔接教师的重要性。我国很多学校一年级的教师由于没有真正的接触过幼儿园的教学, 或者没有接受正规的培训, 面对刚刚升入一年级的学生直接使用正规的教学方式。这种没有给学生过渡时间的教学模式显然使学生陷入了知识断层、人际断层、行为断层、学习方式断层、社会结构断层的迷茫阶段, 严重的影响了其身心的健康发展。因此, 教师的综合素质直接决定着有效衔接过程进展的顺利与否。

2.3 教学管理衔接过程不当

总地来讲, 我国幼小衔接教学管理过程不当, 这与我国传统落后的教学思想有着密切的联系。要知道, 幼小衔接过程不仅要考虑到教学进度的问题, 更要考虑学生的接受能力。而我国在教材编订过程中没有顾忌学生过渡阶段的心理变化, 知识难度整体偏大, 严重的打击了幼儿的学习积极性。同时教学管理没有考虑到幼儿园学生的学习方式, 对学生直接进行正规化教学不利于学生的健康成长。

3 完善我国幼儿园与小学教学衔接工作的解决对策

3.1 提高教师的综合素质, 搭建小幼教研活动平台

我国应该建立健全教师培训体系, 通过对教师进行定期的教学培训来提高教师的教学水平。尤其是要进一步提高幼小衔接教师的综合素质, 从而有利于进一步促进我国幼小衔接工作的顺利进行。小学、幼儿园是两个完全独立的教育机构, 工作中极少往来, 教师间的教学缺乏最基本的沟通、了解。幼儿入学前的教育, 大班教师只能在表面形式上做些更改, 如延长上课时间、小学化摆放课桌椅等, 而无法从实质上加深幼儿对小学的认识。因此, 小幼双方可共同搭建教研平台。其一, 互相学习。老师都在学习、培训《纲要》及新课标, 幼儿园大班与小学一年级教师可借此机会共同学习, 互相探讨、交流对新课程观的看法、问题。其二, 课堂教学互听互评。从教学实践层面深入了解小学或幼儿园的教育方法, 以便双方在幼小衔接工作中能采取更为有效的教育措施。

3.2 制定科学合理的衔接管理体系, 积极改进教育方式方法

我国应该制定科学合理的衔接管理体系, 准确的把握幼儿的接受能力, 通过合理编订教材来引导幼儿进入正规的学习阶段。同时在学校规则中采用循序渐进的引导教学模式, 逐步引导学生步入正轨, 从而进一步促进我国幼小衔接教学工作的顺利进行。在改进教学方式方法上具体可采用以下几种方法。首先, 应对学生刚入学时人际交际能力进行塑造和培养。学生在刚刚进入小学学习阶段, 对于学习环境和身边的人都会有一些陌生, 产生诸多的不适应。教师应主动建立与学生之间的联系, 多参加课外参与的活动, 了解学生的想法和需求, 尽量帮助他们建立起师生之间、同学之间的信任关系, 营造良好的氛围, 增强学生情感。其次, 应通过评价方式对学生个体进行调整, 对学生采取考评的方式, 但是, 这并不是唯一的评价标准。对于刚刚入小学的学生来说, 应建立一个学生档案系统, 将学生的进步、表扬、错误都形成一个评价方式, 有助于他们的基础成长和在原学习水平上的持续发展。最后, 可以采取多种学习培养方式来不断激发学生的学习热情。有效的采取多种学习方式来进行课堂上的模仿, 同时还可以延续在幼儿园时期的学习方式, 通过动手活动、游戏活动的方式来开展班集体活动, 为学生多提供交流合作的机会, 提高学习自主性。

3.3 与家长和教师保持紧密联系, 积极开展教育合作

作为幼小衔接的教师, 应多与学生家长进行沟通, 让双方都多了解学习和生活时的习惯, 多了解学生各方面的表现, 只有保持经常沟通, 才能有侧重的去发现学生的优点, 通过各种鼓励学习的方式来提高他们的素质, 纠正不正确的学习态度和生活习惯。教师可以通过个别约谈、组织活动等方式来进行了解, 同时改进教学内容和教学方法, 以便全面系统的了解幼小衔接过渡阶段的学生。同时, 我国应该积极借鉴国外先进的教学经验, 通过学习其教学理论、教学模式、教学内容等, 不断地发展创新, 完善我国的教学体系。比如我国可以借鉴西方发达国家幼小衔接教学方面的教学成果, 丰富我国的教学方式。

4 结语

我国幼小衔接在很多工作上都取得了显著的成效, 但是在很大程度上都不能解决很多基础性的协调问题。因此, 我国应逐渐借鉴国外的先进经验和教学理念, 并不断结合我国具有特点的教学环境和发展特点, 只有这样才能不断促进我国教育事业的快速发展。

摘要：我国在素质教育改革的浪潮下, 各个阶段的教育水平都得到了明显提高, 在幼儿园和小学衔接的过程中, 知识体系的建立和知识结构的建立具有重要意义, 作为初级阶段的幼小衔接, 也必然对学生今后的学习产生重要的影响。但从数据调查分析可以看出, 我国幼小教学在教育衔接工作上存在着一些问题亟须解决。

关键词：幼儿园,小学教学,衔接工作

参考文献

[1]孙丽娜.浅谈提高幼小衔接工作成效的对策[J].黑龙江教育 (理论与实践) , 2015, (06) :190-191.