大学食堂托管合同

大学食堂托管合同（精选8篇）

篇1：大学食堂托管合同

食堂托管合同

委托方：(以下简称甲方)

管理方：(以下简称乙方)

根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律规定，双方就学校食堂托管事宜经共同协商，达成如下协议：

一、指导思想

甲、乙双方发挥各自优势，牢固树立为师生服务的思想，努力为全校师生提供多元的、优质的餐饮服务；并借助乙方高校食堂集团化经营、管理优势，为甲方学校师生提供特殊情况（如：甲方校园停水、停电等）时的饮食供给。

二、托管方式：

1、甲方负责学生食堂（不含小卖部）的管理；乙方负责学生食堂（不含小卖部）的经营。乙方须按甲方规定的作息制度按时做好供餐工作，遇特殊情况应予以配合供餐，所经营的品种不得与学校小卖部经营的品种相同。

2、甲方免费提供本部、分部现有的厨房、餐厅、全套的厨房设备，负责水、电和燃料提供、甲方并为乙方厨房员工解决住宿问题。设施属人为损坏由乙方负责。承包期内必须添置、或需要更换的物品，或确因老化无法继续维修和使用的，由乙方提交申请单，经甲方同意后由甲方负责。乙方自行购买的物品属乙方，报甲方备案，合同解除时带走。

3、甲方派专职的食堂管理员负责监督、管理和协调乙方的日常经营工作；乙方须无条件遵守学校的一切制度，不做有损学校名誉和利益的事。

4、乙方员工的工资、福利及运输用由乙方负责。

5、乙方向甲方缴纳人民币伍万元作为保证金，合同期满时，若乙方已完全承担全部经济与法律责任（如经济、劳工、合约纠纷、赔偿责任等），甲方将全额无息退还保证金。

3、乙方经营期间应执行学校制定的价格体系。

4、甲方于每月月底结算乙方当月卡上营业额和水电气等费用。乙方在合同期内每月月底按照当月实际营业额的 %向甲方缴纳管理费、餐具折旧费、维修费、垃圾费、清洁费等。甲方将扣除当月管理费等费用和营业中所用水电气等实际费用后，将剩余实际营业款项划拨乙方。

三、双方的权利和义务：

（一）甲方权利

1、甲方对移交给乙方使用的房屋、设施、设备等资产享有法定的所有权和防止资产流失的监督保护权。

2、甲方有权监督乙方履行合同、合法经营，可对饭菜质量、价格、服务质量、食品卫生、员工管理等进行定期和不定期监督检查。甲方对乙方进菜、配菜、服务水平及卫生状况进行监督，学校管理人员可进入食堂并对厨房采购、食品原辅料、所售卖食品、餐具消毒及厨房就餐卫生进行监督检查，提出整改意见，乙方必须马上予以整改。

3、甲方有权取缔乙方违反甲方各种规章制度和校园文明建设规定的活动。

4、甲方有权勒令乙方开除多次违纪和严重违纪的职工。

5、为保障食品安全和降低成本，食堂主要物资(米、面、油、肉)按照 市教委准予经营的合作方由乙方报甲方同意后集中定点采购。

（二）甲方义务

1、提供食堂现有的设施设备，免收房屋租金。

2、为乙方经营提供水电气等必要方便。乙方使用的IC卡系统由甲方负责管理。

3、甲方应协助乙方维持食堂治安秩序，并加强对员工和学生的教育。

4、协助乙方协调处理与校内各部门及防疫站的关系。所在地办理的餐厅卫生许可证由甲方办理负责。

（三）乙方权利

1、对甲方提供的房屋、设备享有无偿使用权。

2、对自购的设施、设备（动产）拥有法定的所有权。

（四）乙方义务

1、必须遵守《中华人民共和国食品卫生安全法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律，在法律允许许可的范围内自主经营。

2、负责食堂的托管管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。乙方负责学校本部、分部食堂员工的劳动保险、医疗保险、工资福利、健康体检、学习培训等，负责签署所聘员工的劳务关系，并承担相应的经济法律责任。

3、乙方必须遵守国家和地方有关环境和卫生的标准，做好厨房卫生工作，严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和环境。餐具每天、每餐专人消毒，并认真做好消毒登记；食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理，经常清理内外水池、下水道、确保畅通。厨房工作人员均持健康证、穿整洁工作服上岗，并遵守甲方一切规定。乙方提供的食品必须符合卫生要求，并做好食品的保鲜、留样。如售卖的食品不清洁或变质、过期，累计发现三次解除合同。如造成严重后果须承担全部经济和法律责任。乙方在经营 2

中须保证安全，若发生食物中毒、设备安全、人身安全等重大事故，经国家权威部门鉴定确认，承担甲方及所有受害者的一切损失和相应的经济法律责任。

4、每月向甲方提供“成本核算经营表，每周一上午向学校员工公布本周每日食谱，认真执行合同约定的供餐售卖标准、份量，提高饭菜质量，做到可口、卫生、花色品种丰富。乙方必须按时供应甲方工作日各餐(出现故障除外)。

5、合同期内，按时向甲方缴纳合同约定的费用，完清有关手续。乙方发生的债权债务由乙方清理解决。

6、蔬菜、肉类、油类等食品的进货渠道要公开张贴，要获得食药局监认。及时归档。乙方设专人代表与甲方协调生活改善事宜，并不断听取多数员工意见进行改进。保质保量供应甲方师生饮食，严格执行学校规定的饭菜售价，认真对待师生意见，努力改进工作，做到保障高于一切。

7、对甲方提供的房屋、设备合理使用，精心维护，自行解决自购设备的维修费用。配合甲方作好与食堂、卫生等相关的迎检工作。负责经营区域的防火防盗工作。清除蚊、蝇、鼠害等。

8、乙方应完成甲方安排的各种临时应急任务。如遇停水、电、气，乙方应利用旗下其他食堂力量做好应急膳食保障。

9、乙方在托管食堂期间要做好所聘用员工的安全教育，其人员发生的任何意外事故均由公司自行负责。

四、经营要求

1、销售过程用IC卡，拒收现金。

2、早餐主副食品种12种以上，中餐菜品种20种以上，晚餐菜品种15种以上，中晚餐提供免费汤。

3、伙食价格控制在重庆高校后勤协会规定的中等价格以内，具体饭菜价格与甲方商议后确定，并严格执行。

4、开设各种特色餐、小吃、小炒、面庄等，形成多层次伙食，售价在市场价之下。

5、根据甲方提供的作息时间表保障各时间段饮食供应。

6、乙方须严格执行甲方的各项规章制度。

五、卫生、安全要求

1、乙方必须严格执行食品卫生法，建立健全生产、卫生安全管理制度，对食品加工过程实施全方位监控，确保师生吃到干净卫生的食品，彻底消除食品卫生安全隐患，杜绝食物中毒事件发生。

2、乙方必须守法经营，接受政府相关部门、学校各部门的监督管理，积极配合甲方对原材料采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等全方位监控。

3、采购管理制度必须规范，所购原材料须具备“三证”，并建立档案备查。

六、责任认定及处罚

1、任何一方违反本合同均视为违约行为，守约方有权依法追究违约方的法律和经济责任。

2、双方均不得无故中止合同，如遇政策性变化，需中止合同，由双方协商解决。

3、由于不可抗力的原因（如自然灾害、地区性病毒流行、战争等）造成终止合同，双方均不负任何责任，其具体问题由双方友好协商解决。

4、合同有效期内，乙方不得将经营项目转包他人。

七、附则

1、本合同对甲乙双方具同等约束力，双方应忠实履行其各项条款。

2、本合同未尽事宜，由双方另行商定，补充合同与本合同具有同等法律效力。

3、本合同经双方盖章和法定代表人签字后生效。

4、本合同一式四份，甲乙双方各持二份，据同等效力。

三、供餐标准

（1）乙方托管经营甲方食堂一日三餐的花色品种、大众套餐（一荤一素、一荤两素、两荤两素）的售卖给价格。

（2）早餐主食品种不少于12样，中餐及晚餐主菜副菜品种不少于16样，三天内没有重复。米饭不限量供应（中餐及晚餐有免费汤供应）。为满足不同消费群体的要求，在条件许可下可向师生供应各种小炒、特色菜、面食共师生自由选择。

（3）饮食服务公司要本着服务教育、薄利多销的经营原则，其毛利不得高于20%。餐饮服务公司要阐述其具体的经营成本控制措施。

四、结算方式：

甲方按实际用餐人数提前一天（特殊情况和紧急情况提前半天）通知乙方现场主管人员备餐，并依据或一个月结算餐费。于每月的15日前以现金或现金支票方式付给乙方上月的营业应得款项。

五、若有一方有意终止合同关系，需提前一个月通知另一方。

六、违约责任：

1、食物造成甲方人员食物中毒经执法机关确认属实，由责任方负责应当赔偿并承担相应的法律后果。

2、、如乙方因违反合同约定，引起员工不满，甲方有权要求乙方及时整改，如乙方仍不能达到其要求，甲方有权终止合同。甲方若未按时付给乙方余款，应承担违约金。(比照银行逾期付款处理)。

3、一方有意终止合同而没有提前一个月通知对方，需赔偿对方上一个月餐费的10%。

七、合同有效期限：从 年 月 日至 年 月 日止。

八、争议解决：

因执行该合同发生争议时，双方应协商解决，协商不成时，可向人民法院诉讼解决。该合同自双方签章后才生效，合同正本一式俩份，甲乙双方各一份，具同等效力。

甲 方： 乙 方：

甲方代表人： 乙方代表人：

时 间： 时 间：

篇2：大学食堂托管合同

甲 方：

乙 方：

甲方以“零租金”的形式将学校食堂托管于乙方。甲、乙双方经协商后签订本合同，双方应共同遵守，严格执行。具体合同条款如下：

一、双方权利及义务、甲方的权利义务：

（1）甲方不组织学生在食堂统一刷卡用餐，由有意就餐的学生自行与食堂联系，食堂靠自身的质量和信誉留住学生。

（2）在正餐时间，甲方不关闭校门，学生可自由选择就餐。

（3）、甲方按托管合同规定监督乙方依法管理学校食堂、履行合同，做好协调工作。

（4）、甲方对乙方进菜、配菜、营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督，并有权要求乙方及时整改。

（5）、甲方应协助乙方维持食堂治安秩序，并加强对员工的教育。

（6）、甲方有权根据住校生就餐率和满意率对乙方的食堂托管权做出处理，只有两率都不低于70％，乙方方可继续托管甲方食堂，否则，甲方可以随时取消乙方托管权。、乙方的权利义务：

（1）、乙方负责食堂的经营管理，具体包括菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。

（2）、乙方必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准、遵守《学校食堂管理制度》。严禁食堂及食堂小卖部供应腐烂变质的食品和“三无”食品，保持菜肴的新鲜和卫生。食物每顿取样且保留48小时。

（3）、乙方必须按时供应甲方正常教学时日学生用餐。

（4）、乙方必须在餐后认真清洗食具并做好消毒工作，食堂内外、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通。经常清理灶台及炊事用品污垢。

（5）、食堂内应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施(特别是分菜间、加工间、餐厅等场所的门窗)。

（6）、冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放。

（7）、乙方现场工作人员必须具有健康证，工作时着装规范整洁，搞好个人卫生。

（8）、所有食堂工作员工工资和福利均由乙方负责。

（9）、厨房员工应遵守甲方规定的各项规章制度、厨房纪律。

（10）、乙方应认真做好防火、防盗及有关安全工作，若出现安全事故，其责任完全由乙方承担。

（11）乙方必须在每学期开学时保证食堂正常对学生供餐。

（12）、乙方在签订合同时应向甲方上交保证金人民币叁万元整。若乙方在合同期内无违反本合同规定，甲方在合同期满后应如数退还乙方;

（13）上级部门对甲方进行卫生检查时，若甲方因乙方管理的食堂卫生不到位而受到处罚，甲方可对乙方所交“保证金”做出相应的处理。

二、合同期限：

合同期三年，即从2012年月日至2015年月日止。合同期满，双方如无异议，自动续约。

三、违约责任：、乙方因违反《食品卫生法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，以及上级教育行政部门对学校食堂管理的有关规定，给学校及师生造成损失的，乙方应负相关法律责任及全部经济责任。

2、乙方若中途终止托管，甲方将不再退还乙方所交“诚信质量保证金”

3、在合同期内，若无上级有关文件要求，甲方不得中途收回学校食堂，否则应如数赔偿乙方在食堂投入的经济损失。

四、其它：

1、若因国家或上级教育行政部门发生重大政策性调整，或发生自然灾害等不可抗拒的因素致使合同无法履行时，乙方可自主处理食堂内属于乙方单方所有的财产，但是，不能损坏甲方固有建筑设施。

2、本合同签订之日起，2010年9月10日“威宁县龙街职业中学”与“贵州华相餐饮公司”签订的 “食堂及小卖部承包合同”同时废止。

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签章后生效。

甲 方:乙 方:

甲方法人代表：

篇3：大学食堂里的经济学思考

关键词：大学食堂,经济学,思考

世界分为自然界和人类社会两个部分, 它们是矛盾的统一体。自然资源具有难以再生性、有限性、稀缺性。然而, 人类对自然资源的需求却在不断增加。如何将稀缺的自然资源优化配置, 使各类自然资源高效利用以满足人们不断增加的物质生活水平?这便是经济学产生的源泉。在我们的现实生活中, 选择无处不在, 小到衣、食、住、行, 大到择校就业, 我们的生活离不开经济学。

一曲被热炒的网络歌曲《大学食堂歌》, 反映了大学食堂里一些有趣的问题。曼昆在《经济学原理》中强调了“像经济学家一样思考”, 经济学不仅是一门科学, 更是一种思维方式。本文从大学食堂里吃饭问题说起, 从排队问题说开, 通过占座问题谈稀缺性资源、最后谈食堂里“校漂族”搭便车问题, 使用场景设置法, 通过经济学思考, 运用经济学基本原理对大学食堂里的各类现象进行阐释。

一、从吃饭问题说起

场景一:胖哥特别喜欢吃馒头, 每天的早餐都是馒头。第一天, 胖哥早上起床, 感觉肚子特别饿, 到食堂买了6个馒头, 吃下第一个馒头后, 感觉空腹得到了很好的满足, 第二个、第三个也不错, 吃到第四个馒头的时候, 已经非常满足了, 肚子饱了也吃不下了。看着剩下的2个馒头, 心想钱已经花掉了, 绝不能浪费, 继续吃掉第五个, 胃有点难受。胖哥是个节俭的人, 看着第六个馒头, 也硬撑着吃了下去, 这时感觉特别难受。于是, 第二天, 胖哥学聪明了, 只买4个馒头。

经济学里经常谈到边际效益递减 (Marginal BenefitClawback) 规律, 曼昆的经济学原理三就是“理性人考虑边际量”。假设胖哥吃四个馒头正好吃饱, 满足值为10, 没吃时的初值为0 (基本状态) , 吃第一个馒头所带来的效果最大为4, 第二个、第三个、第四个依次递减分别为3、2、1。每个馒头的成本为1单位, 成本没变, 但所获得的效用在不断递减。吃第一个馒头的状态增幅为4/0接近无穷大, 吃第二个馒头的状态增幅为7/4, 吃第三个馒头的状态增幅为9/7, 吃第四个馒头的状态增幅为10/9, 不断减小。假设胖哥能吃无数个馒头, 那么越吃得多, 越到后来吃馒头的状态增幅可以接近0。哪怕假设每吃一个单位的馒头的带来的效果是一样的。第一个、第二个、第三个直到第N个所带来的状态增幅分别为1/0、2/1、3/2、4/3直到N/N-1, 可见第一单位的状态增幅接近无穷大, 其次依次递减, 当N无限大时其状态增幅接近1。而实际情况是人吃东西是有极限的, 吃得过多超过最大值10之外的将降低满足感, 不仅会增加购买额外馒头的货币成本, 而且吃得过多的话会导致消化不良, 呕吐, 腹泻, 甚至住进医院, 无形中又增加了成本, 得不偿失。

再者, 胖哥作为一个理性消费者, 以购买馒头为成本、获得满足为收益。我们来考虑下“沉没成本” (Suck-Cost) 问题:吃掉4个馒头后, 还剩下2个馒头, 这2个馒头连同刚吃下的4个馒头都转化成了沉没成本, 即过去的投入已经以“沉没成本”的形式“固定下来”了, 不会随未来决策的改变而改变。这后来买的3个馒头已经当做投入固定了下来, 胖哥不可能转手或退回给食堂窗口。胖哥由于太眷恋这个馒头, 吃完了六个馒头, 结果感觉很难受。在现实生活中, 人们的决策却很容易受“沉没成本”的影响。所以理性经济人在制定决策时, 不应对“沉没成本”过分眷恋, 可以不予考虑, 否则会造成更大的损失。这也就是熟语所说的“丢了西瓜, 捡了芝麻”, 我们在决策时应该“拿得起, 放得下”, 何况是几个馒头呢?不要太眷恋过去。所以场景中胖哥的最优选择是吃4个吃饱了就不再吃了。

二、从排队问题说开

场景二:一天上午, 胖哥上完课来到食堂, 正好赶上人流高峰, 3元套餐的窗口排的队一直延伸到门口, 4元套餐窗口的队伍不长, 5元窗口盖饭的队伍更短, 面食窗口前只有两三个人。胖哥是个简朴的人, 他犹豫了, 心想在3元窗口排队不知要排到什么时候, 面食窗口人虽说最少, 却又吃不饱。5元盖饭价格太高, 4元窗口的人要少些。胖哥心想为什么不开开荤, 到4元套餐的窗口试试呢?就到4元的窗口买了套餐, 很快就买到了, 而且发现里面还挺多肉的, 虽说比平常多花了一元钱, 但心里还是乐滋滋的。

理性经济人为了追求利益的最大化, 销售者会追求利润最大化, 而消费者则会追求效用最大化, 他们都会在有限信息的条件下作出理性的选择。消费者应该以最小的支出获取最大的效用, 那为什么胖哥没有选择货币成本最低的3元窗口?曼昆的经济学原理———指出人面临权衡取舍, “为了得到我们喜爱的东西, 通常就不得不放弃另一件我们喜爱的东西。做出决策就是要求我们在一个目标与另一个目标之间权衡 (Tradeoff) ”。胖哥在3元和4元窗口之间的选择就是一种静态权衡 (Static Tradeoff) 。经济学原理二:某种东西的成本就是为了得到它所放弃的东西。一种东西的机会成本 (Opportunity Cost) 是为了得到这种东西所放弃的东西。人在做选择的时候应把机会成本纳入考虑范围之内。然而, 时间成本是最大的机会成本, 那么选择4元窗口所节省的时间就是胖哥首当其选的机会成本, 其次, 通过放弃3元窗口素食的机会成本可以获得更好的收益。那边是胖哥选择的4元套餐中有很多肉, 给胖哥带来的效用 (Effectiveness) 也有所提高。我们假设是理性投资者, 下面进行成本效用分析 (Cost UtilityAnalysis, CUA) :假设购买3元窗口和4元窗口套餐的货币成本分别为3和4, 再假设获得的满足感分别为6和9。 (1) 成本与效用比值法:成本与效用比值, 即每产生一个效用所需的成本。胖哥选择3元窗口的成本效用比为3/6, 选择4元窗口的成本效用比为4/9, 小于3/6。 (2) 额外成本与额外效用比值法:如果给予一额外成本, 是否能产生额外效用和额外效用的大小。胖哥选择4元窗口的额外效用为3, 而额外成本仅为1, 额外成本与额外效用比为1/3, 更小于4/9和3/6, 说明胖哥以较低的额外成本获得了较大的额外效用。

三、谈食堂占座问题———稀缺性资源分析

场景三:下午胖哥来到食堂, 人依然很多。当他买饭后去找座位坐下时, 发现很多座位虽然是空的, 但总是放有东西, 胖哥一阵愤懑, 食堂占座的现象是胖哥一直深恶痛绝的事。

占座在现代大学也已经司空见惯, 它甚至已经成为了一种文化。所谓食堂占座就是在购买食物之前用物品作为标识或直接守在那里占用位子。座位在人流高峰时是一种典型的稀缺性资源, 占座行为是对这种稀缺性资源的恶性竞争。食堂的座位在这种情况下是不够的, 供不应求。座位这种稀缺性资源本具有非竞争性和排他性, 即同学们要为占有这种稀缺资源的使用权而竞争的, 并且一旦被占用了, 在瞬时内是不能同时被别人所占用的。假设同学们都是理性经济人, 而理性经济人会对稀缺资源展开竞争。

关于先占座和先买饭的权衡分析:假设先买饭, 再占位。在排队买饭的时间里后来的人把有限的座位资源占用了, 当买饭回来时, 再四处寻找座位, 不仅要花大量时间, 还得面对手里端着饭却找不到座位的尴尬局面。但是, 如果先占座, 后买饭。当然假设前提是占座行为不受道德和规章约束。这会大量的节省占位所需要的时间, 时间成本较先买饭后占位的时间成本小得多, 同时不用面对端着饭四处找位子的尴尬局面。所以在不考虑道德和规章制度的约束下, 理性人会选择占座。

以下从博弈论角度进行简要分析, 学生甲与学生乙关于占座与不占座的博弈。

如矩阵所示, 当甲占座, 乙不占座, 甲同学获得最大收益, 乙的收益为0;当甲不占座, 乙占座, 甲的收益为0, 乙同学获得最大满足。但往往这种极端的状况是难以维持的, 当没有道德与规章制度的束缚, 甲、乙同学必将采取占座的策略, 而座位是种稀缺资源, 同学都占座必然会导致恶性竞争。所以长期来看, 当甲、乙都占座, 两者的满足感都会下降。到占座发展到恶性阶段, 势必会导致座位的使用率下降, 降低资源的利用率:因为失去第一次占座的机会, 会隔更长的时间才会有第二次占座的机会, 而且在座位被占而未被使用到使用的这段时间里, 座位没有得到利用, 即会到导致资源的浪费, 使用率下降。由于退出机制失效, 长期的恶性竞争的不断激化会导致资源使用率不断下降。而都不占座时, 座位的使用率是最高的, 因为占座被占而不被使用的使用作用的浪费是不存在的。那么如何治理占座现象呢?我们不妨引入惩罚机制, 对占座的物品进行收缴, 给予一定的惩罚, 增加占座的风险。当同学发现占座没有收益甚至面临惩罚的风险时, 必然会减少占座的行为。当这样的管理实施需要较大的人力和其他成本, 鼓励不占座位的道德建设将是解决占座问题比较实际的方法。

四、“校漂族”搭便车问题

所谓“校漂族”, 是指毕业后因各种原因仍然滞留在学校周围, 生活在他们曾经熟悉的环境中, 漂流在校园里追逐理想, 成为寄居在高校周围的一个特殊群体。也有人把他们称为“啃校族”或“恋校族”, 他们可能是因为“自愿性失业”或“非自愿性失业”造成的。

“校漂族”作为已经退出学校的群体, 仍然借各种机会享用学校里的资源, 吃价格相对便宜的食堂餐, 已经成为一种流行。对于学校, 特别是师范类学校, 国家每年都有相当大的资金划拨到高校以提高在校师范大学生的福利。而学校则通常会把这部分资金补贴给食堂, 通过降价这样间接的方式补贴学生, 以改善学生的福利状况。而这种方式往往给非在校人员提供了搭便车 (Hitchhiking) 的机会。搭便车现象的产生可以用经济学中的外部性来解释。所谓外部性 (Externality) 可以理解为人的活动对外界的影响, 它可以分为正外部性和负外部性。正外部性 (Positive Externality) 可以简单的理解为对外界主体有利的影响, 负外部性 (Negative Externality) 则是对外界主体有害的影响。对“校漂族”而言, 学校食堂给他们带来了正外部性;而对学校而言, “校漂族”搭便车的行为给他们带来了负外部性, 学校要对“校漂族”消费的那部分进行补贴。为了解决“校漂族”给学校带来的负外部性, 学校也采取了些措施, 如在学子食堂, 对购买临时卡加收15%的费用。这样一来, 一方面增加了“校漂族”的货币成本, 同时也间接地减少了“校漂族”的买家剩余;另一方面增加了学校的额外收入。这样“校漂族”在食堂搭便车的现象将会减少, 对学校的负外部性也会减少。

五、结语

经济学不仅是一门科学, 更是一门艺术, 一种思维方式, 它帮助我们去认识和思考生活。经济学源于生活, 服务于生活, 大学食堂只是生活中的一瞥, 生活丰富多彩, 生活中四处都有经济学的身影, 我们离不开经济学, 经济学服务于我们的生活, 了解和学习经济学的基本原理能够开拓我们的思维, 扩展我们的视角, 帮助我们更好地去思考生活。

参考文献

[1]N.格里高利.曼昆.经济学原理 (第四版) [M].北京:北京大学出版社, 2006

篇4：职业学校食堂托管有效监管的探讨

关键词：食堂 托管 监管

随着后勤社会化改革的推进，食堂作为学校后勤最重要的组成部分，承担着社会化改革先锋的角色，因而饮食服务团队的专业化是学校食堂发展必然趋势。与此同时，政府教育主管部门也出台指引意见，一方面推动食堂的社会化改革，另一方面也规范改革进程。《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》（浙教计〔2012〕2号）提出：“鼓励有条件市、县（市、区）组建独资后勤实体，对辖区内的食堂实行统一经营，规范服务。通过竞争择优方式委托有实力、声誉良好的社会餐饮企业托管服务……凡实行托管服务和餐饮配送等外包服务的学校，必须签订规范合同，明确双方权益和责任，合理确定服务期限，对卫生、质量、价格、利益空间等载明实质性条款。”

许多职校通过引进优秀的社会餐饮管理企业，借助其在效率、保管、采购、制售等方面都有成熟的经验，既能使食堂的各个方面的质量得到提高，又极大地节约了学校的运行成本。然而，食堂工作是学校后勤工作的重中之重，是全校师生关注的焦点，若不能进行有效监管，很容易发生重大食品安全事故，直接影响学校的教学和声誉，甚至危及广大师生的宝贵生命。因此，如何对食堂托管行为进行规范，有效规避其带来的风险，考验着学校管理层的智慧，值得我们教育工作者去探讨。

一、食堂托管的风险

1.食物中毒的风险

食品安全工作已得到各级政府的高度重视，但食品安全问题仍时有发生，学校的食物中毒事件也不少。其主要原因就是食堂经营者的食品安全意识比较淡薄，安全措施不到位，食堂管理各环节仍有疏漏。

2.员工不良行为的风险

经营企业为了降低人工成本，聘请一些临时工，大多还是外来民工，流动性大。这类员工素质不高，文明行为习惯较差，服务意识淡薄，甚至会造成员工与师生的直间冲突，大大降低师生对食堂的满意度，甚至对学校的声誉造成影响。

3.食堂财产损失的风险

食堂托管经营的时限比较短，多为1～3年，托管的经营企业由于追求利润最大化，很少会花较大财力在硬件上做文章，而且对原有的硬件设施设备不加爱惜，不规范使用，甚至对其进行掠夺性使用，从而使学校蒙受损失。

二、如何对托管食堂进行有效监管

1.选择专业而优质的团队

引入专业而优质的餐饮服务企业是对托管食堂进行有效监管的基础和前提。学校要规范操作，依法办事。建立完善托管相关制度，尤其要严格把关，多方考察，全面审核，保证公开、公平、合法、合理，把食堂托管给信誉良好、经验丰富、资质过硬、让师生满意度较高的餐饮企业。

2.树立托管餐饮企业正确的意识

树立托管餐饮企业正确的意识，是加强托管有效监管的必要手段。

（1）树立正确的安全意识。民以食为本，食以安为先。安全问题无小事，一出问题就是大事，马虎不得，疏忽不得。所以食品安全是托管食堂监管的重点，安全意识是重中之重，是诸多正确意识的基础。安全意识主要包括人员安全和食品安全两方面。一方面，要对食堂员工进行有效的食品卫生安全培训，使员工树立安全意识，规范自己的操作行为。另一方面，学校要切实加强监管工作，除食品安全外，也得高度重视消防安全和燃气用电等安全，要严禁冬季节假日食堂值班人员的煤炉烤火取暖等易发生人身安全事故的不良行为，定期不定期开展安全大检查，确保食堂工作安全有序。

（2）树立正确的服务意识。服务意识是诸多正确意识的核心，食堂就是为广大师生服务的。服务是食堂运作的根本，增强服务意识，提高服务质量，这是食堂工作的主旋律。学校要充分了解广大师生对食堂工作尤其对饮食方面的需求，及时与托管餐饮企业沟通落实，强化服务意识。可充分发挥职校师资的培训优势，协同托管餐饮企业对食堂员工进行有针对性的培训，同时结合星级员工的评比及外出交流学习等方式，多途径多渠道增强服务意识，提高服务质量。

（3）树立正确的责任意识。责任意识是诸多正确意识的主体，贯穿食堂工作的方方面面。没有责任意识肯定是做不好工作的，我们要千方百计通过各种培训和教育，努力使食堂全体员工增强主人翁的责任意识。把食堂工作进行合理分工，条块结合，每项工作确定责任人，并签订责任状，分工合作，明确职责，有奖有罚，奖勤罚懒。可大力开展合理化建议活动，对员工的好建议给予一定奖励，并设学期与学年目标考核奖，激励员工以主人翁的姿态投入到日常工作中去。只要责任意识到位，就会大大降低食堂各种风险的发生概率。

3.实行食堂的精细化监管

精细化监管是对托管食堂监管的有效途径。首先，要对食堂监管制度化、具体化。重视日常动态管理，认真做好各项工作台账，及时反馈，及时整改。譬如，严把学校食堂食品进货关，要100%参与食品配送工程，签订配送合同，规范配送票据，规范留样，规范操作。其次，学校的有关人员要切实参与到食堂消费中去，通过直观的感受去加强食堂的监管工作。此外，还要特别重视对价格的监管，食堂的服务对象主要是学生，职校学生正处于青春期，活动量大，对餐饮的要求比较高，但他们还属于较低消费群体，家庭经济条件不一，不少学生家庭经济条件不好，学校应严格控制食堂的利润空间。食堂应制定合理的价格标准，并做到饮食多样化，保证高中低各档菜肴的合理比例，以适合各类学生就餐。

4.制定完善的监管制度

完善的监管制度是加强食堂有效监管的前提。监管制度包括食堂生产规范、服务承诺、考核标准、处罚机制等。学校与经营企业应通过签订详尽的书面合同，明确双方的责任和义务。与此同时，还应切实加强相关人员的制度执行力，并使食堂监管工作透明化，防止腐败现象产生。

5.多层面参与监管

食堂的监管应该是多层面、全员参与的行为，而不应局限于某特定部门、少数人的独立行动。着力“阳光厨房”建设，阳光厨房是让消费者实时看到菜品加工制作的全过程的一项工程，让消费者实时直观地看到切配间、烹饪间、凉菜间、餐用具洗消间等重点区域硬件条件和现场操作。在食堂公共场所及重要区域设立监控，有线网络连接监控设施，便于上级主管部门及学校师生能对食堂工作动态实时掌握，有效监管。另外，学校应该成立膳管会，成员应包括学校领导、教师、学生代表等。膳管会成员除日常参与监管外，还应定期不定期对食堂各环节进行考核抽查，并每月对食堂进行考评。考评表格及内容应精心设计，内容包括服务质量、环境卫生、食品餐具卫生、饭菜质量与价格等等，并附具体的意见与建议，将测评结果每月汇总公布，及时向食堂经营者反馈调查评价结果，公开食堂经营者整改措施及其承诺，促进食堂经营管理的提升。

6.做好应急预案工作

餐饮工作难免会出现这样那样的问题，如食物中毒、经营企业因其他地方经营不善影响学校食堂后续经营等。因此，学校应制定应急保障预案，未雨绸缪。同时，还应适当加大应急保障工作建设投入，适当增加托管餐饮企业的保证金，并在经营过程中进行各种有针对性的培训和应急演练，提高应急能力，确保当突发事件来临时能予以正确快速地解决。

篇5：学校食堂委托管合同

甲方: 乙方: 根据<<中华人民共和国合同法>>和国家有关法律、法规，为满足不同层次的饮食需求，使大厦员工得到更好的服务。经双方友好协商，在平等、自愿的基础上，就员工食堂经营管理达到以下协议:

一、托管范围、托管期限

1、甲方将 食堂托管于乙方经营管理，托管年限为: 年。自 年 月至 年 月。经营期间内乙方若不能兑现合同承诺，经协商不能达到甲方要求的，甲方有权解除承包合同，若给甲方造成不良影响，乙方必须依法承担经济责任和法律责任，甲乙双方为合同关系，必须遵守合同各项条款。

2、托管期内，对于乙方在托管合同中出现的严重卫生、服务、安全方面事故，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。

3、合同签署前，乙方必须向甲方提供全部相关参以服务许可证的资质证件。

二、甲方的责任和权力

1、甲方向乙方提供食品制作场所，面积平方米。

2、甲方有权监督乙方卫生情况，包括:炊事人员卫生、食品卫生、器械及餐具卫生、食堂内部食堂周围环境卫生。如因乙方责任发生食物中毒事件，甲方有权单方面解除与乙方的合同，并按法律及合同的规定由乙方赔偿相关经济损失:如一方不履行<<卫生责任书>>,经提醒不改正的，甲方将对乙方实施经济或其他方式的处罚。

3、甲方有权监督乙方的安全工作情况，包括防火、防盗、防食物中毒及在食堂就餐的人身安全。

4、在托管期限内，乙方对食品质量及食品安全承担完全责任，如乙方因管理不善等原因造成公共安全等事故，乙方承担法律责任，甲方有权单方面终止合同。

5、甲方有权监督乙方的饭菜质量、价格、卫生、安全等达到不到甲方要求，甲方有权解除合同。

6、甲方成立食堂监管委员会，负责对就餐人员的宣传教育和甲乙双方的工作沟通，创造文明就餐环境，负责进行市场调研，监督饭菜质量和价格，如出现纠纷监管委员会有权调解和处理，各方应服从。

7、甲方负责监督乙方人在合同期内执行大厦管理的情况，发现问题有权按规定处理。

三、乙方的责任和权力

1、乙方使用甲方的房屋属于甲方的固定资产。乙方只有使用权，不得出租、出售、转包；设备如其损坏，乙方负责维修保养，修理费用自付。乙方在代管后自置的设备，其所有权，使用权均属于乙方。乙方在购置设备时必须主动向甲方备案，合同到期后社北京双方同意折价给甲方。

2、乙方对食堂享有经营自主权、用工权、财务管理全，为了方便于生命人寿员工，售饭系统及售卡乙方同意管理。

3、乙方独立承担食堂经济、卫生、安全的全部责任，如发生问题，乙方承担一切法律责任。

4、乙方为甲方员工提供的饭菜必须保证安全，所有食品加工原材料及副料调料均应从正规渠道购买，确保食品安全。

5、乙方严按照<<中华人民共和国食品安全法>>规定的标准和要求，按照双方共同签署的<<卫生责任书>>进行操作。防止食物中毒事故的发生。

6、乙方承担操作期间所耗用的燃气费用。

7、乙方承担食堂聘用人员的工资、福利、医疗及其他费用。

8、乙方不得私自改动食堂现有的建筑结构，不得使用污染环境的灶具和燃料。乙方如对食堂进行装修改造，必须经甲方同意后方可施工。

9、乙方保证所有聘用人员必须办理三证(暂住证、健康证、出入证)。证件不齐全者不得上岗。

10、乙方保证必须加强对聘用人员的管理。乙方人员必须自觉遵守甲方的管理规定，如有违约的，甲方有权要求乙方进行处分开除。

11、乙方必须严格做好安全防范工作，防水、防盗、防意外事故发生，严格遵守<<安全责任书>>或发生上述意外事故，乙方必须承担相关责任。

四、合同签署后，经双方加盖公章方可正式生效。双方必须认真执行合同条款，任何一方不得无故终止。如有不履行合同，必须按实际损失给予甲方经济赔偿，如甲方未履行合同，须按实际损失给予一方经济赔偿；乙方此时有权终止合同。

五、本合同一式三份，在合同签署后，如遇国家政策变动，须按国家政策双方共同协商解决。

六、本合同未尽事宜，双方另行协商解决。

七、乙方不得将经营权转让其他团体或个人

甲方: 乙方：

法人代表:

篇6：包餐制食堂托管合同范本

被 托 管 方（甲方）： 托 管 方（乙方）：

为进一步搞好学校食堂管理，确保学生饮食安全和健康成长，更好地为教育教学和增强学校核心竞争力服务，以中标为前提，现经双方协商，为明确双方的责任和义务，特订立如下合同条款，供双方信守执行。

一、托管范围、费用、期限和供餐标准

1、乙方托管范围为甲方学生食堂的经营管理。

2、食堂向学生供餐为包餐制,标准为每人每日三餐男生 元，女生 元，但在农副产品物价指数上涨幅度过大时，在征得家长、师生同意的情况下可作相应提高。

3、托管期限从 年 月 日至 年 月 日。

二、甲方的责任

1、提供学校食堂厨房、餐厅、操作间、仓库等场地给乙方使用。

2、负责餐厅及厨房的外围改建。

3、甲方承诺在合同期内不在校内开设第二家食堂。食堂的开业、停业及每天的开餐时间由甲方规定，但应提前一天通知乙方。

4、甲方的师生员工、职能部门对食堂卫生、供餐质量、服务等有检查、监督权；甲方应派出教师与学生一起就餐（比例为1:50），以便于维护学生就餐秩序和食堂纪律，教育学生节约粮食和对学生浪费食品及破坏食堂纪律行为及时制止。

5、负责提供食堂水通、电通（食堂内部费用由乙方承担）以及乙方办公场地和职工宿舍及床位。

6、在开学第一个月的两天内负责收齐当月的食堂就餐学生的包餐费用，从第二个月至学期末的包餐费用一次收齐，并定期存入乙方指定账户，但甲方可监管。

7、鉴于乙方托管甲方学生食堂后其食堂设备及厨具、餐具、用具为乙方投资，因而在合同履行期间甲方不得无故解除托管，否则须加倍赔偿乙方由此而导致的全部损失。

8、甲方校内如有小卖部并未托管给乙方经营管理，该小卖部内不得售卖“三无”伪劣食品；若因学生食用小卖部食品而发生的腹泻或食物中毒等现象，如给乙方造成名誉损失和经济损失，概由甲方负责。

9、甲方向乙方提供足够的操作用房、库房及职工住房。

三、乙方的责任

1、须按包餐人数准备饭菜，保证饭热菜香，有足够主食让学生吃饱，严格按菜谱规定的主副食和菜式出品。

2、在托管期间乙方不得擅自将食堂转包他人经营。乙方应参加甲方召开的膳食会议，虚心听取甲方师生代表及职能部门意见，不断降低出品成本，提高服务水平和饭菜质量。

3、食堂供应的食品必须符合安全、卫生要求，甲方若发现一次食物清洗不洁罚款100元；若发现乙方采购变质或过期食品，或销售剩饭剩菜，甲方有权要求乙方就地销毁。

4、认真搞好食堂清洁卫生和环境卫生，按甲方指定地点处理垃圾，严格执行《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，按有关规定办理《食堂卫生许可证》、食堂厨工健康证，严禁聘用有传染病的厨工。厨工上班期间应穿工服、戴工帽，售饭时应戴口罩，所需费用由乙方承担。

5、认真做好职工安全教育和抓好安全制度的落实，严格执行各工种操作规程，按规定做好食堂用电及防火、防盗、防投毒、防食品变质、防食物中毒等安全工作，若发生安全事故由乙方承担全部责任及各种费用。

6、食堂厨房、操作间、仓库、办公室、餐厅的电费由乙方承担，并须按时向甲方交付。

7、食堂员工应具有良好的职业道德，不得与学生顶嘴吵架，更不得有打骂学生行为,由此造成的一切后果均由乙方负责，如发现一次罚款200元，并立即辞退该员工。食堂所聘厨工的劳动合同签订、终止及工资福利待遇等由乙方自行确定，与甲方无关。

8、必须认真接受教育行政主管部门、卫生执法部门的检查监督，若因检查不达标，除按期整改外，卫生执法部门给予的处罚由乙方承担。

9、若因乙方管理不善发生食品安全事故，所造成的一切损失由乙方承担。

10、负责提供托管后甲方食堂所需要的厨房设备、厨具、学生餐具和用具（其清单及价格见附件）。

11、乙方负责提供水、电应急设备。12.乙方不得在校内开设超市和小卖部。

13、乙方工作人员在托管期间若与师生发生有关经济或情感等个人问题所造成的一切后果由乙方承担全部责任，甲方有权诉诸法律。

四、违约责任及其处理方法

（一）甲方违约责任及其处理办法

1、若有临时停止供餐或改变开餐时间，甲方未提前一天通知乙方，则甲方须承担乙方由此而造成浪费的损失，乙方无须承担不能按时供餐责任。

2、若因水电线路故障或水电设施损坏甲方未及时修复而影响食堂作业，甲方须承担不能按时供餐责任。

3、若甲方在乙方托管期间在校内开设第二家食堂，则须承担违约责任和加倍赔偿乙方因此而造成的损失。

（二）乙方违约责任及其处理办法

1、若乙方未经甲方同意擅自将食堂转包他人经营，甲方有权解除托管合同和追究乙方的违约责任和追偿因此而造成的损失。

2、若乙方在托管期间无故停止供餐则甲方有权解除托管合同，并追究乙方的违约责任和要求乙方赔偿由此而造成的损失。

3、若因供应不符合安全和卫生要求的食品造成就餐者食物中毒，则乙方须承担全部法律和经济责任。

4、若乙方未按有关规定办理《卫生许可证》、厨工健康证或违反国家食品卫生安全法规，被有关主管部门处罚的全部罚金由乙方承担。

五、合同的终止、解除或变更

1、在本合同到期乙方不再继续托管时，双方应进行财务清算，结清双方所拖欠的款项。

2、在终止托管合同时乙方所配置的厨房设备、餐具、用具等甲方负责协调下一个承包商按合理折旧价格回购。

3、对本合同的修改或补充，须经双方协商一致后签订补充协议；补充协议与本合同具同等约束力。

4、若因发生自然灾害等不可抗力因素导致本合同无法履行时，双方可协商变更、延缓、或解除合同。

六、争议的解决

1、在执行本合同中若发生争议，双方首先应友好协商解决。

2、在双方协商不果时，双方中的任何一方均可向当地人民法院提起诉讼。

七、其他

1、本合同期满，在同等条件下，甲方应优先考虑由乙方继续托管。

2、本合同未尽事宜由双方协商解决。

3、甲方提供给乙方的餐具，乙方应保证在合同结束时如数归还给甲方。

4、每周乙方应提前将下周菜谱提供给甲方，以供甲方监督。

5、本合同一式两份，双方各执一份，在双方签字之日起生效。

甲方（公章）： 法定代表人：

乙方（公章）：

签订日期：二Ｏ一

年

篇7：学校食堂托管协议

学校食堂委托管理协议书

甲方：深圳市福田区第一中学

乙方：深圳佳康餐饮服务有限公司

为了维护学校师生合法权益，保障学校师生身体健康生命安全，规范学校食堂管理，提高食堂服务质量，促进学校后勤工作社会化的稳步发展，对提高学校办学水平起到一定的辅助作用。双方本着更好地为学校师生服务、平等互利的原则，依据国家相关法律、法规，经共同协商，达成本协议下列条款，为双方共同遵守：

第一条 委托承办内容

1、地点：三鲁路468弄10号

2、范围：承办甲方师生伙食加工；厨房内部及周围环境的清洁与卫生维护；分菜区的清洁卫生维护；员工餐厅内部的清洁与整理；餐具的清洁与消毒；承包范围内的安全与保卫工作。

3、伙食标准：

学生午餐：；

教师午餐：。

4、收费标准：

学生午餐：6.5元/客；教师午餐：7.5元/客。

5、供餐时间：乙方根据甲方指定的时间供餐。

6、订餐方式、订餐数及餐数计算：

正常情况，甲方如临时调整师生用餐数时，应提前一天通知乙方；寒暑假、国定假日的开学、放假，甲方应提前1—3天告知乙方，在甲方没收到放假通知时，乙方应提醒甲方做好安排。

第二条 委托承办期限

1、承办期限自 2011年8月1日起至2012年7月 30日止，合约期满本协议即终止执行。

2、如乙方在协议期满后拟继续承办的，则应在合约期满前一个月向甲方提出书面声请，在同等条件下，乙方享有续约的优先权。

第三条 结算与付款方式

1、结算方式：每月结算一次，根据甲方上月统计的师生用餐数作及伙食标准结算，乙方应予以确认，并由其驻甲方负责人在用餐结算表上签字。

2、付款方式：乙方在用餐结算表上签字确认后，应根据确认金额向甲方开具发票，甲方在收到发票后可以支票或者银行转账方式将货款付于乙方或者乙方指定银行账户。如有异议或其它事宜，双方协商解决。

第四条 甲方权利、义务

1、甲方需成立食堂管理工作委员会或领导小组等专门的组织机构（由甲方法定代表人、卫生老师、师生代表、家长代表等人员组成），对乙方的供餐质量、数量、卫生和消防安全等进行监督、检查和考核评分（考核评分应制定相关标准可见附件一）等。

2、甲方以零租凭方式、提供房屋、场地、设备和设施给乙方使用。（具体房屋场地、设备和设施的清单可见附件二）

3、甲方无偿提供水、电、煤气给乙方使用。（水、电、煤气费由政府补贴支出，数据统计以食堂独立计量表记录为准）

4、甲方应提前一周将每周或每月确定的菜谱、营养调配标准和食品价格等进行网上公示。

5、根据收费标准收取师生伙食费。学生病假、事假情况数据应及时统计记录并提供给乙方，以便乙方结算退款，退款方式应与乙方协议决定。

6、乙方需甲方协助给班级的学生饭、菜、汤等进行分送和餐具回收等，应按双方协商约定解决。进班级协助工作的所有人员，必须具备健康证。

7、甲方定期召开食堂管理工作会议，应通知乙方出席，甲方针对现状、问题及改善事项等与乙方进行沟通协调。如有特殊情况或者突发事件，甲方可召开临时会议，也应通知乙方出席。

8、乙方需甲方协助处理对内、外的各种纠纷或者矛盾，维护乙方合法、合理权益的，经双方协商决定，甲方可参与协助处理但不承担任何相关责任。

第五条 乙方的权利、义务

1、在本协议签订时，乙方必须向甲方出示承办食堂的各种有效资质证明（包括营业执照、卫生许可证、工作人员健康证等作为本协议附件三）。乙方工作人员必须持按规定体检合格后取得的有效健康证上岗。如在取得健康证后得病，并且病症影响食品卫生的，必须立即调离工作岗位。

2、乙方在经营服务中应严格遵守国家有关法律、法规，遵守《闵行区学校食堂配送和委托管理的意见》（见本协议附件四）及甲方一切管理、规章制度，遵守乙方内部规章制度及工作流程。承担因违法、违规造成的一切相关经济、法律责任。不得以任何形式转租承包食堂。

3、严格遵守国家食品卫生法，履行食品卫生职责。乙方必须保证其使用的主辅原料都应是安全卫生、质量合格，符合国家检验标准的。乙方每日供餐食品按上海市卫生防疫的规定留样48小时以上，每样食物留样量为100—200克。如发生食物中毒等事故，乙方应积极配合事故的调查和人员的救治。如经卫生监督部门鉴定是乙方的原因造成事故，甲方有权提前单方解除本协议，并要求乙方承担由此给而甲方造成的所有经济损失及一切相关责任。

4、乙方必须做好每个学生的用餐保险，按相关规定缴纳保险金，否则如因未缴纳保险而导致需向第三方承担赔偿责任的，由此产生的赔偿及相关责任由乙方承担。

5、乙方对甲方提供使用的房屋、场地、设备、设施要按规定使用操作，目前保养及维修由乙方负责并承担相关费用，如在使用过程中发生自然损坏的，乙方应及时告知甲方，若有人为损坏、缺失由乙方作出相应的赔偿。乙方应负责食堂相关消防安全。

6、学校补贴支出的水、电、煤气的款项不能列入成本核算，乙方必须如数用于提高学生用餐质量上，具体方式应与甲方协商决定，如甲方发生乙方违反上述规定，则可提前单方解除本协议。

7、乙方向师生供餐应按时、按质、按量，注意营养、荤素、粗细等科学合理的搭配。乙方必须配有相关资质证书的营养师对供餐食物进行营养分析、科学调配。乙方有责任向甲方提供学生病号午餐。

8、乙方在经营期间实行成本独立核算，原辅料成本控制在70%，毛利不超过30%。乙方应向甲方提供相关价格及菜谱等数据资料（可见附件五）供甲方抽查。

9、乙方必须按双方协议的退款方式将学生病假、世家未能用餐的款项金额如数退还给学生。

10、乙方必须出席甲方定期或者不定期组织召开的食堂管理工作会议，就甲方提出的问题以及合理化建议应及时解决和采纳，以提高服务质量。

11、乙方应接受和配合甲方对食堂的监督、检查和考核评分，如果甲方认定不符合规定要求，乙方应向甲方提供整改方案并及时落实整改措施。如乙方在承办过程中，经甲方考核评分70分（含本数）为达标的，则甲方有权提前甲方解除本协议，乙方并应向甲方支付违约金（人民币）5000元。

12、乙方必须具备突发事件紧急预案，如发生停水、停电或中毒等其它突发的紧急事件，可立即启用。

第六条违约责任

承包期间，双方必须严格遵守此协议，除不可抗力因素外，违反以上协议规定的条款，都将视为违约。如因违约造成另一方提前解除本协议的，违约方应向对方支付违约金（人民币）5000元并承担相关经济损失，如违约造成另一方经济损失的，违约方同时应赔偿另一方损失。如涉及法律责任的，全部由违约方承担。

第七条协议的解除、中止、变更、补充

1、承办期间，任何一方因其自身原因需提前解除本协议，应提前30日以书面形式通知另一方，协议于通知中确定的时间解除，如因该提前解除行为导致另一方损失的，双方应友好协商处理。

2、承办期间，如一方违约或者由于一方原因造成食物中毒等严重事故，另一方有权以书面形式通知对方解除本协议并要求承担全部相关责任，如造成另一方或其他第三方损失的，一方应予以赔偿。

3、承办期间，因故需中止协议的任何一方，应提前1个月向对方提出，在另一方同意的情况下，本协议中止履行，如另一方不同意中止，则协议应继续履行。

4、承办期间，协议的变更、补充应经双方协商一致并采用书面的形式。

5、本协议履行期间届满或提前解除、终止的履行的，乙方应在协议期限届满或协议解除之日后10日那日撤离甲方食堂，并由双方对附件一种所列的房屋、设备、设施进行交接，如在交接过程中发现有损坏或灭失的（除自然损耗外），乙方应予以赔偿。

若乙方在协议期限届满或协议解除之日后10日内未撤离甲方食堂的，则甲方有权选择以下任一方式：

（1）每逾期一日撤离，应向甲方支付占用费（人民币）500元。如因乙方逾期撤离导致甲方食堂无法使用而导致损失的，乙方应无条件予以赔偿。

（2）甲方可无条件进入食堂接收，乙方未搬离的物品属于遗弃物，甲方可任意处理，乙方不得向甲方要求任何赔偿或补偿。

第八条其它

1、本协议经甲、乙双方法定代表人签字并盖公章后生效。协议附件是本协议不可分割的一部分，与本协议具有同等法律效力。

2、协议一式三份，协议双方各执一份，一份交区教育局学校学生用餐管理领导小组办公室备案。

3、未尽事宜，由双方协商决定，双方可就补充或变更事宜另行签订书面协议。

4、协商不成的，任何一方均可向上海市闵行区人民法院提起诉讼。

附件一：考核评分标准；

附件二：房屋场地、设备和设施的清单；

附件三：营业执照、卫生许可证、工作人员健康证等；

附件四：《闵行区学校食堂配送和委托管理的意见》；

附件五：乙方提供的食品价格和菜谱。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

地址：地址：

法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：

委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：

电话、传真：电话、传真：

Email：Email：

开户银行：开户银行：

账号：账户：

签约日期：签约日期：

篇8：完善大学生宿舍和食堂管理探析

2011年4月, 我国的高等学府——清华大学迎来了建校100周年华诞, 胡总书记在庆祝会上发表了重要讲话, 提出“教育兴国和科技强国”二大战略, 为我国今后科技和教育事业的发展指明了方向, 对教育和科研战线的老师及莘莘学子提出了殷切期望。改革开放几十年来, 我国的教育事业取得了举世瞩目的成就, 随着国家科教兴国战略的实施, 我国高校的数量、办学的规模等都迎来了前所未有的发展, 校园规划的改造与扩建, 给大学生宿舍和食堂的制度建设与管理落实提出了更高的要求。大学生宿舍和食堂的建设管理是大学建设的基础性工作, 同教育事业的兴盛息息相关, 教育部于2004年专门发文, 要求加强高校学生住宿管理, 许多专家学者也撰文研讨和总结做好这方面管理工作的经验, 因此, 必须引起高度重视, 不断加大建设和管理的力度, 使其制度化、科学化、规范化、常态化, 成为发展大学教育的坚实后方。笔者通过多年在大学的生活经历, 对大学在如何搞好学生宿舍和食堂制度建设与管理方面有许多亲身感受, 对遇到的制度建设与管理方面的问题及时反映和建议, 如饮食卫生及检验, 生活成本控制, 学生宿舍用电安全, 宿舍文化建设等, 得到学校和学院采纳, 并通过相关管理部门整改取得较好效果。现将其整理出来, 供大学管理部门参考。

二、审视大学生宿舍和食堂管理存在的问题

1. 学生宿舍的管理。

学生宿舍是学生休息、休闲、娱乐、运动和学习、研讨的重要场所, 搞好学生宿舍的管理具有特殊的重要意义。学生宿舍的管理不仅指学生宿舍楼的生活秩序管理, 还包括学生宿舍楼配套设施、设备管理, 如运动场、停车棚、园林绿化带的管理, 如用水、用电、用气及楼房的安全监视、巡视等等。在进行学生宿舍的管理时, 要保证学生有正常的生活秩序, 宁静的休息环境, 安全的运动场所, 多样的文化活动和良好的休闲去处。正常的生活秩序要求学生宿舍的管理人员能够认真履行管理职责, 督促学生按时起床和就寝, 检查学生是否有夜不归宿, 或违规男女混居, 或因上网、娱乐等影响他人休息等情况, 应该及时规劝或通报, 检查学生宿舍旁边、停车棚、过 (楼) 道, 是否有陌生或可疑的闲散人员出入, 加强巡查和有线电视监看, 维护学生宿舍的公共秩序和安全;宁静的休息环境主要指在规定的休息时间段内, 要保持宿舍区域内相对安静, 防止宿舍周围的施工或运动等场地、楼内过往人员、室内学生所造成的各种噪音, 影响学生的正常休息;安全的运动场所主要指学生课余时间在宿舍旁的蓝球场健身场等地方运动时, 要有安全的设施和设备, 防止意外受伤;多样化的文化娱乐生活和良好的休闲去处主要指学生在宿舍及其附近能够进行自己所喜爱的文化娱乐活动, 如读书、看报、唱歌、跳舞、弹琴、漫步, 还有聊天、聚会、上网、看电视等等, 使同学们有自由发挥自我塑造的空间。

2. 学生食堂的管理。

食堂是大学生生活的加油站, 如何让学生每天吃得顺利、吃得可口、吃得安全, 这是食堂建设和管理的首要工作。吃得顺利主要指学生下课到食堂时, 应该在30分钟内能够完成就餐, 不能因为学生排队或饭菜不能及时供应等原因而延误用餐时间;吃得可口是指应该能够满足学生的多种用餐需求, 如南方、北方同学的主食区别, 菜谱也不能太单一, 家庭条件不同, 学生的用餐不同等, 或有特殊用餐要求的同学, 如病号饭、小炒点菜、特色汤水等;吃得安全主要指就餐环境和食品卫生, 特别是每天、每餐的每种食物都要保留样品, 进行检验或备检, 防止群体性中毒事件的发生;要安装促进通风、降温或保暖设备, 这样才能让学生有个相对舒适的就餐环境, 特别是在冬天, 常常是后来的同学买到饭菜时已经处于半冷的状态了, 吃了这种饭菜很容易得疾病;要安装有毒气体检测设备、消防设备等, 保证就餐学生的人身安全。

三、改善大学生宿舍和食堂管理的有益实践

1. 改善大学生宿舍管理。

(1) 严格和完善学生宿舍的管理制度, 保证学生的正常休息环境和时间。大学生宿舍的管理是个非常重要的事情, 首先要保证学生能有正常的休息环境和时间。其实安排学生宿舍时, 按班级、专业和学院进行是比较合理的, 便于组织管理和相互关照;但是一幢学生宿舍楼很大, 可以容纳的学生很多, 因此, 在同一幢宿舍楼内的学生组成就复杂了, 给管理带来一定的难度, 使得整幢宿舍楼的管理并不到位;宿舍楼的管理不单是校方或院方的事, 同时也是学生自己的事, 要形成联合管理的格局。学校要严格和完善管理制度, 搞好检查监督, 及时处理管理中的各种问题;管理员要尽职尽责, 管理好维护好日常生活和休息的秩序, 为宿舍楼营造良好的环境, 保证学生的正常休息和睡眠;对违反宿舍管理制度, 熄灯后仍喧嚣吵闹、聚众喝酒、寻衅滋事、夜不归宿、不服管理的同学要及时劝戒制止, 严重的要上报校值班室或学生管理员等;校值班室、学院和班级要及时处理管理员的通报, 督促做好学生自我管理的工作。 (2) 设立管理员的机动分队, 建立应急预案, 保证学校的正常生活秩序。在美国, 每年都会发生多起歹徒袭击大学校园案件, 给大学生的生命安全造成极大的威胁。这给我们大学生校园的管理也敲响了警钟。为了做好预防工作, 我们的学校要采取综合治理方式, 制定多种校园应急预案, 增强大学校园的安保力量, 如成立管理员机动分队, 警民联防队等, 白天机动分队巡检校区, 晚上警民联动加强防患, 尤其是学生宿舍、学生食堂的食品储备库等重点目标。严格规范的管理能够起到有效震慑犯罪的作用, 提高随时应对突发事件的能力。 (3) 对学生宿舍、食堂及停车场等重要管理目标进行视频全时监控。笔者所在学校是所拥有几万学生的全国重点大学, 若加上老师、家属和各类员工, 则人口数量更加大, 可以相当于一个城镇或一个社区, 因此, 在一些安全事务的管理方面可参照地方政府的办法, 以保障校园的安全与稳定。在校区建立统一的视频监视系统, 将学生宿舍、学生食堂、各个校门、校内交通要道、重要楼房等列为重点目标进行全时监控, 并与地方的公安网联通, 使校区的治安与地方治安形成有效互动。在监视区域内建立明确的标识, 告知大家已经进入视频监控的范围, 起到良好的警示效果。 (4) 定期进行重大灾害逃生演练, 对危险性处设置警示牌或防护栏。在大学校园内, 管理与服务也是同时并存的。如大学生宿舍楼, 对消防设施、器材、安全通道、安全用电等都有明确标识与提示, 并且每年定期进行火灾和地震时的逃生演练, 使广大同学对这些急救的常识有所了解和掌握;对学生宿舍附近或校区内的景观, 如水塘、附坡、楼道及楼层平台等均配有安全提示牌或者加装防护栏, 防止发生意外, 防止给学生的生命安全造成危害。在宿舍、楼层走道、楼梯及拐弯处和出入的楼门口均配置应急灯, 供突然停电时使用, 预防在紧急情况时造成踩踏事故。 (5) 严格学生的用电用气安全, 防止触电和中毒等急性、恶性事件的发生。在大学生比较集中出入的地方, 如食堂、宿舍等, 设立多种安全警示牌, 特别是学生宿舍建立必要的检查或巡查机制。对于学生用电, 在宿舍内要谨慎使用功率过大的电器, 如热天用的空调, 冬天用的电暖器等, 以免线路过载发生起火;不能在宿舍内私拉乱接电源线插接板;加装电热水器, 空调等大功率设备必须经过管理部门同意, 并由有资质的公司派出有执业上岗证的工程技术人员安装, 严防发生设备漏电、学生触电死亡等事件;禁止携带易燃易爆有毒气体液体等危险品进入学生宿舍;对情绪严重反常的同学或行为诡秘、表情可疑的人进入宿舍区, 应及时询问, 感觉问题严重或发现有重大事故苗头的要迅速处置并上报学校值班室或管理部门;宿舍管理员每天要逐个检查和巡查学生宿舍、楼层和整幢楼的公共安全和消防设施设备, 用电负荷量等, 及时发现和消除安全隐患。 (6) 增加学生宿舍的文化氛围, 开展宿舍体育运动、新闻专题等多种文化活动。大学生校园文化也包括宿舍文化, 充分利用学生宿舍这个小阵地, 做好文化的大文章。在学生宿舍运动场为学生们提供运动健身和娱乐的地方, 增加读报亭、宣传栏、文化走廊等文化设施配置, 让同学们在宿舍休闲时可以有更多的选择;读报可以使同学们了解国家大事、社会上的事情及各种各样的文化信息;宣传栏、文化走廊可以使同学们知道发生在身边或校园内的新闻事件, 学校的建设发展情况;还可以做各种节日的文化专栏, 重大事件的评论专栏等, 通过多种形式的文化建设, 培养和提高学生的综合能力, 使学生的各种才艺得到充分发挥。 (7) 加强宽带网络和有线电视的管理, 正确引导学生的课余文化娱乐活动。宽带网络和有线电视已经成为当代人们日常工作、学习和生活不可或缺的部分。大学生中, 尤其是有些大一的新生, 由于年龄较小, 心智和自控能力都不太强, 从高中紧张忙碌的备考中解脱出来, 很容易放松自我要求, 出现心理空虚、无所寄托的情况, 如果管理不力或引导不及时, 便容易发生沉溺网络游戏的情况, 轻则影响休息, 损害健康, 重则荒废学业, 遗恨终生, 因此, 对大一的新生必须进行严格的网络和有线电视管理, 使其形成正确的认识和良好的学习和生活习惯。

2. 改善大学生食堂的管理。

(1) 改进制作区域的配置, 尽可能满足学生各种用餐的需求。笔者所在学校在学生食堂的制作区域的配置方面做了很多的改进, 积累了许多经验, 使同学们能够较方便地适应学校的就餐方式。针对少数同学的用餐需要, 学校在饭堂里增设一个预定区, 通过刷一卡通来预定有特殊需要的用餐, 在刷卡机上可以提出自己想吃的食品种类、数量, 就像餐馆吃点菜一样的方式, 如炒菜、面食等, 可以方便饭堂为其预留和定做, 学生到时就可以到该就餐区来用餐或取自己预定的食品, 这样既可以方便学生, 又容易控制成本, 不易造成浪费。 (2) 改进用餐时间和区域的设置, 使学生能够实现分时段分区就餐。学校要求, 学生食堂的承包者对学生的上下课及用餐习惯和规律有一个相对准确的掌握, 并且在制作时应该较好地体现这种规律, 更好地为学生服务。现在笔者学校各学生食堂的用餐时间采用就餐时段制, 即正点就餐时段和延时就餐时段两种方式, 早、中、晚的正点就餐时段定为7:00--8:00、12:00--13:30、17:00—18:30, 共4个小时, 其余时间 (3个小时) 为延长就餐段, 且后续零星就餐的学生也列入延长就餐时间段;正点就餐时段, 所有供应区全部开放, 最大限度地满足高峰就餐时段的就餐需求, 保证所来就餐的学生30分钟内都正常就完餐, 同时饭菜的质量也能得到有效的保障;对于正点就餐时段前或后来就餐的学生则统一安排到延时就餐区就餐;延时就餐区为所有供应区中的一部分。供应区的装菜 (饭) 盆的下面都要配有保温水槽, 所有菜都要做到即炒即卖, 不能提前太多, 否则会严重影响饭菜的供应质量。这样可以最大限度地节省人力物力资源和保证学生食堂服务的质量。 (3) 适时调整菜谱, 克服长期用餐时感到的单一性。学校学生食堂菜谱的单一性, 常常会让人进入了饭堂就没有了胃口, 如果是到校外去吃点菜或小炒什么的, 那是需要很多时间和提高生活费用的, 因此, 只能是无奈地应付式的吃点以充饥。通过改善就餐方式, 在正餐供应时段内至少给学生有十多个, 甚至更多选择菜的机会;而在延时就餐时段内设定菜谱, 限种类供应, 如只留有4~5种菜供学生选择, 这样做节省了成本, 减少了浪费。要做好这种服务, 适时更新菜谱, 并做到保温保鲜, 最重要的是搞好每天的供应计划, 在蔬菜食品采 (订) 购时把延时就餐的使用量在总量中预留出来, 以保证在延时就餐时段用餐的学生能够吃到与上周甚至与昨天或前天不同的菜品, 达到有效调节学生伙食的目的。 (4) 控制食品的购买成本, 使学生的就餐费用得到有效控制。对于学生来说, 伙食费是一个非常敏感的问题。学生贫富差别大。据了解, 家里每月只提供500~800元的生活费用的学生占相当大比例;将这份费用进行细分, 能真正用于伙食, 吃进嘴里的最多只有400~600元之间;学生还处于身体生长和发育阶段, 需要食物为他提供营养和能量, 因此, 在食堂承包人的经济利益和学生的身体发育需要之间产生了矛盾, 为了缓解矛盾, 学校为贫困学生想了很多办法, 如奖学金、助学金、勤工俭学等, 让他们有些经济来源, 维持学业, 但是这只是解决问题一方面, 另一方面由承包人想办法, 让学生能够在现有的条件下, 不但能吃饱, 还要争取能有所改善。如通过与供应商预定价格合适的期货 (如食油、肉类、粮食、蔬菜、调料等) , 以保证食品价格的相对稳定, 或稳中有降;在蔬菜价格便宜的季节自制庵菜、菜干等, 或自制豆制品 (豆芽、豆腐等) ;利用或租借闲置的防空洞、遂道等地下设施窖菜, 在冬季来临之前, 做一定的蔬菜 (如大白菜、土豆等) 储备, 以备蔬菜缺乏或太贵时使用;经过努力有效调节和改善了学生的生活。国务院特别重视学生困难群体的生活保障, 在2010年11月20日通过中国政府网发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》, 其中重点要求各地区根据实际情况, 按照隶属关系, 增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴, 各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。切实安排好农村寄宿制学校学生的生活。通过多种方法、多种渠道进行开源节流, 挖潜降耗, 使学生的伙食费得到有效控制, 提高使用效率和质量。 (5) 严把食品的卫生安全关, 防止群体性食品中毒事件的发生。食品的安全卫生关系到学生的身体健康和生命安全, 不得有半点马虎。在这方面, 除了要同供应商签好合同协议书, 更要建立严密的内控机制, 对每天买回来的食品必须保留样品从购买之日起三天到五天时间, 特别是蔬菜、猪肉等还得进行抽样检验, 防止农药残留超标、瘦肉精等严重危害人身健康的事件发生;对粮食、调味品等要分类管理, 使用储物架分别 (房) 存放, 不能随地堆放, 房间要做好防霉、防虫、防老鼠, 搞好通风透光, 定期消毒等。严防潲水油、地沟油、过期或有严重质量问题的食品流入学生食堂, 危害学生的身体健康。对造成学生食物中毒等食品卫生安全事故的, 轻则依合同进行罚款, 超过一定程度和规模的坚决解除其服务承包合同;如果造成学生死亡等严重后果的, 要移送公安司法机关依法追究法律 (刑事) 责任。 (6) 改善就餐环境, 增强检测、监视设备和完善消防设施, 保证学生人身安全。学生食堂每天是学生集中度最高, 也是安全隐患最大的地方, 一旦在就餐时段内发生问题, 那一定是非常严重的后果, 因此为保证学生的就餐安全, 必须把认识提到较高的程度上来研究。学生食堂要做到消防设施配套和消防通道通畅, 并进行定期检查, 及时更换过期或失效的消防器材, 消除消防隐患;加强学生食堂的检测和监视系统建设;检测系统主要针对有毒气体和有害物质, 防范在学生集中时出现集体中毒、疫情突发等重大事件;监视系统主要针对进出学生食堂的人员和物品进行24小时不间断监控, 录像资料保留至少一个月, 便于值班人员及时发现可疑人员和物品进入学生食堂, 同时也为案发后警方调查提供第一手资料。在食堂的显著位置要对这类装置作醒目提示, 使这些公共设施能够做到众所周知并在必要时真正迅速发挥作用。 (7) 开设饭堂广播、电视节目等, 增加大学生食堂的文化氛围。思想文化建设是大学生教育的基础性工作, 是塑造大学生人格和灵魂的主要途径, 必须让先进的思想、优秀的文化占领大学生思想文化建设阵地, 才能保证我国社会主义人才培养的大方向不发生偏差。大学生食堂是学生高度集中的地方, 通过在学生食堂开展饭堂广播、电视等多种形式宣传教育活动, 制作各种专栏表扬好人好事、报道校内新闻、评述重大事件、播放时尚音乐等, 形式多种多样, 内容广泛生动, 使学生能够在就餐时间多一份先进思想文化的引导和宣传, 也为组织者和撰稿人提供一个培养锻炼的机会。

四、结论

及时总结大学生宿舍和食堂的管理经验, 搞好管理制度的建设, 完善和充实管理机制, 不断提高管理水平, 是贯彻执行党在新时期的教育方针, 学习和落实科学发展观的重要体现。我们学校在这方面有许多好的做法和成功的经验。在学校的学生宿舍与食堂的管理中已经得到体现, 并取得了好的效果, 消除了管理和安全方面的隐患。在管理领域有句俗语:没有多余的制度, 只有不到位的管理。希望通过进一步的制度建设与踏踏实实的管理, 促进高校的学生宿舍和学生食堂的服务与管理水平再上一个新台阶, 为高校教育事业快速发展打下坚实的基础。

参考文献

[1].教育部.教育部关于切实加强高校学生住宿管理的通知.教社政[2004]6号

[2].朱艳美.大学生宿舍公寓化管理刍议.辽宁师范大学学报 (社会科学版) , 2003 (5)

[3].薛沛建.美国大学后勤管理.北京师范大学出版社, 2000