环保惠民工程项目

环保惠民工程项目（共10篇）

篇1：环保惠民工程项目

县环保局确定2012年七项重点工作惠民生

近日，鸡泽县环保局召开2012年环保工作会议，确定了2012年污染减排、项目管理、环境治理与监管、招商引资、一跑三争、生态建设和自身建设七项重点工作，切实改善我县环境质量，全面推进我县经济社会与环境和谐发展。

一是实施污染减排工程。对小寨镇、双塔镇12家铸造企业的冲天炉、退火窑进行治理，削减二氧化硫150余吨；对曹庄昌盛油脂化工有限公司含酸废水（渣）进行治理，削减化学需氧量76吨，氨氮6吨；对我县双力牧业、润华牧业、天祥养猪3家规模以上养殖场进行畜禽粪便治理，削减化学需氧量200吨,氨氮12吨；对双塔镇军寨村进行农村环境综合整治，通过综合整治使该村的畜禽粪便处理综合利用率≥90％，削减化学需氧量60吨、氨氮2.6吨；对曹庄乡史邱寨村进行环境综合整治，重点对该村的养殖粪便、粪水进行综合治理，削减化学需氧量50吨、氨氮2吨；在鸡泽镇小韩固村建设年处理2920吨畜禽粪便处理站一座，使该村的畜禽粪便处理综合利用率≥90％，削减化学需氧量70吨、氨氮3吨。

二是加强建设项目管理。简化审批环节，增加审批透明度，提高建设项目审批服务水平和质量。对于满足环保准入条件的，特别是县确定的重点项目，要开辟“绿色通道”，全程帮办，推动项目尽快审批；严格控制新上“两高一资”项目；克服重审批轻管理的问题；搞好城南工业聚集区规划环境影响评价工作。三是搞好区域污染治理，强化重污染企业监管。重点对小寨、双塔铸造企业的烟尘、曹庄油类加工企业的气味和城关镇工业废水进行综合整治，明确治理时限，确保区域环境质量得到明显改

善；对我县三条主要河流沿岸企业逐一排查加强监管，同时对县城生活污水排放口进行封堵，对不达标企业强制停产治理，杜绝不达标工业废水、生活污水排放；确保主城区空气环境质量二级以上天数达到320天以上；对“15小”企业明确监管责任人，实行包厂负责制，严防反弹。

四是实施招商引资战略。重点对中海油远东盛泽物流园项目、企盛工业园项目、山东新型建材项目、利华汽配项目、新兴重工鑫贝斯工程机械公司二期等5个项目尽快落地动工建设。

五是抓好一跑三争工作。对2011年已上报的河北九天生物废水处理改造、鸡泽县腾飞润滑油脂含油废水治理、日鑫电镀中心废水治理改造、杨曹庄村农村环境综合整治等4个项目跟踪争跑，争取上级环保专项治理资金，带动企业投入环保治理资金，削减化学需氧量100余吨、氨氮20余吨，二氧化硫 80余吨、氮氧化物6吨。

六是搞好生态环境建设。协助鸡泽镇、城管局开展镇区公用设施改造、公园绿地建设、垃圾处理体系建设等项工作，完成鸡泽镇优美城镇创建任务；对县污水处理厂、日鑫电镀中心和鸿霸电源有限公司强制实施清洁生产审核工作；完成市下达的绿色学校、绿色机关、绿色家庭的创建工作。

七是加强自身能力建设。加强监测能力建设，使我县监测设备和监测水平达到国家三级环境监测站标准化建设要求；加强环境信息能力建设。使环境信息能力建设达到市级标准；加强执法能力建设，配备执法装备、车辆筹建环保公安联合执法室；建设企业环保信用公共平台，推进绿色信贷，实现与银行部门信息共享，规范企业环保行为。

篇2：环保惠民工程项目

一、问需于民。

通过入户走访，实地调研，住村工作组广泛了解村情民意，与村“两委”认真研讨梳理，确定了“依托旅游发展、争创民宿示范、打造旅游新线、全民参与奔小康”为主要目标的发展思路，积极利用多种媒介进行对外宣传，与各大旅行社对接，邀请旅行社至村内踩线，并由住村工作组派专人讲解村内人文、地理、环境、饮食文化优势，经过多次努力最终与喀纳斯国际旅行社达成 140人的发团协议，为迎接游客的到来，村两委及住村工作组提前谋划，积极筹备，举办村内第一届大锅羊肉节，并上门说服百姓在定点区域进行刺绣、奶制品销售，进一步拓宽农牧民致富路，让村民的腰包鼓起来，首届大锅羊肉节的举办，给贫困家庭努尔兰别克家带来9000余元收入。

二、惠民生、办实事 自2月25日，住村工作组满腔热情地奔赴帮扶村——齐巴尔希力克村。面对和县里迥然不同的生活条件，工作组成员依然乐呵呵的把住地亲切的称作自己的家。工作组组长何伟华说：“从现在开始，我们就是齐巴尔希力克村普通的村民，建设齐巴尔希力克村，不是任务，也不是工作，是我们义不容辞的责任。”由于村内人口的逐渐增多，不少新成家的村民都搬去了齐巴尔希力克新村居住，新村建设时间短，居住条件差，了解到新村当地村民存在饮用水困难的情况，工作组深知这件惠民生、得民心工程的重要性紧迫性，先后积极配合村两委班子加班加点入户宣传，协调有关事宜，并与对口扶贫部门地区机关事务管理局进行座谈，争取到1.2万元专项资金，在今年7月与工程队一起进行打井选址建设，帮助解决工程实施当中遇到的困难问题。经过村两委班子、住村工作组全力配合， 新村打井工作如期完工，打造了一口深34米的井供村民使用，解决了村里最后一截路、最远一家人的吃水问题。

干真事，干实事，干成事，这并不是口号，齐巴尔希力克村灌溉渠道因为年久失修，造成灌溉不畅，村民一直为地里灌溉难发愁，住村工作组来了之后把这件事当做头等大事来抓，经过与铁热克提乡扶贫办公室的联系、多方筹措，齐巴尔希力克村的住村工作组带领村民们亲自下地清渠、修渠，对7公里的主灌溉渠、进行了清理，并争取到齐巴尔希力克村防渗渠建设项目，新建防渗渠3公里，解决了齐巴尔希力克村近21户村民灌溉问题。

工作组积极主动与项目对口单位喀纳斯景区发改委、财政局、建设局、铁乡扶贫办等有关部门联系沟通，明确惠民项目的实施范围、要求及资金来源等，经过多次座谈，反复斟酌，根据齐巴尔希力克村民生工程的实施意见和要求，与村“两委”共同商议，制定了实施细则，确保项目按计划保质保量的完成。

面对齐巴尔希力克村无平价超市的情况，齐巴尔希力克村工作组对有意向开办商店的齐村村民努尔波力.吐尔斯别克进行培训，并帮助该家庭办理营业手续，积极对接景区发改委，帮助该家庭进行齐村平价商店价格调节基金项目申请，在商品运输及货架物品购买上给予补助，该平价商店申请成功后，将是齐村第一家便民平价超市，商品的价格与县城一致，在省去了村民长途奔波的辛苦的同时，便利了齐村百姓的日常生活 。

篇3：环保惠民打造新农村

1 实施五大工程, 着力改善农村环境面貌

针对全省农村环保历史欠账多, 治理任务艰巨的实际, 辽宁省以学习实践科学发展观活动为契机, 动员并集中全省力量开展了一场攻坚行动。全省14个市采取统一步骤, 集中人力、物力、财力攻坚克难, 合力实施重点民生工程, 围绕“保障城乡群众饮水安全、农村环境治理、环境优美乡镇和生态村创建、辽西北地区植被恢复、村屯绿化”五大重点工程, 深入组织实施。从2008年开始在两年多的时间里, 共先后开展了3批攻坚行动, 取得丰硕成果。

在确保农村饮水安全上, 全省建成4323处农村饮水安全工程, 使270多万农民喝上“放心水”。特别是解决了多年没有解决的昌图县条子河、招苏台河流域14个乡镇、49个行政村、219个自然屯的7.8万人、4.3万头大牲畜的饮水安全问题。在农村环境综合整治上, 建设了200个生活垃圾、污水和畜禽养殖粪污等综合治理示范村, 试点村庄环境明显变化, 村容村貌做到整洁, 环境脏、乱、差现象得到有效控制;在环境优美村镇建设上, 全省形成了争创热潮, 有90个乡镇、600个村庄加入到创建活动中来, 沈阳市形成了连片创优的工作局面, 大连市创建单位数量比活动开展前增加了2.7倍;在推进辽西北地区植被恢复上, 基本建成辽西北边界防护林带, 结合退耕还林、三北防护林工程建设, 完成辽西北植被恢复建设6.16万hm2, 2010年恢复植被3.33万hm2以上;在实施村屯绿化工程上, 全省完成村屯、校园和园区绿化3612个。鞍山市实施了“千村绿化”工程。铁岭市绿化、美化村屯和农场分场占总数的75%。

2 严把环保审批关, 项目审批标准不降低

辽宁省环保部门在“环保惠民”活动中以科学发展观为统领, 把发展与环保、与生态农业有机结合起来, 以环境保护促进社会经济发展。通过环保审批的杠杆作用推动经济增长方式的转变和产业结构的调整, 在保民生、促农业发展上大有作为。

在推进重大民生项目环保审批的问题上, 始终重视生态环境保护。在加快审批的同时, 坚决实行总量控制和清洁生产的前置, 对项目审批要求不放宽、标准不降低、程序不放松, 严格把好环境关。在总投资4.4亿元、位于沈阳法库望海寺市级自然保护区边缘的法库和平风力发电场项目中, 企业专门调拨769.3万元资金用于生态补偿和建设, 使区域内森林覆盖率由15.5%提高到60%。为保护泡子湿地生态环境, 彰武至阿尔乡段高速公路项目增加投资4000万元, 全部采用大跨度桥梁经过此湿地。去年, 辽宁新批的项目不仅没有造成新的污染, 污染物排放强度还比“十五”末期下降了80%以上, 清洁生产全部达到国内先进水平。

辽宁省还特别重视通过环保促进产业结构优化升级。针对造纸项目, 坚决贯彻“上大、关小、提标、进园”的要求, 取缔乡镇小造纸, 积极促进造纸行业整合发展。在彻底关闭了285家造纸企业的同时, 推动了世界最大的绝缘纸板生产项目和国内单厂生产规模最大的高档纸产品项目落户鞍山造纸产业园区, 锦州、朝阳、抚顺等市造纸园区的规划和建设也在不断加快, 为全省造纸行业的发展注入新的活力。在水泥项目上, 坚持上大压小, 推动行业污染减排, 腾出环境容量、拓展行业发展空间。

3 探索新路子, 引领农村环保实现新跨越

辽宁省通过“环保惠民”实践活动, 不仅改善了试点村镇的生产生活环境, 更重要的是进一步探索和完善了农村环境治理模式, 形成了独具辽宁特色的北方农村环保工作的新思路。在环境优美村镇建设过程中, 探索出多种农村环境治理模式。

农村废弃物资源转化与循环利用模式。走出了畜禽养殖污染治理、秸秆综合利用、沼气能源建设、面源污染控制、有机生态农业发展相结合的循环经济路子。“十一五”期间, 全省建立“农村小康环保行动专项资金”, 投资1.7亿元, 大力开发沼气、秸秆燃气、太阳能等可再生能源, 共建设沼气池10.5万口。“一把柴火, 一阵烟”, 曾是农村居民做饭时的真实写照, 如今在辽宁许多村庄, 是“一人烧火, 全村做饭”。本溪县东营坊乡太阳村在政府有关部门支持下, 建了一座秸秆气化站, 满足全村320户居民烧火做饭。因地制宜整治村容镇貌工作模式。小城镇或农民新村从集中治理生活垃圾、污水入手, 强化环境基础设施建设, 完善村镇服务功能;偏远村屯实行“四清四改”分散治理, 改善村容村貌。农村生态经济发展模式。引导村民向靠山养山、靠水养水、靠地养地的新农村生态经济模式转化, 探索出一条保障饮水安全、流域污染治理与发展农村生态经济共赢的路子。辽宁的这些模式已成为农村环保工作的特色和亮点。岫岩县韭菜沟乡水泉村的老百姓形容环保惠民工程给他们带来的变化时说:“过去家禽一年四季露天养, 肉少蛋少粪便多, 如今是环保生态养殖, 肉肥蛋美环境好。”

4 结语

通过实践表明, 发展与环保并不是一对不可调和的矛盾。只要坚持用科学发展观指导新时期的农村工作, 就能够使两者相互统一、相互促进。2009年, 辽宁省经济在增幅达13.1%的情况下, 实现了污染减排的新突破:二氧化硫减排任务提前一年完成“十一五”目标;2010年初化学需氧量减排目标也已完成。辽宁省已经走出一条发展与环保共赢的新路。目前, 正抓紧实施《辽宁省“百镇千村”环境综合整治五年行动计划》, 作为全国开展农村环境连片整治的8个示范省之一, 将用3年时间对农村环境治理重点实行整村推进、连片整治。3年内, 中央将补助我省8.5亿元项目资金, 我省将配套12.75亿元, 全面加快改变农村环境面貌脏乱差的进程。随着中央“以奖促治”政策的深入实施, 坚持以人为本构建和谐社会理念, 辽宁农村一些突出的环境问题将会逐步得到解决, 将为创建“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村打下坚实基础。

参考文献

[1]《2009年辽宁省国民经济和社会发展统计公报》.

篇4：谈谈县级惠民工程项目审计

（一）建设项目多而分散

随着改革的不断深入，各项惠民政策开始启动，关乎国计民生的热点问题增多。保障性安居工程、环境治理工程、水利工程、校安工程等这些项目都与百姓的生活息息相关，都是我们审计应当密切关注的重点。当前，许多建设项目涉及面广，而且不集中，建设项目不大，但单项工程较多。比如保障性安居工程，包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房及各类棚户区改造工程，此类工程大多分布于乡镇。此外，一些河流流域修筑水利枢纽工程、水利工程往往遍布乡村。这就使得政府投资建设项目审计工作量日益加大。

（二）建设项目管理不规范

工程项目管理包括建设单位管理和设计、施工及供货单位管理。县级及县级以下建设单位一般不委托社会化的项目管理公司进行项目管理，只委托招标代理公司和施工监理单位为其提供服务，建设单位管理基本属于自身管理。建设单位管理人员对工程基本建设程序不熟悉，工程资料归集、整理不全面，工程现场签证简单，随意变更工程随意抬高工程结算造价等现象普遍存在，这些都加大了建设项目审计工作的难度。

（三）报送审计项目甲乙双方扯皮现象多

甲乙双方对工程结算造价经常存在较大分歧：有的对工程造价计算各执己见，有的对合同理解不统一的，有的对政策理解不清楚的……。

二、存在问题

审计人员通过现场调查、勘验、测量，对报送资料的计算取证，多次与多方了解情况、座谈征求意见等最终完成审计项目，但往往效率不高。主要存在以下问题：

（一）工作重点不突出面对庞杂零散的工程项目，往往按照被审计单位报送时间顺序安排项目审计，没有突出审计重点。

（二）报送资料不齐全、不完整。工程项目管理不合规导致报送资料不完整、报送资料缺乏取证价值、现场签证含糊不清，这些都加大了工作量，有时甚至因证据不足间断审计工作。

（三）审计人员专业知识不全面。现在的审计项目覆盖面广、专业性强，例如，建设工程审计涵盖民用建筑、市政工程、水利建设、交通运输、矿山矿井等专业知识，这就要求审计人员具备较高的综合素质。但是，当前，基层审计机关专业人才匮乏，知识面相对狭窄，不能适应新形势下的审计工作要求。

三、强化项目审计的对策

（一）抓住工作重点

编制年度审计项目计划应当服务大局，围绕政府工作中心，突出审计工作重点，合理安排审计资源。以编制的年度审计项目计划为重点进行审计，在完成年度审计项目计划的前提下做好其它项目审计。在安排其它项目审计时也要以政府工作为中心，重点关注社会民生项目。严格按照审计程序执行，前期认真编写审计实施方案，对审计组成员进行必要的审前培训和指导，把有限的审计资源充分利用起来，确保审计项目保质保量顺利完成。

（二）严格审查报送资料

首先，审计人员在接收审计资料、填写承诺书时要查看填写目录，把不需要的资料挑出来，把缺少的资料列出清单，要求其补齐。其次，要求在规定的时间内按时报送签证、变更中要澄清说明的，或者要完善的工作资料，避免施工单位拖延时间，提供虚假签证。

（三）提高审计人员的业务水平

篇5：“民生工程”惠民心

——太谷县瑞隆农贸批发市场建设工程巡礼 民以食为天，“米袋子”、“菜篮子”事关千家万户，市民去哪里能买到菜，这也是件关乎民生的大事。于是，大型农贸市场也在此时应用而生了，太谷县瑞隆农贸批发市场的建成并投入使用，无疑成为关注民生、重视民情、顺应民心的一项惠民工程。

掣肘的迎桥市场

作为“菜篮子”商品供应的主要场所和农产品流通的主要渠道，农贸市场与群众日常消费和生活质量密切相关。而我县的迎桥菜市场建于上世纪80年代，由于当时没有将其列入城市规划，于是便自发形成了 “马路市场”。虽然给附近居民买菜带来了便利，但由于占道经营也给运输、经营、仓储等带来了负面影响，极大地损害了我县的城市形象。再加上迎桥菜市场布局不合理、功能不齐全，设施简陋、环境差、管理不到位，处于无序、任意的发展状态，进一步制约了我县农贸市场向增加农产品流通规模，提高农产品附加值，拓宽农产品流通渠道，帮助农民增收的大流通、大交易、大市场，及兼顾本地农产品零售的农产品现代物流市场体系的转变。

探索经营新模式

“千里之行，始于足下”。太谷瑞隆农贸批发市场承载着国家、省、市、县领导的关怀和嘱托，以团结务实和勇于拼搏的精神，鼓足干劲，对发展现代农产品流通市场进行了有益的探索和尝试！他们依据县委、政府的规划要求，与环卫、建设、工商等部门配合对旧的迎桥菜市场逐步实施整体搬迁，目前，已吸纳60多家原有经营户入住瑞隆。

瑞隆农贸批发市场在建设之初，公司董事长高温镖就确立了把社会公益性商业设施的农贸市场实施公司化管理，把明晰的产权关系作为公司发展方向的经营理念。公司与个体经营者按照“合作与双赢”原则签订合同，降低了准入门槛儿，广泛吸收了上到日交易额一万元的批发商，下到产品单一，自种自销的农民朋友，公司要求各经营者服从公司统一领导，公司也创造条件在不增加经营成本的同时，促使经营户进一步扩大进货规模，扶持商户发展壮大实力，培育龙头、发挥龙头的带动效应，从而使瑞隆农贸批发市场实现逐步淘汰低层次的商业形态，公司还采用回购、补偿等多种措施，推动实现企业化经营。

开拓进取显效益

农贸市场是联系农产品生产者、经营者和消费者的重要纽带，是城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场所和流通的主要渠道，是具有公用性、公益性的城市基础设施。2009年，瑞隆农贸批发市场在县委、政府的协调与支持下，经过专业机构规划设计的可行性论证后启动建设，2010年8月投资2000多万元的瑞隆农贸批发市场一期工程已全面竣工，经过近10个月的试运营于2011年6月正式营业，一期工程可为经销户提供上下两层式批发商铺70多户，40吨位大型货车位45个，同时场内大跨度的交易大棚可为自产自销农户、社会零售经营者提供300余个标准化摊位，合理的规划实现了经营品种“分区布局”，使市场内的摊档柜台摆放整齐，门头招牌规格统一，硬件设施配备合理。

（同期声：总经理 高雅：）（同期声：菜农：）

瑞隆农贸批发市场在狠抓硬件设施改造提升的同时，不断强化市场的软实力。公司设置了市场管理办公室，并配备15名专职管理人员，管理人员除负责农贸市场和周边市容环境卫生整治工作外，还按照地面平整统一、车辆招牌统一、饮食棚屋统一、经营人员服装统一、卫生保洁统一、计量标准统一、服务质量统一“七个统一”的要求，积极与质监、工商等部门联系配合，加强对上市商品食品安全的监管，不仅市场商户的交易行为进行实时监督，而县在市场各个区全面建立食品检测点，实施标准化、透明化、公平化检测，以确保人民群众食品安全。

（同期声：客户）

瑞隆农贸市场一期工程投入使用后，我县已初步搭建起了以农贸市场为主体的设施完善、布局合理、环境优美、便民放心的“菜篮子”商品流通新体系。

每天凌晨4—6点是瑞隆农贸批发市场的交易高峰期，占到全天交易量的90%以上，据初步统计，瑞隆农贸批发市场吸引了来自祁县、榆社、平遥、清徐、武乡等15个县市的客户来此批发定货，人流量达到了20000人以上，日均销售各类农产品超过了3000吨，瑞隆农贸市场的建成，既方便了瓜果蔬菜经营户批发和零售，也方便了城区居民就近购买。

（同期声：）

“精诚所至，金石为开。”，如今的瑞隆农贸市场，生机勃勃，到处涌动着农产品现代化流通市场的春潮，产生了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。

——布局合理化。瑞隆农贸市场按商品种类分鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分区，根据市场面积大小和周边环境设置出入口，方便大型车辆及群众的通行畅通，市场内地面坚固、平整、防滑、耐腐蚀、易清洁。便捷、通畅的购物环境，使得市民更加省心。

——摊位规范化。瑞隆农贸市场招牌使用统一材质，摊档柜台摆放整齐划一，柜台高度统一，设有电子秤并、活禽类区存放、宰杀、销售完全分离，熟食及半成品的防尘、防蝇、防蛀、防蟑螂设施及洗手、消毒设备完备；粮油、干货、调味品设置了独立门面和货架。规范、整洁、环保的摊位，使得市民购物、就餐更加舒心。

——消费放心化。瑞隆农贸市场内，上、下水设施及照明用电一应俱全，市场内还配备了必要的消防设施；设置管理办公室，配备专职管理人员和公平秤，建立健全了治安、消防、卫生等制度；设置卫生间、宣传栏、垃圾箱或垃圾临时存放点，垃圾及时清运，做到日产日清垃圾。完善的设施与整洁的环境，使得市民买菜、就餐更加放心。

瑞隆农贸批发市场一改迎桥街旧菜市场的“散、乱、小”、“脏、乱、差”和功能不完善、布局不合理、基础设施差等不良形象。以设施完善、布局合理、环境优美、给群众营造了一个便民放心的“菜篮子”，如今新建的瑞隆农贸市场为我县农产品流通搭建起了新的体系，我县农贸市场从原来的“丑角”逐步转变成为了今天的“花旦”的新形象。

展望未来创辉煌

“天行健，君子以自强不息。”瑞隆农贸批发市场将在董事长高温镖及总经理高雅的带领下继续向晋中市一流的商贸功能齐全、零售批发一体、贮藏流通体系健全、公司制管理模式的农贸市场迈进。今年，瑞隆农贸批发市场将启动投资3000多万元的二期工程，将建成晋中市首座单场内一万立方米、分隔式液氨制冷、可调控现代化冷库群，建设具有农副产品检测、市场一单式结算、集食品、商品安全监管功能于一体的面积为1000平方米的综合管理中心，面积为1200平方米的瓜果蔬菜、肉蛋禽、海鲜配送中心。届时，总投资5000多万元，占地68亩的瑞隆农贸批发市场将形成一个沟通城乡农产品的流通网络和畅通的农产品购销渠道，搭建起“小农户”对接“大市场”的平台，减少了中间环节、降低流通成本、解决农民卖难、市民买难的问题，真正实现了小农户与大市场的对接。从而，实现我县农产品走出太谷，拓展市场，外地农产品走进太谷，繁荣市场的经营目标。

篇6：康庄惠民工程特色亮点

一、领导重视程度高。乡党委政府主要领导、分管领导高度重视公路建设，乡委书记李焰、乡长康华多次亲临施工现场督导工程建设；副乡长李方庆作为项目牵头领导坚持了每周至少一次现场办公，监督工程进度和质量，协调解决项目推进过程中出现的新情况、新问题；沿线各村积极主动参与公路建设，在征地、拆迁、赔偿、协调纠纷等方面给予了大力的支持和配合。为项目推进提供了坚强的组织保障。

二、筹资模式新。“康庄惠民工程”公路建设项目总投资达1212.33万元，资金压力巨大，为此，除省级补助资金18万元每公里外，针对项目建设资金缺口大的矛盾，乡党委、政府组织乡村社三职干部，成立领导小组，到村社逐村逐户的进行讲解，通过“一事一议”组织村民积极筹资、投工投劳，村三职干部积极对在外务工人员进行电话联系，对外出创业的成功人士进行沟通，通过这些举措，起到了宣传的目的，达到了一定的效果。

三、施工难度大。公路建设地段沿线地质结构复杂，部分路段为乡主干道，保畅保通压力大；涉及10个村，牵涉大量的房屋及杆管线搬迁、环境保护和民事协调工作。在乡党委政府的领导下，与沿线各村施工单位通力配合，通过广泛宣传，动员各方，营造了良好的施工氛围，确保了项目顺利推进。

四、推进速度快。乡委、乡政府成立了交通建设领导小组，下设办公室在乡交管办，实行倒排工期计划，加强督查督办。成功克服了里程长、天气条件差、地质结构复杂、施工难度大、征地拆迁矛盾多等诸多困难，在限定的完成时间2011年12月底前圆满完成了工程建设。

五、投资控制好。“康庄惠民工程”包括望云路、中兰路、尤兰路、土张路及土地整理项目公路建设。该工程是我乡交通基础建设史上最大的一项工程，其建设投资也是历年交通项目投资之最。在工程实施过程中，严格控制工程投资，厉行节约，尽管建筑材料价格不断上涨，并且增加了加固、安保工程、图章路、尤兰路、望云路路面加厚加宽等项目建设，但1212.33万元的总预算投资没有突破。

六、建设质量优。在科学规划下，将我乡10个村有机串连在一起，受益人口达3万多人；因地制宜，按公路技术标准，乡主要交通干道公路实施路基宽5.5米，路面宽

篇7：“惠民文化菜单”项目总结

为进一步丰富我区公共文化活动，打造具有我区特色的文化惠民品牌，我局制定“惠民文化菜单”项目，并列为民生实事之一。为贯彻落实文化惠民措施，局领导牵头成立专项小组，督促各项惠民活动“办出效果、办出成效”。

xx年“惠民文化菜单”项目累计开展周末舞会x场，周末音乐会x场，精品演出季演出x场，展览x场，“文化贴心人行动”公益文化培训x场，基层巡演x场，电影进社区x场，戏曲进社区（校园）x场；系列讲座活动x场，儿童早期阅读素养启蒙x场，小桔灯系列活动x场，暑假培训周系列活动x场。现将活动进展情况小结如下：

一、做实文化惠民

一是普及群众艺术培训。开展周末广场音乐会、周末舞会交谊舞培训、乐团排练、老年大学合唱培训、中老年芭蕾形体课、基层艺术培训，新增每周少儿美术、声乐、书法培训，为辖区居民、企业员工、学校师生提供文化培训和辅导服务x场，举办各类专题展览x场，组织基层巡演活动x场，成功举办春节联欢晚会、知识竞赛、庆六一文艺演出、儿童戏剧节等活动；二是让阅读形成常态。举办图书馆讲座、阅读沙龙、启动低龄儿童早期阅读素养启蒙企划、“名师解读经典”等各类活动x余场次，受益人数达x万余人次；三是非遗保护工作扎实推进。成功举办了第x届“xxxxx节”启动仪式，第x届xx文化节等，展现了我区丰富的非物质文化遗产项目和本土文化风情。

二、推出文艺精品

一是持续推出文化艺术精品盛宴，x场文艺演出精彩呈现，包括xx专场演出等，受到群众一致好评。二是各类艺术展览，举办油画展、中国画邀请展、陶茶器及书画联展、油画艺术精品交流展等x场艺术展览，为辖区群众带来了精彩多元的艺术享受。三是精品创作取得佳绩，在xx艺术节上，获得x金x银；在xx文体节中，获得金奖x个、银奖x个、铜奖x个；在xx大赛中获得xxx。四是社区艺术节成功举办。经过社区的初赛选拔、街道的专场文艺展演评选，第x届艺术节角逐出了舞蹈、声乐、器乐、曲艺小品金奖、银奖、铜奖，成为群众文艺展演的嘉年华。

二、做好服务和宣传

篇8：“节能产品惠民工程”正式启动

近日, 国家发展和改革委、财政部正式启动“节能产品惠民工程”。“节能产品惠民工程”是指通过财政补贴方式对能效等级1级或2级以上的空调、冰箱、平板电视、洗衣机、电机等十大类高效节能产品进行推广应用。这一方面可有效扩大内需特别是消费需求, 另一方面提高终端用能产品能源效率。为加强财政资金管理, 财政部制定了《高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法》。财政补助标准依据高效节能产品与普通产品价差的一定比例确定。实施“节能产品惠民工程”, 每年可拉动需求4 000～5 000亿元, 有效扩大内需特别是消费需求, 促进经济平稳较快发展, 使高效节能产品市场份额提高10～20个百分点, 达到30%以上, 每年可节电750亿kW·h, 相当于少建15个百万千瓦级的燃煤电厂, 减排二氧化碳7 500万t, 大幅度提高终端用能产品能源效率, 促进节能减排。

篇9：变“形象工程”为“惠民工程”

[关键词]分组讨论教学法 主动学习 合作 高中历史

[中图分类号] G633.51 [文献标识码] A [文章编号] 1674

随着新课程改革的不断深入，教育理念的不断更新，为了充分提高课堂教学效率，发挥学生的主体作用，真正全面提升学生的能力和素质，广大教师大胆创新，尝试新的教学模式。研究性学习、合作探究性学习、兴趣小组等教学模式、方法应运而生。分组讨论教学法也是一部分教师比较喜欢使用的教学方法，尤其在一些公开课、汇报课、展示课上，大家更是乐此不疲。

所谓的分组讨论教学法就是在教师的指导下，学生分成若干个小组，围绕教学中的某一中心问题，通过共同探索和交流分享活动，从而为学生提供主动参与学习和互相学习的机会，促进学生自主学习和有效学习的一种教学方法。分组讨论教学法是对传统教学法的突破和补充，它有着重大的意义。

一、分组讨论教学法的作用

1.有利于激发学生自主学习的热情和兴趣

在分组讨论下，每位学生都能够亲自体验到学习知识的过程，改变原来“被动挨打”的局面，更重要的是在小组内有分工，有任务，小组内、小组间还有讨论。“要强”、“好胜”是人的本性，更是年轻学生的本性。谁不愿意通过完成小组任务来证明自己？谁不想在争论中获胜？谁不想把问题阐述得更深刻？于是学生有了压力、动力，其学习积极性得到了调动，学习兴趣也得到了很好的激发。

2.有利于加强学生相互交流沟通能力，促使全体学生共同成长与发展

实行分组讨论，小组内无论哪个知识层面上的学生，在这样一个民主平等的氛围中，都乐于进行独立思考，并充分发表自己的观点，生生之间共同探讨，相互启发，相互促进，优势互补，这就使更多学生的个性得到发展，其主动性和创造性得到发挥。所以分组讨论模式非常有利于面向全体，促使学生健康人格和社会成员意识的形成。

3.搭建学生乐于展现自我的平台，提高学生的语言表达能力

在传统的教学模式中，往往是教师一言堂，有的怕影响教学进度，基本不提问或很少提问。且敢于回答问题和能回答问题的，多半是一些成绩好的或外向大胆的学生，其他大部分学生实现自我的需要没法得到满足。但是在分组讨论式教学模式下，可以使全体学生最大限度地参与学习活动。小组讨论因每组人数少，学生心理压力小，气氛活跃、民主、平等、和谐，每个学生会很自然地带着自己的认识倾向、思考方式和价值观念参与到集体讨论中。学生十分乐意进行交流，倾听、思考他人的观点并进行反思，从而更有效地完成对知识的把握。学生发言、交流、争论多了，胆子大了，思维清晰了，语言表达能力也逐步增强了。而且分组讨论教学法还是增强班集体凝聚力和竞争力，创建和谐、民主班级的重要渠道之一。

由于分组讨论教学法有这么多的优点，因此许多教师都在教学中不断尝试，尤其在公开课上采取这种教学方法。使用这种教学方法的课堂看起来学生学习热情高涨，课堂气氛活跃，给人产生很不错的印象。但是这样的课听了几节后，笔者深深地感到在热闹的背后需要改进的东西太多。现在一些教师使用的分组讨论教学法没有真正实现以学生为主体，关注每一位学生，使之得到充分发展。当然真正的课堂教学效果也很难达到，这就违背了新课程改革的初衷，没有真正“惠民”。而且危害更深的是，长期受这种假讨论的熏陶会严重影响学生的人生价值取向，对其成长极为不利。

二、分组讨论教学法实施过程中存在的主要问题

1.所讨论的问题没有讨论价值，为了讨论而讨论，流于形式

有些问题在教材上直接就能找到答案，根本没有讨论的价值，也锻炼不了学生的思维能力，学生虽然按照教师的要求进行所谓的“讨论”并争相发言，形式很热闹，但没有实际效果，只是浪费时间。

2.讨论小组安排不科学，没有实现全员参与，偏离了教学目标

有的是小组人数分配不合理，人数太多，座位分散，不便于讨论，如有的教师将一个班五十多人，按照四列课桌分成四组进行讨论，每组十四五个人，前后七八排，怎么讨论？也有的教师有意或无意地将学科成绩比较好的学生分在一组，将成绩相对较差的分在一组，结果是成绩好的组讨论得热火朝天，成绩较差的组冷冷清清，汇报讨论结果时也只是个别组、个别人与教师进行交流，其他组、其他人则是旁观者。

3.学生的积极性没有充分调动，讨论时间太短，交流不深入

教师在课前没有要求学生做准备，上课提出问题直接讨论交流，这样往往只是少数基础好的、反应快的学生能迅速投入，而基础差点的只能坐在那儿“看戏”。就是参与讨论的学生也往往只能就事论事，讨论交流不深入，思维、视野不开阔，而且常常由于受到教学时间和内容的限制，学生刚刚来了兴致或讨论才渐入佳境时，教师却只能喊停。这样的讨论效果也很难保证。

4.教师也成了“局外人”，无法掌握学生的讨论进度和深度，更不能引导问题向更深层发展

不知是上课教师缺乏经验还是为了教条式地体现“学生为主体、合作学习”的理念，学生讨论时他仍在讲台上楞站，站时间长了就在教室里漫无目的地走走，或象征性地巡视一下。学生讨论结束也不去对学生讨论的过程、结果做简单评价，对存在问题作纠正，对讨论进行补充并总结，而是“好，这个问题就这样”就匆匆去赶下一个问题了。

5.更有甚者，少部分教师纯粹在作秀，走形式，搞“形象工程”

有些教师为了在公开课上能体现新课改精神，使公开课精彩，在课前做好“精心准备”，把成绩好的学生集中在两三个组，并且把所讨论问题的结果或几种可能情况都事先给这些学生，甚至安排好大家该如何表演，如何把课堂一步步推向“高潮”，让听评课老师、领导“惊讶”。至于其他组、其他学生只要做好“群众演员”和“保密人”即可，不能把“秘密”告诉听评课老师。公开课过后则一切照旧。

三、搞好分组讨论教学需要做好的主要工作

1.要转变学生的学习观念，让学生逐步了解并乐于接受这种教学方法

由于长期以来课堂教学采取的是传统的讲授法，学生习惯于被动地学，对自主学习不习惯，更缺乏信心，对分组讨论教学法不了解，所以教师如不首先做好学生的思想教育工作，讲解分组讨论的步骤流程、注意事项，阐明其对终身学习和终身发展的意义，学生还会在思想上和操作中处于被动状态，当然达不到理想的效果。甚至还有必要做好家长的思想工作，不然会产生误解，认为老师在瞎搞。

2.分组要科学合理均衡，小组要保持相对稳定性

正常情况下每组以五六人为宜，多了很难做到人人参与，少了讨论没有了氛围；每个小组整体实力要差不多，学科优生、中等生及学困生比例要合理；小组内部分工要科学，要选那种不只学科成绩好，而且有一定的协调组织能力，能够在小组讨论中既让组员的长处得到发挥也要使组员的“短板”得到锻炼的学生当组长。另外小组要稳定，不要老是变动，这有利于组内磨合，交流深入，也有利于小组间竞争。

3.教师要精心准备和筹划讨论问题，设计问题以学生能“跳一跳摘到桃子”为原则

这就要求教师既要备教材又要备学生。首先就是要对自己学生的知识储备和能力水平有一个清楚的认识，以便于控制讨论问题的难易度，对讨论的过程和结果的“度”也才能把握住。当然不是所有的教学内容都需要讨论，浅显易懂的或大部分学生通过独立思考可以解决的就没必要讨论了；对超出学生讨论能力范畴的，特别是一些重要概念也不需要讨论。总之，讨论要有真正价值所在。例如在上必修二第六课《殖民扩张与世界市场的拓展》这一课时，在讲授完“海上马车夫”和“日不落帝国”这两目后，笔者设计了一个讨论题：为什么无论作为曾经的殖民大国还是欧洲大陆霸主的西班牙、荷兰和法国都先后败在英国这个岛国之手？这个问题既有一定的难度，学生三言两语很难说清楚，但不是太难，学生根据刚刚所学通过讨论可以答出大部分。

4.教师要深入讨论之中，由旁观者变成组织者、参与者、引导者、点拨者

学生毕竟是孩子，自觉性不强，会有小部分人不积极参与，或趁机开小差甚至捣乱。教师要督促和积极鼓励他们参与其中，对表现优秀的要及时表扬，帮助小组长维持秩序，使讨论热烈、激烈但不混乱。教师最好还要深入到某一个小组中作为一名普通成员参与讨论，这样才能对所讨论的问题，在学生把握程度、讨论的方向等方面有一个具体真实的掌握，对讨论大方向出现偏差的做出及时的纠正。并且通过参与为下一步的点拨做准备，或根据学生讨论的实际变化对之前的备课设计做出及时调整。

分组讨论教学法对于大部分教师来说可能还不是太熟悉，我们在使用的过程中可能会面临很多困难，可能会遭到一次又一次的失败，可能感觉它不如传统的满堂灌得心应手。但是为了每一个学生充分、全面、持续、健康地发展，广大教师还要为此继续努力！

篇10：2016年惠民行动项目

2016年哈尔滨市惠民行动项目包括10个方面、65个项目。

一、改善城乡居民住房条件方面:

1.棚户区改造：计划开工7296套，建成11116套，进一步改善棚户区居民的居住条件。

2.城市供热工程建设：新增集中供热能力1000万平方米，让更多市民住上“暖屋子”。

3.农村危房改造工程: 改造农村危房5000户、改造面积28万平方米，进一步改善农民的居住条件。

4.创建示范物业小区: 创建市级以上示范物业小区50个，带动物业服务水平全面提升。

5.物业项目考评监管: 实施考评监管物业项目300个，建立常规动态的物业服务考核新机制。

6.新增物业管理面积: 新增物业管理面积400万平方米，提高全市物业管理覆盖面。

7.改善贫困残疾人居住条件: 对640户贫困残疾人家庭进行个性化无障碍设施改造。

二、拓宽社会就业渠道方面：

8.加强失业调控，维护就业形势稳定：实现城镇新增就业10.3万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，维护就业形势稳定。

9.开展职业技能培训：开展失业人员和农村转移劳动力订单定向式培训,组织职业技能培训2.1万人。

10.零就业家庭托底式安置：加大零就业家庭安置力度，确保零就业家庭“出现一人、认定一人、安置一人、稳定一人”。

11.开展系列招聘活动：组织哈尔滨市人力资源中心开展系列招聘活动，全年组织招聘约150场次，其中专项招聘约12场次。

12.推进大学生创新创业工程：认定大学生创业孵化基地6个；扶持1000名大学生成功创业；资助40个大学生优秀及重点创业项目；建立大学生创业项目库，项目不少于100个；评选10名大学生创业先进个人。

13.开展残疾人技能培训：培训残疾人2000人。开展“订单式”为主体的项目培训，帮助残疾人掌握技能，实现以培训促进就业创业。

14.农民工技能培训：完成技能培训任务1万人。

15.转移农村劳动力：转移农村劳动力152万人，实现农民劳务增收245亿元。

三、健全社会保障体系方面：

16.继续实施“助保贷款”工程：扩大政策覆盖面，在原有6个主城区的基础上，将呼兰、阿城纳入实施范围，使更多符合条件的困难群众受益。

17.施行失业保险支持用人单位稳定岗位实施办法：对在我市参加失业保险，履行缴费义务，对我市经济发展、吸纳就业、稳定岗位做出贡献的企业给予支持，充分发挥失业保险预防失业、促进就业的功能。

18.新增养老床位：新增各类养老床位5000张，适应老年人口增加的实际需求。

19.为困难群体提供法律援助：为困难群体无偿代理诉讼、非诉讼案件3000件，实现应援尽援。

20.肢体残疾人社区家庭康复训练：为1000名肢体残疾人进行家庭康复训练，改善肢残人身体功能。

21.救助贫困妇女儿童：救助贫困妇女儿童3200人，帮助其解决实际困难。

22.贫困村扶贫开发：推进32个贫困村精准扶贫，确保4.2万贫困人口脱贫。

23.放宽老年人优待乘车年龄：我市行政区域内60-69周岁老年人半价乘坐市区公共汽车、电车和轮渡。惠及全市60万适龄老人。

四、提升公共医疗卫生服务方面：

24.推进城镇基本医疗保险市级统筹工作：协调推进我市城镇基本医疗保险市级统筹工作，实现各县（市）基本医疗保险缴费基数的统一、缴费费率的统一和经办管理的统一。

25.拓宽基本医疗保险特殊疾病门诊支付范围：1.将学生儿童特殊疾病门诊治疗的血友病、再生障碍性贫血及系统性红斑狼疮放宽到成人居民特殊疾病门诊治疗范围。2.将城镇职工诊疗项目肿瘤放射治疗纳入基本医疗保险统筹基金支付范围。

26.巩固完善县级公立医院综合改革，取消药品加成，实行药品零差率销售：继续实施药品零差价销售，降低医院检验及大型医疗器械服务设备检查价格，让利于民。

27.执行国家基本公共卫生服务项目：为城乡居民提供12类45项基本公共卫生服务项目。

28.提高新农合人均筹资标准：将新农合人均筹资标准提高到560元，其中，各级财政补助410元/人，个人缴费150元/人。基金规模进一步扩大，参合人员受益程度进一步提高。

五、丰富群众文化体育生活方面：

29.推广“舞动松江”社区健康快乐舞：继续以“舞动松江”为平台，推出“舞动松江”创编大赛、征文大赛、摄影大赛、音乐征集大赛等，丰富老年人文化生活。

30.音乐大讲堂：每月举办1期，对我市广大音乐爱好者免费开放，提升市民的音乐素养和文化内涵。

31.举办特价图书展销会：为期10天，展位60个，出版物品种10万种；预计受益人数10万人。

32.“文化惠民”联动行动：1.“哈夏”大型广场“文化惠民”演出10场；2.哈尔滨讲坛服务品牌联动行动10次。3.开展“阳光关爱行动”，对少数民族、弱势群体免费艺术培训10次。

33.主城区中心村文化室设备配置和文化广场建设：计划推进主城区6个中心村文化室设备配置和文化广场建设。

34.打造10分钟健身圈: 安装健身器材2400件。

35.市民冬季滑雪优惠活动: 组织我市主要滑雪场面向市民开展免费滑雪和打折优惠活动。

36.第17届冰雪大世界门票优惠活动: 对哈尔滨市民、学生、60岁以上70岁以下老人、肢体残疾人、现役军人等群体给予购票优惠，优惠票每张160元。

37.第28届太阳岛雪博会门票优惠活动: 本届雪博会设立“市民日”活动，中小学生及市民通过有组织的活动免费游览雪博会。

六、完善城乡基础设施方面：

38.创建“综合减灾示范社区(村)”： 按照《全国综合减灾示范社区标准》，创建30个“减灾示范社区（村）”。通过开展创建活动，促使社区居民防灾减灾意识、应急避险能力和自救互救技能进一步增强，社区防灾减灾能力和应急管理水平进一步提高，社区灾害风险进一步降低。

39.建设高标准绿化村屯、林场：建设高标准绿化村屯、林场10个。道路绿化2行以上，护村林3行以上，村内沟、坑、废弃地全部绿化，覆盖率达到20%。

40.农村饮水安全工程：建设农村饮水安全工程130处，达到国家饮用水安全标准。

41.地下综合管廊工程：实施地下综合管廊建设，进一步提升公共服务保障水平。

42.铁路博物馆公园建设及周边环境综合整治：实施哈尔滨铁路博物馆公园建设及周边环境综合整治，为市民增添新的休闲场所。

七、促进教育均衡发展方面：

43.新建学校校舍10所：开工建设学校校舍10所，增加优质教育资源总量。

44.加固维修学校校舍：加固维修中小学校校舍40所，配建操场及相关设施，改善办学条件。

45.创建标准化学校：创建义务教育阶段标准化学校40所，促进教育均衡发展，使教育更加公平。

46.向生活困难学生发放助学金：向2万名农村义务教育贫困寄宿生发放助学金。

47.安置务工子女入学6万人：妥善安置有就学公办学校意愿的外来务工人员随迁子女6万人接受义务教育。

48.大学生救助：对城乡低保、城市低收入困难家庭和城乡低收入家庭中新入学的大学生给予一次性就学救助，救助标准3000元／人，预计惠及600人。

49.对残疾人和贫困残疾人子女开展教育资助：对贫困残疾学生及贫困残疾人子女接受义务、高中和高等教育开展资助，助学率达到100%，实现贫困残疾学生教育阶段全程资助。

八、畅通居民出行方面：

50.新增公交车辆：新增600标台适应北方高寒气候特点的新能源公交车,进一步改善百姓出行条件。

51.开辟、调整和延伸公交线路：开辟、调整、延伸公交线路12条，进一步加强江南与江北公交联通，方便市民出行。

52.农村公路建设：开工建设农村公路300公里，交工通车200公里。

53.城市道路交通工程建设：建设道路7条，进一步提升城市道路承载能力，为市民创造便利的交通出行环境。

54.地铁工程建设：继续推进地铁1号线三期、2号线一期、3号线一期、3号线二期工程建设。

九、创新社会管理方面：

55.拓展医保网服务功能，推进“互联网+”业务：1.拓展医保网上查询业务；2.增设医保便民短信提示功能；3.开发医保辅助系统，方便参保人多渠道自助查询；4.建立医疗保险网上投诉受理平台。

56.利用“智慧人社”手机APP平台,实现医保业务移动实时收缴与支付：利用手机经办缴费业务，最大限度方便参保人，实现缴费实时到账；利用手机和银行网银安全策略实现网络购药个人账户支付。

57.病死动物无害化处理场建设：在巴彦县建立病死动物无害化处理场1处，采用企业投资政府补助的方式，日处理病死动物60吨。提高区域内病死动物处理能力，有效降低动物疫病传播风险，保障动物产品安全和公共卫生安全。

58.建立中小学生食堂食品安全检验室：建立中小学生食堂食品安全检验室，建立食品安全管控点视频监控及报警装置，实现对原料及成品的初级检验，从源头上防控中小学生食品安全事故的发生。

59.过期药品回收：全市设置回收点100个，回收市民家中过期药品并给予一定补助。

60.天网工程后续建设：开展天网工程视频监控系统平台扩容及视频专网建设。全市新建、升级智能化监控点位800个，新建智能电子抓拍设施100套，动员社会单位新建点位5000个，联网整合社会视频监控设施10000路。

61.交通智能建设：基本建成交通智能化管控系统，改善执法装备和民警防护装备。

62.哈尔滨市禁毒全民宣传教育中心建设：启动建设哈尔滨市禁毒全民宣传教育中心，配有禁毒展览大厅、多媒体放映厅、心理咨询等设施，具备禁毒预防教育展览、禁毒课堂、涉毒心理咨询和矫正、禁毒志愿培训、禁毒资料收集等多项功能。

十、加强城市环境综合治理方面：

63.加强噪音治理：建设20个安静小区，强化居民区环境管理，整治噪声扰民污染。