建设单位安全生产管理

建设单位安全生产管理（共6篇）

篇1：建设单位安全生产管理

建设单位安全生产管理制度

目录

1、安全生产管理办法(安全组织体系、机构网络、领导小组等)

2、安全生产责任制（附：安全生产岗位责任制）

3、安全生产例会制度

4、安全生产检查制度

（1）安全管理人员巡查制度

（2）临时用电检查制度

（3）安全标志和安全防护设置检查制度

（4）安全专项方案与现场实施对应检查

5、隐患排查整改制度

6、安全生产台帐档案管理制度

7、安全培训教育工作制度

8、危险性较大分部分项工程安全专项方案管理制度；

9、应急管理制度；

（1）、“三防”工作应急预案

（2）、生产安全事故应急预案(附：事故报送)

（3）、其他应急预案

10、安全生产经费管理制度

11、临时设施验收管理制度

12、视频监控管理制度

13、安全信息系统管理制度

14、安全考核及奖惩制度

15、消防管理制度

篇2：建设单位安全生产管理

责 任 书

为确保固安县建设工程施工安全，建设工程项目建设单位（下称建设单位）特向固安县住房和城乡建设局安监站签订本《建设单位工程安全生产责任书》。

一、依据

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》、《河北省建筑条例》、《工程建设标准强制性条文》等法律、法规。

二、目标

杜绝一般及以上重大伤亡事故；杜绝重大坍塌事故、重大设备伤害事故、重大火灾事故、多人急性中毒事故、触电事故、爆炸事故、高空坠落事故发生。

三、责任

1、建设单位必须遵守有关法律、法规、强制性标准和政府规范性文件，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。建设单位不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合有关法律、法规、强制性标准和政府规范性文件的要求，不得明示或者暗示其违反上述要求，不得压缩合同约定的工期。

2、建设单位在我县从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

3、建设单位应向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程相关的真实、准确、齐全的原始资料，尤其是地下管线资料。

4、建设单位应组织有资质的鉴定单位对施工活动中可能影响的周边建筑物、构筑物进行安全鉴定，并制定相应的安全措施。

5、建设单位应在工程开工前，按规定办理建设工程安全监督注册，开工时保证以上手续齐全。对建设单位擅自施工的违法行为，固安县住建局将依法处理。

6、建设单位在申请办理建设工程安全监督注册前，应当按规定要求提交办理建设工程的安全监督资料，并指定一名主要负责人在该工程建设全过程具体负责落实本单位安全管理责任，其项目管理机构人员应在该工程建设全过程常驻施工现场，确保落实施工安全管理措施，并检查安全措施费用的使用。

7、建设单位应对其在施工现场人员进行安全防护、文明施工教育，并对他们的安全负责。

8、建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

9、建设单位应建立对该建设项目工程施工安全和监理工作的定期检查和不定期抽查相结合的施工现场检查制度，确保对施工现场落实动态监督管理，并分别明确主要负责人和项目管理机构在各施工阶段的最低检查频率，其中主要负责人最低检查频率不少于每月一次。

10、建设单位主要负责人，应建立与施工单位、监理单位、设计单位主要负责人的联络热线，及时妥善地协调处理施工现场出现的重大安全问题。

11、建设单位的项目负责人应负责对施工现场状况的跟踪和检查，监督管理施工现场的施工管理和工程监理工作，及时了解项目施工过程中存在的问题并及时向建设单位主要负责人汇报，配合县住建局和安监站工作，主持召开施工现场协调会议。

12、对施工过程中存在的重大工程安全问题，建设单位必须立即会同有关单位认真研究分析并主持处理，对属于施

工单位责任的，应责令施工单位限期整改，必要时应责令其停工整改，并督促施工单位及时落实整改。施工单位逾期不改正或拒不整改，建设单位应按合同追究其责任，并及时书面分别向县安监站报告。

13、建设单位要经常检查工程监理合同的落实情况，发现监理失职行为要按合同相关要求办理。

14、建设单位违反上述规定或由于建设单位原因导致安全事故的，应承担相应责任和费用。

15、建设单位任命如下： 为负责该工程的单位负责人，其身份证号为，其办公电话为

，其手提电话为 ； 为负责该工程的项目负责人，其身份证号为，其联系电话为。

四、措施

对安监站在监督、巡查过程中发现的安全生产和建设单位违规行为问题，安监站将进行通报批评并责令整改。对于存在相对较为重大安全隐患问题的单位，由住建局委托安监站对其进行约谈。

对接到通知后不参加约谈或约谈后同发生安全生产事故的的企业，将依据《建设工程安全生产管理条例》和有关规定予以处罚。

责任书一式两份，签字后双方各执一份。

固安县建筑工程安全监督站 建设单位（章）

（章）法定代表人签字：

签订日期： 年

月

日

监理单位工程安全生产

责 任 书

为了使各工程监理企业在建筑施工过程中能更好的督促施工企业进行安全生产、文明施工以及做好监理监管作用，保证工程施工安全，使人民的生命和财产得到有效的保护，现有各工程监理企业与安监站签定工程安全生产责任书。具体内容如下：

一、依 据

1、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》、《河北省建筑条例》、建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《工程建设标准强制性条文》等法律、法规及有关要求。

二、目 标

1、杜绝一般及以上重大伤亡事故；杜绝重大坍塌事故、重大设备事故、重大火灾事故、多人急性中毒事故、重大车辆交通运输责任事故、爆炸事故。

2、各专项方案备案、审核、验收率达100%。

3、大型机械设备备案、验收、检测率达100%。

4、积极参与争创省、市级文明工地活动。

5、工程监理企业和监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

三、责 任

1、不在超越资质等级许可范围的情况下承揽工程监理任务；不以不正当手段承揽工程监理任务；应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。

2、实施建设工程监理前必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款；总监理工程师应对建设工程监理过程实行全面负责。

3、在未取得施工许可证之前不得擅自批准施工单位进行工程项目施工；工程竣工未经验收合格不得同意交付使用。

4、监理企业要加强对项目监理机构的监督管理，定期组织检查和考核；项目监理机构必须于现场办公室悬挂有效的监理人员备案名单；监理人员在施工现场必须佩带建设行政主管部门规定的监理标志，且持证和挂牌上岗。

5、工程项目开工前，总监应组织专监及时完成工程项目监理规划和监理实施细则；应对施工企业的施工组织设计安全技术措施或专项施工方案进行审核，经总监审核签认后报安监站；应审查承包单位现场项目管理机构的安全管理体系、技术管理体系。

项目监理机构应及时检查施工企业在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况；审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员及特种作业人员的资格证书是否合法有效。

6、专监应认真做好工程各分项的验收检查工作，并参与分部工程验收工作；总监应组织基础、主体等重要分部工程的验收工作，并参与建设单位组织的工程竣工验收工作。应参与施工企业对施工起重机械、脚手架、模板等危险性较大分部分项工程和安全设施的验收；应审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，监督施工企业按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工。

7、应对施工现场的安全、文明施工等情况进行旁站、巡视及平行检验；检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中；发现安全事故隐患应及时要求施工企业整改或暂停施工，对施工企业拒不整改或不停止施工的，应及时向有关主管部门报告；发生安全事故后应及时向有关主管部门报告，对事故坚持决不放过。

8、项目监理机构应依照法律、法规、工程建设强制性标准及建筑工程施工质量验收规范和其他相关规定实施监理。监理企业应严格遵守国家相关法律，严格禁止向相关工作人员行贿以谋取不正当利益。

四、措 施

1、所监理的工程被安监站签发《监理安全管理行为整改通知书》且监理单位及项目总监被通报批评的，该工程的项目总监自该工程竣工之日起三个月内限制在固承接监理业务。对于一年内累计安全通报达两次的企业，住建局委托安监站对企业进行约谈。

对接到通知后不参加约谈或约谈后同再次因安全问题被通报的企业，建设局将限制其在固承接业务三个月。

2、对一年内出现两次限制承接业务三个月的企业，住建局将作出限制其在固承接业务一年的处理。

3、工程监理单位因违反有关规定、造成重大安全事故的，住建局将取消其承接业务资格，并依法追究相关责任。

责任书一式两份，签字后双方各执一份。

固安县建筑工程安全监督站

监理单位

（章）（章）

签订日期： 年

月

日

施工单位工程安全生产

责 任 书

为了加强对建筑工程项目施工安全和文明生产的管理，保证工程施工安全，保护人民生命和财产安全，现由各施工企业与建设局签订施工企业工程安全生产责任书。具体内容如下：

一、依 据

1、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》、《河北省建筑条例》、《工程建设标准强制性条文》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》及其他相关的规范、标准和要求。

二、目 标

1、杜绝一般及以上重大伤亡事故；杜绝重大坍塌事故、重大设备事故、重大火灾事故、多人急性中毒事故、重大车辆交通运输责任事故、爆炸事故。

2、工伤事故死亡率为0。

3、各专项方案备案实施率达100%。

4、大型机械设备备案、验收、检测率达100%。

5、企业安全生产、文明施工按JGJ59-99检查考核达到80分以上。

6、积极争创省、市级文明工地的活动。

7、严格遵守建筑施工企业安全生产许可证制度和建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度，无违规行为。

三、责任内容

1、不在超越资质等级许可范围的情况下承揽施工任务；不与建设单位串通作弊；不以不正当手段承揽工程任务；不允许无证企业挂靠；不得转包或违法分包工程。

2、未取得施工许可证之前不得擅自进行工程项目施工；工程竣工未经验收或验收不合格不得交付使用。

3、安全生产、文明施工、机械设置和管理网络健全，各项规章制度落实，分工明确；各项目部人、岗、责均按要求落实到位。

4、；安全生产管理制度落实明确，施工班组天天有检查且有记录、项目部每周有检查且有记录、企业每月有检查评比考核且有记录。

5、保证按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。

6、塔吊、施工升降机和物料提升机的组、拆、装必须持有起重机设备安装资质，组、拆、装方案编制、审核等必须达到规范要求，经过备案、检测合格、登记挂牌后方可使用。

7、基坑、模板、脚手架、施工用电、卸料平台施工前必须制定详细的施工方案，并按方案施工，重大方案必须按规定备案，并组织专家论证。

8、民工生活区内要干净整洁，食堂生、熟菜要隔离；宿舍内禁止使用电炉灶、电水壶、液化气等危险设备。

9、确保文明施工和施工安全，及时上报并严肃查处各类安全事故，不得隐瞒事故，对事故坚持“四不放过”；及时发现和整改事故隐患。

10、开展安全教育和培训；企业管理人员、项目经理、相关技术人员及特种作业人员应积极参加各类有关技术、质量、安全和特种作业方面的教育和培训；项目部成员持证率达到100%、特种作业人员持证率达到100%、上岗安全教育率达到100%、换岗安全教育率达到100%。

11、施工企业应严格遵守国家相关法律，严格禁止向相关工作人员行贿以谋取不正当利益。

四、措 施

1、对安监站在检查中发现存在重大事故隐患的工程，安监站实行全系统通报整改。项目经理所承接的工程被签发《停工整改通知书》且被通报批评的，按有关规定应予以处罚，住建局委托安监站对企业进行约谈。

对接到通知后不参加约谈或约谈后同发生安全生产事故的企业，住建局将限制其在我县承接业务。

2、对出现伤亡超标及发生重大伤亡事故或重大经济事故。安全事故的单位和责任人，住建局取消其承接工程资格，并对有关责任人依法追究相关责任。

责任书一式两份，签字后双方各执一份。

固安县建筑工程安全监督站

施工企业

（盖章）

（盖章）

签订日期：

篇3：基层单位的安全生产管理体系建设

一、当前石油开采生产管理的现状

近年来随着各个行业的升级改造, 石油行业作为国民经济的命脉, 面对新时代的激烈竞争中, 也在慢慢的发生着产业结构的改革。尽管如此在某些方面仍旧存在许多的问题, 如在石油开采过程中安全管理制度不全面, 而且很多的管理人员在工作时经常性的出现疏忽和漏洞, 这些问题对于油田企业的可持续发展是相当不利的。

1. 安全生产责任制度的缺乏

目前的油田企业安全工作在管理制度上存在着严重的问题, 有些基层工作者的工作安全得不到保证, 关键部位的管理工作不到位, 对承包工程也只是象征性的提提整改意见, 出现的问题没有真正的从根本上进行解决, 大多数的都是敷衍了事, 对于下层工作人员所反映的情况、整改意见并没有真正的落实处理。

同时针对油田生产安全管理制度的缺陷所提出的问题建议没有得到重视, 有关油田生产安全管理制度内容显得太过于形式化, 没有将安全管理的措施落实到细节, 安全教育制度也没有在实际生产中过程中严格执行。这样导致部分员工轻视生产安全, 在对员工进行安全培训时没有严肃的态度, 基层工作人员的安全保障工作还存在缺陷, 需要得到进一步的完善。这些安全问题都会对油田企业安全生产产生负面影响, 严重阻碍了生产力的发展, 使得油田企业在新时代的发展中面临着巨大危机。

2. 日常管理制度存在的缺陷

在油田实际生产过程中, 没有定期对生产设备进行隐患的排查和治理工作, 及时做了排查, 但受资金、程序的影响, 治理工作也不及时或不到位, 这样加大了油田生产安全隐患, 使得油田生产安全隐患和治理工作问题日渐突出。设备的隐患是能够得到快速的解决, 但是由于工作人员所产生的隐患治理是一项长期持久的工程。对于生产设备存在安全隐患问题应该及时的上报维修, 对于一些老旧的设备淘汰升级, 对于报废的油井也应该按照严格的规定进行封井。但是实际的油田生产中, 这些规定并没有真正的做到, 生产设备出现一些问题, 没有得到及时的维修, 对已经淘汰的设备也没有更新, 仍在继续的使用, 而已经报废的油井也没有严格按照规定进行封井。这样的工作执行制度难以让基层工作人员得到一个安全的工作氛围。

3. 生产过程中安全应急措施设备建设不全

在油田的生产过程中存在诸多问题。如井下作业工程安全设计没有严格的执行《油气井井下作业井控技术规程》标准, 对井下作业的隐患察觉能力低下, 而且井下作业的安全设计存在一定的问题, 尤其是部分井下作业人员未充分认识到井控教育培训的重要性, 甚至部分员工井下作业规范没有达不到标准的施工要求, 使得井下安全事故发生的概率急剧上升, 往往造成悲剧的发生。安全事故的应急措施不全面, 大部分的应急措施的实用性比较低, 在紧急的事故中, 应急措施在保护工作安全所起到作用比较低, 而且对于部分的应急设备、设施在管理上存在一定的缺陷。企业对加强工作人员安全事故的防患意识工作落实的不到位, 使得一部分员工不能正确的看待应急知识的重要性, 更严重的是岗位人员连一些基本的安全工具都不会使用。

二、安全生产管理制度的建设

1. 加强对相关工作人员的安全意识培养

针对目前油田安全生产所存在的管理制度问题进行全面的分析, 从而提出改进措施。首先加强对工作人员的安全生产意识培养, 坚决落实安全生产管理制度, 着重提高管理人员安全生产管理意识, 加强油田企业安全管理体系设施的建设, 不断提高员工的安全意识、工作素养, 使得每位员工都保持着安全工作的态度。其次加强员工的工作素养的提高, 注重提高员工在培训的效果, 同时提高监管人员的工作素养, 确保监管人员对安全环保工作进行严格的监督, 确保每项制度能够正在的执行到位。所以对于监管人员的培训工作一定要重视, 这直接的影响到了监管人员的综合素养。

2. 落实安全生产管理制度的执行

对于油田企业来讲, 应该积极结合当前的社会形势, 建立一种科学的、合理的安全环保工作机制, 对企业的安全管理工作都是影响重大的, 能够强化对生产管理, 在生产的过程中能够严格的落实监督责任, 建立切实有效的应急处理系统。同时油田安全生产的开展要结合时代的发展趋势, 做到安全生产管理机制与时俱进, 逐步向规范化、标准化管理过度, 促进油田企业的安全管理机制完善, 促进油田企业的可持续发展。对于生产设备要做好定期的安全检查, 同时要引进新型设备, 有效的避免安全生产事故的发生, 促进油田企业生产力的发展。

结束语

综合上述, 油田企业的安全生产管理是油田企业发展的前提和基础, 油田企业安全管理的效果直接影响到员工的工作安全以及企业的生产效益, 近年来的层出不穷的安全事故主要的原因就是安全管理制度存在缺陷, 所以为了油田企业能够得到可持续的发展, 需要建立科学的安全制度管理体系。

摘要：建立企业安全生产管理体系建设, 保障企业安全生产管理, 是当前众多企业的发展所面临的重要问题, 尤其是针对工业企业, 建设企业安全生产管理系统对于企业运行以及发展都是有着直接的影响。为建立满足企业的自身需求、符合科学性的安全生产管理体系, 需要企业安全生产管理人员对企业管理情况进行认分析研究和总结, 保证安全生产管理制度的实施。本文针对石油开采过程的安全生产管理体系的建设问题进行了全面的分析, 通过对当前石油企业的安全生产管理制度运行现状进行探讨, 并提出了相关建议, 期望对石油企业安全生产管理体系的建立有所帮助。

关键词：安全生产管理,管理体系建立,问题与建议

参考文献

[1]陈英.企业社会责任理论与实践[M].北京:经济管理出版社, 2009.

[2]陈佳贵, 黄群慧, 彭华岗等.中国企业社会责任研究报告 (2011) [M].北京:社会科学文献出版社, 2011.

[3]彭华岗, 楚序平, 钟宏武等.企业社会责任管理体系研究[M].北京:经济管理出版社, 2011.

篇4：建设单位安全生产管理

【关键词】　人员职责 安全监理工作内容 安全生产管理制度 安全文明施工管理

前言

在经济高速发展的二十一世纪，建筑市场也在蓬勃的发展壮大，而安全事故却频频发生。随着《建设工程安全生产管理条例》及《河北省建设厅加强建设工程安全监理工作的通知》的出台，政府对监理单位的安全监管工作提出了责任和要求。针对多年来的监理工作实践，对监理单位对施工单位的安全监督管理提出如下看法：

1.施工阶段的安全监理工作内容

1.1施工准备阶段的安全监理工作

1.1.1实行工程开工报审制度，审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员资格证和操作资格证。

这是开展安全监理工作的首要内容之一。试想，一个施工企业，没有完善的资质和安全生产许可证，没有健全的安全生产体系，没有各项规章制度和安全监管机构的建立和人员配备，又怎能组织好施工呢？监理单位要求施工方必须有专职人员负责安全管理工作，并将责任和任务落实到每一个人。

1.1.2审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

项目总监理工程师审查施工组织设计中的安全技术措施、冬（雨）季等季节性施工方案的安全技术措施和专项施工（如基坑支护、模板、脚手架、起重机械设备和整体提升脚手架拆除、临时用电等）方案是否符合工程强制性标准，措施是否得当，满足要求时予以签字认可。

其中下列安全专项施工方案要进行专家论证：

（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽支护与降水工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。

（2）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖工程。

（3）各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

（4）现场临时用电工程。

（5）现场外电防护工程；地下供电、供气、通风、管线及毗邻建筑物防护工程。

（6）脚手架工程：高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架（包括整体提升与分片式提升）；悬挑式脚手架；门式脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。

（7）塔吊、施工电梯等特种设备安拆工程。

（8）起重吊装工程。

（9）采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

（10）其他危险性较大工程：建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；大型设备安装施工；网架和索膜结构施工；6m以上的边坡施工；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，危险性较大的工程等。

1.1.3审查专业分包单位和劳务分包单位的资质。

分包单位应当设立项目管理机构，资质应符合专业分包和劳务分包的范围。项目管理机构应具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，检查分包合同，专项施工方案的落实情况。

1.1.4审查起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求。

起重机械设备、施工机具和电器设备是建筑施工的重要组成部分，要根据实际情况合理选用施工机械。

1.1.5督促承包单位制定现场事故应急救援预案。

事故应急救援预案的目的是抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害，应急救援预案要详尽、实用，明确和有效。

1.2施工过程中的安全监理工作

1.2.1安全监理人员应督促承包单位按照工程建设强制性标准、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组織施工，制止违规施工作业。

高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的由总监理工程师下达工程暂停令，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

1.2.2针对常见的重大安全事故隐患和一般事故隐患，项目监理机构在编制安全监理规划时应设置本工程的安全监理控制点。在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当责令承包单位进行整改，并及时报告建设单位。

在基坑工程、打桩工程、脚手架搭设、现浇混凝土工程、模板工程、吊装工程、高空作业、拆除工程、爆破拆除作业等专项工程施工时要提醒施工方必须按专项施工方案、安全操作规程和安全技术标准组织施工，安全技术和防范措施要到位。

1.2.3认真检查和监督施工单位安全管理与安全落实情况；督促承包单位进行安全自查工作。

监理人员不是施工单位的安全员，不可能做到每一项安全隐患都及时发现。实践中更需监理人员做到的是督促承包单位的安全自查工作。危险性较大工程施工时，如安全管理人员不到岗，可发布书面通知给施工单位，甚至可以暂停施工。

1.2.4监督承包单位主要施工机械、安全设施、涉及安全的工序（如基坑支护、模板支护、脚手架工程）的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的施工机械、设施和工序，不得投入使用或进入下一道工序。

对于塔吊、施工电梯、物料提升机（龙门架、井字架）、吊篮等均要严格履行验收手续，并由安全监督部门验收后方可投入使用。施工使用必须遵守《建筑机械使用安全技术规程》的规定，定期对机械进行检查和保养。

1.2.5安全监理人员对现场易发生重大事故的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程及拆除爆破工程的主要环节进行旁站监理。

2.完善安全生产管理制度

工程监理单位在健全审查核验制度、检查制度和督促整改制度的基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。安全监理资料包括安全监理规划、分包单位报审表、施工组织设计（方案）报审表、工程开工报审表、工程复工报审表、工程暂停令、监理通知、会议纪要、监理日志、监理月报、安全事故处理文件、安全监理工作总结等。

3.督促施工单位加强安全文明施工管理

文明施工是在建设工程施工过程中以一定的组织机构为依托，建立文明施工管理体系，采取相应措施，保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序，避免对作业人员身心健康及周围环境产生不良影响的活动过程。监理单位配合施工单位组织实施安全文明施工管理，提高施工现场安全生产、文明施工水平，促进建设工程安全生产、文明施工管理科学化、规范化、标准化，防止和减少生产安全事故的发生。

检查施工现场的文明施工措施应包括下列内容：建立文明施工保证体系；落实施工现场平面布置图，包括临时设施、道路、作业区、施工设备机具、安全通道、消防设施及通道、成品、半成品、原材料的堆放场地等的布置；施工现场围挡的搭设；临时建筑物、构筑物、道路场地硬化；粉尘、噪声控制措施；现场卫生及治安保卫工作；监督制订施工区域内及周边地上建筑物、构筑物及地下管网的保护措施；监督制订并实施防高空坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、中毒、防雷、防汛、防火防灾等应急救援预案等。

结束语

综上所述，监理单位对施工单位的安全生产监督管理要坚持“安全第一、预防为主”的方针，以“杜绝重大安全事故，预防一般安全事故”为原则，结合施工的实际情况，制定具体的安全监理目标——安全事故隐患早发现、早消除，这样才能更好的做好安全监理工作，为新时代的建设保驾护航。

篇5：建设单位安全生产管理

安全

生产档案管理

枣庄市山亭区水务服务公司

二○一六年九月二十一日

制度

安全生产档案管理制度

为了规范青石拦河坝（闸）除险加固工程安全生产文件档案的管理，确保安全生产文件档案的完整性、合理性、科学性，使青石拦河坝（闸）除险加固工程的安全生产档案文献为公司其它水利项目的安全生产管理发挥参考作用，特制定本制度。1.名词

青石拦河坝（闸）除险加固工程安全生产档案，是指青石拦河坝（闸）除险加固工程的安全生产活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录文件。2.管理职责

2.1安全管理办公室负责制定本制度，并负责综合监督管理。同时负责安全生产档案日常管理工作。

2.2各参建单位本单位文件档案的管理，并负责监督检查和考核。各参建单位负责本部门文件档案的收集、归档和保管。

2.3档案管理人员工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。3.安全生产档案范围括

3.1国家有关安全生产法律法规、标准规范。上级主管部门安全生产文件、批复、会议资料等。

3.2安全组织机构情况，安全生产领导小组人员名单及变动记录，以及专、兼职安全员名单；

3.3安全生产文件、安全培训学习资料、安全生产工作计划、总结、报告等。

3.4特种设备作业人员操作资格证件及人员名单；

3.5特种设备、设施清单及有关《安全检测校验报告》等档案资料； 3.6危险源（点）资料及三级危险源（点）管理清单； 3.7作业环境监测资料（粉尘浓度监测、环境监测、噪声测定等）以及安全、职业卫生评价报告；

3.8职工健康检查档案及健康监护资料；职业病例档案及监护资料； 3.9安全生产检查记录及事故隐患排查整改情况； 3.10安全例会会议记录材料及安全月活动记录。3.11职工关于安全生产的改善提案及整改落实情况；

3.12安全生产事故记录和统计分析资料；职工伤亡事故报告等有关档案资料；

3.13安全生产管理制度、岗位安全操作规程、作业安全规程； 3.14安全措施费用的提取和使用情况； 3.15安全教育培训记录；

3.16事故应急救援预案，事故应急救援演练及实施记录。4.档案保管

4.1档案分类

4.1.1安全生产档案要编写详细的目录并分档存放，以便于查阅。实现安全档案的标准化、规范化、现代化管理。

4.1.2各种文件资料按一定特征进行排列和系统化，应层次分明，编写页码，填写卷内文件资料目录。

4.2档案保管

4.2.1归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。4.2.2档案应入柜上架，科学排列，避免暴露和捆扎堆放。同时应采取防潮、防虫措施，防止档案损坏。

4.3档案借阅

4.3.1安全生产档案只供公司内部人员借阅，借阅者要履行借阅手续，报主管领导批准后，方可借阅。

4.3.2借阅者对档案内容必须严格保密，未经许可不准泄露档案材料内容。4.3.3借阅档案要注意保护，不得丢失、损坏、涂改。用毕要按时归还，归还档案时，由档案管理人员当面查点清楚，并在借阅登记本上注销。如需延长借阅时间，必须另行办理续借手续。如发现遗失必须及时汇报，追究责任。

4.4档案销毁

对于过期并失去保存价值的文件资料，经部门领导批准，可以定期销毁，必要时做好销毁记录。5.附则

篇6：建设单位安全管理职责

一、建设部安全文明施工管理职责

根据建设部安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。

负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。

委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。

委托监理单位审批施工单位“两措”费用分阶段使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费。

工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。

组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况，确保“二次策划”内容得到有效落实。

组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，使项目成为文明工地评审要求。

工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影像资料）。

定期开展分析和总结工作，及时提出改进安全文明施工水平的建议。

二、建设部经理职责

建设部经理是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人，全面负责建设部安全文明施工工作。

以身作则，带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正，并严格考核。经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决，确保生产施工的的安全。

根据生产、施工的需要，组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施，保证安全生产、施工。

组织项目安全文明施工策划、计划的编制和实施；委托监理单位审批项目设计、监理、施工承包商的项目管理二次策划或实施细则。

掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况，对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开建设工作会议，安排部署建设部安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。

参加上级组织的定期或随机的安全文明施工专项检查工作；组织安全文明施工管理示范工地的创建工作；参加工程安全事故和质量事故的调查。

严格按有关规定使用安全技术措施经费，积极采取措施，促使施工单位做到安全施工。

施工中出现安全问题，要坚持“四不放过”原则，查明原因，落实防范措施。

三、建设部专责安全人员职责

协助建设部经理解决安全文明施工管理上的问题，及时发现和解决安全生产工作中出现的问题，对本单位安全管理方面的工作负有监察责任。

监督建设部各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、和上级有关安全工作指示的贯彻执行，及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修改意见。

建立健全项目安全管理体系，对项目建设全过程安全管理工作负责：参加安委会，落实安委会会议有关工作安排。

制定建设部安全文明施工总体策划并组织实施；负责安全文明施工管理示范工地的创建工作；监督监理单位审核施工单位的安全文明施工实施细则（二次策划）、两费用使用计划，并监督执行。

负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控措施，检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况，加强风险管理。督促参建单位编制应急预案，并检查落实情况；分阶段组织项目应急预案 演练，检查参建单位执行情况。

参加安全性评价工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，形成闭环管理。7 监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；加强日常安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查活动。配合项目安全事故的调查和处理。参加项目达标投产自检、复检工作。

配合对工程承包方的资信评价。

负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；上级文件传达；项目完成后编写项目建设安全管理工作小结。

四、安全工作例会制度

为加强工程建设安全生产管理工作，发挥安全例会和工程协调会安全作用，规范例会管理，及时、准确地汇集和反馈安全生产信息，掌握施工动态，落实各项目部、各职能部门的安全管理制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的各类问题，确保工程安全、规范、有序的进行，特制定本制度。贯彻执行上级有关方针、政策，传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工作情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并制定解决办法或措施。安全工作例会由建设部经理委托监理单位召集和主持，月度例会于会议召开前三天通知各参建单位，具体地点由监理单位确定。

安全工作例会的出席人员：建设部经理、副经理、技术负责人、建设部安全管理人员及其它管理人员，各参建项目部经理、总工程师、安全管理和各施工班组负责人及相关人员参加。

安全工作例会每月召开一次，工程协调会每周召开一次。遇特殊情况时，建设部相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调会。

五、安全工作例会议事原则

5.1 坚持依法议事的原则。

5.2 坚持责权相统一的原则。

5.3 坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。

六、例会议事程序及会议内容

6.1 安全工作例会议事程序议题，由建设部确定，各项目经理可提前向建设部申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

6.2 安全工作例会实行建设部经理负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由建设部主任裁定。

6.3 凡上次工作例会研究的重要事项，需由各项目经理向本次工作例会汇报落实情况。

6.4 施工项目部发言部分：总结前段安全文明施工情况，及各工种；各阶段安全文明施工措施执行情况，汇报工程计划完成情况和下阶段工作计划；汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报施工中存在的问题和解决建议，需要业主项目部协调、解决的有关问题。

6.5 监理项目部发言部分：评述、总结安全文明施工二次策划和安全技术措施的执行情况，汇报施工单位安全施工措施补助费、文明施工措施费的使用情况，汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报监理通知单执行情况，对施工现场存在的问题，提出整改要求；布置下阶段现场安全文明施工重点工作。

6.6 建设部发言部分：传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，研究、拟定安全管理制度，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工程情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并做出决策。

七、安全工作例会议定事项的实施和督查

7.1 安全工作例会的记录，由监理项目部相关人员记录，并整理会议纪要在会后的三日内发给有关部门和各参建项目部。

7.2 会议纪要内容包括会议的主要内容，各参建单位提出的问题和形成的决议，建设部对工程建设情况提出的要求。

7.3 出席和列席安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度，对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。

7.4 各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向建设部经理或副经理请假。

八、安全检查工作制度

为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，特制定本制度。职 责

1.1 建设部负责每月的安全文明施工大检查。

1.2 施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动。

1.3 监理单位负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检查活动。

1.4 监理部、施工项目部负责组织每月至少两次的安全文明施工大检查及不定期专项检检查制度

2.1 实行建设部、监理部和施工项目部三级安全检查制度。

2.2 定期安全检查：

2.2.1 每月由建设部组织监理部、施工项目部有关人员进行联合大检查。

2.2.2 监理部及施工项目部（可联合进行）每个月至少进行二次现场安全、文明施工大检查。

2.2.3 施工班组班长、兼职安全员每周至少组织一次进行本班组施工区域的安全检查。

2.3 日常安全检查：

2.3.1 日常施工过程中，建设部、各监理部、项目部和班组安全员应按照划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督，落实安全责任制，确保消除各类安全隐患。

2.3.2 监理安全专责应坚持对施工现场日巡查和不定期开展“三检查”（定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查安全施工设施），查“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），查“三宝”（安全帽、安全带、安全网），“四口”（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）的检查活动。对重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区、交叉作业，要进行重点监督、检查、防范，连续作业要跟踪监督检查。

2.3.3项目部经理、安全及质量专工应不定时深入现场进行认真细致检查，发现问题及时通知监理部和项目部，要求监理公司对个别工地安全管理不力，安全员不到位，整改不及时，要签发监理整改通知单，限期整改。-整改仍然不及时，要及时向建设部汇报并给予停工或处罚。

2.3 专项检查： 建设部开展的专项检查，可采取制定检查方案及检查大纲，明确检查时间、范围、内容及检查要求，以及采取不打招呼，突击检查方式进行，对检查发现的问题要制定整改计划及时整改，并提出防止重复发生的防范措施，实现闭环。

安全检查要求

3.1 安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项安全措施、方案进行，检查责任制执行情况。

3.2 实行安全检查标准化，加强日常性安全检查。班（组）必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检。

3.3 各施工班组必须做好上岗检查：查上岗人员的精神状态；查上岗人员的劳动保护情况；每个岗位周围作业环境是否安全无患；机械设备的安全保险装置是否完好有效；以及各类安全技术措施落实情况等，并做好记录。

3.4 各参建单位组织的安全检查除使用本上级的标准外，还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录。

3.5 每次安全检查均应作好记录，并建立安全检查台帐，做到资料齐全。

3.6 对各级安全检查中（包括建设部、监理、政府安全监督部门所组织的安全检查）发现的安全隐患，应按照隐患排查治理活动有关要求，建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度，并按“三定”原则限期整改闭环。因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报监理单位备案。对重大的或涉及施工现场全局的问题，应同时抄报上级主管部门备案。

九、安全文明施工奖惩制度

为确保人身、设备的安全。杜绝各类事故、事件及违章、违规、违反安全协议条款的行为，建设部有权按照下列条款扣除乙方相应的安全生产违约金。

（一）、事故

1、发生人身死亡事故，每人次扣除 20 万元；发生重伤事故，每人次扣除 10万元；发生轻伤事故，每人次扣除 1万元。

2、发生较大及以上设备事故、施工机械设备事故、火灾事故、环境污染事件，每起扣除 50 万元。

3、发生一般事故，每起扣除 10万元； 发生一般设备事故、一般火灾事故，每起扣除 5万元； 发生一般施工机械设备事故，每起扣除 5万元。

4、发生事故、设备损坏等，除扣除安全罚金外相关责任单位还应承担事故相应损失。

（二）、管理性违章

1、未严格执行安全施工作业、动火工作等制度和措施，每起扣除 1000-5000 元。

2、未按规定定期对施工现场作业人员的行为规范和安全措施的落实情况进行监督检查，每起扣除 2000 元。

3、不配合安全检查（包括建设单位、总包单位的上级单位和主管部门对工程项目的检查），每起扣除 1000 元；对存在问题不落实整改，每起扣除 2000 元；重复发生上述同类问题，加倍扣除。

4、未按照建设部总平面布置和安全文明施工管理制度、标准，制定安全技术措施计划，每起扣除 5000 元；未报甲方备案，每起扣除 2000 元。

5、未建立完善相关安全记录台帐，每起扣除 500 元。

6、施工方案和安全措施未向全体施工人员交底，未经双方签字确认，每起扣除 1000 元。

7、未进行施工人员的入场安全教育，未持“胸卡（安全合格）证”上岗作业，每人次扣除 500 元；新进厂人员未进行三级安全教育和考核参加施工，每人次扣除 500 元。

8、特种作业人员未持有效证件上岗，每人次扣除 1000 元； 超过有效期，每人次扣除 500 元；未报甲方备案，每人次扣除 500 元。

9、未按规定组织施工人员身体健康检查，每人次扣除 500 元。

10、未按照国家规定为施工人员办理人身意外保险，每人次扣除 1000元。

11、使用劳务作业人员不符合国家和地方的有关用工规定，每人次扣500 元。

12、未按规定配备具备相应的任职资格的专职安全员，每人次扣除1000-2000 元。

13、违法分包的，责令停止作业、终止合同，并处罚金10万元。

14、未按照国家有关规定对特种机械进行检验检测，每台次扣除 2000元；未将检测报告和检测合格证书报监理备案，每起扣除 1000 元。

15、未按规定编制起重机械、垂直运输机械等的安装拆除的施工和安全措施方案，每起扣除 5000 元；未报监理，每起扣除 2000 元；

16、起重、电动工器具未定期检查检测，每起扣除 500-1000 元。

17、起重机械、物料提升机未定期检查、维护和保养，每起扣除 1000元。

18、夜间施工对周边造成环境影响而被投诉，每起扣除 2000 元。

19、交叉作业时未采取相应的隔离和措施施工等安全措施，每处扣除2000 元。

20、危险性较大的施工项目 未经安全验算，无专项安全技术措施，每起扣除 5000 元； 未报甲方和监理，每起扣除 2000 元； 指定监护人未到位，每起扣除 500-1000 元。

21、未按有关规定组织脚手架使用前的验收、使用中的检查和维护，每起扣除 500-2000 元； 对大型脚手架、高大模板支撑系统的搭设方案，未组织专家论证、未落实相应的专项措施，每起扣除 5000 元。

22、未落实现场施工环境保护要求，控制措施不力，每起扣除 2000 元。

23、未执行对危险化学品采购、运输、储存、领用、保管、退库和废料处理的安全措施，每项扣除 500-1000 元。

24、现场一旦发生事故，未及时报告建设部及相关方，每起扣除 2000-5000元。

25、施工中可能影响其他施工作业人员或设备的安全时，未向甲方提出相应要求，每起扣除 500-1000 元。（三）、装置性违章

1、大型起重机械安全装置不完善或失效，每台扣除 1000-5000 元。

2、未经监理同意，擅自拆除、变动安全、文明施工、环保设施、安全标识标牌等，每起扣除 500-5000 元。

3、未按监理要求，落实安全、文明施工、消防、环保等的标志、标识和设施，每起扣除 500-2000 元。

4、作业场所未按规定设置危险点告知牌，每处扣除 500-1000 元。

5、未设置避雷装置或接地电阻及连接方式不符合规范要求，每处扣除 500-1000 元。

6、危险区域未按规定设置安全警示牌和可靠的隔离，每处扣除1000-2000 元。

7、作业现场、生活区乱接、乱拉电源线，每处扣除 500-1000 元。

8、未按规定在施工场所、生活区域配置消防设施和器材、设置消防安全标志和安全通道，每处扣除 500-1000 元； 未定期组织检验、维修，保障消防设施和器材有效、完好，每起扣除 500-1000 元。

9、高处作业、吊装作业、临边和孔洞作业未设置相应作业平台、上下通道、水平安全绳、防坠装置、安全网等的安全措施，未做好孔洞盖板、临边围栏的安全措施，每处扣除 500-5000 元。设备安装就位期间，对未可靠固定的设备未做好相应的专项安全措施，每处扣除 500-2000 元。

10、未执行施工临时用电管理制度，每次扣除 500-2000 元； 现场施工用电设施不符合安全要求，每项扣除 500-1000 元。

11、室内、夜间等作业环境的照明不符合要求，每处扣除 500-1000 元；在潮湿环境、容器内施工，电源电压不符合安规规定的安全电压等级，每处扣除 1000-2000 元。

12、电缆层、电缆隧道、容器内、密闭空间等区域内作业前未采取通风措施，未监测有害气体，每起扣除200-1000 元； 金属容器外壳及容器内使用的电动工器具无可靠的接地，容器内、密闭空间内工作无专人监护，每起扣除 500-1000 元。

13、临近带电设备作业，未保持安全距离、未做好安全隔离措施或无专人监护，每起扣除 2000 元。

14、未落实防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施，控制措施不力，每项扣除 2000-5000 元。

15、未对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置采取保护措施，每项扣除 500-5000 元。

16、在已受电、投运的区域施工，未落实设备防护和人身安全措施，每起扣除 500-1000 元。

17、未为施工人员配备合格、规范的劳动防护用品，每起扣除 1000 元；施工人员未正确佩带和使用劳动防护用品，每人次扣除 200-500 元；使用不合格的安全帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品，每人次扣除 200-500 元；使用未经检测或超过检测周期的安全工器具，每起扣除 500-2000 元； 使用不合格的安全工器具，每起扣除 500-3000 元。

（四）、行为性违章

1、在施工现场禁烟区域吸烟，每人次扣除 100-500。

2、水上作业不佩带救生设施，每起扣除 500-2000。

3、高空抛掷工具、材料，每起扣除 500-1000 元。

4、违反“十不吊”规定，每起扣除 500-1000 元。

5、违反焊割作业“十不烧”规定，每起扣除 500-1000 元。

6、未按规定在施工后清除废料或违反定置化管理要求，随意倾倒废料，每起扣除 200-1000 元。

7、施工现场车辆超速、超载行驶，每起扣除 200-1000 元。

（五）、其他

1、被建设单位、上级单位和政府有关部门查实违章，每次扣除 500-5000 元。