市烟草专卖局依法行政工作汇报

市烟草专卖局依法行政工作汇报（精选5篇）

篇1：市烟草专卖局依法行政工作汇报

市烟草专卖局依法行政工作汇报

市烟草专卖局依法行政工作汇报

2013年，XX市烟草专卖局紧紧围绕市政府法制工作总体部署，扎实推进法治烟草创建，大力开展法制宣传教育，着力提高干部职工素质，不断强化行政执法监督，规范经济合同审查，优化法律服务，进一步提升了依法行政、依法管理、依法生产经营水平，为企业持续健康发展提供了坚强法律保障。

一、完善相关制度规划，统筹安排依法行政工作。

1月16日，市局印发了《XX市烟草商业系统2013年法制工作要点》（随烟办〔2013〕6号）。1月26日，市局印发了《XX市烟草商业系统2013年法治单位创建工作方案》（随烟办〔2013〕8号）。制定了《2013年全市烟草商业系统普法依法治理工作计划》、《XX市烟草系统法规工作全面进入“深水区”实施方案》。5月8日，市局召开全市烟草商业系统法规工作会议，传达各级会议精神，回顾2012年全市系统法规工作，安排部署了2013年主要工作任务，进一步明确了依法行政工作重点。把继续贯彻落实“依法行政、依法管理、依法生产经营”理念，围绕依法行政工作标准化、制度化、规范化、痕迹化，寻求提升管理手段、工作模式转变作为切入点，努力解决基层基础管理短板，力争依法行政工作争先创优。

二、推进法制宣传教育，提高全员法制意识。

深入开展“深化‘法律六进’推进烟草行业法治建设”法制宣传教育主题活动。

一是抓好领导干部法制宣传教育，增强依法执政、依法决策的能力。每季度集中授课，邀请了省委党校教授辅导授课，就社会主义法制体系，全面推进依法治国，建立健全权力运行制约和监督体系等内容进行讲解。邀请了劳动社会保障局、信访局，就新修订的《劳动合同法》、《信访条例》举办专题讲座。通过培训学习，使领导干部熟悉、掌握履行职责所需要的法律知识，善于运用法律手段做好管理工作，正确行使法律法规赋予的权力，争当学法用法模范。

二是抓好员工队伍法制宣传教育，增强依法行政、公正执法的能力。加强对企业经营管理人员和业务骨干法制教育培训，邀请了司法局讲师团法律专家，就新修订的《道路交通安全法》、《安全生产法》、《消防法》进行授课，使管理人员熟练掌握公共法律法规。组织营销、物流人员参加全省法律知识统一培训考试，进一步提升营销、物流人员法律素质和依法履职能力。9-12月份，根据XX市依法治市工作领导小组办公室关于学法用法和普法考试无纸化工作的统一部署，为顺利实现本系统学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化，XX市烟草专卖局举办了一期无纸化学法用法考试系统培训班，并于12月18日至20日，组织全系统291人参加了无纸化考试，为深入开展“六五”法制宣传教育，推动法治烟草打下坚实基础。

三是抓好社会普法宣传，树立责任、诚信、法治烟草形象。结合今年“六五”普法中期检查验收活动，坚持开展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主题宣传活动，在对象的广泛性、方式的多样性、宣传的实效性上下功夫。向新闻媒体提供了两则2012年消费维权典型案例，向“3.15在行动”专栏投稿“防打结合，净化市场，烟草消费维权工作取得新成效”参与专版宣传。积极参加“3.15”纪念大会和文艺演唱会，以及送法下乡、维权演讲、投诉热线等系列公益活动。开展了消费维权知识现场咨询服务活动，精心布置展板和宣传横幅，提供假冒伪劣商品辨别样品，发放维权成果、维权举措宣传资料，集中公开销毁假冒伪劣卷烟，取得了良好社会效果。被授予普法教育宣传活动“优秀组织奖”、全省“重合同、守信用”企业称号。

三、加强行政执法监督，推进行政执法责任制落实。

一是加强县级局行政执法工作监督考核。组织了对各县级局检查和专项考核，内容包括近两年行政执法案卷评查整改情况；法制宣传教育培训活动情况；执法依据、公开执法事项、分解执法职权工作完成情况；落实行政处罚自由裁量权情况；以及组织保障、制度建设、执法再监督等情况。行政执法工作有了新的进步，各县级局对内进一步促进职能到位，规范执法行为；对外坚决依法整治非法经营行为，维护市场正常经营秩序；坚持依法行政、文明执法，维护合法经营者和消费者的权益。行政执法全年实现了“无投诉、无复议、无诉讼、无错案”。

二是扎实开展执法案卷评查活动。为进一步规范行政执法行为，全面推行依法行政，提高行政执法水平，提升执法案卷质量，市局法规科、专卖办联合开展了3次案卷评查活动。以重点抽查、集中评查、现场反馈等方式进行交叉评查评查人员对照评查标准判分，一案一表，从实体、程序、文书到案卷整理进行逐项评析、逐案登记，现场点评反馈。案卷主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、案卷归档完整。行政执法、行政许可案卷保持了较好的质量，展现了执法人员的执法能力和水平。

三是不断完善行政执法监督制度。根据《2013法制工作要点》，借鉴其他市直部门制度建设的经验和好的做法，清理并修订完善法规工作系列配套制度。对专卖执法人员实行资格准入制度，抓好专卖执法人员行政执法证换证工作，确保行政执法主体适格。严格实行执法过错、错案责任追究制度。加强行政执法层级监督制度。进一步健全行政复议体系，畅通行政复议渠道。充分发挥执法监督员的作用，不断提高社会监督的水平。

四是继续完善专卖执法行为评估机制。基层专管所、稽查中队均配备执法视频仪，对执法现场实施视频痕迹记录，通过专卖执法视频评估系统的应用，增加证据的提取和保存渠道，加强对现场执法行为的合法性、规范性、合理性和技巧性的评估，将行为评估纳入考核，提高了社会公众对烟草专卖法律法规的认知程度，营造了烟草专卖形象，促使专卖执法人员谨慎用权、公正用权。

四、严把法律审查关口，构建法律风险防范体系。

一是加强经济合同法律审核。按照市局《经济合同管理办法》，对经济合同严格把关，注重对资金、财产、产品质量以及施工安全责任条款的审查，注重对合同双方责任和义务约定条款的把关，对存在漏洞和缺陷的条款进行修订补充，及时提出了审核意见，规范审核、签订、备案等流程，有效防范涉法风险。截止目前，所有涉外经济合同未出现任何法律纠纷，合同履约率达到100%，有力维护了企业合法权益。二是积极参与法律风险防范机制建设课题调研。今年，XX市局倾力打造“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的企业法律风险管理体系，建立合同审查备案登记制度、案卷评查制度、情况通报制度和监督检查制度，积极推进决策科学化、民主化、法制化。重大决策广泛听取各方面意见，把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，同时加强对各项程序的执行和落实情况的监督检查。做到决策风险可控，努力避免出现决策失误。三是贯彻落实市政府行政审批制度改革事项。根据XX市政府深化行政审批制度改革会议及《XX市深化行政审批制度改革实施方案》要求，市局认真清理规范行政审批事项，转变行政审批方式，建立健全行政服务机制，拟定并报送《深化行政审批制度改革方案》。继续保留行政审批事项仅有一项即烟草专卖零售许可证行政审批，市级局下放到随县、曾都、广水等三个县级烟草专卖局集中办理，由市局进行日常监管。各县级局以行政审批制度改革为契机，将行政审批职能归并到专卖监督管理科一个科室，办理行政许可实行“双十承诺”限期办结制，即在十个工作日内完成新办证的申请受理，十个工作日内开通经营户访销、配送等业务。

四是认真开展行政权力及政务服务事项清理规范工作。市局开展了行政权力及政务服务事项清理规范工作。内容包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政奖励、行政监督检查和其他权力事项。自行清理阶段对行政权力和政务服务事项逐项清理，填写了《XX市级行政权力和政务服务事项登记表》；审核确认阶段，法规部门配合监察科，参与了清理结果的审核，对涉及部门和单位的行政权力，提出了修订意见，进一步明确责任主体。流程确定阶段编制对内、对外两个工作流程图，查找权力风险点，并在流程汇总标注。权力公开阶段将由上级纳入全市统一的权力数据库、权力运行平台和权力运行电子监察系统。

五、加强法治烟草创建工作，开展“法律六进”主题活动。

一是开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。为积极营造“六五”普法氛围，市局在全市系统开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。征文对象涵盖全市系统所有人员。以依法行政、法治烟草建设的重点和需要解决的突出问题，结合近年来在法制宣传教育、行政执法、行政许可、执法监督、风险防范等五个方面的工作实践，以及行政决策、依法办事、行政执法、行政监督、行政复议等具体工作中遇到的热点、难点问题为主题开展征文。目前，共收集论文63篇，通过征文活动，进一步强化法治理念，提高法律素质，落实学法用法制度，推进了依法行政。二是开展“六五”普法中期检查督导工作。根据市委宣传部、市司法局关于组织开展全市“六五”普法依法治理中期检查督导工作的通知精神，市局为切实做好本单位“六五”普法依法治理工作，对中期法制宣教培训、普法依法治理工作开展自查，对相关工作进行完善，顺利通过8月份组织的全市检查抽查。

三是狠抓“法治创建先进单位”达标验收。在连续两年市政府考核中，综合检查组对市局法治创建和依法行政工作给予了充分肯定，被评为市直部门合格单位和先进单位。去年市局向省、市依法治理工作领导小组办公室申报了“全省法治单位创建活动先进集体”材料，今年3月，XX市被纳入全省8家法治创建示范区之一，XX市局作为省级法治创建先进单位，省依法治省领导小组办公室及省司法厅进行了验收指导。XX市局应山专管所申报入选了“人民满意基层站所”，在随州都市网和楚天声屏报集中展示了执法单位形象。

篇2：市烟草专卖局依法行政工作汇报

市烟草专卖局依法行政工作推进情况汇报

一、主要工作开展情况

（一）完善相关制度规划，统筹安排依法行政工作。

2013年1月16日，市局印发《XX市烟草商业系统2013年法制工作要点》（随烟办〔2013〕6号）。1月26日，市局印发《XX市烟草商业系统2013年法治单位创建工作方案》（随烟办〔2013〕8号）。制定《2013年全市烟草商业系统普法依法治理工作计划》、《XX市烟草系统法规工作全面进入“深水区”实施方案》。5月8日，市局召开全市烟草商业系统法规工作会议，传达各级会议精神，安排部署年度主要工作任务，进一步明确了依法行政工作重点。把继续贯彻落实“依法行政、依法管理、依法生产经营”理念，围绕依法行政工作标准化、制度化、规范化、痕迹化，寻求提升管理手段、工作模式转变作为切入点，努力解决基层基础管理短板，力争依法行政工作争先创优。

（二）加强法规队伍建设，着力夯实法规工作基础。

一是加强各级法规队伍建设。市局大力调整充实法规力量，把学法、懂法、守法人员选调到市局机关、各县级局法规工作岗位。加强法规人员执法监督和合同审核方面的知识培训，不断提高法规工作人员理论水平和实际业务水平。进一步完善法规工作制度，细化法规人员职责，加强法规工作考核，充分发挥法规部门职能作用。

二是加强法律顾问管理。按照烟草行业要求，市局要求所有县级局均需聘请法律顾问，不断完善法律顾问聘任、考核、管理工作规定，统一法律顾问咨询费标准，理顺法律服务流程，加强与法律顾问的协作，充分发挥法律顾问的作用，为企业持续健康发展保驾护航。

（三）推进法制宣传教育，努力提高全员法制意识。

深入开展“深化‘法律六进’推进烟草行业法治建设”法制宣传教育主题活动。

一是抓好领导干部法制宣传教育，增强依法执政、依法决策的能力。每季度集中授课，邀请省委党校教授辅导授课，就社会主义法制体系，全面推进依法治国，建立健全权力运行制约和监督体系等内容进行讲解。邀请XX市劳动社会保障局、信访局，就新修订的《劳动合同法》、《信访条例》举办专题讲座。通过培训学习，使领导干部熟悉、掌握履行职责所需要的法律知识，善于运用法律手段做好管理工作，正确行使法律法规赋予的权力，争当学法用法模范。

二是抓好员工队伍法制宣传教育，增强依法行政、公正执法的能力。加强对企业经营管理人员和业务骨干法制教育培训，邀请市司法局讲师团法律专家，就新修订的《道路交通安全法》、《安全生产法》、《消防法》进行授课，使管理人员熟练掌握公共法律法规。组织营销、物流人员参加全省法律知识统一培训考试，进一步提升营销、物流人员法律素质和依法履职能力。9-12月份，根据XX市依法治市工作领导小组办公室关于学法用法和普法考试无纸化工作的统一部署，为顺利实现本系统学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化，市局举办了一期无纸化学法用法考试系统培训班，并于12月18日至20日，组织全系统291人参加了无纸化考试，为深入开展“六五”法制宣传教育，推动法治烟草打下坚实基础。

三是抓好社会普法宣传，树立责任、诚信、法治烟草形象。结合今年“六五”普法中期检查验收活动，坚持开展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主题宣传活动，在对象的广泛性、方式的多样性、宣传的实效性上下功夫。向新闻媒体提供了两则2012年消费维权典型案例，向“3.15在行动”专栏投稿“防打结合，净化市场，烟草消费维权工作取得新成效”参与专版宣传。积极参加“3.15”纪念大会和文艺演唱会，以及送法下乡、维权演讲、投诉热线等系列公益活动。开展了消费维权知识现场咨询服务活动，精心布置展板和宣传横幅，提供假冒伪劣商品辨别样品，发放维权成果、维权举措宣传资料，集中公开销毁假冒伪劣卷烟，取得了良好社会效果。被授予普法教育宣传活动“优秀组织奖”、全省“重合同、守信用”企业称号。

（四）加强行政执法监督，推进行政执法责任制落实。

一是加强县级局行政执法工作监督考核。组织对各县级局年度检查和专项考核，内容包括近两年行政执法案卷评查整改情况；法制宣传教育培训活动情况；执法依据、公开执法事项、分解执法职权工作完成情况；落实行政处罚自由裁量权情况；以及组织保障、制度建设、执法再监督等情况。行政执法工作有了新的进步，各县级局对内进一步促进职能到位，规范执法行为；对外坚决依法整治非法经营行为，维护市场正常经营秩序；坚持依法行政、文明执法，维护合法经营者和消费者的权益。行政执法全年实现了“无投诉、无复议、无诉讼、无错案”。

二是扎实开展执法案卷评查活动。为进一步规范行政执法行为，全面推行依法行政，提高行政执法水平，提升执法案卷质量，市局法规科、专卖办联合开展了3次案卷评查活动。以重点抽查、集中评查、现场反馈等方式进行交叉评查评查人员对照评查标准判分，一案一表，从实体、程序、文书到案卷整理进行逐项评析、逐案登记，现场点评反馈。案卷主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、案卷归档完整。行政执法、行政许可案卷保持了较高的质量，展现了执法人员的执法能力和水平。

三是不断完善行政执法监督制度。根据《2013年度法制工作要点》，借鉴其他市直部门制度建设的经验和好的做法，清理并修订完善法规工作系列配套制度。对专卖执法人员实行资格准入制度，抓好专卖执法人员行政执法证换证工作，确保行政执法主体适格。严格实行执法过错、错案责任追究制度。加强行政执法层级监督制度。进一步健全行政复议体系，畅通行政复议渠道。充分发挥执法监督员的作用，不断提高社会监督的水平。

四是继续完善专卖执法行为评估机制。各县级局基层专管所、稽查中队均配备执法视频仪，对执法现场实施视频痕迹记录，通过专卖执法视频评估系统的应用，增加证据的提取和保存渠道，加强对现场执法行为的合法性、规范性、合理性和技巧性的评估，将行为评估纳入考核，提高了社会公众对烟草专卖法律法规的认知程度，营造了烟草专卖形象，促使专卖执法人员谨慎用权、公正用权。

（五）严把法律审查关口，构建法律风险防范体系。

一是加强经济合同法律审核。按照市局《经济合同管理办法》，对经济合同严格把关，注重对资金、财产、产品质量以及施工安全责任条款的审查，注重对合同双方责任和义务约定条款的把关，对存在漏洞和缺陷的条款进行修订补充，及时提出了审核意见，规范审核、签订、备案等流程，有效防范涉法风险。截止目前，所有涉外经济合同未出现任何法律纠纷，合同履约率达到100%，有力维护了企业合法权益。二是积极参与法律风险防范机制建设课题调研。近年来，市局倾力打造“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的企业法律风险管理体系，建立合同审查备案登记制度、案卷评查制度、情况通报制度和监督检查制度，积极推进决策科学化、民主化、法制化。重大决策广泛听取各方面意见，把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，同时加强对各项程序的执行和落实情况的监督检查。做到决策风险可控，努力避免出现决策失误。三是贯彻落实市政府行政审批制度改革事项。根据市政府深化行政审批制度改革会议及《XX市深化行政审批制度改革实施方案》要求，市局认真清理规范行政审批事项，转变行政审批方式，建立健全行政服务机制，拟定并报送《深化行政审批制度改革方案》。继续保留行政审批事项仅有一项即烟草专卖零售许可证行政审批，市级局下放到随县、曾都、广水等三个县级烟草专卖局集中办理，由市局进行日常监管。各县级局以行政审批制度改革为契机，将行政审批职能归并到专卖监督管理科一个科室，办理行政许可实行“双十承诺”限期办结制，即在十个工作日内完成新办证的申请受理，十个工作日内开通经营户访销、配送等业务。

四是认真开展行政权力及政务服务事项清理规范工作。市局开展了行政权力及政务服务事项清理规范工作，内容包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政奖励、行政监督检查和其他权力事项。自行清理阶段对行政权力和政务服务事项逐项清理，填写了《XX市级行政权力和政务服务事项登记表》；审核确认阶段，法规部门配合监察科，参与了清理结果的审核，对涉及部门和单位的行政权力，提出了修订意见，进一步明确责任主体。流程确定阶段编制对内、对外两个工作流程图，查找权力风险点，并在流程汇总标注。权力公开阶段将由上级纳入全市统一的权力数据库、权力运行平台和权力运行电子监察系统。

（六）加强法治烟草创建，开展“法律六进”主题活动。

一是开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。为积极营造“六五”普法氛围，市局在全市系统开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。征文对象涵盖全市系统所有人员。以依法行政、法治烟草建设的重点和需要解决的突出问题，结合近年来在法制宣传教育、行政执法、行政许可、执法监督、风险防范等五个方面的工作实践，以及行政决策、依法办事、行政执法、行政监督、行政复议等具体工作中遇到的热点、难点问题为主题开展征文。目前，共收集论文63篇，通过征文活动，进一步强化法治理念，提高法律素质，落实学法用法制度，推进了依法行政。

二是开展“六五”普法中期检查督导工作。根据市委宣传部、市司法局关于组织开展全市“六五”普法依法治理中期检查督导工作的通知精神，市局为切实做好本单位“六五”普法依法治理工作，对中期法制宣教培训、普法依法治理工作开展自查，对相关工作进行完善，顺利通过去年8月份组织的全市检查抽查。

三是狠抓“法治创建先进单位”达标验收。在连续两年市政府年度考核中，综合检查组对随州烟草法治创建和依法行政工作给予了充分肯定，被评为市直部门合格单位和先进单位。市局向省、市依法治理工作领导小组办公室申报了“全省法治单位创建活动先进集体”材料，去年3月，XX市被纳入全省8家法治创建示范区之一，XX市局作为省级法治创建先进单位，省依法治省领导小组办公室及省司法厅进行了验收指导。XX市局应山专管所申报入选了“人民满意基层站所”，在随州都市网和楚天声屏报集中展示了执法单位形象。

二、存在的主要问题

近年来，我局依法行政工作虽然取得了一些成效，但也存在一些薄弱环节，与上级领导要求相比还存在差距。主要表现在以下四个方面： 一是法规队伍建设还需要加强。县级局法制机构人员都是兼职，法律专业人才比较欠缺，特别是具有法律职业资格人员缺乏，法规人员的实际业务工作水平还有待提高。

二是执法人员素质有待提高。虽然通过强化教育培训，执法人员素质有所提高，但行政执法总有一种如履薄冰的感觉，执法人员素质提高是一个永恒的主题。

三是行政执法责任制工作进展不平衡。总的来说，如何在行政执法人员中更好地落实行政执法责任制仍是一个突出的问题，对行政执法人员执法过错追究力度不大，对执法人员不能起到有效的警示和教育作用。

四是法律风险防控体系建设推进力度有待进一步加强，各基层单位对法规工作的创新还不够。

三、下一步工作措施

（一）加强法制宣传教育，抓好法治烟草建设。

一是加强法律法规宣传，突出重点、注重效果。对卷烟零售户寓宣传于管理服务之中，不断提高经营户诚信守法、依法经营的意识；对广大消费者加强烟草专卖法律法规及真假烟鉴别知识宣传，扩大社会群体对烟草法律法规的认知，提高消费者自觉抵制假冒卷烟的意识和能力；对内退人员及反复上访人员，加强信访法律法规及行业政策宣传，对思想意识进行潜移默化，逐步解决内部人员盲目上访问题。以“3.15”、“6.29”、“12.4”等特定宣传日为载体，针对群众关心的焦点、难点、热点问题，开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖的法制宣传活动，力求取得更大的社会效果。

二是健全完善法律知识学习培训长效机制。结合工作实际，分层次、分重点开展法律知识培训。市局负责对科级以上干部及市局机关人员的教育培训，各县级局、直属单位负责本单位（部门）人员的教育培训。加大领导干部学法用法工作力度。落实党组中心组集体学法制度，一季度开展预防职务犯罪专题讲座，三季度举办“三个依法”专题讲座，推进领导干部学法经常化、制度化。加强对各级领导干部学法用法守法情况的监督检查和年度评估考核，不断提高领导干部依法决策、依法管理的能力和水平。强化烟草专卖执法人员教育培训。定期开展执法人员法律法规知识培训，重点加强烟草专卖法及相关法律法规、文明执法行为规范、行政处罚自由裁量权培训，采用理论讲解、互动讨论、座谈交流等多种培训形式，强化行政处罚、行政许可案卷制作实际操作培训，注重提升培训效果，不断提高专卖人员规范执法、文明执法水平。加强生产经营管理人员法律知识培训。联合内管部门加强对经营管理人员内管新规范的培训，联合财务科开展财务管理相关法律法规培训，并组织参加全省统一考试，不断促进企业生产经营管理人员依法管理和依法经营意识的提高。

三是切实开展法治烟草建设。结合市局实际，迅速制定工作方案，今年的总体推进目标是“开好头、起好步、打好基础”，具体做好：规划、动员、部署好法治烟草建设工作；市县两级局均成立领导机构，健全工作机制；细化工作措施，将目标任务层层分解；开展“法治烟草建设”征文活动，打牢法治烟草建设思想基础。

（二）强化行政执法监督，规范行政执法行为。

一是严格落实行政执法责任制。严格落实行政执法责任追究制度，强化执法层级监督机制，加大执法检查和问责力度，通过受理投诉、明查暗访等形式，加强执法活动各环节监督，重点监督不按程序执法、不规范执法、粗暴野蛮执法、不规范许可、不规范案卷、滥用自由裁量权等问题，对执法过程中的不作为、乱作为、慢作为的行为进行监督，对有法不依、违法不究、执法不严等行为实行问责，及时纠正各类违法违规违纪执法行为，确保执法规范。把行政执法责任制考核纳入年度综合考评，对发生重大执法事件的单位实行一票否决。二是不断加强执法队伍建设。强化专卖执法培训，完善执法人员评议考核办法，深入开展行政执法文明示范单位、示范窗口、示范标兵创建活动，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的专卖执法队伍。

三是规范行政处罚自由裁量权。结合随州烟草专卖执法实际情况，调整行政处罚自由裁量执行标准，加大执法人员相关培训，加大行政处罚自由裁量权执行情况监督检查，防止滥用自由裁量权，做到同案同罚，避免畸轻畸重，减少执法随意性，重大和复杂案件进行集体讨论，规范行政处罚行为。

四是加强执法案件备案审查。各县级局法制部门对行政处罚案件实行一案一审，发现问题，及时纠正，案件审查不合格的不得结案归档，加强行政执法事中监督，实现“抓大”和“抓细”有机结合（抓大：就是抓好重大案件的监督，所有万元案件、移交案件、网络经营案件都必须报市局专卖办备案，专卖办对重大案件要跟踪督办，确保程序规范、处罚幅度合法、移交手续完备；抓细：就是要抓好一般案件和简易案件的规范性和标准性，严格执行省局对行政执法格式文书的要求，各县级局每月5日前将上月所有行政处罚案件处理结果上报市局专卖及法规部门备案审查，市局专卖、法规部门在月初考核过程中，对各单位的案卷制作情况进行全面检查）。

五是加大案卷评查力度。完善行政处罚、行政许可案件评查制度。市局每半年开展一次案卷评查，县级局每季度开展一次案卷评查，采取执法单位交叉互评的方式对执法案卷进行评查。市局专卖办、法规科每月对结案或未结案的执法案卷进行随机抽查发现问题及时处理纠正，促进执法水平、案卷质量不断提高。

（三）强化法律风险防控，提高防范风险能力。

一是抓好法律风险防控体系宣贯。认真梳理各岗位法律风险点、法律风险后果及控制措施，编制法律风险防控知识宣传手册，加强宣贯力度，促进全员风险防控意识和防范技能的提高。

二是把握法律风险防控重点。重点加强领导干部和各级班子成员的法律风险防控意识和应对能力，全面加强卷烟经营、专卖执法、劳动用工、多元化投资等方面的法律风险防控工作，重点突出“三重一大”事项决策、大额资金使用、项目管理等关键环节法律风险防控工作，着力打造“事前预防、事中控制、事后跟踪”三位一体的企业法律风险防控体系。

三是做好法律风险防控体系上线运行准备。由法规科牵头组织相关各部门对制度库进行再梳理，确保制度的有效性和适宜性；对法律风险管理人员进行系统培训，明确操作权限、方法、标准，确保系统上线后能够顺利运行。

四、对提高政府依法行政工作水平的建议

国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，确立了全面推进依法行政、建设法治政府的目标。行政执法工作是建设法治政府的重要组成部分，行政执法工作的好坏，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到经济的发展和社会的进步。为确保我市行政执法部门公正执法、文明执法，优化投资和经济发展环境，避免因违法或不当的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，现就加强和改善我市行政执法工作建议如下：

（一）切实加强领导，牢固树立依法行政观念。建设法治政府，责任在政府，关键在领导。依法行政的推进必须与行政机关工作人员特别是领导干部的观念转变和法律素质提高形成良性互动。要加强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识，不断提高其依法行政的能力和水平，使依法行政真正成为行政机关工作人员特别是领导干部的自觉行动。

（二）加强法律宣传，提高全社会的法制意识。实施依法治市，关键要增强全社会的法制意识，提高人的法制素质。一方面，要加大对公民的法制教育，通过典型案例，有针对性地宣传法律法规，让广大公民和法人做到有法可依，有法必依，自觉守法。另一方面，要加强执法人员的法律学习和业务学习，提高执法队伍的整体素质，定期组织进行政治、法律、业务的学习和轮训，实施执法资格考试，各级领导干部要带头学法，掌握法律，特别要做到不干扰和阻碍行政部门依法办案，切实使依法行政工作得到推进。

（三）加强队伍建设，不断提高依法行政能力。进一步加强执法人员法律业务知识培训，不断提高行政执法队伍的整体素质，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。严格执行行政执法人员持证上岗制度、认真推行行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制度，要公开办事制度、执法程序，增加行政执法的透明度，把执法的职责和权限落实到每个岗位和人员，通过规范执法行为，严格执法程序，促进依法行政、文明执法。

篇3：市烟草专卖局依法行政工作汇报

“请在建工程的建设单位、监理公司、施工企业和参建各方认真履行安全主体责任, 扎实进行安全评定和竣工安全综合评定工作, 不断完善安全保障体系, 做到人员在岗、证件有效、方案详尽、管理精细、施工文明、安全有效, 深入开展标准化达标工作。”这是襄阳城建委安全站发布的安全提示短信, 也是襄阳城建委系统深入开展法治宣传教育的一个剪影。

近年来, 襄阳城建委通过手机短信平台、互联网、新闻媒体、在人群集中的地段设置咨询台、展板, 开设城建课堂、工地夜校等多种形式, 加大建设行业法律法规教育力度, 着力提升广大干部职工、从业人员的法律素养。

系统内, 他们以领导干部为重点, 以带促学。委领导带头学法, 坚持党组中心组集体学法制度, 每年举办一至两次专题法律知识讲座。以公务员为重点, 以讲促学。通过法制讲座、科长论坛、城建课堂、以案说法等多种形式, 组织机关干部课堂学法、现场讲法, 增强学法效果。以行政执法人员为重点, 以考促学。每年邀请法官、律师等对全体行政执法人员进行一次专题培训, 培训结束考试合格后发给合格证, 对未取得合格证的执法人员, 暂停执法资格。

系统外, 他们组织开展了“法律进企业”、“法律进工地”活动, 积极创建农民工业余学校, 开展法律、安全、技能等法律法规和专业知识培训, 年培训农民工和专业技工4000余人次。同时, 有计划在市区开展对《建筑法》、《招投标法》、《建筑安全生产管理条例》等城建法律法规宣传咨询活动。除此之外, 他们还专门开设了建设工程安全生产培训教育基地, 每年组织施工企业到省内其他城市考察学习建筑工程质量、安全观摩活动。

行政决策科学化

决策的民主化是决策科学化的基础和保障。近年来, 襄阳城建委对重大事项全部采取公开征求意见、专家学者论证、领导班子集体研究讨论等多种形式进行决策, 力求各项决策科学合理。

在城建项目计划的编制过程中, 他们每年从9月份开始, 就在新闻媒体、机关网站上发布征求意见稿, 请市民踊跃参与。同时, 走访部分人大代表、政协委员、社区居委会、企事业单位, 上门征求意见, 把社会关注的热点问题列入城建计划, 项目计划经过多次讨论修改完善, 才提交市委、市人大、市政府决策。

坚持聘请法律顾问进行专业审查。据统计, 襄阳城建委机关及直属各单位共聘请专业律师18名, 组成律师团队, 对涉及城乡建设事业改革与发展的重大决策, 请法律顾问进行必要性和可行性、科学性、合法性论证把关, 必要时, 由法律顾问出具法律意见书, 然后上主任办公会研究决定或提交党委会集体决策。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项, 及时向社会公布, 或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

实行行政处罚案件集中会审。近年来, 他们对所有行政处罚案件全部由分管领导主持召开案件审理会, 请相关的业务科室、执法单位一起就案件的案卷、处罚依据、罚款金额等进行集体讨论, 形成审理意见, 报主要领导审批并呈市政府法制办审查后, 才下达行政处罚决定书, 所有处罚案件全部上网公示, 接受监督, 确保了处罚案件程序规范、合法有效。

行政审批人性化

以“贴心、热心、用心”为主题的人性化优质服务, 是襄阳城建委驻行政服务中心窗口在6年的工作实践中逐步探索并总结完善的服务措施, 他们用实际行动诠释了“三心”服务驿站的深刻内涵。

实行七个公开。即办理事项公开、法定依据公开、办理程序公开、审批材料公开、收费标准公开、办结时限公开、联系电话公开。中心窗口还编制了《服务指南》, 并将审批项目全部在襄阳城建委、市政府网站公开。

强化六项服务。窗口工作人员做到文明服务、热情服务、高效服务、规范服务、便民服务、廉洁服务。从仪表仪容、语言使用、业务能力、岗位责任等各方面入手, 规范窗口工作人员行为, 大力推广“十八句文明语言”、禁用“十句忌语”, 时时处处体现热心、热情、温馨。

推行五个倒逼。即目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督察倒逼落实。在具体审批中, 采取超常规措施, 延伸服务内容。如将图纸审查手续与报建手续并联, 墙体材料、散装水泥、建设档案告知承诺手续、质量监督手续、安全监督手续、合同备案手续和施工企业分包备案手续并联, 同一项目、多个内容的审批只需一次递送, 把先来后到的排队等候变为齐头并进的交叉办理, 大大节约了服务对象的办理时间。

行政执法规范化

公正、公平、程序正当, 是行政执法的基本要求。近几年, 襄阳城建委先后出台了《关于进一步加强行政执法工作的通知》、《襄阳市建设系统行政执法责任制实施办法》、《襄阳市建设行政执法质量考核评议办法》等10多项管理制度, 一切依法行政, 一切遵章办事。

实行行政执法有限委托。襄阳城建委在统一执法、统一法律文书、统一票据、罚没款统一进入财政的前提下, 与各职能单位每年签订一次执法委托书, 明确执法职责, 实行处罚权有限委托。

规范自由裁量权。在对各项行政处罚事项进行认真梳理和深入调研的基础上, 襄阳城建委制订了《襄阳市城乡建设委员会规范行政处罚自由裁量权暂行办法》、《襄阳市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权细化标准 (试行) 》, 对140项行政处罚事项进行了明确, 防止各执法职能单位和有关责任人在实施行政处罚过程中随意提高或降低标准, 使各种行政处罚行为得到进一步规范, 执法更加公正。

创新执法管理方式。在建筑安全生产管理方面, 襄阳城建委对塔吊等高空作业设备安装远程视频监控系统, 实施实时监控;在建设工程质量管理方面, 落实质量责任终身制, 各参建主体、个人签订质量责任终身承诺书, 强化质量责任意识;在执法上, 推行集中执法, 将系统内所有执法单位执法力量整合, 实行联合执法、整体联动, 改变过去“单兵作战”为“集团作战”, 强化执法力度。

篇4：市烟草专卖局工作汇报

今年以来，xx市局（公司）党组围绕省局“11158”发展思路，按照“1113”工作思路，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚定信念，攻坚克难，勇往直前，奋力推进全市行业经济发展提质增效升级。1-11月份，实现利税10.92亿元，同比增长13.83%。今年以来，共查处各种涉烟违法案件5603起，查获非法卷烟1796万支，侦破国标网络案件11起，位列全省第二；刑拘35人，逮捕31人，判刑18人，位列全省第二。同时，承担了客户服务中心建设、廉政文化建设、专卖管理进“三所一区”、专卖apcd工作法、专卖网格化管理、“应招尽招、真招实招”保障机制建设等多项省局试点工作，取得明显成效，受到领导好评。

第一，教育活动成绩斐然

从党的群众路线教育实践活动一开始，我们就聚焦“四风”，顺应群众期盼，向实处使劲、往细处用力、从严处较真。一是求“深”。坚持时间服从质量，采取集中学习与专题讨论、自我学习与专题辅导、理论学习与指导实践相结合的方式进行学习，并坚持领导干部带头学、集中教育系统学、结合典型对照学、深入基层实践学等方式确保学习效果，组织党组中心组集中学习13次、支部集中学习12次。二是求“准”。坚持开门搞活动，采取多种方式和渠道广泛征求意见，听最真实的声音，找最关键的症结，共发放征求意见表（函）、调查问卷200余份，向零售客户发放征求意见表500余份，召开座谈会70场次，召开谈心谈话120余人次。共征求意见建议222条（其中涉及“四风”方面16条），经梳理汇总出意见建议73条，对涉及具体问题的50条意见建议，专门印制《督办卡》，逐条明确责任部门和完成时限，进行认真督办，大都得到落实。三是求“诚”。对照“三严三实”要求，把自己真正摆进去，触及灵魂，涤荡思想，深入查找“四风”问题，九易其稿修改民主生活发言材料，严格剖析领导班子及其成员“四风”和“最后一公里”问题。会前充分谈心交心，谈透问题、谈通思想，会上聚焦问题，开诚布公开展批评与自我批评，红脸出汗、加油鼓劲。四是求“真”。注重自选特色，组织开展正风肃纪等七个专项活动，举办“群众路线我先行、提质增效上水平”演讲比赛，开展学习笔记评比、“十大良策”征集评选等活动，做到了两不误、两促进、两提升。五是求“实”。领导带头整改，“两方案”“一计划”制定27条具体措施，明确31项专项整治任务，废除制度18项，修订33项，新建8项。第二，经济运行趋稳向好

面对年初卷烟市场供需趋缓、整体社会库存动销较慢的严峻形势，我们迎难而上，多措并举，确保运行。一是强化调控，积极应对。以市场化取向改革为切入点，以调整市场状态为主线，增强宏观调控的针对性和有效性，及时调整货源政策，增加低档烟供给，最大限度满足客户需求。狠抓工作基础，将客户拜访到位率、订货成功率、次订货量完成情况纳入绩效，充分发挥考核的导向作用。突出抓好经营预测、营销服务、基础管理、市场调研等工作，市场变化和下行压力逐步缓解。积极做好全省集中订货平台运行的准备工作，通过做好人员组织、明确责任、技术保障和督导落实四个到位，确保集中订货平台在我市平稳运行。二是严格考核，注重激励。适时完善修订考核办法，加大奖惩力度；制定出台客户经理拜访管理办法，将紧俏货源与次订货量完成情况挂钩，拉动市场需求。先后组织开展“决战双过半、每日比比看”、“助力双过半、专卖勇争先”、“决战下半年、月月奋争先”、“决战四季度、决胜全”、“十一月大会战”等活动，对业绩突出的单位、个人给予表彰激励。组织开展机关科室每周到分包县局进行市场调研，切实掌握第一手市场信息，为卷烟经营决策提供重要依据。三是培育品牌，提升服务。深化协同，创新营销，针对结构偏低的现状，强化一二类卷烟品牌培育力度，卷烟经营毛利率稳步提升。围绕服务信息发布、服务调查研究、增值服务统筹、客户订单采集等服务措施，有效推进客户服务体系落地生根。省局于4月份在邯郸召开了全省烟草商业客户服务中心建设推广会。通过形象改善、系统推广、综合培训、经营指导、功能发挥，打造现代功能终端，与工业企业共同建立的九家终端形象店示范效果良好。第三，“外打”“内管”合力推进

一是市场监管不放松。加强联合执法，组织召开由市政府牵头，市综治办、公安、检察、法院等十四部门参与的涉烟联合打假会议，成立了XX市公安局巡警支队驻烟草办公室。相继组织开展卷烟市场“集中整治月”、“双节”市场专项整治、物流环节专项治理、“无证户”专项清理、卷烟市场“零查处”、“护航一号”市场大清理等专项行动。依托邯郸地处“四省八市”的特殊区位，建立了“协调有力、信息共享、行动迅速、打击彻底”的区域联合打假协作机制。做好市场监管防控系统的功能拓展与应用提升，推进专卖管理进“三所一区”工作，推动由部门监管向社会监管的转变。二是打假破网不放松。坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯、追实刑”，明确任务、奖惩并举、强化协作、科学研判，较好完成了省局下达的打假破网目标任务。积极探索新形势下市场监管机制，研究制定互联网时代卷烟打假破网实施办法。其中，以“陌陌”网络平台非法销售烟草专卖品的“7.04”案件，由于性质特殊，影响大，邯郸晚报于10月8日进行了大篇幅报道。目前,该案刑拘3人，批捕3人，涉案金额530万元。三是内部治理不放松。通过预警率排名、经营知识培训、包县科室重点核查预警户、敏感品牌日监控和组织开展三次大规模内管工作检查等措施，规范卷烟经营秩序。将非烟流通数量与销量任务、评优评先、零售户管理相挂钩，严格执行到位；针对9月份外流烟抬头的情况，与有关人员紧急约谈，签订规范责任状，10月份外流烟下降了91%，其态势持续保持到现在，有效遏制了不规范“苗头”。四是队伍建设不放松。加强技能培训，今年以来，市、县两级组织的培训项目有共153次，648课时，提高了专卖队伍工作技能和业务能力。组织开展了为期四天的全市行业“专卖执法人员军体训练活动，锻炼了队伍，提振了士气，较好展示了全市行业专卖和内管队伍的精神风貌。第四，精益管理效果突显

把精益思想、精益方法、精益组织、精益流程、精益目标融入企业管理全过程。突出问题导向，用精益管理的理念和方法，大力推进“创优”工作的达标验收。完善日常绩效考核奖惩机制，调整考核导向，细化考核内容。夯实财审管理基础，严格对业务招待、宣传促销等五项重点费用的预算编制和过程控制，五项重点费用显著降低。积极开展资金运筹，优化存量资金配置。强化审计监督，加大整改力度，梳理出的历史遗留问题大都得到解决。稳妥开展重大事项沟通协调，保全机关办公土地等国有资产保值增值。提升“两项工作”水平，完善决策机制，严格工作程序，30项招标采购项目做到了应招尽招、真招实招，“办事公开、民主管理”保障机制建设受到省局肯定。推进法治烟草建设，建立了《行政处罚案件同级审查制度》和《规范性文件管理办法》，抓好法律纠纷处理和重大事项审查，有效防范法律风险。强化信息支撑作用，实施营销应急平台项目建设，推进“数据异构及存储整合研究”项目，积极推进“三全”检查工作，提升管理信息化水平。构建现代物流体系，加强综合管控平台应用，推进物流非法人实体化运作。抓好物流中心备货区卷烟出入库系统改进与研究和塑包机升级技改两个精益管理研究课题。物流费用、单箱物流费用、物流费用率较去年均有下降。加强安全维稳工作，提高全员安全意识，及时排除安全隐患；提高有效应对、妥善处置舆情的能力，全年未发生安全和舆情事件。为创新性开展重点工作强力推进行动，每个单位、部门按照“全市行业一盘棋”的理念，本着事关全局、事关整体、事关长远的原则，明确一项重点工作，市局（公司）先后召开2次局长经理办公会、7次重点工作推进调度会，对重点工作进行了立项、督办、验收和成果发布，33项重点工作全部通过验收，并且起到了以重点促整体、以亮点提水平的作用。第五，队伍素质不断提升

一是文化强“魂”。搞好“阳光善行”文化和“阳光雁行”服务的宣贯与传播，持续启动“阳光善行”特殊客户救助资金，对53名贫困零售户进行帮扶；在企业报刊开辟“阳光雁行讲堂”，对党员零售户进行培训。利用自己的文化队伍和邯郸特有的文化资源，着力打造独具特色的邯烟廉政文化，“333”架构体系和“366”宣贯方式受到省局领导的肯定。二是培训强“技”。加强内训师队伍建设，通过筛选评审，组建了涵盖多专业、多领域的30人内训师队伍；继续加强“十个一”学习型组织建设，积极组织多种形式的教育培训、资格考试和技能比赛，在省局组织的历次教育培训中均有优异表现，1名选手代表省局参加了全国专卖职业技能竞赛，复退军人培训成绩全省第一。三是活动强“体”。充分发挥职工活动场所的作用，不断完善各项功能建设，为员工锻炼身体提供良好环境；尽可能安排好节日文化活动和慰问活动，采取大家喜闻乐见的形式，组织开展团队训练、集体减压活动20余场，缓解了工作压力，提高了凝聚力。四是创争强“魄”。开展了“创先争优、夺旗摘星”评选和各类建功立业比赛活动，三十多个集体、一百余名员工受到不同形式的表彰，专卖管理科（稽查支队）当选为第六届烟草行业先进集体，两名同志参加了全省先进事迹巡回报告，两名同志在省局公选机关干部中入选。20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕工作重点，以全面提升县城建设工作为目标，扎实开展“党的群众路线教育实践活动”，不断转变工作作风，不断提升管理水平，为城市市容环境的提高做出了应有的贡献。现将20xx年工作总结及20xx年的工作谋划报告如下:

一、20xx年工作情况

（一）积极开展“党的群众路线教育实践活动”，不断提升作风建设

1、加强学习培训，全面提高队伍素质。紧紧依托“党的群众路线教育实践活动”，扎实开展各项学习活动，通过集中学习和自学，全体干部职工的素质得以全面提升，进一步发扬了“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的城管精神。加强队伍日常管理，规范行为举止，在队伍正规化、专业化方面均有了显著提高。

2、高度聚焦“四风”问题，推进队伍作风转变。严格落实“八项规定”和反“四风”要求，通过开展座谈会，问卷调查，通过大家提，自己查，向社会征集的形式查找局班子和班子成员以及城管局党员干部存在的“四风”等问题。发放征集书信100余封，征求意见表300余份，征集意见建议200余条。落实好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

3、注重班子团结，领导决策水平进一步提高。加强班子建设，提高局班子的凝聚力，用班子合力推动工作，今年来召开民主生活会10次，组织学习23次，领导班子政治坚定、团结协作、敬业务实、廉洁勤政的领导核心作用进一步加强，有力促进了城市管理工作顺利进行。

（二）紧紧围绕县城建设工作为目标，大力开展环境综合整治工作

1、集中开展占道经营。针对城区街道占道经营现象，开展了以城区主次道路、窗口地区为重点的集中整治活动，着力解决一大批影响市容市貌的热点难点问题。加大了对店外洗车、修车、卖车的管理力度，规范清理店外洗车56余处，规范修车点54处；提高了早市、夜市的规范化管理水平，按照疏堵结合的方式，对部分早市实施定时、划线管理。对影响市容市貌的夜市摊点等进行了集中清理，共清理夜市摊点340余处，取缔污染环境的烧烤摊点50余处，该造成电烤、气烤无烟烧烤18余个。为保证了食品安全，规范出售食品摊点，采用市场化运作，引进快餐车工程，对早夜市出售食品的摊点进行了统一管理。针对各类占道经营摊点反复性强、管理难度大的问题，制定了错时上下班、全时段监管的工作机制。今年以来，管理各区均采取错时段值班与定点值班相结合的管理方式，有效规范了占道经营、流动摊点等违规行为，提升了城市管理水平。

2、开展了迎宾街道的全面提升工程。严格执行牌匾审批制度，加强安装审批、设置与管理。加强了对乱贴乱画、墙体广告和各类非法小广告清理涂抹力度，严格跨街广告位和沿街路灯、灯箱的管理。以全省县城建设观摩会活动为契机，大力度开展了新华路、政府西街、文卫西街、滨河路、英才路、金凤街等街道的提升工程。一是开展立面的整治工作，对墙壁上、玻璃门窗上张贴的广告、墙壁上悬挂的灯箱和音箱、条幅、晾衣绳等进行了集中清理，确保了外立面外形完好、美观整洁，对新华路、政府西街、文卫西街的外立面以及视线内的胡同、灯杆进行了全部粉刷，对街道铁门、卷帘门、空调防护网等设施进行了统一喷漆；二是加强广告牌匾的审批与治理。今年来共审批牌匾120余块，规范广告牌匾设置390余块，拆除私自设置广告条幅690余条，拆除大型户外广告牌3块，对“大花脸”现象进行重点整治、共清理各类乱贴乱画3200余处，拆除不规范档次低的牌匾99间，全部更换为高标准牌匾，对3000余个树坑铺设了鹅卵石。美化了城市空间，提升城市魅力。

3、加大建筑工地规范化管理力度。加大了对在建工地的管理，强化了工地围挡设置、工地出入口硬化、运输建筑物料及工地拉土车辆的管理，对渣土车运输车辆，进行了统计造册，规范其运输时间路线。制定出适合我县实际的工地管理模式，城区街道环境得到很大的改观。

4、市政设施全面提升。一是对城区原有破损的垃圾箱、果皮箱进行了统一维修、喷漆、清洗。二是对城区内9座公厕进行了升级改造，内外墙壁进行了粉刷，更换了卫生洁具，设置了夜间照明标示，实现了通水、通电、通暖，设施标准和服务管理水平得以全面提升，更大限度地便民利民。三是加强对广场、游园公共设施及健身器材、照明设施的维护和管理,方便群众休闲健身。四是购置了自行车停车架100个，在迎宾线路辅道安装，方便了群众停车。

5、增添执法设备，加大了执法力度。投资40万元购置了长城皮卡执法车4辆；执法记录仪8个，这些执法设备的增添，大大增强了执法力度，市容市貌水平得以进一步提升。

（三）采取有力措施，全面提高环境卫生水平

1、环境卫生治理。督促保洁公司严格实行道路清扫责任制，坚持全天候工作，做到一天两扫、保洁不间断，力争使城区街道达到“六无九净”标准，不断查找环卫管理的薄弱环节，明确小街背巷、城乡结合部卫生死角死面为管理重点，逐条逐项拿出具体整改措施、通过增加清扫人员、增加清扫次数、延长工作时间的办法，实现全天候的清扫保洁，严禁乱排乱倒、保证了路面清洁、环境优美。同时保证每天用大型洗扫车、洒水车对城区主要街道进行两次洗扫，从根本上改善了县城环境面貌。

2、购置大批环卫环卫设施逐步满足市容环卫需要。购置新型垃圾箱25个，果皮箱200个，钩臂式垃圾车2辆，大型洗扫车1辆，雪铲1个，小型扫路车2辆。大大提升了市容环境卫生水平。

3、加强对保洁公司监督，提高环卫管理水平。为了加强环卫管理工作，提高环卫管理水平，制定了环境卫生督导办法，严格奖惩，通过对保洁公司的督导管理不断提高环卫保洁水平，提高机扫率，城区保洁水平全面提高。

（四）加大规划执法力度，遏制违规建设苗头

县规划执法工作任务交由我局后，多措并举提升执法水平，大力度查处违规建设，取得了较好的成效。

1、加大培训力度提升执法能力。对规划执法人员进行了系统全面的培训，并进行了考试，对考试不合格的人员调离规划执法队伍。

2、明确管理责任查处违法建设。把规划区及化工园区违规建设区域划片定段，责任到人，各管理中队每天把查处的违规建设现象报大队登记，留存照片，制作制式通知，截止目前下达停工通知书140余份，拆除通知书65份，查处违规建设60户。

3、加强督查严格奖惩。成立督查室，制定督查制度，对违规建设整治情况进行督查，发现违规建设没有上报的中队，给予相应处罚。对完成较好的单位和个人给予奖励。

（五）积极推进数字化城管平台项目建设

扎实推进城市管数字化管理平台建设，数字化指挥中心室内装修已完成，办公家具全部配置到位，数据普查、室内硬件设备、机房设施、大屏幕显示屏、办公电脑及相关软件等已全部完成，城区内的监控摄像设备即将全部安装完成。目前已经进行了试运行。

（六）完XX县委、县政府交办其他工作任务

今年来我局在完成本职工作的同时，圆满完成了刘路谭征地，积极开展机关干部“1+1”帮扶活动，完成了基层建设年工作任务，对30个村的生活垃圾清理工作进行了帮扶与督导，提高了农村生活环境。在国家、省、市、县“两会”期间，圆满完成各项安保工作任务，在城管局信访问题十分严峻的情况下，想方设法对各类问题进行解决，保证了没有重大信访问题的出现，同时还积极配合县有关部门加强信访稳定工作，对重点上访人员进行了成功稳控。

二、2015年工作谋划

我局高度重视2015年工作谋划工作，召开局班子会专题研究，讨论研究2015年重点工作事项，现将谋划情况汇报如下。

1、完成垃圾场技术改造，县城生活垃圾达到日产日清；

2、在县城适当地点安装10座高档移动式公厕，解决居民上厕难的问题；

3、在环境卫生市场化运作成功的基础上，推行建筑垃圾市场化管理；

4、按照XX县城市管理精细化管理办法，加强对环境卫生、市容市貌的监督和管理，达到精细化管理的要求；

5、加强违章建筑的查处工作，做到违章建筑有一处查处一处；

6、加强广告牌匾老街道广告牌匾逐步规范，新建街道一步到位，达到规范要求；

7、加强户外广告的规范管理，对于存在安全隐患和严重影响市容市貌的强制拆除；

8、数字城管指挥中心正式运行；

9、加强建筑工地的管理，工地必须围挡，在建工地出入口必须硬化，必须安装冲洗设备，进一步落实进出渣土备案监管；

10、规范渣土运输车辆的审批管理，严格实行渣土车准入制度的实施，推广使用新型全封闭专用运输车辆。联合交警、交通对于不规范的渣土运输车辆进行严厉打击。

一、全力以赴，完XX县委县政府交办的中心工作

（一）坚守一线，圆满完成夏、秋禁烧工作

为配合县委县政府全力抓好夏季禁烧工作，我局积极响应，迅速启动，成立了XX县食品药品监督管理局禁烧工作领导小组，负责该项工作的具体开展。全面配备了宣传车及高音喇叭，制作了秸秆禁烧宣传资料及横幅，秉着“预防在先，处罚在后”的监督原则，向村民宣传秸秆露天焚烧的危害、秸秆资源的再利用价值和途径以及国家关于环境保护的政策等，提高村民思想觉悟。加之24小时不间断轮流值班巡查和执法人员认真耐心的讲解和疏导，实现了禁烧工作没冒一股烟。

（二）科学谋划，实现洺李线二期改建工程的和谐拆迁

自洺李线改建工程占地征用拆迁工作开展以来，我单位认真谋划，合理安排，联合乡镇拆迁工作人员，积极部署各项工作，采取三项措施，全面推动拆迁工作的开展：一是加强领导，积极部署。拆迁任务下达以后，我单位高度重视，第一时间成立拆迁工作小组，结合拆迁工作实际，认真制定拆迁计划，狠抓实干，步步为营，扎实推动拆迁工作开展；二是强化宣传，对症下药。我单位拆迁小组在进一步加强舆情监测，了解群众的所思所想，不断加强相关政策宣传，提高群众思想觉悟，降低群众对拆迁工作的抵触思想，认真为群众讲解拆迁补助的相关规定与标准，消除群众的后顾之忧。积极寻找拆迁工作突破口，拉动拆迁工作进度；三是真情帮扶，和谐拆迁。坚持思民之所思，想民之所想，切实为群众谋福利、干实事的原则。在政策规定范围内，力争保护群众利益。帮扶工作开展以来，我单位工作小组不断强化帮扶意识和责任意识，将拆迁工作当事业来干，11户拆迁任务得到提前完成。

（三）真情帮扶，完成南护、前司郭庄村环境整治工作

为深入贯彻党的群众路线教育实践活动，为基层群众解难题、办实事，5月10日，我局对南护、前司郭庄村进行了环境卫生大整治行动，出动工作人员20人，清扫主、副街道5条，投入1000余元，租用村民挖掘机一台，农用机动三轮车4辆，清理小大垃圾点13处，仅前司郭庄村西头一个占地100平米的垃圾点，清理出垃圾40车，约为70方，有效的改善了村民居住环境。蹲点服务小组充分发挥部门优势，向群众讲解餐饮服务许可证、健康证、药品经营许可的认证和办理，并向群众发放了“连心卡”。通过解决群众看到见、摸的着的问题，将教育实践活动引向深入。

（四）攻坚克难，推进软弱涣散基层党组织整顿活动

根据县委、县政府的统一部署，我局我局积极部署，合理安排，挑选精干人员组建驻村帮扶工作组，扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作，为群众办实事：一是为前司郭庄村提供帮扶资金20000元，修建健身广场一处，丰富了村民文化生活；二是帮助村支部发展党员2人，入党积极分子2人，为基层党组织注入了新鲜血液；三是通过一堂生动的党课，深入浅出的为老乡讲解了群众路线教育实践活动为什么搞、该怎么搞、搞到什么程度，将教育实践活动推向深入；四是从群众代办事项200余件，让村民切实感受到工作实效，确保软弱涣散基层党组织整顿工作的圆满完成。

（五）狠抓实效，深入开展出生人口性别比专项治理的活动

今年以来，我局先后制定并下发了对药品经营、使用单位的各类检查方案，严厉打击非法购进、使用、销售流产药物的行为，同时对全县1200余家药品经营和使用单位进行了日常监督检查。通过检查规范了这些单位的购销行为，使“两非”案件得到了有效的遏制。同时按照《XX县人口和计划生育领导小组关于打击“两非”集中整治专项行动的实施方案》我局出动执法人员与县计生、卫生等部门联合对全县19个乡镇重点医疗机构、个体诊所、b超使用单位进行“两非”集中整治专项行动检查，对检查发现的问题由各部门依照职权依法进行查处。

（六）精心筹划，完成各类重大活动食品保障工作

今年以来，我局多措并举，科学谋划，先后完成了第二届中国吹歌节、2014年首届中国广府芦苇音乐节、第十二届中国·邯郸国际太极拳运动大会广府活动部、甘露寺落成暨开光庆典活动期间的食品安全保障工作，为各大活动的顺利举行贡献了力量，同时也树立了“大发展、富永年”的良好形象。

二、重拳出击，实现全县饮食用药安全

（一）严格执法，规范药品经营市场

我局进一步加大了对涉药单位的监管力度，为确保监管到位，把监管任务分解到科室，责任到人，整合了监管资源，调动了行政执法人员的工作积极性。在工作开展中，一是坚持日常监管与专项整顿活动相结合。依法组织执法人员开展日常监督检查，对辖区内5家药品生产企业、108家药品零售企业、2家药品批发单位及980余家各类药械使用单位实施了有效监管。积极开展医疗器械“五整治”、夏季药品低温运输、中药材中药饮片专项检查、五一端午中秋国庆节假日等专项治理行动，对全县药品经营、使用单位展开拉网式检查。在专项检查中，共检查药品零售企业108家，县级医院和私立医院７家、乡镇卫生院19家，乡镇卫生所954家。责令下架145个品种，有162个单位责令整改，并认真做好整改验收工作。截止到目前为止，药品生产、经营企业监管率达到100%，医疗机构日常监管率达100%，有效的打击了制售使用假劣药品的违法行为；二是全面开展gsp、gmp认证及认证后跟踪检查工作。截止到11月份，我县新开办药品零售企业3家，对全县2家药品批发企业、108家药品零售企业进行认证跟踪检查，做到检查覆盖率100%；三是强化药品不良反应检测。目前共监测评价药品不良反应473例，其中新的adr报告102例，严重adr报告11例，医疗器械不良反应51例，严重不良反应7例，实现了药品不良反应监测的准确、科学、及时。

二、强化监管，确保餐饮食品安全

今年以来，我局积极响应市局号召，不断加大餐饮食品监管力度，把握提前介入，重点防控的原则，先后开展了餐饮服务食品安全大整治“百日行动”、暑期食品安全专项整治、秋季学校食堂专项整治、肉及肉制品专项整治、农村食品市场四打击四规范等专项行动，实现了餐饮食品安全的有效监管。

一是坚持餐饮食品隐患清剿亮剑行动这一条工作主线，对辖区内提供公众聚餐的餐饮服务单位及车站、农村地区集市周边的小饭馆，路边小吃点等餐饮单位进行了重点监管。坚持“提高一批、关停一批”的监管原则，共检查餐饮单位800多家，限期整改447家，取缔73家，实现了对餐饮服务市场的有效监管；

二是积极开展幼儿园有无组织幼儿服用“处方药”排查活动。基于此前西安、吉林等地报道出的幼儿园群体性服药事件对社会造成的恶劣影响，我局联合卫生部门组成联合检查组，对全县范围内所有幼托机构进行全面的排查，共检查托幼机构173家，检查率达到100%，为进一步确保幼托机构食品安全打下良好基础；

三是组织开展春节、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”中高考期间食品安全整治工作。对餐饮服务单位的索证索票、食品原料采购、贮存、加工、人员健康、餐饮具消毒等进行了全面排查，坚决取缔无证经营行为，筑牢餐饮单位负责人就是食品安全第一责任人的安全理念，共检查餐饮服务单位127家次，出动执法人员550人次，出动执法车辆116车次，对其中存在隐患的19家餐饮服务单位，下达了监督意见书并责令整改到位；

四是认真做好新办证的审核登记工作。截止目前共办理《食品药品从业人员健康合格证》2789件，新办餐饮服务许可证178家，其中幼儿园食堂30家，学校食堂3家，大型餐馆6家，中型餐馆16家，小型餐馆40家，小吃店58家，快餐店15家，饮品店10家。通过严格准入标准，和不间断的监管检查，规范了我县餐饮服务的管理，更好的保障了全县群众的饮食安全。

三、贯彻教育实践活动，打造为民务实清廉的食药监管队伍

自开展教育实践活动以来，我局深入贯彻党的群众路线教育实践活动，以为民、务实、清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，立足食药监管工作实际，坚持“四个最严”要求，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，推进监管工作开展。下大力气解决存在的“四风”问题和人民群众反映的问题，通过集中开展“五项教育”，重点解决了执法理念偏移，对待办事群众和服务对象，态度冷硬，执法能力欠缺，监管理念单一，对查处的问题没有后续检查验收，将罚款作为执法的根本目的等方面的问题。并通过进一步创新监管思路，规范执法行为，提升行政能力等措施，推动作风转变，努力打造为民务实清廉的监管队伍新形象。

四、存在的问题与不足

一是最严格的监管手段落实不够严格，对食品药品违法行为打击力度不够，不能真正起到威慑违法犯罪的作用，为食药违法行为提供了生存土壤；

二是在执法队伍建设上力度还不够，执法人员在执法细节上还不够严谨，日常检查中发现违法行为的敏锐性还不高；

三是在履行食品药品监管职责方面，只满足于完成上级布置安排的工作，没有主动思考本县食品药品市场存在什么问题，应采取哪些措施来解决，缺乏发现问题，解决问题的主动性。

五、2015工作谋划

一是根据工作实际，建立健全食药监管机制，坚持以中央农村工作会上提出的“四个最严”的总要求，建立严格的监管制度，加大对食品药品违法行为打击力度，杜绝罚款金额“就低不就高”的原则，通过提高犯罪成本，真正起到威慑违法犯罪的作用，为实现群众的饮食用药安全营造良好社会环境。

二是强化执法人员能力素质培训。充分利用党的群众路线教育实践活动，在确保“规定动作不变样”的前提下，扎实开展法律法规和执法技能培训，从规范餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械监督行政执法行为入手，严抠执法细节，进一步提高行政执法文书制作规范化、标准化水平，将规范性执法引向深入。

三是继续加大食品药品宣传教育和舆情分析研判力度。深入开展“食品安全宣传周”、“安全用药月”等活动，继续扩大进农村、进学校宣传覆盖面。重视发挥社会监督员队伍的作用，努力营造全社会共同参与的监管格局。建立健全食品药品安全舆情监管引导机制，加强网络舆情的正面引导，做好舆情的收集，力争把舆论监督的正面效应放到最大，负面效应降到最低。

六、提出建议

(一)协调相关部门，加快机构改革步伐，克服食品药品监管工作中九龙治水，水患难治的局面，构建衔接无缝隙、管理无死角的食药监管体系。

篇5：市烟草局信息公开工作汇报

一年来，市烟草专卖局信息公开工作在省局（公司）和市政府有关部门的正确领导下，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，全面推行了以进一步规范生产经营行为、管理监督行为和领导决策行为为主要工作目标的信息公开工作，取得了良好成效，有力地促进了各项工作。下面就具体开展情况作一简要汇报。

一、进

一步加强领导，明确责任

市局（公司）召开多次会议对信息公开工作进行了研究和部署，确定市局(公司)办公室作为局（公司）信息公开工作的主管部门，成立了由局长、经理范家福任组长，分管领导江兴为副组长的工作领导小组，统筹协调，修订了政府信息公开指南和目录，全力推进局（公司）信息公开工作。工作小组各成员按照分工，由办公室负责指导推进局（公司）的信息公开工作，由信息技术中心负责提供技术支持和服务。行业各直属单位都明确了信息公开工作的分管领导和主管部门，成立或指定相应机构和人员负责具体工作，部分单位与当地政府信息公开版积极主动联系，建立了外网信息公开平台。

二、进一步开展学习和培训

1.认真调研。在深入学习科学发展观活动中，市局（公司）将信息公开作为专题调研课题之一，市局（公司）领导班子成员亲自带队深入基层一线，了解基层民主管理现状，分析当前制约民主管理的症结，破除行业科学发展的瓶颈，努力提升信息公开工作上水平。

2.开展集中培训。市局（公司）派员积极参加市政府举办的培训班，并对各直属单位、各部门的负责该项工作的同志进行集中培训，讲解《条例》内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求和软件使用方法，讲解市政府信息公开办和省、市局（公司）的有关制度。

三、进一步健全工作运行制度

市局（公司）先后制定下发了《推行局务公开工作实施方案》、《信息公开实施办法》、《关于进一步推进信息公开工作的通知》等文件，制定了《信息公开目录》，对全市信息公开工作运行模式、人员配备、管理办法、工作职能、目标要求、公开内容等进行了明确规定,建立健全了首问责任制和限时办结制，形成了包括提报、审核、发布、归档等四个环节的公开程序，提高了信息公开工作效率。各基层单位也都制定了相关工作制度，对本单位的信息公开形式、内容及措施提出了明确要求。

全市行业各单位、各部门按照“党组成员是第一责任人，职能部门是第一执行人，监察部门是第一监督人，工会是第一组织协调人，员工是第一评价人”的公开责任目标，充分调动广(来源：好范文 http:///）大员工参与公开工作的积极性，增强全员参与意识，形成各部门齐抓共管的工作格局。目前，全市行业市县两级信息公开工作网络已初步形成。

四、进一步完善信息公开有关内容

1.编制和完善目录。按照市政府和省局（公司）有关要求，结合我局（公司）实际，对原有的公开目录进行了整合和完善，改版后的市烟草专卖局信息公开目录更加科学合理，符合市政府信息公开工作有关要求，并能更好地结合行业特色。

2.拓宽公开渠道。我们始终坚持把“是否有利于推动行业改革发展，是否有利于党风廉政建设”作为信息公开工作的检验标准，把涉及客户、消费者的合法权益以及社会关注的行业热点作为重点，向社会公开，实现公开内容翔实，全面覆盖，大大地拓宽了信息公开的广度和深度。为方便群众办事和规范行业行政管理行为，依托市行政服务中心窗口，重点在“许可证管理”、“服务承诺”等便民咨询等服务工作中大力推行信息公开。

3.落实具体责任。局（公司）办公室督促各部门制定一名具体负责人（联系人），建立工作联系制度；要求将本部门应该公开的内容及时公开，同时要求信息中心提供技术支持，进行现场指导；市局（公司）办公室并定期公布各部门信息公开的进展情况。各部门按照要求，认真梳理公开信息，经市局（公司）分管领导审核后上网发布。

4.完善公开内容。我局（公司）今年特别是加强了政策法规、招投标信息、行政许可信息、卷烟品牌供应等群众关心的热点问题的信息发布，受到群众的欢迎，网上点击率大为提高。

五、推行信息公开的主要成效

（一）促进了依法行政，提高了工作效率。推行信息公开，把办事的政策依据、规定程序、办结时限向员工及客户公开，使各类事项的办理变得有法可依、有章可循，从而有力地促进了依法行政，全员的责任感和紧迫感明显增强，工作效率有很大程度的提高，消除了工作拖拉、推诿等不良现象，全面推进了各项工作的顺利开展。

（二）促进了决策民主，确保了政策执行顺畅。通过推行

政务公开，市局（公司）对重大政策、重要事项都通过广泛征求职工意见，反复酝酿修改，并提交职代会审议通过，公开程序决策，决策结果向全员公开，促进决策的民主化、科学化，员工在此期间对各项大政方针有了深入的理解和认识，也提高了政策的执行的效率。

（三）促进了民主建设，推进了廉政建设。通过信息公开，将有关工作信息进行公开，增强了办事透

明度，扩大了广大群众的知情权、参与权和监督权，既方便了群众参与民主决策、民主管理和民主监督，促进了民主建设，也保护了广大干部廉政勤政，有效防止了违纪违规行为发生和遏制了腐败发生。近几年来，未发生一起此类腐败案件。

（四）促进了行业改革发展，营造了和谐烟草氛围。通过信息公开工作，加强了市县两级机关自身作风建设和队伍建设，营造了企业内部开诚布公、互不设防、团结向上的氛围，有力地促进了**烟草“和”文化落地，赢得了员工及社会公众的信赖。

（五）促进了工作作风转变，改善了客我关系。一方面，通过行政服务中心窗口，实行“一条龙服务、一站式办公”，建立全程代理、限时办结等制度，信息公开工作日益规范化、制度化。另一方面，通过信息公开，从制度上要求主动向广大客户告知有关政策信息，强化了政策宣传力度，一线员工的行为更加规范，服务更加热情，有效的消除了客户对行业认识盲区、理解误区，赢得了客户的对我们工作的理解，圆融了客我关系。

（六）促进了行业规范自律，塑造了良好社会形象。通过信息公开，从体制上自觉规范自律，企业管理实现阳光运作，极大地改善了客户及社会公众对行业的评价，塑造了负责任的**烟草形象。

一年来，我局（公司）在政府信息公开网共发布各类信息109条，逐步实现了局务公开化、透明化。