申论：扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚

申论：扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚（精选6篇）

篇1：申论：扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚

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2018安徽三支一扶考试内容-申论范文：扎实推进深度贫困地

区脱贫攻坚

脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。2018年3月30日，总书记主持召开了中央政治局会议，听取了2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作考核情况汇报会议，会议强调，当前，脱贫攻坚面临的任务和挑战还十分艰巨，存在的突出问题仍然不少。一些地方贫困程度深、基础条件薄弱、公共服务不足，特殊困难群体脱贫难度大。因此，深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务是当前脱贫攻坚的重中之重，难中之难，必须付出更加艰辛的努力，采取更加有效的举措，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。

首先，要突出产业扶贫，发展县域经济，夯实促进持续增收和稳定脱贫的产业基础。特困地区群众收入结构单

一、抗风险能力弱，遇到自然灾害、重大疾病等困难问题，脱贫难巩固更难、一边脱贫一边返贫的问题比较突出。从现实来看，促进特困群众持续增收、稳定脱贫，必须着力在培育增收产业上下功夫。一要因地制宜培育壮大特色产业，扶持发展龙头企业，不断做大主导产业、做强县域经济，努力夯实支撑脱贫攻坚、带动群众增收的基础。二要把生态优势转化为产业优势，牢固树立“绿水青山就是金山银山、保护生态环境就是保护生产力”的理念，坚持保护优先，厚植生态优势，大力发展生态旅游、林业经济、健康养生等绿色产业。三要因户施策发展增收产业，引导贫困户发展特色种植、畜牧养殖、乡村旅游、电子商务等富民增收产业，支持发展农业合作社、贫困户入股分红、家庭农场等新型经营模式，拓宽贫困户持续稳定增收的渠道。

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篇2：申论：扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚

2018遴选策论文：扎实推进深度贫困地区脱贫

攻坚

原标题：扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚

脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。2018年3月30日，总书记主持召开了中央政治局会议，听取了2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作考核情况汇报会议，会议强调，当前，脱贫攻坚面临的任务和挑战还十分艰巨，存在的突出问题仍然不少。一些地方贫困程度深、基础条件薄弱、公共服务不足，特殊困难群体脱贫难度大。因此，深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务是当前脱贫攻坚的重中之重，难中之难，必须付出更加艰辛的努力，采取更加有效的举措，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。

首先，要突出产业扶贫，发展县域经济，夯实促进持续增收和稳定脱贫的产业基础。特困地区群众收入结构单

一、抗风险能力弱，遇到自然灾害、重大疾病等困难问题，脱贫难巩固更难、一边脱贫一边返贫的问题比较突出。从现实来看，促进特困群众持续增收、稳定脱贫，必须着力在培育增收产业上下功夫。一要因地制宜培育壮大特色产业，扶持发展龙头企业，不断做大主导产业、做强县域经济，努力夯实支撑脱贫攻坚、带动群众增收的基础。二要把生态优势转化为产业优势，牢固树立“绿水青山就是金山银山、保护生态环境就是保护生产力”的理念，坚持保护优先，厚植生态优势，大力发展生态旅游、林业经济、健康养生等绿色产业。三要因户施策发展增收产业，引导贫困户发展特色种植、畜牧养殖、乡村旅游、电子商务等富民增收产业，支持发展农业合作社、贫困户入股分红、家庭农场等新型经营模式，拓宽贫困户持续稳定增收的渠道。

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其次，要完善基础设施，提升公共服务，努力改善特困地区生产生活条件。要集中优势兵力打攻坚战，发挥集中力量办大事的制度优势，着力解决深度贫困地区发展的短板问题。一要补齐基础设施短板，继续加大贫困村农村道路、安全饮水、危房改造、易地搬迁的力度，改善群众生产生活条件。二要补齐教育发展短板，坚持把教育扶贫作为长远的治本之策，构建完善的教育体系，改善贫困村教育办学条件，大力实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。三要补齐基本医疗短板，大力实施健康扶贫工程，改善提升基层乡镇卫生院、村卫生室医疗条件和医疗技术水平，强化基本医疗保险、大病救助、临时救助等医疗保障措施，提高特困地区群众健康水平。四要强化社会保障兜底，稳步提高特困地区农村最低生活保障、基本养老保险等社会保障水平，保障好贫困群众的基本生活。

再次，要强化精准施策，创新扶贫模式，提高脱贫攻坚的实效性。推进“绣花式”扶贫，切实做到扶真贫、真扶贫，做到扶贫工作务实、脱贫结果真实、脱贫成效群众认可。重视推进扶贫方式创新，一些地区在实践中探索总结出的扶贫新模式，在促进群众增收脱贫方面取得了很好的效果，比如甘肃陇南电商扶贫、河北涞水县旅游扶贫、山东鄄城县“扶贫车间”等模式。这些扶贫模式创新，对特困地区脱贫攻坚有很好的借鉴意义。

最后，要激发内生动力，加大国家扶持，增强脱贫攻坚的工作合力。一方面，要激发脱贫攻坚内生动力，深度贫困地区要坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，加强对贫困群众的思想发动、政策宣传和教育引导，强化贫困群众的脱贫主体意识，引导他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。重视做好贫困群众的能力素质提升，加强教育文化、技能培训和文明新风建设，弘扬勤劳致富、勤俭节约、健康向上的社会风尚，提振贫困群众的精神面貌和脱贫致富的信心决心。另一方面，要加大国家层面的扶持力度，发挥集中力量办大事的制度优势，集中优势兵力打好攻坚战，帮助深度贫困地区解决重大基础设施、公共服务短板问题。

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篇3：申论：扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚

为确保对口联系帮扶的“一县两村”如期脱贫，河南省发展改革委党组书记、主任孙廷喜亲自带队分别于3月20日、4月25日、27日深入兰考县三义寨乡付楼村、夏邑县和上蔡县邵店镇籽粒村，实地察看扶贫攻坚、项目建设和产业发展情况，走访贫困户，与一些贫困户、乡村干部、帮扶干部进行座谈，了解产业帮扶情况，指导精准脱贫工作。

在夏邑县太平镇孟李庄村贫困户家里，孙廷喜详细询问家庭基本情况、经济收入、致贫原因和帮扶需求等，并鼓励他们坚定信心、多学技术，争取早日脱贫。孙廷喜还走访了当地民营企业和家庭农场，鼓励民营企业家争当脱贫攻坚的贡献者、精准扶贫的实践者，希望当地政府建立健全引导、扶持农场发展的长效机制，帮助农场做大做强，实现贫困户脱贫致富和园区发展壮大的双赢目标。

孙廷喜要求，帮扶工作组各负其责，研究制定任务清单，对照节点倒排工期，逐级细化分解任务，切实把贫困问题和原因找准，把帮扶思路和举措搞对，做到“一户一本台帐、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”，严格审查把关，脱贫一个、验收一个、销号一个，定期公开信息，接受社会、媒体监督，真正做到任务上肩、责任到人，不脱贫，工作責任不脱手，工作队伍不撤离，以真实的为民情怀，以扎实的工作作风，狠抓工作落实，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

篇4：申论：扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面打响脱贫攻坚战，力度之大、规模之广、影响之深前所未有。当前，脱贫攻坚工作已进入一个新的阶段，剩下的都是“硬骨头”，难度大、时间紧、任务重。总书记前不久在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话，既是对全面打赢脱贫攻坚战进行的再部署，也是为打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”进行的总动员，集中体现了以人民为中心的发展思想，进一步丰富发展了精准扶贫精准脱贫战略思想，充分展现了党中央全面打赢脱贫攻坚战的坚定决心。各级党委政府要深入学习、深刻领会，准确把握、认真贯彻，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，立下愚公移山志，撸起袖子加油干，全力攻克坚中之坚、贫中之贫、困中之困，确保深度贫困地区、贫困群众同全国全区一道进入全面小康社会。

各级党委政府特别是深度贫困地区党委、政府要准确把脉深度贫困症结，牢牢把握加大支持力度、发挥制度优势这个根本，紧紧扭住聚集精准发力、加大帮扶力度这个关键，坚持扶贫同扶智、扶志相结合，把更多资源、资金、项目、政策等要素向深度贫困地区倾斜，重点发展贫困人口能够受益的产业，下大功夫发展壮大村级集体经济，积极发展农村教育、医疗等公共事业，全面破解深度贫困地区突出制约问题和发展瓶颈，以背水一战、决战决胜的决心和气概攻下深度贫困这个堡垒。

做好扶贫开发工作，基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。上面千条线下面一根针，精准扶贫各项工作都要靠处在一线的基层干部去落实。因此，要适应新时期扶贫开发要求，通过开展各种专题培训不断增强基层干部脱贫攻坚责任感、使命感和紧迫感，不断提升村干部能力素质，及时掌握最新精准扶贫政策，尽快适应脱贫攻坚的要求和节奏，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动推进精准扶贫各项工作。村干部在行动上要做好表率，带头执行各项扶贫政策，带头发展特色产业，不断增强在群众中的凝聚力、感召力和带动力，带动贫困人口脱贫致富。

篇5：柏杨街道四举措扎实推进脱贫攻坚

一、强化精准识别力度，细化精准扶贫措施，提高扶贫精准化程度

一是准确采集农户信息，精准对象识别。2018年柏杨街道以“两不愁三保障”为基本原则，坚持“四进八不进”的识别标准，通过大走访大排查全面摸底核查，确保零漏评。

二是细化到户脱贫方案，精准到户措施。柏杨街道要求各社区坚持“突出帮扶、突出实际、突出增收、突出保障”的原则细化、规范到户脱贫方案。由驻社区领导、社区干部、结对帮扶人和贫困户四方一起研究讨论，据实修订了每一个贫困户的巩固方案，并根据方案的落实情况时时进行完善更新。

三是深入开展数据比对，精准对象甄别。将脱贫攻坚办数据与民政办、城镇办、社保所进行数据比对，核对柏杨街道建卡贫困户民政兜底、住房、患大病、安全饮水等情况，防止出现“数据脱贫”、“假脱贫”等现象，确保数据真实精确。

二、加强扶贫宣传发动，充分发动人民群众，营造全民参与氛围

一是柏杨街道不断通过组织社区干部大会、群众代表会、党员代表会、群众院坝会等形式宣传发动，让更多的群众了解脱贫攻坚工作，调动群众参与的积极性；组织开展扶贫政策下社区进基层活动，召开社区干部扶贫政策培训会、贫困户政策培训会，发放到户政策清单、扶贫政策宣传手册等形式，加强脱贫攻坚宣传，提高政策知晓率。

二是通过每个社区制作2条永久性宣传标语，悬挂横幅、制作永久性标语，街道制作宣传专栏等形式，营造全民参与脱贫攻坚氛围。

三、开展好“两个活动”，激发贫困户内生动力，提高群众满意度

一是认真开展“五步感恩互动”活动。全街道四个社区在每个季度都按“五步感恩互动”活动的要求召开了群众会，取得了良好的效果，奠定了坚实的群众基础。由扶贫干部讲政策、社区干部通报工作，群众实事求是反映存在问题、干部真心实意提出解决办法。

二是积极开展“五个一”活动。街道扶贫办举办专题政策讲座，柏杨街道帮扶责任人积极开展“五个一”活动，即每个月到贫困户家中走访一次，打一次电话，每进行一次节假日慰问，为贫困户制定一套增收措施，为贫困户做一件贴心的事。

四、强化帮扶力量，精准帮扶措施，确保帮扶行动取得实效

一是进一步加强结对帮扶工作，落细落实结对帮扶责任，加强贫困户思想素质教育，提高贫困户自生动力，提升自主发展意识与发展能力。

篇6：申论：扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚

破解深度贫困地区脱贫攻坚难题的调研报告

xx年8月，xx市四大班子领导带队，深入全市脱贫攻坚任务最繁重的深度贫困地区，集中调研了解深度贫困地区发展现状、基础设施、文化特点、产业基础、资源禀赋等情况，找准制约性发展因素，市扶贫局根据各组调研情况，深入分析整理，形成全市破解深度贫困地区脱贫攻坚制约性问题的工作建议，为下步工作决策提供参考依据。

一、深度贫困地区的基本情况

xx4个县（市、特区、区）中，有3个国家扶贫开发重点县（六枝特区、盘州市、水城县）、XXX个贫困乡镇、XXX个贫困村，截至xx年10月，有建档立卡贫困人口XX.X万人，贫困发生率为8%，高于全省0.4个百分点。按照省的标准，全市深度贫困地区含1个深度贫困县（水城县），XXX个深度贫困乡镇（保基乡、营盘乡、青林乡、金盆乡、南开乡、保华镇、木果镇、牛场乡、关寨镇、英武镇、普田乡、陡箐镇、野钟乡）和XXX个贫困发生率高于XX%的深度贫困村。该区域20**年建档立卡时，有贫困人口XX.X万人，通过这几年艰苦战斗，减少了10余万人，目前还有贫困人口XX.X万户XX.X万人，占全市现有贫困人口比重为XX.X%，贫困发生率高达XX.X%，高出全市有14.XXX个百分点，脱贫攻坚任务十分艰巨。

（一）深度贫困县域分析。通过定性、定量等指标分析水城县被列为全国XXX个、全省XXX个深度贫困县之一。全县总人口XX.X万人，其中贫困人口14.XXX人，20**年农村居民人均可支配收入为8XX元，贫困发生率高达XX.X%，高于全省9.XXX个百分点，高于全市9.3个百分点；全县XXX个行政村中贫困村XXX个，贫困村占比XX.X%，占全市贫困村总数的XX.X%，其中深度贫困村有XXX个（其中钟山战区XXX个），占全市XXX个深度贫困村XX%。

（二）深度贫困乡镇分析。通过采取客观和发展环境两项评估指标评定，xx市在省认定省级极贫乡镇保基乡和营盘乡的基础上，认定“216”扶贫开发试验区另外的XXX个贫困乡镇为市级的深度贫困乡镇。XXX个深度贫困乡镇有贫困村XXX个，农业人口XX.X万户XXX万人，其中贫困人口XX.X万户XX.X万人，贫困发生率达XX.X%，远高于全市贫困发生率5.6个百分点。

（三）深度贫困村分析。根据贫困发生率在XX%以上深度贫困村认定标准，全省2XXX个深度贫困村，xx市XXX个。贫困发生率在XX%-XX%的有XXX个；XX%-XX%的有XXX个；XX%-XX%的有XXX个；XX%以上的有3个。从地理区域上分析：特别是全市的XXX个边旮吊等深度贫困村，重点向北分布与乌蒙山区毕节地区相连的滇桂黔石漠化地区的深度贫困村XXX个，占比XX.X%；与乌蒙山区云南地区相连深度贫困村XXX个;“216”扶贫开发试验区有XXX个，占比XX.X%；北盘江流域XXX个乡镇中占XXX个，占比XX.X%。这些深度贫困地区离市中心城区较远，石漠化和水土流失严重，山高坡陡谷深，人多地少，贫困人口总体素质较低，信息文化落后，基础设施和社会事业欠账较大，减贫进度缓慢。

二、存在的制约性问题

从此次各组调研的情况来看，深度贫困地区各级党委政府在抓脱贫攻坚过程中，严格运用市委市政府提出的“五先五后”攻坚法践行“五步工作”，围绕“一达标两不愁三保障”，在“四场硬仗”、“三改三化”、产业革命等关键指标和方法步骤上，强统筹重兼顾，加快推进各项工作，成效明显，群众认可度较高。体现出党政重视好，统筹兼顾好，精神面貌好，干群关系好，脱贫信心足，工作干劲大，攻坚热情高等好的势头，总体来看，全市深度贫困地区贫困面貌发生了一些改变，由于该区域点多面散、贫困人口多而不集中、贫困程度深且脱贫基本面上欠账大等客观因素，围绕“一达标两不愁三保障”关键指标，还存在基础设施薄弱、易地扶贫搬迁难度大、产业带动脱贫效果乏力、公共服务保障不足、贫困群众内生动力不够、村庄环境整治欠帐多等多个制约性问题。

（一）基础设施建设欠账大，补短事项多。长期以来，这些偏远深度贫困山区和自然村寨的基础设施建设，受制于自然条件影响改变缓慢，交通、水利等建设基本处于边缘地带。工程性缺水问题十分突出，饮水安全得不到保障，一些小水窖储藏的水长期未更新，水质变坏。例如实地查看竹海镇大槽子村贫困户方守培户的小水窖时发现长时没更换，水里已经生长了蝌蚪。一些地方政府耗资几十万甚至上百万主导建设的安全饮水工程，长时间没能通水，迫使老百姓自行组织筹资解决安全饮水问题。又如：陡箐镇花地村七组，因为政府工程长时间没有通水，当地群众按户均XX元标准，自筹资金XX.X万元，解决了全村50余户100多人的安全饮水问题。这类现象，一方面浪费了国家资农助农资金，另一方面也降低了部分群众对政府和干部的认可度。很多深度贫困地区“三农”发展需要的基础设施条件得不到长久的保障，历年基础设施累计欠账越来越多，脱贫攻坚短板越叠越厚，严重制约了脱贫奔小康的进程。

（二）易地扶贫搬迁和危房改造推进慢。深度贫困地区，很多地方是典型的“一方水土养不起一方人”，房屋“破、旧、小”现象突出，安全隐患大。政府纳入易地扶贫办搬迁计划，但部分老百姓思想落后、念旧情怀重，宁愿“守着老地方过穷日子”，不愿搬。部分群众，主观认为旧房“不可能全部拆”，抱着“两头占”“两头住”想法争取异地搬迁名额，到“真的要拆”时，又担心后续保障问题，于是不想搬了。如，陡箐镇阿佐村的罗家冲、苗寨和营上三个组，以往交通闭塞、文化落后、土地贫瘠、靠天吃水，总人口XXX户XXX人，其中贫困人口就占了XXX户XXX人，贫困发生率高达XX.X%。其中的苗寨组少数民族聚居，七八口人家聚居在五六十平米屋子里的情况比比皆是。当地政府纳入整寨搬迁对象，反复做了大量工作，但愿意搬迁的仍然不多，20**年只搬迁了3户，xx年只签了9户。此类贫困区域，如果搬不动，致富门路少，脱贫攻坚难度十分艰巨。有些地方实施危房改造时，标准把握不准，改造不彻底，或改造推进缓慢、改造后入住率不高等问题，是考核脱贫退出时的风险因子。

（三）产业支撑严重不足。20**年8月全市深度贫困地区脱贫攻坚工作启动一年多来，全市仅新增特色长线产业XXX万亩，实施短线产业XX.X万亩，这些产业大多是沿着高速路段和旅游景区，布局在深度贫困村的比重偏小，有些村甚至没有任何产业覆盖，覆盖的村组产业结构单一、周期长、见效慢、市场前景也缺乏研究，对深度贫困村高寒地区辐射带动力不强，贫困群众增收致富缺乏可持续产业支撑。如，比德镇黄草村，之前只布局单一的核桃产业，xx年初，仅示范种植5亩泥炭藓、2亩山药、8亩小黄姜，养殖产业基本上散户散养，不具规模，效果不明显。一些地方种植了特色产业，但是管护不到位，死亡率较高。如，化乐镇赵家河村村民王志兰反映，这两年种植的核桃因没人管护，成活率底，造成“地在一边荒、人在一边闲”。

（四）控辍保学形势不乐观，辍学存量大。调研暗访发现，在少数民族集中的乡镇、深度贫困村义务教育阶段辍学儿童较多，教育精准扶贫控辍保学形势严禁，扶智、扶志两大任务艰巨。比如，金盆乡双塘村三组贫困户李明科反映：他家7个孩子中，现有8岁、10岁的两个孩子一直未入学，主要原因是上学路程太远，单程就要1.5小时，孩子走不了。该村五组到最近的学校上学路程约8公里。在金盆乡双塘村村调研时发现，该村现有辍学儿童XXX人，占该村在校人数的XX.X%；其中初中阶段XXX人，涉及贫困户5户5人；小学阶段XXX人，涉及贫困户3户3人。在南开乡花场村调研时发现，该村现有辍学儿童XXX人，占该村在校人数的XX.X%，其中初中阶段XXX人，涉及贫困户6户6人；小学阶段5人，涉及贫困户1户1人。分析原因：因厌学辍学的XXX人、占XX.X%，因外出务工辍学的XXX人、占XX.X%，因早婚等其他原因辍学的XXX人、占XX.X%。

（五）医疗卫生事业有差距，保障能力弱。调研发现，很多深度贫村没有建立卫生服务室，有些建立了但是无人开展工作，医疗卫生事业设施薄弱、人才匮乏，服务水平低现象突出。如钟山战区水城县北部地区乡镇在探索城乡医疗改革中对乡、村覆盖不到位，村级卫生室建设参差不齐，到户健康扶贫资料不全，村级卫生室服务能力急待提升。

（六）贫困群众内生动力弱，有效激发措施落实不够。部分贫困群众内生动力不足，不思进取、安于现状，等靠要的思想严重。如在陡箐镇土发村调研时，问起某贫困户18岁的儿子有啥打算的时候，他告诉调研组他在22岁之前不打算工作。有的为了享受扶贫政策，人为分户致贫，以争当“贫困户”为荣；有的认为脱贫不脱贫是干部的事，与自己没有多大的关系，积极性、主动性不够；有的虽然参加了政府组织的技能培训，但不愿积极主动寻找致富路子；有的认为自己脱了贫就没有人管了，不愿意脱贫，采集信息时不说实话，隐瞒虚报，等等。

（七）村庄人居环境整治滞后，面上欠帐多。当前，全市所有乡村全面推进“三改三化”，加快打造新农屋、新庭院、新生活。但是部分村寨环境整治不彻底，有的村寨人居环境整治仍存死角，进寨路面和村寨周边，存在垃圾乱堆现象，垃圾箱置而不拉，垃圾堆而无运，存在乡、村运管体制不明，村民共建共享联动机制不顺等问题。如在民主镇小白岩村至竹海镇大槽子村沿线，公共路面砂石、建筑垃圾等随意堆放，垃圾箱摆放有形式无人管；部分贫困户室内生活用品堆放杂乱，无功能适当分区，衣物床被摆放混乱，卧室缺灯少光，厨具乱堆乱放，生活区杂乱无序。

三、对策建议

针对以上这些深度贫困地区普遍存在的突出制约性问题，需要着力抓好以下几个方面来破解。

（一）坚持基础设施先行不动摇，尽力而为加大保障投入。要按照“五先五后”攻坚法，围绕“一达标两不愁三保障”指标，把握好尽力而为与量力而行的关系，完善投入机制，整合部门力量，如东西部扶贫资金，社会组织捐助资金XX%以上向深度贫困地区投入，对水、电、路、讯、危房改造和环境整治等基础项目，做好统一规划，统一标准，资金集中投入到深度贫困地区基础设施会战，第一批次优先攻坚通组路、安全饮水、通讯保障、人居环境整治等考核短板问题，既不降低标准，也不吊高胃口，确保先形成脱贫攻坚基本面。

（二）坚持产业扶贫根本措施不改变，后置持续增收的发展条件。要聚焦打造“一乡一特、一村一品”特色优势产业，加强扶贫项目库建设，根据市场需求因地制宜发展山上经济、林下经济、水中经济、气候经济，大力发展菜茶菌禽药五大短平快扶贫产业，夯实产业扶贫根基；用好用活“三变”改革，从政策保障和奖励激励机制上加大对市场经营主体的培育力度，完善贫困户与经营主体的利益联结，推进特殊困难群体参与资产收益扶贫，加快产业变“现钱”，稳步推进农业产业结构的同时，实现群众增收致富。

（三）坚持政策兑现精准到户到人不迟疑，强化教育医疗住房保障落实。一是聚焦房的问题，统筹好农危房、老旧房、易地扶贫搬迁房建设。搬迁方面，要做好搬迁群众的思想动员工作和后续生计保障工作，确保“搬得出、稳得住、能致富”。危房改造方面，进一步强化专班跟踪督导，加快建设速度，强化危旧房分类治理，对于无人居住的危房，做好群众思想工作坚决拆除，消除安全隐患；对于无人居住的老旧房，实行挂牌处理，不得有日常生活痕迹；对于有保存价值的老旧房，做好特色民居修缮和挂牌保护说明。二是聚焦教育医疗的问题，要在控辍保学和健康扶贫上再下功夫，要进一步加大政策的宣传和落实力度，做到不错一户、不漏一人、应助尽助，绝不让一个孩子因为贫穷问题上不起学。三是聚焦健康扶贫问题，要加快村级卫生室服务功能提升建设，全面宣传落实好医疗保障政策和争取相关渠道的社会救助，确保贫困家庭不因贫看不起病、不因病加深贫困程度。

（四）坚持激发内生动力这个主体不放松，实施好扶志扶智工程。坚持从思想源头上拔掉“穷根”，通过开创“农村讲习所”、完善村民自治管理办法、加强政策宣讲、开办农村劳动力技能培训、举行贫困人口就业专场会等形式，在扶心、扶志、扶智、扶技方面做文章，彻底解决政策养懒汉，打消贫困户“等靠要”念头。正确处理外部帮扶和贫困群众的关系，强化脱贫光荣导向，更加注重培养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识，更加注重提高贫困地区和贫困人口自我发展能力，有效杜绝干部干,群众看的现象。

（五）坚持人居环境整治这个抓手不松懈，着力改变村容村貌。把精神文明建设与人居环境整治结合起来，加快建立村寨日常保洁和垃圾清运制度，完善乡、村垃圾清运管理机制，加强配套设施建设，实行村寨环境保洁常态化。着力培育村民共同参与建设管理的示范村寨，实现共建共享共保；依托组织妇联、团委、工会等群团组织和包保干部，深入贫困户家中，开展“家务上门”服务活动，引导农户养成良好生活好习惯、爱护共护周围生活环境。