业主方项目部管理办法

业主方项目部管理办法（精选8篇）

篇1：业主方项目部管理办法

浅谈甲方的项目管理

作为项目管理部门，对于甲方管理而言可以分为两个层面，一是对项目而言，二是对工程管理人员而言。项目实施的优劣直接反应管理人员项目管理水平，同时，业主方建设管理行为对工程的进度、质量、投资、廉政等方面有着直接影响。

一、加强项目管理人员的管理。

1、通过明确岗位职责，使项目管理人员了解自己的主要工作内容。

甲方的项目管理不同于施工单位和监理单位的项目管理。多数甲方从业人员来源于施工单位或监理单位，积累了丰富的工程现场的施工经验，但未必掌握了把控整个项目的能力。恰恰身份的转变导致工作内容的转变，让我们很多工程管理人员一时难以适应。

2、通过制定绩效考核，使项目管理人员明确自己的工作标准。并通过绩效考核来衡量并验证，同时作为部门领导整体把握部门人员管理的重要依据。

项目的实施好坏并不一定代表甲方管理水平的优劣。优质项目可能是由于有经验的施工单位、优秀的监理单位管理的结果，并不一定是甲方管理人员管理有方的成果。同样，问题项目可能由于很多因素例如施工单位施工能力和组织能力问题等等导致，虽然客观反映了甲方项目管理的成果，但未必直接反映人员水平。项目管理人员发现问题，提出问题、监督整改、复查结果的整个过程，需要工作思路、水平、方法、目的来贯穿始终。通过绩效考核的制定，明确甲方管理人员的工作标准，通过合理考核方法，甄别甲方管理人员的工作能力。

3、通过合同文件、部门项目管理的相关规章制度，使项目管理人员掌握自己的工作方法和手段。

作为甲方项目管理人员开展工作的依据和手段，完善的合同文件和部门项目管理的相关制度尤为重要。

二、加强现场项目管理

1、重视项目的前期设计工作重视项目的前期设计工作重视项目的前期设计工作重视项目的前期设计工作。市政建设项目前期工作分为三个阶段：项目立项阶段、工程可行性研究阶段、初步设计阶段。贯穿于三个阶段的核心是设计工作，提高项目前期工作的质量主要就是提高设计质量。这就需要组织相关设计单位深入现场，做实做细地质勘察等基础工作，尤其对路线方案的比选，对不良地质的处治等要做好方案，反复比选，科学合理地确定推荐方案。对占用耕地、水土保持、环境保护等工作要予以充分关注，使项目能按照基本建设程序的要求顺利进行。项目业主单位和行业主管部门要保证项目有合理的前期工作时间和周期。

2、加强项目实施阶段的管理加强项目实施阶段的管理加强项目实施阶段的管理加强项目实施阶段的管理

2.1、规范施工招标及评标。施工招标是工程建筑市场经济中的一种竞争方式，是双方当事人依法进行的经济活动，通过公平竞争确定中标人，能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。当前的工程招标、投标和评标工作存在的问题，致使素质差、甚至“假借资质”的挂牌施工、监理等单位中标。政府部门监管和招标投标评标工作的不严格，导致了素质不高的从业单位流入工程建设市场，人员混入不利于工程质量的提高。要认真做好施工企业的资格预审或后审，承担市政工程施工项目的单位，必须是相应市政工程资格证书，具有法人资格且信誉良好、素质高的施工企业。为鼓励优秀施工队伍的参加，资格预审或后审可适当增

加那些参加过同类工程项目并得到质量奖项的施工单位的预审或后审分数。

2.2、以监理为核心加强质量管理。质量管理是工程质量管理的基础，加强市政工程质量管理，确保工程质量，必须加强监理、施工单位的施工质量控制和检验把关工作，这就要求理顺建设单位、监理单位和施工单位三者关系，根据市政工程项目实际，建立政府监督、业主负责、社会监理和企业自检“四个层次”的质量保证体系，从当前市政工程施工实践证明，要想建立科学、严密的质量保证体系，工程监理单位应当严格按照“三控两管一协调”的监理工作要求，切实保护各方利益。以社会监理为核心，是确保工程质量的关键，这也有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。业主单位要充分发挥监理工程师的作用，支持监理工程师的工作，让监理工程师严格履行自己的职责。让施工单位在保证质量要求的前提下才能谈节约成本。

2.3、加强施工现场的安全管理。开工前建设单位应与施工单位签订安全协议，明确双方的安全责任和义务。根据工程施工的要求和工程的具体特点组织施工单位人员进行针对性的安全培训，做到工程安全技术交底，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。审查特殊工种作业人员的身份证及“上岗证”，审查施工单位编制的施工组织设计、安全管理制度、安全技术措施，审查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和安全交底，审查现场安全防护设施、施工机械的配备情况。加强施工现场监督力度对施工单位的安全管理进行全过程的检查、督促、指导和服务，并加强安全考核。对违章作业、野蛮施工、管理混乱的业主方有权按规定进行处罚并提出限期整改意见，对整改不力的予以警告、停工整顿，直至清退。施工中控制好工程安全技术措施费，将安全措施费如数拨给施工方，保证安全措施费真正用在安全技术措施上。加大安监人员巡回检查力度，发现安全问题及时解决，把可能出现的安全隐患消除在萌芽状态，真正做到“以防为主”。同时要督促各施工方加强自检、互检、专检力度，使他们相互学习、交流、竞赛，共同提高工程建设的安全管理水平。

2.4、加强施工现场的文明施工管理。按照政府相关规定对施工现场进行围护、搭建大临设施、设置七图一排及安全警示标牌、平整材料及半成品堆放场地、控制扬尘及噪音扰民、禁止泥土上路、建立健全现场门卫管理及保卫制度、制定施工现场临时用电安全管理及防火安全措施、搞好职工宿舍及食堂环境卫生、及时足额划拨文明施工措施费，保证文明施工措施费专款专用。

2.5、加强工程变更的造价控制。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，也包括工程师提出的“新增工程”即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目。一般来说，初步设计完成后，市政工程项目的造价就已基本形成，但在整个市政工程的投资物化过程中，为保证工程质量，保护人民生命及财产安全，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的工程变更应当符合国家有关市政工程强制性标准和技术规范要求，符合市政工程质量和使用功能的要求以及环境保护的要求。对市政工程项目实施阶段发生变更时应从以下几个方面加以控制：

（1）加强设计变更管理控制造价变更。在项目实施阶段，由于设计单位的人员对施工现场了解不够，致使施工过程中改变原设计，造成重大变更；因此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在初步设计阶段初期，尤其影响工程造价的重大设计变更，可采用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

（2）从工程规模和数量上控制变更造价。在项目实施过程中严禁通过工程变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。对于地质变化或规划等原因的变更，要求严格变更程序办理，先做工程量和造价的增减分析，经监理工程师审查

认可，设计单位审查同意后发出相应的变更图纸和变更费用，按规定上报主管部门审批后，方可实施，不能以会议形式来决定变更，更不能先实施变更后补办手续的方法，工程变更做到有依有据使工程变更得到有效控制。

（3）从准确计量上控制变更造价。变更工程量的准确计量是控制变更工程造价的关键，在变更工程实施过程中，要充分发挥监理的作用，监理工程师应深入施工现场一线，了解和掌握工程实际情况，对数量进行现场实地测量，并做好记录，以备查核。只有这样，才能保证变更工程量准确性，使变更造价得到有效控制。（4）从工程变更单价上控制变更。工程变更单价的确定是建设项目管理人员的很重要工作，也是控制工程造价的有效措施之一。工程变更费用由变更数量以及变更单价来计算的，不但要准确计量工程量，还要合理确定变更单价。变更单价的确定是一个复杂工作，应做到有依有据，不能草率应付，要建立一套科学的定价原则，才能使工程造价得到控制。

6、合理安排进度工期。合理地缩短工程建设周期，可以使项目及早投入运行、降低建设项目的费用开支，其效益是显著的，因此应尽可能缩短建设期。但由于工程进度受施工过程中各环节相互牵制，进度计划可根据工程进展情况进行调整，如果违反正常施工规律，盲目赶工期，将给工程的各项控制带来很大困难。片面强调进度，就可能忽视质量。赶工期可分为两种情况：一是提前通车造成的抢工，二是工程后期的赶工，竣工工期并未提前。无论哪种因素造成的抢工均会给工程质量的控制造成很大的困难。过分地压缩工期，不仅会使工程增加赶工的技术措施费用增加，还会使工程质量受到影响，降低使用寿命，使项目的综合成本反而增加。

7、按合同要求拨付工程进度款。业主在接到经监理审核后的工程量计算书、工程变更引起工程量的增减以及相关证明文件报告后按合同约定进行核对，确保工程进度拨款与工程进度同步。

8、加强工程资料的管理。工程资料管理工作是工程建设过程中不可或缺的一项重要工作，是一项系统工程。所以，我们在施工的时候一定严格按照武汉市城建档案馆对市政工程技术资料要求及时搜集、整理、管理，以达到其标准化、规范化，并完整、准确、系统、齐全，真实地记录和反映施工及验收的全过程，为工程的竣工验收评定及以后的工程进行维修、管理、使用、改建和扩建提供重要依据。

三、规范项目建设项目中的廉政建设规范项目建设项目中的廉政建设规范项目建设项目中的廉政建设规范项目建设项目中的廉政建设

1、加强业主从业人员的思想教育，要把思想教育放在突出的位置，从提高业主人员拒腐防变意识入手，还应认真坚持抓好廉政建设的源头治本措施。

2、对业主从业人员的从政行为，要加强廉政制度建设，建立健全制约机制，是预防腐败工作的关键。根据工程特点制定和完善党风廉政建设方面等有关制度，通过经常性地进行检查以落实、强化对业主从业人员的监督。

3、建立工程廉政常效机制，建立健全工程廉政投机，把遏制腐败行为作为重中之重，常抓不懈。特别是在市政工程项目建设中推行工程《廉政合同》制度，在实践中不断地探索提高，使这一符合新形势下工程建设廉政建设得以不断发展，成为行业党风廉政建设和反腐败斗争中一项重要的工作内容，呈现出工程建设和廉政建设同步发展的良好势头。现在新开工的市政建设工程在签订《施工合同》的同时都签订了《廉政合同》，这些做法，有效地防止和减少了腐败现象的发生。对工程全部实行依法招投标，推行无标底投标和合理低价中标的探索，减少人为因素，进一步增强了招投标工作的透明度

篇2：业主方项目部管理办法

为加强公司工程建设项目管理，提高管理水平，确保项目建设各个阶段合法合规，工程质量、工程安全得到有效保障，根据有关规定、结合具体情况，特制定本制度：

一、合同管理

1、严格履行基本建设程序。根据工程特点和技术要求，确定合理标段、合理工期、合理造价，并按规定通过项目招投标择优选择具有相应资格的勘测设计、施工和监理单位，并应分别签定合同，实行合同管理。

2、严格合同审查。经过公开招标或比选确定的勘察设计、施工、监理、设备供应、咨询服务等单位，必须签订相关合同，合同必须经过公司办公会讨论审查并上报集团审批。合同内容不得违背国家、地方有关法规，合同内容应明确以下内容：工程名称、工程造价，时间要求、技术要求、质量等要求，双方的权利、义务和违约责任，同时还应明确争议处理方式，工程验收、决算等内容。

3、严格合同执行。凡经公司办公会审查并报集团审批后签订的合同，不得随意更改，若遇特殊情况确需修改的，必须通过双方当事人协商、办公会讨论通过，同时不得违背国家及地方有关法规；在签订工程施工承包合同时，必须按有关规定要求施工单位缴纳合同履约保证金和民工工资保证金，在合同履行过程中，必须按照合同约定内容及相关法规、规范督促合同当事人履行合同。

二、工程质量管理

1、各项目工程建设监管责任由负责该项目工程建设监管的责任人承担，相关责任人应督促项目参建单位建立健全质量保证体系，建立质量管理制度，落实岗位职责。

2、依照有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件，对设计、施工和监理进行监督管理。开工前应组织施工图设计审查和设计交底；施工中应对工程质量进行抽查。

3、项目建设监管人员应常驻施工现场进行检查，对现场情况做相关记录，参与关键部位、工序及隐蔽工程验收和旁站，做好相关记录。

4、项目建设监管人员应加强业务学习，熟悉法规、规范、标准和相关工艺要求，做好工程质量监督管理，把好工程质量关。对不合格产品、不合格工序以及发现的其他质量问题，必须要求整改，并做好相关记录，并应向公司负责人汇报。

5、部门负责人应每月召开一次项目建设进展情况工作会，主要就近期项目建设情况进行总结，针对存在的问题讨论解决处理方案。

三、安全管理

1、严格落实“一岗双责”，负责生产管理必须负责安全管理，各项目建设监管责任人要对项目工程建设现场安全进行监督管理。

2、牵头督促参建单位落实安全生产管理制度，制定相关预案措施，落实安全生产责任，开展安全生产活动，排查安全生产隐患，督促参建单位整改施工中安全生产存在的问题。

3、督促施工单位每月召开一次安全生产专题会，分析与总结本月安全生产情况，对本月安全生产动态，存在问题及解决办法以书面形式上报公司。

四、进度管理

1、全面负责项目工程施工进度管理，及时协调工程建设相关方关系，检查、监督、考核进度计划执行情况。

2、应要求项目施工单位按总进度计划申报月施工计划，由监理单位审核。根据计划执行并督促施工单位采取有效措施实现工期目标。

3、应建立全面反映项目工程进度状况的工程日志、工程实际与计划进度对比，深入施工现场进行调查，分析原因及时采取进度调整措施。

4、应定期组织召开项目例会，研究分析影响工程进度的主要原因，制定相应措施，并督促相关责任方执行。

5、要积极为项目工程施工创造良好的外界条件，减少外界因素对工程进度的影响。若需公司及集团协调解决应及时向领导汇报，领导应及时协调解决。

6、应定期对项目工程进度情况进行检查，将检查结果向各参建单位通知，按奖惩办法进行奖惩，对未按进度计划执行的单位进行通报，并将结果上报公司领导。

五、投资管理

1、工程投资管理由项目工程部具体负责，财务部门协调监督。

2、必须严格按照招投标文件、工程相关合同文件、设计文件及相关法规、规范进行投资控制，不得随意调整方案、增加工程量，变更工程单价。

3、在进行工程现场收方计量时，必须通知公司财务部门、纪检人员参加。若确需方案调整，应本着确保工程质量、安全和和节约投资的前提下与各参建单位讨论出初步方案，再报管理局办公会审定，同时必须履行相关变更手续。

篇3：工程项目业主方项目管理

关键词：业主方,项目管理,建筑

1 业主方项目管埋的目标和任务

业主对于项目的监管, 其初衷是为了自身利益的发展, 管理的对象包括预计投入、施工进程、达标程度。这当中的第一项针对于整个项目的整体性目标。施工进程主要指掌握进程所需要的时间, 这包括一系列的目标:基础硬件的准备时间、各工序开展的时间、对于外界环境, 出差地点的定点定向等等。达标程度则设计工程完成的水平, 还有设计水平、原料选择是否恰当、机器的选择, 和总体的环境要素是否齐全等。这些因素都要为工作顺利通常为目的, 主要满足相关行业的水准质量要求并且是业主能够满意。这些不同的需求之间不是完全没有阻碍的, 也有两个目标不能同时满足要求的情况, 应相互调整, 使得达到一个符合总体目标的最优分配。这种矛盾体现在, 为了加快工程或者提高质量水平就要采取人力物力, 财力, 精力上的再次投资, 扩大所容纳的资源, 但是投资本身需要消耗一定的时间, 如果调整不好反而增加更多的工序和风险, 这是管理情况糟糕是必然出现的一种情况, 但是一个精明的团队往往能充分利用这些资源为自身的装大成长发挥效力。项目施工的整个阶段可以划分为设计规划、真实操作、以及后期反应。在第二个阶段又可以分为前期准备、方案规划、投入建设、修整阶段、招投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行, 因此可以不单独列为招投标阶段。业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程, 即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作 (1) 安全管理; (2) 投资控制; (3) 进度控制; (4) 质量控制; (5) 合同管理; (6) 信息管理; (7) 组织和协调。

2 及时掌握信息源

一些工程项目的建设周期动辄几年、甚至十几年, 参与单位可能成百上千, 所涉及的技术工艺远比中小型项目复杂得多, 因此在建设过程中所产生的信息量十分惊人。如果没有有效得信息分类和组织, 项目业主势必“淹没”在信息得海洋中, 一方面造成无效的信息“超载”, 另一方面又造成了有效信息的“短缺”, 从而严重影响项目的顺利实施。从某种程度上讲业主只是项目的组织者和环境提供者, 大量的具体实施工作是由各个承包商完成的。因此业主要了解工程实际情况就必须打通和各承包商的信息通道, 采集到工程项目进展的实时信息。但是由于涉及承包商单位自身的利益关系, 因而从承包商单位来的进度实时信息需要有一个验核机制。一方面业主方会不定期的对工程进行检查, 但由于业主人员少, 且工程地理分布广, 因此这种信息源很难形成稳定的信息流。另一方面我们可以利用监理单位的对进度的实时跟踪信息对承包商信息进行核实, 同时我们也加强了对监理的监控。工程建设常常会针对项目设置一个专门的建设公司或类似于公司的实体, 这种面向项目的实体内部各部门的工作信息都和项目密切相关。因此这也是项目信息重要来源之一。

3 项目管理方式

3.1 寻找有效途径, 实现投资控制目标

减少项目投资花费的途径多种多样, 总结起来无外乎包括经营, 资金, 科技, 人员等来调节控制。要在两个阶段做好控制工作, 一个是前期的规划的时候对于后期的期待目标, 参考市场同行业的运行方式, 提升节约减排的思想意识, 积极对新的技术进行尝试;二是实施过程中对于资金的约束。对于各个投标单位的素质和能力进行考察, 最终选择最优秀最合适的一个单位, 并对需要采用的原料进行价格审查, 运行过程力求简洁快速, 减少过程中的损失。第三是将各个问题综合进行考虑, 做好协调性规划。

3.2 加强合同管理, 控制工程投资

项目管理当中非常重要的一项是对合同的管理, 合同管理优势性的发挥体现在能够最大程度减低作业的花费、提升作业效率。合同的管理前段性的工作是谈判, 最后的工作是保修。对中间过程要认真完成, 充分考虑到合同能够达到的成效, 严格把关内容, 避免误解等造成的合同双方不愉快发生。

3.3 安全管理与成品保护

项目管理中即要做好传统的进度、质量、成本管理管理工作以外, 也要把安全作为重中之重来考虑, 要牢牢确立工程施工安全是关键、质量是中心、进度控制环节为主线的观念, 推动工程现场施工的各项管理工作稳步向前。

3.4 加强质量管理, 控制返工率

做好质量的把关人, 将细节问题作为整体工作的一部分来对待, 每一个工作者都要了解自己作为责任人的重要性。层层过关, 对操作水平、使用的材料、技艺投入都需要注意, 对于一些工程常见病要在头脑中有所概念, 出现问题快速给出反应, 不能轻易放过。

3.5 工程造价管理

3.5.1 决策阶段

要做好这方面的工作, 必须投入大量的人力、财力、物力和时间, 在对建设产品的来源、建筑市场、社会经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价, 编制的投资估算尽可能全面, 充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响, 使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

3.5.2 设计阶段

拟建项目经过决策立项后, 设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”、“设计与实际”的相结合上。据经验分析, 设计阶段对工程造价的影响占75%以上, 设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短, 直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。

3.5.3 施工招投标阶段

建议采用经评审最低价中标方式选择施工队伍。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数, 以保证工程设备质量和施工质量, 避免投标单位以低于成本价恶意竞标。

3.5.4 施工和竣工结算阶段

在工程施工阶段, 由于工程设计已经完成, 工程量已完全具体化, 并签订了工程承包合同。据统计, 这一阶段影响工程造价 (即工程投资) 的可能性只有5%~10%, 节约投资的可能性已经很小, 但是, 工程投资却主要发生在这一阶段, 浪费投资的可能性则很大, 因此, 业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外, 重点应加强工程施工现场管理, 严格投资控制。

施工进程中, 因为前期设计规划已经做好, 能够进入细化的方面已经设计完毕, 并进入到签约阶段。有关数据表明, 这段工作对造价的影响不算大, 在5%-10%左右。在这方面不必要过分花力气, 因为节约资金的空间不大, 但是对于投资方面却要慎重考虑, 因为处理不好会产生浪费。这要求业主在工程进步阶段对于合同, 预算的计算等注意的同时, 不忘记严格控制现场的工作, 对于资金的准备要有所把握。

4 总结

篇4：工程项目业主方项目管理

关键词：业主方项目管理

1业主方项目管埋的目标和任务

业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的蚶间目标，如工厂建成可以投人生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质置目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一的关系。要加快进度往往需要增加投资，欲提高质量往往也需要增加投资，过度地缩短进度会影响质量目标的实现，这都表现了目标之间关系矛盾的一面：但通过有效的管理，在不增加投资的前提下，也可缩短工期和提高工程质量，这反映了关系统一的一面。建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期，招投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行，因此可以不单独列为招投标阶段。业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作①安全管理；②投资控制；③进度控制；④质量控制；⑤合同管理：⑥信息管理；⑦组织和协调。

2及时掌握信息源

一些工程项目的建设周期动辄几年、甚至十几年，参与单位可能成百上千，所涉及的技术工艺远比中小型项目复杂得多，因此在建设过程中所产生的信息量十分惊人。如果没有有效得信息分类和组织，项目业主势必“淹没”在信息得海洋中，一方面造成无效的信息“超载”。另一方面又造成了有效信息的“短缺”，从而严重影响项目的顺利实施。从某种程度上讲业主只是项目的组织者和环境提供者。大量的具体实施工作是由各个承包商完成的。因此业主要了解工程实际情况就必须打通和各承包商的信息通道，采集到工程项目进展的实时信息。但是由于涉及承包商单位自身的利益关系，因而从承包商单位来的进度实时信息需要有一个验核机制。一方面业主方会不定期的对工程进行检查，但由于业主人员少，且工程地理分布广，因此这种信息源很难形成稳定的信息流。另一方面我们可以利用监理单位的对进度的实时跟踪信息对承包商信息进行核实，同时我们也加强了对监理的监控。工程建设常常会针对项目设置一个专门的建设公司或类似于公司的实体，这种面向项目的实体内部各部门的工作信息都和项目密切相关。因此这也是项目信息重要来源之一。在“数字轨道交通工程总控支持系统(drtp-pcss)”我们的各期计划编制就分两大块：①基于工程总计划的实体计划。②基于各部门本期工作的非实体计划。这样就兼顾了工程信息和企业内部工作信息。除了以上两者之外，工程中常常还需要一些外部信息如上级单位信息、行业动态信息、规范法规信息、自然条件信息、政治经济环境信息等等。这些信息有时会对工程项目的进展产生重大影响，有时甚至是决定性的影响。但是由于这类信息常常带有很大的随机性和不确定性，因此我们对其中一些常规的、可以结构化的部分进行了集成。

3项目管理方式

3.1寻找有效途径，实现投资控制目标。

降低项目投资的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。主要做好两个方面的工作：一是决策阶段、设计阶段对项目的定位、材料的选用进行控制，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。二是对材料价格进行过程控制，主要是在招标过程中严格审查施工单位资质，运用科学的评标方案，选择相对实力较强的施工单位。在保质保量前提下，要求择优购料，合理组织运输。再就是要考虑资金的时间价值，合理确定合同工期，尽可能快地完成工程项目。

3.2加强合同管理，控制工程投资。

合同管理是项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目合同管理应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强实施过程中的合同管理，在合同执行期间密切注意履行合同的效果，以防止被对方索赔。

3.3安全管理与成品保护

项目管理中即要做好传统的进度、质量、成本管理管理工作以外，也要把安全作为重中之重来考虑，要牢牢确立工程施工安全是关键、质最是中心、进度控制环节为主线的观念，推动工程现场施工的各项管理工作稳步向前。

3.4加强质量管理，控制返工率-

在施工过程中，要严把工程质量关，充分认识到细节决定成败的含义，各方质量管理人员要加强施r--r-序的质量检查和管理工作，真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，避免造成不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程投资。

3.5工程造价管理

3.5.1决策阶段

要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的来源、建筑市场、社会经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

3.5.2设计阶段

拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”、“设计与实际”的相结合上。据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占75％以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。

3.5.3 施工招投标阶段 建议采用经评审最低价中标方式选择施工队伍。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数，以保证工程设备质量和施工质量，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。

3.5.4施工和竣工结算阶段

在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并签订了工程承包合同。据统计，这一阶段影响工程造价{即工程投资)的可能性只有5％～10％，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，严格投资控制。

4总结

篇5：业主方的项目管理包括了哪些内容

由于这一行业在我国刚开展，如果只是借国外的内容可能不太适应。至少目前大多数项目管理公司的管理内容与书本要求还不尽相同。

个人的一点心得：

依据项目管理合同所确定的有关内容，代表或协助业主对项目前期管理（包括立项、规划、设计、开工审批等各项管理）、工程施工阶段的管理(包括工程质量、进度、投资、安全控制及承包商、供应商、设计及其他单位的管理等)、竣工移交、项目后评估等阶段进行全过程的工程项目总控制。

项目管理的内容按时间顺序可分为三个阶段的内容：

1、项目前期的管理（开工前的项目管理）：

这一阶段项目管理的核心任务是项目立项的分析与决策、项目目标的确立、施工图的优化以及承包商的选择。具体内容包括了以下几方面：

（1）项目策划：进行项目可行性研究报告，对项目方案进行初步确定，确定项目的质量、进度、投资等目标。

（2）设计管理：编制设计任务书，提供各项设计参数，审核工程初步设计，对项目设计进度管理，对设计施工图组织各类技术、经济专家进行审核，确定图纸的功能合理、造价经济、技术先进。

（3）手续办理：办理或协助业主办理工程手续，包括规划用地许可证、计划委员会批文、规划手续、协助业主签订设计合同、供水手续、供电手续、消防手续、规划许可证、工程招标手续、协助业主签订施工合同、监督手续、施工许可证等。

（4）确定项目实际计划：编制项目管理规划、项目总进度计划、项目实施用款计划，并对施工组织设计、监理规划、材料设备供应计划进行审批。

（5）外部关系协调：包括与相关政府部门以及周边环境等进行关系协调。（6）审核施工图预算、进行现场管理等工作。

在项目前期的管理中，手续办理与价值分析为主要工作，在我国建设行业目前存在较大的问题就是资金的浪费，工程项目投资可节省额的70%发生在项目决策和设计阶段，通过项目管理方的工作，能较好的达到节省投资的目的。

2、项目中期的管理（施工阶段的项目管理）

这一阶段项目管理的核心任务是现场施工产品的保证、资金使用的计划与审核、以及竣工验收。

（1）现场目标控制

质量目标控制：对承包商、材料供应商的工作进行管理，对工程的质量情况进行检查，对工程的验收进行监督，组织工程竣工验收，对不符合合同质量标准的行为进行纠正，确保质量目标的实现。

进度目标控制：审批承包商的总进度及分段进度计划，对形象进度与实际进度进行对比，要求承包商做好进度分析与纠偏，对影响进度的原因进行记录与分析。

投资目标控制：进行成本核算，准确反映工程的实际造价，充分利用价值原理，提出可合理降低工程造价的建议。按照合同约定，对承包商提出的工程款支付申请进行审查，确保工程款按合同拨付，避免拨付不合理费用或超拨工程款。安全目标控制：监督承包商的安全管理体系正常运行。

（2）承包商的管理：审查承包商组织机构的人员相关资格，检查其管理体系的健全性。审查分包单位的资质和业绩，并审查总包单位与分包单位的分包合同。

（3）设备、材料供应商的管理：项目管理方首先编制初步的设备采购进度计划，确定主要设备的采购周期，安排落实进度里程碑。然后将采购进度计划与施工进度计划衔接起来，协调设计、采购、施工进度计划之间发生的矛盾。以“同类产品比质量、同等质量比价格、同等价格比服务、同等服务比结算、同等结算比信誉”，优化选择供应商，协助业主签订供应商合同。对于大额材料，以招标询价的方式确定。

（4）设计管理：对复杂工程要求设计单位派驻现场设计代表，并对设计代表的工作进行监督管理；在工程图纸确定以后，对业主、承包商、设计单位提出的图纸变更均进行技术、投资上的审查，确定设计变更的合理。

（5）合同管理：加强索赔管理，提前考虑可能造成索赔的因素，严格按程序、合理办理工程签证。预防、杜绝承包商、设备、材料供应商等的索赔；一旦承包商提出工程索赔，及时按合同进行处理；对于承包商的违约，协助业主编制索赔协议书，向承包商提出索赔。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机构仲裁或法院审理时，项目管理应提供充分的事实材料作证。

（6）手续办理：在项目施工过程中，与自来水公司、热电公司、煤气公司、市政养护部门等进行接洽，起草相关供水、供电、供热、排污等相关手续。

（7）项目内部及周边关系协调：协调项目内部各单位的关系，并负责协调与周边、政府主管部门的关系。重要协调事项应事先向业主报告。

3、项目后期管理(竣工验收后的项目管理)（1）组织单位工程竣工验收，编制竣工验收报告，办理建设工程竣工备案手续。

（2）项目管理根据项目管理竣工交接指导书、及聊城城建档案馆规定与物业管理部门进行竣工交接。

（3）参加工程结算，为结算提供详细的依据，对结算结果进行审核。（4）整理工程档案材料，向档案馆进行移交。（5）在工程保修期间，组织项目后评估。

（6）组织定期回访，协助建设单位处理入住后居民提出的问题。

篇6：业主方项目部管理办法

1、负责项目管理。

（1）负责项目的人员管理。包括人员的调配、考核、奖惩等方面的管理。

（2）项目的目标管理：对项目的整体目标进行明确下达，并将目标进行分解，做到责任到位，并对目标完成情况进行监督检查和调整。（3）对项目施工准备、施工进度、质量、现场管理、投资控制进行审核、监督检查。

（4）对施工过程中出现的重大问题进行决策和处理，并上报公司。（5）负责审核施工材料的选用和对材料供应商的评价。

（6）负责组织工程中新材料、新工艺、新结构、新技术的技术论证、审核。

（7）对《施工组织设计/方案》重大技术措施和经济方案的初步审查意见审核。

（8）对工程中出现的不合格处理方案进行审批，并对结果进行确认。（9）组织竣工验收及移交。

（10）监督检查工程和项目文件资料的管理。

（11）负责项目的资源调配，与工程管理相关各部门、单位进行沟通平衡。

2、负责工程监理的管理。

（1）对监理单位提交的《项目监理规划》等进行审核。（2）根据监理合同对监理单位的工作进行监督检查和考核。（3）对监理单位提出的工程实施与工程管理过程中的重要问题给予及时解决。协调其与相关单位之间的关系。（4）负责监理费用控制与结算。

3、合同、规范规定的其它职责。

篇7：业主方项目部管理办法

，

2、本建设项目规模大，靠常规协调会制度不能满足本工程管理工作需要，应在更高层次建立协商，决策机制。建议成立滨海工业区块二期重点项目指挥部，由业主领导，管理单位项目负责人、监理单位总监、各施工单位项目经理组成。定期不定期召开指挥部会议，对重大问题进行协商，会议所作决定具有权威性。

篇8：业主方投资建设项目管理

关键词：业主方,投资,项目管理

1 建设项目管理概述

建设项目管理是项目建设全过程、全方位的管理活动, 项目管理的内容和任务可以从管理职能、项目目标和约束等角度综合分析和归纳。

建设项目管理目标是项目实施过程中总体约束目标, 即投资目标、进度目标和质量目标。项目管理三大目标之间既存在内在的联系, 却又相互制约; 既有矛盾的一面, 又有统一的一面, 它们之间的关系既对立又统一。在项目建设的不同阶段, 对项目的控制会有所侧重, 三大目标之间应相互协调, 综合平衡。

1. 1 我国投资建设项目管理主体

1. 1. 1 政府部门

包括发展与改革部门、住房和城乡建设部门、国土资源部门、环境保护部门、安全生产监督管理部门等, 政府部门主要从宏观上、行政上对建设项目进行管理, 其目的是保证建设项目符合国家的利益和社会发展的需求, 维护国家经济安全、监督项目建设活动不危害社会公众利益。

1. 1. 2 建设项目业主 (项目法人)

建设项目管理中, 项目业主的管理贯穿项目策划、决策、组织、实施和运行的整个过程, 是建设项目管理的主导者和责任人。其主要责任是对建设项目的全过程、全方位实施有效管理, 保证项目建设总体目标的实现, 并承担项目的风险以及经济、法律责任。

1. 1. 3 项目建设参与方

包括工程咨询、招标代理、造价咨询、工程勘察设计、工程监理、工程施工、材料设备供应等相关单位以及银行、工程保险公司等金融保险机构。他们的主要任务是按照合同约定, 对其承担的项目建设任务进行管理, 并承担相应的经济和法律责任。

1. 2 建设项目分类管理

根据《国务院关于投资体制改革的决定》的相关规定, 对不同投资主体的建设项目要实行分类管理。

(1) 政府投资建设项目实行审批制。

(2) 对列入《政府核准的投资建设项目目录》内的企业投资建设项目以及外商投资建设项目, 实行核准制。项目业主需向政府提交项目申请报告, 政府主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行核准。

(3) 对未列入《政府核准的投资建设项目目录》内的企业投资建设项目, 实行备案制。除国家另有规定外, 由项目业主按属地原则, 向地方政府投资主管部门备案。国家法律、法规和国务院专门有规定禁止投资的项目不予备案。

1. 3 建设项目管理的层面

根据业主方项目管理的工作职能, 项目建设管理分为内部管理和外部管理两个方面:

(1) 内部管理是项目业主对项目建设活动的管理, 主要包括: 建设项目前期的策划和决策管理; 项目实施准备阶段的工程勘察设计、建设资金筹措、采购招标管理以及施工准备; 建设实施阶段的工程施工管理和项目竣工验收、资产移交以及后期评价等。

(2) 外部管理主要是指政府各有关部门按照职能分工, 对建设项目的投资建设活动实施行政管理, 管理的重点主要是从宏观经济政策、产业政策、技术政策、市场准入、资源利用、环境保护、节能减排、建设规划、建设用地、征地拆迁、移民安置、开工建设等方面, 通过法律、法规、规章制度、标准、规范以及行政许可, 对建设项目进行约束并实施外部管理。项目业主必须接受政府部门的约束和管理, 在建设项目的各个阶段, 按照相关规定办理批准 (核准或备案) 手续, 分别取得许可、承诺、证明或允许后, 方可开展各项相关工作。

1. 4 项目业主在项目管理中的职能和现状

项目业主在项目管理中始终处于主导地位, 其基本职能包括决策、计划、组织、控制和协调。

业主方项目管理现状包括以下方面。

1. 4. 1 非专业性

承包商更专业, 建设项目的复杂性和一次性及新技术、新工艺、新材料在建设工程中的应用, 决定了项目业主的管理人员不可能也没有必要涵盖各种专业组成管理团队。

1. 4. 2 资金充裕

项目建设必须具备充足的建设资金, 但仅仅具备资金实力尚不完善, 还需要专业的项目管理团队, 充分整合项目建设过程中的各方资源。

1. 4. 3 唯一的买家

项目建设资金的唯一来源者, 也是项目建设成果的唯一接受者, 项目建设中地位最危险、处境最难的角色。项目一旦失败, 损失最大的一定是业主方。

2 项目建设决策

决策在项目建设周期中处于十分重要的地位, 决策者对不同的项目决策目标、不同的决策及其审批 (核准) , 必须遵循合理的决策程序, 坚持科学、民主的决策原则, 才能提高决策的正确性, 避免决策失误。决策者在不同阶段适时做出相应的决策, 为项目实施提供依据, 避免实施阶段出现较大的调整和变更, 同时也可避免增加无畏的投资或拖延进度。

2. 1 决策的目的

决策的目的是为达到某一具体目标, 对若干个可行方案进行分析、比较、判断, 从中选择较优方案的过程, 是权衡各种矛盾、各种因素相互影响后最终做出是否继续的决定。

2. 2 决策的任务

2. 2. 1 确定投资目标

投资建设项目, 首先必须要服从总体战略, 能够提高企业市场竞争力并获得经济效益; 同时要符合国家、地区、部门或行业的中长期规划, 要通过深入的调查研究, 提出所要决策的各类问题, 使决策目标具体明确; 还要有全局观念, 把长远利益与当前利益结合起来考虑。

2. 2. 2 明确建设方案

确定项目建设规模、主要建设内容、外部配套方案等, 可行的方案应该是技术上先进、适用、安全、可靠, 财务上可行, 经济上合理的。

2. 2. 3 明确融资方案

出于资金实力的制约和分散投资风险的考虑, 建设项目一般都会采取多种方式筹措建设资金。

2. 3 决策的阶段

主要包括投资机会研究、初步可行性研究 (项目建议书) 、可行性研究以及相应的项目评估和审批等。

2. 3. 1 投资机会研究

投资机会研究是为寻找有价值的投资机会而进行的准备性调查研究, 其目的在于发现投资机会。包括市场调查、消费分析、投资政策、税收政策研究等, 其重点是对投资环境的分析, 从而发现有价值的投资机会, 形成投资机会研究报告。这一阶段主要对项目的建设投资和生产成本进行初步研究, 一般是参照类似项目的数据做粗略的估算。

2. 3. 2 初步可行性研究

初步可行性研究是在机会研究的基础上, 对项目方案进行初步的技术、财务、经济、环境和社会影响评价, 对项目是否可行做出初步判断。初步可行性研究的目的是判断项目是否有生命力, 是否值得投入更多的人力和资金进行进一步的可行性研究, 并据此做出是否进行投资的初步决定。

初步可行性研究主要包括项目建设的必要性和依据、市场分析与预测、产品方案、拟建规模和厂址环境、生产技术和主要设备、主要原材料的来源和其他建设条件、项目建设与运营的实施方案、投资初步估算、资金筹措与使用计划初步方案、财务效益和经济效益的初步分析、环境影响和社会影响的初步评价、投资风险的初步分析等。

初步可行性研究主要是从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性。研究深度介于投资机会研究和可行性研究之间, 这一阶段对建设投资和生产成本估算一般采用指标估算法估算。

2. 3. 3 可行性研究

可行性研究是建设项目决策阶段的重要工作, 是深入调查研究的过程, 也是多方案比较选择的过程。一个拟建项目, 从产品方案、技术选用、设备选型到选址方案、工程方案、环保措施和融资方案等, 可能有多个方案可供选择。可行性研究就是要通过深入的调查研究, 对多个方案进行比较、论证, 从中确定出较优方案。

可行性研究主要依据有项目建议书 (初步可行性研究报告) 及批复文件; 国家、地方和行业的发展规划;有关法律、法规和政策; 建设标准、规范和定额; 拟建地址的自然、经济、社会概况等基础资料; 合作各方的协议书或意向书; 市场信息资料等。可行性研究的基本要求:预见性; 客观公正性; 可靠性; 科学性。可行性研究是投资决策的依据; 筹措资金和申请贷款的依据; 编制初步设计文件的依据; 与建设项目承包商、供应商签订合同、协议的依据。

可行性研究主要从宏观到微观进行全面的技术经济分析, 重点论证项目建设的可行性, 必要时进一步论证项目建设的必要性。

2. 4 项目申请报告

项目申请报告适用于企业投资建设实行政府核准的项目, 即“目录”内企业投资的重大项目和限制类项目, 是对政府关注的涉及公共利益的有关问题进行论证说明, 以获得政府投资主管部门的核准。

项目申请报告是在项目可行性研究的基础上, 重点对项目外部性、公共性的事项, 从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行的论证。

2. 5 建设项目咨询评估

建设项目咨询评估是咨询公司根据项目业主的委托, 在项目投资决策前, 对项目建议书 (初步可行性研究报告) 、可行性研究报告或申请报告, 按照项目建设目标和功能定位, 采用科学的方法, 对项目的市场、技术、经济以及环境和社会影响等方面开展进一步的分析和再评价, 权衡各种方案的利弊和潜在风险, 判断项目是否值得投资, 提出明确的评估结论, 并对项目建设方案等进行优化, 提出建议意见, 从而为决策者进行科学决策提供依据的咨询活动。建设项目咨询评估主要包括项目建议书、可行性研究评估和项目申请报告的评估。

3 项目建设组织

目标决定组织, 项目建设组织是项目目标实现的决定因素。项目业主在项目管理中始终处于主导地位, 项目业主根据项目决策确定的目标和项目的特点, 确定项目管理模式, 组建相应的项目管理组织, 具体负责项目实施过程中决策、计划、组织、控制和协调。

项目管理模式是指项目业主组织项目建设活动的组织形式, 以及项目建设中各参与方的角色和合同关系。管理模式决定了建设项目管理的总体框架和项目建设各参与方的任务及其责任、权利、义务、风险责任等。

3. 1 我国项目管理模式

3. 1. 1 项目业主自行管理

项目业主自行组织建设项目管理机构, 统一组织、指挥、协调建设项目的策划、计划、采购和工程施工, 直到项目投产运营。采用这种管理模式, 要求项目业主拥有相对稳定的、专业化的项目管理团队和较丰富的项目管理经验。这种管理模式适用于建设规模较小、建设周期较短, 规模不大、技术不太复杂的建设项目或高度保密的特殊建设项目。

3. 1. 2 分项委托管理

项目业主主要采用招标方式, 将工程勘察、设计、工程咨询、造价咨询、工程监理、材料设备供应、工程施工等, 以平行发包的方式, 分别委托具有相应资质的单位承担。这种管理模式下, 项目业主主要通过合同与各参与方发生关系。采用这种管理模式有利于发挥市场机制的作用, 利于各参与方之间权、责、利的相互制衡, 提高投资效益。

建设项目管理中, 项目业主作为建设市场的唯一卖方, 是建设项目的发起者和组织者, 必须依据与各参与方签订的合同来分解项目建设目标, 并据此督促各方完成项目的各分项目标, 在项目建设的全过程中对这些分项目标进行控制。同时项目业主也必须依据合同约定履行自己的义务。合同是双方当事人在项目建设中进行各种经济活动的依据, 只有所有参与项目建设的有关各方都依据合同办事, 并运用合同手段控制和监督对方切实履行合同, 才能实现项目建设的总体目标。分项委托管理合同体系主要有: 项目前期咨询合同、融资相关合同、保险合同、勘察设计合同、监理合同、施工合同、材料设备供应合同等。

目前, 大部分建设项目管理实行分项委托管理模式。

3. 1. 3 委托专业机构管理

项目业主将建设项目的全过程管理或分阶段管理, 打包委托给具有相应资质和专业素质较高、有管理特长的专业管理公司。这种管理模式可以充分发挥专业管理机构的能力和经验, 提高项目管理的水平和投资效益。采用这种管理模式, 项目业主通常只需要组织一个精干的管理班子, 负责建设项目重大事项的决策和资金筹措, 项目建设具体管理活动均委托专业管理公司承担。

4 项目建设实施

建设项目实施阶段包括实施准备阶段和项目建造阶段。

4. 1 实施准备阶段

从项目获得政府的批准到项目开工之前, 其主要任务是完成工程勘察、设计; 开展融资落实建设资金; 开展项目建设采购活动, 签订工程施工承包合同和材料设备供货合同; 同时还要做好施工现场的各项准备工作, 包括征地、拆迁、三通一平, 落实水、电、气等工程施工条件等。

4. 1. 1 项目建设用地管理

国家实行严格的土地用途管理制度, 国家和地方政府都有土地利用总体规划。

(1) 建设用地预申请。需要审批的项目, 在可行性研究阶段, 需核准的项目, 在建设项目申请报告核准前, 由项目业主提出建设用地预审申请报告。经国土资源管理部门审查后, 出具建设项目建设用地预审意见。

(2) 建设用地申请和使用。建设项目办理备案后, 项目业主持批准文件向国土资源管理部门提出建设用地申请。经国土资源管理部门审查, 由人民政府批准并颁发建设用地批准书。项目业主与国土资源管理部门签订国有土地使用权出让合同, 并按规定和标准, 缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费以及其他费用后, 依法取得土地使用权并进行土地登记。

4. 1. 2 项目建设规划管理

《中华人民共和国城乡规划法》规定, 在城市规划区内进行投资建设活动, 必须坚持经济、适用原则, 贯彻勤俭建国方针, 土地利用和项目建设必须符合城市规划, 建设项目的选址和布局必须符合城市规划。在规划区内进行建设活动, 应遵守土地管理、自然资源和环境保护等相关法律、法规。

需要有关部门批准或核准, 取得土地使用权的建设项目, 项目业主在签订出让合同后, 应当持建设项目批准、核准、备案文件和土地使用权出让合同, 向城乡规划行政主管部门领取建设用地规划许可证。城市规划行政主管部门, 可参加规划区内重要建设项目竣工验收, 项目业主应当在项目竣工验收后6个月内, 向城市规划行政主管部门报送建设项目竣工资料。

4. 1. 3 项目建设环境管理

《中华人民共和国环境影响评价法》规定, 在我国境内新建、改建和扩建的建设项目对环境有影响的, 必须对项目可能造成的环境影响进行分析、预测和评估, 必须执行环境影响报告制度和环境保护“三同时”制度。项目业主在可行性研究阶段应委托有资质的环境影响评估机构对项目进行环境影响评价工作。

建设项目初步设计要充分考虑环境影响评价报告文件和审批意见规定的各项要求和措施, 进行相关设计时, 对可能产生的污染和环境影响采取科学的防范措施, 合理安排环境保护概预算, 项目业主和施工单位负责落实环境保护部门对施工阶段环境保护要求和环保措施。项目业主应向项目主管部门和环境保护主管部门提交试运行申请报告, 经批准后, 按“三同时”要求, 主体工程和环保工程同时投入试运行。

建设项目竣工后, 项目业主应向建设主管部门和环保主管部门提交环保工程预验收申请报告, 附试运转检测报告。预验收合格后, 方可进行正式竣工验收。

建设项目竣工投产或投入使用前, 项目业主必须向环境影响评价文件审批部门提交“环境保护设施竣工验收报告”, 说明环境保护设施运行情况、治理效果及达到标准。经验收合格并获得“环境保护设施验收合格证”后, 建设项目方可正式投入生产使用。

4. 2 建设项目建造阶段

从建设项目开工到交付使用, 其主要任务是按工程建设计划和工程承包合同, 组织工程施工, 实行有效的管理和控制, 完成项目建设任务, 并按相关规定组织项目竣工验收, 形成固定资产并将资产交付使用。

项目业主面对复杂的建设项目, 首先必须对建设项目进行系统的分析, 在明确建设项目目标的前提下, 分析辨别建设项目的子系统及其界面, 再进行建设项目管理规划, 并在项目实施过程中进行控制。概括地说, 一个建设项目成功的关键在于抓好两个方面的工作: 一是对各子系统进行控制和管理, 促使参建单位完成子系统目标; 二是处理好子系统之间的界面, 综合管理整个子系统, 保证建设项目总目标的实现。

4. 2. 1 项目采购的管理

项目采购的管理是指为实现建设项目目标, 从建设项目外部获得资源 (产品或服务) 的过程, 是以合同方式有偿取得工程施工、货物供应和工程服务的行为。建设项目的采购管理是对采购过程和各项活动进行的管理, 分为工程采购、货物采购和服务采购。

4. 2. 2 项目业主工程勘察 (设计) 管理的重点

(1) 编制工程勘察 (设计) 任务书;

(2) 选择有资质的工程勘察 (设计) 单位承担工程勘察 (设计) 任务, 并按照选址勘察、初步勘察、详细勘察顺序, 分阶段开展工作;

(3) 监督工程勘察, 依据合同约定和工程勘察任务书的要求, 按工程勘察方案开展工程勘察工作, 及时提供工程勘察成果。

(4) 按合同约定的工程设计进度和图纸交付进度要求进行监督检查;

(5) 组织工程设计审查, 分为项目业主审查和政府相关部门审查。

4. 2. 3 施工管理

施工管理包括施工准备阶段的管理、施工阶段管理和工程缺陷责任期管理。本阶段持续时间长, 往往跨年度施工, 受自然环境影响较严重。本阶段应主要以质量和进度控制为主, 项目建设进度管理可有效降低项目建设资金成本, 为项目如期投入运营奠定基础。

4. 2. 4 工程风险管理

建设项目实施过程中, 因项目本身和环境条件的不确定性, 而引起的实际结果与预期结果的差异及可能性。

项目业主风险主要包括:

(1) 不可抗力风险、自然及环境灾害风险;

(2) 技术风险、地质勘探、设计技术、生产工艺、应用设备和原材料等;

(3) 人为风险、勘察设计单位的技术和经验、承包商的资质和经验、监理单位的资质和信用及供应商的信用和管理等。

工程风险管理是一个确定和度量开发风险, 制定、选择和实施风险管理措施的系统工程, 各环节存在有机的联系, 其推行和开展应按照相应程序进行。

4. 2. 5 项目财务和会计管理

《基本建设财务管理规定》中提到, 会计管理包括:建设项目财务管理制度、财务管理任务、建设项目预算管理、资金筹措管理、建设成本管理、建设项目竣工决算和建设项目会计管理等。建设项目财务管理主要包括: 财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务分析和财务报告等职能。

5 项目竣工验收

建设项目竣工验收是项目从建设阶段转入投产使用阶段的必经程序, 主要是项目业主的任务。项目业主对竣工验收的作用和目的要有明确的认识, 主动、及时做好大量细致的准备和组织工作, 坚守自己在竣工验收工作中的位置, 承担起自己应尽的职责。

全面竣工验收结束后, 项目业主应及时将项目及其相关资料移交生产使用单位, 办理固定资产移交手续。民用与公共建筑项目竣工验收后, 要向当地建设主管部门和城建档案管理部门备案。

6 项目后评价

项目后评价是在建设项目实施过程中的某一时段或竣工验收投产运营后的某一时点, 对项目建设全过程进行系统的回顾和总结, 将建设成果和影响与项目决策时确定的目标进行反复对比, 找出差异, 分析原因, 得出经验教训, 提出改进建议, 反馈给投资决策部门的工作。

7 结 论

建设项目管理是一项系统工作, 业主方必须制定完善的项目管理规划, 对项目管理做出总体安排, 建设项目管理是项目管理的纲领性文件。

首先必须要充分了解国家相关政策、法律、法规和相关职能部门管理程序和要求, 制定详细的前期审批报建程序, 使项目管理实施准备工作有序进行。

其次项目实施阶段需要各个参与单位共同 努力, 完成各自的合同任务, 项目总体目标才能实现。这就需要项目业主管理团队内部的有效运行, 必须明确业主方本身各个阶段工作内容, 工作完成时间, 为各参建单位创造工作条件; 掌握各阶段相应参建单位各自的工作任务及完成时间, 各阶段工作质量, 有效集成各参建单位工作成效。