政协委员提案办理

政协委员提案办理（精选8篇）

篇1：政协委员提案办理

B类

XXX函【20XX】XX号

XXXXXXX局

关于X政协X届X次会议第XXX号提案

办理情况的复函

XXX委员：

首先对您关心招商引资工作表示衷心地感谢！您关于《加强对招商引资企业的指导和联系》的提案，经市政府批转由我局办理。我局非常重视，立即安排人员进行了研究，并在招商引资工作中积极落实解决。现将办理落实情况复函如下：

为给外来企业创造一个良好的发展环境，近年来，我市不断加大投资环境建设力度，以良好的环境吸引各方投资者，给来X投资企业提供优质优良的服务。具体政策方面：市人大常委会颁布了《关于优化投资环境的决定》，使投资环境建设走上了法制化轨道；市委、市政府先后制定并颁布了《关于鼓励投资兴业的优惠政策规定》、《关于大力推进承接产业转移工作的意见》，并根据形势发展需要不断进行修订和完善。具体措施方面：以加强机关效能建设活动为契机，大力转变和改进机关干部的工作作风；加强了各级政务服务中心建设，建立和完善了重大行政审批项目“绿色通道”；着力推行“一站式”办公、全程代理服务和

1网上审批，努力实现并联式审批、阳光操作、规范管理，为项目、企业特别是重大项目的进入提供优质的服务，以良好的发展环境坚定已在我市落户企业的信心和决心，使我市外来投资企业留得住、能发展，不断提高以商招商实效。具体工作机制方面：建立了外来企业服务中心和外来企业投诉中心，专门为外来企业提供投资、投诉服务；加强了市效能办等机构对环境建设督查督办的工作力度。通过几年的努力，我市的投资环境日益优化，对外来投资企业客商的吸引力正不断增强，全市招商引资取得了显著成效。自1996年至20XX年，全市共引进招商项目XXXX个，到位资金XXX亿元。一大批对社会经济极具拉动作用的重点招商项目先后引进实施，一大批有品牌有实力的知名企业相继落户我市。包括您所在的XXXXXXX等企业在内的一大批招商引资企业正逐渐成为全市经济社会发展和“工业强市”的“加速器“、“发动机”和“主力军”。

今年以来,我市更加重视并加强了投资软环境建设，一是以市政府年度《工作意见》的方式，提出投资环境建设的要求。年初，市政府及时制订下发了《关于20XX年全市招商引资工作的意见》(XXXX发[20XX]XXX号)，明确提出了要不断提升投资环境建设水平。要求“各地各部门要加强对投资软环境建设的领导，把软环境工作纳入本地本单位重要议事日程，并纳入行政效能建设的重要内容。切实做到投资软环境工作有组织、有领导、有安排、有检查、有督促、有查处。大力推行政务公开、首问责任制、限时办结制等工作制度，充分发挥市政务中心及市外来企业投诉中心和外来企业服务中心的职能作用，继续对重点外来企业实行“一站式”服务、并联式审批和全程代理服务，建立行政审批的“绿色通道”，切实提高为外来企业的服务质量。把招商引资服务工作纳入行风评议的内容，年内由市纠风办牵头组织外来投资企业对各职能部门的服务工作情况公开评议一次，并将评议结果与全市综合目标及招商引资工作考核挂钩，继续逗硬执行服务工作评议末位淘汰制。”二是以活动为载体，继续深入开展环境建设。今年以来，结合机关行政效能建设，全市上下切实改变机关工作作风，努力为企业、为项目、为群众提供优质服务；市纪委、市监察局专门制发了《关于对承接产业转移工作开展行政效能监察的通知》（XX发【20XX】XX号），对承接产业转移开展有效的行政效能监察，明确为外来企业保驾护航，对凡因主观行为对投资商、对外来企业造成损失或造成项目流失的个人和单位严肃处理追究责任；在已来X投资的企业家中，通过采取聘请行风监督员、效能监督员的方式，听取外来企业家意见和建议，并充分发挥他们在环境建设方面的主观能动作用。三是建立了外来投资企业档案库。目前，我市的市、县分别建立了已在X投资企业档案库，将外来投资企业的基本情况进行整理收录，并建立了密切联系；强化了跟踪服务，对在我市投资的外来企业客商，还采取了寄送生日贺卡等方式，开展人性化服务，加强感情沟通。四是坚持了重点项目跟踪指导制度。近年来，市委、市政府一直坚持了重点项目跟踪指导制度，定期召开招商引资项目运行调度会议，对重大招商项目运行过程中的突出问题分析研究，针对具体问题提出解决办法，促使项目早日落地实施。此外，市县（区）各级领导还定期召集有关部门，深入重点招商企业开展调查研究，检查和落实对企业的有关优惠政策情况，了解企业生产经营过程中的问题和困难，收集企业的意见和建议。五是继续坚持了对外来

企业的定期沟通联系机制。我市对已来X的投资企业给予了高度关注，多年来我市一直坚持对外来投资企业开展中秋、春节、元宵等慰问活动，坚持定期召开外来企业座谈会，并将此作为一项必须坚持下去的制度以目标责任的方式予以明确。今年7月，我市由分管副市长召集部分外来投资企业负责人召开了专门会议，听取企业负责人对我市投资环境建设的意见和建议，发现和查找突出问题并梳理后向市政府专题汇报，目前正在逐项加以改进和解决。年内，我市还将再次召开外来企业座谈会议，邀请一部分具有代表性、有影响力的企业参会，届时我们将邀请您参加会议，充分听取包括您在内的广大投资者对我市投资环境建设以及经济发展的意见和建议，加强外来企业和政府的沟通和联系。

真诚希望包括您在内的外地来X企业家进一步坚定在我市投资的信心，抓住机遇，加快发展，企业不断做大做强，为XX经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展发挥出更加积极的作用。

再次感谢您对招商引资工作的关心，并希望得到您一如既往地支持和关注。

二OXX年X月XX日

主题词：行政事务提案办理复函

抄送：市政协提案委、市政府督办室

篇2：政协委员提案办理

同志们：

今天下午，县人大、县政府、县政协在这里召开全县人大代表建议、政协委员提案办理工作会议，主要是对2014年人大代表建议、政协委员提案进行集中交办。刚才，春生同志宣读了表彰决定，向荣获先进的单位和个人表示祝贺！县政协张主席和县人大宁主任分别就政协委员提案、人大代表建议办理讲了很好的意见。人大代表建议、政协委员提案饱含着各位代表、各位委员对政府工作的期望和要求，也饱含着对xxxx的期望和要求。各级各部门要高度重视，同心协力，扎扎实实抓好交办事项，圆满完成各项工作任务，确保件件落实到位，确保代表、委员满意。下面，我再讲三点意见。

一、代表建议和委员提案办理效果显著

去年4月份，县十六届人大二次会议和县政协十三届二次会议上，交由县政府办理的人大代表建议29件、政协委员提案170件，交由县委组织部、宣传部、统战部承办的政协委员提案各1件，总计202件。截至2017年8月，已按照要求全部办理完结，并逐件答复了代表和委员本人。总结这次办理工作，主要有以下几个特点：一是领导高度重视。县委、县政府领导多次作出批示，并对办理工作提出了明确要求；县人大、县政协领导经常询问建议、提案办理进展情况，指导支持工作开展。二是承办单位积极负责。各承办单位接到办理任务后，能够认真分析研究，制定办理方案，迅速落实承办人员开展工作。承办人员能够严格程序，认真办理，专程送达、回访，办理方法不断优化，办理质量不断提高。县政府督查室把办理代表建议和委员提案作为督查的重点，定期进行专项督查，督查的力度和深度也得到强化。三是办理效果较为突出。在办理工作中，大部分承办单位对有条件解决的问题，能立即制定方案和措施，马上兑现；对条件尚不成熟，解决难度较大的问题，积极创造条件，想方设法解决；对因政策限制或条件暂时不具备、无法解决的问题，能认真向代表、委员及群众进行解释说明，取得理解，总体效果良好。

二、办理工作中存在的问题

总体来看，县十六届人大二次会议代表建议和县政协十三届二次会议委员提案办理工作是富有成效的，一些群众关注的问题得到了解决，但我们应该清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是认识不到位。二是办理工作不够认真。少数单位对办理工作认识不到位，问题解决不够彻底。特别是对代表委员和群众反映强烈的问题，研究不够，解决办法比较单一。三是征求意见不够到位。比如个别单位只是征求了领衔代表对办理工作的意见，没有征求所有提议代表的意见。四是办理答复不够规范。在办理代表建议和委员提案工作中，没有走访代表委员回执单、缺少征询意见表、不加盖单位公章、主要领导未签名的现象在有的单位还依然存在。对于这些问题，希望大家高度重视，采取针对性措施，切实加以改进。

三、全力做好今年建议提案办理工作

今年“两会”期间，共收到人大代表建议12件、政协委员提案186件，总计198件。会前，县政府办按照分级负责、归口办理的原则，进行了交办。各承办单位要结合实际，全力办理。

（一）提高认识，强化领导。各承办单位“一把手”和分管领导是办理工作的第一责任人和直接责任人，要高度重视，认真落实省政府关于办理工作“三定”、“三亲自”制度要求，及时制定方案和措施，抓好办理。特别是承办任务较大的单位，领导班子每人至少参与办理1-2件建议或提案，确保办理工作顺利进行，圆满完成。

（二）严格程序，规范办理。建议提案办理工作，省政府有明确规定，各承办单位要组织人员认真学习，严格按规定办理。特别要把握好以下几点:一是人大代表建议三个月内办理答复完毕，政协委员提案办理六个月之内完成。二是给代表、委员的复函由承办单位一把手审核把关亲自签发。三是继续坚持走访制度，要上门专程送达复函，由代表、委员亲自签收。四是坚持回访制度，在办前、办中、办后走访回访代表、委员，征求意见。走访回执单和征询意见表要及时送县政府督查室和县人大代工委或县政协提案委。

（三）创新方法，务求实效。各承办单位要把调查研究贯穿于办理工作的始终，深入基层，深入群众，了解代表委员的心声，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和办法，增强解决问题的针对性和时效性。承办单位之间要加强联系和协作，对涉及几个单位之间的问题，主办单位和协办单位之间要密切配合，通力合作，决不允许出现推诿扯皮、贻误工作的现象。

（四）强化督查，确保满意。满意率是衡量办理效果的重要指标。各承办单位要按照今天会议的安排，认认真真地抓落实、促成效。县委县政府督查室要继续加大督查力度，全程跟踪问效，对没有落实专门承办人员、不按时办结交办事项、不按要求规范文书格式的，要及时通报，确保办结率和满意率都达到100%。

篇3：构建混合结构模式的提案办理系统

关键词：提案办理系统,模块,设计

办理政协委员提案是政府及各部门的一项重要工作职责。在电子政务蓬勃发展的今天, 如何使用先进的网络技术和信息技术, 来改进办理工作, 提高办理工作效率, 对推进政府机关从面向职能到面向流程的转变具有非常重要的现实意义。我们在建设黑龙江省政协提案办理系统中获得了一些有益的经验和体会, 在此介绍给读者, 希望能为其他省市建设相关系统提供一些参考和帮助。

目前不少提案办理系统是分开建设, 即政协部门建一套提案办理系统, 政府部门建一套提案办理系统, 彼此之间没有考虑信息共享机制, 造成建成后存在数据格式的不统一, 数据重复录入等问题。而提案办理的工作特点是多部门办理、多部门管理, 所以我们认为提案办理系统应采用B/S和C/S相结合的混合结构模式, 才能较好的满足办理工作的需求。利用网上办理系统满足多部门办理;利用三个内网系统实现多部门的管理;利用XML格式交换机制来实现内、外网系统数据的一致性。具体系统架构模型示意图如1所示。

1 提案网上办理系统模块

采用基于国际互联网技术的MVC设计模式的JSP应用系统。提供如下功能:

1.1 政协委员不但能查询相关提案办理情

况, 还可以通过复合查询来了解其他政协委员所提的提案目录, 还可以进行提案的网上预提交, 以减轻“两会”期间提案数据录入的压力。

1.2 相关领导查询全部提案办理详细信息。

1.3 系统管理员维护数据进行相关的数据下载和上传的操作;

并利用XML标准数据交换格式更新各自的内部办理子系统数据, 保证内、外网数据库记录信息的一致性;省政协管理员可进行委员的反馈意见和反馈情况的网上填写。

1.4 承办单位进行网上办理。

下载WORD格式的交办全文, 直接进入单位内部的办文流程进行办理;或下载XML格式文档, 加载到本单位办公系统中进入办公流程。承办单位可查看其他提案的内容, 但不能查看非本单位办理的提案办理答复内容, 以保证信息的相对隔离性。

2 省政府提案管理子系统模块

基于MIDAS技术的三层分布式瘦客户端设计模式的Delphi应用系统。MIDAS是Delphi用来实现多层分布式数据库应用的通用中间件。采用三层分布式瘦客户端技术后, 客户端只需要两个文件:可执行文件、MIDAS控件。实现功能如下:

2.1 读、写XML文档功能。

在内网系统中, 生成XML格式文件, 并上传到建议提案办理网上, 用以更新或新增外网数据库数据;从外网下载各承办单位上报数据的XML格式文件, 读入本地数据库中, 完成本地数据库的更新, 从而保证内、外网数据库的交换一致性。

2.2 统计和查询功能。

办理进度统计、协办进度统计、转办进度统计、某单位办理进度统计等功能。多维查询:一、从建议提案的角度, 可以查到办理的结果, 反馈的意见, 建议提案者, 承办单位等等;二、从承办单位的角度, 可以查到某个承办单位的办

理总数, 办理情况, 有无答复情况, 有无反馈情况等等;三、从代表委员的角度, 可以查到全体代表委员参政议政的情况, 也可以查到某位代表或委员的建议或提案件数和是否是附议还是领衔情况。

2.3 提供WORD格式的报表。

WORD格式文档是通用文档格式, 提供WORD格式的报表和交办全文, 可以实现与机关的办文格式无缝衔接。

2.4 提供两会期间的建议提案数据的增、删、改、查和报表打印功能。

两会期间, 录入全部的建议和提案数据。数据的增、删、改、查和报表打印功能是必不可少的。

2.5 提供基础数据的维护和数据备份、恢复功能。

每年的代表或委员的自然情况数据会有所变动, 需要更新和核对。提供与EXCEL文件的接口, 以更新数据库中旧有数据。提供数据库的备份和恢复的操作按钮, 保证系统的安全性, 降低系统维护门褴。

3 省政协提案管理子系统模块

基于MIDAS技术的三层分布式瘦客户端设计模式的Delphi应用系统。用于政协委员提案的管理。在每年全会期间登记入库的政协提案中, 有些提案经审查不能立案而转为人民来信处理, 这就要求系统应提供相应的处理功能, 实现功能如下:

3.1 提供不立案提案的确认功能和转移功能。

以浏览记录方式将不立案提案做上标记。一旦确定, 使用转移功能将不立案记录转入人民来信数据表, 并将转移记录从提案登记表中删除。

3.2 提供重新排序功能。

政协提案是按流水编号的, 所以如果转移了不立案提案后必须通过重新排序来消除跳号, 但不能只是简单的重新分配给每个提案一个新的流水号, 因为提案的各项工作是同时进行的, 所以要保留原始登记的流水号, 以避免排序前后的编号混乱。

3.3 提供多种统计报表功能。

政协系统报表繁多。如提案概况的统计, 委员、党派的提案统计, 界别的提案统计, 各届次提案者分类统计, 提案工作情况统计等。

4的交换机制

采用XML标准格式文档以解决各子系统和外网系统之间数据一致性问题。外网系统生成XML格式文件, 读取上传的XML文件来更新外网数据库;内网子系统生成XML格式文件和下载XML格式文件更新内网数据库。XML格式文件在内、外网之间起到信息摆渡的作用, 为实现信息的及时更新和一致性提供良好支持。办理编号保证系统工作流程中信息畅通, 使每一件建议或提案具有唯一编号。编号字长10位, 分成三个部分, 年度 (4位) +案别 (2位) +建议或提案号 (4位) 。案别的第一位用来区分是全国还是省级、第二位用来区分建议还是提案。通过XML交换机制和办理编号会将分散成四个部分的内、外网办理系统整合为一个整体的建议提案办理系统。

5 用户角色的设计

在外网系统中, 我们将用户分成8个级别, 分别是:承办单位、人大代表、政协委员、领导、政府部门管理员、人大部门管理员、政协部门管理员、临时授权。临时授权只是提供给承办单位在万一提交答复内容错误情况下的再次提交权限。把管理员分成三个类别也是为了各自关联的信息不同而设计的。

此外, 我们在外网系统中还设计了办理情况的提醒功能, 每个承办单位在上网办理时, 系统会弹出提示窗口, 提醒该单位已办件数和未办件数。还设计了下载文件的签收功能, 一旦某个单位下载了相关的办理文件, 就会留下记录可以查询, 以避免电子文档不同于纸质文档所产生的扯皮现象。

篇4：政协委员提案办理

今年由中国科协承办的全国“两会”建议、提案共37件，其中人大代表建议15件，政协委员提案22件，与去年相比增量很大。内容主要涉及学科发展、为科技工作者服务、提高公众科学素质、社会建设等方面。

程东红在讲话中强调，“两会”建议、提案办理工作非常重要，党组、书记处高度重视。一定要按照全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅的任务安排，认真办理、郑重答复，把建议、提案办理工作当作推动工作的机遇，确保办理工作取得良好

成效。

程东红指出，办理“两会”建议、提案，第一，要统一思想，明确任务，增强做好“两会”建议、提案办理工作的责任感。人大代表、政协委员对国家事务提出建议、提案是宪法和法律赋予的职责，是人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的有效形式，也是代表委员充分反映民意、积极参政议政的有效手段。尊重和支持人大代表、政协委员履行职权，是中国科协义不容辞的职责。各承办部门和单位一定要树立大局意识，进一步增强责任感，认真做好今年的建议、提案办理工作，圆满完成办理任务。第二、要把办理建议、提案与推动工作结合起来，进一步增强主动性和针对性。“两会”建议、提案总量逐年增多，涉及科协工作的建议、提案也逐年增多，一方面体现了代表、委员履职意识和履职能力的不断增强，另一方面也说明科协事业与党和国家中心工作联系越来越紧密。要认真负责地办理好每一件建议、提案，同时也要深入分析，把建议、提案提出的问题和谋划明年工作结合起来，努力取得突破。要着重做好重点提案的办理工作，负责人参与，专人负责。第三，要加强领导，形成机制，不断提高建议、提案办理工作的质量和水平。一是各部门、各单位的领导班子要对办理工作进行专题研究，加强指导、精心组织。二是要加强与人大代表和政协委员的沟通联系，可通过走访、约谈、座谈会等方式直接听取意见，共同研究解决问题的方案。三是要加强调查研究，深入基层、深入实际，摸清真实情况，搞清问题症结，提出切合实际的解决措施；注重同类建议、提案的普遍性研究，深入把握相关问题的根源和实质，科学提出解决对策。四是要加强协调配合，既要做好科协与其他部门、单位之间的沟通协作，也要做好科协内部的主办单位与协办单位之间的沟通协作，共同做好办理工作；对于一些综合性较强、办理难度较大的建议、提案，不推诿、不拖延，及时推动在领导层面上统一协调办理。五是要秉承实事求是的工作作风，建议、提案办理要紧扣代表、委员们关心的问题，不能避实就虚或避重就轻。对一些目前仍难以解决的建议、提案，要耐心地如实说明，以实事求是的作风取得代表、委员的理解和支持。

程东红要求，办公厅要发挥好组织协调作用，积极为各部门、各单位办理建议、提案做好服务工作，尤其是要力求信息服务准确全面、及时到位。各部门、各单位要按照会议要求，认真做好今年“两会”建议、提案的办理工作，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

篇5：政协提案办理汇报

全力抓好提案落实工作

近年来，区政协委员围绕我区经济和社会发展战略，积极建言献策，通过提案提出了许多有价值的意见和建议。区发改委历来高度重视提案办理工作，采取明确承办责任，创新工作机制，注重抓好落实等措施，办理质量不断提高，受到代表委员的好评。我们的主要做法是：

一、采取“两项措施”，完善提案促办机制

一直以来，区发改委把政协提案办理作为接受人民群众监督、提升部门服务质量的重点工作来抓。在承办政协提案过程中，为确保责任落实到位，主要采取了两项措施：一是严格要求。委党组将提案办理工作列入重要议事日程，提出了抓答复提高办理工作的满意率、抓调研增强办理工作的针对性、抓落实提高办理工作的实效性，工作措施实，答复意见内容实，汇报情况依据实，整改措施督办实的办理标准。二是规范管理。经过近几年的实践探索，我委已基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、办公室负责组织协调、综合督办，各科室各司其职、各负其责的层级工作制度，并将提案的办理工作纳入全委目标责任统一考核管理。

二、创建“三项机制”，提高提案办理质量

为提高提案办理时效和质量，我委围绕督办、审核、答复、回访四个关键环节，坚持创新办理方式，创建了“三项机制”。1

（一）督办审核机制。以文件的形式，明确每件提案办理的分管领导、责任科室、责任人以及办理程序、办结时限等。同时，注意答复格式、程序、内容等方面严格把关。凡不符合要求或答复解决而没有落实的，一律退回重新办理。

（二）部门联动机制。我委提案大部分涉及多个职能部门和业务科室，为保证办理工作的快速有序进行，我委规范办理程序，确定了“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则。对涉及到其他职能部门的提案，我委多次组织召开部门协调会，确保提案工作的分解落实。

（三）沟通反馈机制。在办理过程中，实现“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的无缝对接沟通管理。办理前期，主动了解委员提出建议、提案的意图，找准问题的根本；办理中，征求委员的意见，及时解决，保证质量；办理后，将办理结果及时向委员反馈，并对办理情况进行跟踪回访。通过加强协调，确保了办结率、答复率和委员满意率均达到了100%。

三、结合工作职能，促进提案成果转化

近年来，政协提案数量大、涉及面广，内容包括全区定位、发展思路等宏观方面；低碳经济、节能减排等热点领域；配电设施改造、功能区建设等微观方面。这些提案对促进科学决策具有重要价值，对推动经济社会全面发展具有重要意义。为此，我委高度重视，狠抓落实，力促这些良言上策转化为促进经济社会协调发展的实实在在的措施。

（一）将提案成果转化到全区经济社会发展“五年规划”编

2制工作中

近几年，全区重大规划编制过程中有不少思路都来源于政协提案。从“现代、绿色、文明”到CRD，这些定位的形成都离不开政协委员的智慧。今年，我委在编制全区“十二五”规划纲要时，在起草方案和编制规划的过程中，先后多次征求政协委员的意见，虚心听取和采纳委员的意见和建议。对委员提出的永定河流域的综合治理与开发建设的提案，委领导多次带队深入实地考察，先后形成了多篇参考价值的调研报告。目前，部分成果已纳入到全区“十二五”规划编制中。

（二）将提案成果转化到制定全区国民经济和社会发展计划工作中 区发改委坚持提案工作要恪守服务大局的科学原则，注重办理提案与服务经济相结合，认真领会委员们提案的观念、理念，借鉴分析问题的方法，用之指导实际工作。对委员们提出要关注国家宏观政策变化，积极研究对策等建议，我委在国家实施的各类宏观调控政策后，及时了解中央和全区经济工作总体部署，冷静分析全区形势，把着力点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对统筹兼顾、科学发展的思考上，实事求是地提出全区经济社会发展计划初步方案，供区委、政府决策参考，进一步发挥好参谋助手的职能。

（三）将提案成果转化到重大项目推进和争取资金工作中近年来，委员提案很多涉及重大项目建设。特别是首钢搬迁调整和永定河绿色生态发展带建设机遇期，重大项目更是推动我

3区经济社会转型的重要基础。对委员提出的关于生态环境保护与治理、民生改善等符合国家、北京市的投资方向的重大项目，我委予以高度关注，有不少已经列入全区重大项目储备库。对部分重大功能性项目，我们更是举全委之力，向市发改委提出资金使用计划申请，加尽最大努力争取多下达我区投资计划，为区内重点项目建设提供充足的资金保障。同时，我委继续深入研究中央和北京市当前各项政策，充分把握国家和北京市加大投资力度的机遇，加快工作节奏，加大申报力度，积极组织申报重大项目，争取为全区提速发展争取更多的资金支持。

篇6：政协提案办理格式

主办单位提案办理复文格式：

(单位文头纸)

对安徽省政协 届 次会议

第 号提案的答复

委员：(联名提案答复格式：XXX委员并附议人) 您提出的关于……………………的`提案，现答复如下：

………………………………………………………………………………………………………………………………………… 办复类别： 类

联系单位：

联系电话：

(印章)

年

第一文库网月 日

抄送：省委督查室或省政府督查室、省政协提案委员会办公室 ………………………………………………………

注：办复类别共分A、B、C三类

A类――所提问题已经解决或采纳;

B类――所提问题已列入计划拟解决;

C类――所提问题留作参考。

会办单位提案办理复文格式：

(单位文头纸)

对安徽省政协 届 次会议

第 号提案的答复

单位：

我单位对省政协……………委员关于……………………的提案，现答复如下：

………………………………………………………………………………………………………………………………………… 办复类别： 类

联系单位：

联系电话：

(印章)

年 月 日

抄送：省委督查室或省政府督查室、省政协提案委员会办公室 …………………………………………………………

注：办复类别共分A、B、C三类

A类――所提问题已经解决或采纳;

B类――所提问题已列入计划拟解决;

篇7：政协委员提案办理

2012年，承蒙政协委员的信任，我局共收到提案11件(集中交办10件、会后交办1件)，其中：主办5件、协办6件。经过努力，至2012年7 月，11件政协委员提案均已办理完毕，主办件的答复率、见面率、满意率均达到100%。在主办的5件提案中：A类3件、占60%，B类2件、占40%。现 将提案办理情况报告如下：

一、摆高位置，高度重视提案办理。做好政协提案办理工作，不仅是财政决策科学化、民主化的重要途径，更是宣传财政工作，回应社会关注、释难解 疑、赢得主动的前提。为此，我局对提案办理一直看得重、抓得紧：一是强化组织领导。成立由局长任组长、分管副局长任副组长，相关承办科室(单位)主要负责 人为成员的局建议提案办理工作领导小组，并明确办公室秘书为办理专干。每件提案均由承办科室分管局领导牵头。所有提案由承办科室(单位)拿出初步答复意 见，报牵头领导审核同意，再当面征求委员意见;所有正式答复文件均由局长签发。由于领导重视，分工细致，责任明确，有力推进了办理工作的顺利进行。二是明 确办理要求。局党组要求各具体承办科室(单位)要将建议提案办理工作作为落实我国基本政治制度、促进财政工作、优化财政形象的大事，放在增收节支同等重要 的位置来对待。切实增强提案答复的针对性和有效性：凡是应该解决且有条件解决的，应尽快解决并明确答复;应该解决但一时难以解决的，应如实说明情况，表明 争取尽快解决的诚意和决心，争取委员理解;确实难以解决的，应充分说明原因和理由，并给予详细答复，力求提案100%办结、100%满意。三是细化承办责 任。在全市办理工作交办会后，局办公室按照“分层分类”办理的要求，对提案逐一进行研究分析，弄清提案主要内容及基本精神，明确办理思路和工作方法，分门 别类列出明细表和汇总表，明确牵头领导、承办科室(单位)及专门办理人员，搞好联系、沟通、回复。按照办理工作责任制度，分头把好建议提案答复稿的政策 关、内容关、文字关。四是实行归口管理。从接到办理任务到最后印发寄送正式答复意见，办公室都统一进行归口管理，除把好建议提案办理时限、形式和格式关 外，还重点做好对外联络、统一登记、分类承办、文字审稿、检查催办、统一归档、打印寄发等工作，确保提案办理保质保量完成。以实际行动体现对提案办理的重 视和政协委员的尊重。

二、严格程序，精心组织提案办理。今年我们主要从四方面入手，推进提案办理：一是抓好交办。建议、提案交办工作会议召开后，我局立即对所有承 办、协办的政协提案进行了分析、梳理、甄别。3月中旬，分管副局长主持召开专题交办会，就办理政协委员提案工作提出了具体要求，承办科室的负责人现场签字 接受任务。为防止遗漏和明确要求，我们制定了《2011年政协委员提案登记分配表》、《政协委员提案办理时间安排及工作要求》，帮助科室(单位)高效办理

提案工作。二是抓好督办。交办以后，为确保办理工作及时推进，局办理专干在初步答复、协办意见、走访委员、修改完善正式答复意见等关键环节，采取电话通 知、上门过问等方式经常进行督办，牢牢把握工作主动权。尤其是加大了见面环节的督促力度，督促承办科室(单位)，办理前主动了解委员提出建议的意图，找准 问题症结，做到快捷办理、不走弯路;办理中主动征求委员意见、及时发现并解决问题，保证质量;办理后及时反馈结果、跟踪回访办理情况。对动作不及时、工作 不到位的，由局长或分管副局长找相关科室负责人谈话并督促落实。三是抓好拟办。对所有的初步、正式答复意见，均由局办公室进行把关，力求做到格式准确、用 词恰当、语气谦和、析理透彻、要素齐备。四是抓好审查。要求承办科室(单位)在草拟初步答复意见及走访人大代表时，始终坚持以政策、法律、文件为依据，认 真审查、严格把关，决不信口开河、敷衍塞责。五是抓好创新。重点在加强“提”、“办”及社会各界的互动方面，灵活方式方法，提升办理实效。对于主办提案，采取“请进来”或“走出去”的方式进行现场办理，主动与委员衔接，虚心听取意见。对提案中涉及的重大问题和财政工作中的热点难点，由局领导组织相关科室开 展调研，确保答复意见切合实际、有的放矢。

三、提升质量，着力解决实际问题。从近年来我局承办的提案来看，委员们大部分提案是与经济建设和社会发展密切相关的重大问题。这充分体现了委员 关注大政、研究大事的开阔胸襟，也表明政协提案工作上升到了一个新的层次。通过几年的办理，我们体会到，解决实际问题，实实在在办成一些委员们关心的实 事，依然是提高提案办理水平的关键所在。今年，尽管委员们不再提具体经费要求，尽管由于现实条件的制约，要在短时间内完全满足委员们的愿望非常困难，但我 们仍然将解决实际问题、办成代表们关心的实事，放在提案办理工作的首位，尽己所能地解决委员提出的实际问题。比如，我局积极采纳廖良玉委员提出的“建议市 政府设立传统工艺美术保护发展专项资金”提案意见。经过广大民间工艺工作者多年来的不懈努力，我市工艺美术产业已初具规模，涌现出了一大批达到一定水平、具有较强代表性和地方特色的民间工艺品，为提升怀化文化软实力，促进我市经济社会发展作出了积极贡献。尤其是对于建设文化强市、抢占武陵山文化高地具有重 要意义。近年来，市委、市政府高度重视民间工艺的保护、传承和发展，在专项资金安排上给予了大力支持，市本级今年财政预算已新增安排15万元工艺品发展引 导资金，此项资金将视财政状况逐步增加，并逐步规范管理。在此基础上，我们一方面将督促县(市、区)财政安排专项资金，加大对传统工艺美术的支持和保护;另一方面将积极协助和配合市城镇集体工业联社按照《湖南省传统工艺美术保护发展专项资金管理办法》(湘财企指

[2011]27号)的要求积极申报项目，努 力争取上级财政的支持。又如，杨秀高委员提出的“加大我市粮食安全生产财政投入”建议，实际上已得到市委、市政府采纳。近年来，市委、市政府将粮食安全列 入“书记工程”的主要议事日程，出台了很多政策，想了很多办法：一是制定了严格的考核机制，市财政还专门拿出200万元资金用于对粮食安全的奖励。二是市 政府与省农业厅于今年4月达成“厅市合作协议”，以粮食生产安全为主题，加快我市农业标准化建设的步伐。三是中央和省财政以现代农业生产发展项目为引导，从2010年开始，我市每年获得1500万元的专项资金投入，主要用于扶持优质水稻发展。四是市政府花大力气确保我市“十二五”期间水利基础设施建设迈上 新台阶，并已初见成效。实际上，这部分投入的主要作用也是保证粮食生产安全。

尽管我们在按案办理中解决了一些群众期盼、代表关注的热点、难点问题，办成了一些实事、好事，但与政协委员和群众的要求仍有一定的距离。下一 步，我们将继续密切关注提案办理，并重点做好以下四方面工作：一是做好后续办理工作。提案答复完毕并不代表办理工作结束，我们将善始善终做好办理的后续工 作。对列入规划和计划的提案，加强跟踪办理;对正在解决的提案，重点抓好落实。二是做好消化吸收工作。及时汲取代表智慧，对具有一定合理性、参考性的提案 建议，在今后的工作中认真加以采纳吸收。三是做好跟踪问效工作。在完成书面答复后，我们将对已经解决或正在解决的问题实行跟踪问效，及时研究跟踪中出现的 新情况、新问题，确保问题解决不打折。四是做好总结提升工作。认真总结自身办理工作经验，进一步完善建议提案办理机制。同时注重借鉴和吸收兄弟单位的经验 做法，拓宽办理思路，不断提升提案办理质量。

附件：

政协委员提案具体答复情况

1、朱吉英等委员提出的关于“加强政府性债务管理”提案的答复意见(B类)：截止2011年末，市本级政府性债务(含内债和外债)共涉及40个 单位(含4个平台公司、市财政局和35个市直单位)，其中：平台公司债务占82.59%，市财政占8.41%，市直单位占9%。从债务主体看：融资平台公 司是政府性债务的主要举借主体，总体上融资平台公司负债比例不高。2011年，市工业园开发投资公司负债率最高，达到50%，其余3家都在50%以下，其 中：市交建投2011年没有债务、市城建投为38.22%。从当前情况看，各公司盈利水平比较好。市本级政府性债务管理工作逐步得到加强。对本级政府性债 务建立统计报告制度。市财政局金融与债务科对市本级属于有政府性债务的单位建立了债务报告制度，按月(季、年)对县(市、区)及市本级进行统计汇总并上报 上级部门。实行审批制度。2012年起对公立医院基本建设融资实行审批制度;市交建投、市水务投融资由公司根据项目规划提出融资申请报市政府审定后，由市 政府提请市人大常委会审议批准;市城建投2010年政府融资平台清理后，转型为一般公司，借款、发行企业债券，金融机构对公司按照企业来对待，市人大常委 会也加大了对重大融资资金使用的监管力度。比如：市城建投发行10亿元的企业债券到位后，市人大常委会专题进行了审议。政府性债务纳入预算管理。市财政局 转借的中央财政代地方发行的地方政府债券纳入市本级预算，列收入和支出管理，按规定项目使用。加大了对市本级政府投融资项目的预算管理。目前市城建投项目 工程预算和交通公路项目工程预决算以及工程变更预算由市财政局评审，以评审确定的预算作为招投标上限，市城建投项目工程决算由市审计局进行审计。为加强政 府(即财政性资金)投资项目的预(概)算、决(结)算管理，进一步规范建设工程预(概)算、决(结)算行为，合理控制基本建设支出，提高财政资金使用效 益，根据市政府常务会议的决定，市财政局代政府起草了《怀化市政府投资项目工程预决算管理暂行办法》，已送市法制办审定。加大了对政府融资平台公司财务监 管。从2011年起地方财政部门根据财政部、省财政厅的工作要求，对政府融资平台公司会计信息质量实施检查;审计部门从2011年起也加大了对债务单位债 务资金使用监管，以此来促使公司按照《会计法》和相关会计准则执行国家规定的会计制度，健全内控制度，规范财务管理行为。建立偿债准备金制度。为防范财政 金融风险，维护政府信用，提高政府偿还债务能力，市人民政府于200

3年、2008年先后印发了《怀化市城市基础设施国家开发银行贷款打捆项目偿债资金管 理办法》(怀政发【2003】14号)、《怀化市国家开发银行贷款偿债资金管理办法》(怀政发【2008】5号),明确了偿债资金的来源、用途和管理。目 前市本级偿债资金来源：一是市财政每年安排偿债借款利息2000万元;二是从土地出让收入扣去城投和交投收入后提取10%，作为偿债来源;三是随着市级经 济发展，建设项目投产增效，从新增财力中安排部分资金作为偿债来源;三是抓住国家对武陵山片区区域发展与扶贫攻坚机遇，加大向上级争取支持的力度和力争国 家豁免一部分债务。融资平台公司的规范管理得到加强。做大做强城建投、交通投、水务投，已纳入政府规划。市政府已明确分管市长牵头，相关部门支持，相关平台公司制定转型发展实施方案，有关工作正有序推进。由于国家和省还没有出台《政府性债务管理办法》，对债务管理，目前在体制、机制和制度上还存在与政府债 务借、用、还和监管方面不协调的问题：政府债务风险预警指标体系还没建立，缺乏对政府债务的规模、结构和安全性进行动态监测和评估;偿债资金归集有限。待 国家和省出台相关办法后，我们再提请市政府出台市本级政府性债务管理办法，以此来规范市本级政府债务的借、用、还、风险控制和监督管理。

2、姚联非委员提出的“加大食品安全生产工作经费投入”提案的答复意见(B类)：加大食品安全监管是我国目前面临的一项艰巨任务，各级党委、政 府高度重视，人民群众十分关注，社会舆论反响激烈，但至今各种匪夷所思的食品安全事件却层出不穷，确实到了非下“猛药”整治不可的地步。我市近年来大力实 施“构建商贸物流中心，建设生态宜居城市”战略，商贸流通业发展迅猛，食品生产、制造、流通日益繁荣，对我市加强食品安全工作提出了新的挑战，特别是流通 环节的食品安全工作面临着比较严峻的形势。应该说，全市工商部门在市委政府领导下，充分发挥职能作用，积极开展专项执法行动，加强食品安全工作，收到了积 极的成效。市工商局目前属省垂直管理单位，经费、人事管理以“条条管理”为主，经费保障主要由省财政负责。尽管如此，市委市政府高度重视我市工商行政管理 工作，在市级财力十分紧张的情况下，千方百计挤出资金支持工商部门的工作，如2012年市本级财政预算安排市工商部门“打传专项经费”45万元、“消费者 委员会维权工作经费”50万元，是我省保障力度最大的市州之一。在年初预算安排的基础上，2012年年中又通过预算追加的方式安排市工商局“商标创牌工作 经费”50万元，追加安排市工商局“查处无照经营及全民创业等工作经费”20万元。通过采取以上措施，为工商部门履职创造了较好的条件。至于“整合部门资 源，将食品安全工作经费纳入预算并重点向流通领域倾斜”这一问题，2012年第55期市政府常务会议纪要明确：“关于解决食品安全检测及执法工作经费，由 杨世木同志负责拿出统筹经费安排方案后，报市政府研究审定”。据此决定，市工商局及相关职能部门应及时与市政府办衔接，要求启动此项经费的统筹安排工作。当此项方案征求财政部门意见时，我们将建议加大对流通领域的食品安全工作经费投入，支持工商部门更好地履行职责。如果市政府通过杨世木牵头提出的方案，市 财政将及时安排、拨付相关资金。

3、廖良玉委员提出的“建议市政府设立传统工艺美术保护发展专项资金”提案的答复意见(A类)：经过广大民间工艺工作者多年来的不懈努力，我市 工

艺美术产业已初具规模，涌现出了一大批达到一定水平、具有较强代表性和地方特色的民间工艺品，为提升怀化文化软实力，促进我市经济社会发展作出了积极贡 献。近年来，市委、市政府高度重视民间工艺的保护、传承和发展，在专项资金安排上给予了大力支持，2011年市财政安排15万元支持工艺美术品展览;2012年市本级财政预算安排工艺品发展引导资金15万元，支持传统工艺美术展示交流、宣传传播、人才培育和传统工艺美术珍品精品的保护。根据目前实行的 “省直管县”财政体制和市本级财力状况，市本级今年财政预算已新增安排15万元工艺品发展引导资金，此项资金将视财政状况逐步增加，并逐步规范管理。在此 基础上，为促进我市传统工艺美术的保护、传承和发展，我们一方面将督促县(市、区)财政安排专项资金，加大对传统工艺美术的支持和保护;另一方面将积极协 助和配合市城镇集体工业联社按照《湖南省传统工艺美术保护发展专项资金管理办法》(湘财企指[2011]27号)的要求积极申报项目，努力争取上级财政的 支持。

4、肖莉杏委员提出的“切实落实鹤城区水利配套建设资金”的提案的答复意见(A类)：为切实解决鹤城区水利建设资金缺口问题，2011年4月，市财政局呈报市政府同意：重点小型病险水库除险加固项目鹤城区地方配套资金按省市区5：1：4的比例筹集(怀财建【2011】50号)。根据2010年规 划内实施项目潭口、板木溪等五座水库主体工程预算，市级财政应配套174.08万元，已于2012年5月报市政府批准,将按工程进度拨付给鹤城区用于潭 口、板木溪等五座重点小型病险水库除险加固工程。2011年12月9日，市委、市政府批准组建怀化市水务投资集团有限公司。市委常委办公会[2012]第 3号会议纪要明确：“关于涉水项目建设职责分工的问题，鹤城区涉水项目建设配套资金由鹤城区政府和市水务投资集团按各自负责50%的比例筹集”，“由市财 政局将涉水项目资金从财政专户拨入市水务投资集团在财政开设的专项资金专户”。2012年开始，市、区两级水利基础设施建设的项目管理、资金筹措和使用由 市水务投资集团统一管理，鹤城区水利配套建设资金市级配套资金具体由市水务投资集团负责落实。

篇8：南宁市散办办理提案获好评

2016年, 南宁市散办承办了市工信委转交的2个提案:《加强南宁市混凝土行业管理的建议》 (南宁市政协第十届六次会议第10.6.206号提案) 《依法打击和取缔非法混凝土搅拌企业, 保障混凝土商品市场的正常有序运转》 (南宁市政协第十届六次会议第10.6.290号提案) , 内容主要涉及南宁市预拌混凝土行业管理和规范预拌混凝土行业秩序方面。

为认真办理好相关提案, 南宁市散办结合2016年市委市政府关于治理城市扬尘工作部署, 围绕市工信委深入开展预拌混凝土搅拌站扬尘治理“专项行动”工作方案, 细化了提案办理工作职责, 将任务分解到相关科室, 责任细化到个人, 推动出台了《南宁市整治无资质混凝土搅拌站和规范预拌混凝土市场秩序工作方案》, 联动各城区、开发区对无资质混凝土搅拌站进行了重拳整治, 先后关停拆除了29家混凝土黑站。