烟草专卖工作汇报材料

工作汇报具有重要的价值，一方面，通过撰写工作汇报，个人能对于近期工作状态和工作完成情况进行总结、梳理，有利于接下来工作的有效开展。另一方面，工作汇报也是一次进行自我展示的机会，上级领导能通过工作汇报来发现员工的闪光点。今天小编给大家找来了《烟草专卖工作汇报材料》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：烟草专卖工作汇报材料

烟草专卖公司内管工作以验汇报材料

建立内管长效机制，打造特色管理队伍 烟草专卖公司内管工作以验汇报材料

强化烟草企业的专卖内管工作对于整个烟草行业开展的精细化、规范化与科学话建设活动来说，有着重要的意义和作用。烟草企业要想得以深入、高效、科学的发展，真正实施低投入、低成本、高效率、高产出的发展战略，就必须加强企业的精细化、规范化与科学化管理。而这种管理活动的开展成败，很大程度上取决于烟草专卖内部监管工作能否取得实质性的成效。而这一两年来##内管工作在##市局领导的大力关怀和支持下，取得了长足的进步。

一、关于内管工作开展的主要经验及做法：

(一)局党组的高度重视是开展好内管工作的有力保障。年初第二轮人力资源改革后，我局迅速成立了以局长为组长的专卖管理监督领导小组。我局在内管人员的配备上进行合理调整，既有具备丰富实际工作经验的老员工，又有新进充满活力的大学生。在实施烟草专卖内部监督管理工作的实际操作中，经常是以老带新，互补互助互学，使得内管工作在实际操作中具备一定的预见性和执行力，因此预期成效比较明显。对于内管工作，无论是党组会还是局务会、职工大会，做到逢会必讲，反复强调“一要规范，二要规范，三还是要规范”。当效益与规范发生冲突时，

宁要规范，树立起规范就是最大的效益意识。在每月的局党组例会上，必须听取内管工作专题汇报，对于工作中存在的不足和问题进行专门研究，制定对策。对于重点、难点问题，主要领导亲自挂帅，限期督办整改。今年5月份，组织实施了“内管工作回头看”，局党组几次召开紧急专题会议予以研究和部署，对于自查中发现的问题一查到底，不留死角。深刻剖析问题的根源，研究对策，整改到位，决不后犯。对于内管工作上报的各种报表和资料，主要领导亲自审核把关，基本上杜绝漏报和错报现象，坚决杜绝弄虚作假现象，确保资料的真实性、完整性和严肃性。从工作运行质量来看，基本达到预期的工作效果。

(二)对内管工作的正确认识和理解是开展好内管工作的基础所在。由于全局上下对专卖内部监督管理工作有正确的理解认识和有效开展，使得全局职工队伍对内管工作关注程度很高，都能够真正深刻认知和理解烟草专卖内部监督管理工作的内容、环节、要求、措施和实施目的，更能深刻认识到烟草专卖内部监督管理工作对整个企业建设与发展所起到的重要作用，这有力地促进了我局专卖内部监督管理工作的深入开展和有效实施。

(三)部门之间的协调互动,内管人员的大胆工作是开展好内管工作的关键所在。在监管方面，由于##地理位置特殊，因此监管的广度和难度相对来说比较大，比如卷烟仓库的一号工程扫码监管和烟叶生产的监管很多县都没有。在包括营销、物流、

烟叶、仓库、专卖等五个部门的监管上面，部门协调非常密切。我局各个业务部门注重与内管人员的交流与合作，及时将新的部门文件资料交于内管办备案，而内管人员也能够及时将检查情况通知到各个业务部门。部门之间良好的配合协调为我局内管工作的顺利开展奠定了基础。我们需要做的，就是协调、协调、再协调，仔细、仔细、再仔细，认真、认真、再认真，反复、反复、再反复!每月相关业务部门定期召开例会，肯定自查成绩，指出不足，提出整改意见，不断完善提高工作水平和效果。

1、在营销方面，我们主要针对月供超20件以上客户进行重点监管，月初由客服部提供客户的月供基数，再由内管员把客户名单交到市管员处，由市管员对这些客户进行监管，尤其是对销量与门面规模严重不符合的情况进行严格监管，一旦发现存在经营规模与营业场所面积不符，或者发现有分摊代订等现象发生时，市管员将会把情况反映到内管办，再由内管办统一上报到局党组，立即核实到位、处罚到位、整改到位，力求做到不偏不倚，不留死角。这就要求我们的市管员必须对客户的经营业态有很充分的了解，才能在第一时间对其销量作出正确的判断，看是否存在违规现象。这一点，我们的市场管理员就做得相当不错，他们经常走街串巷了解客户，多年的经验积累下来，他们对##的1000余户零售户的经营状况熟记于心，可以说##的这支优秀的市场管理员队伍对内管工作的全力推进起到了关键性的作用。

2、在烟叶生产方面，前阶段主要是对烟叶生产合同签定的情况进行审查，首先是落实合同种植地域面积，对照合同数量实地进行核实。尤其是在落实烤烟种植面积上，本着实事求是的原则，诚恳细致的工作态度进行认真核查，对核查中发现的问题及时整改并监管到位。目前，烤烟生产正进入收摘烘烤初期，在收购期间，我们将安排市管员、内管员下到各个烟叶收购站点进行现场监督。从种植、收购源头严格把关，严厉打击不法烟贩的炒买炒卖行为，确保收购到的每一片烟叶都能放心。严防计划合同内的烟叶外流到不法烟贩手中甚至造假分子手中，决不给造假分子提供任何可趁之机，从源头上切断其原辅材料的供应。对于内外勾结，扰乱烟叶收购秩序的不法行为坚决予以严惩，确保烤烟收购秩序规范有序。

3、在物流方面，主要是按照以按单送货为重点内容以及终端到货确认进行有效监管，特别是送货司机送货是否到位，是否存在所谓的人情送货的现象发生。每月每个片区必须抽查不少于10位客户，由市管员向这些客户核实看物流部门送货是否到位，是否存在送人情烟甚至是假冒卷烟的行为，是否存在代签字行为或不签字行为，是否货款回笼及时，按时结帐等等。我们的做法就是由市管员不定时的跟车下乡送货，这样做既可以对物流送货起到监督的作用，并且也可以随时了解客户的动态，掌握大量的第一手资料。

4、在中心仓库方面，我们主要是针对一号扫码工程的监管，看到货数据与实际扫码数据是否一致，对于破损条码要进行备案备查。

5、在专卖执法方面，主要是对市管员的行政执法进行监管，看是否有违规执法的情况存在，在队伍建设中是否守法自律，是否存在索、拿、卡、要行为，严格“收支”两条线管理。今年在新证的办理过程中，我们对于新办证的客户每月要建档备案说明。而且严格按照省局要求的合理化布局来进行实地严格勘查实施，对于不符合办证条件的，一律不予以办理。

6、关于痕迹化管理备查方面，在痕迹化管理中，我们注重加强对原始材料的保存，并且按照市局的要求对文本档案进行整理归类，讲究整齐划一。一般来说是把每个月的监管内容归类为一本并统一装订。这样使得资料看起来既美观大方，也便于在需要的时候进行查找。

二、存在的缺点与不足。

虽然我们在内管工作中取得了一些成绩，但同时也暴露了我们的一些缺点和不足，主要表现在以下两个方面：

(一)我们对市场的监管存在局限性，有些问题不能在第一时间进行有效的监管到位。比如我局今年5月的内管工作“回头看”就是一个例子，因为市场的复杂性和变化之快往往超出我

们的预料，我们对于客户的监管效果不是很好。而且我们的市管员人数有限，内管员发现的可疑情况有的时候因为市管员办案等等原因失去了在第一时间进行调查的机会。并且客户大都熟悉我们的市场管理员，往往是客户看到市场管理员到来的时候，就将相关线索转移了，这极大的增加了我们检查的难度。

(二)内管工作还没有走出一条新的管理之路，基本上沿用往年的模式。这是内管工作开展中所普遍存在的一些具有共性的问题，而正因为这些普遍性的问题长期以来难以解决，其重要原因就是对整个内部监管工作缺乏立体视角，偏重于跟风、追随，不能从全局的战略角度来思考存在的各种问题，减弱了解决问题的效果。县级局内管工作的开展对市局存在过度的依赖，从而也使得县局在内管工作开展的同时失去了自己的特色。在新的形势下，我们必须要摸索出一整套与监管相结合的长效机制，一方面既有利于提高工作的质量，另一方面也有利于提高监管的效率和水平。

三、对内管工作的几点思考以及今后努力的方向：

第

一、要理顺关系，通过整体内部监管目标的要求和规划，层层分解到部门直至岗位，每个目标的执行者环环相扣，相互依存，并按要求对各个流程和作业填写各类指导书，使内部监管工作的基本思路条理清晰，目标明确。通过紧紧围绕和依靠主管部门的决策指挥，充分发挥主管部门的作用，坚决克服“本位主义”

和“拿来主义”，以应对行业改革和发展。认真贯彻落实上级规范经营要求，公平公正地对待每一问题。内部监管需要若干部门参与，指挥者要主动出面协调，建立联合机制，提高监管工作的实效性，决不能盲目地将监管工作凌驾于各项工作之上，抱有“我是监管我最大”的思想是完全错误的，应全局看待各种问题，发挥上下级的职能，共同协调做好工作。只有内管发挥自己的主观能动性，才能为推动公司内部监管延伸到基层面起到很好的促进作用，从而使监管方式、方法的反馈和传递发挥好作用，并为上下联动、部门之间协调、各项工作和任务的执行提供了一个渠道，一个口径，使监管部门与各职能业务部门各司其职，互相协调，从而提高了工作的执行力和贯彻力。

第

二、由于方方面面的原因，目前许多地方的内部监管部门人员都承担着“防火墙”的角色，哪里出现问题就整改哪里，而忽视了企业经营管理中的事前预防。烟草改革体系中的与时俱进和持续性是非常重要的理念，事情的发展和变化蕴藏着很多必然的结果和不确定的因素，那么在对需要整改的问题进行考虑时务必要分清主次，掌握重点，也就是说抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，利用归纳和演绎的思维方式推理。比如我们今年5月内管 “回头看”工作，如果没有目标的在全县一千余户零售户处进行监管检查的话，不仅仅效率低下，更得不到什么好的效果。而是将这次检查的重点放在罗旧、公坪等省外烟集中销售的区域，再通过市管员对该区域内广大中小客户的摸底调查后得知当地

存在代订卷烟等违规现象。因此，在管辖区应根据上级的要求及时搜索检查、走访的重点，在不同的区域要有不同的侧重点，特别是一些季节性很强的业务销售旺季，查处时机稍纵即逝，这就要求专卖人员对重点监控对象心中有数，及时做好市场分析。有的零售大户屡次出现违法经营行为，应采取灵活的动态的监督管理模式，及时跟踪被监控对象的变化，为执法检查行动当好参谋。内部监管有很大的随机性和变化性，现在的整改模式不一定以后符合，现在要达到的目标以后可能不适合，这就要求专卖人员不断提高内部监管模式，树立与时俱进的观念，从繁多的事务性的工作中解脱出来，认真做好调查研究工作，真正弄清内部监管这个新生事物中存在的突出问题和根源性问题，防患于未然，使内部监管职能从事后的整改的重心转移到对事前潜在变化的预防上来。

因此,我们的内部监管工作要力争做到：监管方式由集中检查向日常监管转变，监管人员由学习摸索向提高水平转变，监管对象由管理人员向一线人员转变，监管手段由建章立制向完善体系转变，以实现内管工作的四个根本性转变。

内管内管，已经不再是坐在办公室足不出户就可以监管好全局这种老旧的模式了，必须扭转“重办案、轻管理、重外打、轻内管”的局面，使得监管职能发生了质的转变，突出对卷烟零售户经营动态的监管，顺势延伸专卖内部监督管理职能和趋势，

实现专卖内管的专职化、日常化和信息化。理清专卖内管工作的脉络和发展，全面推进机构内管体制的良性发展，不断总结和创造内管机制的创新，塑造一支高素质高水准的内部监管队伍。采取积极有效的措施和办法，研究和提升烟草专卖内部监督管理工作的内容和要求，进一步增强内管工作的可操作性，使之真正成为规范烟草企业建设与发展的重要工作内容，为更好地把##烟草推进到“严格规范、富有效率、充满活力”的现代企业之路而努力。

第二篇：烟草专卖公司优质服务窗口创建工作汇报

创建“优质服务窗口”树为民服务新形象

——##县烟草专卖局优质服务窗口创建工作汇报 在##县委政府的正确领导下，我局的专卖执法工作坚持以“科学发展观”重要思想为指针，以建设一支“严格执法、热情服务、廉洁高效、遵纪守法、恪尽职守、群众满意”的专卖队伍为目的，按照省、市局的统一安排部署，不断强化服务意识，规范专卖执法行为，连续五年来，我局专卖执法工作被评为全县执法质量考评优秀单位，五年来无一起行政复议和行政诉讼案件，真正做到了专卖为公，服务为民，树立了烟草专卖管理“服务优、效率高”的良好形象。。

一、突出打假破网，服务烟草市场。

近年来，我局联合公安、工商等职能部门，先后开展了春节市场大检查，“春雷”整治行动，“铁拳三号”专项行动，“3.15”打假宣传大型活动，对重点区域、重点客户、宾馆、茶座、娱乐场所，货运站进行突击检查。期间共出动人员1070人次，宣传车363台次，发放有关法律法规宣传资料7500余份，接受群众咨询1210人次，联合工商部门，在辖区内开展了12次取缔无证经营活动，共取缔无证经营户220户。近三年来，我局共查处各类涉烟案件509起，查获各类违法违规卷烟合计289.61件，其中真品卷烟1080件，假冒卷烟合计188.69件，上缴财政罚款40.44万元。破获销售假冒卷烟国标网络案2个，涉案案值359.52万元，查获犯罪团伙成员49人，捣毁

窝点11个，扣押运输假烟车辆5台，经公安局依法刑拘13人，经检察院依法逮捕8人。有力打击了涉烟违法犯罪，规范和净化了卷烟市场秩序，为卷烟营销工作创造了一个良好的市场环境。

“8.7”国标网络案，历经5个多月，在公安合力经营侦查下，先后多次前往福建、广州、深圳等地深挖上线，通过多方努力，2011年9月5日将上线福建人江某抓捕归案，经大量的侦查工作，先后查获该团伙网络成员14人，捣毁储存假烟窝点5个，扣押运输假烟车辆2台，涉案案值达156万元，经检察院依法逮捕4人。

“12.12”国标网络案，在烟草、公安等职能部门的合力侦查下，先后多次前往福建、广东等地深挖上线追查下线。在当地公安的配合下，通过多方艰辛努力，2012年1月7日将该案福建籍的李鑫瑶抓捕归案，使案件取得更大的突破。在经过大量的侦查工作，现已查获该案销售假冒卷烟团伙网络成员35人，刑事拘留7人，经##县检察院依法逮捕4人，共捣毁储存假烟窝点6个，扣押运输假烟车辆3台，涉案案值203.52万元。

二、依法推进行政许可与文明执法，创建便民窗口。 我局行政许可和文明执法工作，认真贯彻落实省、市局会议精神和要求，严格按照《烟草专卖许可证管理办法》《岳阳市烟草制品零售点合理布局管理办法》、《烟草专卖管理人员文

明规范》等要求，坚持公开、公平、公正的原则，严格规范操作程序，明确责任，强化违纪违规责任追究制度。每月及时将新办零售许可证报送纪检监察，实地进行监督检查，杜绝不规范现象。纪检监察不定期对专卖执法人员进行调查，核查是否文明执法、是否廉洁自律。同时加强政务公开，在烟草局办公大楼一楼和县政务中心进行了烟草专卖行政许可和行政执法的相关信息公示。

三、扎实推进，在深入服务上求实效。

我局始终坚持执法工作让群众满意，让群众方便办事，文明执法。一是构筑便民业务受理平台。为方便群众办事，在烟草大楼一楼进门的电梯间显要位置，制作了办事指南牌，在烟草大楼一楼设立了政务服务中心和办证大厅，按省局湘烟法2009第194号文件规定的内容和标准，公开了办事依据、办事程序、办事条件、服务项目和服务范围。并加大了窗口软硬件建设的投入，改善了服务环境，实现了宽带上网，电脑操作。二是推行阳光作业工程。我局在广泛征求社会各界意见的基础上，自觉接受社会监督，深化政务公开制度，开展阳光作业工程，加大“冷、硬、横”的治理力度，从简化办事程序入手，加强了窗口建设的力度，实行行政许可和案件办结告知制度，较大地方便了群众。三是严格来访接待制度。对来访人员实行首问责任制，坚持做到“进门一张笑脸、来人一杯热茶、出门一声问候”，推行暖心服务;并充分利用信息平台公布已受理行政

许可审批状态、审批时限、审批结果，切实方便了群众，提高了服务质量。四是扎扎实实为民办好事实事。为提高广大经营户明码实价的意识，我们在县掀起了明码标价，明码实价，规范零售的活动，为经营创造良好的氛围。

四、深入开展“六无”示范街创建活动，为创建“最美一条街”树形象。

根据全市统一部署和要求，我局认真组织开展了“六无”示范街创建工作，通过大量实地摸底调查，确定了城区四条示范街96户首批创建户，组织召开了专卖、营销、协会专题动员大会，统一思想，明确目标，责任到人。以“三城”同创为契机，召开了由县政府组织的烟草、工商、城管、建设等部门的协调会，确保了示范街创建工作合法合规顺利开展。同时召开了示范街96户创建户座谈会，宣传、发动和部署创建工作。明确“三无四统一”要求，由卷烟零售户申请承诺做到无假冒卷烟、无走私卷烟、无非法渠道烟的经营行为。统一制作了灯箱、标识牌、卷烟陈列柜，建立了示范街客户档案资料，同时对示范街进行持续严格监管，通过开展示范街创建工作，进一步规范和净化卷烟市场。

五、查摆问题，在规范行为上下功夫。

我局的专卖执法人员勇于从工作中找问题，从思想上找根源，从制度上进行整治。根据##的实际，主要抓了两个方面的工作：一是深入查摆问题。针对专卖执法是否存在执法不严，

执法不公、监督不到位，执法程序混乱，服务意识差，人员素质低等问题，全面开展了自查自纠，批评与自我批评活动，并请来了县人大、县政府、县优化办、县监察局的负责人以及单位代表等进行座谈，广泛听取社会各界的意见，帮助查找问题，寻找差距，通过查摆，我们逐项进行纠正，并要求有关责任人从思想上找根源，吸取教训，引以为戒。二是整章建制，规范执法行为。针对查摆出来的各种问题和上级的有关安排部署，我们以宣传贯彻省局烟草专卖执法人员七条禁令为契机，认真研究措施，整章建制，本着方便群众、服务群众的原则，坚持依法办事，坚持以制度管人，着力规范专卖行政执法行为。三是加强内部专卖监管管理，提升规范化水平。我局内部专卖管理监督工作始终坚持“一个建设”“三个监督”，即制度建设和事前、事中、事后三个监督，规范流程，创新管理，强化监督。通过加强内部专卖监管管理，规范和监督工作人员行为，不断提升专卖管理规范化水平。

六、强化学习，在提高素质上作文章。

创建一个让群众满意的优质服务窗口，必须要有一支高素质的执法队伍。为此，我们采取多种形式，强化学习，确保专卖执法人员做到知法、懂法、能依法办事。一是坚持集中学习。我们从2012年1月1日至8月30日，集中五个月的时间，组织学习专卖法律法规和国家局、省、市有关文件精神，重点学习了《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《宪法》、《行

政许可法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》《行政诉讼法》等相关法律法规及规章制度。提高了全体执法人员的政策理论水平、法律知识水平，增强了法制观念，使全体执法人员基本上具备与执法职能相适应的法律素质。二是坚持一个学习日。我们坚持每周星期五下午组织执法人员学习专卖法律法规，同时，利用各种会议对专卖工作人员进行教育，特殊情况错过学习时间的，利用节假日补上，并形成制度，狠抓落实，从而把学习专卖法律法规作为一项长期的经常性的工作。在今年的全国烟草系统法律知道考试中，我们的执法人员成绩都在80分以上，平均成绩92分。三是运用先进事迹和先进典型学习。我们在学习中结合华容县局省专卖先进个人陈新杰的先进典型事迹，对照典型找差距，号召执法人员学习爱岗敬业、无私奉献。通过身边的事教育身边的人，用身边的标杆带动身边的人，调动员工的首创精神和奉献精神。

##县烟草专卖局 年九月十二日

第三篇：烟草专卖公司优秀县级分公司创建工作汇报

强化基础

锐意创新

扎实推进优秀县级分公司创建工作 —烟草专卖公司优秀县级分公司创建工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

自优秀县级分公司创建活动开展以来，在市局(公司)党委的正确领导下，在营销中心的精心指导下，我们紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略任务和基本方针，认真贯彻落实省、市公司创建优秀县级分公司工作要求，明确职能，理清思路，强化基础，锐意创新，着力实施“五抓五加强五提升”措施，努力朝着“领导班子好、任务完成好、企业管理好、职工面貌好、对外形象好”的创建目标迈进，创优活动成效显著，各项工作进展顺利、水平提升，“三个文明”建设同步推进，经营效益再攀新高，企业呈现出人心稳定、管理有序、活力显现、实力增强的蓬勃发展局面。今年截至10月底，销售卷烟5086.69箱，同比增长7.5%，销售额达到6431.33万元，同比上升23.2%，实现毛利1372.5万元，同比上升28.9%，单箱销售额达到1.26万元，同比上升14.5%，毛利率达到24.96%，同比增长1.1%。单位被市委、市政府授予文明单位标兵荣誉称号，支部被县委评为红旗支部，行风测评连续三年位居全县第三名。下面，我就创建工作开展情况作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、创建基础工作

(一)健全机构，加强领导。我们深入认识“创建优秀县级分公司”的重要性、必要性和迫切性，及时成立了由单位“一把手”任组长、分管领导为副组长、各股室主要负责同志为成员的创建优秀县级分公司活动领导小组，由主管领导牵头负责，客户服务部具体组织协调，制定推进措施，落实创建责任，每周组织召开专题推进会，及时发现和解决创优进程中存在的问题，形成了一把手负全责、分管领导牵头抓、职能部门具体组织协调、各部门密切配合、全员共同参与的创建工作格局，为创优活动提供了有力的组织保障。

(二)强化学习，深化认识。认真组织召开优秀分公司创建动员大会，深入学习国家局《创建意见》和省、市局《实施方案》，详细制定了《##优秀分公司创建实施细则》，全面部署，明确任务，细化指标，落实责任。通过学习引导，全局上下统一了创建思想，增强了创建信心，明确了创建目标，为创优活动奠定了坚实的思想基础。

(三)准确定位，确立目标。广泛征求意见，认真调研思考，提出了“贯标夯基础、对标赶先进，创优促提高”的发展规划，紧紧围绕“领导班子好、任务完成好、企业管理好、职工面貌好、对外形象好”目标要求，全面贯彻 “重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，把班子建设上水平、队伍建设上水平、规范经营上水平、卷烟营销上水平、品牌培育上水平“五个上水平”作为创建工作的着力点，提出了“五抓五加强五提升”的创建措施，即抓龙头，加强班子建

设，提升凝聚力;抓队伍，加强教育激励，提升执行力;抓规范，加强违规监管，提升约束力;抓经营，加强科学营销，提升竞争力;抓服务，加强网络运行，提升拓展力。通过“五抓五加强五提升”措施的实施，创优活动有内容、有形象、有效果，工作进展顺利，质量得到保证，水平不断提升。

二、创建措施及成效

(一)抓龙头，加强班子建设，提升凝聚力

创建优秀分公司以领导班子为引领，也以加强领导班子建设为重点目标。我们紧紧围绕“争创五好班子和优秀党支部”的创优目标，不断深化党风廉政建设强责任，严格落实民主集中制求团结，大力开展科级干部大下访活动促实干，积极建设作风民主、为政清廉、思维创新、业绩卓著、党委肯定、员工信赖的领导班子，着力打造引领企业发展强劲有力的“火车头”。

1、不断深化党风廉政建设强责任。认真落实党风廉政建设“一岗双责“要求，坚持以党风廉政制度建设和执行为重点，在进一步明确支部职责和班子成员分工的基础上，及时对《支部学习制度》、《党课制度》、《党员大会制度》、《民主评议党员制度》、《民主、组织生活会制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《个人收入报告制度》和《上交礼品登记制度》等13项规章制度进行了修订完善。同时，主动引入监督，全面推行“办事公开、民主管理”工作，不断创新监督方式，拓展监督渠道，民主选举5名同志组成民主监督小组，

对企业的重大决策部署进行监督，增强了监督成效。党风廉政建设的深化和民主监督的加强，使全体班子成员的履责能力进一步提升，勤政廉政作风进一步强化，今年以来企业进一步呈现出风清气正、团结奋进的大好局面，没有发生一起违法违纪案件。

2、严格落实民主集中制求团结。坚持把团结作为班子建设的核心，不断健全组织生活，创新民主生活会方式方法，邀请一线党员代表列席，更加广泛深入地听取职工群众的意见建议;重新修订完善支部、行政议事规则，对企业重大决策、重要干部人事任免、重大基建工程和大额资金适用等“三重一大”事项，均严格按照流程规则进行决策和实施。民主集中制的严格落实，进一步营造出领导班子精诚团结、合作共事的和谐氛围，增强了企业的凝聚力和向心力。

3、大力开展科级干部大下访促实干。以开展科级干部大下访活动为班子建设的创新载体，严格要求每位领导干部每月坚持走进一线、走进市场、走进员工，将领导办公室延伸到基层一线，变群众上访为干部下访，广泛倾听职工群众、零售户和烟农的意见建议，切实加强工作调研和检查指导，及时化解影响创优活动质量的矛盾和问题，杜绝贪图安逸、浮而不入的作风问题。今年以来，班子成员每月下访的时间人均不少于4次，累计下访达到240余次，既有效强化了求真务实和开拓创新的作风，又充分发挥了领导班子在创优活动中的引领作用，有力推动了创优活动的顺利开展。

(二)抓队伍，加强教育激励，提升执行力

员工队伍是企业发展的主体，队伍建设是优秀分公司创建的重要支撑。我们以打造“一流员工队伍”为目标，深化用工制度改革增动力，推进素质提升挖潜力，加强绩效考核激活力，努力为创建工作提供可靠的智力支持和执行保障。

1、深化用工制度改革增动力。认真贯彻落实省、市局“用工制度改革”决策部署和政策要求，本着“对企业尽责，对员工负责”的态度，大力推进用工分配制度改革。在缜密制定改革方案、三定方案、竞聘方案，明确改革规则流程的基础上，积极引入竞争机制，组织召开中层干部述职竞聘民主测评会，鼓励普通员工竞争上岗，进一步强化了全员“岗位靠竞争，收入凭贡献”的意识;大力培养提拔年轻干部，通过“双向竞聘”，使3名优秀的年轻同志走上了中层岗位，激发了青工干事创业的热情;大胆启用优秀的聘用人员，使3名聘用员工走上了管理岗位，开通了聘用员工的晋升通道。大力度的改革方式，不仅有效改变了企业用工的僵化模式，而且强力冲击了员工上岗的固有观念，有力强化了全员的竞争意识，激发了员工的工作热情。

2、推进素质提升挖潜力。企业积极创造学习条件，营造学习环境，系统实施员工素质提升工程，认真修订并严格落实学习计划、定期检查、展评交流、奖励处罚、学习标兵评选等制度，将落实情况纳入月度督查考评，对员工学习实行目标管理，按照学习任务完成情况在当月工资中予以奖

惩，把学习的软指标变成了硬措施。在坚持自学与集体学习相结合、走出去与请进来相结合等方式的同时，革新学习方式，采取领导领学、骨干帮学、活动促学等办法，增强学习成效。积极推进持证上岗工作，提升员工专业技能。今年以来，营销部门从分管领导到业务骨干发挥自身特长，选择课题做成课件，给客户经理授课，坚持营销知识“一口清”，提高技能;组织开展岗位职责、工作流程、货源分配办法、客户分类标准、卷烟品牌知识“一口清”业务技能练兵活动10余次，有效提高了营销队伍的业务能力和工作效率。通过一系列强有力的素质提升措施，单位上下人心思学、人心向学，员工队伍整体素质大幅提升，大专以上学历人员达到53人，占到员工总数的84.13%，持证上岗工作进一步深入推进，其中客户经理队伍的持证率达到了100%，技能鉴定通过率达到了85.7%，远程教育面达到了50%。

3、加强绩效考核激活力。把绩效考核作为企业管理最重要的基础工作来抓，坚持以绩效考核水平的提升促进全员执行力水平的提升，推动各项工作水平的提升。进一步完善企业《绩效考评办法》，形成了班子成员与分管部门绩效挂钩、督查考评领导小组督查考核部门、部门负责人督查考核员工的考核模式，实现了全员考核、全程控制。规范实施、严格操作“月初计划、月底小结，组织考评例会、现场点评、逐项打分”的月度绩效考核模式，同时，坚持考核结果与全员工资的真挂、实挂，依据考核结果开展“月度工作先进股室、

优秀员工”评选，奖优罚劣，及时兑现。今年以来，同岗位员工的月工资最大差额达到134.5元以上，多个部门被评为优秀股室，员工工作热情高涨，优秀员工大量涌现，精益求精、重在到位的执行氛围更加浓厚。

(三)抓规范，加强违规监管，提升约束力

规范是行业发展的生命线，是优秀分公司创建的前提和基础。我们不断强化规范经营意识，积极确立“规范第一，工作第

二、效益第三”的工作定位，不断完善规章制度，健全规范机制，坚持以岗位承诺促规范、依法许可严规范、强化监管保规范，使企业生产经营和市场运行讲诚信、重和谐、负责任、有秩序，达到了严格规范的创优目标。

1、岗位承诺促规范。建立执行规范经营承诺制度，企业负责人和市局(公司)、各岗位工作人员和县局(分公司)逐级签订规范经营承诺书，承诺明确了各岗位应履行的规范职责、需要遵守的制度规定，制定了具体的经济指标和服务指标，通过承诺进一步强化了全员的规范意识，明确了规范职责，通过践诺，有力促进了员工行为的规范。同时，不断拓展承诺范围，促进全面规范，今年年初由市场经理与客户经理签订服务承诺书及“营销人员六不准”承诺书，即不准批条销售，所有货源必须进入系统销售;不准搞多种价格批发销售，严格执行公司统一批发价格;不准捆绑销售，严禁任何形式强买强卖，维护卷烟零售客户自主经营权;不准以虚拟客户、拆单分摊等任何形式套购卷烟，卷烟销售品种、规

格和数量必须与实际客户订单一致;不准为卷烟零售客户串货;不准以任何名义对关系店、自营店区别对待，实行货源倾斜政策，进一步促进了市场营销行为的严格规范。

2、依法许可严规范。专销联手充分调研论证、制定出台“共同协商，依法许可”工作措施，召开持证户、无证户烟草部门协商会议，开展“共同协商、依法许可” 办证活动。今年以来共依法许可办证10户，既有效维护了卷烟零售客户的合法权益，也有效解决了无证户卖烟屡查屡犯、禁而不止的问题，遏制了跨区经营行为，进一步规范了卷烟经营秩序。同时，为了增强农村卷烟销售网络的覆盖面，解决农村卷烟市场“盲区盲点”问题，我们早在2008年就制定了相关工作实施细则，对300人以上吸烟人数50人以上的空白村非入网零售客户，符合办证条件的非入网零售户，进行摸底调查，主动提供办证相关手续，截至2008年8月底对29个空白点逐步进行了办理烟草专卖零售许可证，确保农村卷烟销售网络覆盖面达到了100%，全面解决了农村卷烟市场“盲区盲点”问题。

3、强化监管保规范。强化监管是确保生产经营严格规范的关键环节。今年以来，我们坚持规范内外并重、关口前移、标准上移，对照上级规范工作要求和标准，积极开展规范工作自查整改，确保规范过程控制到位、规范管理要求执行到位。突出规范监管的关键部位和重点环节，认真落实网上监管和实地检查相结合的规范监管模式，加强卷烟营销信

息、资金、物流方面的检查频次，加大监管力度，加强生产经营行为监管，及时发现和解决问题，尽力将不规范行为消除在萌芽状态，确保了卷烟的100%落地销售、落户销售、入网销售。同时，注重掌握规范工作的新情况、新要求，及时采取应对措施，坚决杜绝不规范行为的发生。今年以来，针对应急用烟使用的监管方面存在的问题，我们对应急用烟的申请、审批、供应环节实行追踪检查，月底由内管股会同客户服务部进行全面核对，将痕迹化资料整理归档，有效避免了应急用烟管理环节不规范问题的发生。

(四)抓经营，加强科学营销，提升竞争力

经营业绩是优秀分公司创建成果的集中体现。面对县域经济欠发达、消费水平较低和烟民外流的实际情况，我们进一步树立现代商业流通新理念，狠抓市场预测强基础，狠抓品牌培育稳市场，狠抓营销管理降费用，大力加强科学营销，确保了卷烟市场的平稳有序运行和持续健康发展，推动了企业经营业绩的进一步提升和竞争力的进一步增强。

1、狠抓市场预测强基础。今年以来，我们更加注重市场需求预测对推动市场营销上水平的基础和引领作用，把掌握市场真实需求作为市场营销上水平最重要的基础工作，着力提高市场需求的预测能力、预测水平和预测质量。在科学选择、择优建立需求预测体系样本客户的基础上，组织举行多期样本客户预测专题培训会、需求预测讨论会、客户之家意见征询会，更加广泛深入地了解市场需求;建立并运行后

台管理人员预测观测点，更加直接和实时同步地掌握市场动态;定期召开货源分配讨论会，充分利用客户经理从市场采集的第一手资料，推动需求预测与货源分配的有效结合，使需求预测和货源分配能够更加准确地反应市场真实需求。通过对市场的准确把握，对客户需求的真实采集，2010年需求预测准确率达到90%以上，截止10月底卷烟销量达到5086.69箱，同比增长7.5%，销售额达到6431.33万元，同比上升23.2%，实现毛利1372.5万元，同比上升28.9%，单箱销售额达到1.26万元，同比上升14.5%，人均消费量达到8条/人，同比去年上升0.2条，客户综合毛利率达到10.06%同比去年增加了0.6个百分点。

2、狠抓品牌培育稳市场。把品牌培育作为市场营销上水平的中心环节，更加充分地发挥客户经理的职能作用和客户终端的前沿阵地作用，努力推进品牌培育上水平。一是加强客户经理考核，确保品牌培育工作的扎实推进。认真完善实施品牌培育月计划和考核制度，月初计划分配品牌培育任务，周通报工作进展情况，月底进行考评打分，考核内容主要包括品牌培育任务完成情况、新品宣传到位情况、新品上柜情况，考核结果在月度绩效工资中严格兑现。二是加强客我协同，加大品牌培育力度。认真制定《##县烟草分公司客我协同品牌培育工作实施方案》及实施细则，在客户中选择确定20户店面形象好、文化水平高、经营理念新、配合力度强的客户为示范店，聘请该店店主为义务品牌推介员，

颁发聘书、签订《客我协同新品推介协议书》，壮大品牌推介队伍;以行业发展总体思路、营销政策、品牌培育知识、卷烟产品知识、销售技巧、陈列方法、新品优势、品牌卖点等为主要内容，对聘请的推介员进行进行深入细致的培训，提升品牌培育能力;每月初组织召开推介员联席会，及时分析总结、安排部署，推进客我协同培育品牌工作;建立推介员品牌月销售档案卡，及时掌握品牌培育动态，为品牌培育思路调整提供客观准确的依据。品牌培育工作力度的加强，有力推动了全县卷烟市场的稳定健康发展，重点培育、稳步提升、着力发展品牌定位清晰，非重点品牌的转型替代步伐加快，新品培育成效显著，全国性重点骨干品牌集中度进一步提升。今年以来，新品黄鹤楼销售业绩从二季度的1173条上升至三季度的1763条，好猫(步步高)培育任务完成率居全市第一，云烟(软珍品)、红旗渠(新开元)培育成果受到市公司的通报表彰，截止10月底，全国性重点骨干品牌销售1389.17箱，同比增长53.3%。

3、狠抓营销管理降费用。把加强营销管理作为市场营销上水平的重要保障，2009年9月份以来，将对标和创优有机结合，科学安排销量、结构、效益等宏观指标的规模，突出成本费用，对标算帐、寻找差距、查摆问题，制定措施、落实责任、改进提高，合理控制投入产出比，逐步缩小与创优标准之间的距离。通过行之有效的措施，在卷烟销量、销售收入、单箱销售额、经营毛利、品牌集中度、零售

客户毛利率等全面增长的同时，企业生产经营管理费用严格控制在市局预算指标之内，单箱销售成本降低至240.54元，同比减少32元。

(五)抓服务，加强网络运行，提升拓展力

服务是烟草商业企业的灵魂，提升服务水平是优秀分公司创建的核心。我们坚定树立“客户至上，服务至诚”理念，进一步加强教育引导，强化全员服务意识，增强服务能力，不断创新服务方式，提高服务水平，优化服务质量，着力打造服务品牌，推进标准化服务体系建设，建立长效服务机制，以优质高效的服务推动卷烟营销网络的优质高效运行，努力增进客户的满意度和忠诚度，营造和谐融洽、携手共进的良好客我关系。

1、加强教育增能力。一是加强现代服务营销理念教育，认真制定##烟草客户服务公约，要求对卷烟零售客户分类做到科学合理，卷烟供应做到公开、公平、公正、透明;客户拜访要有计划有总结，货源信息第一时间告知客户，认真、耐心接受并处理好卷烟零售客户、消费者的建议和投诉，做到“有建议，必接受;有投诉，必解决”，为客户提供个性化、亲情化服务，促进全员服务观念更新，推动全员服务理念由“以我为主”向“以客户为导向”积极转变。同时，通过推行辖区客户市场经理旬拜访、客户经理日走访计划制度、工作日志痕迹化管理制度，进一步强化全员细节服务意识。二是加强 12

业务知识和服务技能教育。坚持以能力素质建设为核心，以现代流通、现代营销、网络业务规范、“四员”手册、信息技术等为主要内容，进行多层次、全方位的培训，开展业务骨干辅导讲课和岗位职责、工作流程、货源分配办法、客户分类标准、卷烟品牌知识“一口清”等活动，努力提高营销人员的业务水平和服务能力，为全面提高营销人员的客户服务水平打下了坚实基础。

2、多措并举提质量。针对新时期客户需求多元化的趋势，深化认识、紧跟形势，不断创新服务手段，努力打造客户服务亲情化、差异化、个性化、增值化新途径、新方法、新亮点，耐心、诚心、热心地为客户提供提供全面准确、细致入微的服务，确保了服务质量的提升和不断优化。一是加强客户培训，以客户经营能力的提升保障客户服务质量的提升。我们认真制订客户分类培训制度和培训计划，健全完善培训机制，更新培训模式，同时对每次培训的效果进行现场评估，不断改进培训工作，提高培训水平，增强培训成效。今年以来累计组织客户集中培训5次，受益客户达300人次，对偏远地区和比较分散的农村客户进店入户培训 50余次。二是扎实推进标准化示范店建设，以终端形象的提升促进客户服务质量的提升。按照市公司统一形象标识、统一卷烟展示柜、统一明码标价、统一资料存放、统一店面环境、统一证照悬挂“六统一”要求，进一步加大标准化示范店建设力度， 13

努力将烟草企业的服务形象延伸到零售终端，以终端形象的提升促进客户经营效益的提升。今年以来，新建示范店11个、标准店50个，使全县示范店达到25个、标准店达到293个，分别占到全县客户总数的5%、54.36%。三是实施亲情化服务措施，客我互动优化服务质量。认真组织开展“我为客户站柜台”活动，进门店体验客户经营的艰辛，换位思考强化客户服务意识，主动帮助客户经营管理，沟通交流卷烟营销技巧，积极征求客户的意见建议。今年以来，累计为客户站柜台服务50余次，通过站柜台，加强了客我互动，提升了客户卷烟经营水平，同时进一步拉近了客我距离、融洽了客我关系、增进了客我感情。四是创新送货服务方式，全面提升客户服务质量。改变将卷烟安全送达零售户手中完事的简单方式，加强对客户防盗、防骗、防抢、防火知识的宣传引导，增强客户安全防范意识，加强新品卷烟实物宣传和零售指导价宣传，增强客户识假辨假能力和规范经营意识;积极为弱势群体客户提供个性化服务，帮助他们整理柜台、陈列商品、摆放价格标签，及时了解并尽力帮助他们解决经营和生活中存在的实际困难，积极履行企业的社会责任，体现和谐社会理念，进一步树立企业良好的服务形象。五是加快电子商务平台推广应用进程，以信息化水平的提升助推客户服务质量的提升。切实按照推进计划，加强宣传动员，积极与电信部门协商推出零售客户入网优惠政策，大力推进电子结算和网上营销等工作。目前，全县电子结算客户总数达

到507户，占客户总数的94%，电子结算成功率达到96%以上，月结算资金占货款总额的96%以上;截止9月底网上营销用户达到334户，占客户总数的61.85%。同时，充分利用OA办公系统短信发送平台和网上营销系统信息发布模块，累计发送各类服务信息500余条，促进了信息的互通共享。六是更加重视客户投诉服务，努力提升客户投诉服务水平。进一步健全完善客户投诉服务体系，认真建立投诉咨询台账，加强客户投诉服务痕迹化管理和过程控制，热情诚恳、耐心细致地对待客户的每一条投诉、咨询和建议，切实做到“第一时间响应，第一时间处理，第一时间办结，第一时间回复”，并加强对客户投诉咨询处理的跟踪回访，确保客户满意。依据市公司10月份组织的客户满意度调查结果，目前我县客户满意度达到了97%。

3、创建品牌促长效。秉承咸阳烟草“鼎诚咸烟，情注泾渭”的企业文化核心理念，大力推进服务品牌建设，着力培育服务文化。精心提炼确立了“情系鹑觚塬，客我共繁荣”服务理念，积极探索建立企业标准化服务体系，持续推进服务长效机制建设，同时认真组织开展员工培训、客户培训、“服务竞赛”等服务品牌建设活动，促进服务文化的落地实施，不断提高客户的满意度和忠诚度。

三、存在问题

虽然我们在创建工作中积极务实、创新进取，取得了一些成绩，但是，我们也清醒认识到，与省、市公司的要求对

照，与全国、全省优秀县级分公司相比，我们的工作还有一定差距，存在着不少问题。主要表现在：

一是创优认识还需深化。一些同志还没有站在深化法人一体化改革、强化县级分公司职能、加快转变发展方式、推进卷烟上水平的高度来认识优秀县级分公司创建工作，把创优活动等同于一般性创建活动，工作不细不实、被动应对的现象依然存在，自我加压、提升素质的积极性和主动性还不强，工作作风和综合素质与创优活动的要求还不能完全适应。

二是品牌培育还需加强。##地处偏远山区，经济发展相对滞后，消费水平较低，卷烟销售结构调整的压力较大，品牌培育的难度较大，致使

一、二类及重点骨干品牌卷烟销售相对滞后，截止2010年10月

一、二类重点骨干品牌卷烟销量比重分别为5.58%和27.31%，与创建标准存在一定差距，一定程度影响了我县卷烟销售业绩的提升。

三是服务品牌建设力度还需加大。服务品牌建设尚处于起步阶段，富有##烟草特色、具有强大生命力和竞争优势的客户服务文化还未真正形成，企业标准化服务体系需要进一步健全完善。

四、下一步努力方向

(一)加强教育培训，进一步提升队伍素质。继续以能力素质建设为核心，进一步优化学习环境，创造学习条件，健全完善学习培训长效机制，不断加大营销人员培训力度，

3年内使营销人员在卷烟商品营销高级资格上实现零的突破，中级以上达到85%、初级以上达到100%。

(二)加强品牌培育，进一步提升营销业绩。紧紧围绕国家局“532”、“461”品牌发展规划，按照省、市局市场营销工作要求，进一步优化市场需求预测机制，优化品牌培育工作机制，优化工商协同、客我协同营销机制，扎实推进品牌培育工作上水平。针对

一、二类重点骨干品牌卷烟销量比重偏低的问题，积极抢抓县域能源基地建设和新一轮经济发展机遇，合理预测

一、二类卷烟需求，瞄准目标客户，加大宣传促销力度，提高投放精准度，确保

一、二类烟销量稳步增长。

(三)加强服务品牌建设，进一步提升服务质量。紧扣“情系鹑觚塬，客我共繁荣”服务理念，从服务目标、服务项目、服务内容、服务程序、服务标准、服务监督、服务评价等方面，全方位、系统化建立企业标准化服务体系，同时大力推进服务品牌的宣贯和有效落地实施，使服务文化固化于制、内化于心、外化于行，积极形成富有##烟草特色、具有强大生命力和竞争优势的客户服务品牌，充分发挥服务文化对全员服务理念和服务行为的导向、约束、凝聚、激励、辐射功能，努力推动客户服务水平实现质的飞跃。

第四篇：县烟草专卖局一季度专卖管理工作情况汇报

*县烟草专卖局

2009年一季度专卖管理工作情况汇报

2009年一季度，县局认真贯彻上级要求，强化各项工作措施，坚持“以打开路、以管为主、以服务为先”的指导思想，专卖管理各项工作稳步开展，圆满完成了各项既定工作任务。一季度累计查案67起，查获“三烟”8.6件，案(标)值2.77万元，其中假烟案14起，假烟0.6件，标值0.47万元;逮捕1人，拘留3人。

一、政府主导，组织保障持续强化

㈠提请县政府于2月初组织召开了2009年全县卷烟打假市场整顿工作会议。会议由县长*主持，常务副县长*作主题报告，县委书记*作重要讲话，市局*局长、*副局长亲临会议作指导。县“四大家”领导，县卷烟市场管理工作领导小组成员及各乡镇、各部门相关人员共120余人参加了会议。这也是春节后县政府组织召开的第一个大型会议和第一个部门工作会议。会议对2009年全年卷烟打假市场整顿工作作了全面部署，并以签订责任书的形式进一步明确了各乡镇、管理区及相关部门的烟草工作任务。

㈡提请县烟草市场管理工作领导小组将“乡镇政府牵头，每月组织1～2次辖区烟草市场集中整治行动”作为一项长期性工

作作了安排，并得到较好的执行。

㈢提请县纪委加强了公务用烟的督办检查。2月下旬，县纪委牵头，县烟草市场管理工作领导小组成员单位组成三个检查组，采取查看办公场所纸篓、烟缸和调阅“集团用烟领用登记簿”等形式，对县直49家单位集团消费用烟情况进行了检查，依据《县卷烟市场整顿工作领导小组关于进一步加强全县集团消费用烟管理工作的通知》(*烟管„2009‟4号)，对存在非法“三烟”的9家单位分别予以1000元经济处罚，并由县财政局配合将处罚款扣缴到位。

二、部门联动，整治力量持续增强

㈠出台了与县公安、工商部门“联管卷烟市场结账办法”。坚持绩效挂钩的原则，对进一步调动主要协管部门的工作积极性起到促进作用，同时也为规范专卖管理费用的支出提供了制度保障。

㈡督促专职协管人员落实到位。今年，县公安局对涉烟办人员配置进行了调整，调整后的两名干警都是正式警察;县工商局专职涉烟工作联络员也已脱离原岗位，进驻我局办公。

㈢适时开展联合行动。3月中旬，针对当时非法“三烟”反弹、主渠道销售不振的严峻形势，烟草、公安两部门召开联席会议，决定自3月13日至4月12日，联手开展为期一个月的烟草

市场集中整治行动。截至3月31日，集中行动取得阶段性成效，全县卷烟零售市场净化程度显著提高，县营销部圆满完成了一季度销售任务。

三、宣传先行，外部环境持续优化

专卖宣传上，我们做到常抓不懈，并注重把握“四性”： 一是经常性。年初，与市日报、市电台、县电视台等媒体续签了合作协议，长年开展烟草专卖法律法规及举报涉烟案件奖励政策等宣传。

二是针对性。根据专卖管理阶段性工作重点，开展有针对性的宣传活动。如集中整治、专项行动前的舆论造势;“3〃15”消费者权益日的主题宣传等。

三是时效性。及时报道涉烟违法犯罪典型案例，警示震慑不法烟贩。如3月5日收购封存责令整顿户的库存卷烟、3月10日卷烟经营户暴力抗法被拘留等案例，分别在市、县电视台作了报道。

四是实用性。如对换发烟草专卖零售许可证的宣传，播发了“换发证公告”，印制了“换发证须知”，从申请时间、申请地点、申请材料等各方面为零售户提供了指导。

四、严打开路，震慑效果持续显现

一季度提请相关部门对非法经营及暴力抗法的涉烟违法犯

罪分子逮捕1人，拘留3人。

㈠1月16日，“12.17”假烟案当事人张某因非法经营被*公安机关执行逮捕。同案人彭某被行政拘留。该案现场查获红玫瑰雪茄66件、狮王雪茄45件，标值3.93万元;涉案总数量达420件。

㈡3月10日，经营户张某在暴力阻碍烟草专卖行政执法潜逃一个月后，被公安机关行政拘留。张某及其妻、其兄于2月11日拦截县局执法车辆，强抢被查卷烟，谩骂、推搡执法人员，打落并抢走取证用摄像机。事后，张某潜逃，但最终被公安机关依法拘留。

㈢3月28日，县公安局六合垸派出所独立侦办的涉烟案件当事人张某被执行拘留。

五、连续作战，高压态度持续保持

今年以来，我县烟草市场集中整治行动可谓一浪接一浪，实现了“无缝衔接”。

㈠承接上年11月20日起开展的百日专项行动。年初至2月底，开展了百日行动第

二、三阶段的整治行动。一是摸排情况，有的放矢。坚持在每天行动前用半小时召开工作例会，及时梳理市场情况和动态，做到有针对性地进行检查和管理;二是分组分工，各有侧重。联合执法队兵分三路，一组负责道路稽查，重点

对全县车站、码头及交通要道的重点路段实施巡查，二组负责市场清查，白天整市场，晚上查宾馆、酒楼及娱乐场所，三组负责重点监控，对重点经营户轮班实行24小时盯守;三是严格管理，依法行政。百日专项行动期间，不法分子暴力阻碍执法事件时有发生，但专卖稽查人员始终坚持文明执法，冷静地处理好每起暴力抗法事件，树立了烟草专卖执法为民的良好形象。

㈡2月10日至28日，按照全市统一部署，组织开展了卷烟零售市场集中整治行动。行动中，烟草、公安、工商等职能部门及各乡镇政府密切配合，协调动作，工作时间上打破常规，多采取下班时间突击检查或白天检查后晚上再“杀回马枪”的工作安排，打击实效性有所提高。

㈢3月12日，烟草、公安两部门召开联席会议，启动了为期一个月的烟草市场集中整治行动。集中行动围绕拘留涉烟违法犯罪分子1人、捣毁销售藏匿“三烟”窝点12个的工作目标，从摸排涉烟案件线索、组织违规户警示谈话及清查公共复杂场所三方面入手，迅速掀起整治高潮。截至3月31日，集中行动开展以来，全县查获涉烟案件12起，“三烟”30.5条，案(标)值2724.90元;组织违规户警示谈话104户，暂停供货11户，责令整顿1户，拘留1人。

一季度我局专卖管理工作虽然取得了阶段性成果，但仍存在

一些问题，一是信息工作难以突破，非法大户未受到伤筋动骨的打击;二是宣传工作还有欠缺，零售户对零散的非法渠道卷烟被查处多有抱怨，甚至不惜暴力抗法;三是协管机制仍不健全，对既未办理零售许可证，又未公开销售卷烟的宾馆、酒楼、娱乐场所等公共复杂场所缺乏有效的管理手段，公安部门从治安检查入手、工商部门从经营范围检查入手的协作管理未形成长效机制。后段工作中，我们将从以下几方面入手，促进整治工作再上台阶，一是进一步加强信息网络的建设。适时出台激励政策，适当提高奖励标准，提升举报线索的数量和质量;二是进一步加强专卖法规的宣传。结合换发证工作，既要注重宣传对象的针对性，又要注重宣传内容的针对性，杜绝形式主义，讲求实际效果;三是进一步加强协管机制的建立。坚持工作经费与工作实效挂钩，严格执行与公安、工商部门议定的“联管卷烟市场结账办法”。

二〇〇九年四月十四日

第五篇：XX县烟草专卖局创建优秀县级专卖局工作汇报

xxx烟草专卖局

关于优秀县级局创建活动验收的申请报告

xxx烟草专卖局：

根据《xxx烟草系统优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案》和《xxx烟草系统优秀县级烟草专卖局创建活动考核验收办法》，我局积极行动，深入动员，对照标准，细化目标，分解任务，强化措施，狠抓落实，创建活动取得了阶段性成果。经过自查自评，我局创建活动已经达到了标准要求。特具报告，申请上级主管部门对我局“优秀县级局创建”活动予以验收。

附件：xxx烟草专卖局创建“优秀县级局”自评报告 xxx烟草专卖局创建“优秀县级局”自评分表

xxx烟草专卖局创建“优秀县级局”工作总结

二O一O年十一月二十五日

xxx烟草专卖局

关于创建优秀县级烟草专卖局自评报告

xxx烟草专卖局：

为认真开展优秀县级烟草专卖局创建活动，根据国烟人„2009‟149号文件、国烟专„2009‟262号文件、x烟专„2009‟269号文件和x烟专字„2009‟22号《xxx烟草系统优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案》要求，我局高度重视，把创建优秀县级局活动作为重要工作来抓，现将开展情况汇报如下：

一、 创优工作开展基本情况

一是加强组织领导，为把创建工作落到实处,我局成立了“xxx烟草专卖局开展优秀县级局创建活动”领导小组，分管领导xxx任组长亲自抓，设立了创建活动领导小组办公室，办分室设在专卖办，xxx任办公室主任，专卖办负责创建活动的日常工作。领导小组办公室制定了《xxx烟草专卖局优秀县级局创建活动实施方案》，并按照方案分阶段、分步骤实施。二是召开动员大会，今年8月24日，市局专卖科科长李沂霖莅临我局组织召开了动员大会，使全体干部职工充分认识创建活动的重要意义、工作要求、具体目标，充分调动积极性，形成全员参与的工作格局。三是抓好组织实施。按照市局实施方案，制定具体创建工作方案，并进行分解和细化，明确各项创建工作任务，创建工作落实措施、时间要求和责任人员，确保我局实现国家局三年创建达标目标要求。四是抓好检查监督工作。根据实施方案研究制定

创优活动目标任务工作进行检查监督，针对创建活动中存在的问题及时提出意见。进一步完善各项工作措施，切实解决问题，不走过场，不做表面文章，扎实开展创建工作，提高创建工作水平，直至达到优秀县级局标准。

二、明确任务，围绕目标，扎实开展创建活动。

(一)切实抓好领导班子建设。

加强领导班子建设，是推动行业科学发展的重要保证，把学习实践科学发展观作为领导班子思想政治建设和廉政建设摆在首位。增强大局意识和责任意识，强化宗旨意识，践行“两个至上”行业价值观，提高领导水平和执政能力，努力把县级局领导班子打造成一支政治坚定、奋发有为、作风正派、勤政廉政、团结协作的坚强领导班子。

1、认真贯彻落实科学发展观，结合我局的工作实际，按照市局党委、县委的要求，制定了《xxx烟草专卖局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，按时间完成学习调研、分析检查、整改落实。第一阶段：每个职工写了一份心得体会，安排调研课题2个，进行了解放思想大讨论。第二阶段：梳理存在的突出问题，形成了党组织和各部门负责人贯彻落实科学发展观情况分析报告，在领导班子专题民主生活会上，由领导班子作出分析检查报告，并组织了群众评议。第三阶段：制定整改落实方案，集中解决存在的突出问题完善体制机制，对解决影响和制约行业科学发展存在的突出问题进行了满意度评测。

2、集中全体党员认真学习党的十七大会议精神、贯彻落实科学发展观、及反腐倡廉警示教育。把优秀成果融入到专卖执法实践中，促

进县级局专卖管理工作制度化、规范化、程序化，实现专卖管理职责明确化、流程顺畅化、标准一致化、制度体系化、改进持续化的“五化目标”，使全体党员干部更加坚定了共产主义信念，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

3、切实做好“忠实践行宗旨，勤政廉证为民”教育活动，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，按照胡锦涛同志提出的以改革创新精神推进党的建设，充分发挥好基层组织的战斗堡垒作用，认真学习贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入学习科学发展观，要突出抓好特色烟叶、卷烟要上水平、专卖管理要提升，紧扣规范、完善制度，以创建“五个好”先进基层组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要开展创先活动。

4、每月召开一次局办公会议，各分管领导汇报当月工作、下一步需要解决的问题，特别是工程投资、物资采购、合同签订等重大问题一律实行了集体讨论，充分发表个人意见，杜绝一员堂，真正体现了民主与集中。在讨论重大问题时，还邀请纪检监察部门参加，认真听取意见，实现法律前臵，促进了我局依法经营、依法管理、科学民主决策。

5、按年初工作计划，各党小组每月过一次组织生活，主要汇报各自的工作情况、思想壮况和工作上存在的问题;每季度召开一次支部会议，主要讨论基层组织建设，人事变动、下步工作重心及目标;每半年召开一次民主生活会，开展党员民主评议。

6、重大问题经办公会讨论后，充分听取广大职工、离退休职工

的意见和建议，实行每年由各分管领导向职工会报一次工作和安排好来年工作。由局办公会做出决定，做到事前、事中、事后政务公开，自觉接受广大职工的监督。

(二)企业文化建设：

我局上下自觉践行烟草行业服务宗旨，充分吸取地域文化之精华，传承文化之精髓，结合单位发展之需要，有计划、有步骤地不断加强企业文化建设，不同形势的组织员工开展课外活动和岗位文化建设，把各项工作真正体现到“两个维护”在岗位实践活动中，把员工思想政治文化与企业文化融为一体，努力创建良好的思想道德氛围，制定了企业发展规划和工作计划，把企业文化建设作为重要工作强力推进，从精神文化、行为文化、制度文化和物质文化建设方面着手加强企业文化建设。

(三)切实提高队伍素质、加强队伍建设。

行业改革发展不断深入推进，加强队伍建设、提高队伍素质是强化县级局职能的关键所在。我局始终坚持以人为本，充分调动全体专卖人员积极性、主动性、创造性，全面推进专卖人员“三定”和技能鉴定工作，在创建活动中，不断拓展创建工作的广度和深度，不断增强凝聚力、激发创造力。实现专卖队伍由数量型向素质型转变，把敬业爱岗、年富力强、具有相对较高文化水平的人员充实到专卖管理队伍中来，不断优化专卖队伍的知识结构和年龄结构。加强岗位培训，以专卖管理员职业技能鉴定工作为抓手，以业务知识技能为重点，有计划、分层次、分步骤的开展了培训工作，最大限度地调动全体专卖

管理人员的工作积极性。加强“四要”作风建设，切实增强做好工作的自觉性和责任感，基本上做到“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”，在队伍建设中主要表现以下几点：

1、建立科学的用人机制。烟草作为营销与执法融为一体的行业，在用人选人时我局注重人才的适用性，真正做到人能适岗，人岗协调。对那些在岗无事、有岗不为、不能适岗的和一些不能适应专卖工作新形势的人及时转岗;把那些具有工作激情、工作主动性和责任感较强的核心人才放在重要岗位，以此提高职工队伍的凝聚力和战斗力。目前我局现有专卖管理人员xx人，其中专卖办主任x人(兼稽查大队长和内管副主任)，专卖办副主任x人(x人兼稽查中队长，x人兼内管办副主任)，证件(案件兼内勤)管理员x人，内管员x人，市管稽查员xx人。

2、引入激励淘汰机制。我局认真执行市局薪酬改革方案，根据岗位职责，每季度对各岗人员进行业绩考核，并按考核结果计发工资，建立“薪酬与贡献”对等的激励机制，构建岗位凭贡献、收入靠业绩的员工职业生涯规划平台。让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人受重用，不干事的人被淘汰。通过有效的激励措施充分调动员工的积极性，营造良好的工作氛围，稳定员工心态，形成合力，让企业充满活力和生机。

3、建立科学的培训机制。在市局的指导下，我局不断总结以往培训的成功经验，注重培训效果，突出培训的层次性和实用性。对专卖人员的业务技能基本上达到可评可测，按照培训方案要求，制定了培

训考核制度，每周一对稽查员进行培训，每季度集中考试一次，其重点放在技能培训(如：真假卷烟识别、办案文书制作、计算机操作等)和技能鉴定上;对中层干部的培训，重点放在组织领导和管理能力上，不断提高干部员工的综合能力。经过定期培训和员工自学，今年报考高级专卖管理员x人，通过x人，参考通过率100%，报考中级专卖管理员的x，通过x人，参考通过率xxx%。今年以来，我局专卖人员在职学历教育中，有x人分别参加了市职院市场营销和省电大法律大专班学习，大大提高了队伍的学历层次。同时专卖办利用学习培训的机会加强了对专卖人员进行安全培训，要求专卖人员做到不酒后驾车，不酒后执法，做好各项安全预防工作，安全工作做到防范于未然。

4、根据烟草专卖行政执法特点和要求，我局对原有的各项规章分类梳理，结合实际情况变化，查遗补缺，扬长补短，建立起分类清晰、目录详细、内容完善、执行便捷的执法工作制度体系，确保执法人员在执法过程各节点的行为都有明确的责任要求，规范的行为方式，使执法工作有序、规范、公正。在此基础上制定了专卖执法监督检查制度、专卖执法案件评查制度、专卖执法案件移送制度、涉案物品管理制度、办案经费管理制度、等，规范管理不断提升专卖依法行政水平。

5、为使专卖管理工作适应当前形势需要，优化了专卖设施设备，配臵了摄像机、照像机和专卖执法车辆，每个大厅稽查员都配备有电脑和打印机。

(四)打私打假和市场监管立足于专卖工作实际，实现“创优”新目标。

1、树立现代专卖服务意识，创新服务模式。在新形势下，我局转变传统的管理思维模式，树立寓管理于服务中的理念;在“打源头、破网络、净市场、抓烟贩”的执法实践中，严格专卖执法程序，规范使用办案、办证文书，确保在专卖执法、行政许可过程中做到公开、公平、公正;在专卖执法举报受理、市场检查、案件查办、打击烟贩等工作环节中取得了高效，确实保障广大零售户、消费者和烟农的合法权益;全面提高专卖服务工作效率，通过互联网优化许可证办理方式，努力提高专卖信息化水平;实现信息共享，为广大群众提供及时、准确的政策业务咨询，不断提升专卖服务的科技含量。

2、创新监管艺术，强化专卖执法职能。在专卖执法实践中，我局坚持执法与服务并重，一手抓打击，一手抓引导;打击突出抓重点，特别是对零售户和烟农反应强烈的、长期复发的、屡禁不止的重点问题(烟贩活动)、难点问题(无证经营)，集中力量解决;从形式上的整治向实质整治转变，做到专项整治出实效、出成效。

3、充分发挥联合执法办公的作用，在市局的指导下我局与公安、工商建立了打假协作机制，加强与毗邻地区打假协作，定期召开联席会议，构建了和谐的内外执法环境，共同维护“两烟”市场。

4、加强市场监管，以源头打假、破网为重点，净化辖区卷烟市场。源头打假是保障原料上水平、卷烟上水平的有力举措，我局在加强市场监管的同时，以源头打假为重点，实行双管齐下，打防结合;加强对零售市场情况分析，增强对市场异动的敏感性，密切关注制售假违法犯罪活动新动向，及时调整打假思路，提高市场监管水平。积极研

究有效监管手段和方法，把卷烟打假和市场监管结合起来，充分发挥“12313”举报电话的作用，注重在市场监管中发现线索，经营案件，摧毁制售假烟网络。

今年的专卖工作，我局紧紧围绕 “打牢基础、突出特色、全面提升、创新发展”的要求，把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为重点工作。1-11月共出动打私打假410人次，查处案件125起。其中无证运输35起，非渠道进货59起，销售非法生产卷烟27起，非法收购烟叶1起，查获假冒卷烟xxx万支,查获烟叶xxx5吨，罚款19.25万元，5万元以上假冒卷烟案件一起。案件移送司法机关5起，3人批捕在逃外，完成了上级安排的打假工作任务。

在“3〃15”和“6〃29”活动中，组织全体专卖人员深入乡镇、集镇，积极开展以真假卷烟鉴别、法律咨询、防调包、防骗常识等为主要内容，在重点路段悬挂宣传横幅、设立咨询服务台，真假烟展示、现场解答、。发放宣传单、政策解读、公布12313打假咨询服务电话。两次活动共发放宣传资料两千余份，接受咨询500余人次，销毁假冒卷烟13个品种，307条。通过宣传活动，使广大群众加深对《烟草专卖法》的认识,增强识别真假卷烟鉴别的能力，提高自我防范意识。

5、建立了卷烟零售户户籍化管理方案，并按方案进行管理，建立健全了零售户户籍档案。

(五)鼓励全员参与不断加强内部监督管理机制

今年以来，我局认真贯彻落实国家局《烟草行业内部专卖管理监督工作规范(试行)》，按照“全面覆盖、良性互动、注重实效”的

监管原则，完善机制，狠抓落实。成立了内管工作领导小组，现有专职内管人员2人，兼职内管联络员3人，年初制定了内部专卖管理实施方案，明确了工作职责和工作重点，每月都开展对辖区卷烟营销的日常监管，为做好卷烟体外循环专项治理工作，防止挂户开单、假入网销售等问题的出现，工作中做到有检查、有痕迹、有记录、有总结。

(六)夯实客户信息基础，提升证件管理水平。

根据国家发改委第51号令关于《烟草专卖许可证管理办法》要求，依据《xxx烟草制品零售点合理布局管理办法》，结合xxx实际，制定了《xxx卷烟零售点合理布局实施方案》，并及时予以公示。为切实履行烟草部门行政审批事项的行政职能，进一步规范工作程序，增加工作透明度，提高工作效率，更好的服务广大零售客户，体现便民原则，我局增设了烟草专卖管理营销服务办证大厅，集办证、法律法规咨询、投诉举报为一体，实行“一个窗口”式服务，制作了烟草专卖零售许可公示栏，将办理烟草专卖零售许可证的法律依据、条件、程序、时限以及案件处理相关情况在办公场所公示，将行政许可行为臵于社会和公众监督之下，确保了行政许可的公开、公平和公正性。依法做好零售许可的受理、审核、发放、变更、延续、注销管理工作，建立健全了零售户许可证档案，截止现在我县办证入网零售户3434户，停业49户，注销90户，歇业1户，正常运行3294户。

xxx烟草专卖局

二O一O年十一月二十五日

精心部署 全员参与 夯实基础 全面提升 ——湖南省xxx烟草专卖局创建优秀县级专卖局工作总结

今年来，xxx烟草专卖局认真贯彻落实科学发展观，按照国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》的要求，在省市局的统一部署下，深入开展优秀县级专卖局创建工作，现将创建情况总结如下。

一、单位基本介绍

xxx位于湘鄂赣三省交界处，山清水秀，集红色精神与绿色生态于一体，下辖27个乡镇，管辖人口104万，辖区共有持证卷烟零售户3434户。xxx烟草专卖局共有在岗在职人员61人，其中专卖管理工作人员15人。近年来，xxx烟草专卖局荣获“湖南省商业批发百强企业”、“湖南省专卖管理先进单位”、“湖南省卷烟销售工作先进单位”、“湖南省开拓经营十佳县”、“湖南省烟草专卖局系统先进集体”、“省级文明单位”、“档案工作规范化管理省特级单位”、“省级文明卫生单位”、“省依法办事示范窗口单位”、“全市系统目标管理综合评比一等奖”、“全市先进基层党组织” 、“服务县域经济贡献奖”等省市县230余项荣誉称号，有着创先争优的优秀传统和良好氛围。

二、健全机构 精心部署

通过健全领导机构建设，抓好宣传引导，落实创建责任，形成了“人人知晓、人人参与、人人有责”的良好氛围。

一是抓好班子建设，提供领导保障。以吴国新局长为班长的新一届领导班子深入贯彻落实科学发展观，践行“国家利益至上、消费者利益至上”的行业价值观，在自身建设方面，认真开展“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子，提高领导班子的执行力、凝聚力和战斗力。新一届领导班子在年龄结构、知识结构上有着良好而合理的组成：平均年龄为45.5岁，具有广泛代表性，分别代表50、60和70年代年龄层次，有着丰富的经济管理经验，有着较高的学术背景，有着团结协作、分工合作的处事机制和民主集中、科学决策的议事机制。

新一届领导班子着力加强思想建设，认真组织召开党组中心组学习，打造“学习型”班子;着力加强能力建设，深入市场做调研，打造“务实型”班子;着力加强民意渠道建设，千方百计为民想，打造“民主型”班子;着力加强作风建设，严肃认真抓考核，打造“勤政廉政型”领导班子。

二是抓好机构建设，提供组织保障。根据上级关于创建工作的文件精神和有关要求，成立了以一把手为组长、分管副局长为副组长，相关股室负责人为成员的优秀县级专卖局创建工作领导小组，下设办公室，分材料组，负责材料撰写、

资料收集与汇编;现场组，负责市场检查、证件清理、案件侦查;综合协调组,负责部门之间、单位与外部之间的协调联系和服务;检查督导组，负责检查和督导创建工作进度。并按照股室职能分别将班子建设、市场监管、内部监管、证件管理、队伍建设、文化建设等创建工作任务分解到专卖股、办公室、综合股、监保股。

三是抓好宣传引导，提供思想保障。通过召开党组会定基调、局务会定思路、职工大会定决心的方式，层层宣贯创建优秀县级专卖局的精神，在干部职工中统一了思想，形成了共识，创建热情高涨。我们充分认识到基层创优不是为创建而创建，而是要通过创建提高工作质量和管理水平。通过政务信息、宣传专栏、宣传橱窗、横幅、标语等方式，积极宣扬创建工作内容，营造了热烈的氛围。通过召开片区经营户会，发放宣传资料等方式，向广大卷烟零售户宣传创建工作，取得了广泛的支持。

四是抓好责任落实，提供纪律保障。为确保创建工作稳步推进，落实责任，制定了本单位的创建优秀县级专卖局的工作方案和实施细则，对创建工作实施了时间步骤划分和责任细分，明确了牵头部门、协办部门、责任部门的责任。同时把创建工作纳入了工作任务和月度工作计划之中，实行绩效考核，确保创建工作各项任务如期如质推进。

五是抓好配套建设，提供装备保障。在配套管理方面，下发了《关于加强烟草专卖管理的通知》，对市场管理、人员、执法车辆、执法取证器材、创建资金等方面给予高度重视和充分保障。

六是抓好文化建设，提供动力保障。在创建过程中，以文化建设为指引，践行“先”文化理念，融企业文化于生产管理中，实现了“两不误，两促进”。企业文化建设取得了丰硕成果。文明创建，赢得了社会广泛认同，树立了企业良好形象;办公大楼统一视觉识别系统，将行业特色彰显的淋漓尽致;统一着装，展现了队伍飒爽英姿，体现了干部职工良好精神风貌;文娱活动开展的有声有色，到处一片生机，企业活力显著增强;企业深入开展了“优秀县级专卖局(分公司)”、“省级模范职工之家”、“省级文明标兵单位”、“省级青年文明号”等创建活动，企业迸发着蓬勃生机。

三、夯实基础 增强活力

创建创优，基础先行。xxx烟草专卖局以夯实市场、执法、内管、人才、管理等方面的基础工作为主要内容，筑牢发展基石，增进发展后劲，增强发展活力。

一是夯实市场基础，增强监管能力。

在客户管理方面，xxx烟草专卖局根据根据客户分部情况和市场实际，将卷烟零售客户划分为10个片区，片区市

管员兼稽查员，负责各片区的市场维护与管理。为切实加强对客户的管理，xxx局对客户进行了科学分类、动态管理：即将每个片区客户划分为重点监控、日常监管、一般管理三类，分类实施动态性的管理。今年年初，专卖管理部门制定了《创建“六无”示范街活动方案》，积极争取了工商、城管等部门的支持，在将城关60户余卷烟零售户纳入创建范围，统一了零售店的柜台摆布、卷烟陈列、灯箱设计，规范了零售经营，形成了文明、诚信、守法经营的示范和样板。

在许可证件发放和清理方面，认真贯彻落实《xxx烟草制品零售点合理布局管理办法》，严格把好行政许可关，确保了许可证发放的合法、合规、合理和公平、公正、公开。为进一步政治市场秩序，加强对证件管理，制定并下发《清理无证经营专项工作方案》、《清理整顿零售许可证工作方案》。今年来，与县工商行政管理局开展了多次联合行政执法专项行动，取缔无证卷烟零售户238户，清理不符合条件的卷烟零售户56户，确保了市场基础的牢固和稳定。

二是巩固执法基础，保持高压态势。

加强对烟草法律法规的宣传，着力营造良好氛围。通过组织执法人员参与全县“3.15”消费者权益保护日的联合宣传活动;制作宣传专栏、标语、横幅等方式宣传烟草专卖法律法规;在全县主要路段设立标牌公示卷烟打假举报电话和

信箱;在电视台法制栏目积极报道烟草专卖打假成果等方式开展全方位、立体式的法规宣传，营造烟草专卖执法的社会氛围，扩大了群众基础。

加大对涉烟违法活动的查处，努力净化烟草市场。今年来，通过制定激励措施和政策宣传策略，充分调动了参与查处涉烟违法案件的积极性。通过积极培养线人，建立片区责任管理制度，将任务分解到月到周，深入开展案件的查处工作，并实行周一至周四下市场检查，周五负责案件审理与结案工作的运行机制，提高了办案效率，规范了案件处理。今年继续在市局的统一部署下，深入开展了“铁拳2号”专项整顿行动，取得了较好成效。1至11月，共查处涉烟案件131起，同比增加6起;其中5万元以上涉烟案件 1 起，同比增加1起;查获各类违法卷烟458.134件，同比增加149.6件，增加48.5%;涉案金额120.4多万元，同比增加76.6万元，增加174.88%;罚没款22.19万余元，同比增加14.84万余元，增长201.9%。其中查处销售非法生产的烟草制品案件31起，同比增加17起;查获假冒卷烟28.8件。移送司法机关5起案件，3位嫌疑人已被启动网上追逃。

加强与职能部门的合作，建立联合工作机制。一是成立由县政府牵头，烟草、公安、检察院、法院、工商等职能部门参与的全面整治卷烟市场工作领导小组，由分管副县长李

岳玲为组长，各职能部门一把手为副组长，形成了分工负责的联合整治烟草市场的工作格局。今年4月，由县政府牵头，组织召开了法院、检察院、公安局等部门负责人参加的专题会议，讨论了当前联合打假工作重点，学习了最新的涉烟案件处理的最高司法解释，探讨了当前涉烟案件处理的难点，理顺了县内涉烟案件处理的司法协作程序。二是建立烟草与公安、检察院、法院共同参与的烟草专卖联合打假机制。今年与公安局、工商局联合下发了《联合治理整顿卷烟市场秩序工作方案》，强化了工作职责。三是成立烟草与工商部门综合治理卷烟市场的工作机制。典型案例有：1月6日，与瓮江派出所联合查获了罗某“无烟草专卖品准运证运输卷烟”案件;5月17日，与城郊工商所联合查处了林某“销售非法生产的烟草制品”案件。

三是强化内管基础，促进规范发展。

在制度上下功夫，确保有章可循。无规矩不成方圆，如何加强内部监管，首先从制度上做保障，今年来共完善和建立制度11项，涉及烟草专卖管理、内部专卖管理监督、内部控制等制度就有6项，进一步明确了规矩，使工作有序推进，有章可依。

在措施上下功夫，确保监管到位。按照“全面覆盖、良性互动、注重实效”的监管原则，调整了内管工作领导小组，

配备了2名专职内管人员，3名兼职内管联络员，制定了内部专卖管理实施方案，明确了工作职责和工作重点，今年来正式启动了网上烟草专卖内部专卖监督管理系统，加强了对落地落户销售、特供烟销售、高效品牌投放、约定取货等信息的定期监管。内管人员每周市场检查，每月自查，每月一份自查报告、一册自查资料册，做到有检查、有痕迹、有记录、有改进、有实效、有总结。

在整改上下功夫，确保持续规范。内部监管不仅在于过程的监管，问题的发展，更在于及时的整改和持续的规范。通过发现问题，及时下达整改通知书，持续跟踪改进等方法，确保了市场的持续规范。

四是做强人才基础，提升队伍素质。

加强学习培训，建设知识型员工。制定了学习计划，每月组织一次集中学习，每季度组织一次考试，认真组织干部职工开展《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等重要法律法规的学习，丰富了员工业务知识，提高了理论涵养。

加强实践教育，锻造技能型队伍。认真组织干部职工赴湘潭烟校参加技能培训，积极参加市局组织的技能比武，提

高实战经验，并对新进专卖人员实行“一对一”的“传、帮、带”，提高实战技能，提升整体水平。

加强素质训练，铸就全能型人才。对学习能力和适应能力较强，善于钻研的干部职工实行多岗位锻炼，多技能训练，多环境磨练，打造一支“备齐全之才，召之即来，来之即战，战之即胜”的专卖队伍。

五是狠抓管理基础，提高执行能力。

加强流程梳理。今年来，xxx局对专卖管理工作的主要内容进行了梳理，编制了涉及行政许可、行政执法、行政处罚、内部监管、日常管理等方面19个工作流程图，加强了政务信息公开，切实为办事群众提供了“快捷、周到、称心”的一站式服务，提高了办事效率。

注重标准管理。以日常工作为依托，以创建优秀县级专卖局为契机，xxx局在工作中导入质量〃职业健康安全管理体系，重新编制了工作手册，实现了专卖管理工作的标准化，使得贯标、对标切实可行、操作性强，实现了由“按想当然办事”向“按制度职责流程办事”的转变。

强化绩效考核。为充分调动干部职工参与优秀县级专卖局的创建活动，发挥干部职工善于思考、勇于创新的主观能动性，xxx局成立了局绩效考核小组，对各部门开展月度考核，部门每月对部门员工进行考核，形成了“局-股室-员工”

三级考核机制。通过制定 “单位绩效考核办法”和“专卖股月度绩效考核办法”，把日常工作及创建任务分解到月，落实到人，与效益工资挂钩，打破了平均主义，激发了干部职工的实干热情。

四、规范发展 全面提升

在全局深入开展“优秀县级专卖局”创建活动以来，各项工作取得了长足进步，专卖管理工作水平得到明显提升。

一是树立了廉政勤政，执法为民的良好形象。实行专卖稽查队伍周一出早操、每天考勤的制度，确保每位人员都保持高度集中的精神状态。同时，每位执法人员认真学习《专卖执法八要不要》、《专卖管理人员廉洁自律八不准》，签订《廉洁执法责任状》，承诺廉政执法，勤政为民。

二是实现了经济增长、效益提升的良好效果。由于加大了烟草专卖执法力度，压缩了违法卷烟的生存空间，市场净化率达到97%以上，提高了销量，增强了经济效益。全年，共销售卷烟可以达到35400大箱，同比增长7.66%，实现销售收入56640万元，同比24.62%，毛利将达到14726万元，同比增长54.58% 。

三是促进了竞争有序、严格考核的良好局面。通过公开政务信息，打造公平公正的竞争平台，严格落实绩效考核，促使企业里竞争与考核成为了常态化。

四是形成了管理规范、充满活力的发展势态。在重基础管理，重管理创新的体制下，烟草专卖管理工作既实现了规范管理，又呈现了蓬勃生机与活力。

五、创建的几点体会

(一)领导重视是关键。班子如火车头，起着牵引和方向的作用。创建工作，党组书记、局长(经理)吴国新同志亲自抓，分管副职具体抓，从创建工作方案研究和制定到具体措施的实施，从市场基础管理到痕迹材料整理都非常关注和过问，对创建工作起到了巨大的推动作用。

(二)全员参与是基础。创建工作关系到企业的方方面面，不仅仅是专卖股一个部门的事，更是全体员工的重大事项。xxx局在创建过程中狠抓队伍建设，积极动员全员参与，还通过在机关院内做专题宣传动员员工家属支持理解，通过零售户会议，动员零售户、消费者也积极参与其中，奠定了坚实的群众基础，形成了“以我为主、共创共赢”的良好局面。

(三)统筹监管是方法。创建优秀县级专卖局，考核子项目多，涉及范围广，xxx局成立了协调工作组，将综合股、监保股、办公室、客户服务分部等纳入创建之中，确保了各方的协调，并加强监督和督促，确保了创建工作的保质和按时推进。

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(四)勇于创新是核心。xxx局在坚持把工作创新作为核心，在工作中不强求千篇一律，而是实事求是、务实求真，勇于创新，乐于争优。创新项目的应用，客户管理模式的创新，确保了创建工作的先进性和独特性。

(五)文化建设是灵魂。xxx局认真践行“先”文化理念，把“诚为先，以信立业，客为先，舟水同升”等理念落实到实际创建工作中，把“先”文化作为引领创优的灵魂，力促创建工作“活”起来，“动”起来。

创建优秀县级专卖局是一项长期工作，创新永不停留，创建永不止步，是卷烟上水平的具体体现，xxx烟草专卖局将通过创建，使xx烟草永葆生机和活力，实现xx烟草整体发展上水平。

xxx烟草专卖局

二O一O年十一月二十五日

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