某市扶贫资金问题整改工作方案

2024-06-26

某市扶贫资金问题整改工作方案（通用7篇）

篇1：某市扶贫资金问题整改工作方案

XX 市扶贫资金问题整改工作方案为贯彻落实市委、市政府决策部署，全面排查梳理、整改扶贫资金使用管理中存在的问题，规范扶贫资金使用效益，认真落实好省委、省政府对我市扶贫考核通报问题的全面整改工作，按照《AA 省财政厅关于印发全省扶贫资金问题整改工作方案的通知》（豫财办〔2017〕18 号）（以下简称省整改工作方案）要求和《AA 省扶贫资金管理办法》（豫办〔2016〕28 号）相关规定，制定以下工作方案：

一、目标任务对照省整改工作方案所列的全面整改清单，聚焦扶贫资金安排、拨付、使用、管理、绩效、监督等全流程，突出问题导向，列出问题清单，制定任务措施清单，明晰责任清单，制定有效管用、针对性强的整改清单，逐条逐项落实整改，坚持重点整改通报问题和全面整改相结合，有效避免新的问题发生，保质保量完成全市扶贫资金问题整改工作。

二、整改措施市财政部门和有关单位要对全市扶贫资金管理进行全面、完整、细致的排查梳理，从扶贫资金预算、资金审核、资金拨付全流程进行监督检查，按照“资金一笔一笔审核”、“扶贫资金使用零差错”的原则，制定出《XX 市扶贫资金问题整改工作方案》和《XX市扶贫资金问题全面整改清单》（见附件），采取重点查摆与全面查摆相结合、重点整改与全面整改相结合、重点督查与全面督查相结合的方式，逐项对号入座，重点解决下冶坡池村、大岭村，思礼水洪池村，大峪小横岭村，邵原碌碡村、刘下沟村扶贫项目支出进度慢，资金结余率较高等问题，按时圆满完成整改任务。

三、完成时限各单位在 5 月 10 日前完成扶贫资金自查工作，形成自查报告报市财政局；5 月 22日前完成全市扶贫资金问题整改工作，形成 XX 市全面整改工作报告，经 XX 市脱贫攻坚领导小组审定后，以书面形式分别报省脱贫攻坚领导小组办公室、省财政厅。结合我市实际，6 月 20 日前完成市级检查工作，并将检查工作报告以书面形式报省财政厅。

四、工作要求（一）提高思想认识。扶贫资金是实施脱贫攻坚的基础保障，各有关部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识整改扶贫资金使用管理问题和加强扶贫资金监管的紧迫性、严肃性，切实抓好整改工作。

（二）明确工作责任。按照“谁主管谁负责”的要求，划分工作责任。市财政部门牵头做好全市扶贫资金整改工作，制定整改方案，成立 XX 市扶贫资金问题整改工作检查组，市财政局王利民局长任组长，党组成员、财税监督局局长王立中和局纪检组长牛保军任副组长，由市财税监督局牵头，抽调专职人员，组成四个检查组，建立扶贫资金检查长效工作机制，全方位、高强度对全市扶贫资金开展检查工作，全面排查存在的问题；各业务主管部门各尽其责，加快项目建设进度，实现扶贫项目，当年拨款、当年投入、当年建成、当年见效；建立系统整改工作联动督办机制，全面落实整改工作任务。

（三）完善工作机制。市政府建立扶贫资金整改工作联席会议制度，常务副市长作为召集人，负责协调推进整改工作。市财政部门牵头组织本级扶贫资金使用管理问题整改，建立旬报制度，及时向省财政厅报告整改工作进展情况。市督查局对列入整改台账的任务开展全面督查。

（四）实行台账管理。市财政部门及有关单位要建立工作台账，把重点整改的问题、全面排查出的问题列出清单、排出计划、细化分解、明确责任，形成完整的任务单、时间表、责任链。实行销号管理，根据台账明确的任务，以钉钉子的精神，紧盯台账进展，紧盯难点重点，一项一项对照落实，办理一件，销号一件，确保问题逐一整改到位。

（五）实施责任追究。建立整改工作责任追究制度。凡在市级检查、省级督查巡查中发现存在履行职责不到位、排查问题不细不实、敷衍了事走过场、有问题未发现、查出问题整改不到位的地方、部门、单位和人员，要依规依纪予以追责问责。

（六）建立长效机制。完善扶贫资金日常监管、问题排查、限时整改、追责问责等办法，建立扶贫资金财政监控平台，对扶贫资金实施动态监控，构建扶贫资金精准规范管理使用的长效机制。建立扶贫资金使用统计分析制度，各有关单位按照国家、省扶贫政策要求的资金使用范围，每月向市财政部门报送扶贫资金使用情况报表，加强扶贫资金使用情况分析，为市政府提供决策参考。

附件：1.XX 市扶贫资金问题全面整改清单 2.XX 市扶贫资金问题整改工作检查组成员名单 2017 年 5 月 12 日附件 2

XX 市扶贫资金问题整改工作检查组成员名单组

长：王利民

财政局局长副组长：王立中

党组成员、财监局局长牛保军

纪检书记成员：周小富

财监局负责人马华锋

纪检监察室主任卫海燕

预算科负责人董

丽

国库科负责人孔东兴

教科文科科长李小燕

社保科科长牛玉峰

经建科科长邢丽霞

服务贸易科科长赵

卫

农业科科长张

勇

综合科副科长

篇2：某市扶贫资金问题整改工作方案

一、指导思想

全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院和省、市脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，提升政治站位和政治自觉，牢固树立“四个意识”，强化目标导向、责任担当、问题意识，盯住关键领域、关键环节、关键岗位，聚焦突出问题、靶向解决问题、碰硬整治问题，纠正“四风”永不止步、作风建设长抓不懈、建章立制标本兼治，推动农业扶贫领域作风明显改善，促进农业扶贫各项政策措施全面落地见效，为全县如期实现脱贫攻坚目标提供坚强支撑。

二、工作目标

严格落实产业脱贫攻坚工作责任制，认真查找并解决农业扶贫领域作风突出问题，高标准严要求加强作风建设，确保取得阶段性成效。在自查自纠基础上，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子，形成长效机制，常态化持续推进，确保作风建设贯穿农业扶贫全过程，不断巩固和拓展落实中央八项规定成果。

三、存在问题及整改责任分工

（一）贯彻部署不落实方面

2.整改措施：认真贯彻落实习近平总书记“一个希望、三个着力”的扶贫战略思想，以深化“两学一做”学习教育和推行“担当实干、马上就办”工作作风为抓手，充分认识脱贫攻坚的重要性和紧迫性，牢固树立强烈的为民情怀和使命担当，自觉担起脱贫攻坚这个政治责任，把抓好脱贫攻坚作为检验“四个意识”的重要标准，强化组织保障，制度保障和督促检查，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，全力打好产业脱贫攻坚战。

（二）工作责任不到位方面

2.整改措施：严格落实产业扶贫责任制，抽调精兵强将狠抓帮扶工作，实行产业扶贫技术包干、定目标、定责任、定时间，要求结对帮扶科级干部和技术指导人员，坚持每月至少到贫困村走访帮扶 1 次，驻村工作队每月驻村时间不少于 15 天，驻村第一书记与单位工作脱钩，严格按规定要求开展工作，驻村时间每季不能少于 50 天，并层层签订责任

状，将产业扶贫纳入局属单位和农技站综合目标考评和干部考核，对工作指导不到位的实行追责问责。做到群众不脱贫，扶贫不脱钩，干部不离村。

（三）工作措施不精准方面

2.整改措施：及时总结和挖掘产业脱贫的成功典型，围绕脱贫产业帮扶技术人员在贫困村分别抓好一个脱贫产业示范基地，培育发展一批农民合作社、专业大户等新型经营主体，构建“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的产业扶贫新模式，增强贫困户产业发展能力。

四、工作要求

(一)加强组织领导。把开展农业扶贫领域作风问题自查自纠作为切实转变作风、推进产业脱贫攻坚的重大政治任务，强化“一把手”责任制，采取集中突破与持续推进相结合的方式，分阶段、分步骤开展专项治理，做到主要领导亲自研究指导，分管领导积极组织推进，相关单位和农技站具体抓好落实，确保治理工作有效务实。

(二)弘扬优良作风。以优良作风开展农业扶贫领域作

风问题专项治理，发扬井冈山精神和苏区精神，大兴求真务实、艰苦奋斗的好作风，力戒形式主义、官僚主义作风。坚持深入基层、联系群众，真正摸清找准扶贫领域作风建设方面的薄弱环节，制订落实专项治理整改举措，为产业扶贫攻坚工作提供坚强的政治和作风保障。

(三)认真受理举报。认真处理群众信访反映问题，通过各条渠道广泛收集作风问题线索，及时处置问题，切实做到凡是贫困群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是损害贫困群众利益的行为都要坚决纠正。认真核实群众举报反映问题，做到事事有回音、件件有着落。

(四)严查突出问题。按照从严从实要求，加大农业扶贫领域不正之风的问责惩处力度，凡举报必追查、凡查实必曝光，建立主体责任和监督责任追究制度，保持专项治理严治严惩的高压态势。对专项治理中发现的苗头性和倾向性作风问题，不搞姑息迁就、下不为例，严肃处理。加强专项治理与纪检监察机关开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的衔接，及时沟通有关工作情况，及时移送扶贫领域违纪问题线索。

篇3：某市扶贫资金问题整改工作方案

XX市审计局：

收到贵单位《XX市审计局审计报告征求意见书》后，XX县政府高度重视，多次召开审计反馈问题专项整改会议，对征求意见书中反馈的2016年扶贫政策措施落实和扶贫资金分配管理使用过程中存在的7类31项问题，细化责任分工，明确整改时限，对审计发现的问题进行全面整改部署，要求各乡镇办事处、县直各有关单位对反馈的问题采取有力措施，切实将问题整改到位。现将整改情况报告如下：

一、审计反馈的问题整改落实情况

审计组反馈我县问题共7类31项，责任单位涉及全县14个乡镇办事处、20个县直单位。经周密部署，细化分工，明确责任，各责任单位按照整改时限要求，采取得力措施，积极进行整改，截止目前，31项问题已全部整改到位。

（一）关于精准扶贫政策措施落实不到位方面的问题

1.将24户集中供养五保户认定为贫困人口问题

整改落实情况：责成各乡镇办事处逐人落实，查清原因，进行纠正，经核实，共有24户25人集中供养五保户认定为贫困人口，截止6月13日，已全部从贫困户中退出，此项问题已整改到位。

2.扶贫政策宣传不到位，贫困户应享受未享受扶贫政策或补贴问题

整改落实情况：针对残疾人未享受残疾人扶贫政策问题，县残联于5月26日下发通知，要求各乡镇残联及政府认真排查贫困户中未办理残疾人证的疑似残疾人，及时上报；二是加大宣传力度，通过电视媒体、印发明白纸、制定宣传手册，提高政策透明度；三是协调开通残疾评定绿色通道，采取上门办证、集中办证、巡回办证等方式，减免评定相关费用，落实好扶贫政策。

针对医保政策宣传不到位问题，县人社局已于6月10日，深入发现问题的10户贫困户家中，讲清了医保政策，并根据患病情况，结合基本医疗规定，告知贫困户，6月13日前，给予办理门诊慢性病卡，纳入慢性病人员管理并享受报销待遇。举一反三：一是印发政策明白纸10000份，已发到每个贫困户家中；二是全面筛查城乡居民养老保险和享受慢性病情况，6月20日前做到应入尽入。

针对贫困家庭幼儿应享受未享受学前教育资助问题，该问题由包厂中心校领导班子共同捐资2000元，为两名建档立卡贫困家庭幼儿发放资金每人1000元，以后此类问题不再发生。

此项问题已整改到位。

3.扶贫项目未按规定公开公示问题

整改落实情况：针对11个村安居工程项目未公示问题，我县要求各乡镇按照项目程序进行了公开公示；针对“四位一体”项目未公示问题，立即整改，已于6月9日，在XX县政府网站进行公示。此项问题已整改到位。

4.建档立卡贫困家庭41名在园幼儿信息系统漏录问题

整改落实情况：乡镇中心校负责人结合乡镇工作人员，正在认真核实，待2017年贫困人口数据库开放时，将41名贫困家庭在园幼儿录入数据库（已脱贫户不再补录），并将录入错误的38名在园幼儿信息予以更正。此项问题已整改到位。

5.向非建档立卡人员发放补贴问题

整改落实情况：5名幼儿发放学前教育补贴问题，经核查，在认定时，都经所在村委及乡扶贫部门签字盖章确认，因户口信息原因，当时未纳入贫困数据，在2017年精准识别中将重新纳入贫困数据库。此项问题已整改到位。

（二）扶贫资金统筹整合使用方面的问题

扶贫资金1942.43万元闲置一年以上未使用问题

整改落实情况：2014结余结转资金835.37万元为项目工程尾款及质保金，2017年1月县财政全部予以收回，并于2017年年初，将835.37万元全部安排到扶贫办扶贫项目。审计已结束，正在办理结算手续。2015年结余结转资金1107.06万元。截至目前，共支付672.96万元，工程尾款256.05万元，整村推进项目、少数民族发展项目决算审计已定稿，6月30日前拨付完毕，减去质保金177.55万元，此项净结余0.5万元。此项问题已整改到位。

（三）扶贫资金安全方面的问题

1.涉嫌提供虚假申报资料，套取农村危改、安居工程补助款7.4万元问题

（1）XX县陡门乡闫辛庄村村委委员鲁小富涉嫌套取危房改造补助金2.23万元

整改落实情况：针对此类情况，我县6月13日县委常委（扩大）研究决定，由县纪委、检察院联合对危改、安居工程进行全面彻查，一经发现，严肃处理，坚决杜绝虚假申报、套取、侵占贫困户危改补助资金违法行为发生。经县纪委进一步核查，于6月27日，县纪委常委会研究决定，对闫培伟、郭胜良、周庆涛等同志严重违纪问题进行立案审查，对郭曰欣同志诫勉谈话，其他问题予以了结。

（2）靳堂乡南朱庄村村委会涉嫌套取农村危房改造、安居工程款5.17万元

整改落实情况：针对此类情况，我县6月13日县委常委（扩大）研究决定，由县纪委、检察院联合对危改、安居工程进行全面彻查，一经发现，严肃处理，坚决杜绝虚假申报、套取、侵占贫困户危改补助资金违法行为发生。经县纪委进一步核查，于

6月27日，县纪委常委会研究决定，对蔡铁彦同志严重违纪问题进行立案审查，其他问题予以了结。

2.涉嫌侵占贫困户危改补助资金2.65万元问题

（1）XX县陡门乡闫辛庄村党支部书记闫培伟涉嫌侵占危房改造补助款1.4万元

整改落实情况：针对此类情况，我县6月13日县委常委（扩大）研究决定，由县纪委、检察院联合对危改、安居工程进行全面彻查，坚决杜绝虚假申报、套取、侵占贫困户危改补助资金违法行为发生。经县纪委进一步核查，闫辛庄贫困户闫保太因文化程度低，自家危房改造事宜委托该村支书闫培伟办理，因闫保太属非特困户，危改补助资金低于特困户标准22300元，心有怨言，未向审计组如实陈述，其本人已于6月11日下午收到危房改造资金14000元，因目前没有证据证明闫培伟私自扣留闫保太的危房改造补贴款14000元和对闫保太进行威胁，经县纪委常委会研究，对该问题初核了结。

（2）XX县陡门乡闫辛庄村村干部杜发领涉嫌侵占危房改造款1.25万元

整改落实情况：针对此类情况，我县6月13日县委常委（扩大）研究决定，由县纪委、检察院联合对危改、安居工程进行全面彻查，坚决杜绝虚假申报、套取、侵占贫困户危改补助资金违法行为发生。经县纪委进一步核实，2017年1月24日，村干部兼电工杜发领和危房改造户杜发社一起从陡门信用社将卡内的22500元全部取出（该卡内原有200元），大概5天后，杜发领到杜发社家中以交电费为由，向杜发社借款10000元，于2017年6月11日将该10000元还给杜发社。根据县纪委核查所掌握的证据，达不到立案标准，因此，经县纪委常委会研究决定，对该问题予以了结。

3.提供虚假劳务报酬发放资料，套取以工代赈道路建设项目资金8万元，未按规定支付建档立卡贫困户劳务报酬问题

整改落实情况：县政府已责成县发改委对相关责任人进行了免职处理，对施工单位进行了处罚。此项问题已整改到位。

4.向不符合条件人员安排扶贫项目，涉及扶贫资金137736元问题

整改落实情况：县教体局由于对政策理解错误，认为承担有贫困学生就读的学校教师也应纳入扶贫村教师培训计划，造成了部分非贫困村教师纳入了培训，经审计组对问题提出意见后，及时调整了教师培训计划，对剩余培训资金全部用于安排我县贫困村教师参加培训。此项问题已整改到位。

县残联一是认真学习，严格按照规定使用扶贫专项资金；二是制定培训方案，对有培训需求且符合条件的24名建档立卡贫困残疾人重新启动培训；三是开展建档立卡贫困残疾人培训需求调查，确保精准，所需资金在上级残联下拨的培训资金中列支。此项问题已整改到位。

5.审核不严，重复、超范围发放残疾人两项补贴23460元问题

整改落实情况：县政府已采取积极措施，明确责任，已追回33人次补贴资金23460元。此项问题已整改到位。

（四）扶贫项目绩效方面的问题

1.项目实施不力，绩效较差，涉及扶贫资金268.34万元问题

整改落实情况：县政府积极采取措施，明确责任，县财政局督促保险公司已完成了小麦保险、农村住房保险、人身意外伤害保险的出单，涉及资金254.36万元，剩余秋季农作物保险资金13.98万元，待秋季农作物苗出后根据作物品种及时出单。此项问题已整改到位。

2.扶贫项目不切合实际，无法实现预期扶贫效果，涉及扶贫资金155万元问题

整改落实情况：针对该问题，经查明，瑞丰蛋鸡等3家合作社共帮扶贫困户64户，瑞丰蛋鸡合作社签署劳动用工协议13户，支付工资24552元；土地流转协议7户，流转土地面积20亩。万众合作社签署劳动用工协议9户，支付工资5775元，签订土地流转协议12户，流转土地面积28.8亩。旭然合作社利用自身优势，今年为帮扶的贫困户收割小麦、免费机耕29亩。此项问题已整改到位。

3.扶贫项目前期调研不充分，项目实施不成功导致资金闲置，涉及扶贫资金90.09万元问题

（1）XX县交通局负责实施的2016年不通车贫困村预约车项目安排资金55.05万元

整改落实情况：贫困村预约车项目由于前期调研不充分，根据省交通厅脱贫标准要求，我县电话预约车试运营一段时间效果不明显，该笔资金于2016年12月21日，已经县政府研究，调整到贫困村基础设施建设上。目前，项目已完工，正在走拨款手续。此项问题已整改到位。

（2）XX县教体局负责实施的2016年贫困村中青年骨干教师外出培训项目，涉及扶贫资金35.04万元

整改落实情况：该项资金于2016年底支付培训资金32.42万元，又于2017年3月支出培训资金23.08万元，培训教师1038人次，目前，实际结余资金11.96万元，现已调整培训方案，6月底前完成结余资金支付。此项问题已整改到位。

4.产业扶贫项目与贫困对象利益联结机制不完善，无法实现预期扶贫效果，涉及扶贫资金1808万元问题

整改落实情况：为建立产业扶贫长效联结机制，及时调整产业扶贫股份帮扶模式，拟定了《乡镇产业扶贫项目补充合作协议书》、《2016年产业扶贫股份帮扶项目补充合作协议书》，期限由三年调整为五年，每分红利不分本金，每按照企业盈利情况计算贫困户入股股金比例进行分红，企业因经营不善或其他原因没有盈利的，给予贫困户不低于银行贷款的基准利率进行保底分红，协议期满后，贫困户如愿继续入股，将继续享受入股分红，实现贫困户长期收益，目前，全县各乡镇补充协议全部签订整改完毕。按照产业扶贫政策规定，充分调查研究，重新制定产业扶贫项目实施方案，调整产业扶贫模式，建立产业扶贫长效联结机制，确保产业扶贫基地真正发挥带贫作用，实现增收脱贫。此项问题已整改到位。

5.项目物资闲置废弃，造成浪费，涉及扶贫资金约4.4万元问题

整改落实情况：针对该问题，县政府立即进行整改，责成合作社按照方案限期完成，目前瑞丰蛋鸡合作社购买的变压器已于2017年6月12日通电使用，旭然合作社购买的钢管已于2017年6月12日安装到位并投入使用。此项问题已整改到位。

6.相关部门把关不严，造成残疾人辅助器具重复领取问题

整改落实情况：县政府已责成县残联认真学习相关法律法规，研究制定残疾人辅助器具发放办法，进一步规范发放行为，并经县残联党组理事会研究决定，给予XX县残疾人辅具站站长武强强通报批评，并写出书面检查。此项问题已整改到位。

（五）扶贫项目建设管理方面的问题

1.项目申报资料不真实，项目主管部门更换频繁，对推荐的拟发放贷款企业申报资料审核不细致问题

整改落实情况：县政府积极采取措施，明确责任，责成县农林畜牧局对推荐企业材料重新进行审核，对不符合要求的企业取消其资格，对资料不真实的企业要求其整改，对企业提供的资料严格审核，杜绝此类问题再次发生。此项问题已整改到位。

2.项目推进缓慢，扶贫资金未发挥效益问题

整改落实情况：对符合要求的企业，经认真核验后，于6月9日至6月13日，分四笔发放贷款120万元。批过的有一笔30万元（目前已上报农信担保公司待核保），已调查后续补充资料一笔50万元，已调查待市行审批一笔30万元，已受理未调查的两笔100万元。金融扶贫项目推荐客户共84户，成功8户，不成功28户，因多种原因暂时还没有申请贷款48户，目前，正在催促完善相关资料。此项问题已整改到位。

3.危房档案资料提供虚假照片问题

整改落实情况：我县6月13日县委常委（扩大）研究决定，由县纪委、检察院联合对危改、安居工程进行全面彻查，坚决杜绝虚假申报、套取、侵占贫困户危改补助资金违法行为发生。经县纪委进一步核查，于2017年6月27日经县纪委常委会研究决定，对于福友、李林涛、郭可文、任守旗、蔡铁彦、韩向东等6位同志严重违纪问题立案审查，给予杜杰、杨新平、杨新领、周庆涛、孙广陆、张成彬、李辉、李振平、李旭光等同志诫勉谈话。

4.农村危房改造未达到入住条件即办理竣工验收手续，验收面积严重失实问题

整改落实情况：我县6月13日县委常委（扩大）研究决定，由县纪委、检察院联合对危改、安居工程进行全面彻查，坚决杜绝虚假申报、套取、侵占贫困户危改补助资金违法行为发生。经县纪委进一步核查，鉴于2016年危房改造、安居工程申请补助工作中出现的问题，县住建局作为项目实施主管部门，没有按照要求，组织实施农村危房改造申请、核实、审批、公示、验收等工作。经县纪委常委会6月27日研究决定，对邢连顺同志进行立案审查，对孙锋祥同志进行诫勉谈话，对赵伟同志全县通报批评，并责成其写出深刻书面检查，建议由县住建局对司明飞、张乐等10名同志在危房改造工作中出现的违纪问题进行严肃处理，并将处理结果报XX县纪委。

5.由中标的施工单位支付监理费用261615.50元问题

（1）卫计委12个标准化卫生室项目

（2）宗教局4个少数民族村发展资金扶贫项目

（3）教体局84所学校建设项目

（4）民政局2个敬老院工程

整改落实情况：经6月12日县长办公会研究，鉴于2016扶贫项目已实施完成，并全部经过验收，既成事实无法退回。以后凡涉及扶贫项目施工监理费统由县财政负担。此项问题已整改到位。

6.项目建设内容与合同不一致，涉及合同金额45585元问题

整改落实情况：县政府已责成县教体局督促项目学校和供货企业，按照合同签订的设备型号调整安装到位，现已全部整改到位。

7.招标文件的拦标价高于专业机构编制的招标控制价问题

整改落实情况：经核查，因施工前时间紧，任务重，人员不专业，责任心不强，又因招标代理机构招标是按照项目资金文件和财政部门批复的资金数进行的，在招标过程中，乡镇未及时将招标控制价交给代理机构，招标代理机构也未设拦标价，导致造成拦标价高于招标控制价逻辑性错误。另一原因，根据新规定，低于100万元建设项目可不进行项目评审，故当时部分项目未编制招标控制价，所提供的招标控制价为后补控制价。目前，县政府责成县扶贫办、县文化局下发了《关于进一步规范巩固提升和整村推进项目招标程序的通知》和《关于进一步规范文体广场项目招标程序的通知》，要求各乡镇负责的项目招标文件和招标控制价需报县扶贫办和县文化局进行审核，审核不过关的项目严禁发布招标公告。在今后招标工作中，严格招投标程序，坚决杜绝此类现象发生。

8.项目管理不规范，16个项目开工报告、竣工验收报告、施工日记、合同等文书签订时间互相矛盾问题

整改落实情况：此问题涉及文化局的文体广场项目和教体局的学校项目，由于项目施工比较急，有个别项目在办理手续过程中，未及时填写资料上日期。根据要求，项目资料必须填写完整，在补填过程中，因责任心不强，对流程不清晰，造成失误。目前，县文化局和县教体局已经召开了专题会议进行整改，并向各乡镇和各中心校下发规范项目资料的通知，要求在以后的工作中严格把关，保证此类现象不再发生。

9.项目管理基础工作不扎实，数据错误较多问题

整改落实情况：由于部门之间前期工作沟通不够，造成录入错误，经过新一轮档卡核查、填写工作，此项工作目前已整改完毕。

（六）其他方面的问题

1.雨露计划未按规定时间发放补贴12.2万元问题

整改落实情况：及时向上级反映，请求主管部门支持帮助，解决未按规定时间发放雨露计划补贴问题；安排专人负责，指导雨露计划申报工作，确保雨露计划补贴资金按照时间节点拨付到位。此项工作已整改完毕。

2.扶贫项目资金收支未及时入账问题

整改落实情况：县教体局、县住建局已将未入账资金进行了账务处理。此项工作目前已整改完毕。

（七）需要研究关注的情况和问题

1.向购买房产、车辆、注册企业和个体户的建档立卡贫困人员发放扶贫补贴302457元

整改落实情况：县政府责成有关部门进一步核实，对不符合建档立卡范围人员领取的补助资金予以追回。目前，问题发现的产业扶贫补贴26人次26万元，经核实，23人次符合贫困户识别标准，继续享受产业扶贫政策，3人次不符合，3万元产业扶贫补贴资金已追回；安居工程补贴8人次41707元，经核实，有5人次符合安居工程条件，保留安居工程补助资金，3人次不符合安居工程条件，12800元安居工程补助资金已追回；新农合补贴8人次750元，经核实，有5人次符合新农合资助政策，可以享受，3人次不符合资助政策，225元已追回。此项问题已整改到位。

2.各部门扶贫信息不共享、不衔接问题

（1）616户贫困户录入信息不准确、错误较多

（2）1126户低保户应纳入未纳入建档立卡范围。

（3）381户贫困户家庭成员购买商品房、汽车等。

整改落实情况：一是县脱贫攻坚指挥部召开专题会议进行研究，并作出具体要求：1.对所有贫困户再一次进行摸底核查，发挥村干部和群众的知情作用，对有车、有商品房等不符合条件的贫困户进行甄别和剔除。2.将县审计、公安、人社、住建、民政、残联、金融、保险、工商、税务、不动产管理等机构部门的数据进行比对，逐户甄别，把有问题的数据梳理后分发至各乡镇，由各乡镇进行再核实。3.对错误数据及时修改，确保数据准确、完整，合乎逻辑。二是及时申请成立县扶贫开发信息中心，建立长效机制，达到信息共享、部门衔接。目前，予以清退人员656人。

3.扶贫资金投入结构不合理，产业扶贫项目比例过低问题

整改落实情况：2017年县级财政安排3900万元，加大产业扶贫项目投入比例。同时县财政根据实际投入需要，整合资金9000万元，按照“一事一议”方式，在6月底前，计划在全县101个贫困村（黄河滩区迁建村的10村除外），每个村谋划投资50-100万元产业扶贫项目包装入库。此项问题已整改到位。

4.相关部门对带贫企业的自筹资金未进行验收问题

整改落实情况：按照《XX县2016-2017产业扶贫项目实施方案》及《XX县2016年产业扶贫项目验收办法》规定：项目建设的自筹资金的投入不在县乡验收范围，县验收组在对带贫企业进行综合评价并核实企业相关证件、企业以前总投资超过国家财政资金投入情况、企业入股资金担保实物及相关手续，确定将财政扶贫补助资金放置带贫企业的安全性后，给出“企业承担的项目已完成项目投资，真实、合规、合法”的结论。在下步工作中，一是规范企业申报资料建设内容与县实施方案，确保项目申报内容与县实施方案相符；二是规范申报程序和验收内容，确保验收内容与企业申报内容相符；三是项目申报建设资料、项目验收内容与县实施方案三对照，确保按照县实施方案要求实施产业扶贫项目，项目申报、项目验收程序规范，确保国家财政扶贫资金安全运转并切实帮扶贫困户增收脱贫。

二、整改采取的主要措施

一是迅速行动，全面部署整改。针对审计组反馈的问题，XX县高度重视，即刻召开问题整改专项会议。会议由县委常委、常务副县长刘军伟同志主持召开，县委常委、纪委书记高伟、县政协副主席张胜利、县政协党组副书记、县脱贫攻坚领导小组专职副组长徐延臣出席会议，14个乡镇街道党工委书记、县住建局、县民政局、县教体局、县财政局等20个县直单位负责同志参加会议。会议对审计发现的问题整改进行了全面安排部署。

二是细化分工，层层压实责任。针对审计组反馈的问题，我县细化分工，该哪个部门承担的任务，该部门一把手要亲自抓，成立审计反馈问题整改专项小组，对该部门承担的任务深入核查，按照“六个一”的要求，建立部门整改台账，对问题逐家逐户核查落实。对属于自己的问题，要立即整改，对清单中未提及问题的乡镇村要举一反三，全面查摆，全面整改，整改结果要附有说服力的材料；整改的标准要高，报送整改结果时，不说过多客观理由；对不能立即整改的问题，要上报整改方案，明确整改时限，限期整改或长期整改。要求所有包乡县领导要到分包乡镇实地督导审计整改情况，对审计发现的问题，做到举一反三，立行立改，切实将问题整改到位。要求各乡镇办事处、县直各有关单位要将整改结果以书面形式上报县脱贫攻坚指挥部办公室，并由县扶贫办、县审计局审核把关后上报审计组。对审计中发现的腐败问题，县纪委、县检察院要一查到底，决不姑息迁就。

三、突出重点，确保整改实效。针对当前我县扶贫资金拨付率低，造成资金滞留问题，要求县审计局、县扶贫办、县财政局每周一列出项目进展、资金拨付进度，提交县政协副主席张胜利同志进行督办。关于产业扶贫问题，要求县发改委牵头，县农林畜牧局配合，谋划产业项目，并精心包装一批产业项目，6月20日前要谋划、包装、入库；6月底前要向省市上报一批产业项目。关于档卡规范建设方面，要对省、市、县核查验收过程中发现的问题逐项进行整改落实。要针对以上问题，统筹推进，合力攻坚，争取脱贫攻坚问题整改到位，各项工作有新的起色。

三、下步工作打算

篇4：某市扶贫资金问题整改工作方案

一、存在问题及其原因

我市子女上学的脱贫户家庭中，可能存在未安排教育资助项目。深入分析原因，主要有以下几个方面：

（一）信息共享机制不完善。一是各级教育部门和学校不掌握建档立卡贫困户家庭学生数据，只能依靠校内筛查获取。学生如果不主动申报，学校无法给予相应资助。二是学生受助信息未能及时录入扶贫开发信息系统，地方政府、扶贫部门以及受助学生家庭不了解学生在校受助情况。

（二）资助政策宣传力度不够。部分学生及家长不了解资助政策尤其是建档立卡贫困户家庭资助政策，导致部分学生没有获得相应资助。

二、整改目标任务

全面落实各项学生资助政策，确保义务教育阶段学生不因贫失学，确保非义务教育阶段贫困户学生都能得到教育资助。

三、主要整改措施

（一）统一教育资助政策。贯彻省教育厅等部门《关于做好农村建档立卡贫困户家庭经济困难学生资助工作的通知》，严格落实现有的建档立卡家庭经济困难学生国家资助措施，资助项目主要包括：学前教育资助、义务教育资助（“两免一补”政策）、普通高中资助（国家助学金、免除学杂费）、中等职业教育资助（中职国家助学金、免学费资助）、普通高等教育资助（优先获得新生入学资助、优先申请国家助学贷款）。

（二）统一明确教育资助对象。资助对象为本省户籍、在市内各级各类学校（含幼儿园）就读、具有全日制学历（学制）教育正式注册学籍的建档立卡家庭经济困难学生或在园儿童。每年1月底前，市扶贫办将当年建档立卡贫困户家庭子女就学数据传递给市教育局，并依据比对结果于4月底前联合发文明确本教育资助对象，作为本第三方评估基础数据。已明确为教育资助对象的建档立卡家庭学生无需提供其他证明，由教育部门直接给予相应教育资助。

（三）统一受助学生信息反馈渠道。每年8月第二周内，市教育局将上8月1日至本7月31日期间建档立卡家庭经济困难学生国家资助反馈市扶贫办，市扶贫部门据以更新扶贫开发系统建档立卡贫困户受助信息，并将受助信息分解至县（区）扶贫部门。

（四）统一计入《扶贫手册》。建档立卡家庭经济困难学生各类资助申请、审核、认定、公示和资金发放等工作程序，按照现行各类资助政策规定执行。市、县扶贫部门负责在9月20日前将收到的本辖区内学生受助信息书面告知各相关乡镇政府，乡镇政府负责9月底前将学生在校受助信息完整记入《扶贫手册》，实行教育资助项目清单管理。

（五）加大教育资助宣传力度。各级教育部门和各级各类学校要通过多种形式开展教育资助政策宣传，进一步扩大知晓度、透明度；要在招生录取、新生入学等关键节点，引导媒体就学生资助政策加强正面宣传。要积极利用门户网站、微博、微信等新媒体，加强教育资助政策宣传。各级学校、招生简章中刊登教育资助政策，在生源地信用助学贷款办理期间，进一步做好政策宣传和解读。高中阶段学校在寄发录取通知书时，须同步寄送《学生资助政策简介》。

篇5：扶贫工作整改方案

扶贫工作整改措施

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以推进城乡发展一体化、构建社会主义和谐社会为基础，以贫困群众得实惠为目的，以“整体搬得出、长期稳得注逐步富得起”为目标，对居住在深山区、地质灾害区及退耕还林区的贫困群众，积极稳妥地、有计划地进行移民搬迁。

通过转变搬迁群众思想观念，引导移民搬入试验区，改善安置区基础设施和生产条件，实现就业创业，提高综合发展能力，加快脱贫致富步伐。

二、基本原则

1、坚持政府引导，群众自愿的原则。

对于居住在边远高寒深山区、地质灾害区和退耕还林区的群众，认真做好引导工作，激发群众移民搬迁的愿望，通过政策引导和利益驱动，充分调动群众的积极性，让群众自愿接受移民搬迁扶贫，深知移民扶贫政策的好处。

在具体操作过程中，各项政策要宣传到位，工作要做深、做细、做实，特别要注重坚持群众自愿原则，充分尊重群众意愿，必须是群众自愿申请，自主决策，自愿搬迁，不搞强迫命令，不搞大包大揽。

2、坚持整体搬迁，集中安置的原则。

对符合搬迁条件的地方，坚持以自然村或居住点为单位，实行整体搬迁。

对贫困状况相对严重、自然条件相对恶劣的居住点，优先列入规划并先行实施。

采取灵活多样的安置形式，坚持集中安置为主，分散安置为辅的原则，深山区和地质灾害区的移民全部安置到县移民搬迁扶贫试验区，退耕还林区生态移民根据自身意愿，可在乡村分散安置。

3、坚持量力而行，合理布局的原则。

应根据资金筹措能力和安置条件量力而行，合理确定移民规模和范围，要注重安置方案的科学性、经济性、合理性，着眼于科学规划、配套建设、合理布局、长期受益。

选择具有良好的`人居和发展环境的地方，避免迁入易涝、易旱、易洪和缺水地区，做到一次安排就绪，不形成二次搬迁。

既解决当前脱贫，又给未来发展留足空间。

三、目标任务

今年，我县移民搬迁扶贫计划为人(其中:移民进园计划1900人和年度生态移民计划100人)，下达到各乡镇(详见附件1)。

四、移民条件

1、移民迁出条件。

深山区移民搬迁对象主要是居住在自然条件恶劣，人均基本农田少，交通不便，生态环境较差，社会发展程度低，就地扶贫难以改变贫困面貌的边远山区在册农户日以前登记的，以户口簿为准)，必须是以自然村或居住点为单位实行整体搬迁。

地质灾害区避灾移民搬迁对象必须是已遭受严重地质灾害或受严重地质灾害威胁的农户，且必须具有国土部门的论证书。

生态移民按照《遂川县巩固退耕还林成果总体规划》组织实施。

2、移民安置地条件。

深山区和地质灾害区移民对象统一规划安置在移民搬迁扶贫试验区(具体地址为县工业园区东区)，试验区配套学校、医院、市尝商店、社区等基础设施，配套设施由相关部门同步规划建设。

退耕还林区生态移民对象安置地必须选择近路、近电、近水、近学校、近医院，生活条件相对较好的地方，也可选择安置到移民搬迁扶贫试验区。

3、移民安置方式。

篇6：某市扶贫资金问题整改工作方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，进一步提高政治站位，结合坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦突出问题，结合x级xxxx年党委和政府扶贫开发成效考核等发现问题，坚持问题导向，强化问题意识，对标对表、对岗对责，彻查彻改，以整改促作风转变，以整改促脱贫质量，以整改促目标，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。

二、目标任务

（一）端正思想认识，坚持问题导向

把整改作为一项严肃的政治任务和头等大事，提高政治站位，端正指导思想，对反馈的问题积极认领，对发现的问题逐条整改，健全问题整改长效机制，确保改工作取得实质性成效。协助当地村委会积极探索生态扶贫的新模式新途径，通过开展创新资源利用等方式、探索资产收益长效机制努力拓宽贫困群众增收渠道。

（二）坚持主动作为，细化整改措施

转变扶贫思维方式，脚踏实地，抓细抓实，严抓严管，坚持边查找、边整改、边落实的原则，强化问责追责，坚持奖惩分明，树立正确导向。真查实改，对问题查找不认真，整改流于形式、敷衍应付、自查隐瞒或没有发现问题被省、市、区抽查发现问题的，进行通报批评，并作为xxx年脱贫攻坚考核结果扣分依据。

（三）全面统筹推进，创新整改模式

深入贯彻落实中央、省、市、区关于脱贫攻坚的决策部署，坚持生态优先、绿色发展，大力实施大生态、大扶贫战略行动，进一步加大生态建设保护和修复力度，通过实施林业生态补偿补助、林农精准就业创业、森林资源利用等生态扶贫工程，有效促进贫困人口在生态建设保护修复中增收致富和稳定脱贫，在摆脱贫困中不断增强保护生态、爱护环境的自觉性和主动性，实现百姓富和生态美的有机统一。

三、存在问题及整改措施

存在问题：单位和领导干部挂钩帮扶工作不够深入，工作开展不够细致，工作方法缺乏创新，不能有效的将生态环境保护治理与扶贫帮建相结合起来，没有做到真正的“生态扶贫”。

整改措施：

（一）加强生态保护建设。加快当地生态治理步伐，优先对贫困村开展天然林资源保护、退耕还林、生物多样性保护、有害生物防治等重大生态工程建设。结合区域特色优势产业，发展一批能促进当地农民增收致富的经济作物，提高生态服务功能和经济产出。加强水资源保护和地下水超采区综合治理，遏制水生态系统失衡趋势，建立完善以水功能区管理为核心的水资源保护制度体系。

（二）开展人居环境治理。深入推进以大气、水、土壤为重点的污染防治工作。积极探索污染治理设施建设和运行一体化模式。在镇、村居民点开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理为重点的环境突出问题整治，推进当地道路和水系绿化，加强生态文明细胞建设。

（三）推动生态资源利用。加强生态资源可持续开发利用，大力发展生态经济，推动绿水青山向金山银山转变。积极同当地村委会协调，依托全村xxxx亩林地，鼓励农民培育林下药材、森林蔬菜和林下生态养殖业，大力发展立体林业和循环经济，推动生态资源永续利用。

牵头部门：区纪委监委、区扶贫办、区直各“挂包帮”单位

责任单位：各镇（街道）党（工）委和人民政府（办事处）

整改时限：长期坚持

四、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。建立健全局党x书记、局长负总责，分管领导具体负责，其他分管各科、室、站、队和分包村扶贫工作队承担脱贫攻坚直接任务负责机制。进一步把脱贫攻坚作为党委、政府的核心工作，作为统揽全区工作大局的首要任务和头号民生工作来抓，牢固树立“抓好脱贫攻坚是本职，抓不好是失职，不抓就是渎职”的工作理念，树立脱贫攻坚全镇上下“一盘棋”思想，进一步统一思想，凝聚力量，夯实脱贫攻坚主体责任，争做政治上的明白人。

（二）端正工作态度，认真查摆问题。要针对省、市、区脱贫成效考核反馈的各类问题，以及自查互查出的问题，全面梳理，认真分析查摆存在问题的深层次、根本性原因。一是要勇于自我剖析，自觉查找问题病灶，对症下药，不能护短板，遮掩问题；

二是要举一反三，对各级反馈的问题再研究，再反思，深刻查找薄弱环节；

三是追根溯源，通过现象看本质，从源头上找原因，防止轻描淡写，大而化之。

篇7：某市扶贫资金问题整改工作方案

整改工作方案

根据《XX办公室关于印发〈XX2017年扶贫开发成效考核反馈问题整改工作方案〉的通知》（XX﹝2018﹞X号文件）要求，为深入查摆全镇脱贫攻坚中存在的突出问题，切实抓好问题整改落实，确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务，结合我镇实际，制定如下整改方案。

一、总体目标

整改工作按照“乡镇党委、政府是整改责任主体，全面排查、全面整改、全面提高”的要求，结合2017年扶贫开发成效考核反馈问题，对标销号。整改工作要坚持对标看齐、从严查摆问题；要举一反三；要深刻细致分析原因，要深入反思认识是否到位、责任是否落实、作风是否过硬、工作是否精准，全面排查脱贫攻坚工作的薄弱环节，不留死角。2018年5月底前完成整改工作，确保脱贫攻坚工作顺利推进，如期完成脱贫攻坚目标任务。

二、组织领导

为加强领导，强力推进，确保整改落实到位，成立以镇长为组长，分管领导为副组长，相关单位负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室在镇扶贫办，负责协调统筹推进整改工作，各村各有关单位要按照要求，层层落实整改任务，全面提升脱贫攻坚工作的质量和水平。

三、工作步骤

（一）第一阶段：制定整改方案（2018年5月6至5月9日）。领导小组办公室对照考核反馈的问题和提出的建议，提出切实可行的措施，起草整改方案。

（二）第二阶段：开展动员部署。（2018年5月9日-5月15日）。成立扶贫开发成效考核反馈问题整改工作组，负责整改工作的统筹协调、部署指导、组织推动、督促检查、日常管理。

（三）第三阶段：认真组织整改，按时上报。（5月15日-5月25日）。领导小组建工作检查组，所整改的问题进行全面检查。坚持“发现不了问题就是问题”的理念，重点对贫困退出质量不高、扶贫措施不精准，不到位、攻坚责任未压实进行重点抽查检查，形成整改进度报告报县扶贫办公室。

3岗的培训不多，针对性技能培训开展较少，有序有效组织贫困户外出务工的情况不多。

整改措施：

一是积极组织贫困村、贫困户参与到专业合作社产业化组织中，建立起利益联结共享、风险共担机制，拓宽产业发展渠道，进一步加大种养殖技术指导和市场跟踪服务。二是通过就业培训、职业介绍等组织贫困户外出务工。

责任领导：XX 牵头单位：XX 责任部门：XX 整改完成时限：2018年5月25日前

（四）“挂包帮”定点扶贫和驻村扶贫工作不扎实

反馈问题：“挂包帮”单位帮扶工作重视不够，工作流于形式，多数帮扶人责任落实不到位，驻村扶贫工作队员把关不严格，管理不到位，政策不熟，情况不清，履职不到位，少数工作队员长期不在岗、不住村，存在一定比例的贫困户反映帮扶责任人未开展实质帮扶。