农民自建房

2024-07-01

农民自建房（通用12篇）

篇1：农民自建房

农民自建房安全监管亟待加强

随着农民生活条件的改善和新农村建设的实施，近几年来农民自建房骤增，造成的伤亡事故也不断出现，加强对农民自建房的安全监管已刻不容缓。

据我们的调查了解，当前农民自建房安全管理存在六个问题:一是缺乏规划审批；二是由低层向高层发展；三是没有施工设计；四是施工人员无资质；五是建筑施工安全和建筑质量安全监管空白；六是不经质量检测即入住和使用。这种无序状况确实令人担忧。

为此，应从五个方面加强管理：一要严格建房审批。要严格按照《中华人民共和国城乡建设规划法》的要求，对农民自建房实行统筹规划，严格审批。要切实解决分散建设的问题，相对集中规划，统一施工建设。二要明确监管主体。乡镇有关部门应对农民自建房的安全，按照“谁审批、谁负责”的原则，由审批部门跟踪监管。三要强化质量监督。农民自建房大都是农民根据自己的需要和想象，不搞设计，随意建设，更没有质量监督，往往由于质量问题导致坍塌等事故。应当先规划后审批，先设计后施工，应由质量监管部门进行质量监管。四要加强队伍建设。有关部门应对农民村建筑施工人员特别是“土木工”进行专业培训，施工人员要进行资格认定和审查，对符合资格要求的发给合格证，持证上岗；对不符合资格要求的严禁施工。要加大对“土木工”的清理和整顿力度，规范农村建筑施工队伍管理，违反者要给予一定的处罚。五要实行依法管理。有关部门应结合实际，深入调查和研究，尽快制订有关农民自建房安全管理办法，做到有章可循、依法管理。（作者：李永华安徽省阜阳开发区安监局）

篇2：农民自建房

随着我市城市规模的快速扩张，大量农村区域逐步纳入城市规划区范围，农村自建房大量增加。这些农民自建房，大都无规划、无设计、无监理、无正规施工队伍，导致建成房屋建筑质量差，存在重大安全隐患，建筑布局零乱、居住环境较差，严重影响我市的城市化建设和发展。

为此，市规划局组织相关人员到山东省烟台市学习考察，关于农民自建房及城中（郊）村改造的成功经验。通过与当地规划城建部门同志座谈，及参观新建农民集中区。使我们对农民自建房管理及城中（郊）村改造问题有了崭新的认识，现总结如下：

一、加强管理、监督机制

（1）对于城市规划区的农村规划，采取与城区规划相同的管理模式，实行统一规划，采取招投标、监理制度。（2）对现状建筑进行现场摸底录像，由镇街道办管理，城管监督。

（3）对农民违章突击抢建的房屋，拆迁还原时不予补偿。对于未建房屋的宅基地一律不许再建。

二、农村住房建设模式

(1)社区集中居住区建设模式。

为解决城市社区无宅基地居民特别是大龄青年的居住问题，采取经济适用住房相关政策，按照地域就近、利于生产的原则建设集中居住区。

组织建设：选址所在的街道办事处作为建设主体，负责组织实施。街道办事处成立相应的房地产运营公司，负责规划、设计、施工组织、公共设施配套和建成后的小区管理。

申请条件：只有集中居住区所辐躬社区的居民，并且尚未享受过宅基地政策建房的才可申请购买。

审批程序：首先向所在社区提出申请，社区将初审结果公示无异议后报街道办事处审查，街道办事处审核公示无异议后报国土局审核。

预售价格：由市物价局核定，以优惠的价格向社区居民销售，80千米以下的按成本价销售，超过80平米的部分按照高于成本价低于市场价的价格销售。

房屋权属管理：房屋所有权证直接办到购房居民名下，注明“居民集中居住区房屋”，可以继承和在符合购买条件的社区居民范围内转让，不得向社会出售。

后期管理：由街道办事处牵头，成立小区管理办公室，参照物业管理有关规定，负责小区物业管理．管理费实行优惠，前五年由房地产运营公司承担，5年后由物价、建设部门按相关规定核准，向住户收取。(2)城中(郊)村改造模式。

以改善城中(郊)村居住环境、提升城市形象为目标，引导经济实力强、建房积极性高、具备集中成片改造条件的村庄，采取原址改造、项目带动整利搬迁等方式，拆除旧居，以公开出让方式取得土地后分期分批进行综合开发改造。新建设居住区，优先保证拆迁村民安置，同步进行配套设施建设，实现农民居住条件和区域环境的双改善。社区按照“统一规划，统一出让，综合开发，配套建设”的旧城改造方针，采取产权调换和货币补偿相结合的方式，进行安置房建设和房产开发。(3)园区及镇驻地建设模式。

发挥园区及镇驻地就业机会多、基础设施配套全、公共服务设施好的优势，通过实施村庄建设改造，逐步取消小城镇自建民宅，市场化运作建设农民新居。使农民生活居民化，农村生活管理社区化。

三、配套政策，大力支持农村住房建设工作开展

（1）给予土地支持。在全市土地利用计划安排上，重点保障农村住房建设和危房改造用地需要。所有项目用地全部实行国有土地出让形式供给，过去属集体土地的，逐步调整为国有用地。同时鼓励通过用地增减挂钩政策，推进整村改造搬迁与合并。(2)给予收费减免支持。.对城中村、城郊村实施改造的，改造区域的土地以“招、拍、挂”方式进行出让，政府纯收益部分全额奖励实施单位，用于旧区拆迁安置建设。建房过程中涉及的行

政事业性收费，除供水、供热、供气费用外全部免收，人防工程易地建设费大部分减免。

（3）是给予信贷融资支持。引导具备条件的镇街成立房地产运营公司，通过自筹一部分，以项目资产及其收益作为担保和质押，向金融机构贷一部分，鼓励建设企业垫资一部分，收取预售款一部分，满足项目运作的资金需要。

四、以人为本，努力把农房建设改造建成民心工程

（1）是充分尊重农民意愿．对各种形式的农村住房建设和改造项目，牢牢坚持农民自愿这一原则，决不搞强制推进。（2）是充分考虑农民实际需求。为让农民住的舒心、方便，在规划细节上下功夫，尽量符合群众生活习惯和生产需要。（3）全部公开透明操作。在拆迁、用地、引偿、安置、福利等方面，坚持阳光操作，公开、公正、透明，确保不引发内部矛盾。

（4）充分保障农民切身利益。所有实施项目村的失地农民，全部纳入社会保障体系。居民集中居住区物业管理费实行优惠，前5年费用由房地产运营公司承担。引导村集体将开发利润重点用于改善民生。附图：

司家庄社区位于蓬莱市区西南城郊，社区内居民已不满足现有的生活条件和居住环境。在政府的指导下，该社区启动社区改造工程，实施了“杏花苑”房地产开发项目，规划建设住宅楼81栋、2094户，建筑面积26.1万平方米。其中，一期建设住宅990套，建筑面积9.9万平方米。市政府将其作为旧村改造试点。

原水城社区位于国家重点文物保护单位蓬莱阁水城风景区内，原社区缺乏发展空间，又不符合城市规划。建设管理日益滞后。将居民整体异地搬迁至沙庄水城新区。新区建设住宅楼

28栋，建筑面积10万平方米，提供住宅899套。拆迁居民现已全部搬至新区居住，人均增加居住面积9平方米。新区的建设不仅改善了居民的生活环境，也保护了开发项目的顺利实施。

篇3：谈农民自建房的安全问题

1 农民自建房的现状

根据目前我国关于农民自建房的有关规定,农民自建房在取得当地规划及土地部门的许可下就可以自行建造。由于这种政策缺乏对设计及施工过程的有效监督,给农民自建房的质量及安全留下了相当大的隐患,除部分地区经济条件不好而影响房屋质量外,相当部分的发达地区由于对农民自建房缺少有效的管理,房屋质量也令人担忧。特别是当自然灾害发生时,农民自建房往往比公建房遭受更大的损失,究其原因是多方面的,主要归结以下几点。

1.1 选址不当造成的自然灾害

由于农民自建房屋在规划中缺乏有效的控制,导致一些村庄在农户选址时把房屋建在了一些地质结构不稳定的山坡及河谷地带,当洪水或地震发生时出现了整个村庄受损及毁灭的情况。2003年新疆巴楚地震中七个自然村被整体毁灭。2008年5月12日的汶川地震中,绵竹的金花镇也被彻底摧毁。这种由于选址不当使农民自建房在山洪、泥石流、山体滑坡、地震中造成的灾难成了每年我国生命及财产损失的重要因素。

1.2 房屋质量令人堪忧

客观上除了选址不当给农民自建房造成人身及财产损失外,另一个重要因素就是相当一部分的农民自建房都存在严重的安全隐患。

首先,结构上的不合理。从实际情况看,大多数的农民自建房都是根据自身的需要及理解而建,在没有得到专业工程技术人员的指导情况下,各种各样的房屋结构五花八门,因此带来了很多的安全隐患。如悬挑过长的梁及檩条,墙体过薄,有的甚至在预制板上砌筑承重墙体,结构强度过低等问题。这里除了一些农户自身的经济条件不足之外,很大一部分原因是由于自建房者认识不到位造成的。这与我们的宣传及管理不到位有关。

其次,目前农村住房的建设主要依靠农村建筑施工队。这些忙时是农民,闲时是建筑工人的队伍,几乎没有经过任何专业技能培训,大部分人连施工图纸是什么都不知道,对施工技术规程更是闻所未闻,这种局面下农民自建房发生的质量及安全事故层出不穷。但是就目前情况来看,在今后相当一段时间内,农民建筑队仍就在我国庞大的农村发挥着不可替代的作用,不能简单加以取缔。我们所要做的是加强正面的引导,纳入法制化、正规化的轨道上来。

当然上述原因仅仅是影响农民自建房质量的两个方面,另外经济因素、地区风俗等也是其中重要的原因。

2 解决农民自建房质量问题的主要措施

经过仔细地调查研究及实地考察,以下几条是提高农民自建房质量的很好措施:

1)慎重选择农民自建房的建筑场地,应选择地基土质结实,地下水埋藏较深,视眼开阔的地带,不宜建在土质松软的山坡、河谷地带。在山崖下建房时应考察山崖是否结实,有无落石及滚石的危险。2)房屋布局要合理,避免过大开间的使用房屋。使用预制楼板时应保证足够的支撑长度并可靠拉结,严禁用预制板作为承载悬挑构件,严禁在预制板上砌筑承重墙体。3)重视墙体的砌筑质量,最好不要用泥浆砌筑,有条件的最好增设地圈梁及层间圈梁和构造柱。4)自建房屋超过二层时应通过专业的设计及施工单位进行建设。

3 结语

提高农民自建房的抗灾性能刻不容缓。通过提高农民自建房的安全性能能有效降低各种自然灾害造成的生命及财产的损失。如今,我国综合国力明显增强,财政收入连年增长,在目前建设社会主义新农村的大好机遇下,我们有责任和义务帮助广大的农村地区建设好他们生活的家园,让他们有能力和信心去抵抗各种自然灾害,让我们永远不再看到农民朋友们失去家园时无助的眼神。

摘要：从地震对农民自建房造成的危害出发,归纳了农民自建房的现状以及形成原因,通过仔细的调查研究和实地考察,提出提高农民自建房质量的有效措施,以期提高农民自建房的安全性能,从而有效降低各种自然灾害造成的损失。

关键词：农民自建房,自然灾害,房屋质量,措施

参考文献

篇4：“自建房”引发五大疑问

疑问一“广钢模式”能否推广?

2005年3月，广州钢铁集团职代会常务委员会审议通过了金鹤苑小区的发售方案。在发售过程中，广州钢铁集团通过各单位的工会组织将认购表发放到每一位符合相关购买经济适用房条件的员工手上，要求确认是否购买；凡购房的员工均需本人填写资料后再由单位确认。

根据制定的经济适用房的销售方案，以员工在该企业的工龄及住房困难情况等作为主要参数，进行计分排名，经公示后，按分数高低依序选购住房。广州钢铁集团将符合条件并登记购房的员工的计分排名情况通过电子政务、厂情通报会、公布栏张贴等形式公布，并做到可以随时查询，力求做到整个过程公平、公开、透明。

对于“广钢模式”是否会大规模推广，广州市国土房管局长简文豪说：“有地有钱的单位自建住房后可实行实物分房，无钱无地建房的单位就实行货币分房；那些有钱无地的单位想买地建房，肯定是不被允许的。”

疑问二能否平抑房价?

广州钢铁集团的单位自建房均价只有2050元／平方米，如此低廉的价格让各大有钱有地的单位员工羡慕不已。单位自建房是否会引发广州房价下跌，使2007年出现房价拐点?

广州市房协专家委委员黄穗诚认为，对房子这类买涨不买跌的生活必需品，只能用心理预期让房价缓慢地降下来。单位自建房将可以从商品房供应之外的其他渠道来满足一些需求，从而改变预期，这对房价的平抑会有所帮助。这是通过第三渠道影响房价，减少商品房的恐慌性购买力。

但多数业内人士则认为，5年内建300万平方米、共3万多套的供应量只是沧海一粟。在平均每年住宅成交总量859万平方米面前，只是一个很小的数目，对房价不会造成任何影响。近日广东省省情调查研究中心公布关于单位自建房的专题调查显示，有28.8％的受访者认为“能够减少买房需求量，从而平抑房价”；41.1％认为“单位自建房只占市场非常少的一部分，对房价影响不大”；30.1％认为“当前供需矛盾突出，房价会继续上涨”。

根据记者观察，由于单位自建房的推进，会减少广州市的土地供应，土地资源稀缺性越来越有价值。而且单位自建房是要严格按照经济适用房的规则来建设的，主要用来满足低收入职工的购房需求。也就是说，购房核心群体——中产白领和富人不是单位自建房的受益群体。由此看来，仅凭单位自建房一项措施难以有效平抑房价。

疑问三开历史倒车?

广州市此番较高调重启单位自建房，被不少人认为是逆市而行，开历史倒车。代表广州市房地产利益的广州市房地产协会更是大声嚷嚷：“单位自建房实际上是变相福利分房，是用国有土地补贴少数人的利益，是在开历史倒车。”

广州市相关人士表示，事实上单位自建房从来就没有取消过，而是作为多层次住房供给之一长期存在着。

1998年国务院发布的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》规定：“在符合城市总体规划和坚持节约用地的前提下，可以继续发展集资建房和合作建房，多渠道加快经济适用住房建设。”

随后的《关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知》则明确规定：“在一定时期内，对有自用土地的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展规划的前提下，经批准可以在自用土地上自建住房。所建住房原则上按建造成本价向本单位职工出售。”

而且此次广州重启单位自建房是有条件限制的，与过去的实物分房有本质区别。广州市长张广宁再三强调，允许单位自建房有三个限制：第一是限户型，规定为中小户型；第二是限价格，只能按照经济适用房的价格——成本+税收+3％的利润来出售；第三是限销售对象，必须是本企业内符合中低收入条件的员工才能购买。

疑问四导致新的分配不公?

近日广东省省情调查研究中心公布关于单位自建房的专题调查显示，69.4％受访者担心单位自建房会造成腐败和新的分配不公。

地产专家韩世同就认为，允许单位自建房这个政策是一种倒退，也会与国家的其他政策有冲突，如果执行将会引发新的社会不公平，因为这个政策受贿的对象是那些少数单位的职工和那些少数拥有土地及特权的单位。这将重开把作为社会资源的土地当作员工的福利的“灰色地带”，可能会提供新的权力寻租，最终房子会被特定群体消化为“二套房”。

根据记者的分析，房子作为准公共设施，承载着百姓的安宁幸福和社会经济的发展。政府应充分承担房地产市场的责任，以“低收入租房、中高收入买房”的策略建立房地产新秩序。政府通过税收进行社会财富再分配的时候，要重点把富人的钱分配到穷人身上，而且在分配到穷人身上的时候，要坚持分配“使用权”的原则，慎用分配“所有权”的方式。

对房子来说，经济适用房制度就是社会财富在分配过程中分配“所有权”的一种方式，谁买到经济适用房谁就拥有了自己的不动产，这为滋生权力寻租提供了条件。有钱有关系的人购买了经济适用房，他们要么不住、转手卖给别人，要么空着、等房价继续疯涨。

因此，在推广单位自建房的时候，单位廉租房才是最好的方式之一，政府应该建立廉租房机构，全面负责廉租房的管理和分配，解决低收入家庭的住房问题，构建和谐社会。

疑问五建房纳税是否过重?

在单位自建房热议不断之际，国家财政部和税务总局联合下发《关于单位低价向职工售房有关个人所得税的通知》(以下简称《通知》)，从2月8日起执行。此前未征税款不再追征，已征税款不予退还。

《通知》明确，单位按低于购置或建造成本价格出售住房给职工，职工因此而少支出的差价部分，应按照《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》(国税发[2005]9号)规定的全年一次性奖金的征税办法，计算征收个人所得税。即先将全部所得数额除以12，按其商数并根据个人所得税法规定的税率表确定适用的税率和速算扣除数，再根据全部所得数额、适用的税率和速算扣除数，按照税法规定计算征税。

有媒体算了一笔账，以一套面积100平方米的房子为例，如果市场购置价是8000元／平方米，而职工的购房价是4000元／平方米，这就意味着职工的“差价”收入将达到了40万元，而按照个人所得税的征收计算，需要支付16.4万元的个人所得税。

篇5：自建房施工合同

甲方（发包方）：

乙方（承包方）：

甲方将位于**县*镇*区*路5号自用住房建设施工工程承包给乙方施工，双方本着平等互利、诚信原则，确保建房安全、优质、高效、低耗，现经双方自愿协商一致，同意签订本合同，供甲、乙双方共同遵守。

一、承包方式及工价

1．甲方房屋建设施工工程以包工不包料的形式承包给乙方施工。

2．全部工价按实际施工面积每平方米价格200元计算，完工后以双方实际丈量面积为准。

二、付款方式

乙方先垫付施工工价款，待整个工程完工，房屋经过甲方验收合格后，甲方在____天内付清乙方工钱。

三、工程内容

乙方从地圈梁浇筑开始施工，直至房屋封顶。负责房屋主体建设，包括楼梯、起隔墙、屋顶、内外墙水泥砂浆批灰刮平，内墙刮双飞粉，外墙贴磁砖，地面清光并铺地板砖，布好屋顶落水管和卫生间水管等。

四、施工要求

1．甲方负责提供施工用的水源、电源、石灰、砖头、水泥、沙子、钢材等建筑材料。水费、电费由甲方负责。

2．乙方自带建筑所需的一切工具，包括搅拌机、震动器等 — 1 —

施工机械以及模板、顶撑木、脚手架、钉子、铁丝等，费用由乙方自理。

3．所有工人的吃住等问题由乙方自己解决，费用由乙方自理。

4．乙方尽量避免在下雨天施工，以防影响房子质量。

5．乙方应节约用水用电，合理使用材料，不能浪费甲方的建筑材料。

五、工程质量

1．乙方必须认真按照甲方提供的图纸或甲方的意见施工，并随时接受甲方或甲方委托人员的监督检查。

2．乙方施工时要保证质量。如果乙方因为自身水平原因达不到工程合格条件的，乙方应该按照甲方及其委派人员的要求返工修改的。返工修改后仍不能达到约定使用条件的，乙方应当承担工程质量违约责任。

六、施工工期

除因停电、下雨或人力不可抗拒的自然力量造成停工外，乙方不能延误施工。

七、建房工期

建房工期自_____年__月__日起至_____年__月__日止。

八、施工安全

1．乙方负责施工期间的安全生产责任，从工程开工到工程竣工验收合格为止。在施工过程中，乙方要特别注意安全，杜绝一切安全事故，并承担由于自身安全措施不到位或管理不力等造成的事故责任和由此发生的一切费用。如有此类情况出现，责任与甲方一概无关。如果施工人员需要意外伤害等方面的保险，则由乙方负责办理并支付一切保险费用。

2．乙方必须对所有施工人员和出入工地的其他外来人员进—2 —

行施工安全教育和监督，控制好各种可能存在的危险因素，消除安全事故的隐患，随时对工程安全、进度、质量三大要素加强全面检查和督促，确保安全和工程质量。

九、违约责任和争议的解决办法

1．工程质量达不到约定要求的，乙方要进行修理、返工；造成损失的，乙方要赔偿所有损失。因乙方原因有其它致使合同无法履行情形的，乙方要赔偿因其违约给甲方造成的一切损失。

2．乙方若无视甲方的合理要求，或者采取消极怠工和延误工期等做法为难甲方，视为乙方根本违约，甲方有权解除本合同，辞退乙方，并只需支付按照已完工的工程量计算人工钱的50%给乙方。

3．在乙方无违约行为的情况下，甲方若不按合同约定支付工钱，则按银行有关逾期付款办法的规定按照延付金额每日万分之三偿付乙方赔偿金。

十、合同的生效与终止

1．本合同自签订之日起生效。

2．本合同一式两份，甲乙双方当事人各执一份。

3．在工程验收合格，甲方付清工钱后，本合同自动失效。

甲方签字：乙方签字：

身份证号：身份证号：

住址：住址：

电话：电话：

合同签订地点：*县*镇*路25号

篇6：自建房证明

兹有（）房屋属于自建房屋，房屋产权为（）所有，本人身份证号为（），房屋面积为（）平方米，房屋坐落为（）。此套房屋是自行供暖。

特此证明！

篇7：自建房买卖协议

卖方（甲方）身份证号：

买方（乙方）身份证号：

见证人：

1.姓名 ——————身份证号：———————————电话：————— 2.姓名 ——————身份证号：———————————电话：————— 3.姓名 ——————身份证号：———————————电话：————— 4.姓名 ——————身份证号：———————————电话：—————

甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖房屋事宜达成如下协议：

一．甲方位于———————————————————————————

——————————————————————————出让给乙方，该房屋建筑面积平方米,乙方同时还获得其使用权。

二、其中房屋平方米，房屋售价总共十三万元（￥：130000元）。

三、付款方式：甲方将房屋交付给乙方使用时（签订协议时）需一次交付

房款元。

四、因乙方购买甲方房屋，甲方应确保无房屋结构问题，无危及乙方生命及财产安全，否则，乙方可向甲方获得购房款200%以上的索赔。

五、甲方责任与权利

1、须具备该房屋的相关法律认可文件；

2、甲方需配合乙方办理好水电过户。

3、甲方保证房屋交易是该房屋不存在产权纠纷，不存在按揭、抵押债务、税项及一房多卖等，如出现产权纠纷事项，由甲方承担全部责任。

六、乙方责任与权利

1、乙方获得房屋使用权后，甲方不得以任何方式及理由影响乙方正常生活，如证实甲方存在违约现象，甲方须一次性全额归还乙方购房款并付双倍房款违约金。

2、乙方如有必要对房屋重建、重新装修，遇到房屋结构及材料等相关问题需向甲方咨询时，甲方应将相关情况如实告知乙方。

七、如甲方的房屋是由多人名字共有，合同签订时房屋所有人员均需签字，如因为其它人没有签字而产生一切纠纷由甲方负责；甲方不得有任何理由推卸。

八、如因甲方的因素造成乙方不能使用房屋，甲方须一次性归还所有购房款并一次性支付乙方房款双倍违约金。

九、补充条款：

1.—————————————————————————————————

2.—————————————————————————————————

3.—————————————————————————————————

4.—————————————————————————————————

5.——————————————————————————————-——

十、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，自双方签字之日起生效。

甲方（签字）：乙方（签字）：

年月日年月日

篇8：国内乡村自建房屋造型风格探索

一、国内各地具有代表性的自建房风格

1、北方乡村自建房风格

东北乡村民居最典型的特点是土坯房和烟囱。最为多见的是其独立的三间房, 之后又衍生了两间房或五间房。根据采光和取暖的需要, 房子一般坐北向南。蒙古包、毡包是我国极具特色的少数民族的帐篷, 此类帐篷多为蒙古族、哈萨克族、塔吉克族等民族牧民居住, 一般为圆形, 古代称“穹庐”“毡帐”。这也是乡村自建房的一种保留, 蒙古包的骨架一般选择柳条, 外侧用羊毛毡包裹, 圆形天窗设在可支起的顶部中央, 这种自建房是一种可移动式圆形住宅。柳条两侧的毡子被涂料灰草泥代替后, 即成为半永久式的固定蒙古包。在两个圆形住宅之间, 联以土墙, 成为并列的三间房屋而演变成土房。

2、南方乡村自建房风格

竹是漓江沿岸主要的建筑材料, 类似傣族竹楼的竹房在此出现, 所以广西乡村自建房建筑主要选择木、竹结构。干栏之名也由此得来。单栋独立是其特点, 架空底层后, 用来存放东西或饲养牲畜, 上层为人居, 小走廊一般设在房前, 和城市建筑中的阳台有异曲同工之妙。这种自建房在隔潮方面效果明显, 并能防止虫、兽侵扰。湖南自建房的建筑平面多为前后两个一明两暗的三间组成, 内院在中, 多种植花木, 较高的房屋空间, 设有阁楼, 青瓦粉墙, 内设风火墙, 背山面水。

浙江民居住宅多面街背河、附有店面, 临街设店面, 内部兼做起居室, 后部临水的房作厨房。全宅的中间部分分三层, 第二层空间仅有2.2米高。以顶阁楼三面凸出, 窗台做得较低, 三面都开窗, 阁楼窗子开得合宜, 住在顶层并不觉得压抑。整个住宅造型有虚有实, 有高有低, 轮廓线不单调。川东民居广泛采用全楔式木结构建造, 以石为基础, 以木制梁、柱、椽, 以竹隔墙夹楼, 以草、瓦盖顶, 层次错落有致, 与大自然融为一体。农村自建房上层存放 (晒晾) 粮食, 下层为住房、堂屋、厢房、厨房、织作坊等。碉房是西藏南部各地的特色民居形式, 用石砌墙、高2-3米, 以木材做梁、柱和椽子, 平屋顶, 有的设外廊。木梁、柱子上有鲜艳的色彩, 窗上装玻璃, 可以有效地利用当地充足的阳光。三合院、四合院是台湾自建房的基本形态。三合院的自建房多出现在农家中, 其前面有可晒农作物广场。较富裕的人家住宅则多用四合院, 有门厅与正厅的缓冲, 秘密性较高。

二、各地乡村自建房造型相同点

1、家家有院子

农村住宅的典型空间就是院子, 院子是构成农民生活生产活动的核心空间, 其担负着联通各房间的交通功能。

2、设有生产用房

独立对外的生产用房用于家庭生产, 多数农户会选择建设此类空间, 这类空间的作用有两部分一是存放农具, 二是存放粮食。

3、住宅面积小, 使用效率高

经过仔细分析, 农宅建筑面积—般不大但其使用效率远大于城市同等面积的住宅, 另外农宅中厕所独立设于院中, 经济投资也由其他房间均对堂屋开门, 或直接经过院子进人, 基本没有内部的交通面积这几点相对大大降低。

4、农民生活节俭, 生活成本低

节约是中华传统美德, 在农民身上得以很大程度上的体现, 家庭成员注意节水、节电、省燃料。在住宅方面, 现如今, 省燃料的方法是主要房间朝阳布置, 利于排气的方法是厕所远离住宅, 利于排烟的方法是厨房外墙面较大, 节省燃料的方法还有安装太阳能, 借此利用清洁能源。

三、新农村自建房的发展方向

1、新农村住宅类型

根据农户活动的不同空间需求不同, 依照每户拥有的住宅空间类型将新农村自建房分为两大类:水平分户住宅、垂直分户住宅。

(1) 水平分户的住宅

住宅多为4~5层, 由公共楼梯间进入每层多为一梯两户布局, 但功能布局应从农民实际需求出发。土地的利用水平的大幅度提高在这种户型较为突出。通过对农户活动的分析得出结论:随着农村经济发展, 已经有一部分农户脱离农业活动, 从事其他行业。与农业户相比这些农户相应改变了生活方式不过适当保留了传统农民的生活习惯。水平分户主要是针对这种情况。水平分户表面上有些接近城市住宅的户型设计, 但与城市住宅的户型设计比较起来, 要适应农村特点, 来满足从事第二、第三产业的农民的需求。

(2) 垂直分户的住宅

住宅多为2~3层各户用有独立的院落, 上下两层的住宅, 其主要满足以农业活动为主的农户的需求。院子中必须有晾晒谷物、饲养家畜、堆放柴草的空间;户内必须有储存农具、生产资料、生活物品的空间, 即使已脱离农业生产的家庭原有生活习惯也可以一定程度上保留下来。

2、新农村住宅平面布局

(1) 与农村生产、生活紧密结合

城市的别墅和多层住宅在新农村自建房平面布局中绝不能被照搬过来, 在构建房屋方面应从农民的实际需要出发, 体现农村的生活习惯反映农民家庭生活需求。比如, 多层花园式退台户型, 引入了院子理念, 既可以利用低层空间、又可以利用屋顶平台, 来实现院子的功能, 使农民的生活习惯得以保留, 一二层院子和生产紧密结合三四层院子则可使一部分住宅功能室外化利于降低建筑面积。

(2) 尽可能设置生产用房

面对开展家庭手工业等的农户垂直分户的户型可在一二层结合院子设有可独立对外的生产用房, 水平分户的户型尽可能在靠近公共交通的位置给予生产用房的空间, 这样就使农户上楼后还可继续生产活动。

结束语:

建设崭新的社会主义新农村, 是全面系统的工程, 也是一项艰巨的任务。对于具有生态环保特点的农村住宅来说, 不仅要满足农民居住的各类要求, 而且应该在自建房在建设过程中, 要因地制宜合理运用资源, 实现农村自建房有效利用一切资源的目标。

参考文献

[1]付烨:《居住模式与新农村住宅户型设计》, 天津大学, 2Ol0年。

篇9：农民建房管理

主体的多样性。农民建房管理的主体是各级人民政府以及由政府或法律授权的各有关职能部门。土地、农经、林业、规划、交通、环保、水利等主管部门都是该项工作的管理主体。

客体的独特性以及现有政策的保护性。农民建房管理的客体只有一个，即本集体经济组织成员，外来农业人口不属于该项工作的客体，应属于国有土地有关法律法规调整的范畴；现有的各项惠农政策对该项工作的客体，又具有强大的保护性。

主客体之间调整的法律范畴广。该项工作调整的实体法律包括：《土地管理法》、《土地承包法》、《农业法》、《城镇村规划法》、《环境保护法》、《交通法》、《水利法》。

管理方式单一。虽说现有的管理方式有四种，即行政、法律、经济、科学技术等。但在现实工作中特别是税费改革后经济手段已取消。法律手段具有不适应性。科学技术包括规划等严重滞后，目前农民建房管理方式仅剩下行政手段一种，所以管理方式是单一的。

基于以上四大特征，决定了农民建房管理的复杂性，在实际操作中存在着四大难点和误区。

村镇建设规划严重滞后。在我县大部分村都没有村镇规划，有的村即使有规划，但规划较早，内容不科学、不具体，操作性差，难以实施。致使农民无序建房现象极为突出，因此给农民建房管理工作带来了极大的困难和压力。

人们思维的误区。误区一：农民建房的供地主体不明，实际上农民建房的供地主体和国有土地的供地主体是有区别的，国有土地的供地主体是指县级以上人民政府及其委托的国土资源部门，除法律规定可以划拨供地外，均采取有偿出让方式供地，最大特点为市场配置；而农民建房管理的供地一般为内部划拨，其供地主体实际上是本集体经济组织。而土地部门此时只承担一个监督、指导的主体。从这个意义上讲，村委会主任为该村土地管理的第一责任人，并不是人们通常所说的土地管理部门为农民建房管理的第一责任人。误区二：农民建房管理的管理主体不明，通过农民建房管理的特征可以看出，农民建房管理的管理主体其实是多样的，并不是土地部门一家，有的部门将本属于自己管辖的事情推给土地部门，由土地部门独挡农民建房管理的责任。

现有的法律、政策在实际操作过程中的不适应性。主要有两点：不适应性之一：符合建房条件的农村村民占用土地利用总体规划规定的建设预留区中的耕地建私房。其耕地占补平衡由村委会承担。这在实际操作中难以执行，耕地占补平衡保证不到，农民建房就不能批准。这在客观上造成农村村民违法建私房之风愈演愈烈。不适应性之二：农民违法建私房的法律手段过于单一。行政执行手段期限过长，行政处罚的责任只有拆除。这在实际工作中难以操作。

土地部门工作人员偏少，执法监察力量薄弱。机构改革后，一般中等所保留4人左右，这与实际工作量大不相符；人员有限，装备落后，经常是力不从心。

鉴于以上四大难点，本人就所处的本工作单位（肥西县桃花国土分局）谈谈自身具体作法和建议：

制订好村镇规划（详规）。迅速在各村结合新农村建设，制订好该村详细规划，以杜绝农村村民随意、无序建私房行为。

下达各县市农村村民建私房单项农用地转用年度计划指标。

完善耕地保护制度。特别是基本农田保护制度，成立了以镇长为组长的基本农田保护领导小组，制订了基本农田保护制度。与全镇各村签订基本农田保护责任状，向村民发放了基本农田保护通知书，并在各村重新制作基本农田保护标志牌。

加强土地动态巡查制度。根据桃花工业园实际分三个级别十条巡查路线，覆盖全区域进行土地执法巡查，一级线路有主路线，要求为一星期一次；二级以村道为主线，要求为一月一次；三级巡查路线要求为两月一次。同时还制订了土地巡查若干规定，制作了全镇土地巡查网络图和土地巡查台帐等。

健全国土协管员、信息员制度。一是建立村级国土监察信息员制度，去年确定各村村主任为村级信息员，并给予公示。二是按照局要求在各指导组聘请一名土地协管员，负责各指导组所有村土地巡查等协管工作。工业园等重点区域安排土地协管员。三是制订协管员工作制度、规定协管员职责以及协管区域。

建立村级土地管理机制。在农村村民建房方面，我所积极探索思路，对村民建房不但按照程序要求，实行规划审批、建房条件预审、公示制度，做到“三到场”等申报制度，而且建立和完善了村级土地管理机制，首先确定每个村（社区）主任为该村土地管理第一责任人，分管领导为直接责任人。并与工业园签订土地管理责任状；第二，每个村根据土地有关法律、法规、政策，结合本村特色，制订一项切实可行的土地管理乡规民约；第三，严格村民建房资格预审制度，每个村（社区）对该辖区内的本集体经济组织成员建房实行三年早知道，将三年内需要建房并符合条件的本村村民在本村范围内予以公示，并报国土分局备案。凡在名单之列的将有计划、有步骤地逐年安排，不在名单之列的，不予安排；第四，实行计划指标控制，每村按该村总户数1.5%的比例每年对符合建房条件并在名单库中的村民予以安排，有效地控制农村村民抢建私房行为。

篇10：自建房承包合同

乙方(承包人)：

甲方将位于XXX的自用房屋(加层施工工程)承包给乙方。经双方协商，并达成如下协议：

一、承包方式：

采用包工包料方式承包。甲方提供建房土地、图纸，乙方负责包括：红砖、河砂、碎石、石灰、水泥、钢材、水管、下水管、铁钉、扎丝、水电等。乙方提供劳务、建筑技术、模板、撑树、脚手架用材、码钉及生产生活用具等。

二、承建项目：

乙方按照设计图纸或甲方提出的要求承建。甲方房屋主体工程的建筑，包括墙体、梁、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、现浇混凝土及地面、门前台阶砼垫层;装饰室内粗粉刷、后墙面粉水泥砂浆，要求做到内外墙用水泥砂浆打底刮平，地坪清光;布好三线两管，即电线、电视线、网线，卫生间大便器的下水管道及屋顶的落水管;顶层层面加浆磨光，同时作好防渗处理。

三、承包价格：

每平方米____元，共计人民币(大写：贰拾柒万贰仟圆整)。

四、付款方式：

本合同自签订生效之日起，甲方应在当天内一次付给乙方_ 元用于备料及施工费。工程未竣工验收前，甲方可预留工程总造价_10_%的尾款，待工程竣工验收后全部付清。

五、质量要求：

1、乙方按工程设计图纸及甲方的要求施工，未经甲方同意，乙方不得擅自更改施工要求。

2、乙方完成基础以及每层的梁、柱、板面布筋后，由甲方组织有关人员进行质量监督和验收，达到标准后才能进行下一步的施工。如因乙方原因造成返工，返工材料等费用由乙方负责。

3、施工过程中，乙方不得偷工减料、不得使用劣质材料

4、梁、柱、楼面的浇筑必须一次性完成。

5、工程竣工后，由甲方组织相关人员按施工技术要求进行检查验收。如出现建筑质量问题，由乙方重新修缮直到符合甲方质量要求为止，并赔偿因建筑质量问题给甲方造成的全部损失。重新修缮的费用(包括修缮工时费用和材料费用)，全部由乙方自行承担。

6、上条所说的建筑质量问题，包括以下等方面：

(1)线路不通;

(2)主体墙与水平地面不垂直、墙壁凹凸不平、开裂;

(3)主体柱与水平地面不垂直、断裂、露筋;

(4)横梁、圈梁断裂、露筋、明显扭曲;

(5)天板或地板开裂、塌陷、露筋、不与水平面垂直;

(6)梁、柱、板面中空;

(7)墙壁、屋顶上的砂浆脱落;

(8)屋顶漏水，浸水。

六、注意安全：

文明施工，如果乙方施工人员出现工伤，因施工造成他人损伤等事故，一切由乙方负责，甲方不负担任何责任和费用。文明施工，讲究职业道德，讲究清洁卫生。

七、工期要求：

主体工程工期为_____月____日前完成主体工程，完工时间不能超过____天，乙方不能因各种原因拖延甲方建房完工时间(特殊情况除外)同，并上诉追究乙方的违约责任。

八、质量保修期：

乙方在组织施工中必须坚持“百年大计，质量第一”的方针，组织施工，要求全部工程达到合格标准;屋面防水工程，卫生间、房间和外墙面的防渗漏为1年。

九、工程费用的计算：

1、工程承包方式为包工包料，按实际施工面积计算。

2、施工过程中的水费、电费由甲方承担。

3、施工人员的食宿费用自理。其余全部结清给乙方。

(注:以上付款均在工程验收合格的情况下支付，施工期间概不借支)

5、工程保证金在工程保修期满后付清给乙方。

十、工程结束后，乙方负责清运工地周围及室内所有的建筑垃圾，打扫干净。

十一、违约责任：凡违反以上条款均属违约，违约方必须向守约方赔偿违约金，为总费用的30%，损失另计。

本合同一式三份，甲乙双方各执一份，担保人备份。本合同经甲、乙双方签字之日起生效。其它未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

甲方(签字)：乙方(签字)：

身份证号码：身份证号码：

年月日年月日

担保人(签字)：

篇11：农村自建房须知

大厦

本人见过很多农村自建房，发现普遍存在两大误区：

一、能省则省

钻探费几千元，设计费几千元，两项共约一万元，能够省下来也是不小的数目，哪知道却是因此而浪费了更多的钱。首先说钻探，钻探是为了探明建筑物以下的土质，以为了设计者选用最佳的基础方案，如无钻探，则设计者只能加大保险系数，加大基础，这样，很容易就会造成加大了的基础费用超过钻探费用，更重要的是确保安全。当然，也可参照附近的建筑的钻探资料，但只参照建筑物而没有钻探资料是不能保证安全的。本人见过一座宅基地，准备要盖8层的楼，隔壁也有已经建好的8层楼，片筏基础（俗称满堂红），暂时未见有异常现象，但屋主找人钻探后大吃一惊，原来是建筑物下只有约2米厚的粘土层，以下就是近10米厚的淤泥，这样的土质，别说盖8层，就算是盖4层，也要进行地基加固处理或采用桩基础，否则很容易造成倾斜，或者稍有轻微地震就会倒塌。而设计这一步更为重要，我所见过的所有无专业设计的房屋，100％有安全隐患，而且大多是基础问题的重大安全隐患，一旦有事，补救费用是巨大的。我已经见过有多栋房屋未建好就倾斜了，补救可以，但费用超贵。所谓的安全隐患，并不是说现在没事，就等于以后没事，不要说谁谁谁的那样都没事。建筑物的破坏，一般是有个过程的。比如说，某一个基础配筋不足，那么该处就会发生较大裂缝，于是水气就会渗入裂缝去腐蚀钢筋，钢筋腐蚀到一定程度后就会破坏，一旦基础破坏，柱就会下沉，建筑无就会倾斜……这样就会大大缩短建筑物的使用寿命，有时甚至突然倒塌。新闻也常有自建房倒塌的报道（2016年10月10日，浙江温州一座农民自建房倒塌，死亡20人）。另外，因为无专业设计，所有构件无经过电脑计算，有些个别部位的钢筋不足，但大多数部位的钢筋比有设计的大很多，再加上混凝土用量也大，整个建筑物的费用实际会比有设计的大很多，按一栋4层楼共500平方米的楼来算，大约浪费了2万元左右，即每平方米浪费40元左右，也就是说，钱用多了，反而不安全了。原因就是该大时不大，可省时又不省。专业设计，是将整栋房屋输入电脑计算，并计算地震力，风力，这样会精确很多，仅凭估算，是不准确的，别说那些不懂设计的施工员了，就算是有几十年设计经验的工程师，也不可能估算得那么精确，特别是地震力，计算地震力是一个非常复杂的过程，人工根本不可能计算出来。所以靠估算，只能是加大保险系数，加大钢筋，从而造成浪费。

二、盲目听信非专业人士意见

有些人建房，只建个6层房，就要搞什么条形基础，甚至满堂红，好像是附近的人都搞条形了，你不搞就会被人弹，说什么现在是什么年代了，还搞独立基础？对于专业人士来说，这是一种无知的说法。搞什么基础，是根据土质来定的，不是按年代来定的，既然几十年前的独立基础是安全的，也就说明现在这个年代独立基础也是安全的。也并不是说，条形基础会比独立基础更安全，只要是专业设计，符合规范，施工质量保证，就一定是安全的。如果说，安全度已经达到100％了，还能有更安全的吗？还有个现象，就是专业设计的房屋，配筋通常比无专业设计的小，所以就担心不够安全。这种担心完全是多余的，规范给出的安全系数，足够大，还能抗震，地震也不需惊慌到处乱跑。日本的幅岛9级地震，也没有一栋房屋倒塌，汶川8级地震，最高烈度达到11度（地震烈度即地震影响剧烈程度，与地震级别有关，还与离震中的距离有关，级别越高，烈度越高，离震中越远，烈度越低，烈度每提高一度，地震力就增加一倍），而设计烈度只有7度，也有一些建筑没有倒塌。抗震设计原则是：小震不坏，中震可修，大震不倒。按照历史统计，我们花都地区的烈度仅为6度，只要按照6度抗震去设计，即使是达到7度，甚至8度地震，也不必到处乱跑。无专业设计的，所存在的安全隐患，可能就此会暴露出来，造成建筑物破坏甚至倒塌。可见设计的重要性。

另外，除了结构的安全性，在使用方面，专业设计的，布局会更合理，更能充分利用好每一处的面积，立面效果也会更好。