建设工程前期手续总结

2024-06-25

建设工程前期手续总结（共6篇）

篇1：建设工程前期手续总结

建设工程前期手续总结

1、建设工程立项办理指南.............................................................................................3

2、选址意见书办理指南.................................................................................................7

3、规划条件办理指南..................................................................................................10

4、建设用地规划许可证办理指南.............................................................................13

5、土地供前登记指南..................................................................................................18

6、建设用地批准书、划拨决定书手续办理指南....................................................21

7、土地证办理指南......................................................................................................25

8、修建性详细规划办理指南......................................................................................27

9、建设工程设计方案办理指南..................................................................................31

10、外檐材料备案、街道门牌号办理指南...............................................................36

11、建设工程规划许可证办理指南...........................................................................39

12、消防设计审核办理指南........................................................................................43

13、建设工程质量监督备案指南...............................................................................50

14、安全措施备案办理指南........................................................................................59

15、施工许可证办理指南............................................................................................72

16、房屋建筑工程环评办理指南...............................................................................76

17、建设工程节能评估批复办理指南.......................................................................78

18、节能备案登记办理指南........................................................................................81

19、质量安全监督交底指南........................................................................................84 20、图审合格证办理指南............................................................................................86

21、建设工程人防手续办理指南...............................................................................91

1、建设工程立项办理指南

立项是投资建设项目领域的通用词汇。特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），是项目前期工作的一部分，又称项目建议书审批。

项目管理分为审批、核准、备案三种，其中：审批又分为项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批。立项等同于其中的项目建议书审批。项目前期工作一般包括项目建议书、可行性研究等，完成可行性研究，标志着前期工作正式完成，并进入施工准备阶段。另外，需要注意的是，初步设计不是前期工作，其为施工准备阶段，后即可进入施工图设计和招投标阶段。

由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质（盈利与非盈利等）的差异，政府有着不同的项目报批规定。按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类等四类。除禁止类不允许建设外，其余的分别执行审批制、核准制和备案制。其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。

根据上篇前期配套手续的概述，可以清楚的看出，立项的批复，代表着政府对项目的认可，有了立项批复的手续，即可进行勘察、设计、监理的招标工作，方可进行逐步设计，进行工程报建工作。

下面结合自身经验，阐述一下立项手续如何办理：

1、办理地点：当地政府经济局

2、办理要件：政府投资类项目：

①项目位置图（可找当地规划部门申请一份控规图）②项目估算 ③立项的请示企业自筹类项目： ①土地合同 ②项目估算 ③立项的请示

3、注意事项：

① 项目位置图比较好找，需要找当地规划部门申请一份盖规划章的控规图，标注好你所报批项目的具体位置。

②项目估算，这个一定要包的住，而且不能超过政府的建设计划。（建设计划：企业上报给政府的建设计划情况，内包含建设工期、投资主体、投资估算）

③立项请示一定要写明建设工期，投资主体单位，投资估算以及地块的占地面积、建筑面积、东至xxxx西至xxxx南至xxxx北至xxxx。请示务必要挂单位红头。（给当地经济局打的红头文）

立项请示1

立项请示2

4、办理时间一般就是受理完成之后5个工作日左右。

※切记：立项请示一定要给当地经济局看过后再挂红头，且项目估算、项目建设周期一定不要超过政府的建设计划，否则是不予立项的。

如果后期超出投资估算了，工期延长了，怎么办呢。。。那只有进行立项调整了，待政府调整建设计划后，方可进行立项调整，办理的手续与立项办理手续所需要资料是一致的，只不过需要修改一下立项变更请示的内容。

2、选址意见书办理指南

土地划拨的关键即办理供前登记证手续，之前也说过了，土地供前登记证相当于是政府对这块地的权属的证明，也就是政府的产权证。

一、选址意见书的含义：

《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条规定：按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。也就是说选址意见书是在土地划拨的情况下才需要办理的。

二、选址意见书的办理前应具备的条件：

1、以划拨方式提供国有土地使用权

2、取得立项批复文件

3、符合国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规的有关规定（本项可以自动略过，作为政府同意直接划拨的，肯定是符合国家法律法规及各方面要求的。。）

三、选址意见书的申报材料：

1、选址意见书申请表一份。（见下图）

主要是填写一些项目相关的数据以及相关的信息

2、建设项目批准报告及相关批复文件。（立项批复即可）

3、标明拟建项目用地范围的 1/500 现势地形图。（本项由当地测绘院出具，主要体现地块范围、标高等信息）这里注意一下：现实地形图一定要盖市级以上的测绘部门的章，否则有些规划部门是不认的。

4、授权委托书及授权人身份证复印件。（这个不用说了，所有手续办理都是需要的，因为你是代表企业来办理的）

5、法律法规要求的其他文件。（这个就要问当地的规划部门是否需要提供其他的材料，一般都不会要的，因为立项都批了的。。）

四、办理地点：当地规划局相关部门

五、审批时限：20个工作日（这就看你和规划部门的关系了，如果提前沟通好，也许2/3天就下来证了）。

选址意见书是蓝色的硬皮证，注意：拿到以后抓紧扫描存档，不要丢失，否则是要上报纸的。以上就是选址意见书的办理流程，希望能够帮助到大家，后面会继续更新其他土地手续的办理流程。

3、规划条件办理指南

规划条件严格意义上来讲不属于土地手续范畴，但是由于规划条件是很多土地手续的要件，所以先行解释一下何为规划条件以及如何办理。

《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条规定：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。其实，这就是土地收储部门应向当地规划主管部门去办理的相关手续，只有办理完成规划条件，方可进行下一步招牌挂。

规划条件一般包括规定性(限制性)条件，如地块位置、用地性质、开发强度(建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等)、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等；指导性条件，如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等。

简单点说：就是你在我的地盘盖楼，要从我这里拿地，既然这个地是我的地盘，那么我就要把容积率、绿化率、用地平衡、日照、多少个停车位、需不需要有地下室等诸多规划指标全部规定好，然后开始卖地，在后续建设过程中，你所申报的全部规划指标不得超过规划条件，所以说规划条件是规划手续的起始点。

一、办理规划条件的前置条件：基本没有。。只要是跟当地规划局沟通后，土地收储单位办理即可。

二、办理规划条件的相关要件：

1、规划条件申请表，如图：

以上就是建筑工程规划条件申报表的样本（仅供参考）主要就是填写拟建项目信息、地块四至等。

2、立项批复。

3、核定用地图、标明拟建项目用地范围的 1/500现势地形图（当地测绘部门出具）注意：核定用地图要找测绘院要到dwg格式（也就是能用cad打开的格式）以及SHP格式的shp数据。

4、授权委托书、授权人身份证复印件以及被授权人身份证复印件。（这里新出的规定，法人身份证复印件也是需要的。。）

5、法律法规要求的其它文件。（根据当地规划局要求提供）

三、办理部门：当地规划局相关负责部门

四、办理时限：受理后20个工作日（提前协调可提前拿证）

办理完成之后会发给你一页盖当地规划局规划专用章的纸，里面会标注好规划指标：容积率、占地面积、绿地率、规划停车位数等相关指标。拿了这个证之后，出让的土地就可以办理建设用地规划许可证了。

4、建设用地规划许可证办理指南

建设用地规划许可证是作为建设单位合法使用地块的证明，是在划拨土地前需要办理的手续，它确定了拟建项目的位置、地块范围、地块用地性质及其他相关规划指标，那么它与建设工程规划许可证的区别是什么呢？

建设用地规划许可证是同意你对这块地有使用权后，用于项目的建设用地，是由当地土地主管部门批复的。而建设工程规划许可证则体现出诸多的规划指标，确定了红线、规划总用地界线、规划可用地界线、开口位置及坐标、容积率、绿化率、地上地下车位数量、地上建筑面积与地下建筑面积、单体数量、楼层高度、建筑物脚点、建筑物距离红线位置、建筑密度等等，是由当地规划主管部门批复的。（有些地区统称为规划和国土资源管理局）

需要有建设用地规划许可证方可办理的手续有：建设工程施工许可证、土地供前登记证、建设工程规划许可证、发布施工招标公告（招标手续）、建设用地批准书、划拨决定书、土地证等等。下面我就给大家介绍一下如何办理建设用地规划许可证。

一、办理建设用地规划许可证的前提条件：以出让方式供地：

1、取得国有土地使用权出让合同

2、取得建设项目批准、核准或备案文件（立项文件）

3、取得规划条件通知书

以划拨方式供地：

1、取得选址意见书

2、取得建设项目批准、核准或备案文件（立项文件）以划拨方式供地和出让方式供地以外（含临时用地）：

1、取得规划条件，根据规划条件的审批意见办理

2、取得建设项目批准、核准或备案文件（立项文件）

3、审定的修建性详细规划（含总平面设计方案）

由此可见规划条件是作为挂牌出让的情况才需办理的手续，而选址意见书则为划拨情况下才需办理的手续。

二、办理要件：

以出让方式供地的项目：

1、建设用地规划许可证申报表（建设工程）填写的主要内容与之前介绍的规划条件、选址意见书办理的申请表内容差不多，主要是一些企业信息等等，不同的是需要填写建筑物的用地性质、拟建项目建筑面积、用地面积、容积率、绿地率、建筑密度、建筑限高、建筑面积等相关规划指标。（这里特别说明一下：建设用地规划许可证中的规划指标，不一定与前面的规划条件数据一致，但是一定不能超过规划指标，超过规划指标属于违反了规划部门的制度，规划部门是不予办理建设用地规划许可证的）

2、国有土地使用权出让合同；涉及国有土地使用权转让的，提交转让合同，这个以土地划拨性质进行项目建设的，不需要提供。

3、建设项目批准、核准或备案文件（即立项批复）

4、核定用地图纸质文件和电子文件；标明拟建项目用地范围的 1/500 现势地形图（核定用地图由勘察院出具、现实地形图由当地测绘院出具，注意加盖市测绘院章）

5、授权委托书、授权人身份证复印件加盖公章、法人身份证复印件加盖公章。以划拨方式供地的：

1、建设用地规划许可证申报表（建设工程）上图所示表格为通用表格

2、核定用地图纸质文件和电子文件；标明拟建项目用地范围的 1/500 现势地形图

3、建设项目批准、核准或备案文件（立项批复）

4、涉及占用农用地的提供建设用地预审文件或土地征转文件（这个没提供过、没经验。。）

5、授权委托书、授权人身份证复印件加盖公章、法人身份证复印件加盖公章。

三、办理地点：当地土地局（规划和国土资源管理局）

四、办理时限：20个工作日（一般为5个工作日左右）

5、土地供前登记指南

着重解释一下土地供前登记证的分类、作用以及办理指南。首先，土地供前登记证其实就是代表着这块地的权属属于人民政府的，与其他土地证毫无差别，只不过其所属单位是地区人民政府而已。其作用就是作为土地供应前的登记，主要适用于项目建设，作为建设用地批准书、划拨决定书的前置手续而办理的。（注意：土地的供前登记不包括现状补办类）以上属于第一类土地供前登记。

第二类属于土地整理、土地储备的，那么土地供前登记证的权属单位则为土地整理、土地储备单位的，不可用来进行项目建设。办理指南：

一、办理土地供前登记证的前提条件：

1、取得原土地权属单位的放弃证明。

2、当地政府土地主管部门出具的相关证明文件。

3、办理完成选址意见书。

4、办理完成划拨前土地登记通知书。（用地预审）

5、完成地籍测绘监管备案。

二、办理要件：

1、土地登记申请书（具体表格由各区县/市房管局提供）

2、申请单位的营业执照、组织机构代码证、法人身份证，以上全部提供复印件加盖申报单位公章，验原件。

3、土地权属来源证明文件。（土地原所属单位的土地证复印件）

4、土地勘测定界技术报告书。（由勘察院提供，包含勘测定界表、土地分类面积表等等土地数据）

5、原土地证注销的证明文件。（由土地原所有单位提供，或当地政府土地部门的相关证明文件）

6、涉及到土地整理、储备的，提供土地整理、储备计划以及政府相关委托、批复文件。

7、涉及土地整理、储备登记时，一并办理原土地权属注销登记，提供土地权利证书、解除合同或收购合同（原件）

8、提供选址意见书（划拨形式供地）或规划条件（出让形式供地），核定用地图（原件，由勘察院出具）

9、经验收的地籍测绘成果（包括测量成果报告、宗地草图及电子文件、宗地位置图、界址表）这里解释一下，地籍测绘成果由勘察院提供，然后拿去当地房管局办理地籍测绘监管，也就是上面说的验收，验收合格后，房管局出具盖监管章的地籍测绘成果，办理时间一般在1-3个工作日之内。

10.法人授权委托书、法人身份证、被授权人身份证复印件（验原件）。

三、办理地点：当地房管局（现在统称XXX不动产登记中心）

四、办理时间：

20个工作日（这个真是20个工作日，只长不短）

五、注意事项：

办理供前登记证的过程是一个漫长的过程，不要想着有时间就去办，而是要像大爷大妈买理财那样。一早起顶门直接过去拿号，因为办理供前登记与规划手续不一样，是需要房管局工作人员验完件后自己往系统里录入相关办理要件的，一天只受理一个都有可能。

另外，供前登记证办理完成后，房管局只提供一个加盖了（原件已验）章的供前证复印件，因为土地已经由原权属单位划到当地人民政府了，所以作为证明政府所有的土地证，怎么可能把原件给你呢。

拿到这个复印件之后就可以进行下一步建设用地批准书、划拨决定书的手续办理了。

6、建设用地批准书、划拨决定书手续办理指南

土地供前登记证的办理（详见土地供前登记指南），它是作为建设用地批准书以及划拨决定书的前置手续，建设用地批准书是作为政府土地主管部门承认该地块作为建设用地的批复，而划拨决定书则是土地以划拨形式供地的证明，它与出让形式供地中的土地合同是相对应的。

以出让形式供地的，办理完成建设用地批准书后就进行下一步土地证的办理了，以划拨形式供地的，在办理完成建设用地批准书与划拨决定书后即可办理土地证。

在出让供地的情况下，只需要办理建设用地批准书即可，在划拨供地的情况下，在办理建设用地批准书的过程中，土地主管部门会同时下发划拨决定书的批复，这里我们分别讲解一下两种供地方式的建设用地批准书办理流程。以划拨形式供地的建设用地批准书：

一、办理前置条件：

1、完成土地供前登记证办理。

2、完成建设用地规划许可证以及通知书办理。

3、完成设计招标，出具相关规划设计总平图。

二、办理要件：

1、建设用地批准书申请表。（表格从当地政府土地主管部门领取）

2、企业营业执照或行政事业单位组织机构代码证，及法定代表人身份证复印件或法定代表人证明书；申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书和委托代理人身份证（或其他有效证件）复印件。（这个不用多说了）

3、行审批制的项目，需提交项目立项及可行性研究报告批复文件复印件，其中经济适用住房项目需提供经批准的经济适用住房建设投资计划复印件；实行核准、备案制的项目，需提交核准、备案文件复印件。（这里主要是提供立项批复以及投资计划批复）

4、《建设用地规划许可证》复印件，规划设计成果或经规划部门批准的建设项目总平面布置图复印件。（办理指南详见建设用地规划许可证办理指南）

5、划拨宗地范围内涉及原国有建设用地的，需提供划拨前确定权属的《房地产权证》复印件；涉及土地转用、征收的，需提供土地转用、征收的批准文件复印件。（忽略不计）

6、划拨宗地涉及缴纳新增建设用地有偿使用费的，应提供缴费凭证复印件；划拨宗地涉及占用耕地的，需提供耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件复印件。（忽略不计）

7、有勘测资质的单位出具的勘测定界技术报告书2份、位置示意图1份、划拨宗地平面界限图5份、SHP格式测绘成果电子光盘（测量采用80坐标系、90坐标系各一套）、1：2000或1：500现势地形图2份、建设用地规划许可证通知书复印件4份（由勘察院以及测绘院出具，建设用地规划许可证通知书在取得建设用地规划许可证后取得）以出让形式供地的建设用地批准书：

一、办理前置条件：

1、完成土地供前登记证办理。

2、完成建设用地规划许可证以及通知书办理。

3、完成设计招标，出具相关规划设计总平图。

4、已取得土地合同。

二、办理要件：

1、建设用地批准书申请表。（表格从当地政府土地主管部门领取）

2、出让合同（原件及复印件）。

3、《建设用地规划许可证》（原件及复印件）及1:2000或1:500现势地形图2份

4、出让金票据及契税票据片（发票）。

5、SHP格式测绘成果电子光盘（测量采用90坐标系），此项由当地勘察院提供。

6、授权委托书、被授权人身份证复印件、法人身份证复印件。

7、标明拟建项目用地范围的1:2000现势地形图2份。

三、办理部门：当地政府土地主管部门

四、办理时限：7个工作日左右

办理完成后，下一步就可以进行土地登记（土地证）的办理了。

7、土地证办理指南

作为前期手续中土地的终极手续，不动产权证（土地证）的审批权限在当地房管局（不动产登记中心），土地证手续的办理又叫土地权属登记，也就是企业在土地主管部门登记，该地块权属单位为XXX企业，下面介绍攻略：

一、办理前置条件：

1、取得建设用地批准书。（详见建设用地批准书、划拨决定书手续办理指南）

2、土地合同签订完成、取得划拨决定书。

3、土地全部缴款完成。

4、取得规划条件通知书（出让）/取得选址意见书（划拨）。

二、办理要件：

1、标识卡(登记地块的位置示意图及基本信息）。

2、登记申请表（当地房管局领取）。

3、出让合同划拨决定书转让合同抵押合同其他权属来源文件。

4、规划条件通知书（出让）、选址意见书（划拨）。（详见建设工程规划条件办理指南、选址意见书办理指南）

5、地籍测绘成果、地籍图、勘界材料、地籍调查报告。

6、土地交付通知书。（土地主管部门出具）

7、土地款齐款证明、契税完税。证明（发票等其他证明文件）。

8、法人证明书、法人身份证、公司营业执照、公司组织机构代码证。

9、理人委托书、代理人身份证。

三、办理地点：

当地房管局（不动产登记中心）

四、办理时限： 20个工作日

下面对土地手续的办理进行总结：

1、出让土地办理顺序为：立项→规划条件→土地招牌挂→签订土地出让合同→建设用地规划许可证→土地供前登记证→建设用地批准书→土地证。

2、划拨土地办理顺序为：立项→选址意见书→建设用地规划许可证→原单位出具放弃证明→办理划拨前土地登记通知书→土地供前登记证→建设用地批准书、划拨决定书→土地证。

8、修建性详细规划办理指南

在《建设工程规划手续概述》中，我们提到过，规划指标是作为项目整体规划的一个临界值，在后续的规划设计与报建中，不允许超过规划指标。所以修建性详细规划作为规划手续的一部分，也绝对不能超过规划条件的。

根据个人经验，修建性详细规划，主要是针对之前规划条件中的容积率、用地面积、绿地率、建筑密度、建筑限高、水平投影最大范围等一系列规划指标进行细化，在细化的过程中需要当地规划部门组织各配套建设单位对周边配套及能源需求提出相关意见：如周边配套工程已完成建设，则设计修详规阶段总平图时，应提前与各家单位沟通，保证按照已有市政接驳点/市政场站进行本项目配套建设；如周边配套工程尚未完成建设，则应征求市政配套单位意见，并根据意见对总平面图进行修改，保证在后期建设过程中项目与市政配套相匹配。（说通俗一些就是他先干完的，我们就去撞他的接驳点；我们先干完的，要通知市政配套公司给咱们在接驳点处留好接驳预留口）

特别注意：有些市政公司在房建类项目做修建性详细规划时，给出的周边道路标高不一定准确（这里指的是房建先干，道路后修的项目），所以在征求市政公司意见时，一定要落实好将来周边道路以及雨污水井的标高，否则不但设计单位无法进行相关设计，而且如果进行设计，那么设计完成后有可能产生市政雨水倒流进地块内或者市政雨污水倒灌的情况。能源类的市政接驳点一定要根据当地能源配套公司的要求进行建设，并及时向能源公司进行能源需求申请，以免耽误后期建设。

下面我们来介绍修建性详细规划的办理流程：

一、办理前置条件：

1、取得选址意见书（划拨）或者规划条件通知书（出让）。

2、土地划拨的建设项目需先行取得建设用地规划许可证，土地出让的项目可与建设用地规划许可证一同办理。

二、办理要件：

1、修建性详细规划方案申报表这里多说几句，设计单位一定要盖单位资质的章，外地设计院需填写备案号。同时，在填写过程中为避免填写错误，可直接发给设计院进行填写。在规划局网站上录入完成后点击保存并下载之后，会下载到一个钥匙文件，这个记得在进件刻盘过程中一定不要忘记，否则不予进件。

2、核定用地图纸质文件和电子文件；标明拟建项目用地范围的 1/500 现势地形图。（这个不用多说，之前解释过很多次，现势地形由测绘提供，核定用地由勘察院提供）

3、涉及国有土地使用权出让的提交土地出让合同；涉及国有土地使用权转让的，提交转让合同，或者直接提供相关证明文件、会议纪要等

4、建设用地大于2万平方米，或者建设用地位置特别重要的建设项目，应当提交修建性详细规划（包括设计说明、现状地形图、规划图和数字报建等）2份，电子文件1份；其他建设项目应当提交总平面设计方案2份，电子文件1份。（这个不用多说，由设计院提供，大于2万平米占地的报的是修详规，小于2万米的只需要报总平面图）。

5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件修建性详细规划自审表。

这里解释一下修建性详细规划自审表，这个分很多个部门审批，也就是所有部门对这个项目的建设提出的意见和建议，主要包括：社会局、环保局、道路雨污水配套单位、给水中水配套单位、通信配套单位、燃气配套单位、热力配套单位、电力配套单位等等。（配套单位主要就是建议红线内与红线外配套接驳点与红线内场站的设置）

三、办理地点：当地规划主管部门

四、办理时限：15个工作日

注意事项：有些地区的规划主管部门会有些其他要求，比如：修详规需要公示，在地块周边进行公示，需要进行现场实景拍摄人员将周边居民观看公示的照片拍摄下来。一定要清晰，同一个位置不但要把居民拍进去而且还需要将具体位置在项目整体照片中进行体现。

9、建设工程设计方案办理指南

在建设工程规划手续概述（建筑工程）、修建性详细规划办理指南中，我们提到了从规划条件（出让）或选址意见书（划拨）开始，根据规划指标进行逐步的规划深化设计，修建性详细规划是规划条件/选址意见书的下一步手续，这里来简单讲解一下修建性详细规划的下一步深化设计：建设工程设计方案通知书的办理流程。

一、办理前置条件：

1、修建性详细规划方案以及总平面图审定完成。

2、取得修建性详细规划（占地面积大于2万平米的项目）通知书或总平面图通知书。

二、办理要件：

1、建设工程设计方案申报表（建筑工程）

注意：本项是需要电子版和纸质版加盖设计院资质章的，电子版在网上申报完成后会下载下来一个压缩包，文件名：ElectronDeclare，包括前面的修建性详细规划也一样，在里面有一份填写好具体规划参数的申报表，还有一个文件后缀是.dat，这个一定要和盖章扫描的申报表一起刻录进光盘里，否则不予进件。

2、规划总平面图。要求：符合之前修建性详细规划的批复。

3、建设工程设计方案。（方案本册）要求：里面应附有日照平面图、绿化平面图、各类能源接驳点、红线内能源配套以及场站平面布置、初步的建筑外立面造型等效果图以及各类指标的总平面图。

4、日照分析报告。要求：可以由设计院委托（写到设计合同里）或由建设单位直接委托，加盖建设单位公章后扫描刻录进光盘。

5、授权委托书、法人身份证复印件、被授权人身份证复印件。

6、三维电子模型：3dmax的电子模型。（之前用sketchup模型也进过件。。）

7、现场现状照片。（这个不用多说。。都是荒地）

8、法律法规要求的其他资料。（我们这里规划局还是需要绿色建筑方案阶段的评价，将设计院出具的方案本册交由有资质的绿色建筑设计院进行审核，审核完成后出具绿色建筑方案阶段报告，加盖建设单位公章、扫描）

这里解释一下绿色建筑评价，主要就是针对项目的绿化率、节能效率、采用的可回收能源、能耗监测系统等环保、可持续等级的评价，主要分为一星级、二星级、三星级，这里就要求设计院在施工图阶段一定要在建筑的营造做法及节能表后面增加绿色建筑的相关指标，否则过不了施工图阶段的绿色建筑评价，也就无法申报建设工程规划许可证了。

三、办理部门：当地规划局

四、办理时限：10个工作日

如果对建设工程设计方案通知书的批复需要修改的话，就需要从当地规划局网站下载设计方案调整申请表，同时，需要将加盖规划章的原方案本册与原设计方案通知书同时交给当地规划主管部门，申报调整设计方案的资料除了申报表和调整说明以外，其余资料与上述办理要件相同。

这里给大家一个调整说明的范本：

关于XXXX项目建设工程设计方案调整的说明 XXXXX规划局：

由我司申报的XXX项目与XX年XX月XX日取得建设工程设计方案的批复，批复文号XXXXXX，现由于XXXXX原因导致规划指标变化（这里最好附上变化的原因或与政府沟通的会议纪要等证明文件），具体如下：

1、容积率由XXX变更为XXXX。

2、绿地率由XXX变更为XXXX。

3、XXXXXXXXXXXXXXXXX。

4、XXXXXXXXXXXXXXXXX。特此说明！XXXXXXX公司 X年X月X日

如有附件，与调整说明一起加盖公章扫描成电子版刻盘进件。

10、外檐材料备案、街道门牌号办理指南

根据建设工程规划手续概述（建筑工程）中介绍的规划手续办理流程，继续讲解建设工程街道门牌号、外檐材料备案的手续办理流程。

街道门牌号作为房屋建筑工程项目，是针对整个地块的一项规划手续，相当于给地块编了个号，例如：XXX路XXX号，而外檐材料备案则是开发商向当地规划主管部门报备建筑外檐采用的材料及颜色、型号，例如：灰色涂料、白色真石漆、海砂色陶土板、仿木色石材等等，申报完成后在后续建设过程中必须严格按照报备材料进行实施，否则不予规划验收。

竣工验收备案要件之一的标识牌手续、规划验收手续、建设工程规划许可证手续均需要取得街道门牌号批复方可进行办理。规划验收则需要取得外檐材料备案手续方可进行。

一、街道门牌号办理流程

（一）办理前置条件：

1、取得建设工程设计方案批复。

2、完成总平面图审批工作。

（二）办理要件：

1、街道门牌号申请表

2、经审定总平面图复印件与cad 电子文件（设计方案批复的总平图）

（三）办理地点：当地政府规划主管部门

（四）办理时限：5个工作日

批复完成后，会有一个新地名产生。例如：卫津南路XXX号

二、外檐材料备案手续办理流程

（一）办理前置条件：

1、建设工程设计方案通知书批复。

2、审定后的设计方案阶段的总平面图。

（二）办理要件：

1、外檐材料登记申请表（下载完成后，需要后缀为.DAT的钥匙文件）

2、外檐材料样本

3、外檐材料所在建筑的位置示意图

4、外檐材料样本照片

5、现场查勘照片

6、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证

（三）办理地点：当地政府规划局

（四）办理时限：10个工作日

11、建设工程规划许可证办理指南

在建设工程规划手续概述（建筑工程）中，我们提到了建设工程规划许可证作为建设工程设计方案通知书的后续手续，是所有建设工程规划手续中最重要的一步，没有之一。完成了工程规划许可证的办理意味着当地规划主管部门认可此地块的项目建设，可以进行施工招标以及施工许可证的办理，是前期配套手续中规划手续的最后一步。

下面我们来介绍一下建设工程规划许可证：建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。

规划许可证的审批过程是施工图阶段的总平面图的审核过程，明确了外檐材料及颜色、楼层高度、绿化率、容积率、建筑面积、规划停车位数量等等多项规划指标，是规划指标的最终版本，在后续建设过程中，满足报规的指标方可进行规划验收以及竣工验收。超建、扩建、新建等如未报规，则属于违章建筑。

需取得建设工程规划许可证方可办理的手续有：规划验收、消防设计审核、消防验收、施工许可证、发布施工招标公告、竣工验收备案等等。

根据个人办理经验，建设工程规划许可证分类：桩基部位证、工程规划许可证、工程规划许可证（维修）。这里主要解释一下桩基部位证：桩基部位证是规划部门认可建设单位进行桩基施工的凭证，主要是由于建设单位着急开工，但是 39 除了建筑专业，结构、水暖电等专业图纸尚未出齐，为了保证桩基专业承包先行进场施工而办理的规划许可证。办理攻略：

一、办理前置条件：

1、取得修建性详细规划及总平面设计方案批复

2、取得建设工程设计方案通知书批复及批复总平面图

3、取得土地证（不动产权证）

二、办理要件：

1、建设工程规划许可证申报表。（电子文件包括加盖公章的原件扫描件及以 *.dat 为后缀的电子文件）

这里需要明确的填写建筑面积、地上及地下建筑面积、用地性质、绿地率、容积率、建筑密度、绿地面积、机动车及非机动车停车位数量等等。注意：每一个分部工程（建筑单位）都要分别填写，包括配套用房等（必须是建筑物，构筑物不用填写）。

2、总平面图（这里一般建筑专业施工图第一页都是总平面图，需要4份1份留存3份加盖规划章后还给报建单位）

3、与规划管理相关的施工图（与总平面图要求一样也是4套，主要是建筑专业的施工图纸，能体现外立面尺寸、颜色、材料的，如办理桩基部位证则只需要总平面图即可，批复后在建筑专业施工图每一页都要加盖规划章返给报建单位）

4、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印、法人身份证复印件加盖公章

5、绿色建筑评价相关资料（这个是地区要求，根据当地政府规划部门要求提供的，在之前的建设工程设计方案通知书办理指南中提到过，属于施工图阶段的绿色评价报告，如办理桩基部位证则无需此项）

6、建设工程规划放线测量技术报告（这个是法律规定必须要有的，是对现场的测绘测量，相当于审批一下设计院设计的是否符合实际情况，由测绘院出具。注意：这里的电子版务必与报建电子版资料分开刻录，否则窗口不收件）

7、人防工程审批文件（由人防办出具，主要是去人防办进行项目信息填写，然后由人防办进行图纸审核，修改完成后，出具人防批复文件）

8、天津市房地产权证或土地权属文件及建筑用地规划许可证。（在前面的文章土地登记（土地证）办理指南以及（原创）建设用地规划许可证办理指南（仅供参考）文章中已经讲解了如何办理，在此不多赘述）

9、建设工程档案登记表及建设工程档案报送责任书（在建设档案馆网上录入信息之后，找档案馆盖章后可取得。取得此项方可进行档案验收申报）

10、安防审查意见。（找当地公安局办理，只有公建项目需要）

11、法律法规要求的其它文件。（根据当地规划局要求进行办理）

三、办理地点：当地规划局

四、办理时限:20个工作日

12、消防设计审核办理指南

消防设计审核在前期配套手续中，属于较为复杂、办理难度较高、办理周期较长的手续，由于消防队与建设工程土地、规划部门属于平行部门，所以部分手续可以平行办理，给前期配套工程师的建议就是如果条件允许，尽量提前与消防队沟通，提前进行图纸审核，以避免造成手续不齐而无法开工建设。

《中华人民共和国消防法》第十一条：国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。

《中华人民共和国消防法》第十二条：依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。

以上两条引自《中华人民共和国消防法》，消防设计审核，主要是针对建筑、水暖、电气等专业进行审核，但如果在未取得消防设计审核的情况下，桩基工程也不允许施工，否则将对建设单位、施工单位处以罚款。

这里讲解一下，消防设计审核是针对房屋建筑工程的，根据本人办理经验分为两类：毛坯一类、精装一类，意思就是干毛坯房的时候需要进行消防设计审核的申报，给毛坯房精装修的时候同样需要再次申报精装修的消防设计审核（这里有平米数限制，300㎡以下或投资不到30万的无需办理，但人员密布场所的话是200㎡以下才不用办理）在验收的过程中，如果未进行消防设计审核申报工 43 作的，不予验收。向当地消防队申报完成土建消防设计审核、精装消防设计审核之后，可进行分步验收（先验土建，再验精装）也可以进行土建精装统一验收。（俗称两报一验）

严肃至此，下面简单给大家讲解一下如何办理消防设计审核：

一、办理前置条件：

1、取得建设工程规划许可证。

2、取得图审合格证。

3、取得消防告知书。

4、完成建筑、结构、水暖、电气等图纸文件设计。（完成精装修图纸设计）

二、办理要件：

1、建设工程消防设计审核申报表（这里声明一下：5000㎡以下的到消防大队办理即可，5000㎡以上的需要到消防支队进行办理，特别重要的项目需要到消防总队进行办理），小型项目为消防设计审核备案表，大型项目为消防设计审核表：

消防设计审核备案表：

消防设计审核申报表：

明显看出重视程度的不一样。。。注意：备案表就是直接办理完成提供图纸即可取得备案证书，但设计审核表需完善资料后到当地消防队报建，受理完成后进行图纸审核，图纸审核完成后，方可下发设计审核合格证。。。

2、营业执照及组织机构代码证2份。（加盖建设单位章）

3、法人身份证、授权委托书、受托人身份证各两份。（加盖建设单位章）

4、建设工程规划许可证（精装修消防设计审核报审的，还需要提供土建消防设计审核合格证）

5、设计单位、图审单位的组织机构代码证、营业执照，设计人员、图审人员的单位资质证书（分别加盖设计院、图审机构公章以及建设单位公章）各2份。

6、全专业图纸

7、外保温（外墙屋面）设计做法说明，施工做法（加盖设计院公章），需写好外檐保温到底是岩棉板还是挤塑板，介绍好防火隔离带的细部节点做法。

8、外保温（外墙屋面）消防安全承诺书，如图：

这只是给大家的参考模板，具体内容还需要大家针对施工设计图中建筑专业的具体做法进行详细描述，加盖公章哦。

9、建设单位项目负责人、主管人员；设计单位设计参与人；施工图审查机构的审查参与人的身份证复印件及资质证书各两份，分别加盖单位公章以及建设单位公章。（这里提醒大家一下：只要施工图中体现的人名，都要提供给消防队，否则不予收件）

10、消防告知书（图审单位提供的）2份加盖图审及建设单位公章。注意：这里所提供给消防队的所有资料都要加盖建设单位的公章！

三、办理地点：当地消防队

四、办理时限：说是7个工作日，但是等你办了就知道怎么回事了。。另外，告诉大家一个消防设计审核窗口的潜规则：

在窗口受理过程当中，他们会根据一张小纸条进行资料的审核，如图：

13、建设工程质量监督备案指南

质量监督备案作为建设单位在质监站的备案手续，是通知质量监督机构对建设工程项目的行为进行监督。备案后直至竣工验收备案完成，质量监督部门会对此类在建项目进行随时抽查，一旦发现违反相关规范对质量造成影响的建设工程施工行为，质量监督部门有权利对该建设项目进行执法行为。

质量监督备案作为施工许可证、竣工验收备案、标识牌的前置手续，在整个建设工程项目中起着至关重要的作用，办理完成质量监督备案代表着建设工程正式启动，正式开始施工。下面我来简单为大家介绍一下办理流程：

篇2：建设工程前期手续总结

一、建设用地（招标：拍卖）批准书（审批时限：20工作日）

1、建设用地批准书申请表

2、国有土地出让合同

3、地形图

二、土地确权（审批时限：7个工作日）

1、建设用地确权申请表

2、土地权属文件（土地证或出让合同）

3、提供投资计划

4、地籍图3份

三、选址意见书（审批时限：30个工作日（可延长10个工作日））

1、选址意见书申报表

2、项目建议书批准文件或土地转让协议及用地平面图

3、对拟建项目的选址要求说明或论证材料

四、立项

1、立项申请书

2、营业执照

3、环境评估报告（环境保护申报登记表）

4、选址意见书

5、董事会决议

6、土地协议

7、土地确认书

8、投资项目核准登记表

9、外商投资项目核准申请书

五、报建登记表

建设项目报建登记表

六、投资计划（2005年开始已取消，由立项文件代替）：

七、设计招标

1、立项批准文件

2、提供投资计划

3、设计招标备案登记表

4、设计招标备案书

5、建设工程投标单位登记表

6、委托设计协议书

八、委托设计方案

1、委托设计书

2、规划要点

九、建筑设计方案审批（审批时限：9工作日）

1、建筑设计方案申报表（审批时限：20个工作日）2、1/500地形图

3、土地合同

4、投资计划

5、方案3份（效果图、总平面图、各层平面、立面、剖面）

十、建设用地规划许可证（审批时限：20个工作日（可延长10个工作日））

1、建设用地规划许可证申请表

2、选址意见书

3、地形图

4、批准的规划成果或总平面布置图

5、环境评估报告

十一、钻探

1、建设工程岩土勘察备案登记表

2、甲方提供设计生产工艺条件

3、出具地质报告（试桩）

十二、委托施工图设计（审批时限：30个工作日）

十三、施工图审查

1、规划部门审核

2、建筑管理审核（收费）

十四、报消防审批

1、建筑消防设计防火审核申报表

2、立项计划

3、设计消防专篇

4、总平面图、建筑施工图、消防系统图、灭火配置设计图纸及说明

5、相关采暖、通风、防烟、防爆、变电设计图纸

6、装订成册（A4纸）

十五、人防

办公生活用房建筑面积的4%；如异地建设2000元/㎡

十六、建设工程规划许可证（审批时限：20个工作日（可延长10个工作日））

1、建设工程规划许可证申报表

2、投资计划

3、施工图（建筑3份电子版1份）

4、方案审定通知书（要求提供的与该项目有关文件）

5、消防、配套、环保、人防部门批准文件

6、建设用地规划许可证

7、建设用地批准书

8、土地合同

9、土地权属证书或证明文件

十七、监理招标

1、投标备案登记表

2、立项计划

3、投资计划

4、投标登记表

十八、施工招标

1、投标备案登记表

2、立项计划

3、投资计划

4、投标登记表

十九、质量监督、安全备案

1、质量监督登记表

2、安全措施备案登记表

二十、施工许可证

1、建设用地规划许可证

2、建设工程规划许可证

3、施工中标通知书及施工合同

4、施工图纸及技术资料报告书

5、质量监督登记表、安全措施备案表

6、银行存款证明

1.工程立项：计委窗口办理计划批文 2.工程规划：用地规划、工程规划 3.图纸审查

须提交的资料：

1。施工图设计文件

2。批准的立项文件或初步设计批准的文件

3。主要的初步设计文件

4。工程勘察成果报告

5。结构计算书及计算软件名称

6。勘察、设计合同副本

7。预拌混凝土计划使用情况

8、审查需要的其他材料 4.工程交易

4.1工程建设项目报建登记备案 4.2建设工程交易（招标总程序）4.3招标单位招标资格审查 4.4招标文件审查 4.5评标组织成立 4.6中标书备案

4.7交易通知单（就是缴费啦）5.工程监督

5.1 合同备案

5.2质量监督

提交的资料：

1。施工监理单位的中标通知书

2。施工合同

3。监理合同

4。勘察设计施工监理单位资质证书复印件

5。建设工程质量监督登记表

6。施工图设计文件审查报告及审查批准书

7。建设、勘察、设计、检测（试验）单位的质量责任制度报告书

8。施工、监理单位质量保证体系报告表

9。地质勘查资料、施工组织设计、施工图设计文件（用完返还）（缴纳质监费）5.3工程安全报监提交资料：

1。建筑业企业安全生产许可证

2。工程中标通知书

3。工程施工合同

4。施工现场安全防护设施的使用计划和费用计划

5。施工现场临时设施规划方案

6。拟进入现场施工起重机械的型号、数量

7。施工现场平面布置图

8。建筑施工企业职工意外伤害保险手续

9。工程项目负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况 6.1建筑工程施工许可

1。施工许可申请表

2。工程项目报建证原件及复印件

3。建设用地规划许可证原件及复印件

4。建设工程规划许可证原件及复印件

5。房地产开发经营许可证原件及复印件（房地长开发项目提供）

6。资金落实情况证明

7。施工图文件审查批准书

8。工程交易通知书

9。施工监理的中标通知书

10。经审查备案的勘察设计施工监理合同、预拌混凝土使用合同的备案证明

11。建设工程质量监督和安全监督手续

12。工程竣工档案移交合同书

13。散装水泥审批手续

14。人防建设手续证明

15。相关缴费证明

篇3：浅谈建设项目前期手续的办理

项目报建指的是所建工程项目从规划、用地、建筑构造等是否符合政府相关审批部门的要求并在此基础上取其同意批复或认可的一项工程管理任务。报建过程涵盖多个政府部门, 根据本人办理前期的经验, 报建环节涉及主要部门有发改委、规划局、国土局、建设局、消防、环保等职能部门。工程建设项目主要是各类房屋、市政土木工程以及设备安装等固定资产投资的新建、改建、扩建以及技术改造等建设项目。建筑工程报建简单的讲就建设单位 ( 或其授权代理机构) 根据我国工程建设手续要求, 向当地相应的职能部门进行相应的报建活动, 业主不但要提交建筑 ( 或道路) 的设计方案、项目工程概算和施工方案进行审核, 还要交验与工程相关的基本信息资料。

2 建设项目前期手续的办理分析

2. 1 规划许可

规划许可有“一书两证”需要办理: ( 1) 选址意见书: 是建设单位作为项目立项的前置条件, 是城乡规划实施的首要环节; ( 2) 建设用地规划许可证: ①若以划拨方式提供国有土地的, 须经有关主管部门批准、核准或者备案后, 由建设单位向城乡规划主管部门提出申请; ②若以出让等有偿使用方式取得国有土地的, 建设单位可直接持国有土地使用权出让合同向城乡规划主管部门提出申请。对于划拨用地用地规划许可证是向土地部门申请前置要件之一; ③建设工程规划许可证: 是作为建设工程规划管理的程序和基本手段而存在的, 是办理施工许可、土地房屋产权证的要件之一。“一书两证”作为法定的规划许可, 除有偿出让项目不再办理选址意见书外, 其它项目都需要按向工程所在地的城乡行政主管部门申请办理。

建设工程规划许可证比选址意见书和用地规划许可证需要准备的材料复杂, 涉及的部门也相对较多, 总的来说建设工程规划许可证有公开的办事指南和办事流程, 报建单位根据办事指南要求将材料准备齐全后向主管部门申报就可以。但是这里需要说明的一点, 根据多年办理的经验, 作为建设单位必需熟悉的掌握项目的现状用地情况, 对拟建项目总平、单体与设计单位多沟通。本人在办理同安区老年人大学教学综合楼项目时, 因项目地块极限性, 设计虽满足业主主要功能要求但对现场及用地现状考量不周全, 导致在办理工规时审批部门要求更改施工图纸来重新确定其中的指标, 而变更的部分又需要重新申报立项调整概算, 如果概算在允许调整的范围还好, 如果超过规定的范围则项目需要重新调整方案, 项目必需重新设计办理。

2. 2 土地证

我国颁发的土地证书有三种: ①集体土地所有权证; ②集体土地建设用地使用权证; ③国有土地使用权证。县级以上人民政府对单位或个人依法使用的国有土地进行登记造册, 核发国有土地使用权证。

本论文主要针对政府投融资项目进行研究, 根据本人办理的实践经验, 政府投资项目资金一般不考虑银行贷款, 根据我市的现有政策, 一般不再单独办理土地证而待后续房屋验收通过后与房屋产权证一并办理即“两证合一”。

2. 3 勘察、设计、监理招标

工程立项 ( 估算) 批复后, 即可向建设部门申报“项目报建表”, 业主根据核准的“项目报建表”对项目勘察、设计招标方式的要求, 确定该项目勘察、设计单位。招标方式包括自行招标和委托招标两种。委托招标需要与招标代理机构签订委托代理协议, 由招标代理机构协助办理进场招标登记备案手续后, 依据招标投标法的相关规定, 代理机构开始按照招标程序进行招标事宜。根据以往工作经验, “项目报建表”、招标事宜等工作应尽量考虑与用地规划许可证、用地批复等交叉办理, 在项目报建过程中, 这样穿插进行的程序是相当多的, 这就需要你熟练的掌握其中的窍门, 这样不仅可以缩短办理时限, 也可为建设单位节省时间成本。

2. 4 建设工程施工许可许

建设工程施工许可许是由建设行政主管部门核发的, 是建设单位进行工程施工的法律凭证之一。施工许可证在整个项目前期报建周期内在业主看来可视为后期工作, 其必须在取得建设工程规划许可证之日起一年内依法申请办理。根据我市报建要求, 建设单位申报施工许可前需先登录“福建省监管项目工程管理系统”进行网上申报。申报施工许工证虽然申报材料比之前申报的许可或核准需要准备更多繁琐的材料, 但是有清晰的流程和程序, 只需按要求准备相应的材料, 主要材料应包括: 施工许可证申请表、工程质量安全监督申报表、建设工程规划许可证、施工合同、监理合同、项目报建表、中标通知书、施工图审查通知书等等, 一般情况下主管部门对于符合申报要求的项目在5 个工作日内就会予以办结并出具相应的许可, 这时业主单位就可拿到施工许可证了。再接下来就是进入项目开工有关的各项准备工作了。

3 提高项目前期手续办理效率的有效措施

( 1) 建立和完善建设工程项目报建制度。首先, 报建制度规范了建筑业主的行为, 因为报建监管的客体是建筑工程相关各方, 而提供报建材料, 申办的主体是建设业主 ( 也可能授权代理机构) ; 其次, 报建制度规范化了市场秩序。报建对象的多样化带来了监管对象的多样化, 报建对象中民营企业、私营企业的大量涌现, 迫使建设行政主管部门在对市场各方主体的监管重点也各有侧重, 使监管工作有的放矢; ( 2) 管理部门要加大报建宣传、依法监管。政府职能加大宣传力度, 深入宣传贯彻建设部、省、市有关招标管理的政策、法规文件, 并邀请当地有关部门、建设施工单位有关的负责人开展报建工作的管理和宣传讲座。另外, 各职能部门根据法律法规依法行政, 严格按照报建程序制度进行工作的基础上维护正常的市场秩序, 保障建设和施工单位的合法权益, 为工程服务, 为社会负责。 ( 3) 配合市“多规合一”进行项目报建。推进“多规合一”建设项目审批流程改革是贯彻市委、市政府打造国际一流营商环境的重要举措, 作为具体项目负责人, 需要对该政策进行深度解读, 虽然该政策目前仍是试行阶段, 但对项目的前期管理产生的影响将是不言而喻。“多规合一”推广后拟将项目各个审批部门融合到了一起, 争取做到“服务中心统一收件, 各职能部门自行负责内部流转”。不仅如此, 各部门还缩短了审批办理时限。报建单位只需根据工作计划, 将规定的材料报服务中心, 然后根据项目不同时间点的工作安排及程序要求提供相关资料, 大部分问题由审批部门内部进行流转消化。“多规合一”的工作仍在进一步深化、完善, 相信全面铺开后部门之间的联系将更加紧密, 办理效率将得到大大的提升, 使项目管理者得到真正的实惠。

4 结语

篇4：建设工程前期手续总结

关键词：建筑工程;前期报批;手续;作用

建筑工程的前期报建工作是一个涉及到的部门和环节都比较多和复杂的系统工程，工作程序非常烦琐，并且很多工作程序是相互穿插进行。政府建设主管部门完善了建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，使各项建设用地和各类建筑工程通过组织、控制、引导、协调，使其纳入城乡规划的轨道。

一、建筑工程报建工作概述

报建指的是所建工程项目从规划、建筑指标、内部构造等要征询有关职能部门的意见并得到他们的认可和允许。即要取得：国土、消防、卫生、环保、人防、规划等职能部门的同意批复。工程建设项目主要是各类房屋建设、土木工程、设备安装等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目。建筑工程报建是指工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，向当地建设行政主管部门或相关专业的职能部门进行报建，不但要提交建筑设计方案和施工设计方案进行审核，还要交验建筑工程相关的基本信息资料。

二、建筑工程前期报批手续的作用

1、做好建筑工程前期报批手续，有利于保障建设项目的成功。尤其是《国务院投资体制改革决定》出台后按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，进一步确立了企业的投资主体地位。对于大多数企业投资项目，政府不再代替投资者对项目的市场前景、资金来源和经济效益等进行审核，而由企业自主决策。因此，做好工程前期报批手续工作尤为重要。

2、做好建筑工程前期报批手续，可缓解项目建设用地紧张问题。在当前项目建设用地十分紧张的情况下，使具备一定前期工作的项目列入省市重点建设项目计划，是缓解项目建设用地紧张的最佳途径。做好建筑工程前期报批手续，有利于项目早日动工。

三、建筑工程前期报批手续的内容和流程

根据我国当前法律、法规、规章，建筑工程前期的报批手续，一般共包括选址定点、规划总图审查及确定规划设计条件、初步设计及施工图审查、规划报建图审查、施工报建五个阶段。

1、选址定点阶段

计委审查可行性研究报告和进行项目立项。国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。建委办理投资开发项目建设条件意见书。环保局办理生产性项目环保意见书（表）。文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。规划部门办理项目选址意见书。

2、规划总图审查及确定规划设计条件阶段

人防办进行人防工程建设布局审查。国土资源局办理土地预审。公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。规划部门确定建设工程规划设计条件。

3、初步设计和施工图设计审查

规划部门对初步设计的规划要求进行审查。公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。人防办对初步设计的人防设计进行审查。国土资源局进行用地预审。市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

4、规划报建图审查阶段

公安消防支队进行消防设计审查。人防办进行人防设施审查。建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。

5、施工报建阶段

建设单位办理施工报建登记。建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。

四、提高建筑工程报建工作效率的措施

在现代建筑工程报建工作中，也存在着一些问题，如报建制度的不完善，报建涉及到的部门比较多，比较繁杂，以及报建工作的程序都是比较繁杂的，这需要我们采取措施提高建筑工程的报建工作。

1、建立和完善建设工程项目报建制度

规范建筑工程的市场秩序需要建立和完善建筑工程报建制度。报建管理制度是在社会主义市场经济的建立过程种逐渐形成的，建立和完善建设工程项目报建制度对建筑市场的有序进行起着规范的作用。首先，报建制度规范了建筑业主的行为，因为报建监管的客体是市场建筑工程，而提供报建材料，申办市场报建的主体是建设业主。其次，报建制度规范化了市场秩序。报建对象的多样化带来了监管对象的多样化，报建对象中民营企业、私营企业的大量涌现，引发了建设行政主管部门在对市场各方主体的监管重点也各有侧重，使监管工作有的放矢。第三，报建制度的建立理顺了项目管理程序。依照工程建设程序办事，对于保证建设工程质量和市场秩序具有重要作用。建设单位或开发商要想开工，必须要有施工许可证，而申办施工许可证必须首先要办好工程报建，并按项目环节设置和管理流程图程序规范运作。

2、管理部门要加大报建宣传、依法监管

在建立和完善建筑工程报建制度的同时，管理部门要加大宣传力度，深入宣传贯彻建设部、省、市有关招标管理的政策、法规文件，并邀请当地有关部门、建设施工单位有关的负责人开展报建工作的管理和宣传讲座。在加大宣传力度的同时，还需要依法行政，在依照报建制度进行工作的基础上维护正常的市场秩序，保障建设和施工单位的合法权益，为工程服务，为社会负责。同时，市场管理部门要相互配合，在依法行政的基础上，还要保证建设工程报建监管环节所采集到的项目基本信息准确无误，这样才能提高报建工作的效率。

3、采用计算机网络管理系统管理报建工作

计算机网络在工程报建中具有非常重要的作用，工程报建工作现已纳入建设工程项目计算机网络管理项目中。建立一个建成“一级总包、二级分包、专业分包”的有形市场框架网络体系，能做到正确及时地反映建设工程项目的信息全貌。计算机网络管理系统进入报建工作中并逐渐完善其管理方法和优化管理系统，有利于报建工作的效率的提高。同时，在全市范围内，负责建设项目立项审批的有关部门要进行计算机联网，实现信息共享。这样，不仅可以使项目都能够进入报建中心进行报建，减少“六无”工程的存在。另外，由于负责报建项目立项审批的部门比较多，运用计算机联网进行信息互享，有效地利用计算机的优势，就可以在立项批复后的最短时间内将项目信息传递到建设项目信息的系统中，有效地提高建筑工程报建效率。

4、报建单位的资料齐全是提高报建效率的重要措施

在准备报建资料时，必须要先到相关职能部门了解清楚报建所需的资料目录，再按资料目录准备好报建资料。值得注意的是：现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对，或要求在提交的复印件上标明“与原件一致”并加盖建设单位公章。

结语

在建筑工程前期报建工作中，存在着报建部门比较多，报建程序比较繁杂的问题，报建工作效率的提高在现阶段显得尤为重要，这需要我们在实践中不断地研究和加以改进，以更好地提高建筑工程报建工作的效率，维护建筑工程的市场秩序。

参考文献：

[1]陈龙.北京市固定资产投资建设项目工程前期手续办理要点[J].中国建设信息.2012

篇5：建设工程前期手续所需资料

一、项目建议书

1．项目建设背景资料 2．建设单位概况

3．建设项目规模、投资情况 4．土地大致方位及面积 5．项目资金来源 6．项目建设进度计划 7．法人代码证

二、选址意见书 1．申请表

2．发改委批文 3．地形图

4．控制性详规 5．土地意向书 6.总平面布置图

三、土地预审 1．申请表

2．发改委批文 3．征询意见表 4．用地平面图 5．选址意见书

四、建设用地规划许可证 1．申请表

2．发改委批文 3．选址意见书 4．地形图 5．测量报告

五、测量定界 1．土地预审报告 2．申请表 3．可研批复 4．用地平面图 5．征询意见表

6．划示队界、村界红线地籍图

六、用地批准书 1．申请表 2．土地批文

3．征地补偿安置、征地费包干意见 4．社保部门证明

七、可行性研究报告 1．项目建议书批复 2．建设单位概况 3．项目背景资料 4．土地征用协议 5．资金来源证明 6．设计方案图 7．选址意见书 8．环评报告批复 9．项目投资概算表

八、项目报建 1．报建表

2．可研报告批复 3．法人代码证 4．资金证明

九、方案报批 1．申请表

2．可研报告批复 3．土地测绘报告 4．选址意见书 5．地形图 6．建筑图

7．分层面积表 8．环评批复

9．卫生、民防、绿化、消防等审核意见 10．电子地形图

十、扩初设计评审 1．设计文本 2．设计概算

3．配套部门征询意见

十一、办理规划许可证 1．申请表

2．列入投资计划批复 3．用地批准书 4．方案批复

5．用地规划许可证 6．地形图 7．总平面图 8．建筑图

9．分层面积表

10．卫生、民防、绿化、消防、交通等审核意见 11．审图证书

12．日照分析报告 13．土地测绘报告 14．电子地形图 15．概算汇总表

十二、办理施工许可证 1．报建卡、报建表 2．初步设计批复 3．总平面图

4．资金落实证明 5．施工企业有关资料 6．施工合同 7．中标通知书

篇6：北京建筑工程前期手续-详细

办理流程

（内部）

北京市**********公司

二Ο一五年**月

一、项目立项阶段.........................................1

（一）主体授权...........................................1

（二）规划设计...........................................1(三)用地钉桩...........................................1(四)用地预审..........................................2(五)立项批复..........................................3

二、规划许可阶段.........................................4

（一）用地规证............................................4(二)方案复函..........................................5

（三）人防规划条件........................................6

（四）人防初步设计审查....................................6(五）土地权属审查........................................7(六）园林审查............................................7

（七）消防施工图技术审查、备案..............................8

（八）人防施工图审查......................................9(九）交评...............................................9(十）环评..............................................10(十一）水土保持...........................................10(十二）洪评..............................................10(十三）地灾..............................................11

(十四）地震安全评估.........................................12(十五）节能审查............................................13(十六）划拨手续............................................14(十七）建设工程规划许可证....................................15

三、施工许可阶段...........................................17

（一）国有土地使用权证......................................17(二）建筑工程施工许可证....................................18

工程建设前期手续办理主要流程根据北京市相关文件和发改委、国土局、规委、建设等主管部门要求，结合工程项目前期手续办理，可将前期手续办理流程分为项目立项、规划许可、施工许可三个主要阶段，其中项目立项阶段和规划许可阶段某些行政许可事项可穿插并行开展。

一、项目立项阶段

（一）主体授权 1.办理部门：市发改委

2.办理地点：北京市复兴门天银大厦 3.申报资料：无 4.费用：无

5.取得文件：《关于确定XX项目建设主体的意见》

（二）用地钉桩测量

1.办理部门：北京市测绘设计研究院（城八区）2.办理地点：北京市海淀区羊坊店路15号 3.申报资料：

① 规划部门发出建筑用地钉桩通知单

② 委托测绘院进行测量 4.费用：有

5.取得文件：《建设用地钉桩测量成果报告书》

（三）规划设计条件

1.办理部门：北京市规划委员会 83978127 2.办理地点：北京市西城区南礼士路60号

3.申报资料：（以当日窗口领取的需提交资料为准）

① 市投资中心给市规委的《关于确定XX项目规划条件的请示》

② 主体授权文件

③ 市住保办第二次领导小组会议纪要

④ 钉桩钉桩成果报告书

⑤ 建设项目规划许可及其他事项申报表

⑥ 1:2000地形图

⑦ 1:500总平面图

⑧ 受托人身份证复印件

⑨ 建设项目法人授权委托书

⑩ 营业执照 4.费用：无 5.时间:20个工作日

6.取得文件：《建设项目规划条件》、《选址意见书》 7.有效期:2年

（四）用地预审

1.办理部门：北京市国土资源局规划处（分局）2.办理地点：北京市东城区和平里北街2号（总局）3.申报资料：（以当日窗口领取的需提交资料为准）

① 用地预审的申请报告

② 主体授权文件

③ 市住保办第二次领导小组会议纪要

④ 绿色审批通道确认表

⑤ 建设项目规划条件

⑥ 征地批复

⑦ 北京市人民政府的关于XX项目建设用地批准书

⑧ 建设项目法人授权委托书

⑨ 法人身份证明和身份证复印件

⑩ 受托人身份证复印件（11）营业执照复印件（12）组织机构代码证复印件 4.费用：无 5.时间:10个工作日

6.取得文件：《北京市国土资源局XX分局关于XX项目用地预审的意见》 7.有效期:2年（五)立项批复

1.办理部门：北京市发展和改革委员会 2.办理地点：北京市复兴门南大街丁2号 3.申报资料：

① 申请文件（申请立项和招标方案核准）

② 主体授权文件

③ 市住保办第二次领导小组会议纪要

④ 钉桩钉桩成果报告书

⑤ 规划条件

⑥ 绿色审批通道确认表

⑦ 招标方案核准表

⑧ 项目申请报告

⑨ 建设项目法人授权委托书

⑩ 法人身份证明和身份证复印件（11）受托人身份证复印件（12）营业执照复印件（13）组织机构代码证复印件（14）税务登记证复印件 4.费用：无

5.取得文件：《关于XX项目核准的批复》、《关于XX项目勘查设计招

标方案核准的批复》

二、规划许可阶段

（一）建设用地规划许可证 1.办理部门：北京市规划委员会

2.办理地点：北京市西城区南礼士路60号 3.申报资料：

① 申请文件

② 主体授权文件

③ 钉桩钉桩成果报告书

④ 规划条件

⑤ 立项核准批复

⑥ 1:2000地形图

⑦ 建设项目规划许可及其他事项申报表

⑧ 用地预审意见

⑨ 建设项目法人授权委托书

⑩ 受托人身份证复印件 4.费用：无

5.取得文件：《建设用地规划许可证》

（二）方案复函

1.办理部门：北京市规划委员会

2.办理地点：北京市西城区南礼士路60号 3.申报资料：

① 申请文件

② 钉桩钉桩成果报告书

③ 规划条件

④ 立项核准批复

⑤ 总平面图1:500 ⑥ 建设项目规划许可及其他事项申报表

⑦ 用地预审意见

⑧ 建设项目法人授权委托书

⑨ 受托人身份证复印件 4.费用：无

5.取得文件：《项目规划设计方案审查意见》

（三）人防规划条件 1.办理部门：北京市民防局

2.办理地点：北京市西城区槐柏树街北里8号 3.申报资料：

① 绿色审批通道确认表

② 申请表

③ 人防工程面积指标明细表

④ 方案复函

⑤ 人防总平面图 4.费用：无 5.时间:12个工作日

6.取得文件：《人防工程建设规划设计条件意见书》、《人防工程初步设

计审核批准通知单》

（四）人防初步设计审查 1.办理部门：北京市民防局

2.办理地点：北京市西城区槐柏树街北里8号

① 填写完整并加盖印章的《人防工程初步设计审查申请表》；

②《人防工程建设规划设计条件意见书》（复印件）；

③ 拟建人民防空工程的初步设计文件（一套）；

④ 《人防工程初步设计审查修改通知书》（复印件）（可选）3.费用：无

4.取得文件：《人防工程建设设计审核批准通知单》

（五）土地权属审查

1.办理部门：北京市国土资源局（分局）

2.办理地点：北京市东城区和平里北街2号（总局）3.申报资料：

① 土地权属审查通知书

② 钉桩钉桩成果报告书

③ 关于供地方式的证明文件

④ 设计方案说明

⑤ 土地登记委托书

⑥ 法人身份证明

⑦ 法人身份证复印件

⑧ 受托人身份证复印件 4.费用：无

5.取得文件：《土地权属审查告知书》

（六）园林审查

1.办理部门：北京市园林绿化局（分局）

2.办理地点：北京市东城区小黄庄北街1号（总局）3.申报资料：

① 申请文件；

②《规划意见书（选址）》或《规划意见书（条件）》；

③《设计方案复函》或《大院总体规划方案审批文件》；

④《钉桩成果通知单》；

⑤《代征绿地移交承诺书》（含代征绿地项目）；

⑥ 绿地布置平面图（一式两份）；

⑦ 覆土绿地剖面图（一式两份）；

⑧ 建筑首层、二层、地下各层平面图；

⑨ 建筑剖面图。4.费用：无

5.时间：15个工作日

6.取得文件：《园林绿化方案取得意见》

（七）消防施工图技术审查、备案 1.办理部门：北京市消防支队(分区)2.办理地点：略 3.申报资料：

① 建设工程消防设计备案申报表；

② 建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

③ 设计单位资质证明文件；

④ 消防设计文件；

⑤ 施工许可文件；

⑥ 法律、行政法规规定的其他材料。4.费用：无 5.时间:8个工作日

6.取得文件：《消防工程设计审核》、《消防工程施工图审核》

（八）人防施工图审查

1.办理部门：北京市民防局

2.办理地点：北京市西城区槐柏树街北里8号 3.申报资料：

（1）填写完整并加盖印章的《人防工程施工图备案申请表》；

（2）《人防工程施工图技术审查报告单》；

（3）规划部门核发的建设工程规划许可证（复印件）；（4）人民防空工程施工图设计文件（一套）；（5）《人防工程施工图技术审查意见书》（可选）4.费用：无 5.时间:3个工作日

6.取得文件：《人防工程施工图审查》

（九）交评

1.办理部门：北京市交通委员会

2.办理地点：北京市丰台区六里桥南里甲9号首发大厦B座 3.申报资料：

① 项目交评报告

② 交通影响评价审查申请表

③ 交评汇报PPT材料

④ 相关控制性详细规划

⑤ 相关部门批件 4.费用：无

5.取得文件：《交通影响评议意见函》

（十）环评

1.办理部门：北京市环保局

2.办理地点：北京市海淀区车公庄西路14号 3.申报资料：

① 报告

② 申请文件

③ 绿色审批通道确认表

④ 规划条件

⑤ 申请登记表 4.费用：无

5.取得文件：《环境影响批复意见》

（十一）水土保持

1.办理部门：北京市水务局行政许可受理大厅83970048、83970049 2.办理地点：北京市宣武区枣林前街70号，中环办公楼行政服务大厅一层第15号窗口 3.申报资料：

① 报告

② 申请文件

③ 绿色审批通道确认表

④ 规划条件

⑤ 申请表 4.费用：无

5.时间：20个工作日

6.取得文件：《北京市水务局行政许可事项决定书》

（十二）洪评

① 申请人提出防洪工程设施设计方案的申请书； ② 项目建设所依据的已批准的有关规划； ③ 具有相应资质设计单位设计的工程设计报告； ④ 承担项目前期工作单位的资质证明； ⑤ 其它有关文件。4.费用：无

5.时间：20个工作日

6.取得文件：《北京市水务局行政许可事项决定书》

（十三）地灾

1.办理部门：北京市国土资源局地质环境处或分局（市局办理一级评估

报告备案、二级评估报告备案和跨区县行政区域的评估报告备案；分局办理三级评估报告备案。)2.办理地点：北京市东城区和平里北街2号（总局）3.申报资料：

① 地质灾害危险性评估备案登记表（原件）；

1② 申请人身份证明材料：

（1）企业法人，提交《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码

证》（复印件）；

（2）非企业法人，提交《组织机构代码证》（复印件）；（3）法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件）；

（4）委托办理的，提交授权委托书（原件）和受托人的身份证（复印件）。③ 地质灾害危险性评估报告（原件）； ④ 专家库抽取的专家评审意见（原件）； ⑤ 评估单位资质证书（复印件）； ⑥ 评估报告工作合同（复印件）； ⑦ 评估报告光盘。4.费用：无 5.时间：7个工作日

6.取得文件：《地质灾害危险性评估报告备案登记表》

（十四）地震安全评估 1.办理部门：北京市地震局

2.办理地点：北京市海淀区苏州街28号 3.申报资料：

① 水土保持方案（以下简称水保方案）审批书面申请； ② 书面申请；

③ 水保方案（报批稿）三份，应由具有水保方案编制资格的单位编制；其中附相关前期文件，包括计划部门项目建议书批复文件、水保方案编制

2委托书、水保方案（送审稿）专家组评审意见、开发建设项目水土保持方案特性表。4.费用：无

5.时间：20个工作日

6.取得文件：《建设项目抗震设防要求审查意见书》

（十五）节能审查

1.办理部门：北京市发展和改革委员会 2.办理地点：北京市复兴门南大街丁2号 3.申报资料：

① 项目属地区县发展改革部门、有关市属部门或计划单列单位的申请文

件（一式一份）。申请文件中应至少包括以下内容：项目建设地点、建设

内容及规模、项目总投资；项目主要用能方案、年综合能耗、年二氧化碳排放量；项目已取得的相关批复文件及实际进展情况；区县发展改革

委或行业主管部门对项目的初审意见等。

② 具有甲级工程咨询资质单位编制的固定资产投资项目节能专篇（一式两份）。节能专篇封面加盖项目建设单位和节能专篇编制单位公章，节能专篇扉页为编制单位资质证书复印件。

③ 涉及规划、国土的项目应提供规划部门批准文件（规划函复、规划选址条件或规划意见书等）、国土部门批准文件（项目用地预审意见、土地出让合同或国有土地使用权证书等）（一式一份）。

④ 核准类项目提供项目申请报告，审批类项目提供可行性研究报告或项目建议书（代可行性研究报告），备案类项目提供项目建设情况说明（内

3容同项目申请报告，如编制了项目申请报告或可行性研究报告，请提交项目申请报告或可行性研究报告）（一式一份）。

⑤ 企业/事业法人营业执照或组织机构代码证书（一式一份）。⑥ 项目申报材料真实性承诺（一式一份）。⑦ 其它需要补充说明的材料。4.费用：无

5.时间：12个工作日

6.取得文件：《关于XX项目节能审查意见》（十六）划拨手续

1.办理部门：北京市人民政府（审批）、北京市国土资源局（承办）2.办理地点：略 3.申报资料：

① 土地登记申请书（原件）； ② 地籍调查成果（原件）：

（1）地籍调查表；

（2）宗地界址点成果表；

（3）宗地图。

③ 土地权属来源证明文件：

（1）《建设用地规划许可证》及附件、附图（复印件）和用地钉桩成果

（原件）；

（2）征收集体土地的提交征地批复及《征地结案表》（复印件）；

（3）2008年7月1日以前经批准以划拨方式取得用地的提交划拨用

4地批准文件(复印件，包括市、区县人民政府下发的征地批复、建设用地批准书等)；2008年7月1 日以后经批准以划拨方式取得用地的提交《国有建设用地划拨决定书》（复印件）。

④ 核发过土地权利证书的，提交原土地权利证书（原件）；

⑤ 地上有建筑物的，提交《房屋所有权证》（复印件），尚未取得《房屋所有权证》的提交《建设工程规划许可证》等地上物权属证明文件（复印件）；

⑥ 申请人身份证明材料：

（1）企业法人，提交《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码证》（复印件）；不具备企业独立法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的营业执照或登记证书等材料（复印件）；驻京军队、武警不提交；

（2）非企业法人，提交《组织机构代码证》（复印件）；不具备独立非企业法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的《组织机构代码证》（复印件）；

（3）法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件）；

（4）委托办理的提交土地登记委托书（原件）和受托人身份证（复印件）。4.费用：无

5.时间：10个工作日

6.取得文件：《土地划拨批复》、《土地划拨决定书》（十七）建设工程规划许可证 1.办理部门：北京市规划委员会

52.办理地点：北京市西城区南礼士路60号 3.申报资料：

① 建设单位出具的申报委托书；

② 建设单位填写完整并加盖单位印章的《建设项目规划许可及其他事项

申报表》；

③ 建设项目批准、核准、备案文件或者相关文件；

④ 前期规划管理文件，包括：选址意见书或规划条件，建设工程设计方案，重大城乡基础设施项目应当提交经过审查的建设工程扩大初步设计方案，需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划；

⑤ 前期规划管理文件注明申报建设工程规划许可证时需要提交的相关文件；

⑥ 使用国有土地的有关证明文件；

⑦ 具有资质的设计单位按照前期规划管理文件要求绘制的建设工程施工图中的主要部分（按Ａ４规格（竖向）装订成册）１套，另再附相同设计总平面图５份（建设单位为多个的需按增加的单位个数增加图纸份数）；（施工图纸的主要部分包括：图纸目录、无障碍设施设计说明、设计总平面图、各层平面图、剖面图、各向立面图、各主要部位平面图、基础平面图、基础剖面图各１份）；

⑧ 其他法律、法规、规章规定要求提供的相关材料。4.费用：无

5.时间：20个工作日

6.取得文件：《建设工程规划许可证》

三、施工许可阶段

（一）国有土地使用权证

1.办理部门：北京市国土资源局83978245、83978243,83978125、83978246 2.办理地点：北京市宣武区枣林前街70号 3.申报资料：出让

①《建设项目用地预审意见》及落实预审意见的书面材料（复印件）； ② 发改部门项目核准批复或项目备案通知书（复印件）； ③ 规划部门核发的《规划意见书》或规划条件（复印件）； ④ 规划部门出具的用地钉桩成果（复印件）；

⑤ 建筑物内有地下人防的，提交市民防局的批准文件及有关图纸（复印

件）；

⑥ 设计单位关于建设项目面积及用途的说明（原件）。划拨

① 提交明确划拨供地的政府征地批准文件及已取得的《建设用地批准书》（复印件）；

② 用地单位确需对原有用地范围进行分割的，由有资质的测绘单位出具划拨范围测绘成果图和坐标成果表（原件）。测绘成果应符合《地籍调查技术规程》（DB11/T 764-2010）中地籍测量有关技术要求； ③ 申请人身份证明材料：

(1)法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件）；

(2)企业法人，提交《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码证》（复印件），属于外资企业或中外合资企业的，还需提交《外商投资企业批准证书》（复印件）；不具备企业独立法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的营业执照或登记证书等材料（复印件）；属于境内金融企业法人、保险企业法人设立的非法人分支机构，提交营业执照或登记证书、金融许可证、保险许可证等材料（复印件）；

(3)委托办理的，提交授权委托书（原件）和受托人的身份证（复印件）。4.费用：无

5.取得文件：《国有土地使用权证（划拨）》、《国有土地使用权证（出

让）》

（二）建筑工程施工许可证

1.办理部门：北京市住房和城乡建设委员会

2.办理地点：北京市海淀区西四环中路16号院3号楼 3.申报资料：

①《建筑工程施工许可申请表》；

②《建设工程规划许可证正本、附件》复印件；

③ 用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）复印件； ④ 施工图设计文件审查通知书原件；

⑤ 招投标管理部门出具的施工合同备案表，招投标管理部门出具的监理合同备案表；

⑥ 建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书和《地上、18

地下管线及建（构）筑物资移交单》原件；