2011年惩防体系建设总结

2011年惩防体系建设总结（共8篇）

篇1：2011年惩防体系建设总结

柘城县国土资源局

2011年惩防体系建设工作总结

2011年以来，柘城县国土资源局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中纪委十七届二、三、四次全会精神，大力加强惩防体系建设，不断强化思想教育、建立健全制度、完善制度机制，实施有效监督，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

一、党委重视，责任明确，主要领导亲自抓

（一）坚持把惩防体系建设摆在党委工作的突出位置 一是认真贯彻落实《2008--2012年工作规划实施办法》，研究制定了中心贯彻落实措施；二是及时传达学习全市国土资源系统党风廉政工作会议精神，进一步提高和统一党组“一班人”的思想认识；三是联系工作实际，制定《2011年党风廉政建设工作计划》，明确党风廉政建设和反腐败工作任务；四是将党中央、国务院、中纪委和部党组有关党风廉政建设的指示、文件作为党委中心组学习的重要内容，全年组织3次集体学习；五是各级主要领导认真履行第一责任人的职责。领导班子成员实行了责任制，明确各自的工作职责和具体要求，从而增强了“一班人”党风廉政建设和反腐败工作责任意识，形成了一把手负总责，副职领导各司其责的工作机制。

（二）明确职责，落实责任

根据中心《党风廉政责任制实施办法》，党组书记、局长李伟峰为党风廉政建设第一责任人，负总责，其他中心领导对分管部门包干负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二、强化教育，提高认识，打牢思想根基

为了切实加强中心惩防体系建设，中心党委坚持从思想教育入手，增强党员干部思想“免疫力”。一年来，我们按照上级的部署和工作计划，在党员干部中深入开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警钟长鸣。

（一）坚持学习制度

坚持每月一次集中学习制度，各党支部每月开展一次党员干部学习活动。集中学习了党的十七届三中、四中全会精神和中纪委十七届二、三、四次全会精神以及胡锦涛总书记的重要讲话。

（二）组织开展政治教育，增强党员干部理想信念。一是组织开展了“讲党性、重品行、做表率”教育活动，引导党员干部提高党性观念和道德观念，进一步增强当先锋做模范的责任感；二是组织观看廉政警示片，通过活生生的反面教材，引到党员干部算清“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔帐，进一步提高敬廉崇俭的自觉性；三是组织开展了“讲党性、严纪律、抓作风”党风廉政教育月和向《新时期共产党员的楷模---王瑛同志》学习活动，引领党员干部学习先进人物的崇高精神，进一步提高 2 党性觉悟和道德修养。

（三）开展文明创建，弘扬廉政文化

认真组织创建文明和谐单位活动，把党风廉政建设内容纳入文明创建活动之中，大力培育廉政文化建设氛围，陶冶党员干部思想情操，极大地提升了廉政文化建设品位，有效地配合了反腐倡廉教育活动的开展。

三、健全制度，构筑防线，加强源头防控

建立健全行之有效的规章制度，是加强惩防体系建设十分重要的环节。一年来，中心结合实际，先后制定了一系列相关制度规定：研究制定了国土资源局《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划实施办法〉的措施》，积极探索适合中心特点的反腐倡廉的新方法、新路子；二是制定《关于规范领导干部请假报告制度》，加强对党员干部的管理；三是提出了《关于工作人员在公务活动中收受礼品登记处理暂行规定》和《公务用车管理办法》，防止在公务活动中发生问题。这些制度的有效实施，进一步完善了廉政制度建设，加强源头控制。

四、完善机制，提高能力，加强廉政监督

（一）注重队伍建设，努力提高水平

搞好学习培训。组织纪委委员采取以会代训的方式，进行集中培训。并购置了学习资料，帮助大家增强政治责任感，提高监督能力水平。

（二）健全机制，加强监督

1、严格报告制度。依据上级有关规定，严格执行领导干部重大事项报告制度、党员领导干部收入申报制度和党员干部严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益情况登记报告制度，定期填写上报，便于组织监督。

2、加强财务审计监督。一是定期对预算执行情况和经费使用情况进行重点检查；二是认真组织开展“小金库”专项治理工作。成立了中心“小金库”专项治理工作领导小组，制定了治理方案，召开了“小金库”专项治理工作部署会，开展了认真的自查工作。

3、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例，认真落实民主生活会、任前谈话等制度，增强党内监督实效。二是把党员干部的廉洁行为，作为年度考核的重要内容之一，将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩，实行“一票否决制”；三是组织中层以上干部，年终向群众作述职述廉报告，自觉接受群众的评议和监督。

五、存在的主要问题

1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。

2、惩防体系中的制度建设还不够完善。

3、纪检监察工作人员业务工作能力、水平还有待于进一步提高。

六、2012年工作思路

2012年中心惩防体系建设工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《实施纲要》工作规划，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，健全完善“教育、制度、监督、惩治”的惩防体系建设，发挥服务和保证作用，为中心又好又快发展提供坚强 4 的政治保证。

一是继续抓好学习和教育，筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，以处以上干部为重点，抓好法律教育、纪律教育，不断改进教育方式方法，引导党员干部增强环保廉政风险意识，进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是完善制度建设，构筑反腐防线。进一步完善领导班子及其成员党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度体系建设，填补空白、堵塞漏洞，努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制，立足从源头上预防腐败现象的发生。

三是突出监控重点，发挥监督作用。认真贯彻执行中央和部党组关于对党员领导干部实施有效监督的规定，继续加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督。

四是加强廉政文化建设，培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动，寓教于乐，使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。认真组织“创建文明和谐单位，争当人民满意工作人员”活动，营造和谐内部关系，化解各种不和谐、不稳定因素，增强中心的凝聚力、战斗力。

二〇一二年一月十九日

篇2：2011年惩防体系建设总结

2011年以来，我镇在县委、政府和县纪委的领导下，深入开展学习实践科学发展观活动，以创先争优活动为契机，按照县纪委第十二次代表会及县纪委文件要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作，有力地促进全镇经济社会科学发展、又好又快发展。

一、加强领导，落实责任，贯彻《工作规划》。

年初，我们认真组织全体镇干部和镇级机关负责人及村支书、主任学习《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，并开展《工作规划》知识答题活动，干部参与率达100%；根据县委要求，建立健全镇、村的惩治和预防腐败体系，形成党风廉政建设合力的长效机机制。制发了《2011年惩防体系建设实施意见》、《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分工决定的通知》、《成立正直镇惩防体系建设领导小组的通知》，建立了正直镇惩防体系建设办公室，配备工作人员3人，全面落实惩防体系建设责任制。一年来，党委研究反腐倡廉工作事项15次，惩防体系建设领导小组召开会议5次，党委书记对重大大问题批示8件、部署反腐倡廉工作5次，惩防体系建设牵头任务完成3件占100%，协办任务完成15件占100%，今年以来，深入开展“勤廉双优”活动，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部

执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；镇村领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，村组干部、群众到镇办事必须热情接待，不得推诿；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保了全镇社会稳定。

三、落实党务政务公开，抓好机关效能建设。

一年来，我们采取有效措施，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好县十二次党代会精神的学习教育活动，通过集中学习，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，修订了机关干部学习制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化，特别是城镇环境综合治理中，严格执行各项规章制度和纪律

一是强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访，定期通报信访工作情况，建立信访工作责任制度，明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络，在村设立了信访工作组，设立信访信息员共计23人，形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一责任人，村级组织是信访工作第一道防线。一年来，镇纪委共受理群众来信来访举报12件（次）。对群众的来信来访，高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。全年共受理群众来信来访12件，办结12件，回复12件，办结率100%，信访人满意率达95%。上报信息月报12期。

六、认真开展领导干部廉政巡查工作。

篇3：建设具有石化特色惩防体系的思考

大庆石化公司做为中石油的地区分公司, 多年来在创建石化企业惩治和预防腐败体系方面做了大量细致有效的工作。逐渐形成了以坚持教育为基础、制度为保证、监督为关键, 具有大庆石化公司特色的惩治和预防腐败体系。

一、以党章内容为重点, 创新教育内容和形式, 形成具有大庆石化特色的思想道德教育长效机制

胡锦涛同志在中纪委六次会议上发表讲话时提出:“要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章”。结合大庆石化公司实际, 这就要求各级纪检机关和纪检监察干部要全面履行党章赋予职责, 以党章内容为重点, 在广大党员和重点岗位人员中开展好党风廉政教育。

一要掀起党章学习热潮。党章是党的根本大法, 特别是新党章的修订, 增写了“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督, 不断完善党内监督制度”、“党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规, 检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况, 协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”等内容。以党章这种最根本的党规党法形式, 把经过实践检验的正确的反腐败经验和对党员、干部的严格要求固定下来, 紧紧立足于教育, 着眼于防范, 将反腐败关口前移, 教育广大党员、干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观, 树立正确的权力观、地位观和利益观。因此, 对党章的学习和教育应坚持经常性和持久性。要通过每年组织一次党课、每年组织一次征文、每年组织一次宣讲、每年组织一次竞赛、每年组织一次座谈交流的党章学习教育“五个一”活动, 保证党章学习效果、掀起党章学习热潮。

二要丰富廉政教育内容。多年来, 大庆石化公司在党风廉政教育中形成的每月一篇教育文章、每月一个案例剖析、每季观看一次警示教育片的“三个一”教育模式取得了良好的效果。但是, 仅有好的教育模式没有新颖、吸引受教育者的内容, 还远远不能达到我们高水准的党风廉政教育要求。多年的工作实践证明, 身边人的案件警示、省内大案要案的剖析更能引人警醒, 让人深思。2010年, 化工二厂的党风廉政教育内容就紧紧围绕这两点:一是在6月份组织领导干部收看关于王瑛同志的电视连续剧《远山的红叶》, 宣传和弘扬其先进事迹, 引导和激励党员干部在日常工作中树立勤政为民、廉洁自律观念。二是在春节、中秋等重要节日前, 认真组织有关人员学习《以权谋私利, 金钱毁前程》等十篇案例剖析材料, 并组织观看《算一算七笔账, 常思贪欲之害》等教育片。通过学习, 不仅揭露了贪官的丑恶嘴脸, 弘扬了优秀领导的清正廉洁, 更重要的是进一步强化了党员领导干部廉洁自律、拒腐防变的思想意识, 使大家受到了深刻的教育。

三要运用多种有效载体, 积极打造廉洁文化。结合公司实际, 以廉洁文化进厂区、进岗位、进家庭为切入点, 积极开展主题鲜明、形式多样的廉洁文化建设活动, 引导党员干部把廉洁从业作为一种内在要求, 在全公司范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。一是抓住节前特殊时期, 通过贴廉政春联、发送廉政短信、邮寄廉政贺卡等形式, 重点抓好节前廉洁教育。二是鼓励各二级单位, 广泛开展以“反腐倡廉”为内容的征文、演讲、漫画、图片展、文艺汇演等多种主题活动, 在廉洁文化建设中形成“百花齐放、百家争鸣”的生动局面。三是大力进行宣讲, 开办廉政教育课堂。通过预防职务犯罪讲座、廉政教育观摩会等形式, 使党风廉政教育入脑、入心、入行。

二、以划定法纪底线为契机, 规范“四项权力”, 形成具有大庆石化特色的反腐倡廉制度体系

2010年初, 公司领导做出为重点岗位人员划定法律纪律底线的决定。可以说, 法纪底线划定工作是大庆石化公司反腐倡廉制度领域建设的独有特色, 在全国尚属首创。将法纪底线的划定与规范企业事权、财权、人事权和物权进行有机结合, 突出抓好经营管理关键业务、关键部位和关键环节的制约和监督, 对建设具有大庆石化公司特色的反腐倡廉制度体系具有重要意义和深远影响。

(一) 法纪底线的划定要以廉洁自律法律法规为基础。

公司的法律纪律底线, 是公司员工在工作、生活中做人、处事、从业及其行为方式的最低标准, 是判断是非、衡量对错、界定违纪与非违纪的一道准绳, 是党员干部自醒、自检是否廉洁自律和廉洁从业的一个重要标志。低于这个标准, 越过了这道防线, 就要受到道德的谴责或法律纪律的惩处。法纪底线的划定便于重点岗位人员对照底线的要求时刻检查、反省自己的履职和用权行为, 预知和防范腐败风险。它的划定既要符合实际, 又不能随心所欲。而应是各岗位原有法律纪律、岗位职责、规章制度、从业要求的高度概括。

(二) 法纪底线的划定要以拥有“四项权力”岗位为重点。

法纪底线的划定应以掌管“事权、财权、人事权和物权”岗位为重点, 按照岗位职责和业务分工, 针对容易发生腐败问题的重点部位、重点业务和关键环节, 同时要选取最容易危及政治生命、发展前途、家庭幸福、人身自由等关键的方面来设定。而且要随着形势的变化, 对原有岗位及内容等进行及时补充、完善、调整和更新, 以保证其适用性。

(三) 法纪底线的划定要有广泛的参与性。

法纪底线的划定没有捷径、没有经验、没有参考, 因此需要群众的广泛参与和集体的智慧共同完成。化工二厂在前期按照公司纪委规定对相关科室和岗位进行底线划定工作中, 就广泛听取了群众的意见和建议, 并发动群众对分厂内部的重点岗位进行了筛选和确认, 共收到群众参与划定的法纪底线160余条, 为进一步在公司范围内做好这项工作起到了积极的促进作用, 收到了良好的效果。

三、有针对性地开展效能监察, 完善监督约束机制, 形成具有大庆石化特色的预防腐败体系

要结合大庆石化公司实际, 针对管理中易于发生违纪问题的环节和部位, 不断完善监督约束机制, 强力打造预防腐败体系。一是要改进监督方法, 变事后查处为事前监督, 变被动监督为主动监督, 变单一监督为综合监督, 以灵活多样的方式开展监督工作。二是创新监督手段, 积极构建党风廉政信息网络平台, 充分发挥党风政风监督员的作用, 认真听取群众意见, 及时核实、处理群众信访举报的问题。三是拓展监督内容, 有针对性地开展效能监察工作。

效能监察是国有企业党风廉政建设与生产经营管理有机结合的重要途径, 是从源头上预防和治理腐败的重要举措。因此, 要充分发挥效能监察的特殊监督作用, 做到超前防范, 克服监督的盲目性和滞后性, 增强针对性和实效性。

2010年大庆石化公司纪委不仅设立了专门人员负责效能监察工作, 而且结合大庆石化公司实际, 组织各二级单位有针对性地对自用资源 (煤、油品) 使用管理情况, 检维修、工程建设质量维修情况, 材料费管理情况等进行立项开展效能监察工作。这就需要各二级单位针对管理中的漏洞和问题开展工作, 直接切入生产经营管理的各个环节, 进行全过程监督检查, 从查改问题、完善制度、规范行为入手, 堵塞经营管理中的漏洞, 达到从根本上防范违纪违法行为的目的。效能监察中, 要本着有问题查问题, 没问题就积极协助单位建章立制、强化管理的思想, 促进被监督单位完善管理制度, 整改管理中存在的问题, 并注意发现和查处违纪案件, 使效能监察和廉政监察有机结合, 促进干部廉洁自律。

四、推出“案件查办五个一”制度, 发挥案件查处的治本功能, 形成具有大庆石化特色的惩治腐败体系

要通过查办大案要案, 严惩腐败分子, 始终保持高压态势, 构建“不敢腐败”的惩处机制。惩治有力, 才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点, 严厉惩处腐败分子。

同时, 纪检工作不应以惩处违纪干部为终点, 而是要通过处理违纪干部, 使广大党员干部得到教育和警示。这就需要我们不断探索“一案一析、一案一整改、一案一次座谈会、一案一堂法纪教育课, 一案一次警示教育会”的“五个一”案后教育机制。能够针对案件中暴露出的问题, 深入剖析, 举一反三, 查找体制机制制度方面的原因, 建章立制, 堵塞漏洞, 逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

作为一名光荣的纪检监察干部, 要全面履行党章所赋予的职责, 不仅要严惩党员的违纪行为, 更要维护好党员的合法权益, 挽救一时犯错误的党员, 使他们重新鼓起工作和生活的勇气, 再立新功。这就需要积极研究具有大庆石公司特色的跟踪回访教育制度, 纪检监察干部要不怕辛苦和麻烦, 通过多种回访教育形式坚持对受到处分党员进行跟踪回访教育, 温暖他们一度心灰意冷的心灵。

篇4：2011年惩防腐败十大热词

2011年12月23日，中国社科院发布了我国首部《反腐倡廉蓝皮书》。

蓝皮书对东中西部2795个县区市进行聚类分层，以随机方式抽取了100个县市区、400个村居委会的7500个样本进行了问卷调查。同时，选取有代表性的部分省区市，直接面对机关党政干部、企业管理人员、媒体人员和专家学者等进行专题问卷调研、会议座谈和个别访谈，调研涉及领域和内容广泛，采集捕捉了大量第一手信息和数据。这本蓝皮书正是中国社科院中国廉政研究中心若干课题组踏访各地进行实证研究的部分成果，反映了全国重点工作、部分领域和一些地方反腐倡廉建设实践推进的基本情况。

《蓝皮书》指出，在全球化背景下，资源、资金、文化、信息等都在跨国快速流动或整合，借助现代信息技术条件，腐败的表现形式也发生了新的变化，比如：腐败主体从个体向集团化蔓延，窝案串案较严重；腐败手段从显性向隐性扩展，曲线收钱、迂回敛财、花样翻新；腐败者非法所得从短期向长期演变，既贪图消费享乐，又追逐资本占有，出现了金融腐败、资源腐败、期约腐败现象；腐败范围从经济政治司法领域浸染到社会文化教育领域，并出现了跨国境“外向型”腐败，对人民群众利益与社会和谐稳定造成严重损害。

《蓝皮书》指出，中国反腐倡廉建设应确立“廉洁发展”理念，推进公共服务均等化和收入分配制度改革，防止由不廉洁带来社会财富分配的不公正现象；培育对贪腐行为的零容忍社会心理，建立健全举报人保护和奖励机制；加强跨国打击腐败犯罪、追赃追逃等国际合作；要加大对行贿人打击力度，依法剥夺腐败收益，使腐败分子得不偿失；提高监督党员干部关键制度的执行力，拓展专项治理工作领域，推进科技反腐和网络反腐。

中国社会科学院中国廉政研究中心理事长李秋芳表示，反腐败体制机制制度改革仍需深化，我国反腐败斗争的推进，将呈现一个不断与腐败现象进行制度、文化和技术博弈从而最终遏制乃至消除腐败的历史过程。

惩治和预防职务犯罪年度报告

2011年，是最高人民检察院推行预防职务犯罪年度报告制度的第一年。

2011年1月10日，浙江省检察院向浙江省委报送了《2009至2010年度我省职务犯罪发生情况、发展趋势和预防对策综合报告》，这是全国第一份省级检察院预防职务犯罪年度报告。此后，各地检察院陆续向当地党委、人大、政府报送了预防职务犯罪年度报告。截至12月中旬，已有30个省级院、282个市级院、1560個基层院完成年度报告，受到党委、人大、政府等有关领导高度重视，分别得到28位省级领导、110位市级领导、475位县级领导的批示。

12月1日印发的《最高人民检察院关于实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度的意见》，将“预防职务犯罪年度报告”更名为“惩治和预防职务犯罪年度报告”，更加全面地体现了年度报告的实质和内涵。今后，每年在各级人民代表大会召开前，检察机关都将撰写惩治和预防职务犯罪年度报告，分别呈送党委、人大、政府等有关部门。

实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度，是检察机关促进惩治和预防腐败体系建设、参与加强和创新社会管理、推动源头治腐的重要举措。

最高人民检察院预防厅厅长宋寒松表示，在中央深入推进反腐败斗争中，检察关年度报告对职务犯罪发生情况进行综合全面分析，将为中央提供重要的决策参考。

换届监督

从2011年开始，全国省、市、县、乡四级党委以及地方各级人大、政府和政协将陆续展开换届工作。

换届伊始，中纪委、中组部总结近年来整治用人上不正之风的实践经验，针对换届中容易出现的问题，明确把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”，作出“5个一律”的处理规定。4月11日，通报了山西省太原市原市长张某、湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某违反换届纪律案件的查处情况。

换届风气好坏，直接关系换届成败。2011年5月24日，在海口举行的“全国检察机关服务和保障换届选举专题预防工作座谈会”上，最高人民检察院就如何在党委领导下，主动配合纪检、组织部门和换届选举机构，立足检察职能，提供良好的法律服务和司法保障作了全面动员和部署。

要求各级检察机关成立服务和保障换届选举专题预防工作领导小组，请检察长亲自挂帅，反贪、反渎、侦监、公诉、控申、预防等部门具体参与，协调配合、分工负责地做好这项工作。

据悉，2010年全国组织工作民调结果显示，当前选人用人上表现突出问题，一是领导干部指定提拔人选；二是跑官要官、买官卖官；三是任人唯亲、封官许愿或者搞团团伙伙；四是拉票贿选。

从目前情况看，这一轮换届保持了风清气正。中组部最新民调结果显示，社会对换届风气的评价达82.06分。中组部有关负责人同时指出，换届尚未结束，对一些人“浑水摸鱼”的企图和行为必须始终保持警惕、坚持严厉查处。

公车治理

2011年，针对一些地方和部门超编超标配备公务用车、违反规定换车借车、摊派款项购车、豪华装饰、公车私用等突出问题，党中央、国务院在全国开展了党政机关公务用车问题专项治理工作。

一年来，公车治理成效显著。截至目前，全国党政机关共发现违规车辆17.26万辆。

时至年底，有关部门发布了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，明确要求申报公务车目录的轿车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元。同时，国务院法制办发布的《机关事务管理条例(征求意见稿)》中，细化了公务用车管理规定，并提出县级以上人民政府应当推进公务用车社会化改革。

2011年4月起，中国党政机关开展了公务用车问题专项治理。

这次专项治理工作的总体目标是，解决公务用车方面存在的突出问题，同时加强和规范公务用车配备使用管理。具体达到总量减少、费用下降和管理规范三个目标。

“车轮腐败”是人们长期关注的焦点问题。专家指出，顺应人民期待，加快公车改革，方能从源头上遏制车轮腐败。在这方面，仍需要探索经验，稳步推进。

微博反腐防腐

2011年，除了一般网民通过微博揭露身边的腐败行为，社会各界包括明星、名人、官员以及党政机关、公检法机关也都通过微博反腐防腐，进一步推动了微博的反腐步伐。

2011年8月28日，浙江省、市、县三级组织部门全部开通了官方微博，这在全国尚属首例。浙江省委常委、组织部长蔡奇作为省部级官员实名开微博，已拥有530余万粉丝。在他的带动下，浙江省组织系统的干部90%已有个人微博。可以说，微博正在开启网络问政新潮流。

2011年8月25日，中国首届政务微博高峰论坛在杭州举行。论坛上，人民网舆情监测室公布了2011年《微博政民互动典型案例分析报告》以及《腾讯政务微博地图》两份分析报告。截至2011年8月1日，仅腾讯微博中就有万余个党政机构和官员微博账户，其中副厅及以上级别的高级官员有266人，涵盖各个部门和地区。

全国第一个“防腐微博”丰都县检察院在新浪微博上注册的“重庆市丰都县人民检察院预防科”微博，自开通后，通过对反腐案件和预防职务犯罪的相关法律知识发布，还获得了举报线索，一举破获了当地某医院的两名院级领导重大受贿案。

一名举报人看到四川省遂宁市安居区检察院微博公布的举报电话后，向该院提供线索，使一起职务犯罪案件顺利侦破。

“防腐微博”丰富了职务犯罪预防的载体，使预防工作模式有了较大转变。

《廉政准则》

2011年6月，中央纪委在全国部署开展了《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作。

为推进专项检查工作深入开展，11月23日中央纪委召开了专项督导检查动员部署会，会后，中央纪委派出6个检查组，由省部级领导带队，对8个省（区）和6个中央部门的专项检查工作进行督导检查。

11月27日，山西省太原市纪委发出通报，太原市两名官员因工作时间不遵守工作纪律，擅自跑到休闲娱乐场所活动被撤职。

福建建立整改情况“台账”，对检查中发现的问题实行办结销号制度。

重庆市在全市开展了以解决领导干部插手干预工程建设、基层执法单位违规执法、侵占惠民资金突出问题为重点的“三项行动”。

江西省在年初以省委、省政府“两办”名义连续5年下发《关于节日期间严格执行廉洁自律各项规定的通知》。

财政部把整治礼金礼卡工作与单位内部廉政风险防控管理工作相结合，与所辖41个单位2028人签署《确认书》，坚持收缴情况每日一报制度。

据统计，全国共有44150名党员干部主动上交现金、有价证券和支付凭证等共计3.86亿元；查处违反规定多占住房、买卖经济适用房等保障性住房的党员干部2349人，涉及住房6398套。

“制度是高压线，谁摸了谁触电。”针对日前京版《廉政准则》颁布施行，北京市纪委有关负责人用这个形象的比喻，说明了制度的制约作用。

政务公开

为进一步提高政务公开的规范化、制度化水平，在认真总结各地区各部门实践创新的基础上，2011年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，明确了深化政务公开、加强政务服务的重要意义和总体要求，对以改革创新精神深化政务公开工作、统筹推进政务服务体系建设、强化监督保障措施等方面作出系统规范，为改进政务服务、提高行政效能、实现建设服务型政府的目标提供了坚强的制度保障。

为打造“阳光财政”，财政部结合财政工作实际和特点，力推进财政预算公开，初步建立了财政预算信息披露制度。

通过开展“清权确权”，财政部各单位共梳理出权力事项822项，编制了权力目录，逐项绘制了权力运行流程图，每个单位都形成了统一版本的《工作运行规程》。通过全面查、深入找、系统防，单位和个人都深化了自觉识风险、及早防风险、主动避风险的意识；通过权力梳理、监督定位、流程规范，推动廉政风险防控管理工作向家底清、重点明、梳理细、监控准的方向迈进。

2011年，中央本级支出预算表中的教育、科学技术和农林水事务等重点支出细化到了“项”级科目。

立体预防

突破传统的职务犯罪预防形式，创新体制机制。2011年，上海各级检察机关整合各方资源，在严厉惩治贪污腐败渎职等职务犯罪的同时，通过在重大工程中签订创“双优”协议、试点行贿查询机制引入工程招投标和政府采购项目等，将预防关口前移，全力构筑惩防一体的职务犯罪“立体预防”体系。

上海的“立体预防”包含四层含义：

首先是在预防条线内部，整合人员力量、努力克服预防部门人手紧缺的客观困难，最大限度地发挥好每一名预防干警的主观能动性，集中优势力量谋大事、干大事；

其次是在检察机关内部，进一步密切与反贪、反渎、控申、公诉等业务部门的协调与配合，共同参与预防工作，发挥各个部门在办案资源、专业知识等方面的不同优势，提高预防工作的专业化水平；

第三，在检察机关与有关职能部门之间，进一步完善沟通、联系的工作机制，争取纪委、执法执纪机关、行政职能部门以及有关国有企事业单位对预防工作的支持，把检察预防与社会预防有机结合起来；

第四，加强检察预防宣传工作，吸收社会公众来关注预防、参与预防，形成良好的社会氛围，这也是国际反腐败的基本经验之一。

行贿三分之一工程款

2011年,中央还着力解决招投标方面存在的突出问题。审议通过了《中华人民共和国招标投标法实施条例(草案)》。

工程建设领域一直是腐败重灾区。2011年，工程建设领域职务犯罪继续稳坐职务犯罪的“头把交椅”。在一些重大工程密集上马的地区，涉案人数和金额成倍增长，令人触目惊心。

由于工程建设规模大、投资高、利润丰厚、竞争激烈，不法分子为争取一个工程项目，常常不惜抛出几万、几十万元，甚至几百万元巨资作为“敲门砖” 甚至出现了三分之一的工程款都拿去行贿的现象，这些工程的建设质量可想而知。

最高人民检察院职务犯罪预防厅预防处处长赵武安表示，针对工程建设领域各环节作案的手段、特点和规律，各地检察机关探索出形式多样的预防对策。今后，检察机关将加强措施，巩固已有成果，力争做到“事前”、“事中”、“事后”三步监督步步到位。

廉政风险防控体系

2011年8月，中央纪委、监察部、国家预防腐败局专门召开“全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会”，总结推广部分地区、部门和单位加强廉政风险防控、规范权力运行的经验做法，推动惩治和预防腐败体系建设深入发展。中央纪委、监察部、国家预防腐败局在深入调查研究、分析论证、征求意见的基础上，组织起草了《关于加强廉政风险防控的指导意见》。

据统计，目前31个省（区、市）开始部署这项工作的有21个、试点的有10个；55个中央纪委、监察部派驻机构驻在部门中，有48个部门采取不同形式开展了这项工作，有30个部门制定出台了相关规范性文件；同时，部分国有企业、金融机构、高校等企事业单位也启动了廉洁从业风险防控工作。

在排查廉政风险“全面防控”的同时，中央要求加强“重点防控”。

其一，要突出重点对象，把领导干部特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权等权力的领导干部作为重点对象；

其二，要突出重点领域。抓好工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生领域的廉政风险防控工作，以预防腐败工作的实际成效取信于民；

其三，要突出重点环节，按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求，探索科学分解和配置权力的有效方法，加强权力运行的制约和监督；

其四，要突出重点任务，权力行使前着重查找廉政风险点，制定和落实风险防控措施；权力行使中着重进行实时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题；权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐敗行为。

篇5：2011年惩防体系建设总结

市局：

2011年，分局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中纪委十七届二、三、四次全会精神和各级税务机关党风廉政建设工作会议精神，在市局党组领导下，市局监察部门的帮助下，紧密联系分局实际，以开展“创先争优”以及发展提升年活动为契机，大力加强惩防体系建设，不断强化思想教育、建立健全制度、完善制度机制，实施有效监督，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为分局和谐发展提供了坚强的政治保证。我作为市局派驻直属分局的监察员，重点抓了以下几项工作：

一、认真开展党风廉政建设专题教育活动

为提高干部的整体素质，分局结合春季教育培训工作，集中组织学习了总局肖捷局长在全国税务系统党风廉政建设工作会议上的讲话，冯惠敏纪检组长的报告，《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党内监督条例》、《党员纪律处分条例》、《党员权利保障条例》、《江西省预防职务犯罪工作条例》和省局编制的《税务纪检监察实用法纪条规汇编》。以及学习了省、市局领导在党风廉政建设会议上的重要讲话和工作报告，为此分局主要领导结合实际还上好了廉政教育课，对《税务系统违法违纪行为惩处办法》进行了讲解。组织全体干部参加了市局“勤廉教育月”以及党风廉政建设和反腐败考试，全面检验了干部学习情况。5月份组织干部参加江西省普法办“百万网民学法律”网上答题活动，其中吴宗华同志荣获全省优秀奖。多次在局务会、党员中心组学习会上组织全体党员干部参与惩防体系工作规划知识学习活动，通过活动全面提高干部反腐倡廉意识，熟炼掌握了惩防体系工作规划的内容和精神实质。探索性的开展了业务实务操作考评和积分式学习等活动，提高了干部学习的积极性和主动性，不断提高了干部的分析问题解决问题的能力。全面部署了“富民兴赣我先行”承诺活动，全局27名党员干部填写了党员公开承诺书。同时，通过整顿工作作风、强化税收管理、树立先进典型等手段，有效提高了活动整体效果，分局继续保持无投诉、无信访、无违规的良好记录。

二、严格落实党风廉政建设责任制

一年来，分局坚持党风廉政建设各项工作制度，把落实党风廉政责任制纳入了工作的大局，纳入了班子的重要议事日程，增强了党员干部落实好党风廉政建设的责任感。一是落实了任务分工。按照“一岗两责”和“谁主管谁负责”要求，对党风廉政建设的8个方面45项具体任务，把责任落实到领导、落实到部门、落实到个人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协同抓的良好局面。二是逐级签订党风廉政建设责任书。与各科（股室）都签订了党风廉政建设责任书，把规范国税干部的从政行为、自觉接受党风廉政教育、遵守廉政规定、强化监督、推进政风行风建设等内容列入廉政责任，并将履行责任的情况量化分解到年度单位和个人的目标管理考核之中，增强了国税干部特别是领导干部的责任意识。三是落实了廉政谈话制度。以贯彻执行党风廉政建设责任制各项工作为重点内容，对各部门负责人和部门工作情况进行全面考评，进一步增强了其抓好党风廉政建设的责任感和使命感。

三、认真部署开展发展提升年工作，确保取得成效。按照省、市局开展发展提升年工作要求以及“管理科学化、服务创一流”活动实施方案的要求，分局高度重视，认真制定了相应的实施方案，成立活动领导小组，在全局范围进行了动员部暑，通过开展问卷调查，召开座谈会，上门走访等形式开展征求意见活动，举行了税收志愿者服务队聘任仪式，建立了成员档案，并聘请特别顾问加强政策业务方面的指导，搭建了分局税企QQ群平台，针对通用机打发票使用等情况开展了多次上门服务，受到了纳税人的欢迎。江西新闻联播、江西广播电台、景德镇电视台、景德镇日报等新闻媒体多次采访报道分局优质服务案例。

四、认真开展“两个风险点”教育工作，分局以规范税收执法为载体，认真开展税收执法及廉政风险专题教育活动，一是切实加强对主题教育的组织领导，增强团队成员关系的和谐。二是坚持抓好分局干部集中学习和岗位业务技能达标活动，提升干部税收执法水平。三是制度创新，提升化解税收风险的能力。优化涉税流程和干部考核机制，解决干部淡化责任、疏于管理以及执法意识薄弱的问题。如针对发票检查工作，分局通过制定专门的工作方案，税源管理科、办税服务厅、税政法规股、征收管理股合理分工，相互配合，使票种登记管理、流失管理、缴销管理、比对审核、协查移交等流程环环相扣，使专项检查活动取得扎实效果。四是继续落实首问责任制、限时办结制、预约服务制、延时服务制等服务承诺，进一步减少审批环节，加快流转速度，提高办税效率。五是严格落实责任追究管理办法，充分发挥税收执法信息管理系统以下监察子系统的功能作用，加强对税收执法的考核和监督。

五、认真开展了专项治理工作。根据省、市局有关文件精神，我局认真部署开展党风和政风方面突出问题专项治理活动，对照治理内容和对象，狠抓了治理工作的落实，从专项治理检查的情况看，我局所有领导干部都没有存在廉洁从政五项内容的有关问题，均较好地执行了领导干部廉洁从政的有关规定，对制止和纠正奢侈行为、治理“小金库”和纠正违规发放津贴补贴的问题上，通过清理检查，我局也没有发现有关违规违纪问题。

六、加强信访举报，做好矛盾纠纷排查。认真落实省纪委信访举报工作意见，结合实际，抓好工作落实，一是创新畅通信访举报渠道。通过在办税服务厅、办公外网公布举报电话，公开承诺，走访纳税人，通过召开座谈会，公布

电子举报邮箱等方式广泛收集有关信息。二是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。对在税款核定，纳税评估、行政审批，税收行政处罚、干部职工福利分配等重要环节开展矛盾纠纷排查化解工作，将问题化解在萌芽状态。三是加强隐患排查，不断加强依法行政，防范执法风险，优化纳税服务，提高纳税人满意度。多年来分局未接到一起纳税人投诉举报，未发现一例违法违纪案件，未发生一次严重矛盾纠纷和影响安全稳定的事故，2011年分局还作为唯一单位被市局推荐到市综治办进行全市平安单位评定。

七、开展了执法监察和监督工作。通过省局税收执法监察管理子系统系统选项内容，对纳税评估、违章处罚等疑点信息进行了执法监察。同时，结合省、市各级政府开展的发展提升年、创先争优工作和分局组织的执法监察和效能监察工作，分局多次组织监察干部对人员公示牌上列明的干部去向进行跟踪调查，对各部门人员风貌、在岗情况、公开办税及其执法执纪、纳税服务、廉洁自律等情况进行了明查暗访，对查出的问题及时在内网进行了通报。切实加强税收执法权和行政管理权的监督。分局各项重大问题、政策问题均经过局务会集体讨论研究，监察部门全程参与监督，严禁暗箱操作，充分保障全局干部群众的知情权、参与权、监督权。对全年分局涉及的各类税收优惠政策和纳税人资格认定都全程参与讨论，进行了有效监督与管理。认真对省局发布的2008年至2010年疑点信息进行分析、调查、核实，保障了疑点信息库顺畅运行，促进了分局税收执法水平的不断提高，目前分局疑点数仅为5条，为全系统最低。同时，分局依靠省局“执法考核系统”等优质平台，认真抓好税收执法权的监督，对检查中发现的问题及时下达了执法监察建议单，进一步规范了执法行为。

八、加强督查督办，严格责任追究。按照权责分明，有错必罚的原则，分局加强了对重大政策执行情况、重要工作决策以及岗位工作职责履行情况的监督检查，结合工作目标管理考核办法，强化对各项工作的落实，采取日常督查和季度考核相结合的方式进行，同时对上级局督查通报的内容也进行逐一追究责任，确保了各项工作的落实，同时对督查考核发现的有关问题进行了责任追究。

虽然我们在惩防体系建设中做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们的工作与上级的标准和要求还有一定的差距。在下一步的工作中，我们将按照省、市局的工作部署，把贯彻落实《工作规划》的各项工作抓细抓实：

一抓细化。目标任务的细化、具体化，是贯彻落实的前提和基础。我们将紧密结合上级部署的各项工作任务，在细化上下功夫，努力把我局贯彻落实加强党风廉政建设的各项工作具体化，增强其操作性。

二抓协调。调动和发挥各相关职能部门及负责人的积极性，是贯彻落实的关键。我们将专门召开惩防体系建设分工协调会议，充分协调好各方面的工作，确保工作顺利、高效进行。

三抓分解。把抽象的目标任务分解为具体的实践行为，是贯彻落实的有效途径。我们将把具体目标任务分解到相关职能部门和具体责任人负责落实，形成健全的责任落实体系。

在此基础上着力抓好以下几个方面的工作：

一是以廉政教育为基础，打牢防腐思想根基。本着“内容求深、载体求新、形式求活、效果求实”的原则，以“廉洁奉公、勤政为民”为主题，以党性教育、党的作风教育和理想信念教育为重点，进一步增强国税干部廉洁从政意识。

二是以健全制度、完善机制为核心，不断推进反腐倡廉制度体系建设。坚持把制度建设贯穿于税收工作全过程，建立健全党内民主集中制度、税收执法权运行制度、税收执法责任制度等并认真抓好落实，努力构建符合分局实际的惩防体系。

三是以加强监督为重点，规范税收行政和执法行为。完善监督制约机制，加强对领导干部特别是领导班子的监督，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，关口前移，构筑预防腐败的长效机制，保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务顺利完成。

篇6：2011年惩防体系建设总结

关于印发《土牧尔台镇2011年惩防和预防

腐败体系建设工作安排》的通知 各党支部、各村（社区）、驻镇个单位：

为认真贯彻落实中央、自治区、市纪委会议精神，根据察右后旗2011年惩治好预防腐败体系建设工作的总体目标和要求，结合土镇的实际情况，现将《土牧尔台镇2011年惩防和预防腐败体系建设工作安排》印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真落实。

附：土牧尔台镇2011年惩防和预防腐败体系建设工作安排中共土牧尔台镇委员会2011年4月21日抄送：旗委办、组织部、宣传部（存三）

土牧尔台镇2011年惩防和预防腐败体系

建设具体方案

2011年惩防体系建设工作 总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以惩防体系制度建设和相关改革为重点，全面推动教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项任务的落实。要严格执行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的领导体制和工作体制。党政一把手要认真履行第一责任人的职责；牵头部门要认真完成各项工作的组织实施任务；参与单位要服从牵头部门的组织协调，积极参与，全力配合；提高扎实工作，努力形成土镇惩防体系建设框架，推动我镇反腐倡廉建设的深入发展。

一、扎实开展惩防体系制度建设余相关改革工作

根据惩防体系建设总体工作部署及《实施细则》的阶段性工作安排，2011年为“全旗惩防体系制度建设余相关改革成果巩固年。”驻镇各单位、各部门特别是惩防体系建设工作联席会议成员单位和有关部门，要按照相关要求，在全面推进各项工作任务的基础上，重点抓好相关制度建设和改革工作。

1加强反腐倡廉教育制度建设。健全和完善党委（党组）中

心组学习、主要负责定期讲解廉政课制度；建立健全反腐倡廉专题民主生活会制度；进一步完善示范教育、宗旨教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，筑牢干部队伍廉洁从政的思想道德防线。要组织党员干部促进廉政专题讲座，深入推进后备干部岗前廉政教育工作。

2、加强反腐倡廉监督制度建设。以领导干部为重点，按照权力运行科学化的要求，完善党内民主决策机制，积极推进党的基层组织党务公开制度；健全和完善党员和领导干部报告个人有关事项和重要情况报告制度建立重点环节关键追究机制，促进权力运行程序化和公开透明。年内重点要对社保基金，扶贫开发以及涉及明民生的政府专项资金开展专项检查。

3、加强反腐倡廉预防制度建设。健全廉政风险防控机制，强化廉政风险管理等内控制度建设建立健全预防腐败信息系统，形成腐败预警机制

4、加强反腐倡廉惩治制度建设。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制；建立重大案件督导督办机制和依纪依法安全文明办案制度及责任追究制度。

二、深入推进行政事业单位和农村牧区基层组织惩防体系建设

1、推进行政事业单位惩防体系建设。按照“三级联动”的惩防体系构建方式，年内在落实机关、行业和部门各项改革和制度建设任务的同时，进一步组织和推动惩防体系建设工作，要对财政所、林业站、中小学校等重点进行惩防体系完善基层建设，覆盖面要达到百分之百。

2、努力推进农村牧区基层组织惩防体系建设。

要按照《实施细则》的要求，开展这项工作。认真构建农村牧区基层组织惩防体系建设工作平台，党委要制度本级纪委组织实施农村牧区基层组织惩防体系建设工作。围绕新农村新牧区建设，结合基层组织站所和村级组织反腐倡廉工作实际，完善和落实具体工作方案余措施，通过四议四公开惩防体系建设。

三、加大惩防体系建设监督检查和考核工作力度

1认真开展《任务台账》完成情况的监督检查。年内，各地区和各部门，特别是城防体系建设联席会议成员单位，要对照《任务台账》，对惩防体系建设各项任务，重点是制度建设个改革工作完成进行一次认真排查。已经完成的任务从台账中校长没有完成的要加快工作进度。在此基础上强化日常督查，确保各项任务的落实。

2、切实加强制度执行情况的监督检查。各苏木乡镇和旗惩防体系建设联席会议成员单位及有关工作牵头与协办单位，要对照与惩防体系建设及反腐倡廉相关的法律法规定执行

情况认真开展执法检查，推动法规制度的落实，重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻执行工作。要建立健全制度执行问责机制，严肃处理各种破坏制度的行为，提高制度的执行力，确保制度的严肃性和权威性。

3、进一步加强对城防体系建设工作的指导。镇党委、纪委各部门要健全有关工作协调机制，充分发挥联席会议制度和情况通报等制度的作用，定期研究解决相关工作问题，把《实施细则》的目标转化为各部门各单位的具体工作措施和行动，指导具体工作的落实，努力形成党政齐抓共管、上下左右联动的工作局面，增强城防体系建设的整体合力。同时，要进一步充实各级惩防体系建设工作机构力量，努力提高履职能力。

篇7：2011年惩防体系建设总结

根据集团《关于开展投资集团系统2011年度惩防体系检查和党风廉政建设责任制考核工作的通知》（豫投党委【2012】9号）文件要求，现将我景区2011年落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作情况汇报如下：

2011年来，我景区在投资集团和旅游公司的正确领导下，认真贯彻落实集团党建和纪检监察工作会议精神，贯彻落实党的十七大和中纪委十七届六次全会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，积极推进党风廉政和惩防体系建设工作，取得了较好的成绩，为景区又好又快的健康发展提供了有力保障。

一、加强组织领导，不断健全党风廉政建设工作机制

（一）努力抓好党风廉政建设工作的整体部署。我景区党支部高度重视反腐倡廉建设工作，根据新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把党风廉政建设与业务工作紧密结合，做到一起部署，一起落实，一起考核。召开专题会议研究部署反腐倡廉和惩防体系建设具体工作，进一步落实党风廉政建设主体责任，按照“一岗双责制”原则，一把手履行党风廉政建设第一 责任人职责，领导班子其他成员根据业务分工，各自负责分管业务范围内党风廉政建设各项工作。通过分工和整体工作部署，明确了系统各单位、各部门的工作目标、任务和时限，进一步落实了主体责任，加强了对党风廉政和惩防体系建设工作的领导。

（二）进一步细化目标责任制考核内容。为提高广大干部职工对反腐倡廉和惩防体系建设工作的重视程度，不断增强党员领导干部特落实党风廉政建设责任制的责任意识，我景区积极总结去年目标责任制考核的经验和不足，制定了2011年纪检监察岗位目标责任制实施方案，明确指出今年的重点工作，并将责任制内容具体细化为领导重视程度、领导干部廉洁自律、制度建设、职业道德等，逐项制定考核标准，实行单独考核。

（三）深入开展廉政风险点查找工作。根据集团统一部署和要求，我景区认真组织开展了查找廉政风险点工作，制定了工作方案，明确了责任分工，对容易产生廉政风险的重要岗位和关键环节，进行了深入排查，将廉政风险汇总为思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境五类风险，根据各个风险点的不同特征设定风险等级，逐一制定防控措施。结合“三标”管理体系，制定了廉政风险防范管理工作检查考核办法，通过查找廉政风险点及制定防控措施，加强了对重点岗位和关键环节的监督制约，对预防腐败起到了很好的作用。

二、加大教育力度，着力构筑拒腐防变的思想道德防线

（一）认真抓好党风廉政学习贯彻工作。为确保集团反腐倡 廉建设工作部署的贯彻落实，我景区进一步健全学党员干部职工理论学习制度，年初制定学习计划，认真组织学习活动，以支部民主生活会等形式，开展党员干部学习交流会，交流学习经验和心得体会。2011年，我景区组织广大党员干部学习了中纪委十七届六次全会精神、胡锦涛同志七一重要讲话、温家宝总理在第四次廉政工作会议上的讲话、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等内容，确保党风廉政建设思想的宣传到位，使广大干部职工在思想上构筑拒腐防变的道德防线。

（二）加大力度开展警示教育活动。根据集团党委加强党风廉政和惩防体系建设工作精神，我景区加大了对党员干部反腐倡廉警示教育培训力度，丰富教育形式和内容，采取党政领导讲廉政党课和观看视频警示教育片等形式，开展反腐倡廉主题教育，根据年初制定的工作计划安排，举办廉政警示教育会，以大量正反两方面真实案例作为题材，对党员干部进行廉政和警示教育，收到了良好的效果。

三、坚持廉洁自律，领导班子及成员带头履行廉政建设各项规定

领导班子团结一致，自觉履行廉洁自律规定，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用“三重一大”事项和关系我景区长远发展的重要决策，采取召开班子扩大会议集体讨论的形式研究决定。厉行节约，减少开支，加强对食堂和 办公经费的使用管理。班子成员积极贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律有关规定，无一人从事营利性活动，或利用职权之便谋取不正当利益。领导班子及成员以身作则，积极推进惩治和预防腐败体系建设工作，自觉执行廉洁自律有关规定，为景区形成风清气正的良好环境起到了带头作用。

四、努力方向

2011年，我景区党风廉政和惩防体系建设工作虽然取得了一些成绩，但相比集团和旅游公司党委的要求还存在一定差距，2012年，我们将认真贯彻落实科学发展观，继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，加大对景区干部职工特别是党员领导干部的宣传教育，进一步解放思想、开拓创新、求真务实、创造性地开展工作，认真履行党风廉政建设责任制和反腐败工作职责，继续加强惩防体系建设工作，不断改进工作作风，树立清正廉洁的良好形象，为集团和旅游公司2012年度工作的全面推进提供纪律保障。

河南投资集团旅游开发有限责任公司

篇8：XX年惩防体系建设工作总结4篇

在市委、市政府和市纪委的正确领导下，我镇认真贯彻党中央有关会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，严格按照市委及市纪委的要求，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，全面履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作，有力地促进全镇经济社会又好又快发展。

一、加强领导，落实责任，贯彻《惩防体系规划》。20XX年以来，我们认真组织全体镇、村（居）干部学习《云潭镇建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划》，成立了云潭镇惩防体系建设领导小组，建立了云潭镇惩防体系建设办公室，配备工作人员，全面落实惩防体系建设责任制。3年以来，全镇认真抓好党政领导干部，特别是镇领导班子成员、村（居）书记、主任和镇属部门负责人的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。将廉政学习纳入中心组理论学习和镇村（居）干部政治学习（教育）计划，经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片，对市党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。试行镇、村（居）干部述职述廉报告制度，开展民主测评活动。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇、村（居）干部会等会议进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、学校和农村。进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。及时组织镇村（居）干部学习传达贯彻市有关党风廉政建设和纪检工作会议精神；从根本上杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象，提高了机关工作效能；三是坚持主要领导上廉政教育课制度，通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感，党风廉政建设责任制得到更加落。

二、进一步加强领导干部廉洁自律工作。

一是加强制度约束。认真贯彻落实廉洁自律有关规定，坚持党政领导干部的八个禁止，完善了《党委会议议事规则》、《党风廉政建设责任制》等相关制度。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；镇、村（居）领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，干部、群众到镇办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部因公出差、因公接待审批制度；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保了全镇社会稳定。

三、落实党务政务村务公开。

一是认真抓好十七大精神的学习教育活动，通过集中学习，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范镇、村（居）干部的工作秩序，严格工作纪律。三是抓政务公开，增强工作透明度。各部门及时将工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。20XX、20XX年度将对镇国土所、计划生育办公室、规划建设办公室等窗口单位进行了行风政风民主评议。四是以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，防范和减少村级职务违规违纪。凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是督促村级财务进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。村社公路建设、集体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议；实现了党务、政务和村务公开，镇村（居）都建立了公示栏，及时将要办的事和已办理的事向社会公示，受到群众的好评。

四、加大信访工作力度，促进社会稳定和谐。

一是强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访，定期通报信访工作情况，建立信访工作责任制度，明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络，镇设立调解中心，在村（居）设立信访信息员，形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一责任人，村级组织是信访工作第一道防线。对群众的来信来访，高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。20XX年，珍珠村委会张焕佳犯窝藏罪，后经查实，镇纪委对张焕佳给予开除党籍的处分；20XX年，经群众举报，镇纪委对河琅村委会干部挪用公款一事进行查实，对河琅村委会干部邓汉柏给予邓汉柏留党察看一年的处分；20XX年，镇纪委对河琅村支部书记吴越明挪用公款一事进行查实，给予吴越明留党察看一年的处分。这些案件都得于群众的信访举报，镇纪律及时对违纪人员作出党纪处分，大大增加了群众与政府的密切关系。对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，同时做好向群众解释工作和信访人息访工作，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，诫勉谈话，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。三年来，我镇惩防体系建设工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定距离。我们决心在今后工作中，进一步加大工作力度，下步计划是：

一、进一步健全和完善党风廉政建设责任制，提高制度执行力。坚持党委统一领导、业务部门各负其责、纪检组织协调、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制，实行“一岗双责”，分管领导具体抓，与业务工作紧密结合，落实具体承办部门和责任人，确保各项工作任务的完成。

二、进一步加强内部监督检查，加大处理信访和查办案件力度。加强内部监督检查，形成权力正确运行的制约机制。要努力构建科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作机制，把监督贯穿于权力运行和管理的各个环节。及时认真办理各类信访件和行风热线上人民群众反映的各种咨询件，做到件件有答复，严肃查处各种违法乱纪行为。领导干部要深入基层、服务群众，努力解决群众反映的突出问题。