2010年扶贫开发“双到”工作计划(式样)

2010年扶贫开发“双到”工作计划(式样)（精选11篇）

篇1：2010年扶贫开发“双到”工作计划(式样)

高州市人民政府办公室2010年扶贫开发

“规划到户责任到人”工作计划

为全面贯彻落实省、市、县关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的一系列部署要求，切实做好我办挂钩的石鼓镇林坑村委会扶贫帮扶工作，确保顺利完成各项目标任务，经我办扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组深入调查研究，按实施方案部署，与四个帮扶单位以及林坑村“两委”班子共同研究，现制定如下帮扶计划：

一、林坑村基本情况

（一）地少人多，位臵边远。林坑村位于石鼓镇西南部，与化州接壤，距集镇二十多公里，距207国道近十公里，交通不便。全村有山林5300亩，耕地1208亩，其中水田926亩、旱地282亩，全村人均不足六分地。下辖5个自然村（分别为：大元顶、大沙坡、低岸、林坑、潭坑村），26个村民小组，608户2350人，劳动力1142人，中共党员49名。

（二）村民文化程度不高，教学、医疗条件落后。村民文化程度以小学、初中为主。因为经济负担重，家庭认识不足，大部分农户子女就学止步于九年义务教育，形成文化素质低的恶性循环。目前全村有完全小学一间，教职工11人，学前班至六年级各一班，学生共363人。有卫生所一个。教育、医疗环境较差，学校无正规操场和田径跑道，无“四室一场”和学生饭堂，教室、教师宿舍严重不足。

（三）农业产业结构单一，水利基础设施薄弱。该村农业以种、养业为主，种植业以水稻、蔬菜为主要作物，养殖业以养鸡、养猪、养鱼等为主。2009年全村种植水稻面积906亩、蔬菜面积130亩，种植花生、大豆等其他经济作物面积300亩。生猪饲养量3000头，鸡饲养量4000羽，养鱼350亩。农业生产呈现品种单

一、品质差、产量低的特点，农业产业化发展进程缓慢。农业灌溉主要靠德禄水库，近年来该水库储水能力下降，加上灌溉渠仍属泥渠，年久失修，农业用水矛盾十分突出。

（四）道路建设滞后，经济发展困难。村委会通自然村道路仍为泥路，晴天灰尘滚滚，雨天坑洼泥泞，影响村民的生产生活，出行难、农产品运输难、经济发展难问题突出。村民主要经济来源为外出务工，全村1142名劳力近600名从事季节性外出务工，外出人员绝大多数以做粗活为主，有技术的不到10%。2009年村集体收入3000元，村民年人均纯收入3204元，收入不足1500元的贫困户有158户。周围十里范围内没有市场，当地农副产品、生产资料运输、交易不便。近年来群众自发在村委会附近形成了一个集市，但以路为市、占道经营的行为常造成交通堵塞，安全事故时有发生，大大制约了商品经济的进一步发展。

二、工作进度安排

（一）2010年1月至3月：召开扶贫开发动员会，统一干部职工思想，营造全员支持参与扶贫开发工作氛围；与负责到户帮扶的4个单位取得联系，建立联席会议制度，共同促进帮扶工作；成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组，明确人员职责分工；开展调查摸底工作，掌握林坑村基本情况，查找问题、分析原因，找准符合该村集体经济发展路子，制定帮扶工作实施方案和计划；确定需要实施的集体帮扶项目，做好各个项目的前期论证、规划、设计工作；督促挂户单位做好贫困户的重新核定工作，安排落实好具体到户帮扶干部；做好扶贫开发建档立卡工作，做好村情、民情的搜集整理工作，按要求把有关资料录入到省抉贫信息网，整理有关文件、资料、报表，报市扶贫办。

（二）2010年4月至6月：每月至少召开一次五部门扶贫工作联席会议，各部门责任人和联络人参加会议，交流进度，解决问题；督促挂户单位做好贫困户的对接、“一户一法”制定、落实工作；建立帮扶台帐资料，并输入扶贫信息网，实现网上查询；完成集体帮扶的项目前期论证、规划、设计工作，积极筹集项目所需资金；加大宣传力度，在林坑村委会设立扶贫开发工作宣传栏，调动村民积极性，接受群众监督；做好“五一”、“六一”、“七一”贫困家庭、弱势群体的慰问工作；做好帮扶情况季报工作。

（三）2010年7月至9月：召开扶贫开发工作半年总结会，回顾半年扶贫开发工作进展情况，总结经验，查找不足，强化措施，加快推进；基本完成集体帮扶项目的筹资工作，加强项目资金的监督管理，确保专款专用，条件成熟的项目如学校基础设施改造等要尽快进入招投标施工环节，以免影响新学期正常开学；协调挂户单位做好贫困户帮扶工作，积极争取有关部门的政策项目扶持，为贫困户提供技能培训、就业、就读、就医、低保等帮助，确保每户脱贫措施都得到了落实；做好帮扶情况季报工作。

（四）2010年10月至12月：年末召开全年扶贫开发工作总结会，总结一年帮扶工作成效，反映扶贫开发工作中的新情况、新问题，及时调整帮扶思路和帮扶计划，为明年底完成帮扶目标任务打好基础；争取农业部门支持，尽快实施农业综合开发项目建设，其余集体项目要全部进入施工阶段，同时加强对资金、工程质量的监管，使每个项目成为“阳光工程”；提前调查摸底，了解有关情况，物色合适人选，为村“两委”换届选举做好准备；协调各挂户单位做好做好国庆、中秋节、元旦的访贫问苦工作；协调各挂户单位落实贫困户的脱贫措施，保证在年底前贫困户家庭年人均纯收入要达到2000元；做好帮扶情况的书面总结和年报工作，确保省扶贫信息网的数据得到及时、准确的更新。

三、2010年帮扶工作重点

根据林坑村实际情况，采取人力、智力、财力相结合的帮扶措施，重点帮助村集体抓好基础设施建设，丰富广大村民的文化生活，解决困扰该村的行路难、灌溉难、增收难、集体发展难、校园环境差等问题。

（一）修建村委会通自然村硬底化道路。为了解决群众行路难、农产品运输难等问题，计划对村委会至大沙坡、大元顶村全长1500米、路面宽3.5米的环村路实施水泥硬底化，工程完工后将使1000多村民直接受益。工程预计共需建设资金36万元，争取市交通局支持将其纳入村级道路改造项目，每公里补助15万元，1.5公里共22.5万元，余下的13.5万元通过社会筹资解决。

（二）改善林坑小学配套设施。为了改善林坑小学办学条件，提高办学质量，计划进行三项改造工程：

1、提高操场，消除校区高低落差，新建跑道和篮球场。操场面积约1000㎡，需填高0.8米，并在操场中央建设一个篮球场，周围建设环形跑道，操场提高、建设费用预算需8万元；

2、拆除校园东北角的旧砖瓦厨房，建设两层面积1200 ㎡的教学生活用房，连通北面教学楼和东面电脑室，一楼作学生饭堂，二楼设一间教室、两间教师宿舍，改造建设费用预算需10万元：

3、改造水沟，明沟改为暗沟，沿仪器室北面、东面墙角通到校外，改造费用预算需l万元。以上三项工程预算共需资金19万元，争取市教育局在建设资金上给予支持。

（三）修建村级简易农贸市场。为了方便方圆十里群众的生活，增加集体收入，计划利用村委办公楼东面的村集体土地，修建一座简易农贸市场，规划占地面积500 ㎡，预计需要建设资金35万元，争取市政府支持25万元，剩余部分由村集体筹集。

（四）实施农业综合开发项目。为了缓解农业用水矛盾，促进林坑村农业发展和农民增收。争取市农业部门支持，把该村列入农业综合开发项目，投入100万元，实施渠道衬砌、机耕路修筑、良种优化等工程。该项目由市、镇农业部门具体负责规划，2010年底开始实施。

（五）发动贫困户养殖母猪。鉴于石鼓镇祥山片农村群众一直有养猪的传统和历史，且母猪发情早、产仔率高、容易饲养，目前市场猪价正在走出低谷，养猪未来市场前景看好，五部门决定联合筹集资金，向全村贫困户每户赠送一头小母猪，致力把林坑村打造成“养猪脱贫村”，预计购买猪只需要投入资金5万多元，由扶贫开发成员单位共同分担。

（六）举办实用技术培训。根据贫困家庭生产生活的实际需求，有针对性地开展水稻、北运菜种植技术培训班，生猪、家禽、淡水鱼养殖技术培训班，根据贫困家庭劳动力就业需求，开展建筑工匠、烹饪技术、木器加工、摩托修理培训班等，采取请老师到村集中授课与争取劳动部门免费培训名额相结合的方式进行培训。

（七）加强党员干部队伍建设。加强村“两委”班子和党员队伍建设，增强党员干部带领群众脱贫致富的能力。利用农村党员干部现代远程教育系统，带领大家学习政治理论和农业科技知识，增强干部带领群众致富的信心和能力。协助完善村务公开制度、财务公开制度等制度，及时上墙公布并坚持落实，建立完善村务活动档案。

（八）加强精神文明建设。开展“守法模范户”创建活动和“革陋习、树新风”评比活动，增强农民群众守法意识、环保意识。协调扶贫工作成员单位市委政法委、市二中、市中医院、石鼓镇政府，发挥部门优势，开展送科技进村、送法律进村、送文化迸村、送医药进村等惠民活动，满足群众日益增长的物质文化需求和精神生活需求。在“七一”、国庆、中秋、元旦等传统节日举办篮球赛、晚会、放电影等各种文体活动，促进农民观念更新和思想解放。

二○一○年二月二十三日

演讲稿

尊敬的老师们，同学们下午好：

我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。

转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起分享。

学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。

总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。

在这次的交流会中，我希望大家可以从中吸取一些好的经验，带动本班级的学习风气，同时也相信大家在大学毕业后找到好的工作。谢谢大家！

篇2：2010年扶贫开发“双到”工作计划(式样)

到户责任到人”工作实施方案

按照市委、市政府扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的部署，我办挂钩帮扶XX镇林坑村委会。为了切实做好XX镇林坑村委会的对口帮扶工作，着力改善林坑村的生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，特制定本实施方案。

一、林坑村基本情况

林坑村位于石鼓镇西南部，与化州接壤，距集镇二十多公里，距207国道近十公里，是距城镇偏远，交通不便的行政村。林坑下辖5个自然村（分别为：大元顶、大沙坡、低岸、林坑、潭坑村），26个村民小组，608户，2350人，劳动力1142人，中共党员49名。全村山林5300亩，耕地1208亩，其中水田926亩、旱地282亩。村有一座小（Ⅰ）型水库，用于全村生产、生活用水。有完全小学一间，教职工11人，学前班至六年级各一班，学生共363人。有卫生所一个。教学、医疗条件和环境都比较差。村民教育程度以小学、初中为主。由于地理位臵、自然条件等客观因素的制约，发展滞后，村级集体经济薄弱，2009年村集体收入3000元。村民收入较低，生活相对困难。2009年村民人年均纯收入3204元，收入不足1500元的贫困户有158户，属市级贫困村委会。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落

实科学发展观，在市委、市政府的领导下，在市扶贫办的指导下，按照“整体规划、分步实施、全面推进”的思路，通过加强林坑村基础设施建设，强化以村党支部为核心的基层组织建设，提高林坑村自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。

三、目标任务

从2009年1 2月开始，用三年时间，对石鼓镇林坑村委会实施对口帮扶，使林坑村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。

四、阶段步骤

扶贫开发“规划到户责任到人”工作历时三年，分三个阶段推进。

（一）2009年12月至2010年3月为制订计划阶段。成立领导小组，明确人员职责分工；开展调查摸底工作，掌握林坑村基本情况，查找问题、分析原因，找准符合该村集体经济发展路子，制定帮扶工作实施方案和计划；召开扶贫开发动员会，统一干部职工思想，营造全员支持参与扶贫开发工作氛围。

（二）2010年3月至2011年9月为实施帮扶阶段。2010年12月前，全面开展进村帮扶工作，完成道路、学校、农田水利、集体经济项目的前期论证、规划、设计、筹资工作并进入施工阶段。经过前期帮扶，贫困村生产生活环境开始发生改变。

2011年9月前，全面完成林坑村集体经济项目及基础设施建设工作。到2011年9月，农田水利、道路、学校、集体经济等所有帮扶项目要全部按质、按时建成并投入使用、发挥效益，村容村貌焕然一新，实现林坑村“六个有”目标。

（三）2011年9月至2012年12月为巩固提高和迎评验收阶段。组织帮扶单位和挂户干部对帮扶工作进行“回头看”，确保帮扶项目持续稳定地发挥经济和社会效益。对照省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”的有关规定，检查扶贫开发工作，全面评估帮扶效果：对不足予以改进和完善。做好做好资料整理归档，接受上级的评议验收。

五、帮扶项目

要以解决村民反映最强烈、最迫切、最受惠的实际问题为突破口，以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点，以促进经济社会文化全面发展为目标，整合资源、科学规划林坑村集体扶贫工作。

（一）修建村委会通自然村硬底化道路。村委会通自然村道路还是泥土路，晴天灰尘滚滚，崎岖不平；雨天坑坑洼洼，泥泞难走，严重影响了村民的生产生活，出行难、农产品运输难的问题造成群众怨声载道。计划对村委会至大沙坡、大元顶村全长1500米、路面宽3.5米的环村路实施水泥硬底化，工程完工后将使1000多村民直接受益。

（二）改善林坑小学配套设施。林坑小学费改税后由于缺少

资金，学校配套设施建设严重滞后：操场属泥地操场，没有跑道，比校园其它地块低0.8米，雨天操场变水塘。教学设施陈旧，无“四室一场”和学生饭堂，教室、教师宿舍严重不足。为了改善办学条件，计划对配套设施进行改造：

1、提高操场，消除校区高低落差，新建跑道和篮球场。操场面积约1000㎡，需填高0.8米，并在操场中央建设一个篮球场，周围建设环形跑道；

2、拆除校园东北角的旧砖瓦厨房，建设两层面积1200㎡的教学生活用房，连通北面教学楼和东面电脑室，一楼作学生饭堂，二楼设一间教室、两间教师宿舍；

3、改造水沟，改善学校卫生环境。

（三）修建村级简易农贸市场。林坑村周围十里范围内没有市场，当地蔬菜、农副产品、生产资料运输、交易不便。近年来群众自发在村委会附近形成了一个集市，但以路为市、占道经营的行为常造成交通堵塞，安全事故时有发生，这一现状也大大制约了商品经济的进一步发展。在这里建一个初级农产品贸易市场成为了该村及周边村民们长期以来的迫切愿望。计划利用村委会办公楼东面的村集体土地，修建一座500㎡的简易农贸市场，村委会通过出租收取租金的方式增加村集体收入，同时也为附近十里的群众提供农产品交易的场所，繁荣市场经济，方便群众生产生活。

（四）实施农业综合开发项目。林坑村农业灌溉用水主要靠德禄水库储水。近年来德禄水库储水能力下降，年降雨量少时，用水非常紧张。两条主干引水渠年久失修，渠道渗漏严重，农业

用水矛盾十分突出，严重制约了该村的农业发展和农民增收。计划争取农业部门支持，把该村列入农业综合开发项目，对全村灌溉渠道、机耕路进行改造，推广良种良法，使全村2300多人直接受益。

（五）加强村“两委”班子和党员队伍建设，增强党员干部带领群众脱贫致富的能力。开展以“两示范一带动”（即创建基层党组织致富示范基地和党员科技致富示范户，带动农民调整产业结构），以及普通党员“设岗定责”活动为载体的“先锋工程”，激发和调动党员发挥先锋模范作用、带头致富、带领群众致富的积极性，使普通党员由“无职无责”变“有位有为”，达到“组织满意、党员乐意、群众受益”的目的。开展“头雁工程”，做好2011年村级换届选举工作，选好配强村级领导班子，达到“选准一个支书、配强一个班子、带好一支队伍、脱贫一个村子”的效果。

（六）加强精神文明建设，丰富农民文化 生活。开展“守法模范户”创建活动和“革陋习、树新风”评比活动，增强农民群众守法意识、环保意识，弘扬中华民族尊老爱幼、邻里和睦、勤俭持家等传统美德，美化村容村貌，净化村风民风。开展送科技进村、送法律进村、送文化进村、送医药进村等惠民活动，满足群众日益增长的物质文化需求和精神生活需求。举办篮球赛、晚会、放电影等各种文体活动，丰富群众文化生活。

以上项目按照“经济实用、充分论证、分步实施”的原则，积极筹措项目所需资金，争取有关部门支持，力保在2011年9月

前全部完成。

六、保障措施

（一）加强组织领导。我办成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组，负责制定扶贫开发工作措施，研究解决扶贫工作的具体问题。具体组成人员如下：

组长：黄咏光

副组长：张伟成 梁永生 梁瑞波 陈永燕 梁峻 成员：周而胜 谭英模 黄艳 李婧怡 杨万军

（二）加强沟通协调。林坑村是我办扶贫帮扶点，也是市委副书记、市长潘闻晓同志的挂钩点，市委、市府安排我办帮扶林坑村委会集体，市委政法委、市二中、市中医院、石鼓镇政府等4个单位帮扶该村的贫困户。五部门之间要加强协调配合，切实履行职责，发挥部门优势，整合部门资源，各司其职，名负其责，密切配合，协同行动，努力做到林坑村扶贫开发分工不分家。作为组长单位，我办要积极主动与其他4个帮扶单位及结对村联系，督促各帮扶单位确定责任人和联络员，建立本组挂钩帮扶活动联系网络和基本资料台账。要定期召开挂钩帮扶工作交流会，总结交流帮扶进展情况，及时反映工作中出现的新情况、新问题，确保工作如期推进。

（三）加强考核管理。坚持经常性检查和年终考核相结合的办法，对各股室和有关人员落实扶贫开发工作目标的情况进行检查考核，及时督促，及时通报。坚持每月向市扶贫办汇报工作进

度，每季书面报告一次工作动态。认真做好档案管理工作，为推进扶贫开发提供真实的动态信息，增强扶贫工作的有效性。

（四）加强廉洁监督。要对项目建设和扶贫资金使用全程进行督促检查。对各类项目的建设规划、实施数量、建设内容、扶持对象、补助标准、资金使用、物资发放等情况，进行公示、公开，充分听取群众意见，接受群众监督，确保每项扶贫工作都是廉洁工程、阳光工程。

（五）加强宣传工作。提高全体党员干部思想认识，在全办上下树立扶贫济困的光荣感，营造人人关心支持“规划到户、责任到人”工作良好氛围。畅通帮扶信息渠道，及时将我办及成员单位扶贫工作动态报送市扶贫办等部门。加强与石鼓镇党委、政府及有关部门沟通、协调、配合，及时研究和解决工作中出现的新情况新问题。做好贫困村、贫困户的思想工作，充分调动贫困户参加扶贫开发的积极性和主观能动性，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗，早日实现脱贫。

篇3：2010年扶贫开发“双到”工作计划(式样)

总的来说，第二轮扶贫开发“双到”措施有力、亮点突出、成效明显。

○ 贫困户家庭经济收入明显增加。

各地、各帮扶单位把贫困户实现稳定脱贫作为工作重点，一户一法、对症下药，大幅提高了贫困户家庭经济收入。至2015年底，帮扶村贫困户人均可支配收入达9220元，比帮扶前增长3.6倍，达到全省农民人均可支配收入的69%，比规定的45%超出24个百分点，90.6万人如期实现脱贫。

○ 贫困村集体经济实力明显增强。

各地、各帮扶单位以项目为载体，以特色产业为抓手，因地制宜，一村一策，大力提高贫困村集体经济收入。至2015年底，2571个贫困村集体经济收入从2012年的平均1.14万元提高到10.2万元，实现了“行政村集体经济收入达到或超过5万元”的目标。贫困村内农民人均可支配收入达到12005元，比规定的60%超出30个百分点。

○ 贫困村生产生活条件明显改善。

3年共完成贫困村农田灌溉水渠建设21892公里，村道硬底化12273公里，解决了6601宗农户饮水安全问题，新建贫困村公共文化设施5695项，村卫生室覆盖比例达到99%，贫困村100%建有公厕。累计搬迁安置“两不具备”（不具备生产、生活条件）贫困村庄2600个、38442户、16.8万多人，完成低收入住房困难户住房改造150681户，贫困村生产生活条件明显改善。

○ 民生保障水平明显提高。

各地、各帮扶单位注重保障基本民生、底线民生，不折不扣将扶贫开发与落实民生保障政策相结合，实现民生“兜底”。贫困村内符合“低保”、“五保”条件的贫困户100%纳入保障，贫困人口100%参加城乡居民养老保险，100%参加城乡居民基本医疗保险，做到应保尽保。贫困户适龄子女“普九”入学率达到95%以上，考上高中（中专）和高等院校的贫困户子女没有出现因贫辍学现象。

○ 贫困村“两委”班子战斗力明显增强。

重点帮扶村党组织运转比较规范，组织阵地基本实现“五有”（有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传公示栏、有工作制度），村“两委”干部在群众中的威信逐步提高，班子凝聚力、号召力和战斗力进一步增强，带领群众脱贫致富能力进一步提升。

○ 民意测评帮扶双方满意率高。

群众对驻村干部工作、贫困户增收、村集体增收、生产生活条件改善、帮扶单位工作表现等5个指标的综合测评满意度达到99.98%；帮扶方对被帮扶地党委、政府支持配合、村“两委”班子团结、镇村干部带领群众脱贫、当地落实有关保障政策、群众自主脱贫5个指标的综合测评满意度达到99.99 %。

在3年扶贫开发“双到”工作过程中，全省涌现出一大批勇于吃苦、勤于工作、甘于奉献、事迹感人、成绩突出的单位和个人。根据有关规定，为进一步调动各地、各有关单位参与扶贫开发的积极性，打赢新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚战，经省委、省政府同意，对2013-2015年为全省扶贫开发“双到”工作作出突出贡献的省纪委扶贫工作组等746个单位、何荣辉等1198名个人予以通报表扬。

篇4：2010年扶贫开发“双到”工作计划(式样)

（2010年12月20日）帮扶单位：翁源县教育局

中共龙仙镇委员会、龙仙镇人民政府：

按照翁委发„2009‟14号文件精神，我局对口帮扶你镇新尧村。自开展帮扶工作以来，我局把扶贫开发“双到”工作列入重要议事日程，认真贯彻落实省、市、县扶贫开发“规划到户责任到人”工作的有关精神，紧紧围绕“贫困农户增收、贫困村面貌得到根本改变”的目标要求，精心组织，狠抓落实，强力推进，取得了阶段性成效。现将具体情况报告如下：

一、基本情况

龙仙镇新尧村座落在翁江河与周陂河汇洽处,方圆1.5平方公里,距离106国道约2公里。有9个自然村共245户，全村1245人。2010年通过核查贫困户有57户，贫困人口208人，占全村人口17%。村“两委”干部有4人，中共党员32人。2009年村集体经济纯收入16400元，贫困户年人均纯收入1597元。2010年规划脱贫户数为26户，实际脱贫26户，占贫困户总数的45%，平均增收753元，增幅达47%。今年以来，我局多方筹集资金57.264万元，实际投入资金40.884万元，帮助新尧村发展集体经济和扶持贫困户发展农业生产等，帮扶工作取得了阶段性成效。

二、主要成效

通过一年来的帮扶，新尧村扶贫开发“双到”工作主要取得了以下成效：

一是贫困户年人均纯收入有所增长。通过一年来的帮扶，贫困户年人均纯收入为2350元，比去年1597元增长47%，基中贫困户家庭最低年均收入为1128元，最高达4250元，均比去年增长11%至99%。

二是村集体经济有了可持续发展的来源。新尧村原村集体收入主要靠入股电站及自来水公司的利息分红有1.3万元，今年我局筹资15万元为村委再次入股电站，从明年起可得红利收入1.5万元，村集体经济收入提高至2.8万元。

三是村基础设施有了较大改善，村容村貌有了新的变化。新尧村实现了通电、通邮、通讯、通电视广播，镇到村公路及大部分自然村道路实现了硬底化，村民均用上了安全卫生饮用水。农田水利设施经过维修后，水源充足灌溉方便。村“农家书屋”已经建成，村文化室正在建设，村小学基础设施较为完善，村卫生站医疗设施较好。加上近年来村里大力实施“乡村清洁美”工程，村容村貌有了较大的变化。

四是贫困户基本的公共保障得到落实。我局协助村委为57贫困户购买了新型农村合作医疗，为家庭年人均纯收入1500元以下的20户贫困户办理了低保手续。同时积极开展扶贫助学活动，每年拿出一定资金扶持贫困户子女完成学业，还为在本县就读中小学的贫困户子女免除住宿费。今年为贫困户开展农业生产技能培训2次，劳动力转移培训2次。

五是以党建促村委建设取得明显成效。通过开展党建活动，村民自治民主管理得到加强，村“两委”干部的团结协作能力得到加强，干部作风清正廉洁，各项村务均能得到较高质量的落实。党员队伍增强了凝聚力，在生产和工作中能发挥先进表率作用。

三、自评结论

现对照《广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》，结合一年来的实际帮扶工作情况，我局进行了自查自评，得出今年“双到”帮扶工作量化总分为98分，综合结论为“优秀”等次。

四、主要做法经验

1、落实领导责任，完善工作机构。为切实做好扶贫开发“双到”工作，我局领导高度重视，及时成立了工作领导小组，由局长丘景科同志任组长，其他班子成员任副组长；下设了局扶贫开发“双到”工作办公室，由副局长阮景才同志具体分管这项工作的实施与落实。

2、加强驻村对接，明确帮扶责任。为加强与贫困村的联系与合作，共同把“双到”工作落到实处，我局成立了驻村工作组，由副局长阮景才和办公室干部李志强常驻新尧村，组织开展扶贫开发日常工作。为尽快与贫困户建立帮扶对接，我局指定30位副股级以上干部为帮扶责任人，分别与每一户建立帮扶关系，局班子成员每人负责4户，股长干部负责2人，副股长负责1人。为进一步明确帮扶责任，我局分别与龙仙镇、新尧村委签订了帮扶责任书，30位帮扶干部与对接贫困户也签订了帮扶责任书。

3、走村入户调研，制定规划措施。为深入了解和摸清每一户贫困户的基本情况，我们开展了四次调研活动：一是2009年11月我局召开扶贫工作动员会后，局班子成员带领帮扶干部到村委与贫困户见面，初次了解全村的基本情况；二是2010年2月，我局帮扶干部再次来到村委，通过慰问贫困户，了解贫困户家庭的基本情况；三是2010年3月份，组织帮扶干部走村入户，到每一户贫困户家中具体了解其贫困原因，商讨脱贫计划。2010年4月，我局“双到”工作领导小组成员及驻村工作队，多次到村委调研工作，制定了三年“双到”工作的实施方案及方案，对村集体经济及班子建设、党建工作和贫困户的帮扶也制定了详细的规划与措施。

4、狠抓实施过程，提高帮扶成效。我局注重实际行动，把帮扶成效作为“双到”工作的行动目标，认真落实对村集体经济增收、贫困户农业生产或劳动力转移增收的扶持，加大帮扶资金的投入，强化过程的管理与指导，今年的帮扶取了阶段性成效。村集体帮扶面，一是集资15万元为新尧村入股黄竹坪水电站，确保村集体每年可增收1.5万元；二是投入10万元，建设村文化室；三是投入2.36万元装修村委办公楼和完善各办公场室；投入0.2万元新建了三个垃圾池；四是投入1.122万元维修村水利工程。贫困户帮扶方面，一是全年共投入10.172万元扶持贫困户发展生产，主要是发展种植荷兰豆、苦瓜、玉米、茄子等蔬菜项目，部分贫困户用于发展养鱼、养鸡等，有生产能力的贫困户今年家庭经济收入均有了较明显的提高；二是投入2.24万元开展金秋扶贫助学，对贫困户就读子女每人发放了300至1000元的助学金，同时为在本县就读中小学的贫困户子女免除住宿费；三是开展了劳动力转移培训和农业种养技能培训，通过技术培训提高贫困户农业生产的能力，同时积极引导贫困户家庭的部分劳动力外出打工或在本地务工以增加家庭收入。

5、完善基础设施，注重全面帮扶。我局对新尧村基础设施建设的帮扶主要表现在以下方面：一是投入2.36万元对村委办公楼进行了装修，使村办公环境面貌一新；二是投入10万元新建村文化室，帮助村委建设了“农家书屋”；三是重视村水利设施的维修，今年该村的水圳在“5.6”洪灾中受损较严重，许多农田被沙土掩埋，今年共投入1.122万元帮扶资金用于维修村水利工程；四是对村小学倒塌的围墙进行了维修。

6、重视技能培训，提高生产能力。我局于4月份举办了一次农科技术培训，5月份对回乡的贫困户子女进行了为期1天的电脑操作基础培训，8月份举办了一期蔬菜培训班；11月份与县中职学校合作举办了一期劳动力转移培训班，89名有转移意愿的村民参加了学习培训。

7、推进公共保障，落实惠民措施。我局与村委非常重视贫困户的各项公共权益保障落实问题，为57户贫困户家庭购买了新型农村合作医疗，将家庭年人均纯收入1500元以下的20户贫困户纳入低保保障，对贫困户子女就读给予扶贫助学支持，免除在校生住宿费，每名学生给予300至1000元的助学金，切实为贫困户减轻了家庭负担。

8、发挥党建优势，促进村民自治。我局帮助新尧村完善了各项村民自治制度，从村班子建设抓起，明确了村“两委”干部的分工与职责，加强干部之间的协作与配合。在党员中开展创先争优活动，充分利用农村党员干部现代远程教育网，组织党员学习新知识，收看党建视频节目等，做到每月召开一次支委会，每季召开一次支部会，半年组织上一堂党课。注重补充队伍新生力量，今年发展新党员1名，入党积极份子2名。通过系列党建活动，提高党员创先争优的表率作用，促进了村民各项自治制度的落实。

五、工作难点及存在问题

我局在帮扶工作中，面临的工作难点及存在的主要问题是：一是投入帮扶工作需要较多资金，目前筹集资金的渠道还比较窄，帮扶资金主要靠省市县专项资金及本单位筹资，社会筹资较少。二是有些单身生活的贫困户年龄较大，没有发展生产的劳动能力，帮扶方法局限于为其办理低保手续和购买农村合作医疗，同时在生活上进行慰问扶持，帮扶措施上没有更大的突破。

六、今后的工作措施

1、制定好2011年的帮扶实施计划。根据今年取得的成效，制定明年村集体帮扶计划，使村集体经济稳定增收，并继续完善各项基础设施建设，重点完成寨下组村道硬底化工程和改善村小学的教学条件等。同时制定好贫困户脱贫计划及帮扶措施，努力完成70%以上贫困户脱贫的任务目标。

2、加强对贫困户农业生产的指导。计划举办2期农科技术培训班，提高贫困户的生产技能。对帮扶干部上门指导生产的工作加强督促检查，增强贫困户通过农业生产增收的计划性。积极筹措资金，扶持贫困户发展农业种养项目，同时通过技术扶持，让贫困户家庭普遍形成一至二项稳定增收的项目，从长效机制上帮助贫困户实现稳定脱贫。

3、重视劳动力转移在贫困户家庭中的重要作用。积极动员贫困户子女参加职业技能培训，引导其外出打工或在本地务工，努力提高家庭的经济收入。

4、扩大筹资渠道，争取更多社会资金投入到扶贫工作中。积极动员新尧村外出务工人员以捐款形式，扶持村委的各项公益事业。

5、加强与县“双到”办、龙仙镇政府的沟通联系，努力把新尧村的帮扶工作做得更扎实更有成效。

综上所述，今年我局积极筹措各项资金，共投入40.884万元用于帮扶新尧村发展村集体经济、改善村基础设施条件，帮助贫困户发展生产和进行劳动技能培训、资助贫困户子女完成学业，帮扶工作取得了明显的成效。目前，我局还与县交通局充分沟通，争取到近20万元资金计划投入新尧村老屋组和寨下组道路硬底化工程项目，目前资金正在落实之中，将于年底动工。今后，我局将按照省、市、县的要求，积极推进新尧村扶贫开发“双到”工作，力争三年后使该村改变贫穷落后面貌。

（村委会签署意见并盖章）翁源县教育局

篇5：扶贫开发“双到”工作总结

自从去年底市召开“规划到户 责任到人”扶贫开发动员大会以来，各帮扶单位能认真对照省市关于扶贫开发“规划到户 责任到人”工作的部署和要求，迅速行动起来，通过成立专门的工作领导小组，制定具体行之有效的实施方案，召开动员大会，层层分解任务，以贫困户达到稳定脱贫为目标，采取多元化的帮扶措施，不断加大帮扶力度，扎实开展帮扶工作，取得了一定的成效。我镇的主要做法是：

一、领导高度重视，精心组织部署

各帮扶单位领导充分认识到扶贫开发“双到”工作的重要政治意义，将此项工作摆上重要的议事日程。并成立了以单位负责人为组长，分管领导为副组长的领导小组来负责扶贫开发工作。各帮扶单位的主职领导亲自带队与农户进行对接，认真详细的了解各贫困户的生产生活情况以及致贫原因，掌握好第一手材料，然后多次召开镇班子会议讨论研究，并有针对性地制定了工作实施方案，明确了指导思想、目标任务、帮扶措施等内容，为今后工作的推进打牢了基础。

二、落实责任，定点扶持

各单位单位接到具体任务后，将任务具体落实到每个挂钩干部身上，实行镇干部挂钩到户的方式一对一进行扶持。并保证有明确的工作目标、脱贫计划和措施。除此外各单位还参考市的考核办法，制定了本单位在扶贫开发“双到”工作的督查制度，定期进行督察和考核，将考核结果与“面子”和“票子”进行挂钩，做到定人、定点、定责

1包干扶持。

三、制定切实可行的帮扶措施，实现早日脱贫

各帮扶单位在帮扶干部坚持“一村一策，一户一法”的原则，想方设法帮助和引导贫困户按自身实际情况及条件，选准发展项目，采取实际可行的措施，确保扶持一户，脱贫一户。

1、转变帮扶群众的落后思想要充分脱贫致富，首先要解决好贫困户的思想意识，使其充分发展主观能动性，才能实现永久脱贫。各单位帮扶干部针对各户的具体情况认真做好各贫困户的思想工作，帮助其转变就业观念，树立自强意识。增强其生活信心，激发其奔康致富的热情。

2、对有条件实施劳务输出的贫困户，各帮扶单位积极联系各用人单位，介绍贫困户外出务工，转移劳动力，使其能快速脱贫。对部分贫困户实施泥砖房改造工程。各单位帮扶干部积极联系上级有关部门，多方面筹措资金，采取上级扶持一点，镇干部捐资一点，群众自筹一点的办法，共筹到资金2万元对凌秀兰一户进行危房改造，改善其居住环境，现该户的新屋已建至第二层，很快就能竣工投入使用。

3、对因病致贫，因病迫贫和因孩子读书致贫的贫困农户，通过赠送鸡苗、饲料、香蕉、化肥等多种形式大力帮扶。切实解决了这些农户缺乏生产启动资金在难题。使他们能安心顺利发展生产，增加收入。

4、举行各种培训班，切实提高农户的种养水平。各帮扶单位能够组织农科站、兽医站的技术人员到福芳村委会举办种养技术培训

班。并积极动员组织贫困户参加，实现智力扶贫。

四、我镇认真做好牵头单位的角色，充分调动各帮扶单位的积极性。

自我镇被市“双到”办定为牵头单位之后，我镇认真做好上传下达的工作；并多次组织各帮扶单位开会，针对贫困村的具体情况进行讨论，让各帮扶单位可以根据自身的特点有针对性地实施帮扶措施，如畜牧局对养殖方面提供技术支持和种苗的提供；公路局在公路、桥梁建设方面向上级单位争取资金；工业中专、电大等在学生就读方面给予优惠或者免费；水务局在水利设施等给予支持；房产局在改善村委会办公环境上给予资金支持等；使得各帮扶单位可以联动起来，达到1+1>2的效果。

篇6：扶贫开发“双到”工作情况汇报

自扶贫开发“双到”工作开展以来，我局在委、政府的正确领导下，在扶贫办的指导下，深入贯彻落实科学发展观和《委办公室、人民政府办公室关于我市扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》，扎实推进村扶贫开发“双到”工作，并取得了较好成效。现将工作情况汇报如下：

一、落实领导责任、帮扶责任人、帮扶措施情况

我局领导高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发工作摆上重要工作日程，对“规划到户、责任到人”工作进行具体部署。一是专门成立了局扶贫开发领导小组，由局长任组长，副局长任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作，选派驻村干部负责具体实施，确保“规划到户、责任到人”扶贫开发工作顺利开展，抓出成效。二是制订扶贫开发“规划到户责任到人”帮扶规划。我局通过对村的深入调研，根据村的自然和经济条件、发展环境、班子情况，以及贫困户的贫困原因、发展潜力和帮扶意愿等实际情况，并结合我局的自身特点和实际能力，制定了切实可行帮扶规划，在规划中明确了每一户贫困农户稳定增收脱贫的帮扶措施和实施计划，明确了扶贫目标任务完成时间，同时明确帮扶责任人并在村进行公布。明确了抓好 1

村班子建设，完善村民自治制度及发展的规划和具体的实施项目、完成时间。三是做好建档立卡工作。按市扶贫办的工作要求，我局对贫困户进行调查核实并进行公示，完善扶贫开发工作各项档案资料并实行电脑管理，建立了市林业局帮扶台帐并确保帮扶的项目资金、物资落实到位，并按帮扶工作情况如实填写《帮扶记录卡》。四是建立局扶贫开发“双到”工作督促检查制度，目前我局领导到挂扶村、户指导和检查督促帮扶项目资金落实和实施工作X次，我局派出的驻村干部长期住村落实帮扶措施。

二、贫困户被帮扶的成效

在对贫困户的帮扶上，我局在牛村实施“一村一策、一户一法”，切实加快贫困户的脱贫步伐。一是实施“一村一策”，在全村推广种植。通过对村的实地调研，根据村的田地实际情况以及种植的经济价值，经多次与村两委干部、村民代表座谈研究，我局决定在村推广种植。首先，局驻村干部深入到农户与村民沟通交流，并免费赠送VCD，听取村民意见，了解贫困户种植意愿。为农户提供了技术保障，驻村干部对贫困户遇到的各种问题，积极做好协调解决，为村民提供优质的服务。年，全村种植面积达20亩，均长势良好，丰收喜人。二是按照“一户一法”，多措施引导村民致富。我局领导和驻村干部经常深入到贫困农户，与农户进行座谈，帮助贫困户解放思想、更新

观念，克服等靠要的思想，拓宽视野，为农户提供各类市场信息，为不同的农户找到一条符合实际的发展路子，帮农户树立勤劳致富的意识。积极引导贫困户扩大适应本地各类农副产品和绿色食品的种植和发展畜牧、水产养殖业。三是积极开展捐款救济活动。去年2月3日，局长带领局班子领导到村开展春节慰问，局领导来到贫困户家中，关心了解贫困户生活情况，并为贫困户送上慰问金，确保贫困户过上一祥和的春节。

年，村户贫困户实现了稳定增收脱贫的目标任务，其中贫困户基本实现脱贫20户；按计划完成贫困户危房改造5户；符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障5户；贫困户全部参加了农村合作医疗；贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100％，且没有发生因贫困被动辍学；对贫困户实施种养技能免费培训，扶持的种养项目达商品率85%以上；通过进行技术培训，加快贫困户剩余劳动力转移就业；有意愿的贫困户家庭初、高中毕业的子女免费进入技（职）校培训。

三、贫困村被帮扶的成效

自扶贫开发“双到”工作开展以来，我局通过加大扶贫投入，抓好基层党建工作和农村基础设施建设，积极争取各项资金支持，共落实资金万元，其中：财政资金万；单位筹集万，通过加大扶贫力度，使村容村貌发生了可喜的变化。一是加强基层组织建设，完善村民自治制度。我局积极协助村党支部抓

好深入学习实践科学发展观活动，认真组织党员干部学习贯彻党的各项方针政策，进一步提高党员队伍的素质，加强党组织的建设，增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。年7月1日，我局领导带领局党员干部职工到村开展“党日”活动，与村党员干部进行座谈，就加强基层党建工作开展研究讨论，并走访慰问了村困难党员，并送上慰问金。局领导还多次到村与驻村干部、村两委干部一起研究扶贫工作，听取驻村干部和村干部的工作情况汇报，及时了解工作的进展情况，指导解决存在问题。驻村干部与村委会干部一起制订和完善各项议事制度、村务公开制度等，使村政工作走上了制度化、规范化轨道。二是投入万元建设饮水工程。完成了村饮用水工程建设，实现全村户户通自来水，保障村民安全卫生饮水。经多次调研论证，紧密结合村地势地貌和人口居住情况，充分听取群众意见建议，我局和村“两委”共同研究后作出科学合理的规划，规划好管道网络。工程建设于去年12月份开始启动，今年2月份工程整体建设完工，3月份通过验收。对于工程项目的建设成效，4月12日督查组到现场检查工作时，对我们所做的工作和取得的成效给予了充分的肯定，随后，扶贫办在全扶贫工作中还给予了通报表扬。四是投入万元种植亩桉树，为村集体经济收入增加渠道。五是投入1万元修建村垃圾堆放点，做到垃圾定点堆放，定期清理，定人负责。六是投入万元建设标准农田。七是做好村“两委”换届工作。在今年3月村“两委”换

届工作中，我局工作组认真做好换届服务工作，协助调整、优化村党组织，拓宽农村基层干部人选和用人渠道，顺利选出了群众满意、镇党委信任的新一届村“两委”，为进一步加强农村基层组织建设奠定了坚实基础。

村领导班子团结，村民自治各项制度健全，村级组织活动阵地实现“五有”；全村农户用上安全卫生饮用水；镇到村公路实现硬底化；完成农田水利设施建设亩；实现了通电、通邮、通讯、通电视广播；教育、医疗等设施完善。

在今后工作中，我局将严格按照委、政府的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，围绕委发展思路，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，继续加大工作力度，严格实施帮扶规划，在思想上、组织上、措施上确保各项帮扶工作的落到实处，着力改善村的生产生活条件和发展环境，提高村贫困人口的自我发展能力，加快脱贫奔康步伐。

篇7：2010年扶贫开发“双到”工作计划(式样)

截止2012年底，茂名市有劳动力的贫困户人均纯收入全部达到2500元以上，住房困难户住房改建工作基本完成；全市240个贫困村，村集体经济收入全部达到5万元以上；贫困村基础设施得到改善；贫困户社会保障基本完善，符合低保条件的贫困户全部纳入低保，贫困人口全部参加了新型农村合作医疗；贫困户子女没有发生失学、辍学现象；240个贫困村全部开展了农村新农保工作。

茂名市成立了强有力的扶贫开发“双到”工作领导小组，市委主要领导任组长，市、县两级党委、政府班子成员都进行了挂村扶户。广州市对口帮扶茂名市扶贫工作，广州市委、市政府和区、帮扶单位的主要领导亲自部署，每年都多次到茂名市检查督促，从人力、物力、财政上真帮实扶。

扶贫开发“双到”工作开展以来，市委、市政府高度重视农村低收入住房困难户住房建设工作，把帮助贫困村低收入住房困难户“盖房子”作为最现实、最有效、最迫切的“底线民生”任务来抓，提出2011年内完成经省认定的240个贫困村低收入住房困难户住房改造建设工作，让贫困户安居乐业。

茂名市强力推进水电路基本农田等与群众密切相关的基础设施建设，到2012年第三季度止，全市贫困村新增共建硬底化村道903.51公里，新增农田水利受益面积19.38万亩，建设村文化卫生设施1436宗，解决饮水安全65235户，从根本上改善贫困村生产生活条件。

该市积极发展特色产业，有51个农业龙头企业和240个农民专业合作社带动3.5万贫困户发展特色农业，200多个贫困村初具“一村一品”发展格局，主要有罗非鱼养殖、猪鸡牛兔等畜产品养殖，荔枝、龙眼、三华李等水果种植，冬种马铃薯、园椒、玉豆、玉米等蔬菜生产，以及种植首乌、橘红等南药栽培，贫困村的特产农业变成特色农业，有20个产品创立了自己的品牌。

茂名市以项目为载体，“资金跟着项目走”，把扶贫开发工作与发展集体经济紧密结合起来，建商铺、建厂房出租，给村集体购买汽车出租，办起养猪场、养鸡场、养牛场，搞产供销“一条龙”的专业合作社，在市区办直销平价商场，出资合股办水电、办企业等，门路较多，规模不是很大，但都实实在在。如电白县水务局牵头帮扶沙琅镇大塘村建厂房出租办电子厂，优先招收本村贫困户劳动力就业。同样形式的还有信宜市水口镇简坡村办起服装厂，贺家村办起手袋厂。这些贫困村通过招商引资进行手工业扶贫，不仅解决了村集体收入，而且使贫困户劳动力就地就业，让贫困户进厂不离家，为解决留守儿童问题探索了一条新路。

茂名市还大力推进农机扶贫，在有条件的村发展农业机械化，提升当地农业机械化水平。如电白县出资1000多万元统一购买123台农机安排到43个贫困村，既免费为缺少劳动力的贫困户耕作，又对外经营增加村集体收入，开上了“铁牛”的贫困村步入了脱贫致富的快车道。

篇8：xx镇扶贫开发“双到”工作汇报

xx镇地处阳东县的西北部，是一个典型的山区镇，是革命老区。全镇现有22个村（社区），总人口6.7万人，其中13个村被定为扶贫村。按照扶贫开发工作的部署，13个贫困村中有5个村由广州花都区帮扶，2个村由市直单位帮扶，6个村由县直单位帮扶。自从“双到”工作开展以来，我镇高度重视，认真按照上级的部署开展各项工作，预期按上级要求“三年任务，两年完成”全面完成扶贫开发“双到”任务，取得较好成绩，具体措施如下：

一、与抓机遇促发展相结合，在扶贫开发工作中当好协调员、战斗员和信息员

一是当好协调员。我镇镇委、镇政府多次与帮扶单位进行沟通、协调，并组织镇干部到省里和帮扶单位一起谋划扶贫工作，在贫困村和帮扶单位之间架起相互沟通的“绿色通道”，当好贫困村和帮扶单位的参谋、助手，让帮扶单位领导把扶贫工作摆上位、列上日程，发挥谋划、协调作用，帮助贫困村解决干部群众想办、急办、难办，而又无力办的好事。二是当好战斗员。镇领导常深入贫困村了解村情民意，谋划发展思路，帮助帮扶单位排忧解难，并组织召开扶贫工作专题会议研究部署扶贫开发工作。同时，还协助村干部搞好农村基层民主政治建设，建立村务、政务公开制度，活跃

农村民主气氛。三是当好信息员。及时了解掌握扶贫开发工作情况及时通报，使扶贫工作组有效地组织指导贫困村、贫困户从事扶贫产业和经营，帮助贫困村、贫困户尽快脱贫。

二、与发展特色经济相结合，推动贫困户产业扶贫。一是大力发展特色产业，增加农民收入。根据xx山多这一特有资源，认真做好特色产业扶贫。全镇在帮扶责任人的帮助下，共发展xx、xx、xx、xx等村新建木器加工厂；发展牛岭、河垌等村山羊养殖基地。通过一批批产业带动效益明显、特色鲜明的贫困户产业带动项目，辐射带动全镇农业产业化进程，有力地推动贫困户脱贫致富步伐，实现全镇农民群众稳步增收。二是积极组织劳务输出，拓宽增收渠道。我们本着“培训一人，转移就业一人，脱贫一户”的思想，认真做好贫困户劳动力技能培训和转移就业这篇文章。

1、镇村组织群众，特别是贫困户劳动力免费参加市县农村劳动力技能培训班，并实行转移就业。

2、帮扶单位联系企业，让贫困户劳动力到企业实地培训，就地转移就业。

3、通过市县劳动保障部门联系公司企业到大八开展农村劳动力招聘会。到目前止，我镇共培训贫困户劳动力1267人次，帮助贫困户家庭转移就业863人，为贫困户脱贫致富打下良好基础。三是创办集体经济项目，增加村集体收入。扶贫开发“双到”工作前，13条扶贫村集体经济收入几乎为零。各个扶贫村党支部积极争取扶贫单位的支持，通过办工厂、建

房出租、种植林木、搞立体养殖等多种形式不断壮大集体经济。共投入集体项目资金约5082万元，上马集体经济项目达88个，13条贫困村去年平均集体经济达13.24万元。如大陂村委会在花都区教育局的帮助下，创办了大陂村宏达地拖厂，既解决了贫困户就业问题，又使集体经济增收36 万元。

三、与创先争优相结合，着力加强党组织建设

一是抓班子强核心，铸强农村党组织战斗堡垒。去年是村级组织换届年，镇委和扶贫驻村工作组加强工作指导，把一批“政治素质高、工作能力强、群众高度认可”的优秀人才充实到村级班子队伍中来，共调整村委会书记、主任9人，村级班子的整体能力有了较大的提高。如贫困村新垌村在新当选村“两委”班子的带领下，通过市帮扶单位的支持和帮助，扭转了落后局面，农村党建、社会管理等各项工作走在全镇的前列。二是抓队伍强教育，提高党员服务群众能力。党员服务群众能力欠强是农村党建工作薄弱村的一个突出问题。为此，我们充分利用农村党员干部远程教育和“党员技能培训”网络，深入开展“领导带学”，并定期开设“党建工作学习吧”和“能人党员讲堂”，组织党员学习各种科学知识，提高了他们的科学发展能力。与驻村工作组一起，认真深入调研，挖掘、发现村中优秀人才，并派出专人进行跟踪培养。注重在返村大学生、专业退伍军人、种养能手、务工经商返乡人员和知识青

篇9：扶贫开发“双到”工作自评报告

帮扶方：梅州市工商局梅江分局

梅江区房管局 被帮扶方：梅江区长沙镇下罗村

按照上级的指示精神，我们对扶贫开发“双到”工作进行了全面的自评。总的认为，扶贫开发“双到”工作开展以来，我们在区委、区政府的正确领导下，在区扶贫办的业务指导下，紧紧围绕帮扶梅江区长沙镇下罗村及贫困户实现脱贫奔康的目标，局党政领导班子重视，责任落实，方法创新，重点突出，统筹兼顾，措施有力，扎实做好各项帮扶工作，有力地促进了扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的落实，并取得了一定的成效。现将2010年扶贫开发“规划到户责任到人”帮扶工作自查自评情况汇报如下：

一、落实领导责任、帮扶责任人、帮扶措施情况。

（一）领导重视，着力强化责任落实。

我们两个局的主要领导高度重视扶贫开发“双到”工作，严格按照区委、区政府《关于扶贫开发“规划到户责任到人” 1 工作的实施方案》（梅区发[2009] 18号）的精神，成立了局长为组长的工作领导小组，明确了副书记、副局长为分管领导，明确了帮扶贫困户的具体责任人，并在下罗村进行公布。建立了督查检查制度，我们两个局的主要负责人每年到下罗村指导和检查督促帮扶项目资金落实和实施工作都达到5次以上，帮扶责任人每年到下罗村落实帮扶措施累计达3个多月，驻村干部能按要求开展帮扶工作。

（二）认真调研，科学制定帮扶计划。

我们两个局的分管领导带领帮扶干部深入下罗村进行了10天的调研，走村串户，调查村情，听取民意，共商帮扶大计。在此基础上，制定了《帮扶下罗村三年发展规划》和《帮扶下罗村2010年工作计划》。《帮扶下罗村三年发展规划》明确了工作目标、主要措施和工作要求。确定帮扶贫困户44户，其中无劳动能力的贫困救济户29户；有劳动发展能力，通过帮扶能够脱贫的贫困户15户。并采取每个贫困户由一名干部帮扶的方法，落实帮扶责任。调查核实后的44户进行了公示，建立了动态管理档案，做到户有卡，村有表，镇有册，实行电 脑管理。对有劳动力的贫困户制定了脱贫措施和实施计划，目标任务完成时间明确。

（三）积极筹措资金，全力推进帮扶计划的落实。通过梅州市工商局梅江分局、梅江区房管局、长沙镇政府和下罗村的共同努力，共筹措资金725818万元（含省、区专项资金），为落实各项帮扶计划提供了资金保障。主要帮扶项目有：

1、成立下罗村种植农民专业合作社，用区级财政扶贫“双到”资金180000元作为专业合作社成员的出资额，用利润分红增加贫困户稳定收入，预计每年利润分红约1.8万元。引导贫困户种植花木，增加收入。

2、投资21500元，帮扶贫困户养牛、羊、鸡、鸭。

3、投资81725元，为60周岁老人购买养老保险。

4、投资3060元，为贫困户家庭成员购买农村合作医疗保险。

5、投资13500元，为贫困户改造危房。

6、投资14000元，解决贫困户助学金。

7、投资138655元，完善水利设施。

8、投资116978元，用于道路建设。

9、投资3000元，用于种养技能培训.10、投资150000元，用于罗衣塔（县级文物保护）的修缮。

11、投资3400元，用于党建等费用。

对下罗村和贫困户都建立了帮扶台账,资金、项目计划都按时落实到位,并如实登记帮扶记录卡。

（四）存在的主要问题。

1、贫困户脱贫致富积极性不高，存在等、靠、要思想；

2、长期稳定增收的项目比较少。

（五）对照《扶贫开发“双到”帮扶工作考核表》，自评30分。

二、贫困户被帮扶的成效情况。

（一）贫困户2010年人均纯收入增长7%以上，超过下罗村农民人均纯收入增长；按计划完成1户贫困户危房改造任务；符合条件的贫困户家庭全部纳入最低生活保障；贫困户家庭成员全部参加了农村合作医疗；贫困户适龄子女义务教育入 学率和初中升高中就读率达到100%；从事农业生产的贫困户劳动力享受免费培训种养技能达到2次，扶持的种养项目商品率达到85%以上；考上大、中专学校的贫困户家庭学生能够安心在校读书；为有意愿参加转移就业培训的劳动者和有意愿进入技（职）校培训的初、高中毕业的贫困户子女提供了充足的培训经费，并与培训机构联系好培训事宜，只要他们愿意，可随时培训。

（二）叶伟光、叶志新、叶依辉等3户贫困户2010年起人均年收入可以稳定达到2500元以上，实现稳定脱贫目标。

（三）存在的主要问题。贫困户劳动者转移就业培训意愿和贫困户子女进入技（职）样校培训意愿不高，有怕苦怕累的思想。

（四）对照检查《扶贫开发“双到”帮扶工作考核表》，自主43分（主要扣分原因，个别贫困户逐年稳定增收有不确定因素）。

三、贫困村被帮扶的成效。

（一）下罗村领导班子团结，村级党组织的核心地位和领 导作用突出，村民自治各项制度健全；村集体有稳定的经济收入门，村级组织活动实现“五有”；下罗村农户全部用上卫生饮用水；自然村通机耕路，并实现水泥硬底化；完成了农田水利设施和农田基础设施建设目标任务；实现了通电、通邮、通讯、通电视广播；教育、医疗、公共卫生水平达到上级的要求。

（二）存在的主要问题。集体经济收入比较簿弱。

（三）对照《扶贫开发“双到”帮扶工作考核表》，自评24分(扣分主要原因是集体经济收入簿弱)。

合计自评得分:97分。

附件：扶贫开发“规划到负责人”帮扶工作考核表

梅州市工商局梅江分局

梅江区房管局

下罗村委会

篇10：2010年扶贫开发“双到”工作计划(式样)

市“双到”办：

在全市农业农村暨扶贫开发“双到”工作会议结束后，我局根据市的统一局署和要求，认真谋划，深入扎实地开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作。

5月19日，我局全体干局职工25人全局到位，深入XX镇石村25户挂扶对象家中了解情况，商讨脱贫计划，着手落实帮扶措施。期间，许多干局自愿发给贫困户100-300元不等的慰问金以及毛毯、被子等床上用品。我局扶贫开发工作在各级的共同努力下，开局良好，整体进展顺利，主要体现在以下“三个到位”：

一、认识到位，主题突出。“规划到户，责任到人” 扶贫工作是一种社会公益事业，动员全体干局职工积极支持和参与，是扶贫工作取得实效的重要保证。为打好扶贫工作思想基础，我局组织全体干局、职工认真学习省、市扶贫工作有关精神，深刻领会新阶段扶贫工作的重要意义，端正思想，增强信心和使命感。明确这次“规划到户，责任到人”工作是通过帮扶，使年人均纯收入低于2500元的贫困户最终达到脱贫的目的。由于思想认识到位，我局工作主题突出，目标清晰明确，整项工作有序进行。

二、领导到位，落实责任。首先是强化领导，树立榜样。为确保工作的顺利开展，我局局长XX同志任组长，副局长XX同志任副组长，明确各组室干局职工工作职责与任务。我局历来高度重视扶贫双到工作，并纳入每月的重点工作计划。XX等领导同志经常过问扶贫工作的进展情况并到办公室指导工作，提出针对性和指导性的意见，为确保工作的顺利进行提供了领导力量。

三、措施到位，注重实效。我局坚持把贫困户稳定脱贫作为帮扶的最终目标，以实际行动把扶贫帮困工作落在实处，下决心去完成。本局全体干局职工按照要求，认真落实帮扶工作。首先是深入调查，作为帮扶工作的着手点。5月19日，我们深入石村各挂扶贫困户家中，认真细致地了解贫困情况及原因，并做好登记，目前正拟定帮扶计划。其次是实效扶贫，着力治本。做到扶贫与扶志、“授鱼”与“授渔”相结合。针对农民致贫原因多，有客观条件造成的，也有主观因素引起的，我们因而采取多种措施综合解决。一是准备协同当地镇政府加强农民培训，实行智力扶贫。对在乡农民加强养殖和蔬菜种植等技术培训，提高农民的科技知识。二是着力发展经济项目。根据贫困户实际情况，着力发展种植、养殖项目。三是加强劳务输出。如干局梁传拼根据贫困户的家庭劳力情况，鼓励和引导其子女到东华镇工业园务工，做到输出一人，脱贫一户。

篇11：2010年扶贫开发“双到”工作计划(式样)

韶关市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，全面深入推进新一轮扶贫开发“双到”工作，取得了阶段性成效。2013年，市级和10个县（市、区）、310个重点帮扶贫困村扶贫开发“双到”工作考核成绩全面创优。

韶关市扶贫开发工作主要成效表现在：一是组织领导上，严格落实领导干部挂点联系帮扶制度。二是资金投入上，310个重点帮扶村至目前共落实帮扶资金9.27亿元，平均每村299万元。三是项目建设上，启动帮扶项目6884个，平均每村22个。四是开发成果上，重点帮扶村去年农民年人均纯收入7144元，其中有劳动能力贫困户年人均纯收入5056元，分别比帮扶前增长32.3%和70.2%；村集体经济收入平均4.09万元。4个重点县（市）农村人均纯收入增幅高于全市平均水平。

韶关市将以此次现场会为新起点、新动力，在省委、省政府的正确领导下，在各帮扶单位的大力支持下，进一步加大扶贫开发工作力度，不断创新扶贫开发工作举措，推动韶关加快绿色转型，实现振兴发展！

○ 坚持把扶贫开发与实施粤东西北地区振兴发展战略结合起来，从整体上统筹推进。

○ 坚持把增加“四项收入”（贫困户人均纯收入、重点帮扶村农民人均纯收入、重点县（市）农民人均纯收入、重点帮扶村集体经济收入）作为突破口，全力推进精准扶贫。

○ 坚持把产业发展作为着力点，大力培育发展特色主导产业。

○ 坚持把改善民生作为重要内容，着力提高人民群众幸福指数。

○ 坚持把制度创新作为有效途径，切实增强扶贫开发实效。

○ 坚持把基层组织建设作为重要抓手，努力打造一支永久的工作队。

珠海市

珠海市在省委、省政府的正确领导下，在省有关部门和阳江、茂名两地的支持配合下，以产业扶贫为主要抓手，坚持帮扶与合作相结合，坚持由“输血”向“造血”转变，不断加大资金投入，创新工作机制，推动“双到”工作取得了新的阶段性成效。截至目前，珠海市累计投入帮扶资金3.33亿元，帮扶阳江、茂名的80个贫困村、26万人，实施扶贫开发“双到”项目590个，平均每个贫困村集体经济收入3.3万元，比帮扶前增长333%，村民人均纯收入、有劳动能力贫困户人均纯收入分别为7986元和5741元，比帮扶前增长64.8%和118%。

今年是新一轮扶贫开发“双到”工作的关键年，珠海市将以这次会议为契机，深入推进扶贫开发“双到”工作，重点抓好四方面工作：一是突出抓好产业扶贫；二是加快完善基础设施；三是推进公共文体设施建设；四是加强扶贫资金管理。

让贫困地区变得更美丽、人民生活更美好，是我们的共同愿望。珠海市将以更高的热情、更大的力度、更实的措施，圆满完成扶贫开发“双到”各项工作任务，向省委、省政府和人民群众交上一份满意答卷。

○ 创建政府搭台、企业唱戏的产业扶贫机制。扶持农业产业基地建设，优化产业基地对接市场的流通平台，实施绿化苗木定点采购。

○ 创建促进村集体和农户稳步增收的利益带动机制。一方面，建立社会投入利益联结机制；另一方面，建立财政资金帮扶带动机制。

○ 创建基础设施先行的民生保障和改善机制。坚持把完善基础设施作为推动贫困地区脱贫致富的先导性工程来抓，建设以基础设施为重点的民生项目484个。

○ 创建精准长效的扶贫开发工作沟通协调机制。

广州市天河区

根据广东省、广州市新一轮扶贫开发“双到”工作部署，天河区承担兴宁市9个镇16个行政村、1666户贫困户7386人的帮扶任务。帮扶一年多来，天河区“双到”工作取得明显成效。在省2013年度扶贫开发“双到”工作考核中，天河区16个帮扶单位全部评为优秀，帮扶的中官村被评定为广州市“幸福安居示范村”。预计今年底，帮扶的16个贫困村平均每村集体收入可由2012年不足2000元增加到10万元，其中最低为8万元，最高为23万元；贫困户人均收入可由2012年不足3000元增加到6000元，其中最低为5000元，最高可达1.1万元。目前为止，贫困户脱贫率达85%。

下一步，天河区将继续按照省、市的部署，重点抓好以下5个方面工作。一是持续加大资金投入；二是着力加快示范村建设；三是积极推进帮扶任务提前完成；四是突出加强基础设施建设；五是大力促进优势互补。

○ 突出一个“快”字，狠抓责任落实。一是工作对接快；二是方案制定快；三是资金落实快；四是项目推进快。

○ 突出一个“活”字，狠抓项目建设。一是加大投入促发展；二是因地制宜推项目；三是招商引资强“造血”。

○ 突出一个“准”字，狠抓民生保障。一是建好基础设施；二是筑好安居工程；三是办好民生实事。

○ 突出一个“强”字，狠抓队伍管理。一是精心遴选扶贫干部；二是选好配强村班子；三是选派强有力的帮扶单位。

广东省纪委 省监察厅

根据省委、省政府的部署，省纪委省监察厅负责对口帮扶韶关市乳源县一六镇团结村。团结村有15个自然村963户3288人，其中贫困户145户444人。一年来，我们因地制宜，以项目建设为抓手，以制度建设为保障，以提高当地经济社会发展水平为重点，以改善村民生产生活条件为根本，在省直有关部门和市县党委、政府的大力支持下，与当地干部群众一起，用心用力用情，努力使扶贫工作成为连接党和人民群众的“民心工程”。到目前，已完成项目25个，正在实施项目10个；村集体年收入从5000元增长到12万元；村民人均纯收入由5579元预计今年底增加到9236元。

贫困是社会运行的薄弱环节，扶贫开发工作任重道远。我们坚信，在省委、省政府的正确领导下，只要有信心，黄土变成金。我们将认真贯彻这次会议精神，以“抓新农村建设形成示范、抓特色农业发展形成品牌、抓村组织建设形成合力”为核心，以生态文明建设为导向，力争将团结村建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

○ 坚持“三个注重”，扶贫开发工作取得新成效。注重精准扶贫，取得实践成果；注重规范扶贫，形成制度成果；注重互动扶贫，不断在培养扶贫人才上取得成果。

○ 做到“三个尊重”，积极探索扶贫工作规律。尊重农村具体实际；尊重村民自主选择；尊重农业发展规律。

○ 坚持“三个突出”，推动扶贫开发工作深入开展。突出特色农业发展，打造农业品牌；突出村组织建设，夯实发展基础；突出新农村建设，完善基础设施。