民主法治示范村创建实施意见

民主法治示范村创建实施意见（通用12篇）

篇1：民主法治示范村创建实施意见

一、“民主法治示范村”创建活动的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法治国基本方略，树立和落实科学发展，紧紧围绕改革、发展、稳定这一党和国家工作大局，充分认识做好“民主法治示范村”创建工作的重要性和必要性，以村为基础、以基层干部、群众为主体，继续深入开展“民主法治示范村”创建活动，调动广大基层干部、群众学法用法的积极性和自学性，增强法制观念和依法办事能力，规范村级事务管理，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，为全面建设小康社会营造良好法治环境。

二、工作目标

创建“民主法治示范村”必须按照《法治湖北建设纲要》中提出的要求，结合我村的实际情况，认真落实工作目标，达到：

1、组织健全。村民委员会及下属委员会、村民小组组织网络健全，并能有效发挥作用。

2、选举规范。村民委员会成员、村民代表都能依法选举和推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，群众对选举结果满意，3、民主决策。村民会议或村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，无压制破坏民主、侵犯民主权利的行为发生。

4、民主管理。建立健全村民自治章程等各项管理制度，村干部依法实行民主管理。村委会政务、财务公开。集体财产、用人制度等管理有序。

5、民主监督。村干部依法接受居民监督，定期向村民或村民代表会议报告工作，接受群众评议，村务公开规范化、制度化，群众满意率达×%以上。

6、法制教育。认真开展普法工作，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益，村干部遵纪守法，依法按章办事。

7、社会稳定。综合治理各项措施落实，积极开展创建“平安村”活动。治保、人民调解组织充分发挥作用，社会不稳定因素能够及时消除，无重大刑事案件和责任事故发生，无群体性上访，缠访、闹访和非正常上访。

8、各项事业全面进步。集体经济和社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

三、组织领导

为了加强“民主法治示范村”创建活动的组织领导，村“两委”决定成立民主法治示范村领导小组，其组成人员如下：

篇2：民主法治示范村创建实施意见

关于开展“民主法治示范村”创建

活动的实施意见

各村党支部、村委会，乡属各单位：

为贯彻党的十六大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神，落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和省委十届五次全委会关于完善村民自治，进一步扩大基层民主的总体要求，推进我乡农村基层民主法制化建设的进程，努力提高农村的法治化管理水平，现提出“民主法治示范村”创建活动的实施意见：

一、指导思想

“民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。在我乡农村广泛开展“民主法治示范村”创建活动，对于调动农村干部、群众学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力；对于深入推进“平安千善”“平安广昌”建设，维护农村的社会稳定，具有十分重要的意义。创建“民主法治示范村”活动的指导思想是：以党的十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，加强农村基层民主法制建设，推进依法治村，提高农村法治化管理水平，促进农村“三个文明”的协调发展，为我乡农村全面建设小康社会做出积极贡献。

二、工作要求

创建“民主法治示范村”必须按照《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》中提出的要求，结合我乡农村的实际情况，认真落实工作目标，达到：

（一）组织健全。村民委员会及下属委员会、村民小组组织网络健全，并能有效发挥作用。

（二）选举规范。村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，群众对选举结果满意。

（三）民主决策。村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，无压制、破坏民主、侵犯民主权利的行为发生。

（四）民主管理。建立健全村民自治章程等各项管理制度，村干部依法实行民主管理。村委会公章、财务帐目、集体财产、用人制度等管理有序。

（五）民主监督。村干部依法接受村民监督，定期向村民或村民代表会议报告工作，接受群众评议，村务公开规范化、制度化，群众满意率达到95％以上。

（六）法制教育。认真开展“五五”普法工作，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益，村干部遵纪守法，依法按章办事。

（七）社会稳定。综合治理各项措施落实，积极开展创建“平安村”活动。治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除，无重大刑事案件和责任事故发生，无群众信访集访。

（八）各项事业全面进步。农村经济和社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

三、实施步骤

创建活动分三个阶段进行。

第一阶段：先行试点。今年上半年，按要求制定出工作计划，选择2个村作为试点。通过抓试点，探索工作方法，积累工作经验，为创建活动奠定坚实的基础。

第二阶段：全面实施。今年下半年，在总结推广典型经验的基础上，有计划全面实施“民主法治示范村”创建活动。

第三阶段：分级命名。采取由市、县两级命名的办法推动“民主法治示范村”创建活动的深入开展。2006年上报审批3个左右的县级“民主法治示范村”在此基础上，上报审批1个市级“民主法治示范村”。2007年80％左右的县级“民主法治示范村”，并上报审批2个市级“民主法治示范村”。到“五五”普法结束时，全乡100％的村跨入“民主法治示范村”行列。

四、组织领导

为加强“民主法治示范村”的创建工作，乡成立“民主 法治示范村”创建工作指导小组，小组成员由司法所、民政所的有关领导和职能部门的负责人组成，在依法治乡领导小组办公室的指导下开展工作。各乡镇应成立相应的工作班子，明确分管领导，明确工作部门。积极搞好宣传发动，做到家喻户晓，并认真调查研究新形势下开展农村民主法制建设的新情况、新问题，积极探索创建活动的形式、途径和经验，切实把此项工作抓紧抓好，抓出成效。

二00六年四月二十七日

主题词：民主法治示范村 实施意见 中共千善乡委员会办公室 2006年4月27日印发

篇3：民主法治示范村创建实施意见

赵北庄村目前采用了办村民夜校、发放法制宣传册、法制宣传标语等多种形式进行普法教育。村里投资30余万元, 建起一座200多平方米的村民学校, 结合实例, 由浅入深, 定期考核, 使村民的法律意识不断增强。在节假日, 赵北庄村还充分利用民间花会、文艺演出等群众喜闻乐见的形式进行普法宣传。同时, 配合公安津南分局南洋派出所开展法制宣讲课, 在村内明显位置建立法律宣传栏, 张贴法制宣传挂图和法制宣传资料、报刊, 并定期更换内容。

此外, 村委会每月组织召开村民代表大会, 每季度定期举行民主议政日, 由村党支部、村委会成员汇报近期所做的工作, 以及如何解决群众反映的热点和难点问题。村委会还成立了调解小组, 为村民发放《民事纠纷法律知识手册》, 说案说法, 依法调解。

篇4：民主法治示范村创建实施意见

泗阳县穿城镇窑湾村自开展“民主法制示范村”活动以来，以“讲政治、保稳定、求发展”为工作思路，全力打基础、用心抓落实，积极推进了全村“民主法制示范村”创建活动，实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，取得了可喜的成绩，治安案件连年下降，连续3年无刑事案件发生，人民安居乐业。

提高认识，健全机构，强化措施

创建民主法制示范村建设，是贯彻科学发展观的具体体现，也是发展农村三个文明建设的重要保障，是全力维护基层稳定的一项新举措和有效途径。窑湾村村两委班子充分认识到民主法制建设在三个文明建设中的重要作用：一是统一思想，提高认识，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位，确保此项工作的顺利进行。二是建立健全领导机构和办事机构，村委会成立了以主任为组长的“民主法制示范村”创建活动领导小组，下设19个活动小组，做到一级抓一级，层层抓落实。三是按照社会治安综合治理责任制的要求，村委会与19个自然庄签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》，19个自然庄又与每户签订责任书。同时村委会还对辖区内的2名刑释解教人员指定了帮教责任人，签订了帮教协议，按照帮教方案适时组织帮教，真正做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，多年来村的刑释解教人员无一例重新犯罪。

抓住“四民主两公开”

推进基层民主政治建设

窑湾村借2012年5月村委换届这一契机，加大宣传力度，努力提高农村干部群众参与监督意识。一是抓好民主选举环节，加强组织建设，通过民主选举优化了村委干部结构，加强了基层村民自治组织建设。二是抓好民主决策环节，完善村民自治机制，村民委员会进行决策时，充分发扬民主，对涉及到群众关心的热点、难点问题必经村委研究，由村民会议讨论通过。三是抓好民主管理环节，依法规范村民自治；村内民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程。四是抓好民主监督环节，实行村务、财务两公开，实行村民自治后，民主管理、民主监督逐步规范，每月向村民公布一次村内财务及村务，做到给农民群众一个明白，还基层干部一个清白，推动了农村基层廉政建设，密切了干群关系，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。村民自治制度的实施，激发了广大农民群众的政治热情，调动了村民民主参与的积极性，为推进基层民主法制建设起到了积极的作用。

深入开展法制宣传教育

开展法制宣传教育为“民主法治示范村”创建活动奠定了基础。窑湾村以创建“平安穿城”为契机，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，以落实“四民主”、“两公开”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开）为重点，开展依法治村、以德治村、村民自治工作。为保障农民当家作主，有的放矢的开展法制宣传教育，使普法工作与社会治安综合治理相结合，与解决实际问题相结合，在法制宣传教育活动中，村内治安热点问题得到及时整治，各类矛盾纠纷得到及时化解，违法青少年得到帮教。通过开展“送法下乡”、“法律进村入户”及广播、法制文艺、召开群众会等宣传活动，提高了农民的法律意识和法制观念，增强了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的意识和能力，促进和保障了农村社会稳定、经济发展。

充分发挥人民调解组织网络作用

为使村级社会治安得到综合治理，这个村建立了三级治保调解网络。村级设立了村民调解委员会，各村民组设立了人民调解小组，又根据村民居住分散的情况，每10户设立一个纠纷信息员。三级调解网络健全后，工作职责明确，并能积极开展工作，热心为群众排忧解难，全力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处，调处成功率98%以上，没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和非正常死亡。二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素，整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报，并积极配合上级有关部门开展整治，把问题解决在基层，处置在萌芽状态。三是结合辖区实际开展矛盾纠纷排查，按照抓早、抓小、抓苗头的原则，做到提前预防、及时处置。

窑湾村通过开展民主法制示范村创建活动，各项工作进入法制化管理，村民邻里团结，和睦相处，村容村貌建设得到改善，社会政治稳定，人民安居乐业，呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象。

篇5：民主法治示范村创建实施意见

创建活动的意见

各乡镇党委、界湖街道党工委、**经济开发区党工委、县直各有关单位：

为认真贯彻省、市关于在农村开展民主法治示范村创建活动实施意见的指示精神，切实推进我县农村民主法治进程，根据《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》和《**县20112015年依法治县规划》,现就全县开展民主法治示范村创建活动提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实依法治国基本方略，紧紧依靠广大人民群众，通过深入开展民主法治示范村创建活动，扩大农村基层民主，完善村民自治，提高广大农民特别是农村干部的法律素质，逐步实现村务管理的民主化、规范化、法治化，促进我县农村物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

二、总体目标

以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的农村基层民主制度进一步健全；以自我管理、自我教育、自我服务为主要内容的村民自治制度更加完善，村级自治组织切实发挥作用，农民群众参与管理基层公众事务和公益事业权利切实得到保障；法制宣传和法律服务进一步加强，农村干部群众法律素质明显增强，农村基层法治化水平明显提高；农村基层社会治安综合治理工作得到进一步加强，各种不安全和不稳定因素及时化解，农村基层社会秩序良好，农民安居乐业。

三、主要内容

1、加强村民自治组织建设。严格按照《村民委员会组织法》的要求，进一步加强村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组等村民自治组织建设，健全村民自治组织体系，乡镇人民政府和村党组织要加强对村民自治组织的指导和领导，形成规范的工作制度和工作程序。充分发挥村民自治组织作用，努力实现村民的自我管理、自我教育、自我服务。

2、健全民主选举制度。村党组织、村民委员会都要严格按照党章、法律法规及有关规定按期实行民主选举。要建立以竞争上岗为核心的农村基层干部选拔任用新机制，采用两推一选的办法，扩大群众的知情权、选举权。要坚持公开、公正、公平的原则，选拔能干事、会干事、乐于奉献、公道正派的高素质人才进入村级领导班子，建设一支有能力、有魄力带领群众致富的基层干部队伍。

3、规范民主决策程序。村党组织、村民委员会及其它村级组织都要按照民主集中制原则，建立健全村级议事制度，制订议事规则，明确议事内容。严格执行党员大会、村民会议或代表会议制度，凡属于村级经济、社会发展的重大问题和涉及村民切身利益的重要事项，都要提交党员大会、村民会议或代表会议作出决定或决议，决策程序规范有序，保障村民依法行使自己的权利。

4、完善民主管理机制。依据党的方针政策和国家的法律法规，结合本地实际由全体村民讨论制定和完善村民自治章程（村规民约）、财务管理等规章制度。规章制度要具体明确、便于操作，对违反规章制度的行为有相应的处理措施。涉及民主管理的工作，都要依法建章立制，做到有制可依、按章办事，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理的轨道。

5、强化民主监督制度。重点建立和完善村务公开制度、民主评议村干部制度和村党组织、村民委员会工作报告制度。坚持村务公开制度，特别是村级财务公开制度，至少每季度公开一次村务、财务，内容详细，真实可靠，重大村务工作及时公开。建立健全以村民代表为主体的村务公开监督小组或民主理财小组，审查村务公开各项内容，监督各项制度执行情况，反应村民意见和建议。村干部依法接受村民监督，定期报告工作接受民主评议。对评议结果有严格的奖惩办法。村党组织、村民委员会应按规定分别向党员大会、村民会议或村民代表会议报告工作，自觉接受群众监督，改进工作中存在的不足。

6、加强法制宣传教育和法律服务。按照我县六五普法规划的要求，紧紧围绕党和国家的中心工作和农村改革、发展、稳定的大局，大力宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。特别要加强宣传党和国家关于土地承包、减轻农民负担等政策，宣传宪法、农业法和村民委员会组织法等与农民生产、生活密切相关的法律法规。村民学法有教材、有场地、有考核办法，参学率不低于90%。村民学法用法情况与文明户、五好家庭评比挂钩。

依托乡镇政法基层组织和法律服务机构加强法律服务工作，聘请村级法律顾问，设立村法律服务站，为各类村组织和广大村民提供法律咨询，组织开展人民调解、信访接待、安置帮教等活动，使广大干部群众知法守法，依法履行应尽义务，依法维护自身合法权益。

7、推进少数民族村的民主法治建设。认真贯彻落实党的民族宗教政策和有关的法律法规维护民族团结。采取有力措施，不断优化民族村的经济发展环境，大力扶持民族村的经济发展。尊重少数民族的风俗习惯、意愿，依法维护少数民族群众的合法权益。在处理涉及少数民族的问题时，采取慎重、严谨、周密的态度，严格区分两类不同性质的矛盾。尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由，打击取缔各种利用宗教旗号进行的非法活动。

8、加强社会治安综合治理工作。围绕全县社会稳定，积极配合政法部门深入开展严打整治斗争，坚决打击各种刑事犯罪和地方黑恶势力及邪教活动，查禁黄赌毒等社会丑恶现象。加强村级治保会建设，建立和加强群防群治队伍，落实群防群治责任制。做好人民调解工作，矛盾纠纷排查调处机制健全完善，有民间纠纷调解室，十户三员（调解员、纠纷信息员、法制宣讲员）制度得到落实。发生纠纷能及时调处，防止矛盾纠纷的激化升级。加强流动人口管理，积极开展预防青少年违法犯罪工作，其实加强对刑释解教人员的安置帮教工作，努力维护农村基层的安全和稳定。

四、实施步骤

根据《**县20112015年依法治县规划》和上级司法、民政等部门的统一部署，我县民主法治示范村创建活动分两个阶段进行：

第一阶段：进一步扩大试点。七月底以前各乡镇要按照意见要求，制定本乡镇的实施意见和工作方案，确定试点单位。要根据本地实际，有重点的配置不同类型的典型。每个乡镇至少有一个试点村。有民族村的乡镇要增加一个民族村为试点。在抓试点中探索有效的工作途径，积累工作经验，为全面开展民主法治示范村创建活动奠定坚实的基础。

第二个阶段：分步实施。各乡镇在总结试点经验的基础上，有计划、有步骤地实施民主法治示范村创建活动。力争在2015年底六五普法结束时，全县50%以上的村跨入民主法治示范村行列。

县里将按照民主法治示范村创建标准进行验收，对达到标准要求的村予以表彰，对开展民主法治示范村创建活动表现突出的乡镇、村予以表彰。

五、加强组织领导

1、提高认识，加强领导。各乡镇要从维护农村改革、发展、稳定大局，促进农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，确保我县全面建设小康社会的高度、充分认识开展民主法治示范村创建活动的重要意义，强化措施，加强领导，把我县的民主法治示范村创建活动抓紧抓实抓出成效。

2、加强协调配合，形成工作合力。民主法治示范村创建活动涉及面广，是一项综合性工作，各乡镇司法、民政等部门要在党委政府的组织领导下，积极主动地抓好这项工作；要与组织、宣传、综治部门加强协调、密切配合，整体推进全县民主法治示范村创建工作的深入开展；要把民主法治示范村创建工作与多年本乡镇长期开展的基层民主法制建设工作有机结合起来，注意工作的连续性，使我县农村基层民主法治建设健康有序的发展。

3、加强督促检查，确保创建工作扎实开展。民主法治示范村创建活动，是一项长期而艰巨的工作。各乡镇有关单位要经常深入民主法治示范村创建一线，开展调查研究，加强工作指导，培育先进典型，及时总结、宣传、推广创建工作的成功经验，推动民主法治示范村创建工作的全面提升。县普法依法治理工作领导小组办公室要对照创建标准，制定考核细则，定期进行督导。年底将街道、乡镇民主法治示范村和民主法治社区创建情况作为社会治安综合治理考核的一项重要指标，以推动民主法治示范村创建工作的深入开展。

附件1：县级民主法治示范村标准

附件2：县级民主法治社区标准

二〇xx年xx月xx日

附件1：

县级民主法治示范村标准

一、村级组织健全有力

1.农村基层党组织和自治组织健全，党组织领导核心作用和先锋模范作用充分发挥，依法保障村民自治工作正常开展。

2.村委会及其下属组织和所有需要民主选举产生的群众性组织，产生程序合法，工作规范并有记录和档案，能自觉接受党组织领导及乡镇人民政府的工作指导。

3.村党组织和村委会关系协调，村民会议和村民代表会议、村务公开监督小组和民主理财小组组织健全，能充分发挥职能作用。

4.村级社会治安综合治理组织和三级治保网络健全，职责明确，工作落实。5.村三级调解组织网络健全，人民调解制度完善，工作落实，矛盾纠纷得到及时化解，无村民集体上访事件。

二、民主制度规范完备

6.村委会依法按时换届，严格程序，采用公开竞争、直接、差额、无记名投票方式选举，无违背群众意愿的指定、委派、撤换或变相撤换村委会成员行为发生。罢免村委会成员依法按程序，群众满意度高。

7.每年至少召开一次村民会议，每季度至少召开一次村民代表会议，凡是与村民切身利益密切相关的事项必须通过村民会议或村民代表会议民主决策。有切实可行的决策责任追究制度。一事一议制度能够落实。

8.村务公开制度健全并得到落实，有规范的集体收支审批程序，村级财务定期审计，群众对村财务情况清楚、满意。换届选举结束后能及时交接各项工作。

9.有规范的民主管理制度，村民自治章程、村规民约合法产生，不违背国家法律法规和政策，没有侵犯村民合法权益的内容，干部群众自觉遵守，实施效果好。

10.每年对村干部至少进行一次民主评议，对两次评议为不合格的村干部有处理结果。奖惩、责任追究制度能落实。村级档案台账齐全规范。

三、普法教育扎实有效

11.认真贯彻国家各项法律法规和政策，积极做好计划生育工作、资源环境保护工作、耕地保护工作。

12.建有村级法制学校或开辟法制宣传教育阵地，开展法进家庭和多种形式的学法用法活动，村干部、党员、村民遵纪守法。以《农村基层民主法制建设讲话》为教材，加强农村基层干部法制培训。

13.村有法制宣传组，村民小组有法制宣传员，户有法律明白人，年内无村民刑事犯罪案件发生。

14.建立学法、用法、守法档案，积极开展法制宣传活动和12.4法制宣传日活动。

15.积极协助公安机关做好治安防范和农村治保工作，管理和控制重点对象，帮助和教育刑释解教人员回归社会。

四、经济社会和谐发展

16.村集体经济不断发展壮大，农民收入明显增长。

17.有明确的村内近期、中期、长远发展规划和发展目标并能连续贯彻执行，工作计划按时完成。

18.村内集体投资项目公开招、投标，公平竞争，民主决定，集体资产能有效保值增值。

19.建立各种适合村民群众需要的农村专业化合作经济组织，激励和调动有不同优势的村民发展经济，帮助困难村民共同致富。

20.村容村貌绿化、美化、净化，体现节约、美观、可持续发展原则，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

21.村公共事务和公益事业发展好，村民有学习、活动场所，经常举办群众性娱乐活动，村民素质不断提高。

22.讲究科学，反对迷信，讲究公共卫生，合作医疗制度健全，有应急处理各种突发事件的能力，有效预防各类疾病发生。

23.村级治安秩序良好，农村社会稳定，优抚安置、养老扶幼、扶贫助残工作得到落实。村民关系和谐，互相帮助，民族团结进步。

附件2：

县级民主法治社区标准

一、社区自治组织健全。社区党支部健全完善，战斗堡垒作用发挥明显；社区居民委员会和居民小组等组织健全，能有效发挥作用，群众满意率达到90%以上；成立创建民主法治社区领导机构，有专人负责，有创建规划或实施意见，有工作台帐。

二、居民自治制度完善。《社区居民自治章程》或《社区居民公约》由社区居民委员会根据实际情况提出，经居民会议讨论通过，符合宪法、法律、法规和国家的政策；建立健全社区居民代表会议制度和社区居民委员会工作制度。

三、民主选举规范有序。社区居民自治组织依法按期换届选举，遵循公开、公平、公正的原则，严格依照法定程序选举产生；社区居民委员会主任、副主任和委员无暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等破坏和干扰选举的行为。

四、民主决策切实落实。凡涉及社区居民自治范围的重大问题，均由居民会议或居民代表大会讨论决定；社区居民代表大会每年至少召开1次，按程序讨论决定社区重大事务。

五、民主管理扎实细致。社区居委会公章、财务账目、集体财产、用人用工等管理制度明确，执行规范；居民委员会依法办事，居民当家作主的民主权利切实得到保障，无压制、破坏民主和侵犯民主权利的行为发生。

六、民主监督推进有力。社区居委会干部依法接受居民监督，定期报告工作，接受群众评议；社区事务公开，设有社区公开栏，定期将社区事务、财务和居民群众关心的事项向社区成员公开；设立社区事务监督小组，反映居民合理意见、建议和要求，检查、督促社区居民会议决定落实情况和社区事务公开及财务收支情况；居民知情权、参与权、监督权得到有效落实，没有发生因社区事务不公开而引发的群众上访事件。

七、普法教育深入人心。建立健全社区普法教育网络，积极开展多种形式的法律进社区活动，基本实现六个一即每个社区建立一个普法橱窗，建立一个法律图书角，建设一支专兼职相结合的普法队伍，建立一套居民学法制度，每月开展一次义务社区普法活动，每季度为居民上一堂法制课，使社区居民的学法用法意识和法律素质不断提高，依法维权意识和能力进一步增强；深入开展社区基层依法治理活动，社区法治化管理水平不断提高。

八、法律服务方便快捷。社区居民和单位寻求法律服务渠道畅通，律师、公证、基层法律服务组织及时满足社区群众对法律服务的需求；符合法律援助条件的居民及时得到法律援助，社区群众合法权益得到有效维护。

九、社会治安持续稳定。社区社会治安综合治理组织健全，制度完善，措施落实，无重大恶性案件、无群体性事件和无治安灾害事故发生，社区群众对社会治安秩序满意率达到90%以上；矛盾纠纷排查调处机制完善，社区治保、人民调解等组织健全并充分发挥作用，基层不稳定因素能够及时消除；刑释解教人员帮教安置工作落实，帮教对象安置率达到90%以上，帮教率达到100%；社区有信访信息员，信访制度健全，无群体性上访事件。

篇6：民主法治示范村创建实施意见

为深入开展以“民主选举、民主决策、民主管理、民主 监督”为主要内容的民主法治示范创建活动，提升创建水平，经镇党委、政府研究，特制定如下实施方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深刻领会党的十八大关于建设法治中国的精神实质，紧紧围绕“完善基层民主制度，扩大公民有序的政治参与，依法保障人民群众的民主权利”这一主题，深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，引导广大村（居）民依法行使权利、履行义务，为××镇营造良好的社会和法制环境。

二、工作目标

通过开展民主法治示范村创建活动，全面提高广大基层干部群众的法律素质和民主法治意识，推进和完善基层民主政治建设，促进我镇经济社会事业协调发展。农村基层法制建设得到加强，农民的法律意识和法律素质得到进一步提高，《村民自治章程》、《村规民约》和各项制度更加完善，农村干部群众依法决策、依法管理、依法办事的能力得到进一步增强，农村的法治化管理水平逐步提高。社会秩序良好，村容村貌进一步改善，农民群众安居乐业，农村物质文明、政治文明和精神文明得到协调发展。

三、主要任务

（一）加强法制宣传教育工作，进一步提高村民的法律意识和法律素质。认真实施“六五”普法规划，大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规及党的路线、方针和政策，宣传“民主法治示范村”创建活动的重要意义，动员广大村民积极学法用法，提高参与法治实践的积极性和主动性。

（二）认真实施《村民委员会组织法》，建立健全村民自治组织。建立健全村民会议、村民代表会议等制度，发挥基层党组织和村民委员会的作用，组织村民制定和完善《村民自治章程》、《村规民约》，认真落实村民自我管理、自我教育、自我服务的各项措施，自觉接受镇人民政府的工作指导，引导村民学法律、学文化、学技术，培育推动新农村建设的新型农民。

（三）建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障村民的民主自治权利。完善民主选举程序，保障村民依法行使选举权和被选举权。完善民主决策程序，进一步规范民主议事、民主决策的程序，对涉及公益事业和村民切身利益的重大事项，做到依法提交村民会议或村民代表会议讨论决定；认真执行“一事一议”制度，保障村民依法行使自己的决策权。完善民主管理制度，依法制定《村民自治章程》和《村规民约》，使各项事务的管理有章可行，加大民主管理制度的执行力度，进一步规范村民的民主管理行为。完善民主监督机制，认真落实村务公开、民主评议村民委员会干部制度，推行村民委员会干部任期、离任审计制度和过错责任追究制度，充分发挥“民主理财小组”的作用，增强民主监督制度的实效性。

（四）加强法律服务工作。在司法所的指导下依法制定《村民自治章程》，保证村民自治章程的合法性，民主性和可行性。相关工作机构和工作人员要积极为村民和基层组织提供法律服务，帮助解决涉法问题，维护村民的合法权益，引导村民正确反映利益诉求。

（五）加强基层依法治理工作。落实社会治安综合治理措施，充分发挥公安派出所、司法所、综治办和人民调解委员会的作用，加大矛盾纠纷的排查调处力度，使矛盾纠纷解决在基层。加大治安管理和治安问题的整治力度，为农村经济和社会事业发展创造良好的治安环境。加强刑释解教人员的安置帮教工作，努力减少重新违法犯罪行为的发生。创建“民主法治示范村”，依法做好村“两委”换届选举工作；建立健全村民民主议事决策制度和议事规则，完善村委会自治章程或村民公约，财务定期定点公开，实行民主决策、民主管理、民主监督；实现党组织领导下的各类组织的协调运作，支持村民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作；广泛开展“法律进农村”和法制宣传促和谐活动，着力提高农村成员法律素质，落实基层社会管理综合治理措施，加强流动人口服务和管理，促进流动人口同当地村民和睦相处；依照国家法律和政策，完善农村公共服务，开展群众性自助、互助服务，加强和改进农村服务工作。

四、激励机制

各行政村要积极投入到“民主法治村”的创建工作中来，对成功创建“市级民主法治示范村”的行政村镇政府给予财政补贴3000元的奖励；成功创建“省级民主法治示范村”的行政村镇政府给予财政补贴5000元的奖励；成功创建“全国民主法治示范村”的行政村镇政府给予财政补贴10000元的奖励。

五、组织领导

篇7：民主法治示范村创建实施意见

创建活动实施方案

为认真贯彻党的十六大关于扩大基层民主和加强社会主义法制建设的精神，落实司法部、民政部《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》要求，进一步推进农村基层民主法制建设，更好地保障农民群众当家作主，促进农村各项事业的依法管理，加快我镇农村全面建设小康社会的步伐，根据《台山市开展“民主法治示范村”创建活动实施方案》的通知要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十六大精神为指导，以全面建设小康社会为目标，以上级文件为依据，通过开展创建活动，逐步扩大农村基层民主，完善村民自治，进一步加强农村法制宣传教育，提高农民的法律素质，深化农村依法治理活动，提升农村法治化管理水平，规范村级事务管理，维护农村改革、发展、稳定的大局，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

二、组织领导和要求

开展“民主法治示范村”创建活动，村是基础，农村基层干部群众是主体。创建活动在镇党委、镇政府的统一领导下，专门成立领导小组协调指挥，并由党政办、司法所、综治办、社会事务办、农办等部门按方案要求联合组织实施。在实施过程中，以“三个代表”重要思想为指导，结合深化村民自治示范活动，认真调查研究新形势下开展农村民主法制建设的新情况。积极探索“民主法治示范村”创建活动的形式和途径，切实加强对创建活动的组织知道。加大对农村基层

干部的培训力度，组织农村基层干部特别是农村两委干部认真学习全国农村基层民主法制建设电视电话会议精神和《农村基层民主法制建设讲话》、《广东省镇村干部法律学西辅导读本》等学习资料，结合本镇实际，有针对性、有重点地对开展创建活动地村委会干部进行法律知识培训，以此来提高他们的法律素质和法治化管理水平，早日实现“民主法治示范村”的创建目标。

三、具体内容

在开展“村民自治示范村”的基础上，今年我镇以村委会总数的30％进行开展创建，力争在“四五”普法结束时全镇有50％的村跨入“民主法治示范村”行列。创建活动以司法部、民政部提出的“九项要求”和省司法厅、民政厅提出的“六有标准”为具体内容。

九项要求是：

（一）村民自治组织健全，村民委员会村民小组能有效发挥作用；

（二）民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推举产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；

（三）民主决策落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，农村税费改革的地方“一事一议”制度能较好地发挥作用；

（四）民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务帐目、集体财产、用人制度等管理有序；

（五）民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告

工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90％以上，没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；

（六）法制宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法依章办事，农村法治化管理水平逐步提高；

（七）农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；

（八）治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；

（九）农村经济和社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

“六有标准”是：

（一）有一个创建“民主法治示范村”的村党支部或村委会主要领导负责；

（二）有一个法制课室（可与村民会议或村民代表会议集会场所同设）；

（三）有一个法制图书阅览室（或村文化室图书阅览室设法制图书专栏）；

（四）有一个法制宣传栏；

（五）有一个村务公开栏（大的村务公开栏可划一部分作为法制宣传栏）；

（六）有一支法制宣传骨干队伍。

四、实施步骤

第一阶段：学习动员阶段（时间15天，由11月10日—11月25

日）。

本阶段开好两个会，一是由镇党委、镇政府召开参加创建活动的村委会干部动员大会。会议由镇主管该项工作的领导作动员讲话，组织大家认真学习有关文件精神，统一思想，充分认识开展“民主法治示范村”创建活动的重要意义，理清工作思路，增强工作责任感和使命感。二是由开展创建活动的村委会召开村级动员大会。会议由村委会主任对开展创建活动进行动员布置，引导村民积极、自觉参与“民主法治示范村”的创建活动。

第二阶段：宣传教育阶段（时间20天，由11月26日—12月15日）。

充分利用现有宣传资源，组织宣传队伍深入到各村进行法制宣传和“民主法治示范村”创建活动的宣讲。镇司法所、社会事务办以《农村基层民主法制建设讲话》、《广东省镇村干部法律学西辅导读本》为主要内容分别上一堂教育课，通过各种宣传教育，增强村两委干部的民主、法制意识，更好地知道村民自治组织正确开展活动，鼓励支持他们大胆行驶自治权利，认真履行职责，充分发挥自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用，让村民真正投入到“民主法治示范村”的创建活动当中。

第三阶段：整改落实阶段（时间15天，由12月16日—12月30日）。

由镇政府各职能部门负责帮助开展创建活动的村委会完成以下工作：

一、修改完善村规民约，删除不符合法律法规和政策的条文；

二、修订完善各项制度：①民主选举制度；②村委会工作制度；

③村民代表会议主度；④村务公开制度；⑤民主评议干部制度；⑥村干部勤政廉政制度；⑦民主理财制度；⑧村干部年度及离任审计制度；⑨党员干部学法考试制度，建立告示成绩登记本；

三、按照“六有标准”建立健全硬件设施；

四、收集群众关心的热点问题。村委会两委成员分工负责，召开党员、村小组长、村民代表参加的座谈会，收集代表的意见和建议，以书面的形式上交村委会。由村委会召开两委成员会议，根据群众的意见和建议，制定处理方案，并在召开总结大会时作出说明。

第四阶段：创建总结阶段（时间5天，由12月16日—12月30日）。

村委会召开两委干部、全体党员、村民小组长、村民代表参见的大会，总结开展创建活动以来所做的工作，对在创建活动中涌现的先进事迹、学法经验进行表彰推广，并对热点问题的处理方案和整改效果进行公布，让大家进行监督，以此来促进村委会的各项工作顺利开展，真正实现民主法制管理。

第五阶段：完善巩固阶段（时间10天，由xxxx年1月5日—1月15日）。

篇8：民主法治示范村创建实施意见

实施方案

为开展创建“民主法治示范乡”活动，维护政治和社会稳定，促进了社会治安综合治理措施的进一步落实。为了使创建活动在全乡范围内全面开展并取得更好成效，现根据市、区有关创建文件精神，结合我乡实际，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以党的“三个代表”重要思想为指导,按照区政法工作会议部署和“六五”普法的工作要求,坚持把维护社会政治稳定放在首位,着力加强社会治安综合治理基层基础工作。严厉打击各种严重刑事犯罪活动,坚决扫除社会丑恶现象,加强各项治安管理工作,为全社区改革开放、经济发展和社会进步创造良好的和谐社会环境。

二、工作目标

2013年，达到“民主法治示范乡”标准。

三、创建标准

(一)民主示范社区标准：民主示范乡是指城镇居委会范围内人口较多、房屋集中的居民区或机关、团体、企、事业单位办公、生产、生活院落。民主法治示范秀要求达到“五好”。

1、组织健全,队伍好。要有负责社会治安综合治理工作的专门机构,有固定的办公地点,有必要的办公经费,有专门的工作人员。治保会、调委会、联防队等组织做到机构人员、职责、报酬、办公场所“五落实”。基层组织成员遵纪守法,尽职尽责。

2、政治稳定,治安好。社区居民识大体，顾大局，无非法游行、集体越级上访。连续二年以上无政治案件,无刑事案件。治安案件查处率达100%;无重大火灾事故;无重大责任事故。

3、风气纯正,守法好。坚持开展法制宣传,普法率达100%,合格率90%。封建迷信和婚丧铺张浪费等不良风俗以及卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象得以遏制。社会风气良好,无居民超生现象,警民、干群关系密切。

4、防范落实,管理好。汽车、摩托车、自行车做到有停车场(棚)、有防盗设施,有专人管理;重点部位安装防火防盗报警系统,有专人负责;办公区、住宅区、生产经营区能封闭的实行封闭管理;不能封闭的设护楼守栋巡逻员轮流值班守护;防火防灾设施、器材完备,功能正常,安全防火责任到人,门卫制度健全。常住人口登记率达100%,有刑释解教人员置帮教机构,刑释解教人员帮教率达100%,改好率达85%,过渡性安置率达80%。

5、设施完善,环境好。有路灯、路牌、楼号户牌。有科、教、文、卫、体设施;有固定宣传栏、体育、文化娱乐场所;

有垃圾池、垃圾桶、垃圾清运及时;办公楼房整洁干净;无违章建筑和乱摆摊点,道路清洁,环境优美。

（二）、民主法治示范乡要求做到“五落实”

1、机构健全,组织落实。乡党委、政府高度重视社会治安综合洽理工作,实行了综合治理领导责任制、目标管理责任制“一票否决权” 制。乡、村(社区)配齐了抓综合治理工作的党政副职。综合治理领导机构和办事机构健全，完善“一中心五网络”、“一办一队两会” 综治网络机构。

2、网络完善，责任落实。村(社区)群防群治、守院扩栋网

络延伸到了村民小组。全面开展专业巡逻和义务巡逻相结合的治安防范体系民间纠纷调处率达100%,成功率达95%以上。做到一般纠纷不出村，重大纠纷不出乡，重点人口列管率达100%,暂住人口登记率达100%,对刑释解教人员率达100%,改好率达90%以上。

3、依法治理，管理落实。村(社区)内村民小组普遍开展了依法治理、民主管理工作，并制订和执行了各种自治章程。村民普法率达95%以上, “六五”普法措施落实。

4、社会稳定“打”、“防”措施落实。坚持依法从重从快打击严重犯罪,坚持除六害”。同时，广泛发动组织群众，采取各种防范措施消除不安因素和不安全隐患。国、省道沿线村(社区)落实警护路责任,形成防控体系。无非法游行集体越级上访无群众性纠纷械斗和宗族纠纷械斗无卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象;无突出的治安问题;无治安混乱场所无重大火灾事故和重大责任事故。

5、全面发展,制度落实。乡党委、政府、村(社区)全面贯彻落实党的基本路线、政策和社会治安综合治理各项措施，能够全面落实到基层。

城东乡人民政府

篇9：创建“民主法治示范村”情况汇报

切实加强民主法治 努力构建和谐社会

——姜堰市白米镇马沟村

我们马沟村位于白米镇中部，东临曹新村，西邻杭家铺村，共有19个村民小组，2168人。XX年村集体经济纯收入36万元，村民人均收入达10320元。在上级党委、政府的领导下，我们村支部、村委会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握“抓创建、促发展”的原则，切实加强民主法治、努力构建和谐社会、扎实推进创建“民主法治示范村”工作的进程，以全面建设社会主义现代化马沟村为目标，先后多次受到上级有关部门的肯定和赞扬。现将我村创建活动的工作重点和做法作如下汇报：

一、加强领导重视，完善创建网络

1、专门成立了创建“民主法治示范村”工作的领导小组，由村支部书记担任组长，村委会主任任副组长，其他条线负责人任组员。形成了主要领导亲自抓，部门条线人员协同配合的创建工作领导机制。

2、创新干部思想理念，认真组织村干部学习科学发展观的重要论述，通过加强村级组织自身建设，努力提高领导班子对此次创建工作具有重要意义的认识。

3、深入进行广泛发动，为确保“民主法治示范村”创 建活动取得实效，领导小组结合实际工作不定期召开工作人员会议，研究部署创建各项工作，做到一级抓一级，层层抓落实。与此同时，充分利用广播、宣传栏等宣传渠道，进行各类法治知识宣传，努力营造创建“民主法治示范村”的浓厚氛围，使创建“民主法治示范村”活动真正做到组织到位、认识到位、宣传到位、责任到位。

二、抓好“四民主、一公开”，推进基层民主政治建设。

村支部、村委会把贯彻落实“四民主、一公开”作为创建“民主法治示范村”工作的重要内容，使村民正确行使民主权利得到充分保障。

1、坚持民主选举。民主选举是村民自治的基础，我村严格贯彻《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》，在开展村民委员会换届选举工作时，实行“公推直选”的方式，推选出了村民委员会组成人员，同时，采用同样的方法，由村民民主选举出村民代表68人，大大维护了村民的选举权和被选举权，村民的民主参与意识显著提高，推进了基层民主建设，为进一步开展依法治村、民主管理奠定了良好的基础。

2、坚持民主决策。村民委员会充分发扬民主，对涉及到本村经济、政治、文化和事关村民根本利益的重大事项和热点问题必经村两委会研究，提交村民代表会议讨论通过并 形成决议后再予以实施。

3、坚持民主管理。依法规范村民自治，村里重大事务和重点项目的实施，先组织召开党员和村民代表座谈会，听取他们的建议和意见，使人民群众能说得上话、看得上账、帮得上忙。今年村委成立的“五老”志愿者协会，充分发挥离退休老同志的优势，积极参与村委各项管理工作，现已成为和谐文明建设的一股重要力量。

4、坚持民主监督。村建立和健全了民主理财小组和监委会，村务公开和财务公开由监委会和民主理财小组审检，由村民事后监督为事前、事中监督，真正实现了村民当家做主和参与管理。加强对党员的考核管理，全村56名党员每半进行一次群众民主测评，随时接受群众的监督考核。

5、坚持村务、财务公开。我村每季度按时公布村务和财务情况。对干部的工资待遇分配情况、弱势群体帮扶救济、村各项开支等都及时在宣传栏内公开，接受广大村民的监督。同时，种种举措推动了农村基层廉政建设，密切了干群关系，全村村形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局。

三、深入开展法制教育，为创建活动奠定基础。

在创建“民主法治示范村”的工作实践中，我们坚持以人为本，重在提高群众的法制意识和整体素质。我村针对村民中部分人员法制意识淡薄的状况，先后多次进行学法、知 法、用法、守法的普法教育。

1、加强村干部及村民的法治宣传教育。我们村在认真做好村委会领导干部和工作人员学法工作的同时，坚持抓好村民的法制教育。通过组织收看法制节目、广播宣传等形式开展与广大群众生活密切相关的法律法规知识讲座，增强群众的民主法制观念和遵法守法的思想观念；邀请镇文化站文艺演出队以群众喜闻乐见的形式宣传党在农村的路线、方针、政策，对村规民约进行形象化的宣传，使群众在劳动之余轻松地接受了法制文化的熏陶，为推进我村法治化进程打下了坚实的基础。

2、加强青少年法制宣传教育，做好青少年犯罪预防工作。青少年是祖国的未来，预防青少年犯罪是普法工作的一个重要方面。村四会积极开展青少年思想教育活动，利用署假开展了老同志革命历史教育、组织青少年学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、观看交通安全、消防安全等宣传片，使学生离校不离教。增强青少年辩别是非和自我保护的能力。

四、坚持依法治村，推进新农村建设的全面快速发展

1、解决村民实际问题，促进社会和谐发展。我们充分发挥人民调解的作用，开展矛盾纠纷排查调解。每年都排查受理各类村民矛盾纠纷多起，调解成功率能达到100%，基本实现小纠纷不出组，大纠纷不出村，连续多年无民事纠纷引 发刑事案件，无民间纠纷引起治安案件和群体性上访事件，确保证了社会稳定，给全村经济发展创造了良好的条件。

2、加强治安管理，提高村民生活质量。我们在全村主要干道、路口安装、设置了监控，在辖区内建立起立体治安防控网络，保障了集体和人民的财产安全，有效降低了治安发案率。

3、不断加强精神文明建设。我们每年都拿出专项资金用于精神文明建设，对十星文明户进行奖励，邀请镇电影队每月来村放映电影、鼓励村民自发组织邀请戏剧团来村演出，从多方面丰富群众的精神文化生活。

总之，通过“民主法治示范村”创建活动实践，我村在民主法治、村容村貌建设、和谐发展方面得到了显著提高，实现了社会政治稳定、人民安居乐业。在取得成绩的同时，我们清醒地认识到，对照上级领导的要求，我们所做的工作还存在不小差距，我村将始终坚持以创建“民主法治示范村”为巨大动力，进一步加大我村民主法治建设力度，不断提高依法治村水平，促进我村各项事业的健康有序发展，为把马沟村真正建设成为名副其实的“民主法治示范村”而努力。

姜堰市白米镇马沟村村委会

篇10：民主法治示范村创建经验总结

××村委会位于××县××镇西部与××县接壤，属于典型半山区，全村共有11个自然村10个小组，841户，2852人，土地面积1942亩，村内有回、汉两个民族杂居。为进一步扩大农村基层民主，完善村民自治，进一步加强农村法制宣传教育，提高农民的法律素质，增强农村干部群众的依法办事能力，去

年××村委会被确定为××县民主法治示范村试点，村委会“两委”班子按照要求，结合本村实际，认真开展民主法治示范村工作，取得了显著成效，深受广大人民群众好评。现将有关经验和做法汇报如下:

一、加强领导，建章立制。

我村对民主法治示范村创建工作十分重视，首先成立了民主法治示范村工作领导小组，由村党总支书记兼村委会主任任组长，两位副主任任副组长，治保主任、调解主任、共青团书记为成员，领导小组制定规划，研究工作，落实措施，确保此项工作有组织、有步骤地进行。同时，村委会在每年的工作计划中提出明确的目标和措施，把依法治村、民主管理工作纳入重要的议事日程，并由村委会主任主管，一名班子成员负责抓好落实。村委会“两委”班子充分认识到要实现依法治村的目标，必须让农民树立法制观念，依法办事。因此，我村村委会根据有关规定，结合自身实际，制定了本村村民会议制度、村委会会议制度、民主评议制度、村务公开制度等多项规章制度，悬挂于村委会墙上，用以鞭策村干部尽职尽责。为了让村民能够以制度约束自己的行为，用制度监督村干部履行职责，村委会根据村情民意，制定了自己的村规民约，其内容涉及土地管理、社会治安、村容村貌、计划生育、婚姻家庭等方面的要求，既符合现行法律法规的要求，又体现了广大村民的意志。这些村规民约在依法治村过程中发挥着既约“官”又约“民”的双向制约作用。村委会还将部分规章制度、两委成员名单、村小组长名单及村规民约等编印成册，由村委会出资印刷成单行本，分发至全村800多户村民手中，形成“家家争学村规，户户自

守纪律“的局面，从而增强了村民自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的能力，达到村民自治、民主管理的目的。

二、多渠道多形式开展普法教育。

1999年以前我村社会秩序乱，治安差，邻里纠纷、家庭不和、回汉不融是常有的事。1999年7月，我村率先实现村民自治，民主选举产生的村委会针对具体情况，决定开办一所农村法律学校。首先以动员群众集资，村委会补助的形式建成了户户相通的有线电视，然后多方筹资购置了一套多功能摄像放像设备。学校成立至今，一直坚持利用有线电视网络上法制课，采取播放农民生产、生活有关的法律知识，举办法制讲座，对本村发生的各种典型违法、违反村规民约的案例给予“曝光”，当事人、村干部现场说法等形式，使广大的农民朋友在家就能学到法律知识，既方便了群众，又节约了物力、财力。

“四五”普法以来，村委会每年充分利用冬春农闲季节，通过板报、广播、有线电视、宣传栏、群众会等形成开展普法教育，向村民宣传《宪法》、《刑法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《民法通则》、《森林法》、《土地管理法》、《信访条例》等与农村广大群众生产生活密切相关的法律法规知识，宣传党在农村的基本政策，提高法律素质，增强民主法制观念和依法办事的观念，形成干部群众学法、知法、守法、用法的良好局面。在“6•25”土地日和“九•九”老年节到来之际，村委会以知识竞赛、小品、花灯演出等群众喜闻乐见的形式进行宣传教育，使群众在娱乐活动中轻松地接受了法制教育，增强了法制观念。

三、结合实际，扎实做好民主法治示范村工作。

（一）抓好民主法治示范村的保障工作。

在“两委”班子的努力和带动下，《农村法制讲话》征订到户均一册、《××县××镇××村民委员会规章制度》分发到全村800多户村民手中。县司法局、镇普法办帮助××培训普法依法治理工作骨干3次；在政法经费紧张的情况下，镇普法办给了1500元专项经费用于开展此项工作。

（二）大力推行村务公开、财务公开及村民评议事制度。

篇11：民主法治示范村创建实施意见

创建活动方案

为认真贯彻落实党的十七大提出的关于“扩大基层民主，加强社会主义法制建设”的战略部署，根据上级文件精神和要求，结合我村工作实际，现就我村创建“民主法制示范村”工作制定以下活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以做好农村工作的大局出发，进一步加强农村法制宣传教育，推进农村普法依法治理，完善村民自治，增强农村基层干部的法制观念和依法办事的能力。

二、总体目标

（一）农村基层民主更加健全，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，农村基层自治组织发挥作用，农村参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到尊重和保障。

（二）农村基层法制更加完备，农民的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高。村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。

三、基本标准

（一）村民自治组织健全，村民委员会及其下属委员会、村民小组能有效发挥作用；

（二）民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；

（三）民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，农村税费改革的地方“一事一议”制度能较好地发挥作用；

（四）民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；

（五）民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；

（六）法制宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法依章办事，农村法治化管理水平逐步提高；

（七）农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；

（八）治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；

（九）农村经济发展，社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

围绕上述九条标准切实抓好“民主法治示范村”的硬件和软件建设，努力做到六有：

1、有一个创建“民主法治示范村”的村党支部或村委会主要领导负责；

2、有一个法制课室（可与村民会议或村民代表会议集会场所同设）；

3、有一个法制图书阅览室（或在农村文化图书阅览室设法制图书专柜）；

4、有一个法制宣传栏；

5、有一个村务公开栏；

6、有一支法制宣传骨干队伍。

四、组织领导

“民主法治示范村”创建活动在村两委班子的统一领导下有步骤、有秩序地进行。村成立创建民主法治示范村领导小组，领导小组由支书任组长，村主任任副组长。领导小组

负责指导、协调全村基层“民主法治示范村”的创建活动。领导小组下设办公室，由支书兼任办公室主任。

五、工作步骤

至2011年底，全村创建“民主法治示范村”实现达标率100%。

具体分三个步骤走：调查摸底；宣传发动；全面铺开。

六、工作要求

（一）深入学习宣传党的十七大“关于完善社会主义民主法制、建设社会主义政治文明”的重要论述及《农村基层民主法制建设讲话》内容。

（二）认真实施村民委员会组织法，进一步健全村民自治组织。建立健全村民委员会、村民小组等村民自治组织和村民会议，村民代表会议制度。

（三）完善村民选举程序，进一步健全村级民主制度。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发［2002］14号）等法律法规的规定，真正做到民主选举。

（四）完善民主议事程序，进一步健全村级民主决策制度。规范村级重大事务民主议事、决策的范围、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主权利。

（五）完善村民自治章程，进一步健全村级民主管理制度。制订符合党的方针、政策和国家法律法规的村民自治章程等公共事务管理制度，把村级各项事务逐步纳入制度化、规范化管理的轨道。

（六）完善村务公开、健全民主监督制度。继续贯切落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发［1998］9号）文件精神，积极推进政务公开、财务公开制度，推行民主评议干部制度。

（七）进一步加大农村法制宣传教育的力度，不断增强农村干部群众的法律意识和法制观念。按照我村“六五”普法规划的要求，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作和农村改革、稳定、发展的大局广泛宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。重点宣传宪法、农业法、土地法、环境保护法和村民委员会组织法、婚姻法、计划生育条例等与农民生产、生活密切相关的法律法规，切实加强广大农村干部群众依法办事能力，加强依法维护自身合法权益的能力。

合成村党支部

篇12：创建民主法治示范村活动工作汇报

一、创建活动的基本情况去年来，我市在推行民主法治示范村居创建活动的基础上，按照上级的要求，结合本地的实际，深入宣传发动，采取有力措施，使创建活动扎扎实实地进行，达到去年初确定民主法治示范村居的要求。通过开展创建“民主法治示范村居”活动，全市各个创建村（居）都通过村民代表大会制订或重新修改《村（居）委会自治章程》和《村规民约》等各项制度，依法建制、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开工作步伐加快，各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道，落实了上级关于民主法治示范村居的具体要求。今年年初，我们还再确定了更大比例的村（居）总数为民主法治示范村（居），并督促他们依法管理各项事务。

二、创建活动的主要做法

（一）是强化组织领导，完善工作体系。一是建立健全组织网络。市镇两级明确了分管领导，落实专人负责。各个创建村居分别成立了由支部书记为组长、主任为副组长的民主法治示范村居工作领导小组，从而形成了市、镇、村三级组织网络。二是结合日常工作抓好落实。为避免创建工作“走过场”，我们把民主法治示范村创建工作列入到普法依法治理目标责任制考核内容中，经常组织人员到各创建村居了解开展情况，督促他们抓好落实。同时对创建村居拨给一定的工作经费，保障了创建活动的开展。三是通过多种渠道进行经验推广。创建“民主法治示范村”工作，采取达标一批验收一批，对在开展“民主法治示范村”创建活动较好的村居，及时予以表彰和推广。

各镇在创建过程中，也着重加强了两个方面的组织建设：一是切实加强了党支部为核心的村级组织自身建设，理顺关系。包括村党支部、村委会及其治保调解组织、村经济合作社、团支部、妇代会、民兵组织、老年协会等组织的建设，调整充实力量，健全工作制度。二是加强了创建工作的组织建设。各个创建村居普遍成立了创建“民主法治示范村”工作领导小组，村党支部在创建工作中发挥领导核心作用，村委会在创建工作中发挥主导作用，其他组织和广大群众积极参与、配合和支持党支部、村委会开展创建工作。

（二）强化创建措施，确保工作到位。一是突出一个重点。我们把开展普法教育，提高村干部和全体村民的法律素质，营造农村良好法制环境作为创建民主法治示范村的重点，在创建村居建立了普法教育网络，做到了村有一所法制学校、一个法制宣传栏、配备一套法律图书和建立一支法制宣传队伍；建立了村两委干部每季度至少二次、党员和村民组长每季度一次的集中学法制度；还在各个创建村居中继续开展了争创“知法守法示范户”活动、向村民发放了《农村法律读本》、《青少年法律知识读本》等宣传资料。一年多来，各个创建村居先后组织学习了《土地承包法》、新《婚姻法》、农村税收法规知识等法律法规，使“研究工作先学法、作出决策遵循法、解决问题依照法、言论行动符合法”逐步成为村干部和普法骨干的自觉行动。二是构建一个平台。我们以完善“两公开四民主”为创建工作的平台，遵循“依法建制、以制治村、民主管理”的原则，强化农村基层民主政治建设，保障村民实现自我管理、自我教育、自我服务。第一是在广泛征求意见的基础上，依据宪法、法律、法规和政策规定，修订完善了符合本村实际的“村民自治章程”。第二是建立健全了民主监督小组，充实完善村民议事、财务管理、民主理财、审计监督、定期评议等规章制度。并设立村务公开栏，坚持每季度公开村务、财务、政务，接受村民监督。第三是建立健全了村民委员会向村民和村民代表会议每年一次报告工作制度、村民评议“两委会”成员制度。第四是坚持对村区规划、土地管理、房屋拆迁、社会治安、老人赡养等一系列涉及村民利益和公共生活等重大问题，采用高度透明的方法，民主酝酿，依法决策，让村民当家作主。三是抓住一条主线。在创建中，我们把维护农村社会稳定作为工作主线，建立健全了社会治安综合治理各项规章制度，调整充实综治、治保、民调组织网络，建立专职联防队，狠抓矛盾纠纷排查调处工作，切实预防矛盾激化。