九江市开展园区用地清理整顿专项行动

九江市开展园区用地清理整顿专项行动（共8篇）

篇1：九江市开展园区用地清理整顿专项行动

九江市开展园区用地清理整顿专项行动

日期：2012-06-13 09:43:00 文章点击数：164 稿源：九江市国土资源局 冷运岚

为推进节约集约用地新机制的建立和完善，保障沿江开放开发战略顺利实施，九江市政府决定自2012年6月1日起至2012年7月31日，用两个月时间开展园区用地清理整顿专项行动。

此次清理整顿的范围为全市各类工业园区、港区、工业基地范围内所有企业用地。重点清理7个方面：一是未批先用和已批未供的用地，重点审查办理报批手续及供地手续的情况；二是工业用地出让程序不到位或未采取公开方式出让土地的；三是达到合同约定开工时间却未开工建设造成土地闲置的；四是虽已开工但未达到建设进度要求及投资强度的；五是实际用地面积与批准用地面积不一致，少批多占、多建的；六是欠缴土地出让金、税金及有关规费的；七是未按合同约定使用土地，如新建厂区容积率未达到1.0，配建的办公、生活服务等辅助设施用地面积超过项目总面积7%，厂区绿地率超过20%，建筑系数低于30%等。

“七个一批”提高土地利用率

——宜春市启动土地批后监管专项行动

日期：2012-05-31 09:12:00 文章点击数：277 稿源：厅宣教中心 李绍荣/宜春市局 李杰宜春市国土资源局把集中整治干部作风突出问题主题活动与当前国土资源各项工作有机结合起来，一手抓业务工作问效，一手抓干部作风整治，实现“两手抓、两手都要硬” 的工作目标。继全市工业园区闲置土地清理处置工作取得显著成效后，宜春市政府又召开加强土地批后监管专项行动动员大会，在全市范围内开展加强批后监管、提高土地利用效率专项行动。

按照市政府工作要求，从5月下旬起，利用三个月时间，重点对2003年以来批而未用、批而未征和2005年以来供而未用、供多建少的土地，按照“加快供地、区位调整、完善手续、清理核销、开工盘活、依法收回、强化储备”原则，通过加快供地节奏，依法督查整改等措施，确保2009年及以前的供地率达到100﹪，2010年至2012年的供地率分别达到90﹪、80﹪、50﹪以上，供而未用土地开工率达80﹪以上，闲置土地处置率达80﹪以上。

落实项目供应一批。对批准时已有用地意向的项目积极跟进项目进展，具备供地条件的采取出让或划拨方式尽快供地；对政府机关、公路、城市道路、公共设施等已用未供土地，加快办理供地手续；对用地主体不明确，而实际已使用的城市基础设施、公用设施等项目，用地主体确定为当地人民政府和相关的政府行政主管部门、抓紧办理用地手续；对因基础设施配套工程或征地拆迁迟缓等原因造成批而未供但短期内可以供地的，采取部门联动、落实责任，依照法律程序予以供地。

区位调整置换一批。对已完成土地报批，但因建设规划调整或征地拆迁难于到位等原因而不能供地的，依法实施区位调整，按照“同地类、等面积、定用途、合规划”的原则，及时进行置换。

完善手续办理一批。土地出让或划拨后，因政府规划调整等原因造成批而未供和供地后剩下的边角土地，尽快完善手续，调整土地用途及规划条件，按新的土地用途和规划条件尽快供

地。对不具备出让或划拨条件但可以单独划宗供地的边角土地，可由政府划拨用于道路或绿化。

查明情况核销一批。对于道路、绿化、公益事业等代征地以及不能利用的边角地，经查明原因确属无法单独划宗进行供地的，在土地市场动态监测与监管系统中录入台帐，予以核销。

督促开工盘活一批。严格按照《土地出让合同》的约定，建立违约责任追究制度，结合土地市场动态监管系统，对每个项目进行全程管理，做到动工前提醒督促，动工后定期巡查，竣工后复核验收。督促供而未用、批多建少和停工停建企业开工建设，盘活未利用土地资源。对违反《土地出让合同》约定开工、竣工的，严格按国家土地管理法律政策追究违约责任，收取违约金。

依法依规收回一批。严格执行闲置土地处置标准，逐宗审核供而未用、供多建少土地，对已构成闲置的供而未用土地，认真分析闲置原因，针对不同的闲置成因，一地一策，依法分类处置。对因使用权人原因造成土地闲置满1年不满2年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费；土地闲置满2年及以上的依法应当收回的，坚决收回国有建设用地使用权。

政府收购储备一批。对因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作不到位而造成动工开发迟延的，按照国土资源部《闲置土地处置办法》（第5号令）和《关于督促地方政府加快整改处置闲置房地产用地的通知》（国土督办发〔2010〕33号）等规定进行处理。收回的闲置土地一律纳入政府储备。

萍乡注重节约集约用地

日期：2012-04-27 15:31:00 文章点击数：181 稿源：萍乡市国土资源局 姚建中

4月23日下午，市委副书记、市长陈卫民在新城区管委会主持召开市长专题办公会，研究进一步加快推进新城区建设。会上，陈市长强调，要进一步清理闲置土地，设法盘活一批土地，实行集约节约有序用地，以较少的土地资源发挥最大效益。

近年来，我市高度重视土地节约集约利用，采取建设用地全程监管、集约用地考核评价、“亩产论英雄”等有效措施，着力提高集约用地水平，在全社会形成集约用地的良好氛围；今年仍然注重对土地用途的管制与引导；立足挖存量、控增量，提高现有企业容积率，深化完善土地资源配置方式和“联审联批”的后续评估管理制度，继续做好节约集约这篇“文章”。

全国通查悄然进行

来源：中国建设报2012-06-1

3闲置土地“严打”再起风暴。

在投资热情高涨而土地供应减少的背景下，地方的闲置土地治理工作正在悄然进行。

目前，河南省正在全省范围开展囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等问题的专项治理。

“目前正处于第一阶段。”河南省国土资源厅厅长张启生表示，现时河南省还在摸底规划区内闲置土地的概况，而此次行动获得了地方政府的大力支持。

“国土资源局去下面查，如果县和镇政府不支持，基本上就是竹篮打水一场空。”一位参与治理闲置土地的执法工作人员表示。

而在屡战屡败的停滞后，针对闲置土地的严查工作再次强力展开，这次活动由河南省国土厅、河南省纪委、河南省监察厅三机构联合，集中4个月在全省范围开展囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费问题的专项治理。

“此次治理，要收回一批闲置土地，盘活一批存量用地，调整一批低效用地，促进一批项目开工，同时查处一批违规用地及土地闲置浪费背后的腐败问题，以期2006年至2010年的建设用地批后征地率不低于80％，征后供地率不低于90％，闲置土地处置率不低于60％。”张启生说。

中国人民大学公共管理学院土地管理系副主任曲卫东则对此表现出一定的担心：“如果这次查处非常严格，那么对河南省的房地产企业来说，无疑是雪上加霜。”曲卫东认为，河南省房企或出现破产案例。

“我们现在也在治理闲置土地，只是没有公布而已。”东部某市国土资源局副局长告诉笔者。笔者拿到该市市区闲置土地统计方案得知：其闲置土地63亩，其中已盘活土地面积44亩，收回闲置土地11亩，从查处的结果来看闲置原因主要是规划不符合、企业原因、法院查封三大类，三者所占比例相当。

随后笔者从东莞国土资源局、成都国土资源局、湖南国土资源厅等单位了解到，这些地方也在集中清理城乡接合点的闲置土地。

“2012年各地政府换届完成后，刚上任的地方政府官员建设热情强劲，而2012年国土部土地供应却减少，同时加强了违法违规的监督力度，这个时候地方国土资源局规避土地使用风险的重要方式就是盘活闲置土地，这对国土部和地方政府来说都是好事。”国土部咨询中心一位工作人员分析说。

按照以往经验，国土部每年3月至7月都会集中力量清理查处囤地炒地、违反法律法规的闲置土地等突出问题。

但一位房企运营总监向笔者坦言，“土地储备”量大的上市房企才应该成为国土部检查的重点对象，“比如那些声称土地储备够开发8年左右的企业”，同时要把检查目标对准黄金地段的土地。该总监认为：“2007年那一轮中国楼市的房价暴涨，很大程度上是房地产企业上市潮引发的。因为香港认可的上市指标就是土地储备，一些房企为上市不断囤地，募股后又花钱高价拿地，致使土地市场异常火爆，加上当时查处不严，造成大量土地闲置。”

篇2：九江市开展园区用地清理整顿专项行动

工作实施方案

为进一步贯彻落实《就业促进法》，规范人力资源市场，加强对职业中介机构和用人单位招工行为的监督，为广大劳动者特别是农民工营造就业公平、竞争有序的就业环境，帮助广大劳动者特别是农民工通过人力资源市场实现就业再就业，推动社会就业更加充分目标的实现，切实维护劳动者的合法权益，按照《关于加强统一管理切实维护人力资源市场良好秩序的通知》（人社厅发 [2011]20号）要求，县人力资源和社会保障局决定自2011年7月1日至12月1日，在全县范围联合组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动（简称专项行动），现结合我县实际制定以下实施方案。

一、指导思想及目标任务

此次专项行动，要以科学发展观为指导，结合全市“创业创新、全民成才”的总体要求，全面贯彻落实《就业促进法》和《就业服务与就业管理规定》的相关政策规定，清理整顿人力资源市场秩序，营造就业公平、竞争有序的就业环境，推动更加充分就业目标的实现。

具体目标任务如下： 一是严厉打击以职业中介为幌子的违法犯罪分子，依法取缔“黑中介”等非法职业中介组织，有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动；二是规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为，清理整顿违规经营的职业中介机构，改善人力资源市场秩序，为劳动者就业营造良好的社会环境；三是提供有效的用工指导和服务，促进用人单位和劳动者通过市场实现供需对接，为缓解我县就业中结构性短缺问题作出贡献。

二、清理整顿对象及内容

（一）清理整顿对象

以职业介绍机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，全面排查职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位遵守就业管理有关法律法规的情况。

（二）清理整顿内容

1.严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介为幌子，从事坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人等违法犯罪活动的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。同时，公安机关要积极支持人力资源社会保障、工商行政管理部门开展执法工作，及时查处、打击暴力阻碍、抗拒执行公务的违法犯罪活动，确保专项行动顺利进行。

2.查处取缔“黑中介”等非法职业中介组织。对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或者个人，由人力资源社会保障、工商行政管理部门依法查处和取缔。对虽有人力资源服务许可证和营业执照，但在职业中介活动中提供

虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业中介为名牟取不正当利益、超出核准业务范围经营特别是未经核准擅自从事培训业务或者进行其他违法活动等行为的，由人力资源社会保障部门依法查处，情节严重的，吊销人力资源服务许可证，并通报工商行政管理部门。

3.加强职业中介监管。对申请从事职业中介活动的，人力资源社会保障、工商行政管理部门要按照各自职能范围和相关规定，严格审查；对已取得人力资源服务许可证的职业中介机构，人力资源社会保障部门要加强监管，指导职业中介机构建立服务台帐，认真审查职业中介机构按照要求报送的书面材料，建立健全职业中介机构守法诚信档案，并将其作为分类监管的依据。

4.规范用人单位招（用）工行为。依法敦促用人单位与劳动者签订劳动合同，办理用工登记备案；对提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或者其他名义向劳动者收取财物，以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，依法责令改正，予以行政处罚；构成犯罪的，由公安机关依法追究刑事责任。

5.强化用工指导和服务。要进一步加强对企业的用工指导和服务，引导企业在依法订立劳动合同、严格执行最低工

资标准基础上，根据人力资源市场供求和自身经营状况，完善规章制度，改善劳动条件，建立健全企业工资分配共决机制、职工工资正常增长机制和支付保障机制，促进企业和职工协商共建、利益共享。

三、专项活动时间和步骤1、8月1日前，建立健全专项行动协调指导机构，结合我县实际抓紧研究制定专项行动实施方案，完成专项行动各相关工作的组织和部署。组织开展前期法律宣传和舆论准备，开通公布投诉举报电话，确定重点检查的区域、场所，完成清理整顿对象梳理排查等基础工作。

2、10月1日前，由人社部门牵头，联合公安、工商等部门组织联合检查小组，对所有职业介绍机构逐一检查，对检查中反映的违法违规行为，由各有关部门按照部门职责分工依法处理。

3、12月1日前，人社、公安、工商等部门对工商企业密集区、流动人口集散地、职业介绍机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所等重点部位进行联合清查，依法打击违法犯罪活动，取缔非法职介机构。

各部门要切实加强配合，及时沟通情况，加大执法力度，对清理整顿中发现的大案要案要及时上报市就业管理局和上级业务主管部门。

四、工作要求

（一）提高认识，履行职责。清理整顿人力资源市场秩序，营造公平、竞争有序的就业环境，是促进就业的迫切需要。要高度重视此次专项行动，并将专项行动作为维护人力资源市场正常秩序，促进人力资源市场健康有序发展，改善就业环境，促进劳动者就业的重要举措，认真部署，严格执法，务求实效，帮助劳动者实现就业，维护社会稳定。

（二）加强领导，搞好协调。县人力资源社会保障局、公安局、工商行政管理局联合成立木兰县清理整顿人力资源市场秩序专项行动指导小组，制定专项行动实施方案，积极开展专项行动；人力资源和社会保障局、公安局、工商行政管理等部门要完善协调配合工作机制，及时沟通专项行动进展情况，研究解决工作中遇到的问题，并将专项行动列入本部门工作议事日程，加强对本系统的工作指导、调度和督促检查。

（三）统一行动，联合执法。县人力资源和社会保障局、公安、工商行政管理等部门要注重部门联动，加强信息沟通，强化协调配合，分工协作，发挥各自优势，形成工作合力，开展联合执法，确保专项行动取得预期效果。

（四）注重宣传，营造氛围。要大力开展政策法规宣传活动，积极营造有利于工作开展的舆论氛围。一是要通过报纸、电视等媒介或印发宣传单等形式，宣传有关法律法规政策，提高求职者的自我保护能力。二是要宣传违法案件的查

处情况和清理整顿工作成效。对非法职介的惯用手法予以揭露，对违法犯罪活动和违规经营行为，及专项行动期间查处的严重违法单位，通过媒体向社会公布予以曝光。

（五）畅通渠道，及时查处举报投诉违法行为。要开通并公布举报投诉电话，畅通投诉渠道，在职业介绍机构经营场所、工商企业密集区、流动人口集散地及自发形成的劳动力交易场所公布查处取缔“黑职介”的举报电话，设立举报信箱，及时受理和查处劳动者举报投诉案件。

（六）认真总结，及时报送。指导小组在专项行动结束后，于12月15日前将检查总结材料报送市就业管理局。附：木兰县清理整顿人力资源市场秩序专项行动指导小组

成员名单

组长：沈广鑫（县人力资源和社会保障局局长）

副组长：张玉（县人力资源和社会保障局副局长、就业局

局长）

办公室主任：马德臣（县就业局副局长）

成员：姜春梅、韩笑、张鸿飞

篇3：九江市开展园区用地清理整顿专项行动

本刊讯（通讯员 李东）3月10日至４月6日，柳州市人力资源和社会保障局联合公安、工商等部门，在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。

此次专项行动清理整顿对象主要是柳州市及各县（区）人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位，以工商企业密集区、流动人口集散地、职业介绍机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为清理整顿重点检查区域。具体整顿内容包括：严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动，对以职业中介为名骗取求职者财物、拐卖妇女或者未成年人、从事其他违法犯罪活动的组织、单位或个人，由公安机关依法给予治安管理处罚或依法立案侦查。依法取缔“黑中介”，对未取得职业介绍许可证或者营业执照，非法从事职业介绍活动的组织或者个人，由人力资源和社会保障、工商行政管理部门依法查处取缔。

这次行动还规范了用人单位招工行为。对用人单位提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或者其他名义向劳动者收取财物、以招聘为名谋取不正当利益或者进行其他违法活动的，由人力资源和社会保障部门依法查处，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。同时，加强备案登记管理，对一些未经本市、县（区）人力资源和社会保障行政部门备案登记，就擅自在经营场所之外举办人才招聘（交流）会等的职业中介机构、人才中介机构或其他组织，依法查处。

篇4：九江市开展园区用地清理整顿专项行动

关于开展清理整顿烟草零售市场秩序专项行动总结报告 XX市烟草专卖局：

按照XX市局《关于全市清理整顿烟草零售市场秩序专项行动实施方案的通知》文件要求，结合本局实际，开展了清理整顿烟草零售市场秩序专项行动，现将具体情况报报如下：

一、召开会议，统一部署

为了更好的开展此次专项行动工作，县局于2009年11月19日召开了专题会议，会议传达了XX市局相关文件精神，并结合我局自身实际制订了《开展清理整顿烟草零售市场秩序专项行动实施方案》，对此次专项进行了安排部署明确了步骤、措施、工作纪律等。

二、领导重视，精心组织

为加强对此次专项行动的统一领导，成立了以专卖局副局长为组长、相关部门责任人为成员的领导小组，负责此次专项行动的领导、指导、协调工作，下设办公室于县局专卖监督管理科，负责此次专项行动的组织、实施和后勤保障工作，通过加强组织领导，健全工作机构确保了此次专项行动工作得以顺利开展。

三、工作开展情况

按照《XX烟草专卖局清理整顿烟草零售市场秩序专项行动实施方案》要求，我局分三个阶段开展了清理整顿工作。

（一）宣传发动阶段。

1.县局及时召开了动员会议，并向全体专卖执法人员传达了市局电视电话会议精神和市局、本局专项行动实施方案，进一步统一思想、提高认识，为卷烟市场整顿专项行动的扎实开展打下了坚实的基础。

2.在全县范围内通过电视、流动宣传车、印发宣传册等方式大力宣传烟草专卖法律法规政策，广泛宣传专项行动的意义，营造良好的舆论氛围。

（二）调查摸底阶段。为确保调查摸底工作取得实效，首先由各稽查中队对辖区市场进行自查，然后将情况上报县局，县局专卖科再对各中队核查的情况进行核查，确保掌握数据真实，为下阶段工作的顺利开展打下了坚实的基础。

（三）集中整治阶段。

1.加强沟通协调，行动取得实效。在专项行动期间我局积极与工商、公安、等职能部门协调，开展联合执法，对辖区零售户进行拉网式大检查，此次专项行动共出动196人次，出动车辆20台次，检查卷烟零售户2100户，查获涉烟违法案件17起，查扣涉案卷烟60.3条，案值23140.08，罚款22577.08元。其中：无证经营12起，案值4650.00元，罚款1167.00元；不在指定地点进货3起，案值705.00元，罚款125.00元；无证运输烟叶2起，涉案烟叶5682.32吨，案值17785.08元，罚款21285.08元，清理私自转让许可证12户，私自改变经营地址7户，无证经营9户，并按照《方案》要求，对2009年1月1日至2010年2月20日期间的新办零售许可证进行了一次全面清理，未发现不符合规定的新办证，为广大人民群众提供了一个放心的卷烟消费环境，有效规范辖区两烟市场秩序。

2.严肃纪律，依法整治

在专项行动中对综合批发市场、车站、名烟名酒店、大型商场、副食百货店等卷烟销量较大的经营场所进行重点治理整顿，加强对农村集贸市场检查的力度和频率，确保城区市场和农村市场管理检查到位，不留死角、不留空白，在行动中我局严格要求专卖执法人员要严格执行国家的法律、法规和政策，严格依法行政，文明执法，在检查中未出现与零售户争吵，拉扯的现象，在群众中树立了烟草行业良好的形象。

3.力争打网络工作取得突破。在清理整顿工作中对所查处的假烟案件进行分析，对案件线索进行有效深挖、强化案件经营，扩大案件成果，为打假破网工作提供支撑。

四、取得的主要成效

（一）、打击了不法经营和有效地扼制了“重点大户”的违法经营行为，市场净化度得到了进一步的提高。

（二）、烟草专卖法律政策在社会上的影响力大大增强，经营户法律意识进一步得到提高。

（三）、锻炼了队伍，专卖执法人员的整体素质得到了进一步的提高，树立了烟草专卖行政执法为民的良好形象。

篇5：九江市开展园区用地清理整顿专项行动

发文单位：公安部

文

号：公通字[2001]29号 发布日期：2001-5-17 执行日期：2001-5-17 各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

1995年公安部发布实施《警车管理规定》（公安部第27号令）和《公安部关于取消公安专用车辆号牌换发民用号牌的通知》（公通字〔1995〕43号）以来，各级公安机关以及其他政法机关在警用车辆管理上做了大量工作，总体情况是好的，但也存在一些突出问题：一是一些地方对淘汰退役的警车不及时办理报废手续，不拆除警灯、警报器，不清除警车标志，甚至违反警车管理的有关规定，随意私自将警车转卖给其他单位和个人。二是一些地方擅自扩大警车号牌、公安专段民用号牌的发放范围。三是一些地方使用无牌无证车辆充当警车，安装警灯、警报器，喷涂警车标志。四是一些政法人员在非执行紧急公务时，违反交通法规，滥用警灯、警报器。这些问题如不及时解决，将会严重影响警民关系，损害党和政府以及公安政法部门的形象。根据中央领导同志的指示并结合正在开展的道路交通安全秩序整治行动的总体部署，公安部决定今年7月至9月，在全国集中开展清理整顿警用车辆专项行动。现将有关事项通知如下:

一、目标和范围

通过开展清理整顿警用车辆专项行动，要达到的目标是：警用车辆的使用和配备制度健全，管理职责明确；公安机关和其他政法机关的警用车辆的警车标志、警灯警报器、号牌的安装、核发以及车辆更新报废等符合《警车管理规定》和《公安部关于取消公安专用车辆号牌换发民用号牌的通知》的规定；不再发生未办理过户手续将带有警车标志的退役车辆转卖给不符合警车使用范围的单位和个人的问题；

民警驾驶警用车辆时，能够做到自觉遵守交通法规，规范使用警灯、警报器。

清理整顿的范围是各级公安、法院、检察院、安全、司法等机关的警用车辆。重点查纠和取缔以下几种行为：

（一）民用号牌车辆喷涂警车标志，安装警灯、警报器的；

（二）无牌无证的车辆安装警灯、警报器或喷涂警车标志的；

（三）退役警车仍然喷涂警车标志或安装警灯、警报器的；

（四）不符合警车使用范围的单位和个人使用警车的；

（五）擅自将带有警车标志的车辆转卖给非政法机关和个人的；

（六）滥用警灯、警报器的；

（七）将公安专段民用号牌核发给经营单位和个体户的。

二、措施及方法

（一）自查自纠。清理整顿期间，各级公安机关和其他政法机关要对本部门、本单位的警车进行一次摸底清查，并登记造册。对悬挂民用号牌安装警灯、警报器，喷涂警车标志的车辆，要拆除警灯、警报器，清除警车标志。对退役的警车，要清除警车标志，拆除警灯、警报器，达到报废标准的要坚决报废。需要调拨本部门下级单位使用或者转卖给社会其他单位、个人的，必须到公安交通管理部门办理过户手续。不得将带有警车标志的车辆转卖给其他单位和个人，对已经转卖的，要负责清除警车标志。

（二）严格路检路查。在清理整顿期间，各级公安机关警务督察部门和公安交通管理部门要联合上路检查。检查的重点是：违反警车使用规定，滥用警灯、警报器，无牌无证车辆和民用号牌车辆带有警车标志或安装警灯、警报器。发现上述问题，要立即纠正，并向所在单位通报，由所在单位按照有关规定给予纪律处分。对非公安政法部门工作人员驾驶警车的，要收回警车号牌，追究警车所属单位领导责

任。对民用号牌车辆带有警车标志或者非警车安装警灯、警报器的，要按照《警车管理规定》第十九条、二十条的规定处罚。

（三）清理警用车辆号牌，加强警用车辆检验工作。公安警务督察部门和交通管理部门要严格按照《警车管理规定》和《关于取消公安专用车辆号牌换发民用号牌的通知》的规定，对已核发的警用车辆号牌进行一次清理。凡扩大范围发放的，要坚决收回，并按照责任追究制度，追究有关人员及领导责任。要加强警用车辆的年检制度，凡车辆年检不合格的，不核发年检合格证。对民用号牌车辆带有警车标志7或者安装警灯、警报器的，要暂扣车辆号牌，强制拆除警灯、警报器，清除警车标志。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各级公安机关要以江泽民总书记“三个代表”的论述为指针，结合正在开展的“三项教育”活动，从讲政治的高度，提高对清理整顿工作重要性、紧迫性和必要性的认识，主要领导要亲自抓，联合法院、检察院和安全、司法等有关部门，认真动员部署，结合7月至8月开展的整治假牌假证的专项行动，制定实施方案，保证清理整顿有条不紊地开展。要主动向当地党委、政府汇报，争取支持。要邀请人大代表、政协委员、群众监督员和纪检、监察以及新闻单位进行监督。

（二）明确分工，落实部门责任。各地公安机关要成立专门行动领导小组，负责本地区警用车辆的清理整顿工作。各部门要各尽其责，切实抓好对警车的日常管理工作，抓好警车管理规章、管理制度的建设和落实；装备财务部门应严格控制警车的配备，严格审批；督察部门应加强对各级公安机关以及其他政法部门警用车辆使用的监督工作，对于违反警车管理规定的单位和人员，应严肃查处；公安交通管理部门应加强警车牌证的管理，并配合督察部门做好路检路查工作，对于发现违反警车使用管理规定的行为，应立即予以纠正和制止，情节严重的，应收回警车牌证，并将车辆和有关人员交由督察部门处理。

（三）完善制度，加强纪律教育。各级公安机关要不断完善警用车辆派车登记制度，严禁非执行公务时使用警车，除办案需要和紧急情况外，一般不得将警车派往外省（自治区、直辖市）。要严格按照公安部《关于实施〈警车管理规定〉若干问题的通知》（公交管〔1995〕176号）和《公安部关于取消公安专用车辆号牌换发民用号牌的通知》的规定审批警车号牌以及公安专段民用号牌，未经批准或者车辆不符合《警车管理规定》、《公安部关于取消公安专用车辆号牌换发民用号牌的通知》规定的，一律不得核发号牌。各单位要加强对警用车辆驾驶员的纪律教育和交通法规教育，在执行紧急公务时，尽量不使用或少使用警报器，在执行非紧急公务时，严禁使用警灯、警报器。同时要注意警容风纪，杜绝特权思想，遵守交通法规，服从交通民警指挥。

各地开展清理整顿专项行动的进展情况和遇到的问题请及时报部。清理整顿的书面总结请于10月25日前报公安部。

篇6：九江市开展园区用地清理整顿专项行动

专项行动工作方案

一、工作目标

（一）健全和完善我省对外劳务合作协调、保障体制，明确相关职能部门、地方政府、经营公司职责任务，加大服务、管理和规范力度，建立集风险防范、市场监管、部门协作、打击处理、纠纷处置、合法维权、社会救助为一体的外派劳务工作长效机制。

（二）清理和淘汰一批违规外派劳务和中介企业，查处一批大要案，惩治一批违规经营责任人，妥善处理一批社会影响较大的境外劳务纠纷信访积案，进一步梳理和规范我省外派劳务市场经营秩序，营造我省对外劳务合作合法经营、有序竞争的行业发展大环境。

（三）确保外派劳务人员和外派劳务经营公司的合法权益得到保障，最大限度减少外派劳务人员上当受骗及境外劳务纠纷事件的发生，切实维护我省经济社会和谐稳定、健康发展的局面。

二、工作机制

（一）成立四川省开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动（以下简称专项行动）领导小组，省商务厅厅长谢开华任领导小组组长，成员由省商务厅、省外办、省公安厅、省劳动保障厅、省监察厅、省交通厅、省国资委、省工商局等8个部门领导组成，负责指导研究清理整顿工作中的政策问题。

（二）成立专项行动总协调办公室，总协调办公室设在省商务厅，成员由8部门相关工作人员组成，主要负责专项行动的组织协调和日常工作。

总协调办公室联系人阎卓麟，联系电话：028－83231181，传真：028－83224675。

各市（州）特别是本地外派劳务市场秩序较为混乱的重点市（州）要根据自身实际建立相应的工作机制，并定期将专项行动工作开展情况逐级上报相关部门。

三、工作职责

各市（州）、县（市、区）人民政府、各有关部门要严格按照《商务部 外交部 公安部 监察部 交通运输部 国务院国有资产监督管理委员会 国家工商行政管理总局关于开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的通知》（商合发„2009‟261号）和商务部办公厅、外交部办公厅、公安部办公厅、监察部办公厅、交通运输部办公厅、国资委办公厅、工商总局办公厅《关于请做好清理整顿外派劳务市场秩序专项行动事》（商合电„2009‟1524号）的要求，制订清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的工作方案，加强组织领导和部门协作，坚持“预防为主、打防结合、以人为本、和谐发展”的工作方针，确保此次专项行动取得实效。

此次专项整治由省商务厅牵头，成员单位根据职能分工，各负其责，协调配合，认真做好本部门涉及清理和整顿外派劳务市场秩序的工作，并定期（每周星期五15：00以前）向总协调办公室报送本部门专项行动开展情况。专项行动总协调办公室负责召集成员单位以定期或不定期召开会议的形式研究讨论工作。根据各部门在此次专项行动中的工作任务，明确职责如下：

省商务厅：负责专项行动的总协调和相关牵头工作，负责此次专项行动的新闻宣传工作；负责本系统专项行动的相关工作；参与和配合总协调办公室成员单位组织开展外派劳务市场秩序专项检查。省外办：负责本系统专项行动的相关工作；参与或配合总协调办公室成员单位开展外派劳务市场秩序专项检查。

省公安厅：负责加强自然人出入境管理，并依法对以下违规行为进行查处：单位、企业和自然人非法组织、招收外派劳务人员，造成严重经济损失或重大社会影响的；变造、伪造、倒卖经营资格证书、公章、合同，以外派劳务名义从事诈骗活动，涉嫌违法犯罪的；未经查验《外派劳务人员招收备案表》，为外派劳务人员办理出境证照的；对弄虚作假骗取出境证照的；参与或配合总协调办公室成员单位开展外派劳务市场秩序专项检查。

省劳动保障厅：负责劳务外派中介机构的清理，对职业介绍中介机构进行监督管理和检查，对没有取得外派资质的职业介绍中介机构从事外派劳务或境外职业中介活动的依法进行处理或处罚。参与或配合总协调办公室成员单位开展外派劳务市场秩序专项检查。省监察厅：对各市（州）、各部门的专项行动开展情况进行监督检查，追究拒不执行国家法规、推卸、逃避责任、问题严重的地方和部门的相关领导和人员的责任；参与或配合总协调办公室成员单位开展外派劳务市场秩序专项检查。

省交通厅：负责专项行动的相关工作；参与或配合总协调办公室成员单位开展外派劳务市场秩序专项检查。

省国资委：指导、监督国有企业加强外派劳务业务管理，并对涉及违规经营的国有外派劳务企业及有关责任人进行处罚；参与或配合总协调办公室成员单位开展外派劳务市场秩序专项检查。

省工商局：对未经批准或无照经营开展对外劳务业务；以旅游、留学、研修、学术交流等名义变相开展外派劳务业务；虚假违法违规发布外派劳务信息、广告等违规经营行为进行查处；参与或配合总协调办公室成员单位开展外派劳务市场秩序专项检查。

四、工作措施

（一）创建良好的社会环境和工作氛围。

1.在全省范围内通过各类媒体、印制宣传册、案例宣讲等方式积极开展国家对外劳务合作政策法规及我省《对外劳务管理办法》的宣传活动，普及防骗知识，尽可能让广大劳务人员了解到通过正规公司、合法渠道外派务工的重要性，提高各级政府、各相关部门和社会各界对规范外派劳务市场秩序必要性的认识。

2.会同省级相关部门指导、协助、督促、检查各市（州）、扩权强县试点县（市）人民政府此次专项行动的开展情况，专项行动结束后组织相关部门交流总结工作经验，推广好的工作方法。

3.建立健全举报制度。大力推广以广大群众积极参与为基础，多部门、多机构职责明确、通力协作为重点的群防工作体系，利用“四川省外派劳务语音咨询热线96181116”公益平台投诉，开通相关业务主管部门举报投诉电话，通过电子政务信息咨询平台与业务主管部门工作人员交流互动等方式，调动社会力量参与监督。

4.建立信息系统。完善打击非法劳务的信息收集和交流机制，对相关单位、企业、个人的违规行为、劳务人员前往务工国别（或地区）的突发性事件、外引劳工政策变化等情况及时通过省商务厅政务网（外经专网）向社会进行公布，同时加强省直各部门之间的信息沟通，及时相互通报非法活动线索。

（二）严厉打击各类非法劳务行为，严肃查处违规单位、企业及相关责任人。

1.对全省对外劳务经营企业和对外承包工程企业在外派劳务过程中的违规行为进行全面清理排查，并对违规企业作出相应处理。

2.以此次专项行动为契机，对目前我省29个“省级外派劳务基地（含专业基地）”进行全面清理整顿，对未按照《四川省对外劳务管理办法》的相关规定开展外派劳务业务涉及违规经营和相关条件不再符合要求的基地县，取消其“省级外派劳务基地”称号。

3.对具有外事审批权、护照申办权或签证自办（代办）权的企业在外派劳务过程中的违规行为进行全面清理排查，并对违规企业作出相应处理。

（三）建立促进对外劳务合作规范发展的新体制，健全保障系统。

1.探索建立外派劳务经营企业定点招选体制。杜绝外派劳务业务中间转包环节，明确业务流程、分清责任，禁止外派企业、外派基地以外的企业、中介、个人介入外派劳务业务，外派企业必须通过省商务厅委托地方人民政府认定的其行政区划内的外派劳务基地招选劳务人员，严禁在社会上私招乱募，促进我省对外劳务合作规范、有序发展。

2.健全外派劳务组织、培训单位限区域招收劳务人员体制。经省商务厅委托地方人民政府认定的其行政区划内的外派劳务组织、培训单位必须在本地区（以市、州地域为限）代外派劳务经营企业组织、培训劳务人员，严禁跨地区招收或委托其他单位、中介、个人招收劳务人员。

篇7：九江市开展园区用地清理整顿专项行动

专项行动的总结

为了进一步清理整顿人力资源市场秩序，营造公平竟争有序的就业环境，切实维护求职者的合法权益。根据(荆人社办„2015)7号)文件要求，洪湖市人力资源和社会保障局、工商行政管理局联合组成专项行动小组。市人力资源和社会保障局副局长曾凡俊为组长、和市工商行政管理局副局长谢从喜为副组长，市人力资源和社会保障局、工商行政管理局相关单位和科室负责人为小组成员，小组办公室设在市劳动保障监察局，并负责检查活动具体工作。

2015年3月28日专项行动开始，由劳动保障监察局在全市广泛开展政策法规宣传活动向从事人力资源市场的职业中介，用人单位大力宣传《劳动法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《社会保险法》以及《禁止使用童工规定》等法律法规知识，积极营造良好的社会氛围。同时通过新闻媒体和人力资源社会保障网向社会公布经人社部门审批的人力资源服务机构名单(名称、地址及联系方式)、审批部门的监督电话和劳动保障监察局投诉举报电话。

从2015年4月2日开始，专项行动小组采取“听”“查”“看”的方式对人力资源服务构和用人单位，对工商企业密集地和自发形成的人力资源交易场所进行排查。重点检查职业中介机构有无许可证或营业执照擅自从事培训业务，伪造、涂改、转让职业中介许可证，提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位和个人提供职业中介服务，扣押劳动者居民身份证等。是否非法向劳动者收取财物，以暴力、威胁、欺诈等方式进行职业介绍活动。违反规定为不满意16周岁的未成年人提供就业，以职业介绍为名牟取不当利益等违法行为。检查用人单位是否发布虚假就业信息，向劳动者收取押金，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，招用童工，强迫劳动等违法行为。

在对全市人力资源市场秩序的检查中，大多数人力服务构和用人单位都能按照相关法律法规合法经营规范招工。但是少数人力服务资源机构和用人单位仍然存在硬件设施不到位，社保参保不完善、员工无从业资证书、劳动合同文本不规范等问题。劳动保障监察局依法对2家用人单位和1家人力资源服务机构下达了《限期整改指令书》，并监督他们进行认真整改。

专项行动小组下一步将继续定期对全市所有用人单位和人力资源服务机构进行日常检查指导。主要从合法性、规范性、信息发布的真实性、是否有完善的财务管理制度及执行情况等。大力倡导遵纪守法用工，诚信服务，根据日常检查管理、举报投诉的情况建立信用档案，并根据信用等级向人社部门推荐。依法加大力度，查处各种违法行为，建立长效管理机制，推动我市的人力资源市场稳定有序的发展。

篇8：关于在全县开展建房用地清理整顿

实 施 方 案

近年来，我县土地管理特别是耕地保护工作得到了加强，取得了一定成效。但是，工作中仍然存在违法用地，特别是不按用地审批程序、未批先占、少批多占、毁田用地、违法买卖集体土地等现象。为加强土地管理，规范用地行为，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规的规定，及《萍乡市人民政府办公室关于在全市开展建房用地清理整顿的通知》（萍府办字〔2009〕81号）等文件精神，结合我县实际，为推动在全县范围内开展违法用地建房清理整顿工作，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以科学发展观为指导，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《江西省公路路政管理条例》及《萍乡市人民政府关于进一步规范土地管理的实施意见》（萍府发〔2007〕17号）的规定和要求，通过国土资源部门与各乡、镇人民政府联合开展对违法用地建房情况进行清理，切实加强对全县、乡（镇）城镇（乡村）规划范围内及公路两侧建筑控制区建房用地情况的监管，进一步优化经济发展环境，规范土地市场秩序，有效制止违规建房行为，加强土地管理，促进经济社会可持续发展。

二、清理整顿的范围和内容

（一）清理整顿范围

2004年11月1日至2009年4月30日期间，全县各乡镇、城镇（乡村）规划范围内建房用地情况；县境内国道、县乡以上公路两侧建筑控制区、乡镇所在地中心区域、武功山风景区控制区及山口岩库区控制区范围内的建房用地情况。

（二）清理整顿内容

1.用地基本情况

（1）用地单位（人）：单位用地是指党政机关或企事业单位用地；个人用地是指本地村民、异地村民或城镇居民建房用地。

（2）土地取得方式：用地单位（人）是通过招拍挂、划拨、受让赠与房屋、法院拍卖、房屋（土地）抵押、购买土地、购买安置拆迁宅基地或购买私房等方式取得。

（3）用地时间：用地单位（人）取得土地时间及动工建房时间。

（4）用地面积：用地单位（人）的批准用地面积和实际占地面积。

（5）土地类别：建房用地是建设用地还是农用地（包括山地、旱地、水塘、菜地、水田、基本农田等）。

（6）实际用途：建房用地属于商服、住房开发、工业、农业或自住房用地等。

（7）用地地点：建房用地位于国道边、二级公路边或是县城区规划区、乡(镇)政府所在地城镇(乡村)规划范围内。

2.用地审批办证情况

（1）规划部门批准用途是商服用地、住宅用地、工业用地、公用设施用地还是其他土地。

（2）国土部门批准用途是商服用地、住宅用地、工业用地、公用设施用地还是其他土地。

（3）转征收批准机关是否是省人民政府。

（4）供地批准机关是否是省、市、县级人民政府。

（5）公路、交通部门是否出具建房意见书；规划部门是否已颁发《建设项目选址意见书》、《乡村建设规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》；国土部门是否已颁发《建设用地批准书》、《土地使用证》等有关证件。

3.税费征缴情况

（1）土地取得费用：是否缴纳土地出让金、新增建设用地土地有偿使用费、防洪保安基金、耕地开垦费（或菜地开发基金）、管理费等费用（含应缴费用、已交费用）。

（2）建设规费征收：包括市政公用基础设施配套费、人防易地建设费、建筑行业上级管理费、地方教育附加费、新型墙体材料专项基金等建设规费的征收情况（含应缴费用、已交费用）。

（3）税收征收：包括土地增值税、耕地占用税、契税等税收的征收情况（含应缴费用、已交费用）。

4.违法用地情况

（1）非法批地：包括越权审批、未报即批、未批即供、边报边供或违反土地利用总体规划及乡镇村规划批地等情况。

（2）非法占地：包括擅自改变用途或是骗取批准、超占用地、未批先用（含未报即用、边报边用、未供即用、批少用多）等情况。

（3）非法转让土地：包括地下开发房地产、倒卖宅基地等非法交易土地情况。

（4）其他违法用地情况（含闲置土地2年以上等情况）。

三、清理整顿的方法和步骤

清理整顿工作分动员部署、自查自纠、重点抽查、总结巩固四个阶段进行，时间从2009年6月下旬开始，至2009年9月底结束。

（一）动员部署阶段（2009年6月20日-6月31日）5月下旬，召开清理整顿工作动员会，部署全县各乡（镇）城镇（乡村）规划范围内及公路两侧建筑控制区内建房用地情况的清理整顿工作，明确工作目标，分解工作任务，提出工作要求。各项工作乡（镇）及有关部门要结合本地本单位实际，制定具体工作方案，并通过报纸、电视、广播等新闻媒体向社会公布清理整顿工作要求及举报电话，大力宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公路法》以及清理整顿工作的重要性和必要性，努力营造良好的工作氛围。

（二）自查自纠阶段（2009年7月1日-7月30日）

各乡（镇）及有关部门要严格按照工作方案的要求，采取看现场、验资料、查手续、明查暗访等方法，逐宗逐户、全面细致地进行清理。要仔细核查相关资料，认真填写《建房用地清理整顿自查自纠情况统计表》、《违法用地数据统计表》、《违法用地调查处理情况统计表》（见附件），及时整改各类违法使用和交易土地行为，严肃处理违法违纪行为及涉案责任人员。具体是：

1.对“非法批地”行为，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条及相关法律法规的规定处理：

（1）对越权审批等具体行政行为，由作出该具体行政行为的机关或上级行政机关于2009年6月30日前依法予以撤销，并于7月20日前收回非法批准使用的土地，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处；

（2）对非法批地所获取的非法所得，由县国土资源局于2009年7月20日前追缴并上交县财政；

（3）对非法批地直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由纪检监察机关于2009年7月20日前依法给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。

2.对“非法占地”行为，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条及《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条、第六十八条、第六十九条等法律法规的规定处理：

（1）对违反规划、占用基本农田“开天窗”建房的行为，由县国土资源局于2009年6月30日前，向用地单位（人）下达处理决定书，责令用地单位（人）退还非法占用的土地，限期自行拆除在非法占用的土地上新建的房屋。拒不拆除的，由县人民政府组织公安、法院、规划、国土、建设、公路等部门，于2009年7月20日前依法予以拆除，构成犯罪的，移送司法机关处理；

（2）对违反规划、占用基本农田建房的其他行为,已办理用地手续的，由县国土资源局于2009年7月20日前，依法追缴相关税费并处罚款,同时对相关负责人和直接责任人，由监察机关于2009年7月20日前给予行政处分。未办理用地手续的，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，由县国土资源局于2009年6月30日前，下发整改通知书,限期拆除在非法占用的土地上的违规建筑物和其他设施；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不予拆除的，没收实物。

（3）对符合规划和建房条件，并已依法接受处罚且交清税费的，由县人民政府向省级以上人民政府申请办理农用地转用审批手续，同意后补办相关用地手续。

（4）对正在违法建设的，由有关部门于2009年6月30日前，依法向用地单位（人）下达停工通知书，其违法建设部分按上述条款的规定进行处理。

凡2009年6月30日之后发生的违法建设行为，一经发现一律予以拆除，并从严从重追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任，构成犯罪的，移送司法机关处理。

3.对“非法转让土地”行为，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十三条及《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条等法律法规的规定处理：

（1）对倒卖宅基地等非法转让土地的非法所得，由县国土资源局于2009年7月20日前，依法追缴并交县财政。（2）对进行非法房地产开发的建设用地，由县国土资源局于2009年6月30日前，组织进行地价评估，并于7月20日前从新从高追缴用地单位（人）的土地出让金（当地村民受让宅基地不缴纳土地出让金）及有关税费，没收非法所得；对没有非法所得的，按每平方米50元罚款。

（3）对违反规划特别是占用基本农田进行地下房地产开发的行为，由县城市建设规划管理局于2009年6月30日前，下发停工通知书，责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除在非法转让的土地上新建的违规的建筑物和其他设施，并处建设工程造价5％以上10％以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不予拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10％以下的罚款。

（4）对依法接受处罚，符合建房条件并交清税费的，由县人民政府向有审批权的人民政府申请办理农用地转用审批手续，同意后补办相关用地手续。

4.对其他违法用地行为，由有关部门根据相关法律法规依法处理。对闲置土地2年以上未动工建设的，由县人民政府于2009年6月30日前下达闲置土地整改通知书，依法无偿收回土地使用权；对已办理审批手续的非农建设用地1年以上未动工建设的，由县人民政府于2009年6月30日前下达闲置土地整改通知书，督促开工、竣工，并按规定征收土地闲置费。

5.对用地单位（人）已取得用地手续，但“未交、欠交、少交、漏交”税费等行为，由有关部门于2009年6月30日前下发缴款通知书，2009年7月20日前依法追缴上交县财政，并按相关法律规定处理；对村镇建设管理人员“侵占、挪用”税费行为，属监察机关监察对象的由监察机关给予行政处分，不属于监察机关监察对象的由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，并追缴其违纪款，构成犯罪的，移送司法机关处理。

各乡镇自查自纠工作要在2009年7月20日前完成，并于2009年7月25日前将统计表和自查自纠情况汇报材料报县清理整顿工作领导小组办公室。上报情况不及时，工作进展缓慢的，将被列为县清理整顿工作领导小组的重点检查乡镇。

（三）重点抽查阶段（2009年7月31日-8月31日）

重点抽查阶段工作由县清理整顿工作领导小组牵头负责，从相关单位抽调人员组成若干检查组，采取查资料、听汇报、暗访等方式，在各乡镇自查自纠的基础上，对重点乡镇、重点路段的违规用地情况进行重点抽查。一是检查上报的表格是否准确、属实，是否漏报、错报；二是检查对自查自纠中发现的违法使用和交易土地行为是否整改、处理到位；三是检查对违法违纪人员的责任追究是否到位；四是集中力量查处一批典型案件。对不进行清理整顿或清理整顿工作不到位的，由县清理整顿工作领导小组直接组织清理整顿，并成立调查组对发现的重大违法违纪问题予以立案调查，对清缴的税费全部上缴县财政，对相关负责人和直接责任人按监察部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》的规定处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结巩固阶段（2009年9月1日-9月30日）

各乡镇及有关部门要深入贯彻落实国家土地调控政策和土地管理法律法规，严格执行国有土地使用权出让相关制度，加强土地供应事前、事中、事后监管，并以开展建房用地清理整顿工作为契机，进一步加大部门联合执法力度，要建立健全国土、监察、公安、交通、规划、公路、林业、水务、财政、城管执法等部门联席会议制度，形成工作合力，努力遏制违法占地行为。同时，针对清理整顿中发现的问题，查摆发生问题的原因，总结经验，规范程序，创新方法，建立健全长效管理机制，确保动作规范、监督到位、行政合法，切实促进依法管地用地。清理整顿工作要在2009年9月30日前完成，并于2009年10月5日前将建章立制情况和工作总结书面报县清理整顿工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）强化领导，整体推进。为切实加强对清理整顿工作的领导，提高清理整顿工作的效率和质量，决定成立由分管副县长为组长，县纪委副书记、监察局长，县国土资源局局长为副组长，县国土资源局、县监察局、县公安局、县交通局、县建设局、县公路局、县林业局、县水务局、县财政局等有关单位领导为成员的县清理整顿建房用地情况工作领导小组（以下简称县清理整顿工作领导小组），全面安排部署本次清理整顿工作。领导小组下设办公室在县国土资源局（联系电话：7550305），县国土资源监察队长黄海星任办公室主任，工作人员由领导小组成员单位抽调人员组成。各乡镇及有关部门要成立相应领导机构和办事机构，切实加强本辖区清理整顿工作的领导。

（二）落实责任，务求实效。建房用地清理整顿工作政策性强，涉及面广，难度较大，各乡镇及有关部门要按照统一部署、认真动员、密切配合、精心组织的原则，落实人员、落实任务、明确职责，要求单位主要领导为清理整顿第一责任人，狠抓落实，扎实推进，确保清理整顿工作有序进行。抽调人员必须政治素质过硬、业务精通、责任心强，原则上要求熟悉城市规划和土地管理方面的相关法律法规知识，且清理整顿期间做到与原单位的工作脱钩。