落实科学发展观整改落实措施

落实科学发展观整改落实措施（共10篇）

篇1：落实科学发展观整改落实措施

落实科学发展观整改措施

第一、科学引进人才，加大人才引进力度，为实施公司战略规划，实现公司可持续发展建设一支高素质、结构合理的人才队伍。

1.制定人才引进的长期规划。

为更好地适应新形势和任务的要求，建设一批高素质的工程设计和管理专业技术队伍，充分调动知识分子的积极性和创造性，逐步解决人才断层、结构不合理，专业优势难以发挥等问题，为我单位可持续发展提供智力支持和人才保证，结合公司“三五”计划，提出以下整改措施。

首先，加强各层次专业人才的引进。公司目前已出现了人才断层现象，92届至98届的员工流失殆尽，公司中坚力量明显不足，给公司业务发展和战略实施造成了压力，因此为避免历史重演，各专业各层次的人才都需要加强引进力度。结合三五规划，公司未来五年内人才引进的数量应保证在每年30-40人，除主体专业必须保证引进数量外，公司易发生断层的专业如水道、总图、建筑等也要加强引进力度。

其次，加强对执业人才的引进。结合公司设计资质现状，公司目前以及未来几年内会发生部分注册专业因人力资源配置缺乏而被迫注销的状况，因此公司在未来五年内人才引进的一大重心就是围绕公司设计资质加强执业人才的引进。重点加强引进的专业有造价、咨询、环保、电气（发输电）、电子、材料，针对这些专业公司有必要优先录取有注册资格或者通过专业资格基础考试的求职者，在未来五年内，要将这些专业的空白填补上。

再次，提高公司需求人才的素质要求，做到宁缺毋滥。公司2008年引进研究生的比例占到48%，2009年占到了90%，总体来说，北方公司引进人才的素质在逐年提高，但是不应忽视的一个问题是高学历并不意味着高素质，因此在引进人才的同时，要综合考虑求职者的综合素质，除了要求学历上符合公司用人标准，尤其是不要忽视其语言表达能力和协调能力。语言表达能力和组织协调能力的缺失是在各部门调研过程中被各部门主任提出来最突出的问题。

2.加大持续引进人才的宏观调控，加大高校毕业生和紧缺专业人才的引进。

首先，加强与对口院校的联系和合作。东北五大高校是北方公司需求人才的最大输出对口院校，实践证明这些学校的毕业生是十分优秀并有利于北方公司发展的，因此有必要加强与东北五大高校就业办的联系和合作。公司有必要参加东北五大高校每年举办两次的招聘会，有必要让学生了解我们公司，有必要了解学校的就业政策和学生的就业需求，这都是加强和对口院校联系合作的有效途径。

其次，加强网络招聘的力度。网络招聘具有低成本、高效率的明显优势，2008年公司网络招聘的新员工占总招聘人数的30%，2009年也占到了38%，因此加强网招的力度成为加大人才引进宏观调控的必然。除此，加强网招力度，我们还要做到：1.积极宣传公司以人为本的企业文化；2.设立专门的网招专员，负责筛选网上投递的简历并及时进行回复；3.与专业求职网站合作，提高网招效率。

再次，科学调研，及时了解公司人才需求第一手资料。一般情况下，招聘需求都是各部门主任报到人力资源部的，但是事实上各部门主任对人力需求情况并不能完全掌握，因此需要人力资源部不断地对基层人才需求情况进行调研和掌握，结合各部门招聘需求最终定出公司的招聘计划。要做到科学调研，就要坚持：1.至少每个季度一次的各部门调研；2.由招聘专员对部门主任及部门一随机骨干成员进行调研；3.调研成果由招聘专员对人力资源部部长进行汇报。3.建立健全的中冶北方公司人才数据库。

首先，维护现有数据库信息。

1、新来员工信息要录入及时。

每年公司都会从学校招聘或社会上招聘一批人，当这些员工进入公司后，及时发给他们职工登记表等，并要求其尽快完成，之后便可以完善数据库，以保证数据库能及时更新。

2、纠正数据库中以前存在的错误信息。

现有数据库中存在的信息存在一些错误，致使在工作中统计出来的数据与实际情况有差别，所以要及时更正数据库中存在的错误信息，这是个相当大的工程，要利用工作不忙的时候对照档案核对每个人的信息。

3、及时更正人员变动等信息。

由于工作需要，一些人可能会更换科室，或是有人退休等，这需要更改数据库。还有人员晋级时，职称要发生变化，合同续签等。而这些工作不是一个人操作的，所以部门内部信息要及时沟通，争取每个月能沟通一下工作信息，以便完善数据。

其次，建立新的数据库

从工作中发现，现有的数据库已经不能满足我们的需求了。现有的数据库只能存放文本信息，而在实际操作中，经常需要图片信息，如身份证、职业资格证等，所以我们决定再建立一个数据库，存放这些证件原件的扫描件。初步打算存放身份证、毕业证、学位证、职称证、职业资格证、荣誉证的原件扫描件。

1、收集数据库信息。

收集信息工作已经开始，我们以科室为单位收取证件，然后进行扫描，预计在3个月内就可以完成，在以后的工作中要不断的更新数据库信息。

2、建立调试数据库。

编辑数据库逻辑模型，输入物理信息，然后进行调试。

3、更新数据库。

及时录入新员工图片信息，更改职称变动信息等。

第二、建立健全培训体系，拓宽培训渠道，提升培训效度，为中冶北方公司培养高级复合型人才。

1.加大专业技术人才、项目经理等高级复合型人才的培养。首先，提高青年员工对各相关专业的掌握。公司组织公司各专业资深专家及技术骨干，针对公司35周岁以下青年员工，举办大型的专业讲座，是一项十分有效并能得到青年员工热烈响应的培训工作。按照北方公司每年30-40人的引进人才数量，青年员工的此类培训工作应该每五年举办一次。

其次，积极采取鼓励措施，对项目管理人员进行相关培训。项目经理是现代化国际工程公司急缺的一种复合型人才，针对这类人才的培训，结合当前实际情况，应该采取的措施有：1.采取鼓励措施，加大对一级建造师培训的物质支持；2.在公司晋升、薪酬等政策上，对项目经理进行一定的倾斜；3.鼓励公司具备一级建造师资格的员工参加国家组织的项目经理培训。

2.通过导师带徒，向年轻人压担子等形式强化青年人的培养。

首先，将导师带徒对公司发展的长远利益深入人心。导师带徒是发现青年人才、锻炼青年人才、培养青年人才、造就青年人才的青年人才工程，青年雄于业内，则北方公司雄于业内。要让各专业技术骨干充分意识到自己和北方公司命运是紧密结合的，要有一种技术传承的使命感，而实现自身这种使命感的一条途径就是导师带徒。

其次，采取有效的奖励机制和考核机制，完善导师责任制。公司人力资源部组织签订导师带徒协议并附导师带徒计划，带徒期限是两年，其中公司给师傅一定的物质补助，同时对不负责任的师傅给与及时撤换，对表现优秀的师徒给与表彰和奖励。

再次，积极调研并掌握导师带徒实际情况，对由于人事调动带来的师徒变动进行及时变更。因为公司导师都是“兼职”的，加上公司人事调动比较频繁，因此人力资源部应积极调研掌握人事调动带来的师徒变动进行及时变更。

3.寻求与高校联合培养，在公司设立硕士、博士科研工作站。

首先，公司主体专业寻求与国内专业一流大学合作，建立能有效输出高级专业人才的博士后科研工作站。在未来五年内有望和东北大学、中南大学合作建立采矿、选矿专业博士后科研工作站。具体工作安排为：1.由人力资源部部长直接指挥领导并成立临时工作小组；2.由科技部、财务部、人力资源部、办公室互相合作完成申报表的填写工作；3.通过合作学校人事处和省人事厅沟通，完成向国家人事部的申报工作。

其次，公司主体相关专业可与对口院校合作设立硕士实习基地。公司业务的拓宽，使得很多时候出现工作量大、人手不够的情况，而对口院校的硕士研究生基本能胜任这些工作，并且公司可以在实习生内选拔相对优秀的学生作为正式员工。硕士实习基地的建立既缓解了公司业务压力，加强了与高校之间的合作和联系，也间接缩减了招聘成本，公司在五年内可以考虑实施。4.培养适应国外工程的技术和商务人才。

首先，充分利用公司现有的国际工程项目，借机培养和锻炼一批业务扎实、思路开阔的技术和商务人才。澳大利亚SINO铁矿项目目前我是国最大的海外矿山工程总承包合同，北方公司承担矿山设计任务，借这个机遇，应该加大对参与人员尤其是青年骨干的培训，多组织各部门设计骨干参与此工程让他们在国外大项目中得到充分的锻炼。同时也可以和国外工程技术人员之间开展一系列活动，从中我们可以学习国际先进的工程管理技术和商务谈判技巧，这些都是可以充分利用的资源。

其次，对专业技术过硬学习能力强的设计人员进行外语和商务能力的外出培训。公司在这方面曾经尝试过，也培养了一批适应国外工程的技术和商务人才，但是数量上远远满足不了公司国外工程的需要。因此在未来五年内公司有必要选拔并培养至少一批这样的人才，尤其要抓住现在工作量不是很大的这个契机，努力造才，为公司战略规划的实施奠定人才基础。

篇2：落实科学发展观整改落实措施

公司深入学习实践科学发展观领导小组：

按照公司7月14日会议精神，现将我部整改落实阶段发现的问题及提出的整改措施汇报如下：

一、近期，随着各残群采矿点资源的逐渐减少，残群采矿队之间及其与自采矿队在采矿空间分布上存在相互干扰，争抢资源等现象。

措施：我部在积极提供采掘施工设计方案的同时，进一步加强管理，狠抓落实，严格督促其按我部提供的设计方案施工，并勤下现场，针对各采矿点的区域范围、回采顺序、安全等方面以书面的形式下发通知，有效避免和减少了采矿队为追求眼前利益的短期行为所造成的争抢矿源、乱采滥挖导致的安全隐患和资源浪费，稳定了矿山生产秩序，保障了原矿供应。

二、在充填采矿法在厚矿体逐步推广应用的关键阶段，随着回采分层的逐步增高及沿走向回采范围的逐步扩大，暴露出通风不畅、铲运机效率低、充填料供给不及时等问题。

措施：（1）调整盘区的回采高度，使两个盘区回采高度一致，利用联络道工程将相邻的回采进路贯通，保证工作面循环自然通风；（2）精心组织，合理安排，督促施工队购置设备确保运输任务，并督促其加强设备的维护保养；（3）将二条的废石联络道及上分层的沿脉运输巷等工程提前开工，产生的新废石就近充填，努力实现“无废采矿”，上半年从井下少运出废石共1182m3，节约资金6万元。

三、由于上半年矿量大、掘进工作面多，加之运输系统全部由民工承担，存在组织不紧密、协调配合不及时等问题，给提升运输任务造成很大压力。

措施：将运输职责由运输队细化到采矿队，由采矿队每天根据各采场及掘进面的实际情况提供运输计划，改变了以前“运输队说了算”的被动局面，为生产任务完成提供了运输保障。

四、针对矿山的安全管理，多年来都是“口头上说教的多、监督落实的多、罚款处理的多”，真正深入到施工队内部及务工人员心里的少，使安全管理工作难以取得更大的提高。

措施：（1）进一步增强矿山管理和务工人员的安全意识。以召开全体务工人员大会及单独谈心的形式，结合矿山的生产实际，教育他们在日常的生产生活中，要有潜在的安全意识；（2）深入到各施工队内部，帮助他们建立日常的考勤、考核等内务管理及井下生产检查、考核等生产管理制度，并以各施工队每周召开的安全生产例会为契机，部领导、安全员不定期参加进行安全宣讲，为安全生产开创良好局面；（3）督促各施工队检查队内的人员构成状况，负责人要观察务工人员的情绪、动机，充分了解其思想状况，择优录用素质较高、技术全面、安全意识高的人员，从人员的本质上去抓安全。通过上述工作，为矿山的安全生产创造了坚实的基础，有效地提高了矿山安全生产的防控能力。

五、针对近期选矿生产指标不稳定的问题，制定了如下措施。措施：部领导和技术人员深入现场，和选矿车间一起掌握了解球磨给矿量，磁选机磁系调整状况及设备运行情况等，采取了根据矿石性质调整球磨给矿量，在旋流器沉砂嘴上增加清水管路，在磁选机上增加清水管道等措施，确保了选矿指标的稳定。

矿山安全技术部

篇3：教师落实科学发展观“五要”

作为教育工作者,学习科学发展观,就要深入研究我们要怎样办教育、办什么样的教育,无论是在思想上还是在行动上都有着重大的影响。那么,作为一名教师, 如何学习和实践科学发展观并使它在自己的工作岗位上体现出来呢? 我认为应从以下几个方面入手。

一、要不断学习政治理论和新的教学理念,掌握现代教育教学技术

要随时掌握最新的教育理论和教学理念, 时刻保持清醒的头脑以应对可能在实践过程中出现的一些问题,一定要把握好科学发展观这条正确的理念,不能一味地按照自己的意愿来处理一些问题。对于学生的教育我们要因势利导,因材施教,无论是优等生、中等生还是后进生我们都要一视同仁,不能有所偏颇, 只有让每一个学生都融入到班级这个大集体中,才能发挥班级乃至学校的整体力量,才能有长期的发展。我们的教育应当是创造一种适合每一个学生的教育,而不是选择适合教育的学生。

二、 要树立以学生为本的教育教学理念,“一切为了学生,为了学生的一切”

科学发展观“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。在追求素质教育的时代我们要充分本着“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”的教育理念,在教学工作中要关心学生,无论是学习上还是生活中,充分尊重学生的思想和学习方法。我们还要深入到学生中去,去了解学生的想法和做法,不能一味按照教师自己的意愿来控制学生的一切行为。教师只是知识的传授者和引导者,学生才是学习的主体,要充分发挥学生的主观能动性,调动学生的学习积极性。这样才能让学生热爱学习,并从学习中找到乐趣。

三、 要不断地学习和提高自己

学习新的教育理念来武装自己的头脑, 学习教学方法来提高自己的业务水平。掌握本学科最前沿的研究成果,增强科研意识和改革意识,积极参与教育改革,在实践中提高自己的教育教学能力。现在社会是知识爆炸的年代,我们不能满足现状,而要勇于探索勇于创新勇于在教学过程中实践, 争做教学改革的领导者和示范者。

四、 要不断创新,德育先行

学生的一言一行都反映了学生的心理特征。教书育人我们要教会学生学习, 更要教会学生怎样做人。他们最终要走向社会,要为社会主义现代化建设出力,思想是最主要的因素。为此,我们要在教学中渗透德育, 要努力成为教学与德育并举的多功能型教师。德育需要教师不断地总结经验,不断地探索,还要不断地创新,只有这样,才能成为学生心目中的成功的教师,才能成为创新型教师。

五、 要为人师表,以身作则

教师在学生心目中占有很大的位置, 教师的一言一行都在潜移默化地影响着学生, 一个有良好师德的教师应站在学生和家长的立场及处境思考问题,把学生和家长的意愿与发展需要摆在第一位。良好的师德在学生和家长心中都是受到十分的钦佩和尊敬的。每个家长都希望孩子在良好的教育环境下接受教育,为此,我们要提高自身的师德修养。教师还要有奉献精神, 要发扬吃苦在前, 享受在后的精神。教师这一职业只要有无私的奉献精神,那么你就成功了一半。把科学发展观和奉献精神结合在一起,那么你就是一个成功的、高尚的、受人尊敬的教师。

篇4：落实科学发展观整改落实措施

永吉县农发行党支部根据总行党委《关于转发〈关于进一步做好第一批学习实践活动单位整改落实‘回头看工作的通知〉的通知》精神，高度重视‘回头看工作，把这项工作纳入党支部的重要议程，作为一件大事来抓，加强领导，落实责任，按市分行党委提出的重点自查内容组织“回头看”，确保“回头看”取得实效。

一、提高认识，加强领导

该行党支部为使“回头看”工作取得良好成效，按照总行党委文件精神和省、市分行党委的具体要求，为使“回头看”工作取得良好效果做到了加强领导，纳入日程，认真组织实施。一是搞好学习发动。按照上级行党委文件精神，先后召开了支委会和全体党员大会，认真学习总行、省行、市行党委关于学习实践活动进行“回头看”的文件精神，使全体党员进一步提高了以实际行动积极参加“回头看”的自觉性。二是提高思想认识。在搞好学习发动基础上，各党小组分别召开了座谈会，每个党员在会上谈了自己的学习体会和积极参与学习实践活动“回头看”工作的重要意义，全体党员一致表示：“要像2005年参加共产党员先进性教育活动那样，认真做好‘回头看工作，加强学习，提高认识，找准差距，立即整改，以实际行动巩固和扩大整改成果，确保‘回头看工作取得实效。”

二、落实责任，开展自查

巩固和扩大整改成果并进行“回头看”，关键是搞好自查。该行根据上级行党委文件精神，认真组织全体党员紧紧围绕党员干部特别是领导班子和领导干部的理想信念是否更加坚定，推进科学发展观的决心是否更加明确；看领导班子分析检查报告和整改落实方案中确定的具体措施是否已经或正在得到落实；看影响和制约本单位科学发展的突出问题是否得到解决等。按照总行党委提出的自查内容进行“回头看”。以党小组为单位，落实责任人，认真开展自查工作，取得了以下成效：

（一）进一步坚定了共产主义理想信念

理念信念是一名共产党员安身立命的根本。该行党员领导干部通过“回头看”活动，时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作力自己的立身之本、动力之源。“知人者智，自知者明，胜人者力，自胜者强”，他们深刻认识到：作为一名党员领导干部，要以比普通党员更高的标准来要求自己，要经得住改革发展新时期、新阶段的各种考验和诱惑。吃苦在前、享受在后、个人利益服从集体利益、心中时刻装有人民群众、立党为公，甘于奉献。要始终按照江泽民同志提出的“自重、自省、自警、自励”的要求，养成自省自查的良好习惯，不断增强免疫力，提高自控力，树立刻苦学习精神，把深入学习实践科学发展观作为自己的第一需要。紧密结合我国改革开放和农发行改革与发展的实际问题、以着眼于科学发展观的作用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。一是4月6日在全行召开的2009年度职工（代表）大会上行长、副行长、中层干部、一般党员干部都层层签定了《党风廉政建设责任书》。二是5月21日又聘请了29名开户企业的法人代表为县农发行的党风行风廉政建设义务监督员。三是广泛征求开户企业对县农发行在学习实践科学发展观、加强党风行风建设、加强对重点岗位及关键环节权力运行的监督制约、进一步提高金融服务水平等方面的意见和建议。经汇总满意率达100%。

（二）牢固树立了现代银行经营理念

在当前国际经济金融形势发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段的新形势下，通过自查该行党支部一班人进一步提高了以下认识：一是认真抓好党的十七届三中、四中全会精神的贯彻落实，针对农发行实际，确定今后贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。二是牢固树立现代银行经营理念，认真履行农业政策性银行的支农职责，坚持与时俱进，广泛深入地开展调查研究工作，不断研究解决改革发展中的新情况、新问题，积极探索社会主义市场经济条件下的办行规律，在打造经营强行的过程中有效地支持新农村建设。三是广泛深入的开展“四无”创建活动，4月16日在全市农发行监察保卫工作会议上交流了《认真开展“四无”创建活动，加快向经营强行转变步伐》的典型经验；四是2009年5月重新修改完善了永吉县支行《各项规章制度汇编》要求全行员工认真贯彻执行。五是以实际行动积极支持县城经济发展，全行在搞好信贷风险防控前提下积极主动地发放粮食收购贷款，截止5月末，全行各项贷款余额达313792万元，比2008年同期133459万元增加180333万元，增长135%，有力的支持了新农村建设。

（三）完善整改措施和整改方案，群众满意度高

该行党支部在“回头看”活动中，对在学习实践活动中制定的整改措施和整改方案进行了认真审查和完善，积极采纳职工提出的合理化建议，得到全行职工的一致拥护，满意率达到了100%，促进了各项工作不断向前发展。一是进一步加强了党的建设，提高了全体党员干部的政治业务素质。使县行党支部的工作思路更加清晰，按照现代银行制度要求，建立和完善经营机制，加大支农力度，适时调整完善信贷政策，有效防范和化解信贷风险，努力改进金融服务。二是以经济效益为中心，转变经营观念，深挖潜力，积极寻找利润增长点，积极审慎拓展新业务，认真做好客户营销工作，加强粮食库存监管，积极支持粮改，切实做好粮改中的风险防范工作。三是积极参加省委、省政府组织开展的争创属地精神文明建设先进单位活动，认真撰写了2007年-2009年创建全省文明建设先进单位的典型作法，准备了近5000多页的档案资料，通过省、市、县文明委多次检查，使永吉县农发行再次被省委、省政府授予2007-2009年度全省精神文明建设先进单位称号。

（四）加强自身建设，提高班子成员贯彻落实科学发展观的能力

该行党支部领导班子成员通过开展“回头看”活动不断加强了自身建设，坚决破除一切阻碍科学发展观贯彻落实的旧观念，把思想统一到贯彻落实科学发展观上来，牢固树立以人为本的理念，着力解决影响和制约本行科学发展观的突出问题，统筹兼顾抓好各方面工作，用科学发展观教育广大党员干部，切实解决领导班子成员和党员干部在党性党风党纪方面存在的具体问题。通过学习实践活动，切实把推进学习科学发展观活动落实到实际工作中，积极探索推进学习科学发展观的新途径、新举措，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路，促进科学发展的政策措施，领导发展的工作能力，以实际行动推动农发行的科学发展。

（五）坚持开拓创新，实现业务全面协调可持续发展

通过开展“回头看”活动，该行党支部深刻认识到：我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。在农发行深化改革的道路上，面临的任务十分复杂艰巨，这需要以开拓创新的精神，通过大胆的实践和探索去加以解决。因此，该行党支部一班人通过“回头看”活动敢于冲破传统观念的束缚，不因循守旧，不安于现状，而是大胆地投身到农发行改革的活动实践中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。一是进一步更新发展理念，认真做好政策性业务，努力开创商业性业务，进一步扩大中间业务，截止2009年5月末，开户的民营企业由2007年的12户增加到17户。二是积极防控信贷风险，今年以来，客户业务部按上级行关于防控信贷风险的要求，组织全体信贷员对开户的全部贷款企业进行了两次大检查。同时，积极配合有关部门做好了国家组织的国有粮食收购企业粮食清仓查库工作，受到了地方党政和上级行的多次好评。三是进一步优化发展路径，注重产业和品牌效应，着力优化信贷资源布局和客户结构，强化信贷管理制度，大力发展新业务，实现业务全面协调可持续发展。2008年末，经上级行批准，贷款1.5亿元支持吉林省永吉县岔路河经济开发区开拓农业基础设施贷款项目，现已发放贷款一亿元。

（六）以身作则争当表率，时刻体现共产党员的先进性

该行党支部一班人从树立科学的世界观、人生观、价值观入手，牢固地树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持人民的利益第一，坚持党的事业第一，坚持个人利益无条件地服从国家利益、集体利益，为党和人员的事业奉献毕生精力；在生活上，做到艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在思想上，做到自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响，保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，努力做一个无愧于党，无愧于人民的人；在工作上，做到勤奋敬业，务实创新，艰苦奋斗，不畏艰险，始终保持那么一股勇气，百折不挠，勇往直前；在对待权力上，做到克已奉公，廉洁勤政，遵纪守法，不以权谋私，不贪污受贿，坚决同腐败现象作斗争；在工作作风上，做到深入实际，联系群众，倾听群众呼声，同群众建立起水乳交融的关系，决不高高在上，脱离群众。

三、巩固成果，深化整改

篇5：落实科学发展观整改落实措施

揭阳市妇联党组（2009年7月6日）

根据市委学习实践科学发展观活动的总体要求，为将《市妇联领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》提出的思路和措施具体化、目标化、责任化，市妇联党组在深化学习认识、充分征求意见、查找突出问题、深刻分析原因、明确整改思路的基础上，经领导班子集体研究讨论后，提出整改措施如下。

整改落实项目

在分析检查阶段，市妇联党组通过反复自查和广泛征求群众意见，从六个方面查找出了影响我市妇女工作科学发展的主要问题：

1、对科学发展观的丰富内涵认识不够深刻。妇联是党的重要群众工作部门，在经济和社会发展不同时期不同阶段，妇女工作如何适应变化的需求存在滞后现象。特别是国家战略由经济发展转为科学发展的时候，如何根据形势变化和科学发展的要求，把握妇女发展规律、群众工作规律，更好地指导推动妇女与社会协调发展，实现男女平等发展。促进各妇女群体的平衡发展，从而促进社会科学发展，认真思考和系统分析还不够，使揭阳妇女工作在战略性、科学性、时代性方面体现不够充分。

2、工作定位不够清晰，重点不够突出。一是在决策思路未能按社会转型党委政府、社会、群众特定需求做出科学的调整，出现工作定位不够清晰、重点不够突出。活动多、资源分散，工作未能形成项目化；以活动为主导的工作方法方式未能根本改变。二是城乡差异、群体差异研究不够，统筹兼顾、分类指导不足等等，使工作实效与形势发展和市委市政府及广大妇女的要求仍有一定差距。

3、机关化行政化现象存在，“三服务”的责任意识有待加强。领导班子对新时期妇女群众工作的主要特点、有效手段认识和研究仍不够；活动多、发文多现象仍存在；深入基层、调查研究、了解民情不深不透，调研成果转化率不高；代表和维护妇女儿童合法权益的手段、机制还比较单一。

4、自身建设尚有差距，创新意识和能力不足。一是领导班子知识结构比较单一，对妇女发展和妇女工作缺乏战略眼光；多数班子成员长期从事妇联工作和行政工作，缺乏多行业多部门的锻炼，特别是缺乏经济管理经验，成长的环境有一定局限。二是机关内部管理有些还不够科学，工作求全求大，加以人员编制有限，不利于打造工作品牌；三是在一些制度的执行上落实不到位。有时候因工作忙等原因，对学习制度落实不到位，对有关的业务知识更新还须加强。

5、在妇联干部队伍的建设上缺乏有力对策。如何提高干部素质、培养后备干部举措还不多，抓干部的锻炼成长针 2 对性还不够强，对提高干部学习的实效性探索不够。

6、维护妇女儿童合法权益工作力度不够。维护妇女儿童合法权益是妇联、妇儿工委一项重要的职能。由于人手有限和职责限制，只是通过群众来信来访、处理信访案件、上级交办等方式开展维权工作。牵头组织相关部门全面开展维权专项工作、召集有关部门汇报和共同研究维权工作乏力，导致维权工作深入不够、力度不够。

整改落实目标措施和责任

针对以上问题，我会党组从以下五个方面提出整改目标措施和责任：

一、提高班子统筹兼顾，领导科学发展的能力

（一）强化学习，用科学发展观武装头脑。通过自学、参加培训、参加中心组学习、听专家辅导等多种形式狠抓学习，以加强理论武装，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实提高理性思维、战略思维和宏观思维能力，提高工作的科学性、系统性、前瞻性。努力把党和政府的要求、妇女群众的需求，转化为谋划妇女科学发展的思路、带领妇女参与科学发展的能力、促进妇联工作科学发展的举措。

1、坚持中心组学习制度。原则上每个季度安排一次专题学习，加强对科学发展观、党和国家方针政策的学习和研究，增强在经济社会发展大局中谋划和推动妇女工作的自觉性。坚持解放思想，推动妇女工作的改革创新。(责任领导：庄少琼、李丽曼、李佩专;承办部门：办公室牵头、宣教部 配合;整改期限：长期目标)

2、加强对重大问题的研究。一是坚持党组会议制度。及时召开党组会议。以高度的责任感加强对全市妇女工作的重大问题进行研究，及时分析研究我市妇女运动发展形势和发展规律，形成适应形势、破解难题的思路和举措，加强对全局工作的科学预见、科学规划、统筹协调。二是坚持民主集中制原则。对涉及全市性的会议、活动、表彰，机关人事任免、发文等重要事项必须由党组集体讨论决定，不断完善党组议事决策制度。(责任领导：庄少琼、李丽曼;承办部门：各部室各负其责;整改期限：长期目标)

（二）、加强制度机制建设，促进科学发展。通过建立各种工作制度和机制，科学整合和利用内外资源，借用外力，不断壮大妇女工作队伍和力量，构建全社会关心、重视、参与妇女工作的社会化工作格局，促进我市妇女工作科学发展。

1、建立社会化的维权机制。充分整合各方资源，形成共同维护妇女权益的社会化维权机制和格局。一是充分发挥维护联席会议制度作用，协调推动全市维护妇女权益工作，源头参与维权。二是依托市、县、镇、村级信访网络和法律援助机构，发挥维权、处理群众来信来访、法律援助等作用，切实维护妇女合法权益。（责任领导：吴雪君；承办部门：权益部；整改期限：长期目标）

2、构建妇女工作宣传教育机制。根据媒体多样化、信 息化、群众需求多元化的形势，构建有效的宣传机制。一是继续加强与新闻媒体的合作。大力宣传男女平等基本国策，宣传揭阳妇女事业的发展进步，进一步营造妇女发展的良好环境。二是依托揭阳妇联网站宣传教育平台，扩大宣传教育面，让社会上更多的人了解支持妇联工作，提高妇联在社会上的知名度。（责任领导：庄少琼、李丽曼、李佩专；承办部门：宣教部、办公室；整改期限：长期目标）。

3、建立社会化的家庭教育工作机制。一是继续完善“校讯通”、“家教通”平台，开展“净化网络、护卫孩子”——万名母亲网络护卫行动，提高家长科学育儿水平和家教知识普及率。二是整合社会资源。推广“农村儿童流动图书车”项目，通过向社会募集资金、招募志愿者、捐助书籍等形式，为农村儿童建流动图书室，开发农村儿童智力和情商。（责任领导：庄少琼、陈俊贤；承办部门：儿童部；整改期限：2009年12月底）

4、完善妇女儿童发展规划实施的协调推动机制。充分发挥市妇儿工委办公室职能作用，推动我市妇女儿童事业健康持续发展。一是抓好提高合格碘盐食用率项目带动，指导验收第一期规划攻坚项目。二是抓好预警督查，进一步推动完善以统计局作指标预警、各级妇儿工委领导主持督办、职能部门负责实施攻关并接受问责的规划预警工作机制。（责任领导：吴雪君；承办部门：妇儿工委办公室；整改期限：2009年12月底）

5、加大困难妇女儿童的帮扶力度。一是建立困难妇女儿童数据库。组织对全市单亲特困母亲家庭和困境儿童信息情况摸底调查，并建立电子信息档案，实现信息化管理，为下一步做好单亲特困母亲家庭、困境儿童保护、发展、帮扶情况的跟踪、监测，提供信息和决策服务。二是充分发挥市儿童福利会作用。通过多种途径募集社会资金，力所能及地帮助贫困妇女儿童解决一些燃眉之急。（责任领导：庄少琼、陈俊贤；承办部门：儿童部；整改期限：2009年12月底）

二、进一步明确工作定位，突出工作重点

1、开通12338妇女热线电话。为妇女群众提供更快捷方便的心理咨询和维权服务。同时组织法律、心理专家开展宣传咨询活动，为妇女提供法律援助和心理救助，及时化解矛盾，理顺情绪，促进妇女的心理和谐，促进社会的稳定。（责任领导：吴雪君；承办部门：权益部；整改期限： 2009年12月）

2、开展“百万妇女学本领”活动。一是拓展农村妇女技能培训，完成省实施扶持农村妇女参加大中专学历教育五年计划。二是联合有关部门，继续开展“三下乡”活动，为农村妇女提供技术帮助。（责任领导：李丽曼；承办部门：宣教部；整改期限：2009年12月底）

3、开展“百万妇女奔健康”活动。一是通过“妇女卫生健康行”、“粉红春天”等形式，为农村和贫困地区妇女开展妇女病普查和卫生健康知识宣传教育，改善妇女卫生保 健水平和生存发展环境。二是在各县（市、区）、市直单位开展健康知识讲座活动。（责任领导：李丽曼、吴雪君；承办部门：宣教部；责任部门：妇儿工委办公室、其他部室配合；整改期限： 2009年12月底）

4、开展“百万妇女学法律”活动。一是开展“妇女法制宣传乡村行”活动。以普法文艺表演、派发宣传资料和有奖问答等形式，向农村妇女和家庭成员普及法律知识。二是开展“妇女法制宣传社区行”活动，与“平安家庭”、“不让黄赌毒进我家”、反对家庭暴力宣传活动结合起来，积极参与社会维稳工作。（责任领导：吴雪君；承办部门：权益部、宣教部。整改期限： 2009年12月底）

5、开展“百万家庭创和谐”活动。通过举办“和谐家庭才艺大赛”、创建平安家庭等活动，引导广大家庭成员积极参与创建平安揭阳、“百万家庭创和谐”活动，大力倡导健康、文明的生活方式，体现家庭和谐、文明、向上的精神风貌，展示揭阳多姿多彩的家庭文化。（责任领导：李丽曼、吴雪君；承办部门：宣教部、权益部；整改期限：2009年12月底）

三、进一步加强妇联组织和干部队伍建设

1、开展“强基固本”基层组织“示范”创建活动。加强县（市、区）、镇（街道）、村（社区）级级示范点指导工作，充分发挥其示范带动作用，推动创建活动深入开展。（责任领导：李丽曼；承办部门：联络部；整改期限：长期目标）

2、强化全市妇联干部轮训。按《2007—2010年揭阳市妇联干部教育培训工作实施意见》（揭妇发[2007]28号）的要求，抓好分级分类培训，推动市、县（市、区）妇联落实培训责任，尤其是加强对镇（街道）妇联主席、村（社区）妇代会主任等基层妇女干部培训，确保到2010年完成对市、县、镇、村妇联干部的轮训任务。（责任领导：李丽曼；承办部门：联络部；整改期限：2010年12月底）

四、进一步加强机关内部管理

1、完善和加强机关制度建设。一是坚持主席办公会议制度。听取各部室阶段性工作汇报，研究部署重点工作，协调解决有关工作事宜。二是修订完善机关内部管理规章制度。对原有规章制度进行修改完善并组织学习实施，真正做到用制度管权、管事、管人。（责任领导：庄少琼、李佩专；承认部门：办公室；整改期限：2009年12月底）

2、加强对下属单位财务监管。对下属单位每月收支、重大投资、支出项目等进行监管。（责任领导：庄少琼、李丽曼、李佩专、陈俊贤；承办部门：办公室；整改期限：长期目标）

五、进一步加强机关作风建设

（一）加强领导班子思想作风建设。

1、加强领导班子思想作风建设。领导班子要坚持群众路线，大力弘扬求真务实精神，深入基层了解妇女群众的意见、诉求和呼声。每年要制定调研计划，确定重点课题，深 入开展调研。党组成员深入基层调研指导工作的时间每年不少于1个月。（责任领导：庄少琼、李丽曼；承办部门：各部室各负其责；整改期限：长期目标）

2、加强廉政建设。领导班子成员要自觉加强党性教育、提高党性修养，严格落实廉洁从政的各项规定。坚持完善领导干部双重组织生活、重大事项报告等制度，自觉接受党组织和广大党员群众的监督，真正做到为民、务实、清廉，做讲党性、重品行、作表率的模范。（责任领导：庄少琼、李丽曼、吴雪君；承办部门：各部室；整改期限：长期目标）

3、开展“内强素质、外树形象”作风建设活动。组织机关干部深入基层、深入妇女开展体察民情社情调查研究或蹲点活动，提高机关办事效率。（责任领导：庄少琼、李丽曼、吴雪君；承办部门：办公室；整改期限： 2009年12月底）

篇6：落实科学发展观整改落实措施

中共河东区香山道小学党支部学习实践科学发展观整改落实措施

中共河东区香山道小学党支部

根据局党委的部署和要求，我校学习实践科学发展观活动自2010年元旦后转入整改落实阶段，按照上级要求，联系当前教育形势和学校实际，把学习实践科学发展观与学习贯彻中央精神、市区委部署要求紧密结合，与学习贯彻教育局2010年年度教育工作会议精神紧密结合，以学校党支部撰写的分析检查报告为主要依据，针对制约学校科学发展的突出问题，制定了我校的整改落实措施：

一、加强领导班子建设，切实提高班子领导科学发展的能力。

坚持已有的行之有效的学习制度，并不断进行完善和充实。在领导班子和党员教师中继续通过中心组学习时间深入进行马列主义毛泽东思想、邓小平理论，三个代表重要思想、科学发展观重要内容的教育和党的方针政策、国家的法律法规、教育改革前沿信息的学习，以进一步提高领导班子的政治理论修养和政策水平，提高运用马列主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，帮助教育每位党员要充分发挥党员先锋模范作用，率先垂范，积极为学校工作献计献策。

调动班子成员理论学习的积极性和主动性。在学习内容上努力做到系统性与阶段性相结合，学习方法上做到自学与集体学相结合，学习形式上做到专题辅导与集体讨论相结合，利用假期，每一位班子成员都要读一本指定的专著---《学校管理的艺术》，并写出读书笔记，逐步形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风，建设学习型领导集体。

加大干部培养力度，继续适时选派青年干部参加各级各类培训学习，为班子成员创造外出学访的机会，广泛的吸取国内的先进教育思想和教育理念，以开阔视野，提高理论修养，促进干部快速成长。同时还要坚持理论学习与实践相结合，提供他们锻炼成长的平台，学会用科学发展观指导教育发展的实践机会，努力提高理论指导实践的能力。

二、进一步提高教师的专业素质。

坚持每月的政治学习。教职工学习要与校本培训相结合，以提高教职工队伍整体素质为目标，以加强师德师风建设为重点，学习实践科学发展观，加速、加大、加快我校教师阳光群体的建设。

师资队伍建设是学校工作的核心，是提高办学质量的重要保证。是保持学校可持续发展的第一关键资源。需要学校领导班子长期的、精心的、全方位的去打造。我们将加大中青年教师培养力度，全力打造一支思想领先、作风过硬、精通业务、创新管理的干部队伍；一个观念超前、师德高尚、专业精湛、勤于育人、精于教书、善于创新、团结和谐的阳光教师群体。

用一到两年的时间，逐步提高青年教师的专业素质修养。从多角度开展丰富多彩的思想教育活动，走出去、请进来，开拓教师的视野，聘请专家到学校进行讲座，青年教师与骨干教师建立师徒合同，为骨干教师搭建向名师学习的平台，为班主任提供外出学访的机会，组织班主任参加全国班主任大会，在寒假期间，继续开展读书活动，在寒假期间要求每一位班主任教师读《班主任的99个教育细节故事》一书，其他教师都要读《教师的20项修炼》一书，然后要写出读书笔记，从正面积极引导教职工认识自己所肩负的历史使命，珍爱人民教师的光荣称号，树立科学的教育观、人才观、正确的师德观、业绩观，做到以高尚的人格力量，广博的知识结构和精湛的教学艺术努力服务于学生，服务于社会，实现自己的价值。

三、进一步加强学校文化建设。

结合学校办学特色、根据新的教育背景和新的社会经济发展需求，继续深化“学校绿色生态文化建设与学生创造能力的培养”的课题的实施与研究。我们认为学校文化建设不仅在于美化环境，更重要的是构筑一个博大的精神家园，积淀文化底蕴，突出人文熏陶，陶冶学生的情操，立足文化品牌，注重全面发展。且这种文化“不是僵硬的，应该是生态的”，是面向人的生命，能够促进人的生命发展，是科学人文，健康发展，生动活泼，张弛有度，和谐均衡，生机盎然的文化氛围，是师生们心灵皈依的“生态花园”、“精神家园”、“文化乐园”。

通过多渠道增加投入，进一步整治和创新学校文化环境。利用寒假期间完善总校区的监控系统，加快分校监控系统的建设，为学校的健康发展保驾护航。坚持不懈地抓好校风、教风、学风建设；树立全员意识，完善创新导向，充分发挥教书育人、管理育人、服务育人的作用；进一步建立和健全学校的文化创新机制，尤其是建立和健全学生教育和学校管理的激励机制、榜样示范机制和廉政机制，加强对学生进行道德纪律教育，形成班子成员科学管理、清正廉洁；教师严谨教学；学生勤奋好学，勇于创新，敢为人先的良好风尚。

在现代化学校建设的基础上，充分发挥环境的育人功效。从而使学生在这些传统文化的熏陶下，形成积极向上的思想观念、健康的心理品质和较高的科学文化素养，逐步使学校文化具有相对稳定的文化传统，形成鲜明特色。

篇7：落实科学发展观整改落实措施

落实整改措施 解决突出问题 促进科学发展 兴庆区学习实践科学发展观活动进入第三阶段

7月9日，兴庆区召开深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会，总结分析检查阶段工作，安排部署整改落实阶段工作。区委副书记杜迁主持会议。王杨宝、杨绍君、王玉红、金国荣、周志林、冯伟斌等兴庆区领导，各参学单位和试点单位负责人，学习实践活动领导小组办公室全体成员及特邀的社会监督员参加会议。自治区第一指导检查组组长高万里、副组长孟祥云应邀出席指导会议。区委书记王杨宝在动员讲话中指出，兴庆区分析检查阶段活动，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，围绕“切实提高执行力，推进城乡一体化”主题，广泛征求意见，抓住关键环节，突出实践特色，进一步加深了党员干部对科学发展观的理解，形成了科学发展的共识，明确了整改方向，做到了边议边改，较好地完成了各项任务，为整改落实阶段和整个活动的圆满完成奠定了基础。王杨宝强调，整改落实阶段重点要抓好三个方面的工作：一是要在制定整改方案上下功夫。要以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，针对查摆出来的影响和制约科学发展的突出问题，进行认真梳理、分类，精心制定整改落实方案，切实做到“四明确一承诺”，明确整改落实项目，明确整改目标和时限要求，明确整改措施，明确整改落实责任，对整改落实做出公开承诺。二是要在解决实际问题上下功夫。要把解决问题作为检验这次活动实际效果的标准，做到边学边改，边查边改，以实际行动和实际效果取信于民。各级领导班子和党员领导干部要集中力量解决本单位几个影响和制约科学发展的突出问题，切实办几件群众迫切希望能解决的实事。特别是对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题要认真抓好整改。三是要在形成长效机制上下功夫。要充分借鉴学习调研成果和运用领导班子分析检查报告，从立足长远、促进科学发展的要求出发，突破制约科学发展的体制机制束缚，积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革创新，进一步完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保制定的意见办法和规章制度行得通、管得住、用得好、有长效、可持续，真正在推动科学发展中发挥应有作用。高万里组长在讲话时充分肯定了兴庆区分析检查阶段的工作，针对第三阶段学习实践活动，他提出了四点建议：一是要继续深化学习。要把强化学习作为做好整改落实阶段工作的基本要求，组织党员干部深入学习中央规定的必读书目和中央一系列精神，围绕庆祝建党８８周年、庆祝新中国成立６０周年，组织广大党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，广泛开展各类主题实践活动和创先争优活动，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落实、促进科学发展上来。二是要制定切合实际的整改落实方案。要紧扣科学发展主题，以分析检查报告为依据，按照“四明确一承诺”的要求，充分吸收群众意见，使整改落实项目重点突出，整改落实目标符合实际，整改落实措施行之有效，整改落实责任明确具体。三是要抓紧解决好突出问题。切实把应对国际金融危机冲击，保增长、保民生、保稳定作为整改落实的重要内容。积极稳妥地推进机制体制创新。着力解决好党员领导干部在党性党风党纪方面解决群众反映强烈的突出问题。四是要及早谋划第三批学习实践活动，及早着手准备，切实抓好试点单位的试点工作，坚持边试点边总结，边总结边改进，注意挖掘和推广典型经验，为第三批学习实践活动摸索出路子，探索出经验。

篇8：落实科学发展观整改落实措施

一、剩余权冲突———发展欠科学的内因

人类的传统冲突主要起源于财产占有的不平等, 其中财产多的一方可以控制财产少或没有财产的一方的财产乃至人身, 因而人类社会上演了几千年的争夺财产权的冲突, 即所有权冲突, 传统社会通过民法确认和保护财产的归属权、流转权和继承权, 行政法进一步强化民法对财产的归属权、流转权和继承权的确认和保护, 刑法则极度地强化民法对财产的归属权、流转权和继承权的确认和保护, 即通过财产权、行政权、刑罚权来确立和保护财产权, 以缓和人们因争夺财产而发生的所有权冲突, 这是个体小生产方式条件下传统社会强制性的缓和所有权冲突, 维持社会稳定的制度选择, 是与当时的物质生活条件相适应的。

进入社会化大生产后, 人类行为选择的价值目标逐渐由谋生存向求发展转变, 这种转变在经济领域集中地表现为生产、实现、分享和消费剩余 (增量利益) 。首先, 人们创造了企业这一剩余生产的机制, 即将各种生产要素集中于企业并在企业家 (最初为资本家) 或企业家集团统一协调下进行剩余的社会化生产, 使生产剩余的能力比个体小生产大大增强, 剩余不断增多并面临剩余的实现问题。其次, 剩余的实现使原有个体小生产下的市场容量经受了空前的考验, 因为社会化生产方式从事商品生产, 使商品经济得到极大的发展, 自给自足的自然经济逐渐退出历史舞台, 以社会化生产为基础的市场经济形成, 从此, 整个社会的生产与消费发生分裂, 生产出来的产品只能作为商品且必须经过市场 (交易与竞争) 才能最终进入消费领域, 剩余生产与剩余实现的冲突不断升级和恶化, 导致了局部性和世界性经济危机的周期性爆发, 即剩余生产与实现的硬冲突, 这种剩余生产与实现的硬冲突反映在人与人的关系上则表现为一边是资本家将生产的剩余大量销毁, 一边是工人大量失业并无力消费剩余。再次, 人们为谋求更多的剩余, 一方面在企业机制内充分发挥人力, 另一方面不断加大了对自然的开发力度, 使自然资源逐渐枯竭, 环境污染不断严重。这种剩余生产与实现的冲突和人类与自然的冲突可以归纳为剩余权冲突, 即剩余的生产、实现、分配和消费的冲突[1]。剩余权冲突作为客观存在的矛盾, 资本主义国家存在, 社会主义国家也一定程度的存在。从我国不断增大的贫富差距来看, 我国现在的发展已经出现了剩余权冲突并有不断升级的危险, 具体表现为人与人之间、人与自然之间的冲突有日渐走向激烈的趋势, 如贫富差距不断拉大, 基尼系数已经高于国际警戒线, 环境压力已经增大到了相当大的程度。剩余权冲突已经成为阻碍科学发展的主要内在矛盾, 缓和剩余权冲突需要法制保障, 特别是要运用经济法实现经济法治, 从而实现科学发展。

二、经济法与经济法治———落实信托责任的法律治理[2]

经济法治主要表现为企业法治、市场法治、国家法治, 而经济控制是这三种治理机制中的剩余权冲突形成的根本原因。由于传统法只能缓和所有权冲突, 因而需要新的制度来缓和剩余权冲突, 经济法这一新的制度, 可以有效落实人们在市场、企业、国家等治理机制的信托责任, 缓和市场、企业、国家等治理机制中的剩余权冲突, 最大限度的发挥这些治理机制的效能, 保障科学发展。

首先, 在企业治理机制内存在剩余权冲突, 主要表现为大股东与中小股东之间、内部控制人 (主要指职业经理人) 与股东之间、管理人员与非管理人员之间因剩余的控制和分配而发生的冲突。如大股东利用其经济优势操控股票或股市而侵害中小股东的利益, 内部控制人利用信息不对称欺骗股东, 甚至侵占企业财产, 管理人员利用地位上的不平等侵害非管理人员的权利和利益。因此应借鉴外国的成功经验:一方面, 从实体法的角度可以对股市进行严格监管, 防止大股东操控股市以保护中小股东的利益;对内部控制人进行严格的法治化管理, 严厉惩罚职业经理人的损公肥私行为;在企业内部推行民主化治理以保护非管理人员的权利。另一方面, 从程序法的角度可以实行“举证责任倒置”, 即由优势方对诉讼负举证责任, 如果优势方不能证明自己没有过错, 则认为他 (他们) 有过错而对损害结果负有责任。即通过严厉的法律来落实具有控制地位一方的信托责任。

其次, 在市场治理机制中存在剩余权冲突, 具体表现为不同的企业 (含其他营利性经济组织) 因经济优势或行政垄断而在市场中损害其他企业的剩余实现权, 垄断、限制竞争等行为的实质是市场控制行为, 是市场自由化和民主化进程的直接障碍。企业在市场上实施的垄断、限制竞争、不正当竞争也侵害消费者权益, 严重阻碍了消费福利的提高, 形成了对消费者的经济控制, 侵害消费者行为的实质是对劳动者的剩余进行再分配而形成剩余的转移机制。因此要制定反垄断法、反限制竞争法、反不正当竞争法等反对企业肆意滥用其经济优势或滥用私权行为, 使企业履行其对社会的公平竞争责任和对消费者的忠诚责任等信托责任。

再次, 在国家治理机制中存在剩余权冲突, 具体表现为作为国家代理人的国家公职人员所存在的道德风险问题, 即部分国家公职人员表面上称代表人们意志行使代理权利而实际上却行官商勾结合谋分利之实, 导致腐败、设租寻租行为盛行, 而在一定程度上形成官商勾结所形成的优势集团对弱势集团的经济控制。国家作为全体国民的代表人, 主要责任是对市场进行严格监管, 对整个国民经济进行宏观调控, 保护环境, 提供法律保障、军事安全, 教育、医疗、社保等公共物品以确保经济的可持续发展和社会的可持续稳定, 履行全体国民交付给的信托责任。经济法通过规范国家公职人员的行为, 既赋予国家这种信托责任, 又保障国家切实履行这种信托责任。

三、经济法治———在落实信托责任制中实现科学发展

改革开放的总设计师邓小平率领中国共产党人成功地进行了经济体制的改革, 使中国经济取得了飞速发展, 共产党人正沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。我们要时刻记住的是, 中国农村成功改革的关键是在农村实行了承包责任制, 将生产、分配、消费辩证统一起来, 有效落实每个家庭的责任, 即落实了个体责任制, 其意义和作用非常重大。

而在社会化大生产的今天, 如何运用信托责任制将责任落实到社会大生产中的个人成为了中国政治与法制建设的主要课题。党的十七大与时俱进地提出了落实科学发展观的重大决策, 这一决策非常正确、非常恰当、非常及时, 因为这一重大决策是针对我国目前贫富差距不断拉大、环境资源压力不断加重、就业问题不断突出、经济泡沫日益浮现、金融风险不断增大 (即剩余权冲突日益浮现和升级) 的严峻形势下提出的。科学发展要求切实落实个人在企业、市场、国家等治理机制中的责任制, 而落实信托责任制又成为落实责任制的重中之重, 因为任何一个没有责任的地方或角落必是没有效率的地方或角落, 而经济法正是通过规范人们在企业、市场、国家等治理机制的行为, 确保人们履行信托责任, 缓和这些治理机制中的剩余权冲突, 实现企业法治、市场法治、国家法治, 即实现经济法治, 给党中央提出的落实科学发展观的决策提供了切实可行的制度保障[3]。

当前, 最紧要的是转变经济的发展理念, 转变为GDP而GDP的发展模式, 将绿色GDP、人文GDP、无泡沫GDP纳入GDP的衡量指标体系并运用以经济法为主的现代制度力保信托责任制在全国全民族的落实, 从而保障“以经济建设为中心”这一发展理念的贯彻落实, 在经济法治中落实党中央在十七大中提出的科学发展的伟大战略决策。

摘要：党的十七大确立了科学发展的重大决策, 确保科学发展的途径是将这一决策制度化、法律化。发展欠科学的内因在于剩余权冲突, 信托责任的缺失激发了剩余权冲突, 可以用严厉的经济法治来落实信托责任制, 缓和剩余权冲突, 从而实现全面、协调、可持续的发展, 切实落实科学发展观。

篇9：落实科学发展观,发展教育科学

1921年7月，在党的第一次全国代表大会上，通过了《中国共产党第一个决议》，其中对“以提高工人的觉悟”为“基本方针”的“工人学校”作了专项规定。1922年7月，党的第二次全国代表大会通过的宣言中，将“改良教育制度，实行教育普及”作为“中国共产党为工人和贫农的利益”“奋斗的目标”之一。中国共产党在长期的革命斗争实践中，形成了将马克思主义普遍真理和中国实际相结合的集体智慧结晶——毛泽东思想。毛泽东依据马克思主义创始人关于人的全面发展的学说，结合中国的具体实际，形成了其教育思想的核心内容——教育要面向全体人民。要使受教育者成为德、智、体全面发展的人。教育必须与生产劳动相结合。党的十一届三中全会以后，在新的历史条件下，产生了重大的理论成果——邓小平理论和“三个代表”重要思想，其中对于教育事业的一系列重要思想和论断，是这些重大理论成果的有机组成部分。

我们要遵照胡锦涛同志在全国教育工作会议上的讲话中所指出的那样，推动教育事业科学发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。我们必须清醒地看到，虽然我们的教育事业已经取得巨大成就，但还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。主要问题是：有学上的问题基本解决，但上好学的问题依然突出，人民群众不断增长的多样化教育需求还不能得到很好满足；教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善，学校办学活力不足，教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。我们要推动教育事业科学发展，必须着力解决这些问题。要全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。

关于当前和今后一个时期我国教育改革和发展的总体战略和主要任务，《教育规划纲要》已经作出全面部署，各级党委和政府要按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针，切实抓好落实，确保到2020年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。而所有这些，就是我们落实科学发展观，发展教育科学的核心要义。

篇10：落实科学发展观整改落实措施

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，在社工委、社发局、教育署党委的领导下，深入贯彻科学发展观，以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为工作目标，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力解决广大师生强烈关注的热点、焦点问题，着力构建和完善充满活力、富有效率、更有利于学校科学发展的体制机制，全面提升学校的办学实力和水平。

二、整改内容

立足学校现阶段发展实际，把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把学习实践中形成的共识转化为实际行动，把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践。把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、责任化、制度化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。

（一）集中解决的突出问题

1、理顺学校管理机制，实施清晰的层级管理问题

1）设立年级组长，建立年级组长工作责任制，实现责任、义务和权利共享。责任人：李慧英；责任部门：校长室；完成时限：2009年4月底 2）将各年级组任课教师办公地点相对集中，方便管理和工作。责任人：田勤耘；责任部门：总务处；完成时限：2009年8月底

2、关于有效利用学校图书资源，增加学生课外知识面的问题

1）用足用好学校图书经费，在选购图书时要征询教师和学生建议，尽可能地满足教师和学生的阅读需求，及时更新和充实阅览室的图书。

责任人：田勤耘；责任部门：总务处；完成时限2009年8月

2）有效利用学校图书资源，建立学生图书借阅制度及有关借阅规定，每个班级设立一名图书管理员，协助图书室老师一起工作。积极开展各类读书读报活动和比赛，做好新书、好书介绍，进一步激发学生的阅读兴趣。

责任人：陈晓华；责任部门：教导处；完成时限：2009年8月底

3、梳理和完善学校的规章制度，增强学校管理的科学化、规范化，进一步提高学校的管理效能问题

对学校现有的各项规章制度进行梳理，废旧立新，将各类规章制度进行完善和增删，形成《晨阳小学管理制度集》。进一步增强广大教职工的职业道德规范，组织教职工深入学习学校的各类规章制度，使制度深入人心，自觉遵守。避免制 度流于形式，做表面文章或有章不循的现象。

责任人：罗维杰、杨惠明；责任部门：校长室、工会；完成时限：2009年8月

4、关于进一步提升教师的专业化发展能力，为教师的专业发展搭建舞台，创设机会问题

1）建立和完善教师专业发展实施制度，以制度促发展。 认真制定《晨阳小学校本研修实施方案》。

责任人：李慧英；责任部门：校长室；完成时限：2009年5月  制定《晨阳小学教师教学反思制度》，以制度建设促校本研修，以反思促质量，养成反思职业习惯，促进教师的专业发展。责任人：凌彩瑛；责任部门：教导处；完成时限：2009年8月

 制定和完善学校骨干教师实施方案，做好校级骨干教师的申报和评审工作。

责任人：李慧英、杨惠明；责任部门：校长室、教导处；完成时限：2009年2月

2）搭建和创造教师专业发展平台，以活动促发展。

 开展“精品课”展示活动，为教师的专业发展搭建舞台。责任人：凌彩瑛；责任部门：教导处；完成时限：2009年9月底

 积极鼓励和督促教师开展教育科研和教学反思活动，以科研促教师成长。编辑和出版《浦东教育》——《晨阳小学教师论文》专辑。出版《农村小学构建和谐家校关系机制的实践和研究》区级课题经验论文一书。责任人：马卫平；责任部门：教科室；完成时限：2009年8月

 积极引领教师开展校本课程开发，使教师在行动中研究，在行动中成长。利用暑假组织骨干教师开展四年级《社会和品德》网络探究性学习综合课程的开发。

 责任人：李慧英、凌彩瑛 ；责任部门：校长室、教导处；

完成时限：2009年8月

（二）整改事项

1、关于进一步加强校园文化建设，发挥校园文化浅课程作用的问题

加强校园文化硬件建设。根据校园现有的设施设备和学校建筑特点，增加校园文化宣传设施设备，在校园天井、门厅、楼道增加一些文化设施和宣传布置，使校园环境具有童趣、人文气息和时代特征。将校园建设为师生生活的乐园、精神的家园。

进一步增强教师的人文修养。积极倡导教师读好书、品经典的风尚，开 展向教师推荐好书、美文活动，邀请专家来校作师德修养报告，营造书香、文化校园气息。

充分发挥学校各类宣传设备的宣传教育功能，通过这些宣传载体将校园的各类信息及时、有效地向社会、家长、教师和学生宣传，使之起到营造良好的人文环境和舆论氛围，促进学校发展的作用，为构建和谐校园文化、营造和谐校园良好风尚发挥作用。

加强社团与兴趣小组的创建，积极开展形式多样、内容丰富的活动，营造良好的文化氛围，陶冶师生情操，提高广大师生的艺术素质，使校园文化向健康高雅的方向发展。

坚持“以德育人”的工作思路，形成“勤学、善思、创新、向上”的优良校风。从教风建设入手，定期组织教师进行政治思想学习、开展以“正师德、强师能、树师表”为主要内容的教师论坛，端正教育观念，树立“教书育人、管理育人、服务育人”的新观念，倡导“一切为了学生、为了一切学生”的教育理念，通过榜样示范、评价导向增强教师教书育人的积极性与主动性，重塑“敬业、爱生、钻研、开拓”的师表新形象。

以十年校庆为契机，通过回顾历史，展示成果，提升办学理念，扩大社会影响，并以此激发全体教职员工的工作热情，凝聚人心，推动学校事业快速、健康，可持续发展。

三、推进措施

1、领导带头，率先垂范。领导班子成员要进一步强化党性观念和大局意识，以强烈的政治责任感和主人翁意识，带头做好整改工作。带头深化理论学习，进一步解放思想，发扬锐意进取、敢为人先的改革创新精神和献身精神，增强工作责任心，提高组织管理的能力。改变工作作风，坚持走群众路线，要深入调研，广泛听取群众意见，求真务实，坚决防止搞形式主义。

2、责任明确，通力合作。实行整改工作责任制，把需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，逐一分解落实到分管领导、分管处室和具体责任人,并制定好整改实施方案，确保事事有人抓、件件有着落，确保各项整改措施落实到位。要立足学校发展大局，做到既有分工，又要相互配合，做到分工不分家，形成合力，共同研究解决方案和推进计划。

3、合理统筹，分步推进

对近期整改的事项，要立即着手办理，尽快见到实效。对中期整改的措施，各相关责任领导和责任部门，要根据整改的时限和进度，逐项抓好落实。对长期整改的措施，要制定详细的落实计划，分步实施。

4、及时督查，富有实效。各有关责任人要将有关整改方案和整改的成果及时向群众公布，接受群众的评议和监督。学校学习实践活动领导小组要加强检查和督导，确保各项整改工作的顺利实施，卓有成效。

四、监督保障

1、发挥领导引领作用。学校学实领导小组要切实加强对各项整改工作的指导、监督，要认真参与方案的制定、修改、完善，对有关整改工作实施方案要认真把关。经常深入基层听取群众意见，要关心和了解各项整改工作的进程，指导整改工作的实施，使整改工作按时有效地完成。

2、发挥制度保障作用。建立信息反馈制度，定期或不定期地召开工作有关责任人工作会议，了解工作情况，反馈有关信息，帮助解决工作中的具体问题。通过学校网站、公示栏等渠道，做到“四公布”公布整改方案，主动做出整改承诺；公布整改措施，积极争取群众配合；公布整改进展，及时听取师生合理意见；公布整改结果，主动接受师生监督检查。建立有关考核评价制度，将有关工作的整改列入个人述职范围，接受考核。

3、发挥指导监督作用。党组织、学实领导小组要加强对解决问题的指导，并帮助解决工作中的具体问题。要针对工作中的新问题、新情况，及时部署和研究，提出有针对性的措施。经常深入基层、深入各部门了解工作进程、整改实效，全面把握，及时调控，以促进整改工作的有效开展。

中共上海市浦东新区晨阳小学支部委员会

上海市浦东新区晨阳小学