下岗人员养老保险

下岗人员养老保险（精选8篇）

篇1：下岗人员养老保险

关于原国有企业下岗失业人员社会保险问题政策依据

上个世纪九十年代，由于国有企业经济效益下滑，下岗失业人员大量涌现，为指导企业切实处理好下岗职工的劳动关系，促进企业减员增效和下岗职工再就业，我省出台了《在国有企业中理顺劳动关系，加强劳动合同管理工作的实施意见》豫劳[1999]40号，就理顺劳动关系问题提出实施意见，现作重点回顾（为保持文件原貌，以下各文件引用条文编号不变）：

三、工作内容

（一）清理停薪留职、挂名、“两不找”、长期外借、长期放假、隐性就业等人员的劳动关系；

（二）对下岗职工，离岗退养，长休病假、产假，长期上学等人员进行界定，规范管理；

（三）按规定办理并完善招收人员备案，劳动合同签订、鉴证及各项社会保险费缴纳等手续，建立健全对各类人员的档案管理。

（四）加强企业劳动合同管理，完善企业劳动管理各项规章制度，建立科学的劳动管理运行机制。

五、理顺劳动关系的有关政策规定

（一）关于下岗职工的处理

1．国有企业下岗职工都应当进入企业再就业服务中心，并依法变更劳动合同，按照国家有关规定签订基本生活保障和再就业协议。并从进中心签协议之日起享受基本生活保障待遇。下岗职工不进企业再就业服务中心或进了企业再就业服务中心不签协议的，不支付其基本生活费。

2．下岗职工无论进中心与否，企业与之保留劳动关系的期限最长为三年。进企业再就业服务中心的从进中心签协议之日起计算；不进中心的，在企业再就业服务中心成立前已下岗的，从企业再就业服务中心成立之日起计算，之后下岗的从下岗之日起计算。对于劳动合同剩余期限不足三年的，保留劳动关系的期限应和劳动合同剩余期限相一致。

3．下岗职工有下列情形之一的，企业应依法与之终止或解除劳动关系：

（1）在本企业以外从事稳定工作达半年以上，且收入水平不低于当地最低工资标准的；

（2）领取营业执照，从事个体经营、兴办私营企业半年以上的；

（3）劳动合同或者下岗职工基本生活保障和再就业协议期满的；

（4）三次无正当理由不接受介绍就业，或者不参加为其组织的转业（转岗）培训的。

（十一）关于职工档案转移与管理的问题

企业职工解除劳动关系后，已就业的，其档案关系应转入新用人单位，也可转入劳动部门开办的职业介绍服务机构；未就业的转入失业保险机构。

（十二）关于养老保险问题

职工与原企业劳动关系解除后，原企业应及时到当地社会保险经办机构办理中断养老保险关系手续。职工到新的用人单位就业后，新单位应及时到当地社会保险经办机构办理恢复养老保险关系手续。职工与原企业解除劳动关系后自办实体、自谋职业的，职工应及时到当地社会保险经办机构办理养老保险登记手续。职工中断养老保险关系前后与再就业以后的缴费年限和职工个人帐户储存额合并计算。

2002年，中共中央、国务院下发了中发[2002]12号《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，其中第二十三条规定：

完善下岗失业人员的社会保险关系接续办法，做好接续服务。下岗失业人员离开企业时，其过去的社会保险缴费年限和个人账户继续保留，企业和个人欠缴的社会保险费要一次性补缴。下岗失业人员由企业招用再就业的，应由新的用人单位和职工个人按规定继续缴纳社会保险费；自谋职业和灵活就业的，可以按照个体工商户参保办法参加养老保险。继续参加养老保险并按规定缴费的，其前后缴费年限合并计算；未继续参加养老保险中断缴费的，达到退休年龄后按实际缴费年限计发基本养老金。对接近内部退养年龄的下岗职工，经企业与职工协商一致，在解除劳动关系时，可以签订社会保险缴费协议，按规定缴纳社会保险费。

社会保险经办机构要开设专门窗口，方便下岗失业人员继续参保缴费，并积极探索适合下岗失业人员从事个体经营和灵活就业的社会保险办法。对尚未纳入基本医疗保险范围的下岗失业人员，实施社会医疗救助。

从以上两个文件总结如下：

1、国有企业下岗职工都应当进入企业再就业服务中心，并依法变更劳动合同，按照国家有关规定签订基本生活保障和再就业协议。

2、下岗职工无论进中心与否，企业与之保留劳动关系的期限最长为三年。

3、职工与原企业劳动关系解除后，原企业应及时到当地社会保险经办机构办理中断养老保险关系手续。

篇2：下岗人员养老保险

贴实施办法第一章 总 则

第一条 根据国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发〔2005〕36号)、《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)、劳动保障部等18个部门《关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见》(劳社部发〔2006〕6号)、《湖南省人民政府关

于进一步做好就业再就业工作有关问题的通知》(湘政发〔2006〕4号)和《财政部劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》(财社〔2006〕1号)等文件，制定本办法。

第二条 本省行政区域内各类商贸企业、服务型企业(国家限制的行业除外，下同。以下简称企业)新增岗位招用持《再就业优惠证》人员(以下简称持证人员)申请享受社会保险补贴的，公益性岗位安置持证人员申请享受社会保险补贴的，持证人员灵活就业后接续社会保险申请享受社会保险补贴的，均适用本办法。

第三条 县级(含县级)以上劳动保障部门和财政部门按照本办法规定受理企业(单位)或个人享受社会保险补贴的申请，审核确认享受社会保险补贴企业(单位)、个人的资格及其享受社会保险补贴的人数、期限、标准和金额，并核拨社会保险补贴资金。

第二章 社会保险补贴的对象

第四条 具备下列条件之一的对象可以按规定享受社会保险补贴：

1、依法参加了社会保险、单位和职工个人按照规定履行了社会保险费缴纳义务的企业新招用持证人员，与之签订1年以上劳动合同的;

2、依法参加了社会保险，单位和职工个人按照规定履行了社会保险费缴纳义务的单位安置持证人员在公益性岗位工作，并与其签订1年以上劳动合同的;

3、持证人员灵活就业后，按规定以灵活就业人员身份参加了社会保险的。

第三章 社会保险补贴的范围和标准

第五条 社会保险补贴的范围和期限。

(一)企业新招用持证人员和公益性岗位安置持证人员的，可申请基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴;持证人员灵活就业的，可申请基本养老保险、基本医疗保险补贴。

(二)社会保险补贴的期限应与劳动合同期限一致，一般不超过3年。公益性岗位安排的“4050”以上的持证人员，劳动合同期限超过3年的，可相应延长社会保险补贴期限，延长期最长不得超过2年。

对2005年底前核准享受社会保险补贴且未到期的，社会保险补贴期限合并计算，累计最长不超过3年。

(三)享受社会保险补贴对象的个人缴纳部分，仍应由个人负担，由用人单位代扣代缴。

第六条 社会保险费缴费基数及社会保险补贴标准。

企业和公益性岗位安排持证人员，社会保险费缴费基数和缴费比例按国家规定执行。其社会保险补贴标准为：用人单位为安置的持证人员所缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的单位缴费部分之和。

灵活就业的持证人员基本养老保险缴费基数为全省上在岗职工月平均工资，缴费比例为20%;基本医疗保险缴费基数为参保人员所在统筹地区上在职职工年平均工资，缴费比例执行所在统筹地区规定。其社会保险补贴标准为：“4050”以上的人员，基本养老保险补贴其缴费基数的12%，基本医疗保险补贴其缴费基数的6%;“4050”以下的人员，基本养老保险补贴其缴费基数的8%，基本医疗保险补贴其缴费基数的3%。

第四章 社会保险补贴的申领

第七条 企业在与新招用的持证人员签订劳动合同之后，应及时到其缴纳社会保险费所在地的劳动保障部门办理社会保险补贴申报手续。

第八条 企业申请社会保险补贴应填写《湖南省商贸、服务型企业吸纳和公益性岗位安置持<再就业优惠证>人员享受社会保险补贴申报审批表》及《湖南省商贸、服务型企业吸纳和公益性岗位安置持<再就业优惠证>人员享受社会保险补贴申报花名册》(以下均简称《申报表》)，并出具下列证明材料：

1、营业执照副本;

2、税务登记证副本;

3、社会保险登记证副本;

4、劳动保障部门核发的《湖南省企业实体吸纳持<再就业优惠证>人员的认定证明》;

5、上年末职工花名册，现有职工花名册;

6、社会保险经办机构出具的持证人员社会保险缴费的明细账单;

7、与新招收的持证人员签订的劳动合同及支付其工资的凭证;

8、加盖印章的新招收持证人员的《再就业优惠证》和居民身份证复印件;

9、县级以上劳动保障部门、财政部门规定的其他材料。

第九条 申请企业出现下列情况引起招用的持证人员数量发生变化时，应及时到劳动保障部门和社会保险经办机构办理异动手续：

1、企业与招用的持证人员提前解除劳动关系;

2、企业新增招用持证人员;

3、其他原因引起招用的持证人员数增加或减少的。

劳动保障部门要根据企业招用持证人员变化的情况，及时办理异动手续，重新开具《湖南省企业实体吸纳持<再就业优惠证>人员的认定证明》。

第十条 在公益性岗位上就业的持证人员，有单位依托的，由单位比照商贸企业、服务型企业有关规定向当地劳动保障部门和财政部门申请社会保险补贴。没有单位依托的，由当地县级以上劳动保障部门指定的机构为持证人员办理社会保险关系接续和缴费申报，单位和个人应缴纳的社会保险费由当地县级以上劳动保障部门指定的机构代收代缴，并由当地县级以上劳动保障部门指定的机构比照商贸企业、服务型企业办理社会保险补贴的申领手续。

第十一条 持证人员实现灵活就业并以灵活就业人员身份参加社会保险后，可持本人居民身份证、《再就业优惠证》到所在社区劳动保障服务中心填报《湖南省持<再就业优惠证>灵活就业社会保险补贴对象申报审批表》，经社区和街道(乡镇)劳动保障服务机构核实签署意见后，报所在县市区劳动保障部门的就业服务机构审批认定。

已按规定享受税收减免的个体工商户和被企业吸纳且该企业因此已享受税收减免或社会保险补贴优惠政策的持证人员不得认定为灵活就业社会保险补贴对象。

第十二条 被认定的灵活就业社会保险补贴对象，可于季度终了后10日内凭《湖南省持<再就业优惠证>灵活就业社会保险补贴对象申报审批表》、本人居民身份证、《再就业优惠证》和上季度缴纳的社会保险费账单，到当地县级以上劳动保障部门服务大厅指定的窗口办理上季度的社会保险补贴申领手续。

社会保险补贴经办机构审核无误并复印有关原始资料后，受理灵活就业人员的社会保险补贴申报。

第五章 社会保险补贴资金拨付

第十三条 对纳入补贴范围对象的社会保险补贴实行便民利民和先缴后补的办法。第十四条 企业必须按规定足额缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，每季终了后10日内到当地劳动保障部门和财政部门申报上季度的社会保险费补贴。

劳动保障部门自受理企业享受社会保险补贴申报之日起10个工作日内，对申报企业的资格及其吸纳的持证人员数量、享受社会保险补贴期限和补贴金额进行审核认定，并在《申报表》上签署审核意见。

财政部门在收到劳动保障部门签署审核意见的《申报表》之日起的10 个工作日内进行复核，在30日内将劳动保障部门和财政部门共同审定的补贴资金直接划入企业在银行开设的基本账户。

在公益性岗位安置持证人员的社会保险补贴资金拨付，比照上述规定办理。

第十五条 对未参加社会保险和未按规定履行社会保险费缴费义务，以及对申请补贴手续和相关凭证材料不齐全的企业或单位，不得给予社会保险补贴。

用人单位因非生产经营困难和非职工个人过错等原因，提前与招用的社会保险补贴享受对象解除劳动关系的，要追回用人单位因招用该对象而享受的社会保险补贴资金。第十六条 灵活就业人员社会保险补贴资金的拨付，由劳动保障部门指定的社会保险补贴经办机构对灵活就业社会保险补贴的对象和补贴的金额进行登记造册，并附相关原始资料或加盖印章的原始资料复印件报送同级劳动保障部门审核和财政部门复核。由财政部门将劳动保障部门、财政部门共同审定的补贴资金拨付至社会保险补贴经办机构建立的基本账户，然后通过银行账户将补贴资金发放到个人。

第六章 服务与监督

第十七条 劳动保障部门及其经办机构应当通过开设服务窗口、提供书面证明材料、设立咨询电话等方式，为用人单位、持证人员办理社会保险补贴申领手续和提供政策咨询服务。

第十八条 劳动保障部门及其经办机构和财政部门之间应加强合作，简化工作程序，方便参保企业和个人。

第十九条 劳动保障部门负责做好本行政区域享受社会保险补贴的统计工作，并将本行政区域内享受社会保险补贴的情况逐级汇总上报，于每季终了后20日内上报至省劳动保障厅。

第二十条 劳动保障部门、财政部门发现不符合补贴条件非法骗取社会保险补贴的，应责令其改正并追回被骗取的社会保险补贴资金;构成犯罪的，依法追究法律责任。

第二十一条 劳动保障部门及其经办机构和财政部门的工作人员违反本办法规定办理社会保险补贴的，分别由劳动保障部门、财政部门责令其改正;情节严重的，对有关责任人员予以严肃处理。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

附件：

1、湖南省商贸、服务型企业吸纳和公益性岗位安置持《再就业优惠证》人员享受社会保险补贴申报审批表(样式)

2、湖南省商贸、服务型企业吸纳和公益性岗位安置持《再就业优惠证》人员享受社会保险补贴申报花名册(样式)

3、湖南省持《再就业优惠证》灵活就业人员享受社会保险补贴申报审批表(样式)

4、湖南省持《再就业优惠证》灵活就业社会保险补贴对象申报审批表(样式)

5、湖南省持《再就业优惠证》灵活就业人员享受社会保险补贴申报花名册(样式)

6、湖南省持《再就业优惠证》人员享受社会保险补贴情况统计表(样式)

省劳动保障厅 省财政厅

篇3：下岗人员养老保险

煤矿开采属于资源型产业, 矿区资源衰竭, 导致大批职工下岗, 这部分人员由于年龄偏大、技能单一等原因[1]较难实现再就业, 从而收入减少, 加之缺乏土地保障, 养老问题迫在眉睫。吴楠 (2007) 分析了我国下岗失业职工接续养老保险的现状及存在的问题, 并分析影响下岗失业职工不能顺利接续养老保险的原因, 最后给出了对策与建议;张世青 (2008) 针对我国下岗失业人员不能顺利接续养老保险的原因, 提出采取制度激励的方式如调节缴费分配比例, 加强制度设计的灵活性, 以费代税等方式来解决下岗失业职工的养老保险接续问题;王艳春、张宏伟 (2007) 对煤炭职工养老保险行业统筹运行机制进行了探讨等。本文以阜新市煤炭企业下岗职工再就业调查问卷数据资料为基础, 对阜新市煤炭企业下岗职工养老保险中存在的问题进行分析, 并提出解决对策。希望能为政府有关部门制定政策和措施提供建议, 促进煤炭企业下岗职工养老保险问题的解决。

二、阜新市煤炭企业下岗职工养老保险现状

(一) 阜新市煤炭企业下岗职工再就业调查基本情况。

阜新是一座因煤而立而兴的城市, 为国家做出了巨大贡献, 但随着资源的枯竭, 大批职工下岗, 生活和社会保障情况不容乐观, 特别是他们的养老保险问题突出。为全面了解这个群体的养老保险现状等问题, 我们进行了阜新市煤炭企业下岗职工再就业调查。调查采用PPS抽样、似整群抽样[2]方式进行抽样调查, 即把调查的太平区、海州区所有街道的社区作为一个抽样框, 根据每个社区煤炭企业下岗职工规模的大小, 按照PPS抽样方法, 查随机数表抽出社区名称及被抽中社区的样本数目。最后从被抽中社区的全部下岗职工名单中随机抽取相应数目人员进行调查。最终共抽取太平、海州、新邱三个区、14个社区的1, 140名煤炭企业下岗职工构成样本。问卷的填答采取自填 (集中填答) 与结构式访问 (当面访问) 相结合。所有问卷均为当场发放, 当场回收。实际发放问卷1, 140份, 回收问卷为1, 092份, 有效问卷为1038份, 有效率为95%。

(二) 煤炭企业下岗职工养老保险参保率低。

资料来源:阜新市煤炭企业下岗职工再就业调查

调查发现 (见表1) , 参加城镇职工基本养老保险的有43.1%, 参加城市灵活就业人员养老保险有16.4%, 参加商业养老保险的仅有1.0%, 而没有参加任何养老保险的达到了39.5%。这个数目不仅低于2008年辽宁省城镇职工基本养老保险的覆盖面69.4%, 而且低于2008年全国城镇参加企业基本养老保险的覆盖率75.8%。[3]

(三) 阜新市煤炭企业下岗职工养老保险缴费能力低。

调查显示 (见表2) , 煤炭企业下岗职工家庭平均月收入500元以下的比例达到了61.1%, 501元～1000元的占32.%, 也就是说家庭平均月收入1, 000元以下的高达93.2%。由此可见, 大部分煤炭企业下岗职工的收入偏低。

资料来源:阜新市煤炭企业下岗职工再就业调查

三、解决煤炭企业下岗职工养老保险问题的对策

(一) 建立“一帮一”长效机制。

资料来源:阜新市煤炭企业下岗职工再就业调查

煤炭企业下岗职工平时交往对象中为政府官员的占1.3%, 法制人员占2.1%, 经商人员占7.1%, 矿主占8.0%, 矿工占41.5%, 其他的占58.5% (见表3) , 估计其他的大部分为和他们生活状况相似的人员, 说明煤炭企业下岗职工的人际关系网比较狭窄, 社会资本缺乏。“一帮一”机制即针对特别困难的家庭, 由合适的煤矿或政府等领导与之结成对子, 资助其开小店、做小买卖, 更重的是转变他们的观念, 让他们树立积极主动、自立自强的意识, 通过自身努力实现再就业, 以此增加他们的收入, 提高他们的缴费能力, 使他们走出困难的处境。

(二) 解决煤炭企业下岗职工子女教育问题。

调查得知 (见表4) , 在煤炭企业下岗职工家庭支出中, 最大的家庭支出为子女教育的占到了56.3%。这说明, 家庭积蓄的一半以上花在了子女身上, 不用说看病吃药, 就是再加上日常生活开支, 也可使家庭开支所剩无几。可见若能解决其子女教育问题, 将在很大程度上缓解甚至在一定程度上解决其养老保险缴费困难的问题。

资料来源:阜新市煤炭企业下岗职工再就业调查。

(三) 政府对录用年龄大的下岗职工的企业给予政策优惠。

表5显示, 有38.9%的煤炭企业下岗职工认为年龄是用人单位最看重的因素, 其次是技能水平 (27.2%) 和学历 (12.1%) , 而其余诸如长相、性别等因素所占比例都不足10.0%, 可见, 年龄在煤炭企业下岗职工再就业过程中成为主要阻碍因素, 而他们年龄又普遍偏大。为促进这部分人员的再就业, 政府可对录用年龄偏大的下岗职工的企业应给予适当的政策优惠, 如优先安排公益岗、提高政府缴费补贴等。

资料来源:阜新市煤炭企业下岗职工再就业调查

(四) 以工代缴+政府补贴。

可以考虑为煤炭企业下岗职工提供工作岗位, 如从事小区保安、物业管理、便民摊点、绿化保洁、家政服务等工作, 直接从他们的劳动所得中扣除养老保险费, 同时政府再给予适当补贴, 以此来提高此群体养老保险缴费能力。此法有可行性:在调查中, 当被问到“您对修鞋、卖菜之类的工作怎么看”时, 选择“能自食其力, 普通人”和“很好, 很值得尊敬”的比例高达96.6% (见表6) , 而且没参加任何养老保险的这两项的选择比例更是达到97.5%, 这说明此群体需找工作的态度明显是积极的, 若为他们提供小区保安等岗位, 相信他们会接受。

资料来源:阜新市煤炭企业下岗职工再就业调查

四、结语

本文通过分析阜新市煤炭企业下岗职工养老保险调查资料, 发现阜新市煤炭企业下岗职工的养老保险存在参保率不高、缴费能力低等问题, 针对这些问题及这一群体的特点, 提出了建立“一帮一”长效机制、努力解决其子女教育问题、对企业录用年龄大的下岗职工给予政策优惠以及以工代缴等解决阜新市煤炭企业下岗职工养老保险问题的对策。由于笔者能力有限, 解决养老保险存在问题的对策难免存在不足, 需要进一步深入研究。希望以上研究能对解决阜新市煤炭企业下岗职工养老保险问题有所帮助, 并希望有关部门对此问题给予重视, 进而有效解决这一特殊群体的养老保险问题。

参考文献

[1].王国辉, 王小丽, 陈薇薇, 温冠辉等.煤炭企业下岗职工创业障碍及对策基于阜新市煤炭企业下岗职工再就业调查的分析[J].辽宁工程技术大学学报:社会科学版, 2009, 9 (5) :492～495

[2].风笑天.现代社会调查方法[M].武汉:华中科技大学出版社, 2005

篇4：下岗人员养老保险

对于出中心解除劳动关系、并重新就业的人员，劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》规定，实现再就业的人员，新的用人单位必须与其签订劳动合同，并按规定参加养老保险。其中，从事个体经营等灵活就业的人员，按城镇个体工商户参加基本养老保险的政策规定执行，即：缴费基数按照当地上年度职工平均工资60％～300％的范围确定，缴费比例一般为18％，其中，11％计入个人账户，7％纳入统筹基金；缴费时间可累计折算。

对已出中心但年龄偏大且再就业困难的人员，劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》规定，下岗职工协议期满出中心时，实行劳动合同制以前参加工作、年龄偏大且接近企业内部退养条件、再就业确有困难的，经与企业协商一致，可由企业和职工双方协议缴纳养老保险费，缴费方式、缴费期限、资金来源、担保条件及具体人员范围等按当地政策规定执行。

篇5：下岗人员养老保险

根据渝人社发【2011】182号文件精神，现就我区国有企业部分未进再就业服务中心直接与企业解除或终止劳动关系的困难人员参加职工医疗保险享受缴费补贴的有关问题作如下说明：

一、申报时间及地点：

申请享受基本医疗保险缴费补贴的国有企业困难下岗分流人员，每年3、4、9、10月份到户籍所在地社会保障服务所办理申报登记手续。

二、申报所需手续：

1、已经以个人身份参加城镇职工医疗保险的人员的申报手续：医保证、《重庆市国有企业困难下岗分流人员享受城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险缴费补贴确认表》原件及印件各一份。

2、没有以个人身份参加城镇职工医疗保险的人员的申报手续：身份证、户口本、近期免冠彩色照片2张、申请人与企业解除或终止劳动关系协议、中国工商银行储蓄卡、《重庆市国有企业困难下岗分流人员享受城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险缴费补贴确认表》原件及复印件各一份。

《确认表》的复印件由经办的社保所加盖鲜章后交区职工医保中心。

三、补贴期限：

对符合条件的人员，在2011年内批准享受基本医疗保险财政补助及缴费费率优惠的，从2011年1月起享受至终止缴费之月;在2012年1月及以后申报批准享受的，从其申报受理之月起享受至缴费之月。

四、补贴标准

篇6：下岗人员养老保险

本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知

1999-4-5 粤府办[1999]29号

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

现将《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发[1999]10号）转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、切实做好国有企业下岗职工基本生活保障工作各级政府和有关部门要高度重视国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，将其纳入重要议事日程狠抓落实。要下决心调整财政预算的支出结构，在预算中优先足额安排，确保落实下岗职工基本生活保障和缴纳社会保险费所需资金。各级失业保险经办机构，必须严格执行中央和省关于失业保险缴费比例提高2个百分点的规定，保证增加的部分，主要用于保障下岗职工基本生活和为其代缴社会保险费，并及时足额拨付到位。拒不执行的，对有关责任人应依法处理。国有企业必须按规定落实应由企业承担的下岗职工基本生活保障资金，凡经核实有能力承担资金而不落实的企业，相应扣回财政补助和社会筹集资金，并追究企业领导人和有关人员的责任。各级政府要继续按照“三三制”的筹资原则，加大资金筹集力度，督促财政、社保部门及企业落实应承担的资金。对企业承担和社会筹集确有困难的，由同级财政会同有关部门核实确需“兜底”的资金，列入同级财政预算。对下岗职工较多，地方财政确有困难的地区，在当地财政打足预算的基础上，上级财政应通过转移支付给予适当补助。

省属国有企业下岗职工基本生活保障资金中的社会筹集部分，要按照失业保险属地管理原则，由受理其失业保险的社保经办机构负责落实，并按规定及时予以划拨。

二、大力促进下岗职工再就业要规范职工下岗程序和健全下岗职工的各项管理制度。进一步加强企业再就业服务中心（下称“中心”）建设，把促进下岗职工尽快再就业作为重点工作来抓。各有关部门要根据粤发[1998]11号文的要求，结合自身的职能，认真制定并积极落实促进下岗职工再就业的扶持政策和具体操作办法。各级政府要确保再就业资金的投入，按规定核拨劳动力市场建设经费，经费核拨的具体办法由省劳动厅会同省财政厅制定。各级劳动部门要根据市场需求开展职业培训、就业指导和职业介绍，引导下岗职工转变择业观念，鼓励和支持他们自谋职业和组织起来就业，确保当年新增下岗职工再就业率不低于50％。企业主管部门要督促和指导企业制订当年下岗职工再就业的计划，建立法人代表目标责任制，保证工作的落实。进中心的下岗职工在协议期满前，自愿与企业解除劳动关系自谋职业的，经当地劳动、财政部门核准，企业可将职工本人按规定可以享受而尚未支付的基本生活费的50％，一次性发给职工本人，以支持其自谋职业或组织起来就业。下岗职工异地就业的，应享受当地的优惠扶持政策。

三、妥善处理下岗职工劳动关系要加强下岗职工的劳动合同管理，理顺劳动关系。下岗

职工必须按规定进入再就业服务中心，并签订基本生活保障和再就业协议，同时相应变更劳动合同。协议期限应与变更后的合同期限相一致，其中原劳动合同规定未履行完的合同期限少于3年的合同制职工，以未满的合同时间为期限；原固定工及原劳动合同规定未履行完的合同期限多于3年的合同制职工，协议及变更后的合同均以3年为期限，到期即解除劳动关系。各地要对下岗职工进中心签协议的情况进行清理，未签协议的应当及时补签。

对不愿进中心以及进中心后不签协议的下岗职工，均不能享受基本生活保障待遇，企业应从确定其下岗之日起3年内与其解除劳动关系。对已从事稳定工作达半年以上且收入水平不低于当地最低工资标准的下岗职工，企业应当及时与其解除劳动关系。对进中心的下岗职工，劳动合同或协议期满的，以及3次无正当理由不参加再就业培训或不接受推荐就业的，企业应与其解除劳动关系。企业与下岗职工解除劳动关系，应当按法律法规规定支付经济补偿金。亏损企业支付经济补偿金确有困难的，可在企业资产变现或财产处置等收入中解决，不足部分，按隶属关系，由其主管部门及政府统筹解决。各地可根据本地区的实际情况，研究制定困难企业与下岗职工解除劳动关系所需经济补偿金的解决办法。

下岗职工与企业解除劳动关系后，其在原企业的住房，已按房改政策购买的，应根据有关规定明确产权关系；未购买的，可以继续租用，租金按当地政府规定执行。在企业自办的学校、幼儿园入学、入托的下岗职工子女，可以继续就读，企业不得因与下岗职工解除劳动关系而增加其子女的学杂费用。

四、确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放各级政府、各有关部门要采取各种有效措施，千方百计确保社会养老保险基金的筹措，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，尤其要保障停产、半停产、破产和特困企业离退休人员的基本生活，决不能发生新的拖欠。对过去拖欠的养老金，要制订补发计划，确定补发期限，逐步予以补发。要严格执行养老保险调剂金制度，凡不按规定上解或拒缴省调剂金的，由省财政厅相应扣减该地区的税收返还款或财政补贴，划入省级社会保障基金财政专户，用以调剂余缺，确保按时足额发放养老金。

五、依法加强对社会保险基金的征缴和监管各地要认真贯彻落实国务院颁发的《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》，以及我省颁布的《广东省社会养老保险条例》、《广东省社会工伤保险条例》和《广东省失业保险规定》（以下简称“两例一规”），努力扩大社会保险覆盖面，提高社会保险基金收缴率。要依照“两例一规”的规定，加强稽查和监督。对拒缴、欠缴社会保险基金，特别是养老保险费的企业，其法人代表不得评先、选优和晋级增薪，不得出国考察和购买小汽车。各地应依法制定切实可行的措施加大基金征缴力度，确保全年基金收缴率达到90％以上。对被挤占挪用的基金，必须限期追缴归还。

各级政府要加大对社会保险基金的监管力度，切实执行社会保险基金纳入财政专户并实行收支两条线管理的规定。尽快成立社会保险监督委员会，依法对社会保险行政执法和基金管理进行社会监督，确保基金的安全与完整。

六、抓紧做好养老保险行业统筹移交地方管理后的有关工作原行业统筹积累结存在我省行业社保经办机构的基本养老金，要按劳动和社会保障部、财政部核定数（劳社部函[1998]86号），于今年4月底前全部移交给省社保局，纳入财政专户管理。省审计厅、财政厅、社保局要对1998年9年12月的收支情况进行审计结算。各企业要严格按照劳社部发[1998]22号文件要求，认真清理行业统筹项目，凡不符合规定的统筹项目，应由企业自行支付。

七、规范企业职工退休审批工作各地要严格执行国务院有关企业职工退休条件和退休审批权限的规定，统一由劳动行政部门办理企业职工退休审批手续。按照国家有关规定办理提前退休的，必须报省劳动厅批准，任何地区和行业不得自行扩大办理提前退休的范围和审批权限。各地要对1998年1月1日以来办理提前退休的情况进行全面清理，逐个查实，除1999年底前达到国家规定退休年龄的予以认可外，其余人员的退休手续无效，对不符合规定的要采取措施加以纠正，已领取的养老金要如数退回，并按规定补交养老保险。

八、加强对“两个确保”工作的领导确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作，涉及广大职工和离退休人员的切身利益，关系改革、发展和稳定的大局。各级政府和有关部门要从讲政治、顾大局的高度，以对人民高度负责的精神，认真贯彻国家和省的方针政策和工作部署。政府主要领导要亲自抓，负总责，并把这项工作列入领导班子政绩考核内容。对成绩突出的要予以表彰；对工作不落实的，要通报批评；对官僚主义，漠视职工疾苦，因下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作不落实而影响社会稳定，造成严重后果的，要追究有关领导人的责任。劳动保障部门与财政、经贸等有关部门要密切配合，加强督促检查，确保各项政策落实兑现，所需资金足额到位，共同把工作抓紧抓好。

篇7：下岗职工养老保险新政策

新的退休规定：

2.工龄工资(含工龄)：每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。

3.工作工资：补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产， 并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。

4、绩效工资：月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。

5、特优津贴：全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。

6、工人的退休金：按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。

7、养老保险：一般要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金，所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年，那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。

国家规定，退钱的时候只退给个人自己扣交的钱，单位为他交的钱全部都为国家做贡献。

8、医疗保险：单位每月给你交的是9%，你个人每月交的大概是2%外加10块钱的大病统筹，大病统筹只管住院，而那11%里国家每个月会往你的医保帐户上打属于你自己的2%，如果你每个月按照1369元的最低基数交社保，那么1369×2%=27.38元。就是国家每个月打给你个人的钱，这个钱可以积累起来直接刷卡去买药或者看门诊，剩下的9%国家就拿去算到医疗统筹基金里了。

9、住房公积金：如果你每个月公积金交300块，那么公司每个月也往你帐户上打300块，你买房子的时候这就是600块了。如果你一辈子交了5万，那你帐户上就是10万了，这种好事大家一定不要拒绝啊。

一金：公积金缴费标准：养老(单位20%，个人8%)

生育(单位交)

工伤(单位交，个人不交)

医疗(单位10%，个人2%*基数+3)

失业单位1.5%个人0.5%)

公积金(今年最高不超12%以前年度不超10%，单位个人各一半)

1.基本工资工人按照工人资格定：10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30年工龄3000元，40年工龄3500。(随国民经济增长)

现在小编就，2016年国企下岗职工提前退休新政策进行介绍

根据国家养老保险相关政策的规定，参保人员达到法定退休年龄时，养老保险缴费满十五年以上的，可以享受按月领取养老金待遇。灵活就业参保人员退休年龄为男职工60岁，女职工55岁。其中原为国有或集体企业正式职工的女职工，其退休年龄可根据本人自愿，选择50岁或55岁退休。

国家现行相关政策规定，40、50下岗失业人员符合条件者可享受社会保险补贴政策，具体业务办理机构为市劳动就业局。

新政策还规定只要还没有达到退休年龄的，就可以购买养老保险，一次性补缴一部分钱，以后按年缴费至退休，缴满15年，以后就可以享受退休金。

下岗职工享受养老保险的新政策如下：

(一)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。

(二)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

(三)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

2016年下岗职工新政策：

一、解决大龄下岗职工现实政策

1、有条件的发放生活费;

2、达到提前退休年限自行选择退休;

3、达到提前或正常退休年龄个人勉缴养老金。

二、“提前退休”与“正常退休”政策

1、男、年满50岁，工龄30年以上的，为“提前准退休”年龄段;

2、男、年满55岁，工龄15年以上的，为“正常提前退休”年龄段;

3、女、工龄30年以上，全日制毕业包分配的大学本科生工龄26年、专科27年、研究生25年以上的，为“提前准退休”年龄段。

三、下岗职工发放基本生活费政策

1、下岗职工(男、女)工龄达到30年以上，全日制毕业包分配的大学本科生工龄26年以上、专科27年、研究生25年以上的，每月领取600元左右的基本生活费，达到“提前准退休”年龄段后，本人可以自行选择退休，或选择不退休;

2、若本人选择提前退休的，停止发放基本生活费，按其退休工资发放。

3、若本人愿意拿基本生活费的，直到正式退休，基本生活费自行停止。

四、自行提前退休政策

1、男性提前退休政策

①男性选择“提前准退休”年龄段退休的，年龄50岁-54岁之间，退休工资按照国家税务总局关于提前退休之规定按月纳税，年龄达到55岁后，退休工资不再纳税。

②男性按“正常提前退休”年龄段退休的，即55岁以上退休的，退休工资不再纳税。

③男性选择60岁正常退休的。基本生活费一直发放到正常退休为止。

2、女性提前政策

①女性选择“提前准退休”年龄段退休的，退休工资按照国家税务总局关于提前退休之规定按月纳税，年龄达到50周岁，退休工资不再纳税。

②女性退休50岁，工龄15年以上法定退休政策不变。

篇8：社区下岗待业人员培训工作研究

下岗待业是我国改革开放后,随着经济体制改革、产业结构调整而衍生出的一个特有的经济现象。 一方面它缘于经济发展,企业对员工的要求急剧提升,另一方面也是由我国教育长期以来重理论、轻实践的现状造成的。现实的问题是,社会的和谐、稳定要求社区必须解决这些下岗待业人员的就业问题;同时,我国老年化社会的提前到来,也要求我们必须让下岗待业人员充填到企业生产经营中。而解决这一问题的有效途径是—就业培训。

1加强社区再就业培训工作的重要意义

1.1大力加强再就业培训,是服务民生的重要举措

党的十六大推出和谐社会建设的宏伟蓝图,对社区工作提出了全新的要求。要实现和谐与稳定的社会建设,就必须保证社会成员的高就业率。由于历史及现实的种种原因,我国的许多公民受教育的程度低, 他们很难适应科学技术高速发展形势下的就业要求, 特别是我国改革开放初期,在以粗放型生产劳动为主的经济结构下,大量农民工融入城市,为城市建设及经济发展做出了不可磨灭的贡献,但随着我国经济改革的进一步深入,产业结构向集约化方向转型发展, 就几乎不可逆转地将许多社员推向下岗待业人员的群体。基于这一现实,要实现社会和谐、社区稳定就必须解决这一人群的再就业问题,并且刻不容缓。再就业培训既促进了社区待业人员的思想稳定、实现了待业人员充分再就业,又维护了社会稳定、服务经济发展,是一项实实在在的服务民生的重要举措。

1.2大力加强再就业培训, 是提高社区待业人员整体素质、提升再就业能力的有效途径

随着社会生产力的不断发展和科学技术水平的不断提高,社会用工对从业人员的文化知识和专业技能要求越来越高。但缘于种种原因,短时间内,大幅度提高社会全部成员的文化技术水平是无法实现的。但生活和工作的经验告诉我们,全面提高一个人的文化技术水平很难,但让某人拥有某一技能却是比较容易实现的。从这一角度说,根据某一区域特点及用工需求,开展灵活多样的再就业培训,让这些下岗人员拥有一技之长,并且符合当地企业的工作需要,这样就能提高他们的就业竞争力,改变他们在市场经济体制中的劣势地位。

1.3大力加强再就业培训是加快产业结构调整、 提高企业竞争力的现实需要

目前,在我国劳动力市场上,工人失业,找工作难与企业用工短缺、招人难并存,尤其是在由于产业结构调整的加快推进,经济增长方式由粗放型快速向集约型转变的今天,现有的教育体制难以与市场需求完全融合,特别是20世纪70年代末实行的计划生育政策,导致我国老年化社会提前到来,更加剧了用工难的问题。在这样的背景下,通过针对性强的再就业培训,使社区下岗待业人员具备就业新岗位的条件和能力。虽然,他们不是通才,在社会的整体竞争中仍不具备优势,但他们术有专攻,符合社区周边企业的生产要求。由于他们就住在附近,对食宿、交通的需求小, 十分有益于企业提高劳动生产率和降低成本,从而实现企业核心竞争力的增强。从这点上说,抓好社区再就业培训,对提升当地经济增长速度,合拍产业结构调整,实现双赢共进、互利共惠的现实效果,意义重大而深远。

2社区下岗待业人员再就业培训存在的问题和原因

开展再就业培训,上有利于国家的长治久安,下有利于社区管理,是和谐社会建设不可或缺、且意义深远的一项工作。然而,由于历史及现实的种种缘故, 社区开展再就业培训工作,仍存在以下几个方面的问题,需人们去思考、分析、研究并努力解决。

2.1社区下岗待业人员自身素质普遍较低

众所周知,下岗待业群体的出现,虽然原因众多, 但最主要的原因还是在于社区下岗待业人员自身的素质问题。这一点,在笔者对周边社区下岗待业群体的调查分析中得到了证实。其表现不仅在于文化素质低,更在于思想固化、学习能力差和社会适应能力弱。 这一群体中的许多人尤其是“40”“50”人员,他们很容易自我满足,长期沉醉于过去的贡献与辉煌中,看不到自己“专业技术单一、老化,难以在短时间内具备新岗位所需要的知识和技能,在逐步以高新产业为主的产业链中处于弱势地位,很难找到合适的工作岗位” 的现实。

2.2再就业培训的质量不高

在政府重视和市场的需求的双向推动下,许多社区都把再就业教育培训工作纳入主要的议事日程,并客观的提高了社区下岗待业人员的文化素质与技术技能,特别是提升了他们再就业的信心,成功帮助其实现再就业的目标。但毋庸讳言,虽然目前许多社区都在开展再就业培训工作,但几乎都存在着培训质量低端化、项目大众化的现象,难以或根本就不能很好地适应就业市场需求。有些社区主办的职业教育培训因其具有公益性的特点,开展的多为对资金要求不高、基础性、低技能培训,如电焊、餐饮服务、美容美发等,这些基础性技能培训存在着适应范围较窄、技能单一、时效性较弱等问题,往往较难满足就业市场实时变化的需要,导致培训后还是难就业的现象频频发生。另外,培训专业设置与劳动力市场信息不对口,存在较大的盲目性。

2.3再就业培训的力度不够

做好再就业培训工作除了思想上的高度重视以外,另有两个条件也是不可或缺的。其一,专业培训师。有的社区由于师资力量不足,培训往往流于形式。 如,电器修理培训,老师还是20世纪50年代的大学毕业生,还在说着半导体,这样培训的结果是难如人意的。其二,充足的培训经费。由于体制等原因,经费不能如需到位,甚至根本难以到位,严重地制约培训工作的开展。由于上述两个原因,许多地方的再就业培训难以满足下岗待就业人员的培训需要以及企业对用工的要求。这不是某一个社区或某个企业仅凭自身能够解决的问题,需要自上而下的总动员。

3加强和改进下岗待业人员再就业培训的建议

由以上调查结果不难看出,要真正做好社区下岗待业人员再就业培训,光靠喊口号是不行的。社区应在政府的宏观调控下,紧密结合当地用工实际与市场实际需求,因地制宜、因事制宜、因人制宜,采取多渠道、多形式、多层次的培训方式,切实提高社区下岗待业人员的技能水平和劳动能力,确保再就业培训工作对当地的就业率提高和区域经济发展起到实际的推动作用。

3.1贴近实际,认真制定再就业培训计划

当前,我国社区再就业问题还十分严峻,各种调查结果及数据均显示近年来全国城镇登记待业人数和城镇登记待业率仍居高不下。为解决好这一问题, 各级政府均出台了相关文件,各地社区也都制定了相应的培训计划和措施,但实际成效不大。造成这样结果的原因是多方面的,但笔者认为其中的一个重要原因是没有制定出贴近实际需求的培训计划。很多培训是为培训而培训,培训的内容陈旧、与市场需求脱节。 要解决这一问题,社区培训有目的、有计划性地开展是至关重要的。

3.2精心组织,加大培训机构建设

相关部门调查结果显示,面对庞大的下岗失业群体,各地职业技能培训机构无论是数量、规模还是师资力量均显不足。培训设施的陈旧和欠缺,更是严重制约了社区下岗待业人员培训的数量和质量。因此, 政府必须进一步加大职业培训机构的建设和投入力度,对确有困难的地区,要采取多条腿走路的方法,广泛吸引和利用各种社会力量和培训资源。如利用民资新建、扩建一些培训基地;借用当地的教育资源来对下岗待业人员进行培训。

在这一组织机构的建设中,要特别重视社区培训中心的作用。因为,作为政府的最基层单位,他们最了解区域的用工需求和培训需求。更重要的是他们就在下岗失业人员的身边,了解下岗失业人员的情况,易取得被培训人员的信任。同时,社区作为服务型社会机构,其自身就有许多就业渠道和就业岗位,而且就业门槛较低,对文化和技能的要求不是很高,资金投入也最为节省,比较适合那些年龄较大、技术水平不高的下岗待业人员,特别是下岗女工再就业。通过扩大培训覆盖面,强化职业指导、政策指导、技能培训和社区创业培训,进一步提高下岗待就业人员的社区就业技能,促进实现社区就业,增强就业稳定性。

3.3强化个性,扎实开展针对性培训

目前,我国劳动力供求矛盾、产业结构性矛盾依然突出。在劳动力供求关系上,就业问题研究专家陈光金曾经在《社会蓝皮书》中指出,劳动力的供求关系在地域上出现了差异。分地区看,在东部的劳动力市场中,前三季度的需求人数和求职人数都在减少。中部地区是呈现两增长的趋势,求职人数和需求人数都在增长,但是增长率不是很大,需求率增长3%,求职率增长5%,中部的求职形势比较紧张。在西部地区出现反向的增长变化,整个劳动力市场都在增长,需求增长率是9%,供应是6%。根据预测,年度劳动力供求缺口仍然在800万人以上。在产业结构性方面, 在工业化程度不断提高、市场需求国际化、全球化不断推进的趋势下,新兴产业对劳动力的需求将会急剧增加,供不应求;传统产业的技术装备水平很低,产品无法适应市场需要,劳动力需求将会逐步下降。因此, 在再就业培训中,各级劳动部门要定期组织力量开展市场调查预测,及时掌握企业用人信息和劳动力资源状况,指导培训单位确定培训方向,紧紧围绕社区下岗待业者的特点、市场行业需求、地域需要等来考虑和设置再就业培训的专业、内容以及培训方式,并结合待业者的年龄、生活环境、工作经历、个人兴趣和爱好、教育状况等,坚持按需施教,学以致用,有的放矢地实行个性化培训,切实帮助社区待业人员充分再就业。

3.4注重质量,扎实开展综合性培训和创业培训

针对当前劳动力市场对劳动者素质要求不断提高的趋势,社区职业培训应在开展“短平快”的职业技能培训的基础上,联合教育部门和工青妇等社会团体,开展中长期初中高技术等级培训,一专多能的复合型技能培训,中、高等职业技术教育和高等文化教育相结合的综合性培训,并实行职业资格证书和学历证书双证并行制度,使年纪较轻、有一定文化基础、不急于就业的下岗待业人员有机会参加中、高等职业教育,以满足下岗待业人员不同层次培训的需求,从而提高培训后的就业稳定性,增强下岗职工的就业适应能力和抗风险能力。

党的十七大提出:“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”。创业型就业不仅仅是待业者、 求职者自身的就业问题,更重要的是能够为更多的求职者创造岗位。创业培训是再就业培训的重要组成部分,是我国近年来推出的一项重要举措,它将创办企业、扩大再就业和再就业培训紧密联系起来,通过创办企业带动了一大批人就业,实现了倍增效应。随着经济的发展,小企业必将迅速发展,但就业岗位量又增加有限,越来越多的下岗待业人员将走上自谋职业、自我创业之路。因此,社区还应该从传统技能培训中拓展开来,开展创业培训,强化劳动者创业意识,提高劳动者创业能力,开发创业培训项目主要面向第三产业,社区培训要适应服务业的发展和就业岗位的开发,着力培养一批创办社区就业实体的带头人。不断完善创业培训网络,针对不同创业群体,完善创业培训,提高创业者的创业能力,逐步形成“以培训促创业,以创业促就业”的良性机制。

综上所述,根据社会的需要,结合下岗待就业人员的自身条件,有针对性地开展培训工作,同时利用社区资源,提供创业、就业机会,提供相关政策咨询与政策服务工作,才是社区解决下岗待就业人员就业问题最直接、最现实、最有效的方法,也是维持社会稳定、促进社会和谐发展不可缺少的重要环节。

摘要：下岗待业人员再就业问题是新形势下社区工作的重点和难点。20世纪70年代末开始的计划生育工作,在抑制了人口剧增的同时,也促使了我国老年化社会的提前到来。下岗待业人员是一个重要的人力资源,但他们的工作能力及水平离企业的要求会有一定的差距。因此,文章研究的加强再就业培训是解决下岗待业人员就业问题最直接、最现实、最有效的方法,也是满足经济发展中对人力需求的有效途径。