国有企业党建工作计划

国有企业党建工作计划（共6篇）

篇1：国有企业党建工作计划

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，直面经济新常态，以新理念引领新发展，以新姿态谋求新作为，突出全面从严治党、依规治党这个主线，持续加强党的思想、组织、作风建设，全面提升党建工作融入中心、服务大局的能力，为推动企业转型升级提供坚强的思想和组织保证。

一、稳步推进思想政治建设

1、围绕中央精神。要深入学习习近平总书记系列讲话精神，围绕学习贯彻十九大精神这条主线，深入学习《党章》、《中国共产党党内监督条例》，把党员干部的思想和行动统一到党中央的决策部署上来，要坚定理想信念、筑牢精神支柱，确保精神上“不缺钙”。

2、结合工作实际。要重点学习中央关于在深化国有企业改革中坚持党的领导和加强党的建设的意见，全面把握国家的政策方向和发展目的，要切实把学习成效落实到本职工作上，要培养在学习中发现问题、分析问题、解决问题的能力，努力做到学用相长、学以致用。

3、不断创新载体。坚持集中学习与个人自学相结合、党课教育与学习座谈相结合、专家辅导与工作实践相结合。搭建学习的平台，创新学习载体，通过使用微信公众号、机关网站等网络载体推行“微型党课”；

通过情景模拟、现场参观、案例分析等丰富党性教育活动形式，调动党员学习兴趣，激发学习积极性，达到优化知识结构、更新知识体系、增强工作本领的效果。

二、着力规范基层组织建设

1、规范选举工作。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，自下而上推进机关两级基层党组织换届选举工作。针对基层党组织换届工作，坚持宜专则专，宜兼责兼的原则，发挥兼职书记既抓生产经营、又抓党建工作的推动作用。针对企业党委换届选举工作，要把坚持党的领导这一原则作为主线，贯穿于换届选举工作的始终，确保换届选举工作方向正确、规范有序、发扬民主，维护党纪党规的尊严和权威，确保换届选举工作依法依规进行。

2、规范党务工作。规范党务工作台账建设，严格按规定程序开展各项工作，做好记录，要建立健全党建工作任务指导书台账、企业党委委员上党课台账、党员干部谈心谈话台账等，使机关党建工作台账逐步形成内容充实、全面系统的整体。落实党务公开制度，对党费的收缴、使用、管理和干部选拔任用等工作的执行情况进行公示，严格按照流程执行，做到公正、公开、透明。

3、强化制度约束。建立健全基层党建领导责任制、过程管理机制、监督考核机制和奖惩机制，明确责任，落实重点任务，解决突出问题，形成上下贯通、衔接配套的责任体系。要严格党内组织生活制度，认真执行“三会一课”、民主评议、支部主题党日等基本组织制度，真正将组织生活制度落实到位，发挥好制度的应有作用。

三、着力打造过硬党员队伍

1、持续进行领导班子建设。以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求持续推进领导班子建设，充分利用民主生活会、述职述廉会等深入查摆问题、找准工作着力点，积极制定整改措施，逐步提升领导班子的科学决策能力、对复杂问题的处理能力和精细化管理能力，实现政治与业务素质双提高，为发展提供坚强的领导保障。

2、大力加强支部书记考核。创建党组织书记履职考评机制。践行“三级同述同评同考”原则，开展党组织书记抓基层党建述职工作；

设定党组织书记履职情况考核指标及工作细则，并以此作为落实兼职党组织书记的考核依据。促使各党组织书记提高责任意识，充分认识基层党组织建设的重要性、必要性。

3、突出抓好党员干部教育管理。强化党员教育管理，以支部为单位制定党员学习计划，及时组织党员学习党的方针政策、重要会议精神，加强党员的理想信念和党性修养，不断提高党员的政治觉悟和思想水平。规范党员发展流程，制定发展党员计划，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，将党员发展的工作重心向一线工人和青年职工倾斜，严格过程管理和工作程序，建立条理明晰、资料完备的发展党员工作台账。

四、汇聚党风廉政建设正能量

1、抓实主体责任。企业党委要积极落实主体责任，强化责任担当，企业党委书记作为第一责任人，在党风廉政建设的统筹规划、组织领导、制度设计、督促检查等方面要给予重视支持。领导班子成员要充分落实“一岗双责”，在落实党风廉政建设方针、政策和重大部署上以身作则，严格执行党章党规党纪，深入基层调研，解决实际问题，时时处处做表率，不断把党风廉政建设工作引向深入。

2、加强廉政宣教。要倡导“廉洁也是生产力”的理念，引导干部职工特别是党员骨干将廉洁意识内化于心外化于行，筑牢思想道德防线。要完善教育体系，坚持经常教育和主题教育相结合、全员教育和重点教育相结合、集中教育和自我教育相结合，积极探索反腐倡廉分类教育的新途径。有针对性地开展党性党风党纪教育、正面典型教育、反面警示教育，增强党员干部的廉洁从业意识，筑起拒腐防变的思想堤坝，为企业发展营造风清气正的良好环境。

3、完善惩防体系。以围绕形成不能腐的防范机制、不想腐的保障机制、不敢腐的惩戒机制为目标，全面推进惩治和预防腐败体系建设。要完善监察体系，引导纪检机构提升监察工作标准化、规范化、科学化水平，围绕企业改制发展所需要的“保基础、强主业，调结构、促转型，走出去、拓市场”内在要求，紧密结合管理精细化要求，有效开展监察工作。要加大日常督查力度，企业企业党委要随时随机抽查党风廉政建设情况。

五、切实增强党建发展后力

1、创新党组织活动。联系基层党建工作实际，联系生产经营实际，联系支部党员实际，创新基层党建工作方式，开展富有党组织特色的党员活动。要注重新知识、新理论的教育和传播，实施组织活动动态分析管理，实时更新活动内容，让党员第一时间接触前沿理论，领会精神要义，把解决问题作为党建活动的重点，做到紧扣实际谋划实施，充分调动党员积极性，发挥党员先锋模范作用。

2、积极履行社会责任。与所在地社区开展共建活动，组织党员参与社区文明创建活动、公益事业、帮贫扶困等，为所在社区提供优质服务，积极履行社会责任。

六、持续推进企业文化建设

1、做好文化宣传工作。进一步提升对外宣传力度。及时向行业媒体、地方媒体报道，及时更新企业网站新闻版块，提升企业的行业影响力和社会知名度。要进一步加强企业文化建设，创建企业核心价值观，统一思想，凝聚共识，增强广大职工对企业的认同感，为企业营造和谐的内部氛围，树立良好的外部形象。

2、开展文明单位创建。文明单位创建是企业文化建设的“窗口”工程，要积极做好“文明单位”创建的准备和申报工作，要在职工中倡导“积极向上、文明和谐”的价值理念，形成人人支持创建、人人参与创建的良好氛围，确保企业精神文明建设工作再上新台阶。

3、丰富职工文化生活。要坚持“党建带工建”原则，充分发挥工会的桥梁、纽带作用，积极组织开展各种形式的趣味运动会、春游、秋游、劳动竞赛和慰问活动，构建团结、友爱、和谐的劳动生产关系，丰富职工业余生活，营造健康和谐、团结活泼的生产生活氛围。

篇2：国有企业党建工作计划

各位同仁

大家好!盘点xx年，我们愉悦而绩优;展望xx年，我们任重而道远。公司的发展离不开我们大家的共同努力和辛勤付出，我们个人的前途也离不开公司的发展和壮大，回首过去的一年，我们都做的非常的好，非常的棒，收获颇多，但也有一些不足之处。因此在迎接xx年到来之际，你我需用新的思路，新的观念，新的姿态，新的精神面貌去对待我们新的生活和工作;你我更需不断的提高自身的学习力，执行力以及领导力，来适应公司的发展需要;用你我的智慧和汗水推动企业革新，从而获取更大的企业效益和个人利益。为了规范大家的行为准则和提升大家的工作能力，确保公司正常化有序的运行我把xx年的工作作以下规划。

一、健全和完善公司制度，营造企业文化，组建优秀团队

1、改人制为法制，制定相关的劳动纪律规章制度，约束大家的行为规范。通过考核处罚来完善公司制度体系。在工作中一切按规距办事，按流程办事。凡事有制度可依，有章可循。

2、提升企业的向心力，组织相关的文艺体育活动(具体方案时间另订)。全面严格贯彻月度优秀员工评定，月度优秀管理评定，做到公平、公正的原则，加大评选标准和力度，确实评选出对公司、对集体有贡献的人员，让其充分的调动他们的积极性，起到模范带头作用。

3、提升全员的激情和士气，增强大家的集体荣誉感。淘汰出局没有职业道德、有损公司利益、违背企业发展、不能和公司同心同德，同进同退的部分管理人员。任人唯贤，德是 标准做事，彻底改善现场环境。

3、制定6s点检表，加强6s的评定力度，每个礼拜组织相关管理人员不少于一次的全面检查，对不合格项予以指出，责任部门及责任人必须在规定的时间内改善完毕，否则对负责人予以处罚。

4、不积极配合6s改善和不主动执行6s标准的班组(部门)负责人予以降职或降薪处理。连续3次6s检查不达标的班组(部门)责任人将受到相应的处罚。

三、查核工序产能，实行量化管理

1、所有的工序按照《工序产能测试一览表》科学合理的测出平均效率，不管什么型号、什么岗位一个小时正常能生产多少产品一目了然。做任何一种产品，要完成多少数量，就能合理的安排多少人，需要多少工时清清楚楚。杜绝了安排不当造成的工时浪费。

2、根据产能一览表、机台数量、操作工数量制定当班的正常产能，明确的要求各班组，各工序，各岗位今天必须完成多少生产任务方可下班，严格实施量化管理(所有的计时必须规定数量)。

3、根据产能一览表制定出科学合理的工价，杜绝工价或高或低的情形出现，减少操作工不愿意调岗的情况发生。能帮助管理人员正常的组织安排生产调度。对新进员工或者调动到其他岗位的员工实行一定比例产能的量化考核，不达标的不予以保底或计时。2018企业法律顾问工作计划

第一个月 了解情况

主要了解顾问单位的基本情况，包括公司历史(成长史、以往的失败案例和成功经验)，公司目前的经营状况，管理架构，部门结构，业务流程等。

第二、三两个月 着重处理历史遗留问题

经深入了解公司情况，提出改进公司内部管理、控制的建议;对历史遗留问题加以梳理，重点解决突出的法律问题;保证公司的运营畅通。

第四、五两个月 规范各类合同文本

收集公司各类合同文本(包括劳动合同，业务合同等)。针对收集到的合同文本，并结合公司的实际情况，从法律的专业角度进行分析研究，规范合同的各项要件，对原合同中欠缺之处加以修改和审定;协助制定标准的合同文本。

第六个月 中期总结

针对公司六个月来的实际运营加以分析、研究，并与顾问单位进行深入探讨，提交一份工作报告，总结法律顾问工作及公司可能存在的问题，并提出处理建议。同时对服务模式以及实施方案作相应的调整。

第七个月 劳资法律培训

针对公司的劳资问题，结合公司的实际劳资纠纷，委派我所资深劳动法专业律师，深入剖析相关法律;指导公司相关人员掌握签订劳动合同的相关技巧。

第八、九两个月 协助完善规章制度

通过对公司总体架构运行情况的熟悉，找出其中的弊端，寻求完善的方案，充分调动公司各单元的活力;补充完善公司的规章制度，制定切实有效的激励约束机制，寻求公司效益最大化。

第十个月 一线人员法律培训

对顾问单位的一线工作人员进行免费的业务法律培训，针对公司不同的情况委派相应的具备施教才能和拥有施教背景的专业律师担纲，从整体上提高公司员工的法律素养和意识。

第十一个月 税务建议

针对公司在税收交纳、代扣代缴过程中遇到的问题，指派我所税法方面的专业律师，为公司讲解、透析如何合法纳税，如何最大限度地取得税收优惠，达到合法节税的目的。

篇3：国有企业党建工作计划

一、当前国有煤炭企业计划生育工作管理的现状

(一) 煤炭企业缺乏科学的管理体制

随着经济社会的不断发展, 企业为了追求更高的经济利润几乎将全部的精力都放在抓生产效益上, 而忽略了计划生育工作, 随着企业建立各个分厂计划生育的管理制度已不成体系, 对相关责任并没有明确的规定, 造成了煤炭企业的计划生育工作被放任自流, 不利于企业的长远发展。

(二) 企业人员的流动性较大

人们的生活水平随着社会的发展有了较大幅度的提高, 人们的思想观念也发生了较大的改变, 已不再固定于一个工作中, 企业的员工的流动性较大, 这就给企业的计划生育工作带来了较大的挑战。企业很难找到流动人员、对流动人员的孕育情况也很难控制, 对于一些违法生育的现象更是很难避免。

(三) 企业的职工计划生育责任意识差

在很多国有煤炭企业的员工计划生育责任意识较差, 根本不把计划生育工作作为一项重要而长期的工作来抓, 再加上企业的计划生育管理者缺乏责任心, 共管单位又不加强管理, 就会造成企业的计划生育工作一直不能得到有效落实到位。

(四) 对企业新员工的管理有所欠缺

随着企业的不断发展壮大, 员工数量也在逐渐增多, 但是对于一些煤炭企业而言并不能对那些新就业的大中专毕业生及时安排管理单位, 这就造成了他们的婚育状况受到影响, 这也是计划生育管理工作中一个薄弱之处。

(五) 外部环境对企业的计划生育工作存在不利影响

随着户籍制度和婚姻登记制度的改革, 对现有的计划生育工作有很多的负面影响。各种法律法规的改革, 使得政府的计划生育管理部门对企业的计划生育管理工作的监管力度明显削弱。

二、提高国有煤炭企业计生工作管理水平的有效措施

(一) 企业计生管理者提高思想认识

要想做好煤炭企业的计划生育管理工作, 作为管理人员必须首先从思想上引起足够的重视, 把企业的计划生育管理工作当成一项长期的工作来抓, 不管什么时候都不放松, 无论是在思想认识上还是具体的行动上都应当走在员工前面, 起到先锋模范作用。

(二) 采取形式灵活多样的计划生育宣传工作

在具体的计划生育管理工作中, 我们应当采取灵活多样的宣传形式对计划生育工作进行宣传, 例如可以对员工进行走访、谈心及培训等, 将国家的各项计划生育政策向企业员工进行宣传, 从而使员工对国家的优生优育政策都有充分的了解, 并对计划生育的重要性有一定的认识。

(三) 转变计划生育服务模式

在社会主义市场经济体制下, 煤炭企业的计划生育工作与过去有所不同, 已经不是单纯的计划生育管理而是应当面向员工提供计划生育综合服务, 特别是要对女员工提供个性化的服务。

(四) 企业领导干部要提高业务综合素质

企业领导干部对本企业的计划生育工作的开展起着十分关键的作用, 在面对计划生育工作出现的问题时, 企业计划生育管理者必须能够做好员工的工作, 在员工中树立起抓好计划生育工作能够有效促进企业经营活动健康发展的新理念。同时相关工作人员要注意加强自我学习, 对国家的计划生育法律法规做到熟知。

(五) 建立健全监督管理制度

在已经充分地做好了企业的宣传和教育工作的基础上, 还必须在煤炭企业里建立健全管理和监督机制, 实现企业内部各个职能部门的协调一致, 共同将企业的计划生育工作落到实处。除此之外还有实行责任制, 一旦 (下转第240页) (上接第238页) 出现问题要对相关的计划生育管理人员进行问责, 从而为严格的执行国家的计划生育政策提供有力保障。另外, 煤炭企业要在企业内部建立一套优生优育的奖励办法, 在制度上完善计生工作的管理机制, 从另一方面激励计划生育管理工作的良性化、人性化、规范化发展。

(六) 做好计划生育的清理清查工作

要想更好的开展企业的计划生育管理工作必须首先对当前企业的计划生育管理工作的现状有一个充分的了解, 在此基础上才能明确企业的计划生育管理工作应如何开展。例如, 要对企业职工的婚育状况、身体状况、性别比例、年龄状况等有充分的了解, 从而才能有针对性的实现分类管理, 分层次地为不同的企业员工提供计划生育服务。

(七) 加强企业流动员工的管理工作

企业的计划生育工作出现问题绝大多数都出在企业的流动员工身上, 由于流动员工本身具有特殊性, 他们的工作性质不稳定, 其配偶的户口不在当地, 他们的年龄情况、婚育情况甚至企业都没有进行过详细的调查, 从而导致了不能实现有效监管, 经常会出现违法生育的现象。在具体的管理工作中, 应当对他们的生育情况进行详细登记, 不留隐患, 重点管理, 有效防范。

(八) 建立计划生育管理工作的长效机制

在煤炭企业建立一套计划生育管理工作的长效机制, 从而对企业相关责任人进行明确责任和工作落实, 建立健全相关机构、人员配备及相关经费的保障。除此之外, 煤炭企业还应当出台企业计划生育工作的考核制度, 在其中明确的规定要考核的内容、标准、实施方法、奖罚措施等, 并在具体的工作中严格的执行, 从而保证企业的计划生育工作有序开展。

三、结语

随着社会和经济的不断发展, 各项制度改革, 既给计划生育工作提出了挑战, 又带来的机遇, 在新形势下的计划生育管理工作呈现出新的特点。本文分了当前的国有煤炭企业计划生育管理工作中存在的主要问题, 并由针对性的提出了改进和加强国有煤炭企业计划生育管理工作的有效措施, 为更好的开展企业计划生育管理工作, 使计划生育管理工作迈上新台阶, 落实好国家的相关政策提供了有力保障。

参考文献

[1]彭美玲.国有企业计划生育工作思考[J].科技信息, 2011 (22) .

[2]张万强.浅谈国有煤炭企业计划生育工作管理[J].大观周刊, 2011 (22) .

[3]刘翠霞, 秦慧芳.煤炭企业计划生育工作的探索与实践[J].中国科技博览, 2011 (38) .

[4]王凤林.和谐社会环境下做好企业计划生育工作初探[J].华章:初中读写, 2007 (12) .

篇4：国有企业党建工作计划

一、扎实做好宣传教育，做到广泛深入，当好“宣传员”

《人口与计划生育法》的颁布实施，是人口与计划生育事业进入新时期的重要标志，也是计划生育工作加快工作思路和工作方法转变的重要标志，只有坚持依法办事，才能事半功倍。

因此，在日常的计生工作中，我们首先要注重强化宣传的首位意识，坚持把计划生育的宣传教育工作有机的融入到发展服务和精神文明建设中去。在宣传形式上，要充分利用墙报和宣传单，企业内部刊物，有线电视，门户网站，以及微博、微信等宣传媒介，广泛深入地宣传好党的计划生育政策。在宣传内容上，要宣传人口政策、生育政策、技术政策、奖惩政策和优生政策，还应该认真组织全体职工学习计划生育方针、政策，突出主题，深入开展学习宣传《人口与计划生育法》的活动。在宣传对象上，除了育龄妇女外，还更要针对不同人群，分别进行计划生育科学知识的宣传，使宣传工作深入到各个角落、各个方面，使全体干部员工提高对计划生育重要性的认识。

二、扎实做好思想转化，做到全程介入，办好“连心事”

新形势人口与计划生育工作对我们提出了更高的要求，控制人口数量的工作已经取得了举世瞩目的成绩，人口增长处于一个更替水平，巩固和稳定低生育水平的阶段，即使这样也不能轻视计划生育工作。

在计生工作中，对于新婚的员工涉及到晚育的问题，在她们休婚假之前，我们就会以大姐姐的身份给她们讲一些新婚期卫生知识，适宜生育的年龄等问题。并且告诫她们：如果生育太早，年龄太小，从生理上讲对身体有一定的伤害，胎儿各方面发育也不如晚育好；从心理上讲，由于年龄太小对迎接新生命的到来缺乏足够的心理准备。对于处于哺乳期的女职工，初为人母的她们头等大事就是新生儿的喂养问题，这时我们会在看望母婴的同时，将一些喂养知识及时地传授给她们，讲解一些产褥期保健知识。尽心体贴的服务让计划生育工作有了保证，为育龄妇女作好优生优育工作、提高人口素质打下了坚实的基础。

一般而言，基层员工想要生育第二个孩子的想法大多都是受传统思想影响，并且这样的想法都是经过深思熟虑的，想要做通她们的工作，必须动之以情，晓之以理。如我单位有一名员工符合审批二孩的条件，但间隔不够，首先我们把条例规定向她讲明，然后又将条例这样规定的原因主要还是考虑到妇女自身健康，为培养第一个孩子留一定的空间，经过耐心的工作她欣然接受了我们的建议。由于每个育龄妇女的思想、性格、文化素养及社会经历各不相同，所以一个同样的道理，有的人接受，有的人就不会轻易接受，这时就需要我们计划生育工作人员为其讲道理，以理服人。俗话说，“精诚所至，金石为开”，通过这种方法能够取得很好的效果。在我们单位里，有一名职工再婚后一直想要个“二胎”，但她属于双方均再婚，对方带一个孩子的情况，根本不符和审批条件，为了避免计划外生育，我主动找到她将国家符合审批“二胎”的条件讲明，并明确告之不符合审批条件，讲明利害关系，但收效甚微，她的这种想法一直也没有被动摇。越是遇到这样的情况，越要注意工作的方式方法，讲究策略，坚持时常谈心，定期敲警钟，给她宣传正确的法律法规，彻底打消她不切实际的想法。经过努力，一年来她的思想也在慢慢的发生着变化，不但打消了要二孩的想法，还主动做家里的工作，夫妻一起放弃了要“二胎”的想法，从此这名员工也成为宣传计划生育政策的积极参加者。

三、扎实开展计生服务，做到真情投入，当好“贴心人”

企业计划生育工作人员要热爱计划生育事业，做到真情投入。在作好计划生育工作时要“爱”字当头，设身处地为员工着想，员工才愿意和你做朋友，有话才愿意和你说，你的话才能让对方愿意听，工作才容易取得理解、支持和配合。用充满爱心的服务，才能有针对性地搞好计划生育工作，用真挚的感情感染对方，才能让员工满意各项计划生育工作。为了更好地为姐妹们服务，我会经常上网查看一些计划生育方面的知识，及时为自己充电，能更好的为姐妹们解惑答疑。我们还坚持作好为育龄妇女实行免费查体、查孕、采取长效措施，只要有这些情况我都会陪在她们身边，缓解她们的紧张情绪，为她们缴费、取药，这样拉近了我们的距离，为更好地开展工作奠定了基础。每次体检后我会及时将结果反馈给每一位员工，以便早期诊断早期治疗，提高育龄妇女的健康水平，这一人性化的做法，打动了每一位育龄妇女，这样使我们的计划生育事业得到更好地发展。

篇5：国有企业工作计划

一、“十五”期间省属企业改革发展取得的成就，为“xxx”时期又好又快发展打下了坚实基础

我省是国有企业改革起步较早的省份之一。省委、省政府一直十分重视国有企业的改革和发展，上世纪九十年代就提出，要跳出就国有企业论国有企业改革和发展的框框，从加快发展多种所有制经济中增强国有经济发展的生机和活力。“十五”以来特别是党的xx大以来，我省始终坚持“两个毫不动摇”和“有进有退，有所为有所不为”的方针，以市场为导向，在大力发展民营经济的同时，把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，以体制机制创新促进国有经济的发展壮大，积极推进国有经济布局和结构的战略性调整，形成了多种所有制经济相得益彰、共同发展的格局。

“十五”时期，在省委、省政府的正确领导下，省级有关部门和各省属企业始终坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以产权制度改革为突破口，进一步加强了国有资产监管体制和省属企业改革的探索力度，积极推进以产权多元化为主要内容的新一轮省属企业改革，初步建立了国有资产监管新体制，国有资产总量和运行效率有较大幅度的提高，国有经济的竞争力、控制力和带动力不断增强。

——国有资产总量持续增长，规模和效益连创新高。到XX年末，省属企业资产总额达到2413.36亿元，净资产总额934.37亿元，国有资产总量643.03亿元，分别比XX年末增长88.92%、49.92%、39.99%，年均增长17.23%、10.65%、8.77%。XX年，省属企业实现销售收入1828.55亿元，利润总额108.11亿元，分别比XX年末增长1.29倍、1.41倍，年均增长23.02%、25%；省属企业平均总资产报酬率6.26%，平均净资产收益率6.56%，与XX年末的5.05%和3.79%相比，创利能力显著提高。从全国看，到XX年末，全省国有经济各项主要经济指标居于各省（区、市）前列。资产总额居全国第6位，净资产居全国第5位，所有者权益、年末国有资产总量和销售收入居全国第4位，利润总额居全国第3位，净利润和销售利润率居全国第2位。从全省看，省属企业的资产总量、销售收入、实现利润已分别占全省国有经济总量的29.4%、45.8%和42.7%，体现出省属企业在全省国有经济中的主导地位。

——布局结构逐步优化，省属国有经济控制力不断增强。“十五”时期，省属企业的国有资产呈现“两个集中”的趋势：一是逐步向基础性行业和第三产业集中。到XX年末，分布在基础性行业的国有资产达到了500亿元，分布在第三产业的国有资产达到了320亿元，分别比XX年末增长60%以上和56%左右。分布在一般生产加工行业的国有资产逐步退出，到XX年末仅为25.86亿元，比XX年末下降了55.82%；二是逐步向省属大型企业集团集中。到XX年末，省能源集团、省交通集团、杭钢集团、杭州萧山机场等4家集团公司的国有资产占省属企业总量的71.07%，比上年提高了4.31个百分点。在重要行业和关键领域的控制力方面，到XX年，省能源集团控股、管理的发电装机容量已占全省6000千瓦及以上发电装机容量的37.84%；省交通集团控股运营的高速公路里程已占全省的74%。

——国有企业改革不断深化，企业活力日益彰显。围绕省委、省政府提出的三年改革目标，以产权多元化为主要内容的新一轮省属企业改革稳步推进。在改革总体框架指导下，省属企业集团公司层面的改革全面铺开，下属子企业的改革进展较快。通过改革，进一步优化了产权结构和资源配置，转换了企业经营机制，增强了企业活力和市场竞争力。到XX年，已经有8家集团公司位居全国500强行列，在我省各行各业中发挥了领头羊作用。

——国资监管逐步到位，监管新体制初步形成。“十五”以来，我省积极探索国有资产监管的有效形式，以国有资产保值增值为目标，根据“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，形成了全省国有资产监督、管理和营运“三层次”框架体系。XX年，省国资委作为政府特设机构的设立，标志着在政府机构设置上实现了政府公共管理职能和出资人职能分开，实现了“权利、义务和责任”相统一，“管资产和管人、管事”相结合，初步形成了以产权管理为核心，以授权经营和绩效考核为重点，资产评估、转让、处置较为规范，企业改制政策、程序较为健全，财务监督管理较为完善的国资监管新体系。国有资产监管工作正在以出资人产权管理为主导向更深层次推进，国有资产出资人的职能作用进一步得到发挥。

省属企业“十五”取得的成就，为“xxx”又好又快发展奠定了坚实基础。同时，省属企业改革发展中仍然存在一些深层次的矛盾和问题，主要表现在：

——国有经济布局结构仍不尽合理。一是表现为中小企业数量过多。XX年，省属企业下属的三级及以上企业多达946户。二是表现为国有资产分布过散、集中度偏低。省属企业国有资产分布在10多个产业领域、30多个主要行业中。三是一般竞争性行业中的国有资产所占比重仍然过大。XX年，省属企业国有资产中这一块资产分布仍达61.90%。四是业务趋同性大。如大多数省属企业都涉足了房地产业务，一些企业主营业务不够突出。

——企业资产规模普遍较小。截止XX年底，省属企业平均资产规模为96.5亿元，除了交通集团和能源集团资产总额超过500亿元，资产总额超百亿的也仅有杭钢集团和物产集团，其余的21家集团的资产总额均在100亿元以下，其中不到20亿元的有4家。从省属企业下属946户单户数据看，资产总额在1亿元以下的有610家，占64.5%，合计资产总额152亿元，仅占省属企业资产总额的6.3%。较小的资产规模，导致国有经济应具备的规模效应、整体优势难以体现。同时，企业资产负债率总体偏高。截止XX年底，省属企业平均资产负债率达61.3%，其中有9家集团资产负债率超过70%。过高的资产负债率，加大了企业的经营风险。

——企业增长质量亟需提高。目前，省属企业整体效益的增长在某种程度上是依靠垄断和粗放型增长方式驱动的，特别是生产型企业，高能耗、高物耗、高污染、低附加值的增长方式仍然没有根本转变，加剧了资源和环境的瓶颈制约。同时，企业成本费用上升较快，应收款项和存货增幅较大。XX年省属企业销售成本、销售税金及附加分别比销售收入增长率高出1.42和1.53个百分点，尤其是利息支出同比增长50.28%，是销售收入增长率3倍多，导致省属企业实现利润增长明显放缓。此外，企业科技投入明显不足，品牌效应不明显，自主创新能力亟需进一步增强。

——企业管理体制和运行机制有待进一步完善。一是管理链条过长。绝大多数省属企业存在3级以上子企业，有的多达5级以上，以资产为纽带的母子公司管理体制尚未理顺，责权利没有统一，导致管理效率低下，母公司控制能力不强。二是激励约束机制不够完善。缺乏长效激励机制，难以有效衡量经营者为企业长远利益所做的贡献。约束力度不够，风险与责任不对称。三是企业法人治理结构亟待完善。董事会、经理层、监事会建设都有待完善，决策机构、执行机构、监督机构相互间缺乏有效制衡，各种兼职行为一定程度存在，实施过程中难以产生实效。

二、以科学发展观为统领，正确把握省属企业“xxx”发展方向

“xxx”时期是全面建设小康社会的攻坚阶段，具有承前启后的历史地位。省属企业在我省“xxx”规划实施期中，既面临难得的发展机遇，也面临着严峻挑战，机遇与挑战并存，站在新的历史起点。

经济全球化和区域经济一体化营造广阔的战略发展空间。科技进步的日新月异，国际产业重组和生产要素转移的加快，为省属企业吸纳国际先进要素、全方位参与国际分工与合作提供了有利条件。我国经济平稳较快增长提供良好的发展条件。国内市场需求不断扩大，基础设施进一步完善，社会政治长期稳定，这些因素有利于省属企业抓住消费升级、产业升级等带来的机遇，加快经济结构战略性调整，加快体制机制创新，提升竞争优势，拓展发展空间。我国金融市场改革力度进一步加大，资本市场稳健发展，将有利于企业多渠道融资，解决融资渠道单

一、成本高、风险大等问题。浙江经济快速发展带来难得的发展机遇。我省经济社会发展领先于全国，开始进入人均gdp3000－5000美元发展阶段，处于全面建设小康社会的攻坚阶段，省委、省政府制定出台了一系列鼓励省属企业改革发展的政策措施，为加快推进产权多元化改革进程，调整优化资产和产业布局，健全现代企业制度，完善法人治理结构，提升核心竞争能力，提供了历史性机遇。省属企业改革和发展的加快推进奠定坚实的发展基础。省属企业发展态势良好，资产质量和营运效率不断改善，产业结构进一步优化，内部管理有效加强，综合竞争实力明显提高，为“xxx”时期加快发展打下了良好基础。特别是国资监管新体制的建立和完善，为省属企业改革发展稳定提供了有力保障。

与此同时，企业发展的风险和不确定因素增加。国际原油等能源和资源类商品价格居高不下、波动加大，国际竞争日趋激烈，国际贸易摩擦愈演愈烈，国际汇率和人民币汇率走势难以把握，给省属企业经营带来较大风险。国家宏观调控政策和经济发展的周期性将带来较大影响，市场结构性矛盾仍然存在，部分行业产能过剩矛盾进一步突出，掣肘了省属企业加快发展。我国市场经济转型时期社会矛盾凸现因素增大，国企改革正处于攻坚阶段，各种利益格局调整的交叉碰撞摩擦加剧，大量深层次矛盾和问题日益显现，企业改革、发展和稳定的任务十分繁重。

（一）指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，紧紧围绕省委、省政府关于加快推进省属企业改革发展和深化国资监管体制改革的决策部署，坚持以“优化布局、调整结构、突出发展、增强活力”为总揽，以“改革、调整、监管”为抓手，全面完成以产权多元化为主要内容的新一轮省属企业改革，着力提升国有经济的控制力、影响力和带动力，着力优化国有经济布局结构和推进产业结构优化升级，着力增强国有企业自主创新能力，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，保持省属企业持续、稳定、健康发展，为浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化做出新贡献。

——人才强企。全面改善省属企业领导人员结构，提高整体素质和领导水平。加快构建适应企业发展战略需要、层次结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的出资人代表、经营管理人才、思想政治工作者、专业技术人才和高技能人才队伍，努力形成省属企业人才高地。初步建立起符合现代企业制度要求的人才培养、选用、评价和激励约束机制。到2013年，经营管理人才和专业技术人才总量占在职职工人数的45%以上，力争高技能人才以年均15%以上的幅度增长。

——体制完善。到2013年，基本建立起国有资产出资人主体明确、权责到位、运转顺畅、功能完善、机制健全的国有资产监管新体制，为调整优化国有经济布局结构，实现国有资产保值增值，发展壮大国有经济提供体制保障。基本建立起“产权关系清晰、管理规范科学、运行协调高效、治理结构健全”的省属企业母子公司体系，使省属企业真正成为现代市场经济微观主体。

三、省属企业“xxx”改革发展的主要任务

（一）以产权多元化为核心，不断深化省属企业改革。

按照中央和省委、省政府的总体部署，根据“宜强则强、宜留则留、宜退则退”和三年基本完成省属企业改革阶段性目标的总体要求，加快推进省属企业产权多元化改革进程，建立激活资源、优化配置、开放产权、有序流动的国有资产运营机制，全面完成新一轮省属企业改革。

坚持以市场为导向，着眼于优化布局，提高产业关联度和集中度，分类分批推进省属企业改革重组。对基础性、公益性、战略性行业的企业，如能源、交通、航空、铁路等，在保持国有独资，或在国有绝对控股的前提下，积极引进战略投资者，实现产权主体多元化；对国有经济具有较强优势的竞争性行业，如国内外贸易、钢铁、化工等，通过辅业分离、产业整合、同类合并等方式，进一步提高专业化管理水平及其在市场上的竞争优势，培育出一批具有一定规模和较强竞争力的行业龙头企业；对处于一般竞争性行业且竞争优势不明显，或者国有资产存量较小、更适合分散经营的行业领域，要通过加快推进产权制度创新，实现国有资本全部退出；对于具有专业投资功能的企业，要以资本运作和战略持股为主要职能，实施相关产业的整合，发展成为具有明显优势的投资类资产经营公司。

（二）以“三个集聚”为导向，加快形成以六大优势产业为主导的产业板块。

推动国有资本加快向重要行业和关键领域集聚，向具有优势的大企业大集团集聚，向企业的主营业务集聚。通过布局和结构调整，把国有资本集中到有利于提高综合竞争力、完善投资环境和促进社会和谐稳定的基础性、战略性、公益性和高新技术产业，并在重要领域发挥引导社会资本投资方向的功能，提高国有资产的集中度和有效性，加快形成以六大优势产业为主导的产业板块。

能源产业板块。优化能源结构，坚持煤电气油并举，以掌控一次能源为保障，以保持二次能源供应为重点，完善一二次能源产业链。加快煤炭配送基地建设，保障发电用煤供应，增强液化天然气的保障能力；以增加大型高效先进机组为重点优化燃煤发电结构，在保护生态、帮扶致富的基础上有序开发水电，根据气源情况适时适度推进天然气发电，积极参与核电、抽水蓄能电站的建设，加快推进开发风能、生物质能、太阳能等可再生能源项目；稳步推进天然气管网建设，提高天然气的利用效率；适时组建地方石油公司，提高浙江石油供应的保障能力；实施“走出去”战略，从上游拓展能源项目，提高我省能源安全的保障度。

交通产业板块。充分发挥省属企业在构建我省综合交通运输网络，提高综合运输效能中的核心作用，加大对效益良好的高速公路投资和优质高速公路的收购力度，进一步完善公路运输网络；大力发展高速公路延伸产业，提高规模化、集约化、品牌化管理水平和运营效益；按照振兴浙江海洋经济的要求，积极参与港口、码头、岸线、航运等建设与开发业务；理顺全省铁路投资、建设和运营管理体制，加快铁路电气化改造和专线建设，推进铁路市场化改革进程，以浙江省铁路投资集团有限公司为投资责任主体，到2013年，基本构建以杭州为中心、到省内各市3小时内的快速铁路运输圈；充分发挥杭州萧山国际机场的龙头作用，高质量完成二期扩建工程，通过与香港机场管理局的合作，提升整体运营管理水平，加快现代化和国际化建设进程，巩固大型航空枢纽中心地位，推动构建长三角南翼现代物流集散中心。

现代商贸物流产业板块。大力发展现代流通产业，充分发挥和强化比较优势，以生产性服务业为重点，运用现代经营方式和信息技术，积极拓展电子商务、连锁经营、现代物流等新技术、新业态和新的服务方式提升商贸物流优势产业；按照市场经济和wto规则的要求，加快内外贸一体化进程，对现有省属外贸企业进行重组整合，积极培育以实业为依托的大型外贸企业，加快推进科工贸结合，进一步优化外贸结构；努力探索新型流通业态和现代流通方式，上控资源，下控网络，延伸产业链，做粗价值链，做强做大现代商贸业；着力创建物流枢纽和物流配送中心，找准自身定位，积极参与全球市场分工，建立便捷通畅高效优质的专业物流体系，加速发展现代物流业。

中高端化工产业板块。以氟化工为龙头，重点发展新领域精细化工、石油化工、煤化工、氯碱化工和日用化工等优势产业。加大科研开发力度，用现代科技改造传统产业，增强自主创新能力，提高产品的科技含量和附加值。努力实施“绿色化工”战略，加强安全环保，发展循环经济，重视资源综合利用，不断增强核心竞争能力和可持续发展能力。

优特钢铁产业板块。抓住钢铁行业大调整、大重组、大整合的关键时期，切实转变钢铁产业增长方式，逐步实现数量扩张向品种质量效益转变、依靠物质要素投入向科技进步和人力资源转变、传统管理手段向运用信息化等现代管理手段转变，努力把半山基地建设成为工艺技术装备先进、技术经济指标领先、生产环境优美、规模经济合理、低成本高附加值和具有较强综合竞争力的优特钢精品生产基地。适应我省临港重工业基地建设要求，发挥体制机制优势，尽快将宁波钢铁项目建成能满足先进制造业需求的优质板材基地。

建筑产业板块。努力提高工程总承包水平，向产业链上端经营延伸。积极开拓符合国家建设投资方向和市场需求实际的专业领域，努力拓展市场空间，培育新的效益增长点。通过资产重组、资源整合等各种运作方式，逐步形成以建筑工程承包、政府bt和bot工程为主体，海外项目经营、建机建材工业制造、相关产业多元投资相互带动发展的经营格局。努力培育负担与包袱轻、活力与实力强的全国建筑行业领先的大企业集团，进一步增强我省建筑业的品牌优势和竞争能力。

对具有发展潜质，符合国家产业发展方向的产业，要加大扶持和培育力度。发展现代农产品物流和粮油贸易产业，积极参与社会主义新农村建设。紧跟国际国内先进技术和产品的发展趋势，努力打造一批高精尖、特优强的成长型中小企业。正确把握国家宏观调控政策，稳健发展房地产业。加强与国际、省际间企业的合资合作，努力开发一批技术含量高、市场前景好、经济效益佳的高科技产品。

（三）以打造“双千工程”为抓手，培育大企业大集团。

坚持“企业主体、市场主导，企业自愿、政府推动”的原则，抓住省属企业和国资监管体制改革的有利时机，按照专业化分工协作、规模经济和比较优势的要求，以资本为纽带，以打造“双千工程”为抓手，加大整合力度，在做强、做大、做优上下功夫。通过资产重组、联合和并购等市场化手段，加快推进省属企业战略性改组，优势互补，强强联合，实现资本、技术、劳动力、原材料等资源的优化配置。加强主营业务板块的投入和内部整合，做精、做强、做优主业。遵循企业发展规律和市场规则，加强国际交流与合作，积极实施“走出去”和“请进来”两种战略，善于利用两个市场、两种资源。在优势行业和重点发展领域中，择优重点培育和发展一批善于自主创新、主营业务突出、管理运作规范、经营业绩优良、核心竞争力强、资金技术人才密集，对全省经济具有明显示范、影响和带动作用的省属大企业大集团，使之成为我省产业发展的支柱和龙头企业，进而成为在全国具有影响力的大企业。

（四）以自主创新为动力，推进国有经济增长方式转变。

省属企业要积极贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导思想，进一步完善企业主体、市场导向、政府推动、产学研紧密结合的科技创新体系，努力成为推进我省技术进步，提高我省科技创新能力的骨干力量。

努力提升省属企业的自主创新能力。省属生产型集团公司要加大传统产业的技术改造力度，采用高新技术和先进技术改造、提升传统产业，推动传统产业优化升级。要从实际出发，有选择地加快发展具有比较优势和市场潜力的高新技术产业，加快推动科技成果迅速转化为具有市场竞争力的新工艺、新技术、新产品。围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率，依托技术进步和科学管理，认真谋划一批工业结构调整的标志性项目，加快资源节约型、环境友好型企业建设步伐，积极转变经济增长方式。

大力实施品牌经营战略。与一流企业对标，做强做大自有品牌，努力提升企业商誉。积极开展自主品牌经营，通过不断扩大市场份额，快速提升品牌知名度。在突出主业、增强核心竞争力的同时，注重发挥名牌的辐射作用，延伸经营触角，扩大名牌影响力。

大力培养企业创新人才，逐步建立起一支具有较强创新能力的高层次、高技能和复合型人才队伍。将提高企业自主创新能力指标纳入企业领导人员的考核体系，着力形成一支敢于创新、善于创新的企业家群体。

（五）以建立和完善法人治理结构为重点，加快现代企业制度建设。

建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。按照《公司法》要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理层的权责，建立健全权力机构、决策机构、执行机构和监督机构之间的制衡机制。

以资产为纽带理顺母子公司关系，增强母公司的控制力。开展全面预算管理，建立母子公司责任制度和目标体系，加强子公司事前、事中资金支出的控制，逐步实行资金集中管理，保证整个集团资金的有序流动。加强企业内控机制建设，建立健全预算考核奖惩制度，确保预算的执行和全面实施。实行投资决策集中管理，合理划分投资权限，提高母子公司战略发展的协同性，实现集团公司的整体战略思路和战略目标。

强化集团公司对子企业财务监管，建立和完善内部监督机制。探索财务负责人委派管理的途径和方式，实现会计政策和财务信息一体化管理。以财务管理为平台，建立财务管理信息系统，确保对下属企业的实时监督、控制和管理，提高财务信息质量和传递速度。加强内部审计监督，强化事前预防和事中监督，有效防范和化解经营风险。

完善管理和运作体系，提高管理效率和水平。“xxx”期间，省属企业要进一步理顺管理体制，加大对三级以下企业的改革重组力度，压缩管理链条，原则上将等级链控制在三级以内，实现管理活动的扁平化，提高管理绩效。

四、省属企业“xxx”改革发展的主要措施

（一）进一步完善国资监管体制，加快出资人权责到位。建立和完善国资监管法规规章制度体系，制定《浙江省企业国有资产监督管理实施办法》，修订《浙江省国有资产流失查处试行办法》等地方性法规规章。有效理顺国资监管机构与政府公共管理部门和所出资企业三方之间的权责关系，保证国有资产出资人职能的完整和统一，健全管资产和管人、管事相结合的国资监管体制。探索和初步建立省级国有资本经营预算制度和收益收缴制度，有效落实出资人资本收益权。根据出资人职责权限，按照出资比例或公司章程约定向省属企业派出董事、监事。建立职工董事制度，有条件的企业开展外部董事试点，优化董事会成员结构。改革国有独资企业监事会管理体制，实现监事会对企业财务活动和企业负责人经营行为的监督。同时，在省属企业中建立党建督察员制度。制定有关理顺省属企业母子公司管理体制的指导意见，对级次较多的企业，通过提升管理级次，整合内部资源，缩短管理链条，原则上不再新设4级及以下企业，严格控制新设3级企业，确保国有资产保值增值责任层层落实到位。

（二）进一步提高国有资产的流动性，促进资源优化配置。支持和鼓励国有资产加快从不具有竞争优势和非主业的领域中退出，支持和鼓励多种经济成分的境内外战略投资者参与省属企业改革重组，推动国有资产向关键产业领域、优势企业和主业集聚。根据产权多元化改革的实际需要，逐步搭建综合资产经营公司成为国有资本的运作平台。按照简化审批程序、提高服务效率的要求，合理调整集团公司所属子公司下属企业改制方案和产权转让的审批权限。加强国有产权交易体系规范化建设，以提高资产的流动性为重点，规范国有产权转让行为，做强做大浙江产权交易市场，切实提高国有资产在流动中的保值增值能力。引导支持企业运用上市公司推进核心资产证券化，有效资源市场化，做强做大做优企业。

（三）进一步健全经营业绩考核体系，加强激励约束机制建设。完善国有资产运作绩效的考核机制，建立与多元产权制度相适应的国有企业经营业绩考核制度，出台《省级国有独资和绝对控股企业资产经营责任制考核暂行办法》和《省级国有相对控股和参股企业经营业绩考核暂行办法》。进一步规范非授权经营企业经营班子成员收入分配，对符合授权经营条件的非授权经营企业，逐步纳入授权经营范围。建立短效与长效相结合的激励约束机制，在进一步完善年薪制的基础上，根据保全存量、搞活增量的原则，探索期权、模拟股权、管理要素入股等激励机制，实现企业经营者利益和企业中长期发展的有机结合。同时，进一步研究完善企业考核评价体系和工效挂钩政策。

（四）进一步鼓励自主创新，提升企业核心竞争力。把增加企业研发投入，增强自主创新能力摆在突出位置，积极争取并用足用好国家和我省关于企业品牌建设、自主创新投入等财政、财务、税收优惠政策。充分发挥省属企业现有科技研发机构的作用，引导扶持有条件的省属企业建立高层次研发机构，集中优势力量搞好重大科研项目攻关，努力在主导产品和关键技术上尽快形成自主开发能力。鼓励和支持省属企业与国内外高等院校、科研院所的合作，协调好政府、企业、研究机构等各方面资源，加快科技成果向现实生产力的转化。

（五）进一步运用各种资源，促进大企业大集团培育。支持大企业大集团申办财务公司，鼓励有条件的企业成立财务结算中心。鼓励大企业大集团拓宽融资渠道，通过ipo、买壳等多种途径实现在境内外上市，支持有条件的企业发行债券。鼓励大企业大集团与银行建立稳定的银企合作关系，优先提供信贷、结算、现金收付、信息咨询等全方位的金融服务。积极争取大企业大集团有关政策扶持，帮助企业营造良好的投资、审批、运行及发展环境。

篇6：企业党建工作计划

一、加强政治理论学习和干部教育培训

1、扎实开展“两学一做”学习教育。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，在公司党员中开展“知民情、爱黄石、新作为”“学党章党规、学系列讲话，争做合格共产党员”学习教育，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，为公司改革创新、提升效能建功立业。

2、加强理论教育和党性教育。把抓好_精神学习培训作为理论武装的头等大事，教育引导各级领导干部读原著、学原文、悟原理。突出加强理想信念和党性教育，重点开展党章党规党纪、_精神等教育培训，增强各级领导干部的政治意识、大局意识、核心意识。

3、加强干部专业化能力培训。积极选派干部参加市委主体班培训和研修班学习，创新学习方式方法，将政治理论学习与案例分析、专业知识学习、法规制度学习相结合，文件宣教与视频宣教相结合，读原文与讨论交流相结合，坚持“请进来”、“走出去”相结合，集中学习和自学相结合，注重定期学习和与及时学习相结合，并充分利用网络在线学习等平台，打造多层次、多形式的党员干部学习的平台。加强干部专业知识的学习教育，组织基层党务工作者、财务人员、审计人员进行一次专业培训，鼓励和推动各单位打造学习品牌。

二、加强领导班子和干部队伍建设

1、加强领导班子建设。贯彻落实《湖北省建立领导班子配备结构模型实施办法》以及市委配套的政策性文件。坚持好干部标准，落实“三严三实”和“四有”“四铁”要求，树立“清廉为官、事业有为”和“注重生态、执行力强”导向，把政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的领导干部选拔到各级领导班子中去。坚持“老中青”相结合，调动不同年龄段干部积极性，以增强领导班子的整体功能和合力为核心，着力改变领导班子的年龄、性别、专业等结构，全面提高领导班子建设的科学化水平。完善党委(党支部)统筹协调机制，进一步加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设。完善领导班子议事规则和决策程序，建立重大决策失误责任倒查机制和终身责任追究制度。

2、加强干部队伍建设。加强年轻干部源头储备和系统培养，完善后备干部信息库，研究加强后备干部跟踪培养和使用的具体措施。坚持和完善干部交流制度，组织推动优秀干部跨单位、跨部门、跨领域交流任职，引导机关干部、年轻干部向基层一线流动，基层优秀的干部到机关锻炼，对一些关键岗位要适时进行轮岗交流。采用任职、挂职、市场化选聘等方式引进一批熟悉企业管理、投融资、财务审计等急需的专业型干部或人才。

三、加强基层服务型党组织建设

1、压实基层党建责任，服务企业发展。督促各级党组织书记认真落实党建工作主体责任，坚持下级党组织向上级党组织述职，同时抓好述职评议，强化责任和压力层层传导。推行基层党建以清单管理明责、项目推动履责、过程督导查责、述职评议考责、末位处置问责为主要内容的“五责工作法”促进公司改革创新、效能的提升。持续推进“双促双联”“在职党员进社区活动”“千名干部进千企”等活动，促进党员干部认领社区居民群众“微心愿”，开展县级干和党代表“进社区、访民情、解难题”活动，使活动常态化、制度化。组织领导干部定期到直属企业、基层单位调研，帮助企业解决实际困难。

2、抓好规范管理、增强党建基础。将党建工作重点放在目标管理规范、岗位职责规范、工作制度规范、工作运行机制规范等“四个规范”上，按照简便易行、务实管用的原则，梳理过去的制度、办法和规定，按照党的_大以来的新要求进行修改完善，防止做虚功、搞形式主义，确保规范化建设取得实效。落实党委与下级党组织书记任前谈话制度，督促各支部书记履职尽责，做到“四个一口清”即：党员基本情况一口清、党建工作职责(“一岗三责”)一口清、组织开展党建活动情况一口清、党建工作业绩及存在问题一口清。进一步规范支部“三会一课”、民主评议党员、党员发展和管理、党务公开等工作，做到党员有组织、组织有活动、活动有台账，使基层党组织生活严起来，政治规矩立起来，战斗堡垒作用发挥出来。

3、加强对党员的管理。贯彻落实《发展党员工作细则》，严格有序做好20_年度发展党员工作。落实“党员三日”制度，各级党组织要建立党员“政治生日”名册，落实党员“政治生日”制度，做到“三个一”即：赠送一份“政治生日”礼物、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话。全面贯彻落实_精神，在系统内开展党员组织关系集中排查工作，进一步核查党员身份信息，摸清党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，对与党组织失去联系党员做出妥善处理，确保党员管理规范。

4、发挥先进典型的示范引领作用。做好庆祝建党95周年有关工作，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，发挥示范引领作用。

四、加强人才管理和培养

强化人才队伍建设。坚持党管人才原则，研究分析人才队伍现状，制定出台《加强_系统人才工作的指导性意见》，进一步强化党委对人才工作的领导，对内加强人才的培养和储备，对外引进一批高素质人才。同时，要积极为人才创造良好的工作、生活环境，在政治待遇、工资薪酬、住房保障等方面向人才倾斜，确保人才引得进、留得住、用得好。

五、加强干部管理和监督

1、强化干部日常监督与管理。认真落实领导干部个人有关事项报告制度，落实市委《关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法(试行)》，根据《市_公司关于加强对党政主要负责人监督的实施意见》和《对不履职尽责干部实行“召回”管理的暂行办法》强化领导干部的监督管理，建立“把批评教育挺在纪律处分前面”和“抓早、抓小、抓预防”的干部提醒教育机制。

2、加强履职尽责追责管理。贯彻落实市委文件精神，制定《_公司领导干部履职尽责管理实施办法》，开展履职尽责专项整治活动，建立健全集体领导、分工负责的责任体系，根据单位职能、领导班子职责和年度工作任务，建立履职尽责项目清单，实现领导班子和领导干部职责任务全覆盖。全面落实《市_公司目标管理实施办法》，采取平时督查、半年检查、年终考评等方式督促各项目标任务的完成，对履职尽责、实绩突出的领导班子和领导干部进行通报表扬和嘉奖，对纳入目标管理的重点工作、重大项目，没有达到时间、质量、进度要求的实行蓝黄红牌管理，进行追责。同时探索建立领导班子和领导干部容错纠错机制，鼓励干部敢闯敢试、担当作为。推行干部约谈和经常性谈心制度，坚持有考核必谈、有事项必谈、有信访心谈、有意见必谈。

六、加强制度建设，提高制度执行力

强化制度的建设和执行。根据近年来国家和省、市修订出台的法律法规，对制度进行全面修订完善。公司将修订出台《加强干部管理的意见》、《加强人才队伍建设的意见》以及《党风廉政建设巡查工作办法》等制度，并对制度的落实情况进行检查。通过不断完善用好权、用好人、管好钱的体制，同时建立保证各项制度能够得到贯彻执行的监督检查机制，通过抓好制度的建立、完善、执行和监督四个环节，严格规范党员、干部、职工的行为，促进企业健康和谐，可持续发展。

七、加强党风廉政建设，全面推进“两个责任”落实

从严压实“两个责任”。落实公司惩防体系20_—20_年工作规划的实施意见，深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;强化督责问责，层层传导压力，推行责任清单管理，强化“一案双查”，既要追究主体责任、监督责任，也要追究领导责任、党组织的责任，让失责必问成为常态;认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，健全作风建设长效机制，加大明察暗访和点名通报曝光力度，利用专项审计进行监督，综合运用专项检查、随机抽查、交叉巡查等方式，常态化开展作风巡查，对顶风违纪的行为，严查快处、动辄则咎;着力整治和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，维护群众切身利益。深入推进企业党务、政务公开。完成各级纪委委员配备工作，配齐配强纪检监察干部，推进纪检监察“三转”的落实，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

八、加强群团工作和精神文明建设