关于申请调整工业用水量的报告

2024-06-27

关于申请调整工业用水量的报告（共12篇）

篇1：关于申请调整工业用水量的报告

关于申请调整工业用水量的报告

天山区水业公司：

我物业公司所服务的格林春天小区原来核定的工业用水为1500方，用于热力公司供暖。去年经热力公司技术改造和设备更新后，多次测定，现只需要1100方工业用水，故现申请重新核定工业用水量。

恳请贵公司予以办理为盼！

乌鲁木齐通远物业有限责任公司

2017/2/20

篇2：关于申请调整工业用水量的报告

＃＃＃国土规划建设局：

首先感谢＃＃＃国土规划建设局对＃＃公司长期以来工作上的支持和关心，同时感谢贵单位领导在百忙中审阅我的申请报告。

＃＃公司投资建设的项目地址位于＃＃＃；其技术规划指标为：建筑密度35%～40%、容积率0.8～1.0、绿化率30%以上；鉴于该项目建设项目选址意见书的要求以及当时生产能力的限制，经过相关领导和专家的反复讨论于1995年11月21日确定通过了＃＃小区项目设计方案总平面图：其中总建筑面积为19644m2、建筑密度27%、绿化率32%，容积率0.74；并在1995年11月24日取得建设用地规划许可证；以及在1996年7月16日取得建设用地许可证。在＃＃小区项目即将启动之际，由于本公司根据市场需要重新调整了经营方针导致该项目被长期搁置。

现＃＃公司根据企业发展的需要计划重新启动建设该项目，并于2009年对＃＃小区项目地块进行了再次确权，确权土地面积26453 m2。由于原设计方案总平面图已经无法满足现阶段的规划技术以及企业生产工艺要求，现向贵单位提出总平面图调整申请，本次总平面图本着节约用地并符合＃＃市整体规划条件的原则，技术指标调整如下：总建筑面积18453m2、建筑密度40%、容积率1.0、绿化率30%；并按规划要求设置机动车位。

恳请＃＃国土规划建设局同意该项目的总平面图的技术指标调整，支持推进＃＃小区项目建设，让该项目尽快为＃＃开发区的发展做出贡献。

此致敬礼!

＃＃总司

篇3：关于申请调整专业的请示报告

关于申请调整专业的请示报告尊敬的湘南学院领导：我名叫谭晴珂，女，现就读于湖南省中医药高等专科学校，专业医学影像技术。今年参加湖南省专升本统一考试，已被贵院录取，继续攻读医学影像技术专业。现本人申请调整专业，改为希望调整到医学影像临床诊断学，这种意愿来自以下两个具体情况。

一、本人有继续深造的强烈愿望，攻读医学影像临床诊断学，希望能学到更多更深临床技术和经验，更好地服务广大病人。

二、本人父亲及部分亲友均在医院工作，但多在基层医院，基层医院要求我要一专多能，为今后就业生计，也为了今后扎根基层，更好地服务病友。本人特此呈请报告。妥否，恳请领导批准为感！报告人：谭晴珂 2017年5月26日

篇4：关于申请调整桩基单价的报告

关于申请调整桩基单价的报告

三灵快速通道工程业主项目经理部：

弘农涧河特大桥桩基260根，开工至今累计完成207根，为此我部付出了辛勤的努力和巨大资源投入，但由于实际地质情况与勘探资料不符等情况，导致我部在桩基施工时，成本加大，工期延长，具体如下：

一、地质不符造成成本增加

1、引桥3#--8#墩主要表现在27-33米、53-59米出现2层不同程度硬岩地层（有照片及现场旁站监理为证）。

2、主桥9#--12#墩不仅出现与引桥3#--8#墩2层相同硬岩地层以外，还在69-72米出现了第三层硬层（有照片及现场旁站监理为证）。

在施工过程中，我部每台钻机都配备了各种型号钻头，且钻进时间明显加长，造成机械频频出现故障。有的甚至将钻头内螺丝全部切断，导致钻头斗门掉落等情况，即大大增加施工成本，也延误了工程进度。3、13#墩位靠近山坡，孔内时常有漂石、孤石存在。例如13#-b6，导管下至37米位置，经过反复尝试导管未能向下。最后拆除导管拔出钢筋笼时，发现从28--47米钢筋笼内加强筋全部砸落，47米以下副笼也存在不同程度损坏，并且37米处有较大石头堵塞在此（有照片及现场旁站监理为证）。4、2#墩从10米至50米范围内全部是粉砂，虽然采取一系列特殊措施，如加长护筒、根据不同地质条件特意加大泥浆性能指标的参数、加大抽检的力度和次数，目前灌注7根桩基，但每个孔都存在塌孔现象。

5、鉴于以上桩基地质，我部多次经过书面形式反映此情况，各级领导视察工地时，也听取口头汇报并实地了解实际现场施工情况与设计。地质严重不符直接造成工期延长、成本增加。

二、桩长变化造成成本增加

招标图纸（清单）1.8米桩基只有132根，总长7908米，平均每根桩长59.9米；施工图设计文件下发后，1.8米桩基260根，总长18919米，平均每根桩长72.77米。由于桩长增加，每根桩的成孔时间是原来的数倍，风险也随之增加数倍。孔深加深造成地质更加复杂，以致工期延长，成本增加。

望业主及各级领导根据实际情况，考虑适当延长工期，调整φ1.8米钻孔灌注桩单价，以弥补我部因此造成的损失。]

此报告

附件：

1、弘农涧河特大桥各墩的孔地质情况统计表

2、硬岩地层施工现场照片 3、13#-b6施工现场照片

4、现场取渣样照片

二○一一年十月十四日

主题词：调整桩基单价报告

抄送：总监办设计院三灵项目经理部办公室

2011年10月14日印发

篇5：关于申请调整工业用水量的报告

致：XX有限公司

事由：因国家环保大整治不可控因素导致的材料价格非理性大幅上涨，现申请调整各项材料投标合同价与市场价之价差。

“XX工程”是由贵公司开发，我公司承建的一项重要工程。凭借贵公司的大力支持和密切配合，与我司的共同努力，该工程进展良好，样板房部分已经施工完毕。现该项目批次房即将进行施工，但因材料价格的非理性大幅上涨，已远超出我司承受能力，导致现场资金缺口较大，给工程建设带来了不利影响，为保证工程建设进展顺利，我司特提出以下申请。

因《XX工程施工承包合同》中未明确材料价差调整方法，现根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中 9.7.3条规定“承包人采购材料和工程设备的，应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度；如没有约定，则按照本规范9.7.1条规定的材料、工程设备单价变化超过5%，则超过部分的价格应予调整”，我司申请对该工程材料单价及综合单价按现行市场价格予以调整。（后附具体材料单价变动清单及对应的综合单价分析表）

我司充分理解合约的严肃性，但恳请贵司充分考虑国家环保大整治这一不可控因素导致的材料市场价格变动，从实事求是的角度出发，酌情考虑，合理调整该工程的价格。我司将一如既往地加强项目管理，精心组织，科学施工，保安全，保质量，保工期，以实现合作共赢的发展目标。

特此申请！

XX工程有限公司

篇6：关于中试人员工资调整的申请报告

公司领导：

现根据中试目前的生产状况，经部门领导反复商讨，对中试人员的工资标准，按照氯化物分厂的工资标准进行调整，具体明细如下：

1、李忠良、周蕲生、王成城、张亮依照氯化物分厂副厂长工资标准靠发

2、易玲芳依照氯化物分厂班长工资标准靠发

3、许清华、潘全斌依照氯化物分厂主操工资标准靠发

4、孙永龙、左伟、许小青、曾凡胜依照氯化物分厂副操工资标准靠发

是否可行？请领导批示！

篇7：关于调整公司员工工资的申请报告

公司乘着改革的东风，奋力拼搏，稳健发展，至目前公司业绩也逐渐提升。为落实的“以人为本”的管理理念，充分调动广大员工的工作积极性，为打造员工更好地为公司做出贡献。针对现行员工工资偏低，不适应企业发展的需求，特请求对我公司员工现行工资标准进行调整：

一、调整的原因

1、公司工资标准于2015年6月改革的工资标准远远低于目前的工资水平已不能适应企业发展的需要。

2、现行公司标准和同行业公司之间不平衡有差距。

3、过低的工资标准严重地影响到员工队伍的稳定。

二、调整的原则

1、兼顾企业、员工二者利益的原则

2、与公司基本平衡的原则

3、充分体现人尽其才、按劳取酬的原则

4、优化设岗、以能定岗、以岗定责、以岗定薪的原则

5、便于操作和执行的原则。

三、调整的方法和标准

1、经营管理人员以责任和职位定为三级：一级站长、二级副站长、办公室主任、三级组长

2、一线员工根据技能高低和思想表现定为三个岗档 A、核心岗档占总人数的6左右这部分员工为公司的核心技术骨干能全面掌握生产技术工作认真负责在员工中具有较高的影响力和号召力。

B、一般岗档占总人数的16左右这部分员工能够胜任本职工作服从领导能够完成本职工作任务。

3、以上各级别、岗档据我们调查我公司现执行的标准比同行业相应标准普遍低300-500左右。请公司予以平衡。

四、养老保险

关于养老保险的缴纳，第一批保险缴纳人员定为组长以上人员，以下人员暂不享受，保险缴纳方式：

1、各缴纳一半，即折合人民币为426元/月

2、另一缴纳方式：例：本月发放工资3000元/月×25%=750元，（如本月缴纳保险为852元，那么公司补102元即可）。

五、附则

1、基本工资、工龄工资、岗位工资、技能工资、职务津贴，仍执行公司原工资标准记入本人月工资额。

2、职称工资

通过自学等方法取得国家承认专业技术职称的按中级职称每人每月增资100元高级职称每人每月增资300元计发工资。

3、岗位变动 ①行政人员的提升和降职②岗位业绩考评后升岗和降岗③新进员工的转正定级都应按其实际岗位的变更对其工资标准进行相应的变更。

4、新员工上岗试用期为3个月试用期月工资标准800元，试用期满按其进入实际岗位的相应工资标准执行。

5、对员工的岗位档次每半年进行一次集体评议优胜劣汰能上能下充分激励广大员工的工作积极性。

6、对新员工上岗一年后，本人车辆在本公司内检测可免费检测。

7、新增一项全勤奖，计算方式为：

例如：全勤天数为22天，即每天奖励10元，即22×10=220元/月。（注：迟到、早退、请假都不得享受）。

以上报告妥否请批示

息烽恒安机动车检测有限公司

二0一六年六月二十二日附件：

1、现在工资发放工资表

篇8：关于东瑞小区申请调整规划的报告

尊敬的城乡规划局领导：

我公司于2013年8月份通过招标拍卖方式取得（2012）-15号地块的国有用地建设使用权，作住房开发建设用地，办理相关建设手续。

在建设过程中，工程遇到了极大困难，因地块面积小，道路排水设施破旧，按现有规划条件，工程建设将严重亏损。同时，应建设项目周边老旧房屋居民共同愿望，愿意纳入小区建设范围，经慎重考虑，我公司愿意投入更大资力，建设改造完善周边道路和排水基础设施。对项目相邻老旧房屋纳入改建，增补扩大建设用地面积，形成小区大环境。为了公司的品牌建设和发展，打造美丽浠水城市，我公司特申请报告！请城乡规划局对东瑞小区建设项目做规划调整，请求容积率按4.6批，期望批准。

专此报告！

敬礼！

湖北同发置业公司

篇9：关于运输运费价格调整申请报告

贵公司是一个讲信誉、有实力的大公司，我两公司长期合作，一直很愉快。我们也十分开心能与贵公司一直合作。相互的理解也是我们合作的良好基础。我司本着质量第一，客户至上的精神，多年来为国内用户提供高质量的产品和服务，获得了广大消费者的认可。对于您一直以来的支持与关照，我们公司全体员工在此深表感谢，在未来的日子里，还望能与您继续多多合作，携手前进。

但随着国家经济的高速发展，公民消费水平的提高，物价随之上调、工人工资也随之增加。同时，柴油价格上涨、XX年一月一日起要征收排气税。各种费用均快速暴涨。起初为了不影响客户们的正常运营，我公司将微薄的利润空间进行一而再的压缩。但至今为止，不断上升的成本所造成的影响也已经令我公司实在难以负荷。本着长期诚信合作、共同发展、共享利润的经营理念，为了我司的可持续发展并能更好的为贵司长期服务，鉴于目前的市场行情，考虑到公司的经营目标，经公司研究讨论，决定从X年X月X日起，提高物流费用,上调货物运输价格，来保证我公司运营正常持续运转。我们特提出调整物流费用的申请，在保持合作的基础上，我们意见是快递价格适当的上调，并从X月X日开始新的价格结算。这样做，一方面考虑了我们的成本负因素，另一方面也兼顾了贵公司的利益，是一个双赢的措施。

注：如今后相关费用有所下降，我公司也将相应地降低物流费用下降。希望得到您的理解和支持!

申请人：YJBYS

20**年**月**日

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篇10：关于申请调整工业用水量的报告

吴总：

经过我们技术小组多日的讨论分析，觉得目前我厂电解铝车间的管理机构设置存在一些问题，对今后的日常生产管理造成管理者和执行者对自己所承担的职能、内容及深度变得含混不清，执行不力进而出现管理和执行的过程中有推诿和扯皮等不利于生产的局面，现就目前这种机构设置存在的问题和调整后的好处做出以下分析：

一、目前车间的管理机构设置的问题

1、目前车间的管理机构设置是：（正）副主任 →工段长 → 作业操作工。这样的设置过于精简，不适合铝电解车间的严密的机构和层次管理。

2、原因

（1）工段长是铝电解生产的中坚力量，是生产第一线的管理人员。他们每天都要处理大量的业务问题和协调方面的问题，需要掌控着工段所管辖区域内所有电解生产槽的运行和所管员工的思想和行为方向和动向，是车间内各工段最有效的组织、协调和监督者，对生产大局和车间的纵向管理是不可或缺的，他们是整个工段精神和能量的支柱。而现在的结构模式中，工段长是倒班的，每个工段长起到的作用仅限于班组长的作用，只能在班组当中起到支柱作用。他们各自只能带领各自的几位操作工做好本当班8小时之内的所有作业，而没有精力去管理工段所有槽子的大方向的生产运行，且各带各班，力量分散，很不利于技术的综合。再者，把工段分散到各班组中，由于个人的看法和技术水平差异，很难达成一致的意见，为了本当班或自己的利益，在责任承担方面，容易出现相互推诿、扯皮等不利于生产管理的局面。（2）不设班组长，以工段长直接带班，会出现两种不良的情况：一是各工段无法监控整个工段各生产槽的运行情况和所有管理槽的大方向调整；二是工段长个人还要花费精力去管理自己分管的槽子，无法对阳极更换、吸铝作业等很多重要性的作业中做好监督和控制，顾此失彼，给槽子的正常生产造成不良的影响（3）在目前的机构设置中，车间主任、副主任是即担负着主任和工段长的职责，在研究计划，制订计划，对生产过程中存在的操作质量、技术条件、设备运转、原材料质量、各工种间的配合协调等方面的问题发出改善指示的同时，仍然代替着工段长的职责去自己实施，这样就无法计划、制订、实施到位，因为精力不允许，而且也不利于考核，这对生产是极为不利的。

（4）于此模式，在系列启动时存在的风险与困难：目前的8个工段长带班倒班，按排班表上班，当班实际只有1个段长在车间主持工作，大部分工段长按排班，只能在家待着。一旦出了事故，处理事故的骨干只有1个段长。如果车间领导不能全天24小时倒班，当时如果不能及时调动另一个非当班的工段长及班员到场协助，比如晚班，这种情况风险将增大。按以往处理事故，车间的全部工段长，值班长一招即来，加上各班的班长，大大增强事故处理的力度。遇到事故，真正最关键，最危险的操作都是班长以上人员进行的。事故所造成的危害，轻的损失几十上百万，重的有可能造成系列停槽等。

二、调整方案和理由

1、在现有的工段长人数中，增设工段长和值班长。理由：

（1）两个工段各分设一正一副两名工段长，让其处理工段日常协调方面及大量的生产槽的技术条件调整、监控、各作业项的操作监督，对异常情况发布操作和处置指示，将车间的大向方针和实施计划具体化，向班组贯彻、并检查班组长的工作，以充分发挥工段长技术和一线管理中坚力量的作用。（2）设值班长，以增强在生产中的横向管理。

理由：每个横班设置一位值班长，以横班跟班制执行跟班，其职责是负责本横班当班中各工种、岗位的组织、协调、必要的人员、生产设备、工器具等的调配，同时负责安全、纪律以及和上级各部门的联系，协助车间、工段做好本横班的作业质量，监督制止员工的违规操作，发现和组织人员处理突发的异常情况，做好本横班员工的思想工作等。对铝电解生产的管理中，值班长的位置也是极为重要的。车间主任不在场时，其可以行使车间主职责，纵横管理，对生产有利。

（3）增设8个当班长，不设检测班。

理由：增设8个班长，是为了在工段长处理大量的业务问题时，能够有人带领班组员工保质保量地完成各项作业操作，因为铝电解的第一项作业质量的好坏，都关系着电解槽能否正常运行，而且，这样可以让工段长有更多的精力去监控和调整电解生产槽和处理日常问题。

不设检测班，其工作由新增设的工段长完成该项工作，车间需要考核数据时，可抽调各工段一名工段长代替检测班进行检测，车间派人（如车间主任、技术员等）现场跟踪监督执行，以示公正；另外，工段长技术性要比一般检测人员强、检测所得的数据更具权威性和说服力。

以上分析是我小组和工段长经过多次集中分析和讨论所得的结果，因为电解车间的生产管理、涉及的面很宽、内容也很繁杂、技术很强、人员众多，因此必需依照不同的分工，构成不同的层次去进行管理，层次越细对生产越有利。鉴于上述原因和理由，望吴总能同意电解铝车间管理机构根据上述分析进行调整。

特此报告！

电解铝车间

篇11：关于申请调整工业用水量的报告

新型工业化是科学发展、富民强县的第一推动力。临武县作为典型的资源型小县，县域经济要实现创新发展、转型发展、跨越发展、持续发展，必须坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路。如何加速推进我县新型工业化进程、促进产业结构调整，课题组通过调查、走访、问卷等形式进行了专题调研，客观分析了我县工业化发展现状，深刻剖析了存在的困难和问题，结合临武实际提出了今后一段时期的战略构想，并作了一番粗浅的探讨。

一、临武新型工业化发展现状及问题

据统计，2010年底全县共有工业企业2566家，其中规模企业68家（年销售收入2000万元以上）。全县完成工业增加值27.2亿元，其中规模工业增加值完成13.9亿元；大中型企业增加值完成1.95亿元；园区工业增加值完成3.86亿元。全部工业增加值占地区生产总值比重为46.1%，对GDP的贡献率达52.4%，拉动GDP增长7.7个百分点。规模工业企业实现利税总额6.2亿元，规模工业企业经济效益综合指数246%。工业投资完成24.5亿元，其中工业技改投资完成15.7亿元。以上这组数据表明我县工业企业规模进一步做大，综合效益进一步提升，新型工业化进入了新的发展阶段；但从微观分析来看，我县新型工业化存在基础薄弱、结构不优、质量不高、发展不快等问题，主要表现为：

（一）所处阶段特殊，工业化总体水平不高。我县经济发展主要以有色和煤炭两大资源为支撑，以采掘业、冶炼业为主导，生产方式粗放型，发展步伐缓慢。从人均GDP上看：2010年，全县GDP为588575万元，人均GDP为16816元，按照2010年年末汇率折算为2483美元；而国际上对工业化阶段划分标准是，人均GDP在工业化中期阶段为300-1500美元，在全面实现阶段为4800－9000美元。从劳动力分配比重看：我县农村劳动力转移迟缓，2010年末全社会劳动力22.55万人，其中农业劳动力18.36万人，占81.4%；而国际上对工业化阶段划分标准是，农业就业人口在工业化初期所占比重为80%以上，在全面实现阶段为20%以下。从城市化水平看：2010年，临武城镇人口占全县总人口的比重为32.1%；而国际上对工业化阶段划分标准是，城镇化率在工业化中期阶段为30%以上，在全面实现阶段为60%以上。由此表明，临武工业化正处于初期向中期过渡的特殊阶段，一些重要衡量指标与国际标准相比，有高有低、很不稳定，相互间的关联作用尚处于“亚和谐”状态。

（二）工业结构欠优，产业配套协作能力不强。我县工业面临资源、环保双重压力，新旧企业发展不平衡，企业的辐射带动能力不强，产业间的关联度不高，产业链缺环多、配套薄弱，结构转型迫在眉捷。从三次产业结构看：2010年，三次产业结构比为13.6：49.1：37.3，第一产业的比重符合新型工业化发展的要求，但第三产业比重也同时下降了3.3个百分点，与第三产业在国民经济中所占比重越高结构越优的要求背道而驰。从制造业所占比重看：2010年，全县制造业增加值为108839万元，占全县生产总值的18.5%；而国际上认为，这一比重达到20%以上，才表明工业化进入中期阶段。从机械工业所占比重看：全县68家规模企业中，规模机械工业企业只有1家，机械工业占制造业的比重仅为1.5%，且发展效益不明显，是我县工业经济中的一条“短腿”；而国际上认为，机械工业占制造业在工业化初期阶段的比重要达到5%以上。

（三）综合效益缺乏，主要工业指标排位靠后。2010年，我县新型工业化在全市综合排名第七位，多年来一直处于全市中下游水平，且各项考核指标发展不均衡，尤其在科技创新、工业信息化水平、工业

产品竞争力、工业经济效益等方面与其他县兄弟（市、区）还有较大差距。在34项考核指标中，规模工业增加值增长率、工业企业实缴税金增长率、实现工业增加值增长率等9项指标排前三位。但是制造业增加值占规模工业增加值比重、工业经济效益综合指标数增减百分点、工业建设用地供地率、高新技术产品增加值占规模工业增加值比重增减百分点、工业招商引资增长率、信息产业增加值占生产总值比重、信息产业增加值占生产总值比重增减百分点、主要信息管理系统拥有率、工业大会战项目建设完成进度、设立新型工业化产业引导资金、名牌采标企业数量、名牌采标企业数量增长率等12项指标排倒数三位。可见，工业综合效益不优，整体实力不强，发展后劲不足。

二、临武新型工业化发展滞后的原因及分析

多年来，我县工业经济发展注重数量上的增长，而忽视了质量上的提升，与新型工业化的要求相距甚远，实现全面新型工业化的任务还十分艰巨。分析其原因，主要表现如下：

（一）过于依赖资源路径，产业结构单一。一是矿业经济占据主体，但后劲不足。作为典型的资源型小县，临武长期以有色、煤炭资源为支撑的工业经济主体地位丝毫没有改变。2010年底，全县68家规模工业企业中有色采选冶企业31家、煤矿采掘企业28家，依托矿产资源创办的企业所占比重高达88.2%，规模内有色、煤炭企业增加值占规模工业企业增加值的87%，明显呈现结构单一特征。同时，有色、煤炭等传统产业生产消耗高、环境污染严重，不少企业设备老化，多数产品单耗高、浪费大，技术改造投入不足，资源利用率不高，环境污染严重，更新换代能力薄弱。二是高新企业逐步兴起，但发展缓慢。全县缺乏技术领先、品牌响亮、实力雄厚的核心企业，高新技术项目、高科技产品少，电子、生物、新能源、新材料等战略型新兴产业虽然有所起色，但没有得到长足发展。2010年，高新技术产业总产值4.28亿元，占规模工业总产值的10.8%，在全市排名倒数第二位。目前，全县新型材料、电子信息、生物制药等高新技术企业，被省市认定的仅有舜华鸭业、湘桂公司、金阳电器等3家，且规模较小、发展缓慢。

（二）生产要素环节薄弱，制约瓶颈突出。一是劳动力不足，高端人才缺失。全社会尊重知识、尊重人才的氛围不浓，外地人才难引进、留不住，本地人才外流现象严重，招工难、技工荒问题不断加剧，企业管理人才、技术人才、营销人才、技能型人才匮乏。有君婚纱、创业电子、高新电子等劳动密集型企业的招工人数不足岗位设置的60%，金福科技、小徐瓜瓜等企业存在季节性招工难问题；香锡公司、水东煤矿、金阳电器等企业严重缺乏高端型人才，影响了新产品开发和企业扩张。二是科技含量低，自主创新能力弱。企业研发能力不强，工艺水平和技术装备水平落后，信息化程度低，生产的大多是低附加值的原料性产品、初级产品，缺乏终端产品、拳头产品、高新技术产品和自主品牌，科技成果转化率低，产品市场占有率不高。三是资源要素紧缺，企业正常生产受阻。已实现资源整合的南方矿业集团因重新规划布局、采掘系统全面技改、采矿权证办理等工作量大，导致一直没有正式投产；香锡公司、东山、铁砂坪等有色矿区由于受资产评估、安全、环保等因素影响，资源整合工作没有取得实质性进展；湘香锡业、金福科技、舜峰食品等企业因资短金缺，无法正常生产。工业企业生产用电与限负荷供电之间的矛盾突出，市对我县限负荷调控指标连续下调，在用电高峰期的电力缺口高达2万千瓦时/日，严重影响企业的正常生产。镇南大冲有色联办矿、恒庄矿业公司、城关福利厂、恒俐萤石贸易公司、兴华矿业公司等企业因生产原料紧缺，导致企业处于停产或半停产状态。煤炭技改扩能难度大、要求高，除水东煤炭和金江黑山里煤矿外，其他16家煤炭生产企业都要在下半年才能完成技改扩能。

（三）部分政策执行缺位，发展环境欠忧。部分企业扶持政策落实不到位，南天煤炭贸易公司反映财税奖励政策不到位，湘桂矿业公司反映税费返成奖励政策不到位，部分再生资源企业反映先征后返不及时，在一定程度上挫伤了企业的生产积极性。宇腾化工、东佳电子、宏昌建材、腾鑫建材、万达建材等企

业面临征地难、环评难、土地等手续办理难问题，直接影响企业开工建设。县工业园硬件不硬、软件不优，园区功能配套不足，落户项目和企业少，集聚、辐射作用没有充分发挥；部分企业反映在同一园区存在水、电价格不一致等问题。新型工业化发展氛围不浓，少数部门服务意识不强，存在以收代管、以罚代管、行政效率低、手续办理慢等现象；企业周边关系协调处理压力大，特别是香锡公司香花铺工区经常遭到周边村民拉闸停电、强行阻工。

三、加速推进临武新型工业化的对策及建议

迈入“十二五”新的发展时期，新型工业化将与农业现代化、城镇化、信息化引领经济社会发展，并作为“四化”中最重要的领域在国民经济发展中占据主导地位。加速推进临武新型工业化必须围绕产业政策、放大自身优势，制定符合县情、科学可行的发展战略和对策措施；必须按照“墙内的事企业办，墙外的事政府办”的思路，坚持以市场为导向，企业为主体，加强政府协调、指导和服务，为推进新型工业化拓展发展空间。

（一）明确战略目标，明晰新型工业化发展思路

坚持把优化产业结构和转变发展方式作为推进新型工业化的首要任务，按照“提升传统产业、做大优势产业、培育新型产业”的发展思路，坚定不移地实施“园区联动、品牌带动、项目驱动”的发展战略。“十二五”期间培育一个年产值达100亿元，税收达1亿元的企业；两个年产值达50亿元，税收达5000万元的企业；十个年产值达10亿元，税收达1000万元的企业；打造15个市级标志性企业，实现全县工业总产值130亿元，增加值60亿元，年均递增20%以上，规模工业增加值增长22%以上，单位GDP能耗下降6%，万元规模工业增加值能耗下降7%，规模工业利润增长12%，高新技术产品产值增长20%，非公经济增加值增长20%。一是园区带动。以资源整合为切入点，引入战略投资者，靠大联强，抱团发展，依托科技创新，延伸产业链条，打造特色品牌，不断提升产业的核心竞争力。着力构建“三区三园”，推动产业聚集发展。“三区”是以泡金山铅锌矿、东山矿业为主体的东山有色矿采掘工业区；以香锡公司为主体的香花岭、铁砂坪有色矿采掘工业区；以南方矿业集团为主体的三十六湾有色矿采掘工业区。“三园”是以土楼冲选厂为主体的临武县选矿工业园；以宇腾有色、湘桂公司、聚鑫锰业为主体的临武县冶炼工业园；以湘香锡业为主体的临武精深加工工业园。二是品牌带动。按照“联名企、创名牌、树品牌”思路，打造和培育一批上规模的品牌，重点扶持“金海牌”、“湘锡牌”、“尖峰牌”等有色品牌企业，支持宇腾有色、湘香锡业等企业创造品牌。大力培育香锡公司、湘桂公司、湘香锡业、南方矿业集团、环鑫公司等有色采选冶炼加工企业，支持香锡公司、南方矿业等企业上市融资发展。三是项目驱动。围绕产业结构升级、技术改造、资源综合利用，突出抓好南方矿业集团公司尾矿库建设工程，湘香锡业高性能电子焊料及制品扩建工程，聚鑫锰业电解金属锰扩建工程，土楼冲工业园废水处理续建工程，全县有色矿安全技改工程，引进外资新建铌钽矿开发项目，加快水泥粉磨站建设项目、宇腾有色金属铅锌冶炼项目的建设。

（二）突出工作重心，打造新型工业化特色亮点

临武新型工业化发展必须走一条以资源为基础、以市场为导向、以科技为支撑、以工业园为载体、以信息为带动的特色新型工业化道路。一要改造传统产业。要以香锡公司、湘香锡业、湘桂公司、聚鑫锰业、南方矿业集团、东山矿业、泡金山矿、恒荘公司、环鑫公司等企业为主要支撑，构建有色金属产业集群；重点加快香锡公司和南方矿业集团的资源整合步伐，促进湘香锡业第二期和第三期工程尽快筹资启动；支持环鑫公司按照“政府引导、部门配合、市场运作、业主负责”的管理模式，引导东山河、腊水河、铺下河“三河”流域内的有色矿选厂入园发展。二要培育新兴产业。充分利用本地资源、区位、文化、民企

等优势，创新发展思路，突出技术创新，引导产业集聚，培育电子信息、新型能源、新型建材等战略性新兴产业。注重引进关键核心技术，增强产业自主创新能力，把创业电子、东佳电子和高泰电子等打造成税收过千万的骨干企业。力争2015年，电子信息产业总产值超过2亿元。大力开发金江、水东、双溪、岚桥、大冲、西瑶、武源、三十六湾、东山等地的风能资源，积极发展太阳能，规范发展小水电，到十二五”期间末新建4个110KV变电站、1个220KV变电站、5个风电场，新能源产值超过9亿元。推进传统建材规模化，新型建材“两型化”，特种建材高端化，重点发展新型水泥、新型墙材等建材业，大力扶持碳酸钙产业向精深加工方向发展，加快建设日产4000吨熟新型干法水泥生产线项目。依托工业园主动承接产业转移，积极引进轻纺、服装、工艺品、机械零部件、金属制品、塑制品等劳动密集型加工制造企业，力争到2015年，轻工制造业年产值达5亿元。三要提升食品加工产业。大力实施龙头企业带动战略，依托临武鸭、临武香芋、大冲辣椒、沙田牛巴、优质小水果等优势特色农业资源，重点扶持舜华鸭业、金福科技、小徐瓜瓜、舜丰源芋业、鸿源果业、舜峰食品等龙头企业做大做强，到“十二五”期末力争拥有中国弛名商标3个。引导沙田牛巴加工项目入园兴业，形成农产品加工集群。同时，大力发展中小企业，完善中小企业政策法规体系，推动中小企业调整结构，提升专业化分工协作水平，引导中小企业集群发展，不断提高创新能力和管理水平。

（三）全力招商引资，增强新型工业化发展后劲。招商引资是带来项目、资金、技术、人才、市场等的重要途径，是推进新型工业化的必由之路。要牢固树立敢闯敢试、敢为天下先的理念，放开手脚招商引资。一是全面夯实工业发展基础。加快推进交通基础设施，高质量建设好临嘉公路、临连公路、临宜公路、衡武高速等对外通道，不断完善县内交通网络。突出能源保障供给，重点抓好电力市场规范、水利资源开发、风电场开发、220KV输变电及配套工程建设。切实保障工业重点项目建设用地供给，依法实施征地、拆征，落实土地开发复垦，确保耕地占补平衡。高标准建设工业园区，高起点做好园区中长期发展规划，严格规划控制，构建整体框架；积极探索市场化运作路子，对园区实行封闭式管理，真正做到一条龙服务。二是重视项目的包装和推介。精心策划，继续做好项目的调研、论证、筛选、文字图片包装工作，采取措施对推介项目要素进行完善，真正使项目看得见、摸得着，有可操作性，达到客商要求。同时，注重采取多种方式向外推介项目。三是增强产业协作配套能力。创新骨干企业培植办法，既要实行领导精力、部门扶持、项目资金、资源配置和优惠政策“五个集中”，又要推进企业改制嫁接、兼并重组，促其快速膨胀壮大、廷伸产业链条。推进“一村一品、一乡一业”，加快特色农副产品基地建设，同时摸清周边300公里范围内企业产品生产信息，形成原料供应基地；编制市场建设规划，建设一批大型专业市场、批发市场，注重引进大型配送中心、信息咨询服务中心等生产性服务项目，形成核心企业、配套企业、生产性服务企业紧密结合的产业链，提高产业聚集能力。四是积极主动承接产业转移。大力推进以商招商、委托招商、责任人招商，探索专业化招商，特别是对沿海产业转移重点区域可以实行专班进驻，通过多种途径搜集产业转移信息，紧盯重点项目、重点产业，研究客商投资的兴奋点关注点，做好项目实施的前期准备工作。要招大商、招真商，变招商引资为招商选商、引资选资，变单个项目、单个企业引进为一连串关联型企业引进，重点引进先进制造业项目、高新技术项目，产业集群型项目及世界500强企业，不引高污染、高能耗、落后淘汰的项目。

（四）拓宽融资渠道，破解新型工业化资金瓶颈。在引进有实力的客商、企业增加自有资本金的同时，要在融资上进一步拓宽思路。一是发挥金融融资主渠道作用。加快企业诚信评价服务体系建设，引导企业健全财务制度，解决财务报表失真问题。召开银企恳谈会，为银企搭建沟通平台。加强县中小企业信用担保公司建设，采取财政补偿，鼓励企业参股、政府资产抵押等方式，使担保资本金由目前的1000万元增加到3000万元，扩大担保贷款额度。健全激励机制，推进金融创新，对金融机构贷款绩效进行考核评比。二是充分激活民间资本。要鼓励、引导企业以合法方式开展民间融资活动，帮助没有改制的国有、集体企业

和仍以家族方式管理的民营企业实行股份制改造，建立规范的现代企业制度，增强群众入股信心。要按照“先创办，后规范”的要求，对初创工业小企业放开准入条件，简化手续办理程序，降低注册资本限，减免登记注册费用。要划出一定区域开辟创业园，经常性发布项目、技术、政策等信息，不断激发全民创业热情，使民间闲置资本转化为工业投入。三是积极争取国家项目资金。相关部门要抢抓机遇，各企业要积极配合，深入研究国家工业扶持政策，利用一切可以利用的方式，广泛搜集项目资金扶持信息，认真做好申报立项工作，对项目前期费用，若项目争取到位的由企业负担；项目未争取到位的在产业发展引导基金中列支，调动部门和企业争取项目的积极性。

（五）鼓励自主创新，提升新型工业化综合质效。要明确企业自主创新的主体地位，鼓励企业加大技术开发经费投入。采取多种优惠政策，吸引高等学校、科研院所、大型企业来我县建立科研基地、中试基地、成果转化基地，并鼓励企业与他们联合开展技术创新，建立长期的产学研协作关系。要大力推进技术创新，鼓励企业引进先进科技成果和重大装备，运用信息技术对传统产业进行改造，推动产业优化升级。大力开发精品名牌，鼓励企业及时将创新成果申请专利，开发具有新颖性和专利权的独特产品。要设立专利申请资助基金，对专利申请、专利创新、成果鉴定费用予以资助，对获得驰名商标或名牌产品的予以重奖，鼓励企业打造更多具有自主知识产权和竞争力的品牌。引导企业整体开展企业形象和品牌标识策划活动，不断做大市场占有份额。

（六）注重人才建设，激活新型工业化永生动力。一是储备和招聘人才。加强劳动力市场、人才市场建设，建立企业家、管理人才、技术人才、营销人才资源信息库及全县城乡劳动力资源信息库，根据县内企业用工计划和各种人才引进计划，帮助提供信息或发布招聘信息，组织好招聘活动。二是加强劳动技能培训。抓好培训基地建设，进一步健全中小企业服务中心，全力办好县职业中专或采取更加优惠的政策招商兴办技术培训学校。开展校企合作，按照“订单培训”、“分类培训”等方式，对劳动力进行有针对性的培训。探索“留得住”的人才培训办法，将农村劳动力转移培训资金、部分扶贫资金等捆绑用于资助贫困家庭子女参加技术培训，鼓励他们与县内企业签订就业合同。同时，采取举办高级研讨班、经验交流会、政府资助外出参观考察、技术交流等形式，不断提升企业家、技术人才素质。三是健全激励机制。加快建立企业家协会，在政治上、经济上、生活上对企业家予以特别的关心和爱护，同时也要重视技术人才、技能人才，切实保障员工的合法权益。对引进的拔尖人才在住房、职称晋升、子女就学等方面给予优先保障，对特别优秀的可享受政府“特殊津贴”。引导企业建设企业文化，落实好员工工资福利、养老保险、工伤保险等待遇。对特别优秀且有一定工作年限的管理人才、技术人才、技术能手配股或办理补充养老保险等，真正做到以待遇留人、以感情留人。建立促进企业人才脱颖而出的激励机制，通过经营业绩评选优秀企业家、发明创新成果评选优秀技术人才、职业技能比赛评选优秀技术能手，由县政府予以表彰和奖励，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重企业家的浓厚氛围。

（七）打造务实政府，创优新型工业化发展环境。一是加强政务服务。进一步加强和完善县政务公开中心建设，坚决落实应进必进，切实解决双轨运行、只咨询不办件、办手续两头跑的问题。开发扩展网上申报、网上传输和网上审批功能，提高审批效率。特别是要建立重点项目审批绿色通道，由县政务中心牵头组织相关部门实行联合审批，及时为重点项目代办证照等各种手续。二是规范执法行为。大力推进综合行政执法改革和收入收缴管理制度改革，规范行政权力运行。严格执行“企业宁静日”、入企检查计划、事前呈报备案等制度，每月1至20日，除涉及人民群众生命财产安全、公共服务的执法检查外，执法部门不得进入企业开展检查活动，凡入企检查必须到县优化办备案，进入工业园区检查必须到工业园区管委会备案。对所有收费项目进行全面清理，重新核定收费项目、收费标准、收费依据，并对有偿服务费、中介费进行规范；对规模以上工业企业，要实行税费明白卡制度。三是优化建设环境。进一步完善效能行