水利建设监理管理规定

水利建设监理管理规定（精选8篇）

篇1：水利建设监理管理规定

水利工程建设监理规定

第一章总则

第一条为规范水利工程建设监理活动，确保工程建设质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合水利工程建设实际，制定本规定。

第二条从事水利工程建设监理以及对水利工程建设监理实施监督管理，适用本规定。

本规定所称水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程(包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目)及其配套和附属工程。

本规定所称水利工程建设监理，是指具有相应资质的水利工程建设监理单位(以下简称监理单位),受项目法人(建设单位，下同)委托，按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动，包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。

第三条水利工程建设项目依法实行建设监理。

总投资200万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目，必须实行建设监理：

（一）关系社会公共利益或者公共安全的；

（二）使用国有资金投资或者国家融资的；

（三）使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。

铁路、公路、城镇建设、矿山、电力、石油天然气、建材等开发建设项目的配套水土保持工程，符合前款规定条件的，应当按照本规定开展水土保持工程施工监理。

其他水利工程建设项目可以参照本规定执行。

第四条水利部对全国水利工程建设监理实施统一监督管理。

水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）和县级以上地方人民政府水行政主管部门对其所管辖的水利工程建设监理实施监督管理。

第二章监理业务委托与承接

第五条按照本规定必须实施建设监理的水利工程建设项目，项目法人应当按照水利工程建设项目招标投标管理的规定，确定具有相应资质的监理单位，并报项目主管部门备案。

项目法人和监理单位应当依法签订监理合同。

第六条项目法人委托监理业务，应当执行国家规定的工程监理收费标准。

项目法人及其工作人员不得索取、收受监理单位的财物或者其他不正当利益。

第七条监理单位应当按照水利部的规定，取得《水利工程建设监理单位资质等级证书》，并在其资质等级许可的范围内承揽水利工程建设监理业务。

两个以上具有资质的监理单位，可以组成一个联合体承接监理业务。联合体各方应当签订协议，明确各方拟承担的工作和责任，并将协议提交项目法人。联合体的资质等级，按照同一专业内资质等级较低的一方确定。联合体中标的，联合体各方应当共同与项目法人签订监理合同，就中标项目向项目法人承担连带责任。

第八条监理单位与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项工程的建设监理业务。

监理单位不得以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽水利工程建设监理业务。

第九条监理单位不得允许其他单位或者个人以本单位名义承揽水利工程建设监理业务。

监理单位不得转让监理业务。

第三章监理业务实施

第十条监理单位应当聘用具有相应资格的监理人员从事水利工程建设监理业务。监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员。监理人员资格应当按照行业自律管理的规定取得。

监理工程师应当由其聘用监理单位（以下简称注册监理单位）报水利部注册备案，并在其注册监理单位从事监理业务；需要临时到其他监理单位从事监理业务的，应当由该监理单位与注册监理单位签订协议，明确监理责任等有关事宜。

监理人员应当保守执（从）业秘密，并不得同时在两个以上水利工程项目从事监理业务，不得与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位发生经济利益关系。

第十一条监理单位应当按下列程序实施建设监理：

（一）按照监理合同，选派满足监理工作要求的总监理工程师、监理工程师和监理员组建项目监理机构，进驻现场；

（二）编制监理规划，明确项目监理机构的工作范围、内容、目标和依据，确定监理工作制度、程序、方法和措施，并报项目法人备案；

（三）按照工程建设进度计划，分专业编制监理实施细则；

（四）按照监理规划和监理实施细则开展监理工作，编制并提交监理报告；

（五）监理业务完成后，按照监理合同向项目法人提交监理工作报告、移交档案资料。

第十二条水利工程建设监理实行总监理工程师负责制。

总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，发布有关指令，签署监理文件，协调有关各方之间的关系。

监理工程师在总监理工程师授权范围内开展监理工作，具体负责所承担的监理工作，并对总监理工程师负责。

监理员在监理工程师或者总监理工程师授权范围内从事监理辅助工作。

第十三条监理单位应当将项目监理机构及其人员名单、监理工程师和监理员的授权范围书面通知被监理单位。监理实施期间监理人员有变化的，应当及时通知被监理单位。

监理单位更换总监理工程师和其他主要监理人员的，应当符合监理合同的约定。

第十四条监理单位应当按照监理合同，组织设计单位等进行现场设计交底，核查并签发施工图。未经总监理工程师签字的施工图不得用于施工。

监理单位不得修改工程设计文件。

第十五条监理单位应当按照监理规范的要求，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式实施监理，发现问题应当及时纠正、报告。

监理单位不得与项目法人或者被监理单位串通，弄虚作假、降低工程或者设备质量。

监理人员不得将质量检测或者检验不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，不得进行下一道工序的施工。

第十六条监理单位应当协助项目法人编制控制性总进度计划，审查被监理单位编制的施工组织设计和进度计划，并督促被监理单位实施。

第十七条监理单位应当协助项目法人编制付款计划，审查被监理单位提交的资金流计划，按照合同约定核定工程量，签发付款凭证。

未经总监理工程师签字，项目法人不得支付工程款。

第十八条监理单位应当审查被监理单位提出的安全技术措施、专项施工方案和环境保护措施是否符合工程建设强制性标准和环境保护要求，并监督实施。

监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时停止施工，并及时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监理单

位应当及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告。

第十九条项目法人应当向监理单位提供必要的工作条件，支持监理单位独立开展监理业务，不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，不得更改总监理工程师指令。

第二十条项目法人应当按照监理合同，及时、足额支付监理单位报酬，不得无故削减或者拖延支付。项目法人可以对监理单位提出并落实的合理化建议给予奖励。奖励标准由项目法人与监理单位协商确定。

第四章监督管理

第二十一条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当加强对水利工程建设监理活动的监督管理，对项目法人和监理单位执行国家法律法规、工程建设强制性标准以及履行监理合同的情况进行监督检查。

项目法人应当依据监理合同对监理活动进行检查。

第二十二条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构在履行监督检查职责时，有关单位和人员应当客观、如实反映情况，提供相关材料。

县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构实施监督检查时，不得妨碍监理单位和监理人员正常的监理活动，不得索取或者收受被监督检查单位和人员的财物，不得谋取其他不正当利益。

第二十三条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构在监督检查中，发现监理单位和监理人员有违规行为的，应当责令纠正，并依法查处。

第二十四条任何单位和个人有权对水利工程建设监理活动中的违法违规行为进行检举和控告。有关水行政主管部门和流域管理机构以及有关单位应当及时核实、处理。

第五章罚 则

第二十五条项目法人将水利工程建设监理业务委托给不具有相应资质的监理单位，或者必须实行建设监理而未实行的，依照《建设工程质量管理条例》第五十四条、第五十六条处罚。

项目法人对监理单位提出不符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准要求的，依照《建设工程安全生产管理条例》第五十五条处罚。

第二十六条项目法人及其工作人员收受监理单位贿赂、索取回扣或者其他不正当利益的，予以追缴，并处违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。

第二十七条监理单位有下列行为之一的，依照《建设工程质量管理条例》第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十七条、第六十八条处罚：

（一）超越本单位资质等级许可的业务范围承揽监理业务的；

（二）未取得相应资质等级证书承揽监理业务的；

（三）以欺骗手段取得的资质等级证书承揽监理业务的；

（四）允许其他单位或者个人以本单位名义承揽监理业务的；

（五）转让监理业务的；

（六）与项目法人或者被监理单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；

（七）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；

（八）与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项工程建设监理业务的。

第二十八条监理单位有下列行为之一的，责令改正，给予警告；无违法所得的，处1万元以下罚款，有违法所得的，予以追缴，处违法所得3倍以下且不超过3万元罚款；情节严重的，降低资质等级；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任：

（一）以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽监理业务的；

（二）利用工作便利与项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通，谋取不正当利益的。

第二十九条监理单位有下列行为之一的，依照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条处罚：

（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告的；

（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

第三十条监理单位有下列行为之一的，责令改正，给予警告；情节严重的，降低资质等级：

（一）聘用无相应监理人员资格的人员从事监理业务的；

（二）隐瞒有关情况、拒绝提供材料或者提供虚假材料的。

第三十一条监理人员从事水利工程建设监理活动，有下列行为之一的，责令改正，给予警告；其中，监理工程师违规情节严重的，注销注册证书，2年内不予注册；有违法所得的，予以追缴，并处1万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责

任：

（一）利用执(从)业上的便利，索取或者收受项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位财物的；

（二）与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通，谋取不正当利益的；

（三）非法泄露执(从)业中应当保守的秘密的。

第三十二条监理人员因过错造成质量事故的，责令停止执（从）业1年，其中，监理工程师因过错造成重大质量事故的，注销注册证书，5年内不予注册，情节特别严重的，终身不予注册。

监理人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执（从）业3个月以上1年以下，其中，监理工程师违规情节严重的，注销注册证书，5年内不予注册，造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条水行政主管部门和流域管理机构的工作人员在工程建设监理活动的监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条依法给予监理单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上、百分之十以下的罚款。

监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关工程建设质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任。

第三十五条降低监理单位资质等级、吊销监理单位资质等级证书的处罚以及注销监理工程师注册证书，由水利部决定；其他行政处罚，由有关水行政主管部门依照法定职权决定。

第六章附则

第三十六条本规定所称机电及金属结构设备制造监理是指对安装于水利工程的发电机组、水轮机组及其附属设施，以及闸门、压力钢管、拦污设备、起重设备等机电及金属结构设备生产制造过程中的质量、进度等进行的管理活动。

本规定所称水利工程建设环境保护监理是指对水利工程建设项目实施中产生的废(污)水、垃圾、废渣、废气、粉尘、噪声等采取的控制措施所进行的管理活动。

本规定所称被监理单位是指承担水利工程施工任务的单位，以及从事水利工程的机电及金属结构设备制造的单位。

第三十七条监理单位分立、合并、改制、转让的，由继承其监理业绩的单位承担相应的监理责任。第三十八条有关水利工程建设监理的技术规范，由水利部另行制定。

第三十九条本规定自2007年2月1日起施行。《水利工程建设监理规定》（水建管[1999]637号）、《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》(水建管[2003]79号)同时废止。

《水利工程设备制造监理规定》(水建管[2001]217号)与本规定不一致的，依照本规定执行。

篇2：水利建设监理管理规定

第三十九条 本规定自2月1日起施行。《水利工程建设监理规定》(水建管[]637号)、《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》(水建管[]79号)同时废止。

《水利工程设备制造监理规定》(水建管[]217号)与本规定不一致的，依照本规定执行。

篇3：水利建设监理工作发展及规划管理

我国是一个农业大国,水利建设是农业生产之根本,随着水利工程技术的发展,我国的水利监理工作迈上了一个新的台阶,从先前的水利监理试行,到全国水利工程建设监理的推广,再到目前水利工程的规范化管理。水利建设监理工作为水利工程质量保驾护航,规范了水利建设市场。

一、水利建设监理工作发展

水利试行阶段。在水利监理工作的初始阶段,主要开展的工作为人员培训,建设水利监理机构,并对特殊的水利建设做试点实验工作,这些都为水利监理工作的发展奠定了基础。为了促进水利监理工作的发展,监理单位都会派遣人员到高校去进修。就我国而言,清华水、西安理工大以及长江大学,其水利工程专业为我国的水利工程事业的发展传输了大量的人才,所以在几所高校去进行进修、培训,可以有效加强水利监理工程师的培训力度。

推广阶段。主要是在现有的监理技术人才之中,培养大量的监理总监,以此来扩大监理分支,并推行监理制度,为了提高监理工作的质量,国家水利部门以省为行政单位,以建筑工程项目为依托,举办了多期水利监理培训,对水利建设的推广起到了推进作用。随着水利监理的推广,到目前为止,水利监理工程已经走向了正规化发展,规范化的监理建设主要体现在以下:

在全国水利工程建设水利监理市场上,出现了以各省为依托的水利工程监理机构。水利监理机构实行总分结构,如果分支机构能够独立完成监理工作任务,分支机构可以确定法人,并且定期对其进行考核,如果不再具备相关资质,将会取消其分部资格。并且在各省建设了水利工程监理协会,定期举办工作研讨会,分析交流,提出监理方向,统一监理规划,推行监理工作制度,形成了当下水利工程监理自我约束,自我发展,自成体系的良好局面。

二、水利监理

就水利监理的工作内容而言,从工作性质上对其进行规划,主要分为对水利工程设计上的监理规划以及施工上的监理规划问题。

1. 设计监理内容

(1)首先,组织相关工作人员,主要包括设计人员、监理人员、施工人员进行三方会审,并进行设计交底工作。如果在此期间发现问题,需要及时向水利工程项目法人进行汇报,在此期间,向施工单位签发设计文件。

(2)其次,在项目的实施或者设计的审核过程中,可能会出现一些技术问题,所以对于水利建设监理单位,应该定期协助水利项目法人会同设计单位,对重大以及重点技术进行相关探讨,并且审核施工单位给予的项目设计意见,会同设计单位进行研究,并且督促设计单位给予快速回复。

(3)最后,代表水利建设项目法人,审核应有施工单位提交的施工作业设计文件,并将相关设计文档以及过程资料进行统一管理。

2. 施工监理内容

工程进度控制,水利监理工作的工程进度控制是建立在工程建设合同计划之上的。对于进度控制,首先需要建立控制性进度目标,根据项目的规模,建立年度施工计划。其次,按施工单位提出的施工进行计划以及目前的施工情况进行适当的调整,督促施工单位采取必要的措施,保证施工过程按照预定的工期目标,完成施工。当施工的实际进度与预期的施工计划出现较大的偏差时,需要与项目法人进行沟通,提出建设性的建议,经项目法人批准后,进行项目的进度调整。

施工质量控制,对于监理工作而言,首先需审核施工单位的质量保证体系,核实相关质量文件;根据建设合同文件,以及相关技术标准,对施工全过程进行检查,并对重要的工程项目进行跟踪监督管理。以日为单位,对重点项目定期组织会议,探讨工程中出现的问题,并进行解决。以单元工程为基础,根据《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》,对工程质量进行考核,如果出现工程质量问题,进行定期改正,复核。

对于水利建设项目,需要做好工程的投资控制,以此来降低施工成本,所以对于监理工程师而言,需要协助项目法人编制项目投资目标以及年度投资计划,审核施工进度与施工质量,以此来制定相关项目的投资计划。有效控制施工单位所提交的资金流动计划,以及施工单位的工程量情况,并处理在施工过程中所面临的工程索赔事宜,处理工程变更问题,做好水利监理过程中的成本控制。

除了进行有效的进度、质量与成本控制外,监理工作还应该有效控制施工现场的安全作业情况,实施工程的安全监督工作。

三、水利监理工作中出现的问题

虽然水利监理工作有了明确的规定,如前文所述,具体的工作内容都有详细的说明,但是在实际的水利工程建设项目中,往往会出现一些问题,比如安全问题,质量问题,或者出现施工单位拖工、窝工问题,这也从侧面反映出了我们水利监理工作还存在某些不足。

认识上不足。对于建设监理方与项目法人而言,存在着雇佣关系,监理作业人员依附于项目法人,所以在心理上,作为监理,不能够完全将整个项目以主人翁的态度去对待,项目法人将项目监理人员以施工人员的身份对待,将施工的角色看得很重,而对于质量监督、成本控制、进度管理的工作内容看得很轻。由于施工单位的变更频繁,最后的变更无论是否有理,项目法人都已通过处理,影响了建设监理的权威。

取费问题。目前的水利工程而言,基本较少,水利市场的低迷,导致了监理行业取费偏低,市场的竞争最后落实在取费之上,取费的低下导致了监理人员以及专业技术的配置不全,影响了项目工程质量。

监理工程职责问题。控制工程质量、进度以及减少项目投资,是监理工程的主要任务,但是就目前的监理市场而言,由于取费较低,所以人员配置不全,而且在质量控制上,项目法人要求由抽查变为普查,技术方要求控制转换为指导,这样加大了监理工程的工作量,反而降低了监理工程效率。在进度方面,目前有些水利工程,由于是政绩工程,项目法人所要求的工期与设计有很大的出入,为了赶进度,必然会以牺牲质量为代价。在成本方面,水利工程项目资金的普遍到位率较低,对于工程的增加,主要是以项目法人为主,因为在监理市场存在着监理人员与施工方合伙欺骗项目法人现象,导致了项目法人对项目监理人员的不信任,所以对于项目的成本控制,作为监理工作人员很难控制。

四、规范化水利监理工作策略

规范化水利监理工作,对水利工程建设是大有益的笔者认为规范监理,首先需要实施全方位监理工作,将监理工作制度化,以及加强监理工作人员廉洁建设,可以有效提升项目法人对监理工作的信任,继而加强监理人员的权利,提升水利工程的质量。

首先,实行全方位监理。在监理工作中,推行“小业主,大监理”的监理措施,这是对水利工程项目的重视,其目的在于以专业的水准赢得项目法人的信任与重视。其全方位性主要体现在项目法人对项目监理人员的全方位监督,监理工程人员对项目施工方的全方位监督作业。切实做到监理部门对水利施工单位进行督促,保证水利项目的顺利实施。

其次,所谓无规矩不成方圆,水利工程施工的制度化管理是确保工程质量的必要条件。完善水利工程施工各个管理制度需从以下几个方面着手:①《重点水利工程建设管理工作意见》此制度必须进一步完善和落实;②水利工程材料和设备审核制度、施工方案设计审批制度、施工审核验收制度需进一步加强和完善;③定期开展工作会议报告制度;④健全工序报验制度;⑤落实监督检查和奖惩制度等等。监理部门需要通过上述制度来约束施工单位行为,以便工程能够按时按质完成。

篇4：水利工程建设监理信息管理探究

【关键词】建设监理;水利工程;信息管理

1、前言

水利工程建设中监理的主要作用是控制，而信息却是控制之基础，因此监理工作中重要内容之一就是信息管理。建设监理只有及时掌握完善、准确的信息，才能够耳聪目明，胜利的完成监理任务。从水里工程建设现场来看，监理工作做好好坏直接与信息管理是否到位有极大关系。因此，探究水利工程建设监理信息管理具有现实意义。

2、信息管理的重要性

2010年的下半年，国家开始实行节能减排政策，许多水泥厂都在缩减产量，导致许多水利工程需要的混凝土跟不上需求，笔者当时正在负责一个水利工程中的工程项目，当收到桩基分包单位送上来的进度计划时，发现他们只是考虑一家供应混凝土的单位，于是笔者根据当时收集到的信息进行分析，做了两家混凝土供应商单位。后来很多水利工程因为没有足够的混凝土供应商而延期，但是笔者负责的工程按期完成了施工任务。要不是笔者对信息管理到位，势必造成工期延误。

在实际施工之中，监理要面对着多方面文字、数据以及表格，但是许多都不注重收集与处理这些信息，仅仅依据自己经验去分析与处理出现的问题。这种方式只能分析工程中的定性问题，具有较大的被动性与主观性，极易造成水利工程资金追加、延缓工期甚至降低工程质量等后果。在建设监理要涉及到资金、人员、设备、材料以及能源等各个方面，这些方面错综复杂，都涉及到水利工程建设的顺利施工。因此监理必须要依据建设信息，做好内外各部之间的联系沟通，对施工及时进行评估，挖掘潜在问题并及时处理，掌握工程施工主动权。只有这样，才能确保水利施工的进度、质量以及投资的优先控制。

3、水利工程建设监理信息管理的内容与规定

3.1 水利工程建设监理信息管理內容

对于水利工程建设监理信息管理的主要内容有如下几个方面：1）现场监理对现场的记录管理；2）监理的台帐系统与监理的日报信息，一并记录到管理中去。还包括了其他方面，比如监理月报管理文件、监理周报管理、工程监理文件以及监理档案管理等等。

3.2 现场监理的记录管理

3.2.1 现场监理记录

在水利工程建设中各个项目监理组、站以及处都设置现场监理，这些监理按照监理的合同以及施工承建的相关文件规定，对监理的项目以及现场施工作业都会做好监理记录。这些记录就是过程控制、监理决策、合同索赔、变更量确认等等的原始证据，其作用不言而喻。相关部门要根据现状制定出相关管理职责，明确监理记录完整、及时以及准确性，并要通过相关审定。同时当班监理人员好要对现场监理进行填写，还必须要由监理站的站长不定期或者定期的审核。

3.2.2 管理现场记录

现场监理记录包括了监理大事记、监理日志、工程量签证、现场的检查指令等方面。各处监理人员必须要严格按照规定格式与填写内容，不能够私自进行删减、修改以及增加，如果确实需要进行调整，一定要经过监理部审核批准方能调整。同时大事记录以及现场监理记录还必须要编号、编页，不能够出现撕页、缺页、重写，要按照统一的编号管理，还要对记录进行妥善管理。按照一定规律装订成册，交到监理部的资料室中归档存档。

3.3 信息录入管理

1）录入信息的职责；相关部门一定要对监理的台帐内容与格式做统一的规范管理，将已经通过审核的监理台帐汇集在一起，构建与备份台帐系统；并从这些台帐中统计、过滤出进度日报的信息，尽快录入到NOTES的日报系统，并且还要对各种录入的信息进行检查、监督与指导工作。

2）录入格式要求；录入台帐主要是确保工程监理系统在管理上的需要，其存放的方式与格式要预先约定好，一旦约定好之后就不能够随意更改。如果在信息服务以及工程进展中需要调整、增加以及修改，就必须要事先给综合技术处申报。台帐可以暂时用EXCEL形式；录入与保存，等到各种数据结构与应用完全定型之后，才交由综合技术统一做信息处理。

3）管理录入信息；管理录入的信息上必须要依次按照各种项目构建出监理台帐，要依次报送与生产各种信息录入。同时监理部还要对台帐的生产进行监理，要按照台帐日报审核程序进行。

4、信息管理如何使用网络技术

随着计算机技术与网络技术快速发展，监理部各个监理构建了局域网的链接，形成了监理——业主——施工等各个单位形成的网状结构，便于彼此进程信息沟通和传递。

1）构建信息管理系统；在水利工程项目中，必须要根据公司设置的部门，进行组建相应的网络系统，各个部门为一个子系统。同时各个相关的成员一定要经过培训之后，能够熟练的使用该系统，每个监理人员每日都要进行签字确认各个分部、分项以及单元工程资料是否交给了信息管理人员，并要监督管理人员及时将资料录入到系统中，便于监理部、业主统计各种数据，并且及时掌握住了工程质量以及进展动态。通过该系统还要进行存储、处理以及传递施工现场信息，对工程的支付进行审核、预测以及做出相应计划。

2）内部的信息系统；信息除了要在外部进行彼此传递之外，还要构建出内部的信息管理体系，用来辅助现场监理的管理。比如各个处室要及时将收发的文件、施工之中验收的各种资料等等录入到企业查询系统中以及进行验收台帐。当需要信息时只需要录入文件名或者文件编号，就能够十分便利的调用查阅，为查看文件的相关人员提供方便。

5、结束语

随着治水思路朝着可持续发展的水利发展，水利工程建设的效益与效率越来越重要，其建立信息管理也被更加重视。只有通过信息管理来精简实施环节，有效降低了建设成本，提升了相关管理的效率，推动该水利工程建设持续性发展。

参考文献

[1]周明翠.浅谈三峡三期工程建设监理信息管理[J].人民长江,2006（5）:100~102.

[2]李冬梅.水利工程建设监理工作实践剖析[J].黑龙江水利科技,2011（4）:242~244.

[3]刘任军.水利工程建设监理现状及发展对策[J].水土保持科技情报,2006（2）:165~167.

[4]马伟.黄河西霞院反调节水库工程监理实践[J].水利水电快报,2007（2）:145~147.

篇5：水利工程建设监理管理制度

第一章 总则

第一条 为加强水利工程建设管理，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，根据国务

院批准的水利部“主管全国水利水电工程建设监理工作”的职能，结合水利工程建设特点

制定本规定。

第二条 在我国境内的大中型水利工程建设项目，必须实施建设监理，小型水利工程建

设项目也应逐步实施建设监理。本规定中的“水利工程”包括防洪除涝工程、灌溉排水工程、水力发电工程、乡镇供水工程、给排水工程、水土保持工程、环境水利工程、水利系统的地

方电力工程及其配套和附属工程，以及外资、中外合资兴建的水利工程。

第三条 水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同，对工程建设实行的管理。

第四条 水利工程建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系。第五条 从事水利工程建设监理活动，必须遵守本规定。第六条 建设监理单位和监理工程师的资格实行统一审批、分级管理。

第七条 水利部主管全国水利工程建设监理工作，其办事机构为建设司。主要职责、根据国家法律、法规、政策，制定水利工程建设监理法规，并监督实施：

二、审批全国水利工程建设监理单位资格

负责全国水利工程建设监理工程师资格考试、审批和注册管理工作

四、指导、监督、协调全国水利工程建设监理工作

五、指导、监督部直属大中型水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系

六、负责全国水利工程建设监理培训管理工作。T 水利部设全国水利工程建设监理资格评审委员会，负责全国水利工程建设监理单位资格

和监理工程师發格审批工作。

第八条 各流域机构协助水利部管理本流域内水利工程建设监理工作，其办事机构为建

设处（局），主要职责：

一、贯彻执行水利部有关建设监理的法规

二、负责本流域机构所属水利工程建设监理单位资格初申

三、负责组织本流域机构所属单位的水利工程建设监理工程师资格考试、资格初审和注 册工作；

四、对在本流域机构直属水利工程中从事建设监理业务的监理单位和监理工程师进行管理；

五、指导、监督本流域机构直属水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系

六、负责组织本流域机构所属单位水利工程建设监理培训管理工作。

第九条 各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）主管本行政区域内水利工程建设

监理工作，其办事机构一般为建设处。主要职责：

一、贯彻执行水利部有关建设监理的法规，制定地方水利工程建设监理管理办法并监督

实施；

二、负责本行政区域内水利工程建设监理单位资格初审；

三、负责组织本行政区域内水利工程建设监理工程师资格考试、资格初审和注册工作；

四、对在本行政区域内地方水利工程中从事建设监理业务的监理单位和监理工程师进行

管理；

五、指导、监督地方水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系；

六、负责组织本行政区域内水利工程建设监理培训管理工作。

第三章 建设监理单位和监理工程师 第十条 申请水利工程建设监理单位资格等级，须报请全国水利工程建设监理格评审委

员会审查，水利部批准

监理单位必须按照批准的等级和核准的经营范围，承接工程建设监理业务。

第十一条 监理单位与项目法人之间是被委托与委托的合同关系；与施工单位（承包商）是监理与被监理关系；

监理单位应依据合同，按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作，维

护项目法人和施工单位的合法权益

第十二条 监理单位应根据所承担的监理任务，组建项目监理组织，该组织由总监理工

程师、监理工程师和其他工作人员组成。项目监理组织必须进驻施工现场。

第十三条 监理单位不得转让、分包监理业务。

第十四条项目监理组织不得从事所监理工程的施工和建筑材料、构配件以及建筑机

械、设备的经营活动

第十五条 监理单位在监理过程中因自身过失造成工程重大损失的，应承担一定的法律

责任和经济责任。

第十六条 监理工程师实行注册管理制度。

监理工程师不得出卖、出借、转让、涂改《水利工程建监理工程师资格证书》和《水利 工程建设监理工程师岗位证书》。

第十七条 监理工程师不得在所监理工程的项目法人单位或施工、设备制造、材料供应

等单位任职，不得是施工、设备制造和材料、构配件供应单位的合伙经营者。

第十七条 水利工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师是项目监理组织履行监理合同的总负责人，行使合同赋予监理单位的全部职责，全面负责项目监理工作。总监理工程师变更时，必须经项目法人同意，并通知设计、施工等单位。

第十九条 总监理工程师在授权范围内发布有关指令，签认所监理的工程项目有关款项的支付凭证，项目法人不得撞自更改总监理工程师的指令。

总监理工程师有权建议撤换不合格的工程建设分包单位和项目负责人及有关人员。

总监理工程师须按合同规定公正地协调项目法人与施工单位的争议。

第四章 建设监理合同和监理程序

第二十条 项目法人一般通过招标方式择优选定监理单位。

第二十一条 监理单位承担监理业务，应与项目法人签订工程建设监理合同，其主要内

容应包括：监理工程项目名称；监理的范围和内容；双方的权利、义务和职责；工作条件（如

交通、办公场所等）；保密内容及措施；监理费的计取与支付；违约责任；奖励和赔偿；合同

生效、变更和中止；争议的解决方式；双方约定的其它事项。第二十二条 监理费在工程概算中作为一级项目费用单独列支；

第二十三条 实施监理一般应按下列程序进行；

第二十四条 项目法人必须在监理单位实施监理前，将委托的监理单位、监理的内容、0付文

总监理工程师姓名及所赋予的权限，书面通知施工单位，并报上级主管部门备案。

总监理工程师应当将其实施工程监理的管理办法，书面通知施工单位。

第二十五条 施工单位必须按照与项目法人签订的工程建设合同规定接受监理。

第二十六条 项目法人与施工单位在执行工程承包合同过程中发生的争议，须提交项目

总监理工程师协调解决，总监理工程师接到调解要求后，应进行充分调查研究，尽快作出公

正处理，并书面通知双方。

第五章 外资和中外合资建设的水利工程建设监理 第二十七条 国外公司、社团组织在中国境内独立投资的水利工程建设项目，需要委托

国外监理单位承担建设监理业务时，必须通守中国的法律、法规，接受中国的水行政主管部 门的管理和监督。

中外合资兴建的水利工程项目，应当委托中国水利工程建设监理单位进行监理。

国外货款和赠款的水利工程项目建设，应由中国水利工程建设监理单位负责建设监理。

第二十八条 外资、中外合资兴建的水利工程项目的监理费用计取标准及付款方式，参

照国际惯例由双方协商确定。第六章 处罚

第二十九条 项目法人违反本規定，由项目主管部门给子予警告

第三十条 监理单位违反本规定，有下列行为之一者，由监理主管部门给予警告，情节

严重者取消其水利工程建设监理单位资格，收缴其《水利工程建设监理单位资格证书》。

未经批准而撞自开业、聘用无《水利工程建设监理工程师岗位证书》人员从事监理工程师业务。

三、超出批准的业务范围从事工程建设监理活动

四、转让或分包监理业务

五、承包所监理工程的施工或经营与所监理工程有关的建院材料、构配件和建筑机械、设备

六、故意损害项目法人或被监理方的利益

七、因工作失误造成重大事故

第三十一条 监理工程师违反本规定，有下列行为之一者，由监理主管部门给予警告，情节严重者取消其监理工程师资格，收其《水利工程建设监理工程师资格证书》和《水利

工程建设监理工程师岗位证书》。

一、未经注册，以监理工程师名义从事监理业务； 二、一人在两个或两个以上监理单位申请注册； 以监理工程师个人名义承按监理业务

四、出卖、出借、转让、涂改或以不正当手段取得《水利工程建设监理工程师资格证书》

或《水利工程建设监理工程师岗位证书》；

五、在影响公正执行监理业务的单位兼职。

第三十二条渎职，与承包商勾结瞒报、虚报、偷工减料，造成严重经济损失和严重后

篇6：《水利建设与管理》

《水利建设与管理》系水利部主管，中国水利工程协会主办。本刊是国家科委批准的集实用性、技术性与学术性于一体的国内外公开发行的国家一级学术性月刊。所设栏目主要包括：重要回忆专辑、建设管理、设计施工、合同管理、招标投标、工程监理、质量监督、工程管理、工程加固、水库调度、安全监测、河道整治、防洪抢险、经验交流、信息传递一级有关专题连载等。本刊热忱欢迎作者朋友投稿，并对来稿提出以下要求：

1.来稿要求论点明确，问题集中，逻辑严密，文字精炼，数据可靠，并注明来稿确系撰稿人原作且并未曾在其他公开出版物上发表过。综述类文章不可超过5000字，其他文章字数限定在3000字内。标题简明扼要，字数限制在20字内。文章应有100～150字的摘要和3～5个关键字，置于标题和作者之后、正文之前。

2.来稿请将作者姓名、工作单位全称和所在省市邮政编码署在文章的标题之下。在文末注明主要作者的姓名、性别、职务、职称，并留下联系电话、传真、E-mail和联络地址。

3.来稿一律采用法定计量单位并采用规范的书写符号及规则。例如单位符号一律用正体；物理量符号一律用斜体；物理量如有下角标，下角标用正体，等等。来稿如有附图，图中线条、文字、数据必须清晰无误，凡有数据的附图一定注明计量单位。

4.根据《著作权法》，文稿引用他人作品，请在“参考文献”中注明原作作者姓名、原作名称及来源，否则有关责任由来稿人自负。“参考文献”所列项目及格式遵照下述格式，即：

期刊 作者（多作者时作者名用逗号分开）.文章标题.刊名.出版年.卷（期）：起止页码

图书 著者（多著者时著者名用逗号分开）.书名.出版地.出版年 , 起止页码

论文集 作者（多作者时作者名用逗号分开）.文章标题.论文集编者姓名.论文集名.出版地 ：出版社，出版年，起止页码

5.文稿正文编排格式一律采用阿拉伯数字，即第一层次用1，2，3，„（顶格排，数字后无点）；第二层次用1.1，1.2，1.3，„（顶格排）；第三层次用

1.1.1，1.1.2，1.1.3，„（顶格排）。分项一律用英文字母排，即，a.，b.，c.，„（低两格排，字母后面用下黑点）。文内有分项，则用带圈的英文字母表示。

篇7：水利建设监理管理规定

第 40 号

《水利部关于修改〈水利工程建设监理单位资质管理办法〉的决定》已审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部 长

陈 雷 二○一○年五月十四日

水利部关于修改《水利工程建设监理

单位资质管理办法》的决定

水利部决定对《水利工程建设监理单位资质管理办法》作如下修改：

一、将第十一条第一款第六项修改为“《水利工程建设监理单位资质等级申请表》中所列监理工程师、造价工程师的资格证书和申请人同意注册证明文件（已在其他单位注册的，还需提供原注册单位同意变更注册的证明）、总监理工程师岗位证书，以及上述人员的劳动合同和社会保险凭证。”

二、将第二十三条修改为“监理单位被吊销资质等级证书的，三年内不得重新申请；被降低资质等级的，两年内不得申请晋升资质等级；受到其他行政处罚，受到通报批评、情节严重，被计入不良行为档案，或者在审计、监察、稽察、检查中发现存在严重问题的，一年内不得申请晋升资质等级。法律法规另有规定的，从其规定。”

三、删除附件一第一部分第（二）项、第二部分第（二）项和第三部分第（二）项中的“（或者从事水利工程造价工作5年以上并具有中级专业技术职称的人员）”。

四、将附件一第一部分第（三）项第1段修改为“申请水利工程施工监理专业资质，应当承担过（含正在承担，下同）1项Ⅱ等水利枢纽工程，或者2项Ⅱ等（堤防2级）其他水利工程的施工监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于600万元。”“承担过水利枢纽工程中的挡、泄、导流、发电工程之一的，可视为承担过水利枢纽工程。”

五、将附件一第二部分第（三）项第1段修改为：“申请水利工程施工监理专业资质，应当承担过3项Ⅲ等（堤防3级）水利工程的施工监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于400万元。”

六、将附件一附表1有关专业资质等级配备监理工程师的人数修改为：

（一）水利工程施工监理专业资质甲级，监理工程师40人，其中高级职称人员8人，总监理工程师7人；乙级，监理工程师25人，其中高级职称人员5人，总监理工程师3人。

（二）水土保持工程施工监理专业资质甲级，监理工程师25人，其中高级职称人员5人，总监理工程师4人；乙级，监理工程师15人，其中高级职称人员3人，总监理工程师2人。

（三）机电及金属结构设备制造监理专业资质甲级，监理工程师25人，其中高级职称人员5人，总监理工程师4人。

本决定自公布之日起施行。

《水利工程建设监理单位资质管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

水利工程建设监理单位资质管理办法

（2006年12月18日水利部令第29号公布 根据2010年5月14日《水利部关于修改〈水利工程建设监理单位资质管理办法〉的决定》修改）

第一章 总

则

第一条 为加强水利工程建设监理单位的资质管理，规范水利工程建设市场秩序，保证水利工程建设质量，根据《建设工程质量管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等规定，制定本办法。

第二条 水利工程建设监理单位（以下简称监理单位）资质的认定与管理，适用本办法。

第三条 从事水利工程建设监理业务的单位，应当按照本办法取得资质，并在资质等级许可的范围内承揽水利工程建设监理业务。

第四条 申请监理资质的单位（以下简称申请人），应当按照其拥有的技术负责人、专业技术人员、注册资金和工程监理业绩等条件，申请相应的资质等级。

第五条 水利部负责监理单位资质的认定与管理工作。

水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）和省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门依照管理权限，负责有关的监理单位资质申请材料的接收、转报以及相关管理工作。

第二章 资质等级和业务范围

第六条 监理单位资质分为水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理和水利工程建设环境保护监理四个专业。其中，水利工程施工监理专业资质和水土保持工程施工监理专业资质分为甲级、乙级和丙级三个等级，机电及金属结构设备制造监理专业资质分为甲级、乙级两个等级，水利工程建设环境保护监理专业资质暂不分级。

第七条 各专业资质等级可以承担的业务范围如下：

（一）水利工程施工监理专业资质

甲级可以承担各等级水利工程的施工监理业务。

乙级可以承担Ⅱ等（堤防2级）以下各等级水利工程的施工监理业务。

丙级可以承担Ⅲ等（堤防3级）以下各等级水利工程的施工监理业务。

适用本办法的水利工程等级划分标准按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）执行。

（二）水土保持工程施工监理专业资质

甲级可以承担各等级水土保持工程的施工监理业务。

乙级可以承担Ⅱ等以下各等级水土保持工程的施工监理业务。

丙级可以承担Ⅲ等水土保持工程的施工监理业务。

同时具备水利工程施工监理专业资质和乙级以上水土保持工程施工监理专业资质的，方可承担淤地坝中的骨干坝施工监理业务。

适用本办法的水土保持工程等级划分标准见附件二。

（三）机电及金属结构设备制造监理专业资质

甲级可以承担水利工程中的各类型机电及金属结构设备制造监理业务。

乙级可以承担水利工程中的中、小型机电及金属结构设备制造监理业务。

适用本办法的机电及金属结构设备等级划分标准见附件三。

（四）水利工程建设环境保护监理专业资质

可以承担各类各等级水利工程建设环境保护监理业务。

第三章 资质的申请、受理和认定

第八条 申请监理单位资质，应当具备“水利工程建设监理单位资质等级标准”（附件一）规定的资质条件。

监理单位资质一般按照专业逐级申请。

申请人可以申请一个或者两个以上专业资质。

第九条 监理单位资质每年集中认定一次，受理时间由水利部提前三个月向社会公告。

监理单位分立后申请重新认定监理单位资质以及监理单位申请资质证书变更或者资质延续的，不适用前款规定。

第十条 申请人应当向其注册地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门提交申请材料。但是，水利部直属单位独资或者控股成立的企业申请监理单位资质的，应当向水利部提交申请材料；流域管理机构直属单位独资或者控股成立的企业申请监理单位资质的，应当向该流域管理机构提交申请材料。

省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当自收到申请材料之日起20个工作日内提出意见，并连同申请材料转报水利部。水利部按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定办理受理手续。

第十一条 首次申请监理单位资质，申请人应当提交以下材料：

（一）《水利工程建设监理单位资质等级申请表》；

（二）《企业法人营业执照》或者工商行政管理部门核发的企业名称预登记证明；

（三）验资报告；

（四）企业章程；

（五）法定代表人身份证明；

（六）《水利工程建设监理单位资质等级申请表》中所列监理工程师、造价工程师的资格证书和申请人同意注册证明文件（已在其他单位注册的，还需提供原注册单位同意变更注册的证明）、总监理工程师岗位证书，以及上述人员的劳动合同和社会保险凭证。

申请晋升、重新认定、延续监理单位资质等级的，除提交前款规定的材料外，还应当提交以下材料：

（一）原《水利工程建设监理单位资质等级证书》（副本）；

（二）《水利工程建设监理单位资质等级申请表》中所列监理工程师的注册证书；

（三）近三年承担的水利工程建设监理合同书，以及已完工程的建设单位评价意见。

申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。

第十二条 水利部应当自受理申请之日起20个工作日内作出认定或者不予认定的决定；20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日。决定予以认定的，应当在10个工作日内颁发《水利工程建设监理单位资质等级证书》；不予认定的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十三条 水利部在作出决定前，应当组织对申请材料进行评审，并将评审结果在水利部网站公示，公示时间不少于7日。

水利部应当制作《水行政许可除外时间告知书》，将评审和公示时间告知申请人。

第十四条 《水利工程建设监理单位资质等级证书》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期为5年。

第十五条 资质等级证书有效期内，监理单位的名称、地址、法定代表人等工商注册事项发生变更的，应当在变更后30个工作日内向水利部提交水利工程监理单位资质等级证书变更申请并附工商注册事项变更的证明材料，办理资质等级证书变更手续。水利部自收到变更申请材料之日起3个工作日内办理变更手续。

第十六条 监理单位分立的，应当自分立后30个工作日内，按照本办法第十条、第十一条的规定，提交有关申请材料以及分立决议和监理业绩分割协议，申请重新认定监理单位资质等级。

第十七条 资质等级证书有效期届满，需要延续的，监理单位应当在有效期届满30个工作日前，按照本办法第十条、第十一条的规定，向水利部提出延续资质等级的申请。水利部在资质等级证书有效期届满前，作出是否准予延续的决定。

第十八条 水利部应当将资质等级证书的发放、变更、延续等情况及时通知有关省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者流域管理机构，并定期在水利部网站公告。

第四章 监督管理

第十九条 水利部建立监理单位资质监督检查制度，对监理单位资质实行动态管理。

第二十条 水利部履行监督检查职责时，有关单位和人员应当客观、如实反映情况，提供相关材料。

第二十一条 县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构发现监理单位资质条件不符合相应资质等级标准的，应当向水利部报告，水利部按照本办法核定其资质等级。

第二十二条 违反本办法应当给予处罚的，依照《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设监理规定》的有关规定执行。

第二十三条 监理单位被吊销资质等级证书的，三年内不得重新申请；被降低资质等级的，两年内不得申请晋升资质等级；受到其他行政处罚，受到通报批评、情节严重，被计入不良行为档案，或者在审计、监察、稽察、检查中发现存在严重问题的，一年内不得申请晋升资质等级。法律法规另有规定的，从其规定。

第五章 附

则

第二十四条 水利工程建设监理单位资质等级申请表、受理凭证、申请材料补正通知书、不予受理告知书等文书格式由水利部统一制定，《水利工程建设监理单位资质等级证书》由水利部统一印制。

第二十五条 本办法施行前已经取得的水利工程建设监理单位资质等级证书，本办法施行后在有效期内继续有效。本办法施行后申请晋升、变更、延续和重新认定资质等级的，依照本办法执行。

第二十六条 本办法自2007年2月1日起施行。《水利工程建设监理单位管理办法》（水建管〔1999〕637号）同时废止。

附件：1.水利工程建设监理单位资质等级标准（略）

2.适用本办法的水土保持工程等级划分标准（略）

篇8：探讨水利工程建设与水利工程管理

总体上来看, 水利工程建设与管理工作取得了重要成效, 但目前水利工程建设与管理仍然存在一些不足之处, 比如目前水利工程建设与管理还存在着很大的不平衡性, 表现为大型水利工程单位好于中小型水利工程建设单位, 发达地区水利工程建设单位好于欠发达地区水利工程建设单位;再比如目前水利工程建设与管理还没有形成一定的理论体系, 在一定程度上制约了水利工程建设与管理工作的深入开展。

1 水利工程建设与管理工作的发展趋势

1.1 水利工程建设与管理将朝着“信息化”的方向发展

在我国工业化与信息化融合度不断加深的历史条件下, 应用科技信息技术开展水利工程建设与管理已经成为一种发展方向, 特别是电子商务、大数据、云计算将为我国水利工程建设与管理创造更为有利的条件, 应当引起水利工程建设单位的重视。

1.2 水利工程建设与管理将朝着“法治化”的方向发展

党的十八届四中全会对“依法治国”做出了全面安排和部署, 这也将指引我国水利工程建设与管理工作按照法律法规的要求进行, 使我国水利工程建设与管理步入法治化轨道。

1.3 水利工程建设与管理将朝关“综合化”的方向发展

未来水利工程建设与管理将形成政府、社会、企业“三方协同”的良好态势, 这对于加强我国水利工程建设与管理具有十分重要的意义, 因而国家应当进一步健全和完善水利工程建设与管理的规范化协调机制, 推动我国水利工程建设与管理步入更加科学化、规范化、制度化、效能化轨道。

2 提高水利工程建设与管理工作的措施

2.1 创新管理理念

随着水利工程建设与管理体制改革的不断深化, 水利工程建设与管理工作越来越得到国家、各级政府以及广大水利工程建设单位的重视, 特别是由于水利工程建设不仅涉及国家和人民利益, 而且也涉及水利工程建设单位的影响力和竞争力, 因而我国水利工程建设与管理理念始终走在创新的道路上。比如, 目前绝大多数水利工程建设单位都能够正确处理好质量与效益的关系, 能够正确处理好经济效益与社会效益的关系, 既抓好成本管理, 又抓好质量管理, 更抓好安全管理, 使我国水利工程建设整体质量较高。

2.2 完善管理体系

水利工程建设要想取得良好的成效, 就必须高度重视管理体系建设, 这一点已经形成广泛共识。尽管目前一些中小水利工程建设单位还存在着管理体系不够完善的问题, 但这一点已经引起水利工程建设单位的高度重视, 特别是随着现代企业制度不断深入人心, 水利工程建设单位已经从传统的“人治化”管理向“制度化”管理转变, 已经改变了传统的靠人指挥的管理体系, 形成了比较完善的管理体系, 使水利工程建设与管理步入了良性发展的轨道。比如, 目前绝大多数水利工程建设单位都建立了比较完善的质量管理体系, 特别是着眼于增强质量管理的“协同性”, 加强内部质量管理的沟通、协调和配合, 水利工程建设与管理的“执行力”显著提升。

2.3 全面提高工作人员素质

人是生产力中最活跃的因素, 要想加强水利工程建设与管理工作, 就必须依靠高素质的管理人员。随着我国“人才强国”战略的全面深入实施, 水利工程建设单位特别是大中型水利工程建设单位普遍树立了“人才理念”, 很多国有水利工程建设单位还实施了“人才强企”战略, 大力加强水利工程建设管理人才队伍建设, 不仅引进和培育了一批高素质人管理人员、技术人员和施工组织人员, 而且还大力加强各层次人员的教育和培训工作, 因而从总体上来看, 水利工程建设与管理人员的责任意识、大局意识、质量意识和安全意识得到了显著提升, 特别是监理人员“无证上岗”的问题已经在很大程度上得到了遏制。

3 结语