双联活动调查报告

双联活动调查报告（精选9篇）

篇1：双联活动调查报告

“双联”活动调研报告

西屯中小史林芳

利用周末时间,我对我包抓的 “两困”学生进行了调研。贫困生：姚成凤，女，家中七口人，父母在外地打工，收入少，开支大，生活相当贫困，家中姊妹三人都在上学，由爷爷奶奶照照顾，学费与生活费成家庭经济的一笔不小的开支。该生在校一直表现良好，从无违反纪律的行为，严格遵守学校规章制度，热爱祖国，热爱我们的学校，积极参加公益活动乐于助人，与同学关系融恰。

学困生；潘博，男，一家四口，父母在家务农，由于父母忙于农活很少与孩子沟通交流谈心，学习也没有人辅导，在学校，该生和同学之间的关系比较融洽，但学习成绩偏下，上课容易走神，因无人督促，又经常拖欠作业的现象。导致他们这样的原因我觉得有以下几点：

贫困生原因：（1）父母文化素质低，观念落后，缺乏必要的经济头脑。他们只念过一两年书，有的斗大的字不认识。由于缺少文化，他们不能及时学习、吸收和利用当今先进的农业种植技术，更无力在市场大潮中去一博，只知道年复一年地依照传统模式种着几亩薄田，日出而作，日落而息，所收有限，难以维持家庭正常开支。他们不是不勤劳，而是缺少致富的能力。（2）家庭人口多，人均收入少。这种家庭一般都是超计划生育所造成的。

学困生原因：不存在智力问题，主要是由于家庭原因引起的，问题一：课堂上比较容易走神，爱自己想事情，造成在课堂上所讲的知识没有办法接受和消化。问题二：由于课后无人监管的缘故，本来在课堂上没有掌握的知识，会叫后只能靠自己瞎蒙或随便写完成作业。上课的学习量和课后练习量处于不足状态。

篇2：双联活动调查报告

长期以来我国的农村经济发展缓慢，城乡结构不合理，城乡居民收入差距拉大，两极分化严重，导致农民群众难以共享改革开放成果。农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重过剩。随着商品经济的发展，城乡居民贫富差距越来越大。当前开展的‚联村联户，为民富民‛行动让农民看到了希望，增强了信心。

常言道：“工作要上去，干部要下去”。执政为民，说到底就是要切切实实为基层群众解决问题、谋取福利。而要达到这样的目的，就必须进村入户，走到群众当中去，接接地气，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，帮助他们排忧解难，以脱贫致富。甘肃省委在全省开展了“联村联户、为民富民”行动，这是加快全省脱贫致富步伐的实际举措。此举，一定会得到广大群众的拥护和欢迎。

我们必须看到，“联村联户、为民富民”行动，是一项长期的系统工程，必须把握节奏，有计划、有重点、有步骤，分期分批进行，保持工作连续性，一步一个脚印，为基层解决实际问题，帮群众脱贫致富，否则就成了“应景之作”。

一、帮扶对象基本情况：

赵水广，家住瓜州县沙河村，离异，有家庭人口3人，有劳动力1人，耕地面积10亩，家有土坯房面积仅60平方米。因其离异，母亲常年慢性病需要治疗，因此欠下巨额债务，导致入不敷出，生产生活条件非常窘迫。家庭主要贫困原因有：一是缺少生产发展资金；二是产业发展缺少技术，精深务作不够；三是缺少劳力；四是自身素质不高，缺乏扩宽致富门路的意识和理念；五是子女上学负担重。

二、帮扶思路和工作目标

认真分析该户贫困现状，既要明确当前帮扶解困的具体目标，落实措施，抓实见效，又要科学制定致富小康规划，依靠产业，持续推进。总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以“联村联户、为民富民”行动为载体，紧扣脱贫致富、全面实现小康这一目标，结合户情实际，紧紧依靠产业富民，帮助其进一步解放思想、开阔视野，增强产业致富意识。不断加强标准化果园管理技术培训，管好现有10亩耕地，全面落实各项标准化管理措施，种植经济作物，力争丰产提质增效。帮助发展养殖业，建成养猪场1处，使其走上循环一体发展的新路子。坚持不懈地抓、持之以恒地帮，不断增强其自我发展能力，实现收入稳步增长。

围绕上述发展思路，按照一次规划、分年实施的原则，统筹推进，协调发展。

到2014年底，现有10亩耕地分品种种植，其中4亩种植药材，6亩种植小麦，且各项标准化管理措施全面落实。药材质量全面提高，商品化率提高30%；养殖业初具规模，家庭纯收入较上年增长15%。

到2016年，4亩药材全部实现丰产，药材质量显著提高，商品化率达到60%以上，实现养殖、药材产业互支互促、协调发展，产业发展的规模和档次明显提升；家庭成员药材种

植技术和养殖技术掌握全面深入，综合素质明显提高。到2020年，原有药材实现持续增收，新植药材4亩，全面落实标准化管理措施；养殖业发展取得实质性突破，产业规模进一步扩大，形成精深加工、储藏、营销一体化的产业发展模式；家庭人口素质逐步提高，幸福指数不断提升，全面实现小康目标。

三、保障措施

在具体工作中，重点落实以下几个关键措施：

1、注重素质提高，增强发展意识。帮助其进一步转变观念、解放思想，摆脱仅靠简单重复体力劳动务工来取得收入的单一发展思路，增强产业致富意识，把思想和精力集中到依靠果产业和养殖业增收致富上来。

2、注重发展产业，拓宽增收渠道。帮助其做好产业规划，选准药材产业和养殖两个致富项目，形成互支互促，循

环一体的发展模式。一是要加强现有药材种植的规范化管理，强化技术培训，加大投资力度，及时落实各项标准化管理措施，促其丰产收益。二是要持续扩大药材产业和养殖业规模，积极提供资金、信息和技术服务，不断提升产业发展水平。三是要引导组建专业合作社1个，延伸产业链条，使药材产业和养殖业成为其增收致富的重要渠道。

3、加强科技培训，增强致富本领。积极创设条件，邀请专门技术人员对其进行标准化药材种植管理技术和科技养殖技术培训，引导鼓励其通过自学、互学等方式学习各类先进技术，不断增强致富本领。

篇3：双联活动调查报告

一是在“联”字上抓关键, 实现帮扶力量深度融合。紧盯新一轮建档立卡的121个贫困村, 全县组建驻村帮扶工作队260个, 其中县直单位和驻县各单位组建205个, 省市双联单位组建55个。县直单位下派领导干部兼任260个行政村“第一书记”, 与选派的双联单位科级干部和后备干部包抓1028个自然村, 形成了相对稳定的帮扶联系队伍。

二是在“为”上下功夫, 创新帮联载体深度融合。在宣传政策上下功夫, 达到贫困村群众对县乡发展思路、农村综合改革、强农惠农政策、民主法制建设、农村社会救助、产业发展扶持、基础设施建设、社会事业发展、社会主义核心价值观、村规民约“十个知晓”, 确保每户有一个“明白人”。在教育农民上下功夫, 转变群众的生活习惯, 实现农业实用技术、普法教育、新农村群众生活习惯改善“三个全覆盖”。在反映民意上下功夫, 做到“三个一线”。听民声, 情况掌握在一线;解民忧, 问题解决在一线;顺民意, 活力凝聚在一线。在促进发展上下功夫, 打造精准扶贫开发亮点、林果产业建设亮点、畜牧产业发展亮点、特色作物种植亮点、农村环境改善亮点、交通道路建设亮点、农村文化建设亮点等“七大亮点”。在疏导情绪上下功夫, 做到县级干部下访到位、科级干部接访到位、“第一书记”领访到位、村干部落实到位、信访人认识到位“五个到位”。在强基固本上下功夫, 力求村级阵地建设取得突破、村级班子配备上取得突破、村级党员干部素质取得突破“三个突破”。在推广典型上下功夫, 注重做好培养挖掘先进典型、总结推广先进经验、发挥示范引领作用“三大环节”, 每年选出20个双联工作先进乡镇 (单位) 和50名双联工作先进个人进行表彰奖励。在锻炼干部上下功夫, 做到“三个结合”。即:与下派“第一书记”工作相结合, 帮助加强村“两委”班子建设;与科级干部包抓自然村相结合, 指导联系村加强基层组织建设;与农民脱贫致富目标相结合, 每个联村单位在联系村帮抓共建50亩以上的干鲜果管理示范园, 帮建一个标准化养殖小区或发展10户以上的规模养殖户, 联系川区乡镇的单位帮建20座以上的蔬菜大棚, 每名联户干部在联系户中帮抓5亩以上的干鲜果管理示范园, 帮助群众增收。

篇4：双联活动调查报告

“双联双百三互助”活动有效地推进了党员干部作风建设。行百里者半九十，改进作风切忌“一阵风”，“双联双百三互助”活动的长期开展，在党员干部中形成联系服务群众的新常态，有效地推进了党员干部作风建设。

“双联双百三互助”活动有效地密切了党群干群关系。通过“双联双百三互助”活动引导党员干部树立“工作到一线落实，问题到一线解决”的观念，用政策解人心，用真情换人心，用帮困暖人心，进一步密切了党群干群关系，维护队伍和谐稳定。

“双联双百三互助”活动有效地提升了党员干部现场解决问题的能力。坚持把“双联双百三互助”活动融入中心，持续做好合理化建议和金点子征集工作，问计于员工，问智于员工，问需于员工，能有效凝聚全员共识，鼓舞队伍士气，为公司各项工作助力。

为确保“双联双百三互助”活动起到实实在在的效果，我们结合工作实际，总结出以定向、定责、定效、定标为内容的“四定”工作思路。

为活动内容定方向，推进联系活动的深入开展。服务是“双联双百三互助”活动永恒的主题。我们将本次活动定位为“三个服务”，即服务中心工作、服务党员队伍、服务员工群众。在服务中心工作方面，我们遵循契合不游离、参与不干预、渗透不包揽的“三不”原则，活动开展以来，党员干部走访班站68次，联系员工54次，为班站解决生产难题22项，为员工解决生活困难8项。在服务党员队伍方面，我们对党员进行分类管理。对20%比较优秀的党员实行“标杆式管理”，更好地发挥传、帮、带作用；对70%的普通党员实行“目标式管理”，提升创先争优热情；对10%的青年党员实行“引导式管理”，帮助青年人才迅速成长。在服务员工群众方面，打造“一点三线”员工思想动态信息平台，及时收集和整理来自联系点、中心站和其他员工提供的信息，针对不同需求的帮扶对象进行谈心、走访等特色服务。202中心站广济员工禹石患有比较严重的皮肤病，我们安排他参加公司工会病疗，联系人黎刚斌还主动带他去红村机械总厂找资深的老中医看病，禹石将组织的关怀全部转化成了积极工作的实际行动，如今已成长为不可或缺的生产骨干。

为联系人定职责，推进活动措施的有效落实。制度是“双联双百三互助”活动有效落实的保障。我们为联系人制定了“六个一”工作职责，即每月深入联系点开展一次调研；每季度组织召开一次联系点包括中心站站长、支部委员和党员、员工代表参加的座谈会；给联系点的班子成员、党员、员工代表上一堂党课；协调组织机关各路负责人对联系点存在的突出问题进行一次集中整顿；帮助联系点办一些好事实事；帮助联系点解决一些实际困难。活动中党员干部正确履行职责，认真帮助解决群众反映的突出问题，大到重点工程项目实施指导，小到一日三餐伙食标准。活动以来，我们已开展安全隐患治理、地质资料更新等集中整顿10余次，更换破损桌椅、维修小厕所等设施维护6次。

为联系活动定效果，推进履职能力的大幅提升。群众满意度是“双联双百三互助”活动效果的标尺。我们通过“四化”服务，来提升党员干部服务群众的层次，实现群众满意的目标。服务体系网格化。组建了以班子成员、机关党员干部、基层党支部书记、党员代表为成员的网格式服务队，随时为班站及员工提供生产应急、后勤保障等服务，直到群众满意为止。服务制度精细化。制定出台了“践行宗旨、转变作风”服务群众十项制度，从制度层面来引领服务行为。服务载体多样化。结合联系党员与被联系对象的岗位、特长、专业，以互助形式开设“责任田”，取长补短，共同提高。服务窗口公开化。在作业区、自然站显要处设置“公告栏”、“意见箱”，作业区经理、书记随时接待来访员工，及时解决员工诉求。

为干部员工定标杆，推进示范作用的充分发挥。榜样是“双联双百三互助”活动顺利推进的关键，能使全体员工学有榜样、做有标尺、比有对手、赶有目标。SAGD3#计量接转站自2010年投产以来，面对毫无经验可借鉴的窘状，不断在实践中摸索、总结。该站采油工李杰自行研发设计，建立起一套《SAGD3#计中控室综合管理系统》，为摸索高温管输特性提供了准确资料。该站站长姚军针对工艺流程提出的整改意见多达30多条，使该站的安全风险得到有效控制。其中，他提出的自压外输自生产至今，已累计节约电费34.2万元，泵维修费5万余元，他本人也获得油田公司劳动模范荣誉称号。

篇5：双联活动调查报告

自全市“双联双促”活动开展以来，XX市公安局党委按照市委、市政府工作要求，切实加强组织领导，深入开展了以每名党员联系1户贫困党员或困难群众，促进全市基层组织建设，促进党员干部作风建设为主题的“双联双促”活动。为进一步推进“双联双促”行动深入开展，根据市委组织部、基层办《关于检查“双联双促”活动开展情况的通知》精神，我局就前一阶段“双联双促”工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、活动开展的基本情况：

XX市公安局党委共有14个党总支部，323名党员。除年龄偏大，身体条件较差，个人生活困难的离退休党员和少数离退休党支部外，有12个支部，（）名党员参与了此项活动。共联系贫困村困难群众（）人。在活动开展中,机关各党组织按照总体要求，不断强化责任意识,探索创新方式方法,充分发挥机关党员干部思想解放率先、文化素质较高、科技知识丰富、获得信息便利等优势，着力打造机关党组织与农村党组织工作联动平台，初步形成了联系双方之间党建工作的互动、共进、双赢格局。

二、行动开局良好，初见成效，取得了阶段性成效。主要表现在以下几个方面：

（一）强化学习，统一思想。市委组织部、基层办《关于开展“双联双促”活动的实施意见》下发后，我局党委及时召开党支部书记会议就如何贯彻落实、指导活动开展进行了专题研究、部署。在会议上，副市长、局党委书记、局长XX同志进行了全面动员和再安排、再部署。会后，各党组织层层组织党员干部认真学习推行“双联双促”活动的相关文件，深刻领会其重大意义、目标任务和工作要求，从而使党员干部统一了思想，明确了任务，增强了参与活动的主动性和责任感。

（二）强化领导，精心部署。为了切实开展好“双联双促”行动，我局及时成立了以副市长、局党委书记、局长XX同志为组长，班子成员为副组长，有关工作人员为成员的领导小组，领导小组专门设立办公室，专职负责“双联双促”活动是具体日常工作。结合我局实际制定了《XX市公安局“双联双促”活动实施方案》，安排部署具体工作，切实做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体党员共同参与的良好局面。

（三）强化基础，全面调研。3月7日，我局主要领导带领班子成员以及工作人员，深入**镇**村进行调研，与**镇包村领导、村干部、老党员以及群众代表召开座谈会，掌握了解村情民意，准确把握和了解贫困村、贫困户急需解决的困难，同时对“联村联户、为民富民”行动的重大意义和具体内容进行传达学习。为了确保整个行动取得实效，结合市双联办要求，我局驻村干部xx与市xx的驻村人员共同对**村**组和**组，就“双联”行动再次展开全面摸底调研，重点了解贫困户家庭状况、经济收入、住房条件、贫困原因和群众目前最需要解决和最关注的难点问题，并把调研结果详细登记在册；4月28日、5月2日我局主要负责人再赴联系点进一步调研摸底，在多次调研过程中，与**镇包村领导、村干部和群众再次座谈交流，进一步了解村情民意，倾听群众的心声和意愿，共同谋划致富之路。通过多次调研摸底，做到了底子清、情况明，为顺利开展联村联户为民富民行动打下了坚实基础。

（四）强化重点，统筹兼顾。我局坚持把理清发展思路作为首要任务，分析贫困原因，制定了既有针对性、又有可操作性的帮扶计划和长远规划，明确了帮扶措施和近、远期发展目标。

一是要加强基础设施建设，着力解决好群众最迫切、最期盼、最紧要的部分乡村道路硬化建设和人畜饮水等问题；二是充分发挥传统养殖与现代规模养殖相结合的养殖发展模式，通过提供科学养殖技术培训等帮扶措施，培育壮大优势产业，提高群众养殖的积极性，促进农民增收；三是进一步加大劳务输转拓宽就业渠道，通过开展劳务培训、联系输转劳动力等帮扶措施，让群众走出去赚钱，增加务工收入，提高农民生产生活水平；四是发挥当地资源优势，加快发展传统养殖转变为舍饲养殖的特色产业，向规模要效益。通过培训致富带头人等方式，实施大户带动、典型推动的工程；五是加强政策法规宣传，切实提高贫困群众的政策意识和法律意识，帮助制定村规民约，不断提升社会文明程度；六是提升村校办学水平和卫生室医疗水平，以改善民生基础设施建设为重点，统筹经济社会发展，不断夯实发展后劲；七是加强基础组织建设和社会事务管理创新，不断增强对党支部战斗堡垒作用，使村级组织在社会事务管理特别是在宗教事务管理中发挥作用，引领全村经济社会协调可持续发展；

（五）强化行动，注重实效。根据调研结果，首先确定了帮扶计划，按照《XX市“双联双促”行动实施意见》要求，确定了科级干部帮扶2户贫困户、一般干部帮扶1户贫困户的帮扶对象。我局 ？ 名干部共计帮扶对象

？户贫困户，进一步细化责任，发放走访日记本，并由每位干部进村填写，加强了与群众的联系，增进了干群关系。到目前为止，我局与市xx在 xx镇xx村累计投入帮扶资金xx万元；帮扶困难人数xx人，其中已脱贫xx人；帮助发展集体经济项目x个；慰问困难党员群众x人次；发展党员x人，并多次前往驻点村组织交流学习及给当地党员上党课。

二、客观分析前一阶段工作，存在的问题和不足不容忽视

在市委、市政府的领导下，我局的双联双促活动起步良好、进展顺利，取得了一定的成效。但在取得成效的同时，此项工作还存在一些急需解决的困难和问题：一是对“双联双促”活动的宣传不全面，自觉性、主动性不强，达不到相关的工作要求；二是部分群众对活动认识不到位，片面地理解为帮联单位和干部，下来就是为帮联村、帮联户给钱给项目给物资的，依赖性强，主动作为不够，自我发展信心不足，存在等靠要等思想。

三、转变观念，领会精神，确保活动顺利开展

下一步，我们在“双联双促”工作中坚持做到以下五个方面：

一是进一步加大宣传力度，大力宣传“中央、省、市、县一系列惠农强农政策和重大决策部署，提高活动的知晓率，纠正帮联干部和农民群众的认识偏差，消除不必要的误解。

二是从农户最迫切的需求出发，解决实实在在存在的问题。力争使群众最关心的问题、社会稳定最突出的矛盾以及苗头性、倾向性问题，早发现、早反映、早掌握、早处理。

三是根据联系村和帮扶户情况，修订完善并落实好帮扶计划，解决好当前在生产、生活上存在的困难，再商讨探索脱贫致富的新途径和新举措。

四是根据联系村和联系户的情况，明确责任要求，创新工作举措，扎扎实实把已经确定的各项任务落到实处。

篇6：“双联”活动民情日记

2011 年 4 月 20 日 星期五 晴 上午九点一行人就从县局出发了。大家的积极性都很高，车子行驶在盘山小路也不感颠簸，连车内都是乡间清新的空气。车刚停在村委会门口，村委会主任和村文书便急忙赶出来，握住韩局长的双手，“亲人们来啦！欢迎，欢迎！快请，快请……”“我们此行，是想再次走访帮扶户，尽快了解到村民们的夏收情况，更加深入地了解他们存在的困难和最亟待解决的问题，辛苦杨主任给帮扶干部们带路。”全体人员下车后，没有休息片刻，便在村部负责人的带领下赶往各自帮扶户家中，因为每一个人都急切地想要知道帮扶户的夏收情况以及这一阶段帮扶工作的开展状况。我跟随韩局长一同来到他的联系户王占雄家中。坐西朝东两间砖房，没有窗玻璃，没有院墙，院落里未除尽的杂草痕随处可见，右侧是间拿碎砖块拼成的狗窝，窝顶上的竹箩箩里晾晒着大大小小、形状不一的饼，门口一个小女孩儿，呆呆地望了我们两眼，转身向坡上跑去……韩局长围着房子前前后后查看，“什么时候搬到这里来了？没有窗玻璃，吹风怎么办？院墙都没有，多么不安全啊！”这时小女孩回来了，身后跟着一位妇女。听到女主人说道女儿患病的消息后韩局长说：“别太难过，一定要相信

党，相信政府，我们就是来帮助你们的，有什么困难和我们讲，有什么问题和我们说，党和政府一定会竭尽所能来帮助你们的！” 从王梅英家中出来，我们加快脚步急忙回到村委会，与村部负责人衔接，就了解到的情况与村负责人进行沟通。牛科长一再强调要尽可能地帮助她们！最终与村部达成一致，首要解决以下几个问题：即刻派人修葺院墙，保证她们的安全；埋压自来水管，保证用水正常；最快速度碾完场里的麦子，保证口粮；调整低保档次及金额，保证享受应有的社会保障。随后“双联”工作干部与村委会各位负责人结合具体情况，共同分析探讨，商量脱贫致富对策。程局长最后表示：我们回去后一定充分发挥职能优势，协调联动，结合村情民情，立足当前，着眼长远，多开展技术培训，多提供技术指导，多引进项目支持，多帮助劳务输出，共同寻找致富门路。座谈会结束已是下午两点，村部留饭，被我们婉言谢绝了。所有人的心都留在了帮扶户家中，所有人的情都留在这片土地——西阳村，所有人都急着赶回去，想要制定更适用的帮扶计划，要提供更有价值的帮助。离村的路上，无声的细雨打湿泥土，车内无比安静。我们忘不了他们的困难，忘不了他们的处境，更忘不了孩子们渴望和期盼的眼神。每一个人都深刻地感受到现

篇7：双联活动

双联双促”活动开展以来，我们中学高度重视，认识到位。决定把开展“双联双促”活动与“树正气、强责任”和“双向承诺”等活动统筹结合起来，有计划有节奏地深化创先争优。

5月10日上午，校领导班子和运粮湖农场的干部们坐在一起，共同研究和协商如何结合开展“基层组织建设年”活动，推进运粮湖农场党建“四大工程”问题。经过分析、交流和探讨，并结合运粮湖农场的实际，决定：一要围绕“班子团结、队伍坚强、硬件达标、台账齐全、制度规范、活动有效”的目标，把孔塘村委会打造成一个特色明显、带动力强、具有凝聚力和战斗力的村级组织;二要实施农村党员创业致富工程。通过扶持能人党员做大做强创业、支持流动党员回乡创业、鼓励普通党员自主创业等措施来培育农村党员创业致富工程带头人；三要实施党员培养工程。注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员能手培养成村干部，把优秀村干部培养成村党组织书记。要突出在35岁以下青年、妇女及高中以上文化程度的人群中发展党员，不断优化党员队伍结构，提高发展党员质量；四要实施贫困户的“赶超”工程。

通过这次交流、探讨和协商，明确了目标任务，制定了切实可行的措施，有利于统筹运粮湖农场的各项工作的有序开展，也使运粮湖农场的干部们看到了希望，增强了信心，充满了干劲。

篇8：双联活动调查报告

当前, 省委新一届领导班子在深刻分析省情、深入了解民意、科学把握形势的基础上, 作出了以联村联户为载体, 以为民富民为目的, 以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动, 这是一项立足当前、惠及长远的大事、实事、好事。那么, 如何将这件实事办好?如何用更短的时间取得较大的效果?关键在于依靠科技。贫困村、贫困户“贫”的往往不只是物质, 而是致富门路, “困”的往往不只是条件, 而是发展理念。这就要求我们要坚持科教兴农战略, 把农业科技摆上更加突出的位置, 增加农业科技投入比重, 加快推进农业科技创新步伐, 提高科技成果转化力度, 促进科技与经济的紧密融合, 发挥科技支撑引领作用, 帮助农业增效、农民增收, 助推“双联”行动快速发展、提高效率。在“双联”行动中, 要帮助群众尽快实现脱贫致富目标, 核心在于增加群众收入, 工作的主要着力点在于以农业科技为支撑和引领, 加快传统农业向现代农业转变步伐, 提升农业生产效益, 促进农村经济繁荣快速发展。

1 深刻剖析问题, 找准当前农村科技面临的“症结”

近年来, 在党中央加大农业投入和强农惠农富农政策的推动下, 全省各地农业发生了历史性转变, 传统农业逐步向产业化、市场化、标准化的现代农业迈进, 农民逐步成为市场的主体, 由此带来了农民收入的稳定增长和多元化发展。近年来, 特别是“双联”行动开展以来, 全省各地农业科技推广措施不断加强, 力度不断加大, 群众的科技意识和科技运用能力不断提高, 科技在农业生产中的支撑作用逐步显现;但另一方面, 由于科技推广工作的体制机制还没有完全理顺, 资金保障能力不强, 群众科技文化素质普遍较低, 在当前的“双联”工作中, 深入开展科技推广, 增强农业发展内在活力仍然面临着诸多问题。

1) 乡镇农技推广站管理体制不顺。目前乡镇农技推广站工作人员接受县农牧、林业、水务等部门和乡镇的双重管理, 但每一个业务部门和乡镇又不能从总体上对其实行业务指导, 农技推广站人员少、职责多, 部分人员有时被抽调参与乡镇其他工作, 不能全身心投入科技推广工作, 影响了农技推广事业的发展;

2) 农技人员和群众自身素质普遍较低。一方面, 农业科技队伍建设滞后, 专业技术人员不足, 部分工作人员业务能力不强, 农业科技队伍整体素质还不能完全适应工作需求。另一方面, 群众是农业科技推广的受体, 群众素质的高低很大程度上决定着接受和运用的程度, 近几年, 由于农村大量青壮年劳力外出务工, 从事农业生产的大多是老弱妇幼, 文化素质低, 接受新技术能力差, 科技推广难度加大;

3) 农业科技推广资金投入不足。近年来, 虽然国家对贫困地区的科技扶贫投入逐年增加, 但是有效的投入保障机制还没有形成。加之由于县级财力有限, 用于农业科技推广运用的投入不足, 农技推广工作缺乏专项经费, 致使农作物新品种、新技术引进试验示范开展较少, 尤其是蔬菜、中药材等特色产业开发, 毫无经费支撑, 制约着农技推广工作的进一步发展;

4) 信息网络建设滞后。从甘肃全省来说。由于相当一部分乡村地处边远山区, 电视、电话、互联网等“三网”建设滞后, 科技培训仍然依靠散发资料、召开培训会等形式, 直接影响农民群众及时了解和掌握农时气象、农产品销售等科技致富信息。

2 强化科技支撑, 助推“双联”取得实效

“双联”行动是一项立足当前、惠及长远的大事、实事、好事。如何将这件实事办好, 如何快速激活农村发展的内在活力, 帮助农民群众快速脱贫致富, 核心在于发展产业, 关键在于依靠科技。贫困村、贫困户“贫”的往往不只是物质, 而是致富门路, “困”的往往不只是条件, 而是发展理念。这就要求我们要坚持科教兴农战略, 把农业科技摆上更加突出的位置, 增加农业科技投入比重, 加快推进农业科技创新步伐, 提高科技成果转化力度, 促进科技与经济的紧密融合, 发挥科技支撑引领作用, 帮助农业增效、农民增收, 助推“双联”行动快速发展、提高效率。

1) 加快农村教育发展, 增强群众科技意识。“扶贫先扶志, 治穷先治愚”。贫困村未来的发展, 必须依靠一大批高素质的劳动者, 而教育是提高劳动者整体素质的基础。坚持教育优先发展, 积极支持帮助贫困乡村发展教育事业, 使更多的项目、更多的资金投入到农村教育基础设施建设上来, 把更好、更优的教育资源向贫困乡村倾斜, 实现教育均衡发展。同时, 加大科技宣传力度, 大力普及科学知识, 传授实用技术, 倡导科学方法, 引导教育农民解放思想, 破除小富即安、因循守旧、依赖观望等思想, 提高精神文化素养, 树立艰苦奋斗、自立自强的意识, 形成科学的生产、生活方式, 培育和造就一大批思想观念新、生产技能好、既懂经营又善管理的新型农民;

2) 深入开展科技培训, 提高农民科技素质。当前农民最期盼、最急需的就是先进的实用致富技术。因此, 要把科技知识培训和推广运用作为提高劳动者素质, 加快脱贫致富步伐最根本、最有效的措施, 建立完善农村实用技术人才引进、培养、使用、评价和激励机制, 为加快农业产业化提供强大的人才保障和智力支持。坚持实际、实用、实效的原则, 采取多种形式, 从不同侧面、不同层次着力抓好提高性和普及性培训。要积极创设条件, 加大对种养大户、果农、菜农的培训力度, 使其成为产业发展的带头人, 致富增收的领路人;加快农业新品种、新技术的集成推广应用, 注重把复杂先进的科技知识化繁为简, 使群众一听就懂, 一学就会, 一用就见效, 切实提高科技推广应用的针对性和实效性, 促进农村经济快速发展;

3) 健全科技服务体系, 增强农业科技服务能力。要注重能力提升, 培养一批种田明白人和致富带头人。随着农业现代化进程的推进, 农村发展的根本问题是土地集约经营和高素质劳动力的培训。应该针对贫困村产业需求, 重点加强种植养殖大户的培训, 促使他们主动流转土地, 集约经营, 成为引领集约经营的能手, 提高种植效益。同时针对主导产业加强技术培训, 重点示范农艺农技结合技术, 帮助特困户解决发展中的难题。要从加强和完善科技服务体系建设着手, 逐步建立起县、乡、村三级联动的科技服务体系, 充分发挥农村各级、各类科技协会的作用, 围绕本地主导产业的发展, 培育专业的人才队伍, 并不断扩大服务领域, 引入先进适用的先进技术和优良品种, 以村、户为单位, 开展示范, 并逐步推广, 使贫困农户能够及时得到适用的先进技术, 加快科技脱贫致富步伐。同时, 针对贫困地区群众科技素质依然较低的现状, 采取不定期邀请组织一些科技专家学者举办各类科技培训班 (讲座) 、开展科技咨询和科普宣传活动;坚持开展科技下乡进农户活动, 以下派科技特派员、农林技术人员等方式, 将先进适用技术送到农民群众手中;

4) 加强科技示范点建设, 发挥示范辐射带动效应。依托科技项目的实施, 以示范点、示范村、示范区为载体, 整合技术, 整合资金, 整合力量, 对产业发展需要的实用技术进行组装配套, 集成推广。通过试点示范, 探索建立不同区域、不同类型的产业发展模式, 使广大农民群众看得见、听得懂、学得会, 发挥辐射带动作用, 加快科技成果的转化、推广力度。大力推行“一村一品”产业发展模式, 扶持发展一批农产品加工龙头企业, 加快发展农产品精深加工, 逐步创立品牌、延长产业链, 提高农产品附加值, 加快农业产业化步伐。以高效农业示范园建设、专业合作组织为主攻方向, 继续调整优化农业结构, 不断提高科技含量, 进一步发展壮大优势产业, 实现传统农业向订单农业、生态农业转化和农业增效、农民增收目标;

5) 围绕发展现代农业, 加快推动科技创新。加快传统农业向现代农业转变步伐, 根本出路在科技。要加快产业结构调整, 引领产业发展。结合联系村产业发展的现实条件, 有针对性地培育特色产业, 加强技术指导, 形成各具特色的产业发展格局。针对联系村产业发展需求, 采取良种良法配套、农艺农机结合, 样板展示观摩、技术培训结合等措施, 提高资源利用率和土地产出率, 有效增加农民收入。当前, 要用好“联村联户”这一载体, 盯牢“为民富民”这一目标, 加快推进农业科技创新步伐。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的农业发展总体要求, 以高效农业科技示范区、精品科技示范基地、示范点建设为载体, 以增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调作为基本要求, 引进示范推广良种培育、节本增效、节水灌溉、农业机械装备、新型肥药、疫病防治、加工贮藏、循环农业清洁能源等实用技术, 使农业科技更加贴近生产实际, 让农民看得见、摸得着, 积极主动投身农业科技实用技术应用中。积极指导、服务和推动全县核桃、“三蒜”等特色优势产业加快发展, 做大做强主导产业;

6) 加强信息服务平台建设, 建立科技推广新机制。以基层党组织远程培训教育网络、互联网、电视为主体, 建立高效、实用、便捷的科技服务信息平台, 不断加强与发达地区的信息沟通, 建立技术、信息的双向交流机制。整合科技资源, 建立以政府投入为主导, 金融信贷为补充, 农业科技企业、农民等社会广泛参与的多元化、多渠道农业科技投入稳定增长长效机制;逐步探索建立专家、技术人员、示范户和农户互动的多元化农业科技推广机制和科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化应用运行新机制, 持续推动农业稳定发展。

3 创新机制制度, 实现科技增效增收“双赢”目标

坚持把“联村联户、为民富民”行动作为扩大科技推广覆盖面, 提升科技推广转化的重要抓手, 按照“科技利民、科普惠民、产业益民、增收富民”的工作思路, 结合自身业务特点, 发挥人才荟萃优势, 突出“六个结合”, 充分发挥科技引领作用。

1) 将“双联”行动同提高农民素质结合。针对农村实际特别好似地处偏僻、交通不便、农民素质低下、发展观念陈旧、生产方式落后等问题, 广泛宣传政策, 开展一对一的政策宣讲活动, 组织群众认真学习有关政策法规和方针政策, 在双联行动中掀起了学科学、用科学、爱科学的高潮;

2) 将“双联”行动同培养科技人才结合。根据农民生产需要, 在帮联村举办科技入户培训工程, 结合当地产业发展实际需要, 组织科技人员, 进行“菜单式”培训, 提高了农民的自我发展能力;

3) 将“双联”行动同健全科普组织结合。通过建立科技组织, 逐步在该村建立起“基地+协会+农户”的生产经营模式, 推动产业快速发展, 带动农民增收致富;

4) 将“双联”行动同提供科技服务结合。在及时为帮扶村提供信息、传授技术、解疑释惑、搞好服务的同时, 组织实施了“科技入户”工程和“送科技下乡, 为农民服务”活动, 组织编写农村实用技术培训, 为农民学习科技知识提供保障;

5) 把“双联”行动同科技示范点建设结合。按照建立一个科普服务站、制作一块科普宣传栏、培养一名科普惠农员、办好一个农技协、发展一批科技示范户、开展一个示范项目的“六个一”标准, 大力引导, 加强培育, 力争将该村建成科技产业壮大、科普组织健全、科普活动经常、科技氛围浓厚、社会治安良好、村容村貌整洁的典型村, 加快新农村建设步伐。

4 夯实科技基础, 依靠科技兴农增收

推动科技在联村联户、为民富民行动中, 发挥好科技作用, 是确保行动取得实效的关键之一。要针对脱贫的问题和困难, 着眼当前、兼顾长远, 利用好现有科研平台、科技人才和实用技术, 以帮助联系村和贫困户真正脱贫致富, 实现全面小康。

纵观农业的发展趋势与现存的挑战, 我们应变压力为动力, 创新工作机制和管理模式, 推动现代农业发展, 以此来提高农民收入, 增强发展后劲。就实际运作而言, 推动农业科技进步及其示范应用是便捷之道。实践证明, 以科技兴农来促进农民增收是长远之计与有效之举。

1) 落实科教兴农战略, 着力依靠科技进步助农增收。科技是第一生产力, 生产力中人是最活跃的因素, 农业科技与农村经济的结合, 必先与人结合。农业经济转轨和结构调整, 说到底, 就是要始终坚持“科教兴农”战略方针, 把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来。如果只强调市场经济而轻视科技的运用, 农业必将失去市场竞争优势。从科技到生产力, 中间是个复杂的过程, 有许多艰苦细致的工作要做, 不只是靠搞一二项工程或几次活动就能奏效的, 也不是单靠扩大农业经营规模就能解决根本问题的。没有科学的管理, 没有科技的介入和高素质的劳动者, 规模即使上去了, 也难以上档次、上水平, 甚至半途而废。许多事实业已证明, 农业的收益率普遍高于一般投资收益率。我省农业效益不高, 是因为农业人口多、素质低、市场意识差, 特别是由于各方而对农业关注不够, 使得农业基础薄弱, 科技含量低, 发展后劲不足。这些都是历史原因和人为因素造成的, 并非农业自身所固有的。如果把发展农业由原来以资源为依托转变为以依靠科技进步和提高劳动者素质来支撑, 农业将不再是传统意义的低效益产业, 其必然成为知识密集型、高附加值的产业, 可望为广大农民增收打下良好的基础;

2) 转变政府管理职能, 强化服务农业意识和对科技市场监督。在计划经济向市场经济转轨过程中, 大量的农业信息、信贷资金、科技人才、通讯传播设施等主要资源和政策法律制定、监督规范权力, 仍然由政府有关部门控制, 政府有条件参与并支持农业经济和科技活动, 特别是在当前农业结构调整过程中, 由于农户科技素质偏低, 生产经营环境不利, 普遍感到盲目和困惑, 依赖思想较重, 更需要进一步强化导向的作用, 着力强化政府综合服务意识和强有力的服务措施。因此, 必须转变政府职能, 将工作重心由原来的直接介入调整农产品结构和推广某一项技术, 转变为对农产品价格以及科技供求和质量信息的收集与发布以便定期研究和报告市场信息。与此同时, 还要加强农村科技传播基础设施建设, 使国内外科技知识信息及其传播以最低的代价和最快的速度进入千家万户。要通过立法规范、政策引导, 在对城乡现有各类科技中介服务组织进行清理整顿的基础上, 大力扶持和构建民间技术合作组织、科技示范基地、专业技术协会, 并明确其法律地位, 界定其经营和服务规则, 使他们真正发挥作用;

3) 利用信息传播技术, 开展农业教育和科技的广泛普及应用。我国目前尚有1.8亿文盲, 3亿多科盲, 多集中在农村;农村中小学生流失率仍保持在10%~15%, 每年仍有70%左右的初高中毕业生不能升入高一级学校。据调查, 就农户自身来说, 决定科技入户率的主要因素是文化水平而非经济水平。因此, 在我国正规教育严重不足的情况下, 应大力发展农业短期培训和科技普及教育, 主要可采取三大对策:

(1) 改革农村基础教育模式。在义务教育中加大农业科技教育内容, 同时制定优惠政策, 鼓励农业高校毕业生、退休科技工作者到农业创办职业技术教育或科技进修学校, 切实为农村培养一大批留得住、用得上的乡土人才;

(2) 搞好农业科技教育培训。对这些各类技术教育机构进行合并重组, 集中人力、物力和财力办一批真正具有良好示范辐射作用的农业技术学校或培训基地。可分为三个层次运作, 首先对科技示范户采取挂钩帮带的形式, 在科研院校中有计划地指派导师, 专项辅导与帮带。其次对致富能人采取集中学习深造的办法, 提高经营水平和开拓能力, 有计划地建设科技成果转化的基地。再次对面上的广大农户采取轮训的方式, 普及科技知识和实用技术, 以求学用结合, 有所收效, 逐步提高;

篇9：倾情“双联”促和谐

全面掌握企业和困难职工基本状况。近两年,特别是今年上半年,娄底市“双联”和困难职工帮扶领导小组办公室对全市被联企业以及困难职工和农民工进行全面调查摸底统计,到目前为止录入中华全国总工会帮扶网的困难职工25000余人,全国总工会帮扶网站升级后,市帮扶办组织全市各级工会干部对困难职工档案进行升级。双峰县为11万农民工建立了帮扶台帐。通过调查建档,掌握了被联企业的基本情况和困难职工和农民工基本状况,为扎实有效地开展“双联”和帮扶工作打下了良好基础。

帮助企业改革改制重组。市级领导分别挂点联系市属以上企业指导改革改制工作,全市各级参联单位都派出一名单位负责人和一至两名干部,驻点有改制任务的企业,帮助被联企业改制。到目前为止,全市650余家县属以上企业已经基本改制完毕。市政府副市长、市“双联”和困难职工帮扶工作领导小组副组长邓建和亲自带领参联单位市人力资源和劳动保障局、市国资委、市经信委、市总工会等单位有关人员组成的工作组,进驻省属下划大型军工企业湖南华达机械总厂指导实施政策性破产改制,目前已顺利完成破产清算、职工安置任务,绝大部分职工比较满意。

着眼解决企业实际困难。市级领导和参联单位的一把手经常深入企业现场办公,对企业提出的困难和问题尽职尽责地帮助协调解决。市委书记林武为了帮助涟钢实施“十一五”规划,及时召集有关职能部门现场办公落实解决问题,并督查落实到位。据初步统计,今年参联机关深入被联企业调研解决问题200余次。

帮助企业应对金融危机。由于世界经济衰退没有走出低谷,我市不少企业遇到了前所未有的困难,涟钢、冷钢、金竹山电厂等大中型企业,一段时间部分车间、分厂停产。面对这一形势,我们组织全市参联单位、被联企业和广大干部、职工群众,广泛开展了共同约定行动,千方百计“保稳定、促增长、扩内需、求发展”,保证了不减员和职工基本工资的发放,较好地维护了职工经济权益。同时,市总工会在资金比较紧张的情况下,拿出20万元为企业排扰解难,对困难职工进行扶助。

切实推进农民工“双百双十万”工程。为切实做好农民工就业再就业工作,最大限度地促进返乡农民工就业创业,我们制定了2009年到2010年援助农民工方案。全市到目前为止,已经建立了农民工就业创业培训基地12家,上报省总备案7家;扶持培育了10名农民工自主创业带头人,争取劳动部门的支持免费培训农民工1500人,免费提供5000余条就业信息和3000余个就业岗位,配合市有关单位联合举办了招聘会4场,通过招聘会1600余人顺利就业;为13500余人进行了就业指导、职业介绍、政策法规咨询等服务;为32名农民工免费提供了法律援助;为4000名农民工赠送了《农民工维权手册》;全市发展农民工工会会员6000余名。

扎实开展“金秋助学”活动。通过广泛宣传、层层发动,共同参与、筹集资金,深入基层、调查摸底,认真核实,找准对象等四项措施,在全市广泛掀起“金秋助学”热潮。一是市直机关行动迅速。市总工会对20名今年考上大学的贫困学子进行扶助,资助金额每人2000至3000元;市工商局的八个党小组,每个小组资助一名被联企业今年考上大学的贫困学子,共送去扶助款11200元,同时为企业的5名困难党员送去慰问金2500元;市审计局与被联企业洪山殿实业有限公司在助学活动中开展结对帮扶,除了对以前考上大学四名贫困学生进行继续扶助外,今年又对两名新生进行扶助,每人不少于2000元。市人大机关、市政府办、市财政局等各参联机关纷纷到被联企业开展助学活动。二是县市区全面开展活动。如涟源市在全市机关干部职工中进行募捐活动,共筹集资金19.56万元,资助今年考上大学的困难职工和农民工子女166人。三是被联企业积极筹措资金,为困难学子解难。涟钢通过层层发动,共募集助学金30余万元,对358名贫困学子进行扶助。今年全市各参联单位和各级工会共筹集助学资金522万元,资助困难职工和农民工子女3250人。近五年来,全市各级“双联”和困难职工领导小组、参联单位、工会共发放助学金1863万元,共资助贫困学生15020人。

认真做好法律援助,劳动争议仲裁和来信来访工作。2006年,我市制订了《娄底市法律援助中心困难职工法律援助中心(站)管理办法》,指导全市各级“双联”和困难职工帮扶中心领导小组办公室,对困难职工和农民工广泛开展法律援助。今年以来与社会保障、司法等部门联手处理劳动争议案例63起,有效地维护了职工的合法权益。全市各级困难职工帮扶中心按信访工作要求,认真办理,及时给予信访、上访人答复,说明和解释,确因涉及面广,政策性强的问题不能当时办结外,经过调查、研究、协调后,在信访规定时限内回复。今年各级困难职工帮扶中心共受理职工群众来信562件,其中联名信8件;来访678批898人次,其中初访638批783人次,重访62批68人次,集体上访12批156人次;来电1471次,信访工作办结率为100%,深受职工群众及农民工的好评。