青岛办事处关工委2008年工作总结2009年工作督导意见

青岛办事处关工委2008年工作总结2009年工作督导意见（共6篇）

篇1：青岛办事处关工委2008年工作总结2009年工作督导意见

本文作者：青岛办事处关工委 好范文原创投稿

2008年，办事处关工委深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照办事处党工委、路局关工委和青岛市关工委的部署要求，融入中心，服务大局，协调、指导区域内各单位关工委组织，不断加强对青年职工和未成年职工子女的思想道德教育，帮助

青年职工搞好运输安全生产和提高技术业务素质，强化基础工作和组织、队伍建设，努力营造青少年健康成长的良好环境，为和谐铁路建设目标任务的实现做出了积极贡献。

一、结合形势任务，坚持进行社会主义核心价值体系的宣传教育。去年各级关工委组织继续深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，采取多种形式，分别以学习会、报告会、座谈会等形式，组织离退休老同志和团员青年职工学习讨论胡锦涛总书记给五位青年技术人员的回信和中央领导对关工委工作的批示，增强青年职工“生逢其时，大有可为”的时代机遇感和社会责任心。办事处关工委坚持定期组织区域内各单位关工委常务副主任的学习通报会制度，学习党的路线方针政策、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻领会社会主义和新价值体系的内容、实质，为开展对青少年的宣传教育打好思想理论基础。为开展好教育，各单位关工委也纷纷以不同形式组织开展教育活动，青岛客运段关工委、团委，专门邀请了青岛市“五老”革命传统报告团副团长、周恩来总理的侄子周保璋同志为团员青年做了立足本职、坚定信念，树立正确核心价值观的报告，使广大团员青年受到了深刻的理想信念教育。

二、注重实效，继续进行社会主义荣辱观教育。作为对青少年进行社会主义核心价值体系教育的重要内容之一，各单位关工委继续把引导青少年践行“八荣八耻”作为提升思想道德素质的重要方面来抓。青岛站、青岛西车务段等单位关工委抓住中小学生放寒假、春节等时机，通过“两代人活动站”组织职工未成年子女开展社会主义荣辱观教育活动。在开展教育中，这些单位注意运用关工委现有的资源，通过老少两代人联谊活动、大合唱、图片展、参观学习等形式开展教育。淄博车务段临淄站区两代人活动站，常年坚持立足社区，以身边事、身边人为教育对象，扬善抑恶，对社区内的发生的尊老敬老、帮贫互助等好人好事及时进行大力宣传，并不失时机的经常性的向到活动室参加活动青工和离退休老同志开展法制观念的宣传教育，多年来该活动室所在的社区内从未发生过青工违法乱纪、打架斗殴的不良事件，多次受到市、区地方政府的表彰。

三、形成制度，坚持进行革命传统和爱国主义教育。多年来，各单位关工委对革命传统和爱国主义教育做到了常抓不懈，持之以恒，充分运用当地教育资源，在清明、“五。四”、“7.1”、“八一”、国庆等纪念日，分期分批的组织团员青年与关工委老同志参观烈士陵园、革命遗址。淄博工务段、青岛电务段、淄博车务段、青岛客运段等单位关工委与团委分别组织两代人到一些爱国主义教育基地等实地接受教育，各单位组织青工瞻仰参观革命教育基地，有的单位还组织召开了学习报告会，纪念党的生日座谈会等。尤其是在今年“5.12”汶川大地震发生后，各单位关工委配合党委、团委发动、动员广大离退休老同志和团员青年积极参与支援灾区重建的工作中，表现出了高度的爱国主义情操。青岛站关工委配合团委积极开展支援抗震救灾募捐活动，在车站办公网上向全站团员青年发出倡议，积极向灾区人民奉献爱心。新老两代人捐款45000余元。他们还联合青岛市民政局福彩中心团委，组织车站团委及机关团员青年在四方站广场举行福彩“刮刮乐”爱心义卖活动，所得2700元收益直接捐赠民政局救灾专项基金，用于灾后重建，青岛电视台《今日60分》新闻对此项活动进行了专题报道。据不完全统计，办事处区域内从事关工委工作的离退休老同志共为灾区捐款和缴纳特殊党费10万余元，表达了老同志的一片爱国之情。

四、拾遗补缺，重视未成年的职工子女的校外教育。

职工未成年子女的教育成长，职工和家长都十分关注。各单位关工委依托两代人活动站，配合社区、学校开展了一些拾遗补缺的校外教育活动。青岛客运段天台路“两代人活动站”、青岛电务段临沂地区“两代人活动站”、青岛站“暑期儿童乐园” 发挥老同志的亲情、时空优势，以举办绘画、书法、讲革命传统故事等形式，吸引社区青少年和职工放假的子女来参加活动，为未成年子女健康成长营造了良好的社区和家庭环境。青岛西车务段关工委、团委加强了蓝村站生活区“两代人活动站”的管理投入，增添了设备和器材，由专人负责组织生活区内青少年开展活动，深受在职职工的欢迎。

五、唱响主旋律，切实搞好“奥运精神伴我成长”主题读书教育。按照路局关工委[2007]11号文件的部署，各单位关工委对做好2008年度读书活动高度重视，做到了提前筹划、分步实施、扎实推进。去年底，办事处关工委逐个单位落实订购读本的

篇2：青岛办事处关工委2008年工作总结2009年工作督导意见

按照《区政府办公室关于为起草政府工作报告提供相关材料的通知》的要求，文化街高度重视，对2008年主要任务目标预计完成情况、重点工作进展情况、取得成绩进行了详实的总结，同时立足发展，结合街道工作实际，规划制定了2009年的工作计划。下面，就2008年预工作总结和2009年工作计划的有关情况报告如下。

一、2008年工作预总结

2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习“三个代表”重要思想的一年。这一年，文化街道办事处在区委区政府的正确领导下，团结带领全体街社干部，以招商引资和项目开发为中心，以社区建设和管理为重点，以优化辖区环境为基础，以为辖区居民服务为己任，突出抓好了招商引资、社会治安综合治理、环境卫生整治、民政、司法、计划生育、劳动保障以及党建等项工作，大力发展社区服务和辖区第三产业，全面推进了街区建设，提高了街政管理水平，街道的各项事业有了长足的发展，为全区的三个文明建设做出了突出的贡献。

(一)、招商引资工作硕果累累

在区委区政府的领导下，文化街始终把招商引资和项目开发放在第一位，认真执行宁江区实施的工业强区战略和中心城区发展战略，并结合实际制定了一系列的优惠政策，着重提高了招商引资质量，不断加大了项目开发力度，在2007年-2008年的招商引资攻坚战中引进了嘉禾洗浴及宾馆一体综合楼3000万元的开发项目和庄园房地产开发公司投资4000万元的商企住宅综合开发总计2个项目7000万元；意向性达成2008年第二轮项目攻坚战项目一个，计划投资5000万元。民营经济已步入了健康发展的轨道，2008年辖区民营经济总户数981户，年总投资约17，266万元，营业总面积128，985.5平方米，年营业收入13，975万元，利税687万元，从业人员4177人。民营经济已经成为辖区居民增收、财政增长、剩余劳动力转移的重要途径。

（二）社区建设不断完善

文化街在社区建设上从加强组织建设入手，充分利用现有办公用房，普遍建立了“五室三站二栏一校一所”，即：社区居委会办公室、社区党建活动室、社区劳动和社会保障室、警务室、图书室，生活服务站、卫生服务站、计生服务站，党（居）务公开栏、宣传栏，居民学校和文化健身场所，配备了电教设备，实现了电脑办公，为拓展社区服务空间、创新服务方式、提升社区服务效率创造了良好的环境，加强了基础建设，强化了领导管理功能；9月份，经街道和社区精心组织，积极行动，周密部署，细致安排，严格依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，全面完成了社区换届选举工作，工作计划范文《街道办事处2008年工作总结和2009年工作计划》。从加强自身建设、提高领导水平入手，建立了各项工作责任制，普遍建立两委班子工作守则、干部工作纪律、各项制度，干部有章可循，有效提高了社区党组织的决策能力，加强了制度建设，强化了社区规范化管理；街道成立服务中心，社区分设服务站，扩大服务覆盖面，最终形成街道为社区服务，社区为党员服务，各级党组织和党员为群众服务的三级网络，加强了长效管理，健全了社区服务体系；

（三）、人口与计划生育工作成效显著

文化街共育龄妇女11610人、已婚育龄妇女9067人。年内出生人口126人，死亡66人，人口出生率为98.4%，计划生育率为98.15﹪，人口自然增长率控制在1.766‰以内。几年来本着“以人为本”的原则，树立以“人性关爱、人情关爱、人文关爱”的理念，以宣传教育为主，认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《吉林省人口与计划生育条例》，坚持依法管理，搞好优质服务，组织带领全体街社干部，以控制人口数量、提高人口素质为出发点，深入开展了“三结合”与“五关爱”活动和婚育新风进万家活动，促进婚育观念的转变；继续加强了计划外生育社会抚养费征收工作力度，搞好了计生系统信息录入工作,不断提高了管理和服务水平；做好了计划生育技术服务和药具管理工作。药具发放及时率要达到了100%，有效率要到达到了100%；全年开展大型宣传活动4次，出板报9期，发放宣传单12000余份，计生工作的宣传力度得到了不断加强。强化了对流动人口管理，开展了“七清查、七落实”工作，加大了对各大商场、商厦、沿街门店、工地流动人口的清查，确保流动人口管理到位。全年流入育龄妇女1244人，验证、持证1335人；流出88人中均持有《婚育证明》。多年来，文化街道的计划生育工作以“夯实基础，突出特色，点面结合，全面提高”的方针，坚持依法行政，积极探索计划生育综合治理的新途径，坚持“以人为本”，认真总结开展优质服务的新经验，切实抓好了人口与计划生育的各项工作任务。

（四）、综合整治辖区环境卫生

文化街共有巷路119条，22.8万平方米，其中水泥路4条、板油路5条。保洁员42名（其中公益岗9名），垃圾台46个，中转站垃圾箱15个，渗水井34口。棚户区改造地段涉及拆迁处6处。所辖小区物业管理的公司有安居物业公司和文化佳苑物业公司，零散的楼宇物业管理15个。街道党工委、办事处“一班人”思想高度统一，提高了认识，把卫生工作切实纳入街道工作的重要日程，全面落实了区委区政府下达的卫生工作任务，将巷路卫生工作作为实事工程来抓，切实做到了责任到位、措施到位、人员到位、经费四到位；实行领导班子成员每日早晨必检，每周必须抽检2次，街道卫生办和社区每天巡回检查，提高日常检查质量；从加强居民卫生意识、卫生知识教育入手，组织社区居委会干部发放宣传单、通告达，设立标志牌，逐户通知等形式进行宣传不乱泼乱倒、干湿垃圾分倒、定点定时倾倒垃圾，加强宣传教育，做好居民群众工作；根据辖区卫生工作状况的实际，实行了制度化、规范化和经常化“三化”式管理机制。对各社区、卫生办、城管员和保洁员，严格按着《巷路卫生管理实施细则》的规定，落实奖惩，提高工作效率，积极开展协调工作，形成齐抓共管的良好局面。通过辖区卫生综合整治，一年来共出动保洁员120余人次，清淤排水沟5条，1200延长米，给房地产开发公司和物业公司发放通知5份，整修垃圾台点站50处，对巷路上的120棵花卉树进行了保护圈围，对拆迁处、城乡结合部以及巷路的死角死面存在白色垃圾和残存垃圾进行了自检和全面的清除。辖区巷路没有裸露垃圾和二次污染源的存在。通过卫生综合整治，街道辖区巷路卫生面貌一新，路面干净整洁有序，为居民的生产生活创造了一个良好的环境。

（五）、实施民生工程，着重抓好民政工作

积极协调和配合有关部门，开展了社救优抚、救灾救助和送温暖活动，走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部和军烈属，发放慰问金20000元，切实保障了社区困难群众的基本生活。进一步完善低保工作，共有低保户525户，享受人口为1312人，其中空挂户口的低保户280户，2007年新增低保户64户，残疾人低保户30户。将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，做到公开、公平、公正，杜绝不符合最低生活保障条件的对象却享受低保救助的现象发生，鼓励和支持了低保对象积极就业，走出低保，努力实现]社区救助工作的规范化。规范管理良好的运作“阳光超市”，为把阳光超市做好、做实、做成民心工程，在3个社区建立了捐助接收点，所在社区登记所需物品（衣物、生活用品等）的品种和数量，享受低保的贫困家庭可根据家庭和个人的实际需求，凭《领取证》及代金券到超市领取捐赠物品。结合实际，适时开设就业指导等便民服务，为低保户提供再就业信息、进行职业指导培训，为辖区低保户提供就业岗位。狠抓居委会自身建设工作，对社区干部的业务知识和能力水平进行了培训，提高社区干部的自我管理、自我教育、自我服务的思想认识以及为居民服务的业务素质和思想素质。

（六）、切实加强劳动保障服务工作

劳动保障工作坚持“以人为本，服务至上”的工作理念，以社区为平台，依托社区多渠道、多层次、多形式地开发社区就业岗位，开展各类综合性服务工作，竭力帮扶辖区失业人员以各种形式实现就业和再就业。建立再就业的长效机制，搭建社区与企业就业再就业工作平台。在推进失业人员再就业工作过程中，搭建了街道与企业的再就业平台建设。完善了再就业工作的长效机制，建立了街道与企业的空岗信息报告制度以及日常联系制度。在再就业平台建设中坚持从情感维系、政策维系、服务维系入手，逐步形成我为企业服务，企业为再就业尽力”的良好局面；积极探索就业困难群体安置的有效途径。为了探索就业困难群体安置的有效途径，开展了以“全面调研为基础、多渠道宣传为手段、针对性指导为重点、适宜推荐为核心、跟踪扶助为保障”为主题的再就业援助工作。多渠道加强了政策宣传，发放宣传资料5000份，提高了服务对象就业意识；广泛开发岗位，落实适宜推荐，开创城镇就业岗位3200个，城镇新增就业2800人，下岗职工再就业1980人，其中大零就业就有1200人，劳务输出960人，其中省外务工有420人；完善就业困

篇3：青岛办事处关工委2008年工作总结2009年工作督导意见

为了深入贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神,认真落实2008年中央企业纪检监察工作会议的部署,紧紧围绕国资监管的主要目标和中央企业改革发展的中心任务,深入开展企业效能监察工作,促进国有资产保值增值,中共国资委纪委于2月21日发布了《关于中央企业2008年开展效能监察工作的指导意见》(国资纪发[2008]2号,以下简称《意见》)。

《意见》明确了开展效能监察工作的具体目标,即:深入贯彻党的十七大精神,按照"在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设"的要求,紧紧围绕中央企业改革发展的总体目标,以《中央企业效能监察暂行办法》(以下简称《暂行办法》)为指导,以"构建高效的领导体制,保持完整的责任体系,形成综合的监控机制,建立配套的工作制度,制定实用的操作规程,确立合理的评审标准,探索专业化的工作方式"为目标,结合企业实际,创新工作方式,做到:选好一个项目,查透一类问题,规范一类管理,促进企业预防腐败,提高经济效益,进一步推动中央企业效能监察工作融入管理、规范发展。

《意见》提出了2008年开展效能监察工作的重点:(1)切实抓好统一立项的效能监察工作。各中央企业要从下列项目中,结合企业实际,至少确定一个项目,统一组织开展效能监察:继续开展招标管理效能监察,进一步促进企业规范招标业务,提高市场化运营水平;扎实开展节能减排管理效能监察,进一步促进企业转变增长方式,提高经营管理水平。(2)认真抓好自选项目的效能监察工作。要针对当前中央企业改制重组任务重、产权流转速度快,企业发展规模大、新建在建项目多,质量和安全管理任务重、自主创新要求高,市场不确定因素复杂、企业风险管理和成本控制压力大等情况,围绕强化企业管理、夯实发展基础、提高企业效能等方面,开展自主选题立项监察。比如:选择产权转让项目开展效能监察,促进国有产权有序流转,保障结构布局调整规范进行;选择基础管理项目开展效能监察,促进企业降低成本,提高效益;围绕主业发展,做强做大主营业务开展效能监察;适应中央企业"走出去"发展战略要求,积极探索境外企业效能监察工作。

篇4：青岛办事处关工委2008年工作总结2009年工作督导意见

一、教育宣传的指导思想

2009年教育新闻宣传工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，紧紧围绕省委教育工委、省教育厅2009年“围绕一个主线，大力实施六大工程，着力抓好六项重点工作”的目标任务，进一步加强和改进教育新闻宣传工作，坚持正确的舆论导向，以科学发展观为统领，深刻研究新时期教育新闻宣传工作的新特点和新方法，以大力宣传教育工作来推动各级各类教育全面可持续发展，为教育改革发展营造良好的宣传舆论氛围。

二、宣传工作的目标和要求

深刻领会党的十七大、十七届三中全会精神，深入宣传教育优先发展的战略地位，广泛宣传教育事业发展的新举措和新成就。同时，抓住社会关注的教育热点、难点，发挥舆论的正面引导和监督作用，及时宣传报道教育战线的新典型、新亮点、新成绩，为教育改革与发展提供强有力的舆论支持和思想保障，为“推动教育科学发展、努力建设教育强省、办人民满意教育”做出新的贡献。

三、宣传的内容

根据省委教育工委、省教育厅2009年工作要点，主要围绕以下七方面的内容作好全省教育新闻宣传工作：

(一)大力宣传以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，推动陕西教育科学发展的情况。包括对全省教育系统深入学习科学发展观活动的宣传；对我省将启动的《陕西省中长期教育改革和发展规划纲要》、《陕西省教育事业第十二个五年规划纲要》、《陕西省普通高校设置工作若干意见》及全省中小学发展规划等相关规划和制度的宣传：对全面加强教育系统党的建设，认真贯彻落实第十七次全国高校党建工作会议精神的宣传：对进一步推进教育地方立法工作，实施《教育督导条例》、《陕西省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》的宣传；对启动学校发展水平督导评估“316”工程，继续推进教育强县创建和复查工作的宣传；对我省进一步扩大教育对外开放，鼓励开展与境外优质高等教育、职业教育的合作办学的宣传；对加强委厅机关建设，进一步完善目标责任考核制度，不断提高机关行政效能的宣传。通过对一系列法规政策及工作成绩的宣传，充分展现全省教育系统以深入学习实践科学发展观为指导，加强党建和党风廉政建设，齐心协力、奋发进取、共同推动陕西教育科学发展的良好风貌。

(二)大力宣传以实施素质教育工程为抓手，着力培养学生的创新精神和实践能力的情况。包括对启动实施市级中小学心理健康教育骨干教师培训计划及广泛开展“三讲两实践”系列教育活动和组织举办全省第四届中小学生科技节的宣传；对深化基础教育课程改革，举办薄弱学科教师研训班，加强义务教育薄弱学科建设，开展义务教育教学成果展示活动的宣传：对全面推进高校思想政治理论课建设，加强高校思想理论课新课程骨干教师培训工作，以纪念建国60周年为契机，组织多种形式的大学生思想政治教育活动的宣传；对加强学校体育卫生艺术教育，改善学校体育卫生办学条件，加强学校体育艺术教师骨干体系建设，开展评估督查活动，深入开展阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时的宣传；对全面推进中考改革和学生评价方式改革，抓好中考加试理化生实验操作考试工作的宣传；对上半年出台新课程改革背景下的高考改革方案及深入实施高校招生“阳光工程”的宣传。通过对素质教育取得的一系列成绩及学生评价和考试招生制度改革的宣传，促使全社会形成大力推进素质教育的强劲合力，推进全省各级各类教育均衡可持续发展。

(三)大力宣传以实施民生八大工程基础教育项目为抓手，促进基础教育协调发展的情况。包括对做好学校地震灾后恢复重建工作，大力推进灾区中小学布局调整的宣传；对我省在组织实施好农村义务教育“两免一补”的同时，稳妥推进免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的宣传；对实施农村寄宿制学校建设项目、农村义务教育生活设施改造项目、中小学条件装备项目、普通高中建设项目、中小学教师周转房建设项目、初中校舍改造项目的宣传；对扎实推进城镇寄宿制学校建设项目和新农村卫生新校园建设工程及以学生食堂、宿舍卫生安全为重点，加强农村寄宿制学校后勤管理，建设劳动实践基地，抓好全省中小学勤工俭学工作的宣传；对按照三级推进、内涵发展、整体提高的思路发展高中教育，抓好省级标准化高中、示范高中创建工作及做好特殊教育学校和启智学校建设工作的宣传；对推进现代远程教育工程应用和普及实验教学县创新工作的宣传；对进一步拓展教育对口支援领域，进一步推进各级党政机关、企事业单位，对贫困地区、薄弱学校提供经费、物资和智力支持的宣传。通过深入宣传我省在基础教育方面采取的措施政策和取得的巨大成就，使全社会团结一心，共同努力，进一步促进我省基础教育协调发展。

(四)大力宣传以实施人人技能工程为抓手，构建覆盖城乡的职业教育网络的情况。包括对扩大中等职业教育招生规模及以扩大城乡中等职业学校联合招生合作办学为重点，拓展东西合作、西西(陕西和重庆)合作新领域的宣传；对紧紧围绕“人人技能工程”及六个项目，进一步加强职业教育基础能力建设，努力建成覆盖全省城乡的职业教育网络，确保全省未升学的初高中毕业生人人有学上、个个有技能的宣传；对深化职业教育教学改革，建立“陕西省中等职业学校教学质量评价体系”，启动中等职业学校精品课程建设计划及举办全省中等职业学校技能大赛的宣传；对整合教育资源，加大市级统筹力度，以各市职业技术学院为中心，实行省市共建、资源共享，建立市级职业教育中心及深入推进“一网两工程”，建立省级示范乡镇农民文化技术学校，组织实施新型农民培养工程和农村劳动力转移培养培训工程的宣传。通过全面深入地宣传我省大力发展职业教育的各项措施，充分展现我省职业教育发展取得的新成绩和新成就，进一步促进我省职业教育网络覆盖全省城乡。

(五)大力宣传以实施高等学校教学质量和重点学科建设工程为抓手，促进高校内涵发展及以实施高等学校科技创新工程为抓手，不断增强高校科研创新和服务能力的情况。包括对着力推进“高等学校教学质量与教学改革工程”及巩固教学评估成果，完善教学评估特别是高等职业院校人才培养工作评估机制的宣传；对深入实施“高等学校重点学科建设工程”，做好全省高校重点学科建设专项资金建设项目的中期和年度检查及做好“211工程”三期建设和“985工程”二期验收和三期建设的推进工作的宣传；对大力推进产学结合，重大科技项目产业化的宣传：对加强科技创新平台建设的宣传。通过对我省高校各项工程实施及成就的宣传，全面展现我省高校在学科建设、教学质量、科技创新及转化等方面取得的突出成绩，促进我省高校内涵发展，不断增强科研创新和服务能力。

(六)大力宣传实施师资队伍建设，全面提搞教师综合素质

的情况。包括对进一步加强和改进师德建设的宣传；对开展全省农村教师队伍建设年活动，加大中小学教师队伍建设投入力度，深化培训制度改革，认真实施“农村中小学教师素质提高计划”和“中小学教师学历提高计划”，启动陕西省中小学校长培训工程，建设陕西省中小学校长培训网的宣传；对大力实施“陕西省中等职业学校师资队伍建设子项目”，完成1200名专业骨干教师培训任务，依托国家级职教师资培训基地，面向省内中等职业学校招收职教师资本科班、硕士班，配合有关部门组织实施好高校高层次人才引进工作，加大引进海外优秀留学人才的力度，推动实施高校“三秦学者计划”，建设学术骨干体系的宣传；对深化人事制度改革，完善高等学校和厅属事业单位各级岗位设置标准和聘任办法，做好专业技术岗位的聘任工作，认真贯彻落实《陕西省实施<义务教育法>办法》，全面落实“以县为主”的中小学教师管理体制，进一步完善中小学编制管理，理顺农村与城市中小学编制标准关系，解决农村中小学编制标准偏低的问题的宣传。通过对我省为加强教师队伍建设所采取的政策措施及取得的相关成效的宣传，展现我省师资队伍的整体风貌和良好素质，树立社会尊师重教，坚定教师信心的良好氛围。

(七)大力宣传我省解决教育热点难点问题，着力抓好六项重点工作，努力办好人民满意教育的情况。包括对切实做好高校毕业生就业指导工作，构建以校园招聘市场为基础、区域协作市场和行业市场为补充的高校毕业生就业市场体系的宣传；对充分发挥政策导向作用，配合有关部门组织好“陕西省农村基层人才队伍振兴计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“选调生计划”、“一村一名大学生计划”、“农村教师特设岗位计划”等基层就业项目的宣传；对认真实施学校绩效工资制度改革，认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，建立健全绩效工资制度，规范教师津贴补贴的宣传：对鼓励和规范民办学校健康发展，继续组织开展“放心上民校”专项整顿和宣传活动，规范民办幼儿教育机构的办学行为的宣传；对加大对高校的资金投入，对进一步加强家庭经济困难学生资助工作及做好农村“留守儿童”的教育工作和农民工子女平等接受义务教育工作的宣传；对指导各级教育行政部门和各级各类学校加强学校安全防范和应急管理工作，大力开展教师安全管理培训工作，建立健全维护教育系统稳定安全工作责任制和责任追究制的宣传；对切实解决校园及周边存在的影响稳定安全的热点、难点问题，确保学校正常的教育教学秩序的宣传；对大力开展“平安校园”创建活动，统筹抓好全省教育系统的“创佳评差”活动的宣传。通过宣传我省在解决社会关注的热点难点问题的具体措施和政策，充分展现我省始终坚持教育优先发展的战略地位，以务实的工作作风，认真解决社会关注的热点难点问题，努力办好人民满意的教育。

四、宣传的主要措施及要求

(一)进一步完善委、厅的新闻发布制度和新闻通气制度，建立重大突发事件新闻宣传快速反应机制。对重大决策、重点工程、重大活动、重要典型、重要会议等，通过召开新闻发布会或信息发布会，及时向新闻媒体发布信息。机关各处室要及时向新闻中心提供有关典型素材和本年度工作要点及重大工作的相关文件资料，以便新闻中心做好对外的信息发布和媒体接待工作。

(二)充分利用机关的门户网站宣传平台。各地市(区)教育局、各高校要及时向新闻中心报送各自单位的工作亮点、成绩等材料，新闻中心将联合网站择优予以发布，同时也要加强对教育工作改革发展成就的发布及重大政策出台前的新闻通气工作。

(三)定期组织有关方面专家学者参加教育热点、难点、重点问题的舆情分析会，在相关媒体上开辟专栏，有针对性地组织记者、专家、干部撰写文章，加大正面宣传力度，切实提高教育宣传工作的针对性、时效性和社会影响力。

(四)根据委、厅和各处室的工作要点，认真研究，总体策划，以组织采访团深入采访，或以专刊、新闻通稿、电视系列节目等形式，努力做好委、厅重点工作的“战役性宣传”。

(五)建立健全教育新闻宣传工作的统筹协调机制。机关各处室应确定一名同志负责宣传和信息报送工作，以保证新闻中心与各处室的信息沟通和媒体来访工作。各市(区)教育局、各高校也要建立起相应的条件保障机制，加强与媒体的相互沟通，形成教育新闻宣传报道的整体合力。

篇5：青岛办事处关工委2008年工作总结2009年工作督导意见

一、2008年主要工作

（一）县扶贫办认真学习贯彻县委十届三次全会精神和县第十五届县人民政府召开第一次政府全体(扩大)会议及第一次廉政工作会议精神，按照县委新发[2008]11文件提出的学习提高、查摆问题、整改落实三个阶段的工作要求，从以下几个方面开展解放思想大讨论活动。一是制定实施意见，成立**扶贫办开展解放思想大讨论活动领导小组，组织党员干部开展学习活动；二是结合单位和个人工作实际，认真撰写心得体会，查找单位和个人在工作、生活和学习中存在的问题和不足；三是结合部门职能，开展扶贫开发工作中存在的问题和不足如何加于改进进行认真的讨论和座谈；四是始终坚持群众呼声作为第一信号，把贫群众需要作为第一选择“为主题来开展大讨论活动；五是认真开展专题调研活动，办党支部先后深入平掌乡、建兴乡、平甸乡、水塘镇调研，征求对扶贫开发工作的意见建议，并对2008工作完成情况的全面了解，参加座谈的乡村组干部群众达400余人次。

通过这次解放思想大讨论实践活动，党员干部思想认识得到了进一步的提高，观念有了新的转变，对扶贫职能进行了一次再认识，对县情、乡情、村情以及民意的认识有了提高，用心学习，用心思考，用心干事的氛围逐步形成。

（二）做好新化乡新甸村市级标准化综合扶贫项目验收工作

2008年3月13日，市级标准化综合扶贫项目验收组赴**县新化乡新甸村进行检查验收。新化乡新甸村的标准化综合扶贫项目于2007年5月经市扶贫办批准实施，该项目计划总投资84.7万元，其中：市级财政扶持资金60万元；群众自筹（投工投劳折资）24.7万元。建设内容主要涉及基础设施建设、产业发展、社会公益事业、科技培训等内容。具体包括村庄道路硬化4件6683m2；村组公路3千米；防洪沟渠1.68千米；科技文化活动室4所400m2；安居房1户；支砌挡墙247.4m3；架设铁板桥1座；举办科技培训班15期670人次。整个项目工程于2007年6月开工，2007年12月竣工，完成总资113.58万元，（其中：市级财政扶持资金60万元，群众筹集53.58万元），完成计划数84.7万元的134%。检查验收组通过实地检查验证、听取汇报、查阅项目建设资料等方式，全面了解了整个项目建设情况，对新化乡党委、政府以及新甸村两委领导班子能够统一思想、步调一致、精心组织、严格程序，强化监督，认真带领广大群众克服重重困难，按质、超额完成项目的建设任务表示赞赏，同意按合格工程项目通过验收。

（三）圆满完成2008年省市下达我县47个整村推进扶贫项目建设工作，项目总投资1057.26万元，其中：财政扶贫资金705万元（省级420万元、市级285万元）、群众投工投劳和自筹352.26万元（每个整村推进扶贫项目投入财政扶贫资金15万元），项目覆盖47个自然村2128户8876人。

全县47个整村推进扶贫项目共完成村庄道路47件106073平方米，公厕36座230坑1040平方米，支砌档墙4568立方米，修复村组公路2件1.5公里；架设人畜饮水钢管19.4公里，建水池413立方米，新修三面光沟渠10件4.2公里；架高压电1公里，变压器1台；新建安居房31户2480平方米，改造安居房16户1680平方米；建盖科技文化活动室47所4685平方米，排水沟0.8公里，垃圾投放坑4座，娱乐场所二块1846平方米；种植经济作物1400亩，养殖250头，举办科技培训185期9537人（次）。

（四）实施2008年水塘镇革命老区标准化综合扶贫项目，项目覆盖水塘镇新寨村曼糯，腊哪，官护，杧木树4个小组、130户、570人。项目总投资97.8万元，其中：市级财政补助60万元、群众自筹（含投工投劳折资）37.8万元。项目建设内容主要涉及基础设施建设、社会公益事业、科技培训等。现在整个项目工程已完工。

（五）抓好易地扶贫开发项目

2007年省级财政投入200万元、市级财政补助9.3万元资金，对我县戛洒镇戛洒村白糯格52户205人和扬武镇丕且莫村45户195人实施易地搬迁建设，此项

目2007年批复，项目工程到2008年完工。现在两个易地搬迁点项目已完工，戛洒镇耀南村上下南恩完成房屋建设52户，建筑面积4358.64平方米；架DN50引水管4100米,安装入户主水管道；修复进村公路6公里，村庄道路硬化3966.9平方米；建盖砖混结构的科技文化活动室2幢160平方米，种植甘蔗600亩，举办科技培训4期660人（次）。扬武镇丕且莫村完成房屋建设45户，建筑面积3735平方米；架通人畜饮水管DN40mm1380米、DN25mm510米，建水池1个80立方米；架设10kv线路2.6公里、220v/380v线路1.5公里，安装变压器1台；铺筑村庄道路主道宽3m长360m一条，宅前道宽1.5m长910m一条；建盖科技文化室1所84平方米，场地一块500平方米；举办科技培训4期500人次。

（六）做好协调服务工作，争取挂钩扶贫单位加大对贫困村的支持力度

我办加强与53家市级挂钩单位的联络工作，加强对县级76家挂钩单位的协调服务工作，努力争取今年实施“整村推进”项目村挂钩单位的支持，真正实现整村推进，一次脱贫的目标。据统计，2008年市县挂钩单位深入挂钩联系点指导人员共782人，其中：市级312人，县级470人；共争取各方资金628.7万元，其中：部门直接投入222万元，引进资金324.4万元，物资折款82.3万元；引进技术2项,资助学生14人，组织劳务输出240人次；举办农村实用技术培训班41期，培训人员达2184人。通过培训，多数受培训人员基本掌握了1-2门生产实用技术，使贫困村逐步实现了科技扶贫目标化、科技实施具体化、科技管理制度化、科技推广社会化。

（七）做好小额信贷扶贫工作

按照《玉溪市第二轮农村小额信贷扶贫工作实施方案》（玉妇联发[2004]6号）要求，我单位积极协助妇联做好2008年小额信贷扶贫工作。

（八）做好农村劳动力培训和转移工作

以农村劳动力转移就业前的培训为重点，多渠道、多层次、多形式地开展引导性培训和职业技能培训，提高农村劳动者综合素质和转移就业能力，我办积极与农业和社会保障部门合作，做好我县农村劳动力转移和培训工作。今年把贫困地区的18名农村劳动力送到峨山县高级职业中学进行培训，并实现就业。

（九）抓好省级下达2008年建兴乡帽盒村帽盒革命老区开发建设项目，投入该项目财政资金15万元，工程正值建设中，年底前完工。

(十一)积极争取并组织实施贫困村互助资金试点项目，目前，贫困村互助资金100万元已到位，试点项目已经启动。

二、取得的成效

一是贫困山区的基础设施得到加强，生产生活条件明显改善，贫困山区经济、社会事业得到发展。二是贫困人口不断减少，农民收入逐步提高，基本温饱得到进一步巩固。三是实施扶贫项目，不仅加强贫困山区基础设施建设，体现了政府为人民办实事的思想宗旨，也加强了党和政府与人民群众的密切联系，树立了党和政府的威望，提高和发挥了执政的能力作用。

三、主要做法

（一）各级领导重视是搞好扶贫开发工作的前提。进入新世纪以来，党中央提出树立和落实科学的发展观，建设社会主义和谐社会的要求，各级党委、政府更加重视扶贫开发工作，把扶贫开发工作纳入重要议事日程，我县扶贫开发工作进入了最好的发展时期。

（二）群众参与是搞好扶贫开发的关键。扶贫工作是进村入户的工作，建设主体和受益主体都是农民群众，如果没有群众的参与，扶贫项目不可能真正发挥效益。我县在扶贫工作中，非常重视群众参与这一关键问题，群众参与体现在项目建设的各个阶段。项目建设前，召开群众会议，分析贫困原因，讨论决定建设内容；项目建设中，发动群众投工投劳，积极参与项目建设；项目建成后，建立后续管理办法，由群众管好用好扶贫项目，改变重建轻管现象，最大限度地发挥扶贫项目的效益。

(三)加强项目资金管理是搞好扶贫工作的保证。在项目管理上，严格按照省、市批复项目建设的内容和要求实施，建立项目管理责任制，坚持项目到村到户，责任到人，责任人对项目建设负领导责任；推行项目公示公告制，对项目计划安排、建设内容和资金使用等方面的不同阶段，采取公示公告方式，自觉接受监督；严格项目建设验收制，项目完成后，实行乡镇初验、市县全面验收、省抽查验收；在资金管理上，严格执行云南省扶贫资金管理办法，实行扶贫资金报帐制，扶贫资金由县级财政扶贫专户拨付项目所在乡镇财政所。

四、存在的困难和问题

(一)扶贫攻坚任务艰巨。**是山区、民族地区、革命老区，贫困面大，贫困程度深。推进这些地区的社会主义新农村建设，任务还十分艰巨，面临的困难很多。

(二)农村基础设施建设滞后。**地域面积广，村组分散，群众生产生活设施落后，抵御自然灾害的能力十分脆弱，特别是乡村、村组公路建设严重滞后，已成为制约**农村经济发展的瓶颈。

(三)农民科技文化素质偏低。近年来，各级十分重视农民素质培育工作，切实加大了对农民的教育培训力度，也取到了一定的效果，但农民素质仍然偏低，制约了农村经济的快速发展。

五、2009年扶贫开发工作意见

认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照县委、县政府和上级扶贫部门的安排部署，做到扶贫开发与新农村建设、灾后重建、产业发展、生态建设等相结合，围绕目标，瞄准对象，坚持方针，突出重点，创新机制，强化措施，实现突破。

（一）整村推进扶贫是新时期重要的扶贫方式，对有效消除贫困意义重大，明年计划实施40个整村推进扶贫项目。主要布局在水塘镇、建兴乡、平掌乡、腰街镇。

（二）组织实施好贫困村互助资金试点项目，主要在水塘镇、建兴乡。

（三）实施稻田养鱼扶贫项目，该项目覆盖桂山镇、漠沙镇、建兴乡和平掌乡。

（四）完成小额信贷催收任务。

（五）进一步搞好挂钩扶贫单位的联络、协调服务工作。

（六）配合农业、社会保障等部门，搞好农村劳动力培训和转移工作，配合科技部门，搞好科技扶贫工作。

（七）加强扶贫队伍自身建设，提高政治素质和业务能力，在内部管理和人员素质提高方面实现新突破。

（八）积极完成县委、政府安排的工作，完成上级扶贫部门交办的其他任务。

**县扶贫开发领导小组办公室

二○○八年十二月三日

篇6：青岛办事处关工委2008年工作总结2009年工作督导意见

2008年是我们国家极不平凡的一年，喜庆与悲伤、灾难与抗争，使我们的民族精神得到升华，也在世界面前展示了一个全新的中国。2008年也将是扶贫工作不平凡的一年，从党的十六大明确提出实现全面小康的重点难点在农村，到把解决“三农问题”作为全党工作的重中之

重的战略思想的确立，一系列强农惠农政策的出台，统筹城乡进程的加快，使扶贫开发工作的大背景、大形势都发生了重大而深刻的变化，解决贫困问题的制度建设越来越完善，扶贫开发的投入力度越来越大，参与扶贫开发的主体越来越多，扶贫开发工作的领域越来越宽。一年来，在县委、政府的正确领导和市扶贫办的关心支持下，全县各级各部门认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会及省、市扶贫开发会议精神，按照“政府主导、社会参与、自力更生、全面发展”的开发式扶贫方针，紧紧围绕县委政府确定的扶贫开发目标任务，励精图治，拼搏奋进，狠抓整村推进、产业扶贫、劳务输出、县内易地安置等重点工作的落实。通过相关职能部门团结协作及广大贫困群众的共同努力，切实改善了贫困乡村生产生活条件，进一步提高了贫困人口科技文化素质，加快了我县贫困群众脱贫致富步伐，为全面推进我县社会主义新农村建设打牢了基础，贫困群众增产增收创造了一定的条件，总体上各项扶贫开发工作有序推进、成效明显。

一、二OO八年扶贫开发工作总结

（一）制定切实可行的工作计划，细化目标任务。

去年底到今年初，我办认真组织学习、贯彻落实党的十七大精神，在客观分析扶贫工作面临的形势和任务的基础上，研究制定了扶贫工作计划，明确了工作任务和要求。一是以永扶办字〔2008〕1号文件《**县扶贫开发办公室二○○八年扶贫工作要点》上报县人民政府，下发十五个乡镇及相关职能部门。文件明确了今年扶贫开发工作的总体要求、主要目标任务及措施。二是围绕县委、政府确定的全县经济社会发展的总体要求和奋斗目标，我办将县委、政府确定的2008年重点扶贫工作任务，及时将主要扶贫工作任务分解落实到乡到村，分解落实到各股室负责人及各位分管领导，要求各司其职，各负其责，团结协作，完成好县政府部署的重点工作任务。

（二）2008年各项扶贫开发工作进展较好。

1、突出解决贫困人口的温饱问题。为确保完成6600人极端贫困人口解决温饱、实现7150人低收入人口稳定解决温饱的任务，我办及时下发了《**县扶贫开发领导组办公室关于切实完成二○○八年解决温饱目标任务的通知》（永扶办字〔2008〕11号）文件，制定了办领导分片联系责任制等十条措施来确保目标的实现。到年底统计，全县实际解决了6640人极端贫困人口的温饱问题和实现了7180人低收入人口稳定解决温饱。

2、狠抓贫困自然村整村推进项目的实施。2008年共计启动实施贫困自然村整村推进78个，其中：省级财政资金扶贫整村推进72个，市级财政资金扶贫整村推进6个，项目总投资1140万元。项目涉及基础实施（含通路工程、通电工程、水利工程、安居工程），经济发展（含种植业、养殖业），生态建设（含沼气池、节能灶），社会公益事业（集体性文化娱乐场），科技培训（含种养业、养殖业、劳动力实用技术）等五大类项目，项目覆盖15个乡镇78个村民小组4047户15791人（少数民族1937人、残疾人223人）。截止11月底，78个贫困自然村整村推进项目除受种植节令制约而不能启动实施的种植业项目外，90%以上的基础设施建设、生态建设、社会公益性建设和科技培训项目基本实施结束，目前已进入扫尾阶段，项目的顺利实施及投入的不断加大，极大地改善了贫困村社广大贫困群众的生产生活条件。

3、以灾后民房恢复重建为重点的扶贫安居工程按时、按质、按量全面完成。今年自然灾害的严重程度远远超出人们的预料，年初特大的冰凌雪灾、雨季的滑坡泥石流、受“5.12”四川汶川特大地震波及，给**人民生命财产造成巨大损失。灾情发生以来，县委、政府高度重视，整合各类安居工程建设资金，以扶贫安居工程灾后民房恢复重建为契机，紧紧围绕改善贫困地区贫困群众住房条件和构建和谐**的战略目标，整合地震安全民居工程、灾后民房恢复重建、整村推进消除茅草房工程和专项安居消除茅草房工程等项目资金，着力实施农村住房改造。今年全县规划实施灾后民房恢复重建、茅草房改造、农村民居地震安全工程、国债易地扶贫等安居工程6758户，项目总投资5233.6万元，其中：扶贫专项安居工程400户160万元；扶贫整村推进安居工程700户280万元；“5.21”地震受灾民房恢复重建3022户3629.6万元；冰凌雪灾民房恢复重建1296户648万元；农村民居地震安全工程800户400万元；农村民居地震加固工程500户100万

元；国债易地扶贫40户16万元。在县委、政府的坚强领导下，扶贫安居工程灾后民房恢复重建按时、按质、按量全面完成项目工程建设任务，目前项目受益农户已全部迁进新居。

4、积极开展产业扶贫，促进贫困群众增收。今年的产业扶贫开发围绕县委、政府农业产业结构调整思路，以市场为导向，以科技为依托，狠抓灾后恢复重建和独具区域优势与特色

产业的发展。一是把握种植节令，认真组织实施“**县2007财政资金产业发展花椒高产高效示范栽培项目”，该项目规划在务基乡八角村和黄华镇金寨村建设实施示范园1550亩（其中低产林改造1000亩，种植示范园500亩，采穗圃营建50亩），配套灌溉水池50个1000立方米、灌溉管引3000米，科技培训500人次。省级财政投入项目资金80万元，覆盖2个行政村38个村民小组1141户贫困农户5291人。该项目截止11月底，基本完成项目建设任务。二是深入调查，认真组织编制《**县灾后重建脱毒马铃薯高产高效示范种植项目实施方案》和《中药材示范基地种植项目实施方案》。项目规划在伍寨乡白云村、码口乡黑甲村、莲峰镇官寨村、水竹乡塘坝村等高寒山区6个贫困村的33个自然村103个村民小组实施脱毒马铃薯高产高效示范种植976亩；莲峰镇六井村实施天麻示范种植80亩4000塘，项目总投资30万元。截止11月底，已全面完成项目建设任务。三是立足资源优势，积极争取资金，大力发展支柱产业。10月底，已完成**县魔芋种植示范基地建设100亩项目的实施方案编制与上报，项目总投资50万元。项目实施方案经市级专家组评审通过，正报省级相关部门审批之中。

5、狠抓贫困农户剩余劳动力的培训转移输出，促进增收。**县农村人力资源开发工作在县委、政府的领导下，在扶贫办的统一组织下，在上级主管部门的关心帮助下，县扶贫办、人力资源办进一步明确目标、落实措施与责任，加强与农村劳动力培训基地的联系沟通，严格按照《云南省农村劳动力转移培训项目管理办法》和《云南省农村劳动力转移专项资金管理办法》，采取就地培训和异地培训相结合的培训方式。一是认真做好引导性培训工作，培训内容主要以《劳动法》、《外出务工常识》、《职业道德》、《卫生常识》、《安全常识》等为教材，对输出人员进行法律法规、务工常识、职业道德教育培训。到目前为止，全县已累计转移农村劳动力达到9.9万人，占计划数的100%，其中：省外4.52万人，省内县外3.21万人，县内2.17万人。有序转移人数7.17万人，占计划数的100%；全年共开展培训68期8503人，培训转移8359人，其中引导性培训8103人，基本技能培训400人，占计划数的100%，实现务工工资性收入9.72亿元，净收入5.19亿元。二是充分利用好溪洛渡职业技术学校办学条件和经验，进一步完善基地的管理制度，加大宣传力度，培训基地起示范和带动作用推动全县农村劳动力培训。三是引导和鼓励外地各类有培训资格的机构在自愿的基础上进行联合培训，通过签订培训订单或输出协议，约定双方责任和权益，实现培训与输出的良性互动。增加培训项目，扩大培训规模，提高培训的质量和效益。力求做到“培训1人、转移1人、致富1家、带动1片”的工作目标，走出一条以培训促转移、以转移促增收的路子。

6、积极做好小额信贷及贷款贴息扶贫，促进农民增产增收。今年市扶贫办下达给我县1200万元的贴息贷款任务，我办与信用社通力合作，共发放小额贷款1200万元，占计划数的100%，项目覆盖15个乡镇146个自然村1395户贫困农户，贷款主要投向农村种植业、养殖业和加工业，其中种植业542万元；养殖业531万元；加工业15万元；其它产业112万元。

7、大力推动“百千万帮扶工程”及机关干部职工挂钩扶贫工作的深入开展。今年3月县政府以《关于组建2008百千万帮扶工程驻村帮扶工作队的通知》（永政办发〔2008〕74号）文件，明确了在全县抽调42名干部（其中：科级领导干部15名，一般干部27名）成立驻村帮扶工作队，下设驻村帮扶工作队办公室和12个驻村帮扶工作组,对12个贫困村实施重点攻坚扶贫，长期驻村帮扶，不脱贫、不出村。与此相应,又先后出台了《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于调整充实结对包户领导组的通知》（永办通[2008]26号）、《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于进一步做好“百千万帮扶工程”县级领导挂钩联系乡镇、单位挂钩帮扶村和干部职工结对包户工作的通知》（永办通[2008]36号）等一系列指导性文件。要求各挂钩帮扶单位要进一步增强扶贫工作的政治责任感和历史使命感，按照“三联系两深入”要求，指导联系乡（镇）经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等全面工作，协调解决好乡（镇）实际困难，推动全县经济社会又好又快发展。同时在全县范围内，广泛开展“211结对帮扶工程”，加大干部职工结对包扶贫困户力度。据统计，截止2008年11月底，全县干部职工参与结对帮扶人数达2472人、结对帮扶农户2540户，1至11月份到点工作的干部职工达2.58万人次，其中处级领导0.14万人次,科级（含科级）以下干部达2.44万人次。挂钩单位共资助贫困学生4682名，举办各种培训班226期，各挂钩部门积极为挂钩帮扶村共引进资金395.34万元，机关干部职工捐款达80.6万元，捐物折资70万余元。尤其是在今年的灾后民房恢复重建工作中，以扶贫办全体干部职工为主体的灾后民房恢复重建办公室及全县各级各部门，充分发扬了“一方有难、八方支援”的社会主义大协作精神，以不同方式直接参与支持灾后恢复重建工作，锤炼了队伍，经受了考验，拓展了思路，强化了手段，在应对各种灾害的措施方面，与以往相比，反应更快、动员更广泛、行动更有效、社会影响也更大。灾后工作从一般性的慰问活动发展到主动参加国家灾后重建的组织系统和总体规划；工作思路从一般性的恢复生产发展到全面考虑扶贫和防灾减灾的结合，初步形成了“灾前预防、灾中应急、灾后恢复重建”的一个比较完整的工作思路。通过灾后民房恢复重建工作，我们看到，扶贫办是一支团结奋进、吃苦耐劳、能打硬仗的队伍。我们充分相信，借助这种举国振奋、齐心协力的良好氛围，把扶贫开发工作推向一个新的阶段。

8、其它扶贫工作。我办在努力完成本部门的工作任务外，还积极主动配合有关部门抓好科技扶贫、畜牧扶贫、以工代赈扶贫、残疾人扶贫、少数民族扶贫、控制人口增长等扶贫措施的落实，积极探索扶贫开发和农村低保的有效结合，努力创新工作机制，提高扶贫资金的使用效果。同时，加强对扶贫系统人员业务素质建设，深入调查研究，了解基层情况；求真务实，完善基本数据；加强研究，积累基础资料。在全办干部职工中广泛开展党风廉政建设、行风复评、效能监察、政务信息公开条例和服务承诺、首问责任、限时办结等“四项制度”的宣传学习教育活动，培养全办职工继续发扬坚忍不拔、吃苦耐劳、无私奉献、奋发向上的精神，努力打造一支能吃苦、能战斗的工作队伍。加大对扶贫项目的公告公示力度，完善扶贫资金使用和管理的安全运行保障机制，搞好扶贫工作的动态管理，完善监测手段，广泛接受社会各界的监督。

（三）主要做法及经验。

1、县委、政府高度重视扶贫开发工作。一是县委、政府坚持以人为本，落实科学发展观，提出以扶贫开发统揽农业农村工作全局，把扶贫开发放在全县经济社会发展的突出位置，继续实行分级负责制，强化对扶贫开发工作的组织领导。二是认真贯彻落实省、市扶贫开发大会精神，紧紧瞄准贫困群体，以贫困村为主战场，实施整村推进、产业开发、农村劳动力技能培训转移“一体两翼”战略，以“百千万帮扶工程”为重要手段，着力抓好安居工程、异地开发、科技扶贫、小额信贷和社会扶贫等工作，突出农村基础设施、生态环境、公共事业建设重点，因地制宜地创新扶贫开发方式，分类制定扶贫开发工作标准，完善政策措施，实现解决温饱与巩固温饱同步推进、扶贫开发工作力度和资金投入同步加大、基础设施条件和贫困村寨生活环境同步改善、经济社会发展水平和贫困人口素质同步提高。

2、加强检查督促，确保工程按时按质按量完成。县委、政府根据扶贫项目的相关文件要求，分项目制定出了项目实施的“工作时间流程”，采取切实有效的措施，确保项目的顺利实施。县扶贫办加大督促检查力度，随时深入扶贫项目实施点对项目进行检查、督促、指导，对存在问题及时进行专题研究解决，推动各项工作的顺利开展。

3、强化服务与项目资金管理，为扶贫开发工作提供良好的理论依据和政策支持。认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要2001—2010年》、《云南省农村扶贫开发纲要2001—2010年》和省、市一系列扶贫开发工作文件及会议精神，根据各重点村实际，制定具体的扶贫项目管理措施；扶贫部门和相关职能部门密切配合，搞好服务，切实做到每一个项目有专人负责、专人管理，及时帮助解决存在问题，确保项目的顺利实施。资金管理严格实行专户储存，封闭运行，专款专用，禁止挪作它用，并严格执行县级报帐制，强化审计监督。同时，认真推行项目公告公示制，坚持公开、公平、公正的原则，把扶持对象、建设规模及内容、补助标准、金额、财务决算等进行事前事后公示，主动接受社会各界的监督。

4、解放思想，更新观念，为扶贫开发工作打牢思想基础。一是教育群众从“等、靠、要”的观念中解放出来，树立坚持发展，依靠发展才能解决各种矛盾的新观念；二是破除过去依赖政府，发展产业和项目都要政府出钱、出人、出技术的习惯，树立勇于实践，大胆探索，敢为人先的新观念；三是从自给自足的自然经济观念中解放出来，树立商品经济和市场经济的新观念；四是从闭关自守的观念中解放出来，树立走出去、引进来、大开放促大发展的新观念；五是从只讲投入、不讲产出的旧观念中解放出来，树立起投入与效益要相适应的新观念。

5、依靠科技，加大扶持典型示范带动发展。一是有组织、有计划地推广一批农户容易掌握的实用农业科技，选择一批勤劳、有经济头脑的农户，采取小额信贷和扶贫贴息贷款等多种形式，扶持了一批种、养、加工和营销大户，加大产前、产中、产后服务力度，使其脱贫致富，起到了较好的辐射带动作用；二是扶持了一批以种养业为主的区域性支柱产业发展，建立特色种、养基地，形成特色农产品产、加、销产业链，使一部分贫困群众通过“企业+基地”、“基地+农户”的新模式先富起来，从而达到引导贫困群众发展商品生产，尽快取得经济实惠的目的；三是对农村中先富起来的典型村、社或农户，大张旗鼓地予以宣传。通过这些举措，树立典范，使群众学有模范，干有榜样，营造科技致富、发展光荣的浓烈氛围，激发群众的上进心，启发和教育他们相信科学，运用科学，增收致富。

（四）存在困难和问题。

1、解决贫困难度加大。按照国家最新修定的贫困标准，全县至今还有尚未解决温饱的绝对贫困人口7.6万人，有刚达到温饱线的低收入人口11.2万人，全县共有贫困人口18.8万人；这些贫困人口大部分居住在自然环境条件较差,经济基础较脆弱的地方，其中有2.74万人居住在海拔2000米以上的基本丧失生存条件的高寒冷凉地区和人均耕地不足0.5亩的干热河谷地区，就地扶贫很难摆脱贫困,须实施易地开发扶贫；尚有2800户11400余人居住在茅草房和破烂危房里，住房困难问题有待解决。还有30个村委会665个自然村11.87万人10.09万头大牲畜存在着饮水安全问题；有6个行政村710个自然村不通公路；有20个行政村410个自然村不通电；部分地方和部分群众就学难、就医难、饮水难、烧柴难、行路难、生活难和住房难等问题仍然存在。随着扶贫开发的不断推进，贫困人口的分布越来越分散，越来越聚居于自然条件恶劣、经济落后的深山区、高寒冷凉片区和偏远的少数民族聚居区，解决这些剩余贫困人口的脱贫难度增大、成本大大增加。

2、投入力度不够。根据国家有关部门测算，当前解决1个绝对贫困人口的温饱需投入1万元左右，帮助1个基本解决温饱的贫困人口脱贫致富需投入8000元左右，解决1个贫困人口的温饱所需成本大大高于以往任何时候，然而省级每个自然村整村推进仅投入财政扶贫资15万元，市级每个自然村整村推进只投入财政扶贫资金10万元，贫困村基础设施建设和产业发展两者不能同时兼顾，贫困群众缺什么补什么的需求不能圆满达到。现在，全县还有272个自然村需实施整村推进，有相当一部分自然村还存在着缺水、少电、路难行等问题，以现在省、市的投入每年只能解决60个村左右，还需5年左右的时间才能完成贫困村建设任务。而且这个数字还是动态的，因为现实还存在着因各种因素返贫的现象，并且随着贫困标准的逐年提高将会产生新的贫困人口和低收入人口。加之由于扶贫项目实行分实施，一些地方长期没有项目覆盖，贫困乡村基础条件更加脆弱，贫困人口与其他人群收入的差距在逐步扩大，贫困群体的相对弱势地位更为突出，解决温饱和巩固温饱的难度进一步增大。

3、认识不到位，工作有松劲现象。个别乡镇、挂钩帮扶部门的部分干部认识不到位，投入不到位，工作不到位，对全市的“百千万帮扶工程”挂钩扶贫工作流于形式，涉农资金无法整合，难以形成合力。加上对扶贫开发的目标任务、扶持对象等不明确，见子打子，缺乏持续发展思路和措施。在项目实施中，随意调整上报批准的项目，对扶贫项目的业务要求一知半解，马马虎虎，致使工程进度上不去，项目建设不能按时按质按量完成，码口、伍寨、马楠三乡扶贫项目尾欠越拖越大，工程迟迟发挥不了效益。一些乡镇后续管理制度不健全，项目建成后管理不善，项目效益未能充分发挥。

4、扶贫项目的安排存在着“路边工程”、“政绩工程”的现象；少数项目没有真正安排在最贫困村组和最贫困农户，表现为存在着重基础设施建设和轻产业扶贫等增收项目，重无偿资金扶持，轻有偿资金的争取和使用，重领导的安排指示，轻扶贫政策和扶贫项目的安排原则等现象。

5、群众的能动性没有充分发挥。一些乡镇对扶贫开发工作的宣传不到位，向群众公开扶持对象、物资发放、补助标准等不及时，群众对扶贫项目了解不多，一定程度上影响了群众参与项目建设的积极性和主动性，造成项目实施难、管理难、效果不理想。少数群众的“等、靠、要”畏难情绪、懒惰思想突出，帮助他们彻底摆脱贫困，需要付出艰苦的努力。

二、二OO九年扶贫工作安排意见

根据省、市的有关要求和部署，结合我县实际，2009年**扶贫开发工作的基本思路是：按照构建和谐社会,全面建设小康目标的要求，坚持“政府主导、社会参与、自力更生、全面发展”的方针，以基本解决绝对贫困人口温饱、增加低收入人口收入为目标，紧紧瞄准贫困群众和贫困人口，认真实施整村推进、易地开发、产业扶贫、劳动力培训转移，突出贫困地区基础设施、生态环境、公共事业建设重点，继续创新扶贫方式，完善政策措施，实现解决温饱和巩固温饱同步推进、扶贫开发工作力度和资金投入同步加大、基础设施条件和贫困村寨生活环境同步改善、经济发展水平和贫困人口素质同步提高，为全县建设社会主义新农村和全面建设小康社会奠定基础。

主要目标：基本解决0.85万绝对贫困人口温饱问题，巩固提高0.65万低收入人口的收入，全县农民人均纯收入基本与全市平均水平持平；农村基础设施、生态环境和公共服务显著改善；农民文化程度不断提高、文化生活日益丰富、综合素质和文明程度明显提高；基层民主政治更加发展，社会和谐基础更加稳固。

主要任务：力争完成76贫困自然村整村推进；其中省级财政资金扶贫整村推进70个,市级财政资金扶贫整村推进6个；解决500人基本丧失生存条件的特困群众的易地搬迁和安置问题；保持9万农村贫困人口的培训和转移输出，争取大多数贫困家庭户均转移输出1个富余劳动力；积极争取中央和省市科技、产业扶贫项目资金大力发展魔芋产业和开发野生山果绿色保健饮料业；发放农村小额信贷1200万元以上，以加大贫困地区农业产业扶持力度，推进全县农业产业化进程；加大“六个一”项目建设力度（大多数贫困人口人均拥有1亩左右基本农田地、1亩经济作物或经济林果、出栏1头生猪、掌握1门农村实用技术、有条件的户均转移输出1名富余劳动力、建设1个沼气池或节能灶），为早日摆脱贫困、与全省全市同步建设社会主义新农村、实现小康社会目标创造条件。要全面完成上述目标任务，重点抓好以下几个方面的工作。

㈠着力实施整村推进扶贫规划，努力增强贫困村综合发展能力。2009年，我们将按照“三村四化”新农村建设的要求和省、市扶贫部门的规划，全力实施78个贫困自然村整村推进。认真抓好贫困地区的基础设施建设，着力解决好饮水、行路、用电、基本农田建设等与群众生产生活密切相关的公共性、公益性、基础性项目。从解决贫困农民要求最急迫、受益最直接的问题入手，本着缺什么补什么的原则，积极开展以通路、通电、通水、改厕、改房、改灶、改厩和治脏、治乱、治差等为主要内容的“三通四改三治”工作，大力整治村庄环境，努力建设秀美家园。认真落实扶贫规划进村到户、帮扶力量进村到户、扶贫资金进村到户、扶贫项目进村到户和技术服务进村到户等措施，做到扶持一个村，脱贫一个村、发展一个村、致富一个村；使每一个重点扶持村的综合发展能力明显增强，为建设社会主义新农村打下坚实基础。

㈡着力推进产业化扶贫，努力拓宽贫困农民增收渠道。

根据市场需求，因地制宜，积极培植有市场、有效益的新型产业。对有产业基础、有加工龙头企业的地方要加快推进产业化经营进程。积极支持和鼓励“龙头扶贫企业+农户”、“农头扶贫企业+专业合作组织+农户”、“公司+基地+农户”、“大户带小户”等多种形式的产业化扶贫组织的发展，积极探索产业化扶贫新机制，着力提升全县贫困地区产业发展水平。根据农业产业化发展和农业结构需要，立足当地资源优势，把产业化扶贫与整村推进、贫困地区劳动力培训转移、扶持龙头企业与建立基地有机结合起来，不断培植和壮大全县贫困地区特色产业、支柱产业和优势产业，重点建设一批规模化、集约化的特色产业基地，充分发挥其辐射带动作用，促进贫困农民增收。继续积极探索信贷扶贫的运行机制，结合“信用村”建设，加大信贷扶贫力度，努力发挥小额信贷“四两拨千斤”的作用，为产业扶贫创造良好条件。

㈢着力完善政策措施，努力创新扶贫开发机制，提高扶贫资金的使用效果。进一步提高各级干部的认识，切实加强对扶贫开发工作的领导，精心组织，周密部署，大胆探索，建立完善责任落实、绩效考评、资金整合、项目配套等政策措施，加大工作力度。严格落实扶贫工作党政一把手负责制，把解决温饱问题的进程、返贫率的高低、经济发展的快慢、帮扶任务完成的好坏作为考核领导干部政绩的主要指标和重要依据。重点建立和完善部门协调配合、整体联动的协调机制。县扶贫部门将在县委、政府的统一领导下，切实整合资源，协同县直各部门按照工作职能把涉及扶贫开发的项目纳入行业部门规划，按照“统一规划、统筹安排，各司其职、各负其责，渠道不乱、用途不变，相互配套、形成合力”的要求，将高寒山区、深山区、少数民族聚居区中最穷的村、最困难的群众优先纳入扶持范围，优先安排、重点扶持，特别是把绝对贫困人口作为重点扶持对象，对已基本具备脱贫条件的村要进一步加大扶持力度，确保扶贫工作顺利推进。

㈣着力做好党政机关和企事业单位定点挂钩扶贫和干部职工结对帮扶工作，进一步完善“百千万帮扶工程”工作责任制，努力探索有效的挂钩扶贫工作方式和社会帮扶办法，使之真正形成社会各界共同关心、支持、参与扶贫开发的良好局面。

㈤着力实施500人县内易地开发扶贫，努力改善高寒山区基本丧失生存条件贫困群众的生存环境。

㈥继续研究充分发挥信贷扶贫资金的作用，包括小额信贷，引导贫困农户参与产业化过程，形成持续增收能力。

㈦进一步加强系统建设，提高干部职工的政治敏感性、工作主动性及工作水平。从事扶贫工作的干部职工一定要有大局观和加强部门合作的意识，要认真研究新形势下扶贫工作的目标、任务、对象、战略和政策措施，要勤于学习，善于思考，加强研究，勇于创新，以奋发向上的精神状态、严谨务实的工作作风，把全县扶贫开发工作推向新的高度。