江西灵活就业人员养老保险缴费基数

江西灵活就业人员养老保险缴费基数（精选15篇）

篇1：江西灵活就业人员养老保险缴费基数

养老保险分很多种，有职工养老保险、城乡居民养老保险、灵活就业人员养老保险等，下面，以沈阳灵活就业人员养老保险缴费基数为例：

沈阳市灵活就业人员养老保险缴费档次在原来的60%、70%、80%、90%、100%五个档次上，新增了200%和300%两个档次，20灵活就业人员养老保险基数为4371.83元，与的缴费基数4158.33元相比有所提高。

按照每月缴费金额=缴费基数×缴费档次比例×缴费比例(沈阳市规定为20%)计算，基数调整后，如果参保者以最低的缴费档次60%进行缴费，那么每月最少要多缴25.62元。

7月1日缴费档次比例分成七个档次，每月缴费金额为：

一档 300% 月缴费金额为2623.10元

二档 200% 月缴费金额为1748.73元

三档 100% 月缴费金额为874.37元

四档 90% 月缴费金额为786.93元

五档 80% 月缴费金额为699.49元

六档 70% 月缴费金额为612.06元

七档 60% 月缴费金额为524.62元

最后，提醒大家，每年7月左右社保局会公布新一年度的社保缴费基数，建议大家应该多关注沈阳社保局网站公布的政策通知!

[年沈阳灵活就业人员养老保险缴费基数]

篇2：江西灵活就业人员养老保险缴费基数

年最低缴费3720元 最高27900元

为解决上年度在岗职工平均工资正式公布以前灵活就业人员缴纳基本养老保险费问题，进一步方便参保缴费和简化缴费经办程序，根据省社保中心《关于无雇工的个体工商户和灵活就业人员基本养老保险缴费基数的通知》精神，近日，我市规定：

20灵活就业人员及无雇工的个体工商户可根据自身经济承受能力，以20%的缴费比例，月缴费基数选择1550元、2325元、3100元、3875元、7750和11625元等六档之一进行缴费，年缴费金额分别为3720元、5580元、7440元、9300元、18600元及27900元。缴费后，缴费指数据实计算。缴费期限为201月1日至12月31日，逾期计收利息。

篇3：江西灵活就业人员养老保险缴费基数

关键词：社会养老保险,灵活就业,缴费减免

一、引言

随着我国经济结构、产业结构的调整, 企业改制改组的快速推进以及经济转型导致城镇就业人口中灵活就业人口比重日益增大, 大量的下岗员工转为城镇自某职业者, 部分新增劳动人员也加入非正规就业的渠道, 灵活就业成为今后主要的就业形式之一。我国已经把灵活就业人员纳入了社会保险的参保范围, 但是由于这一群体就业形式和劳动关系的复杂性, 收入较低、负担重。还存在着医疗、养老缴费基数和比例偏高等一些尚待解决的问题。他们缺乏社会保护, 市场风险不能得到化解, 将带来难以预料的城镇贫困和社会不稳定因素。尤其是资源枯竭经济转型城市较为严重, 随着企业的破产和裁员, 越来越多的煤炭企业职工转为灵活就业群体, 解决其社会养老保险缴费问题势在必行。

二、模型的建立

(一) 最小二乘法介绍。

设从总体中抽取一个样本, 其观测值为 (x1, y1) (x2, y2) ... (xn, yn) 现在围绕各观测点画一条直线, 记为:y=a+bx 可以想象, 当a, b取不同值时, 可以得到无数条直线。那么哪一条是这个样本点的最佳拟合直线呢?一个很自然的想法, 应该是到各点都比较接近的那条直线为最佳。数学上把这样的想法表示为:各点到待估直线垂直距离之和为最小。这就是求回归直线的最小二乘法原理。

下面就借助最小二乘法来研究灵活就业群体愿意负担的社会养老保险费金额与参保人数之间的关系, 找出其最佳的线性方程。

(二) 基本假设。

(1) 社会养老保险需求:是指在各种社会养老保险缴费金额下人们愿意参加并有支付能力的参保人数。这里有两个基本条件:一是有参加意愿;二是有支付能力。 (2) 设影响社会养老保险参加状况的其他因素不变, 只分析社会养老保险的缴费金额与养老保险需求之间的关系, 则有 Q=f (p) =a+bp 。

(三) 下面根据最小二乘法建立回归方程。

资料来源:关于阜新市灵活就业人员社会保险参保状况的调查问卷

以下为计算过程:

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于是得到:y=250.4-0.072x

(四) 社会养老保险缴费金额与参保人数的相关分析。

相关关系是研究变量间的非确定关系, 相关系数 (r) 的取值范围为[-1, 1], 两个变量之间的相关关系可分为正相关、负相关和不相关, 其绝对值越大说明相关关系越强, 反之越弱, 从上面的回归方程我们可以初步看出社会养老保险的缴费金额与参保人数的关系为负相关, 即缴费金额越低参保人数越多, 但是两者的相关程度如何, 下面就来计算。 根据公式:

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说明二者之间的相关关系较强, 所以可从合理制定缴费金额出发设计出使社会福利最大化的不同缴费额度。

三、对策分析

(一) 实行灵活就业人员社会养老保险费用减免和补贴政策。

从调查的数据和所做的回归方程和相关比较可以看出参保费用的高低是影响参保的关键因素, 二者呈较强的负相关。国家实行的养老保险政策可以选择不同的缴费档次交的越多补贴越多。但对于收入较低的灵活就业全体来说大部分只能交最低档, 而那些中高收入群体很愿意而且大部分选择了较高的档次。这无形中加大了收入差距, 阜新市灵活就业人员年最低缴费基数为13, 812元, 缴费率为20%, 缴费额2762.4元。根据测算, 2009年辽宁省在岗职工年平均工资31, 104元, 阜新市在岗职工年平均工资23, 003元。根据这一数字, 阜新市新的“社平工资”较2008 年上涨了1, 445 元, 而“社平工资”发生了变化, 社保缴费基数自然也随之调整。所以对低收入群体实行养老保险费用减免是趋势所在。也可以通过设定适中的缴费费率, 如邓大松认为将灵活就业人员的缴费费率降为18%。其中7%的缴费进入社会统筹, 11%的缴费进入个人账户。都可以降低灵活就业人员的缴费压力, 让更多人享受的社会养老保险的待遇。

政府的职能是如何进行财富分配以使社会福利最大。由于社会保险参保金额可以选择不同的档次, 导致的一个结果就是贫富差距的加大, 所以需要政府调整参保政策以缓解这种由于收入差距过大可能带来的不稳定问题。通过财政政策充分发挥政府的收入再分配功能。宝鸡市社会保险补贴政策值得借鉴。2008年以来, 受金融危机的影响, 宝鸡市面临较大的就业压力。为了帮助就业困难人员实现再就业, 该市出台政策, 鼓励他们灵活就业, 以促进社会稳定和谐。

(二) 加强社会养老保险政策宣传。

大部分省市已开通个人账户查询系统, 应加强宣传使参保人员了解自己所处的位置, 了解国家现行政策和趋势。市社保处应加强灵活就业人员养老保险政策宣传力度, 如印制《灵活就业人员基本养老保险政策宣传问答》, 免费向群众发放。主要涵盖灵活就业人员参加养老保险所涉及基本问题, 包括灵活就业人员参保对象和范围、年龄限制、参保手续、缴费标准、缴费比例、缴费方式、补缴方式、转移程序等问题, 并公布办理地址、政策咨询热线和个人账户查询服务等。

(三) 定期提供就业培训, 增强灵活就业人员的就业能力。

本次调查的灵活就业群体的主要对象为人力车夫和街头揽活群体。人力车夫是阜新市这个矿业城市的一道风景线, 随着资源的日益枯竭, 许多煤炭企业职工下岗再就业, 由于知识水平低又无其他技能缺乏择业机会, 所以解决这一矛盾的根本做法就是加强城市灵活就业人员的就业能力。政府制定一系列政策, 对灵活就业劳动者技能进行培训和其他再教育。开展青年培训和发展职业教育, 为那些青年人提供训练和积累工作经验的机会以更加容易找到稳定工作。通过这一政策增强未来劳动力适应性, 并将其作为考核地方业绩的一个重要指标以提高当地政府部门的重视。

参考文献

[1].卢淑华.社会统计学 (第三版) [M].北京:北京大学出版社, 2007:336～339、349～352

[2].邓大松.灵活就业人员社会保险现状与对策[J].统计与决策, 2007, 19:145

篇4：灵活就业人员养老保险问题研究

关键词：灵活就业人员；养老保险；参保率

2001年原国家劳动和社会保障部颁布《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》为灵活就业人员参加养老保险提供政策支持。之后又出台了各种规章制度就缴费基数、参保方式、缴费比例上作出规定，目前灵活就业人员可参加的社保项目包括医疗保险和养老保险。其中参保人数最多的是养老保险。但在制度运行的过程中，产生一些负面效应值得需要我们进一步研究和改善。

一、灵活就业人员基本养老保险状况

（一）缴费标准标准偏高

现行的灵活就业人员养老保险缴费标准为：以省上年在岗职工平均工资为基数，按照 20%的比例缴纳养老保险费，其中8%划入个人账户。这样的缴费规定使得随着通货膨胀和平均工资的增长，保险缴费也快速上涨。但我们要明确的是，灵活就业人员中包含着大量的农民工、私企员工、自谋职业者，在整个经济市场中他们属于工资上涨较慢的一群人，缴费水平的增长大速度超出了灵活就业人员的实际收入增长速度，他们中的很多人难以承受。过高的缴费标准使得很多有参保意愿的灵活就业人员“望保兴叹”，也迫使很多人最终选择中断缴费。

（二）参保人员“逆向选择”现象突出

参保人员都按自己的按照利益最大化原则来进行自己的参保行为，而在灵活就业养老保险中这一情况尤为突出。有研究显示年纪较大、健康状况较好的人更愿意参加，而年轻的、身体状况较差的参保的意愿比较低。有数据显示，灵活就业人员平均开始参加养老保险的年龄为 30 多岁，比城镇职工养老保险人员起始平均参保年龄要迟 7至 8 年。并且，由于现有政策为了鼓励灵活就业人员参加养老保险的政策，对缴费年限、标准与基础养老金待遇基本不挂钩。按现有政策规定，参保人员缴费一旦达到 15 年的缴费最低年限，就可以按月领取养老金。因此很多参保人就在缴费年限满 15年就停止缴费。“逆向选择”缩小了养老保险的覆盖面，直接降低了社会保障“安全网”的作用。

（三）尚未实现养老保险关系的全国转移

按照国家的相关规定，养老保险可以在全国范围内通转。但在实际操作中，却存在着各种困难和阻碍。一、手续烦琐，转移成本高。很多在外省就业的参保者为办理保险关系的转移要来奔波几次，其间交通等费用可能就已超过其转移的账户储存额。二、地方政策保护，由于各地灵活就业人员养老保险统筹层次很低，各地为了维持当地养老基金的平衡，设置了较高的外地转入人员参保的门槛。

（四）制度严重碎片化

现行的灵活就业人员养老保险制度是按城乡、单位、就业状态设计的，相互不衔接，管理不到位。而养老保险制度和管理分割，导致了资源的分散，不但增加了管理成本，也给老百姓带来了诸多不便。

二、完善我国灵活就业人员基本养老保险的原则

完善灵活就业人员的基本养老保险制度需要遵循以下的基本原则：

（一）权利和义务相结合原则

灵活就业人员养老保险的健康运行需要实现参保人的权利和义务相结合的原则。要建立合理的缴费标准和保障水平，缴费越高获得的保障水平就越高。

（二）尊重灵活就业人员的参保意愿

政府可运用网络、电视等宣传媒介和方式广泛宣传各项基本养老保险政策规定，向大众说明养老保险的意义和作用。使得灵活就业人员在了解制度的基础上主动、自愿参加养老保险。

（三）构建适合灵活就业人员要求的养老保险管理模式

根据灵活就业人员的工作特点，开设灵活就业人员业务处理的专门窗口，并运用银行、超市等网络系统进行缴费，构建跨地区、跨行业、辐射性强、方便快捷的基本养老保险基金结算系统和个人账户管理系统。做到管理专业、服务快捷。

三、完善我国灵活就业人员养老保险制度的对策

现行的灵活就业养老保险制度还无法满足参保人的需求，因此要结合灵活就业人员的特征，制定出适合灵活就业人员的基本养老保险制度。

（一）建立国家基础养老金制

目前，我国灵活就业人员的参保率不高的很大原因是他们收入较低，且养老保险的缴费偏高，使他们难以在维持家庭开支的情况系支付养老保险缴费。针对这一情况，中央政府应该加大财政投入，建立起国家基础养老金，使每一个参保的老百姓都享受到国家财政的补贴。另外，社会保障本身就有着社会财富在分配的作用，灵活就业人员中很多是弱势群体，他们更加需要政策上的倾斜和帮助，因此在一定程度上应对灵活就业人员进行更多的补贴。

（二）设定合理的缴费规则

1.缴费标准

缴费水平的高低直接影响灵活就业人员的参保意愿，国外发达国家的社会养老保险制度的保险费率普遍低于我国的保险费率，因此应该适当降低目前的养老金缴费水平，以降低参保人员的资金压力，扩大保险覆盖率。但是，灵活用工人员中也有个体商贩等收入较高的群体，他们有着更高的保险需求，因此要设定多档次并可以自由选择的缴费标准。

2.缴费年限

我国现行缴费年限为 15 年，使得很多年轻人由于“逆向选择”的原因推迟参加养老保险。因此应该将养老保险的缴费时间延长到20年。通过延长缴费时间将15年的缴费总量分摊到20年里，这样不仅有利于降低参保人每月的缴费数量，有利于吸纳更多的灵活就业人员参保。

3.缴费方法

灵活就业人员工作岗位和工作地点的变动性大，而现行的基本养老保险缴费方式又不够灵活，常常造成费用未能及时缴纳。因此应建立更加灵活的缴费方法，由参保人员自愿选择按月、季、年缴费，总的缴费额以年为单位进行累加计算。当参保者未能在退休年龄到达之前缴满缴费年限，可规定其一次性缴满费用，保障其及时退休。

（三）加强立法和政策制度的建设

当前应加强养老保险立法和制度建设，为灵活就业者参保提供保障。首先，要明确灵活就业人员的法律地位，建立明确的身份定位，明确各种就业方式的内涵和范围，严谨构建明确的构建劳动关系的构建标准，对灵活就业者和用人单位劳动关系进行明确界定。其次，要建立全国范围内的灵活就业人员社会保障制度，为制度建设提供政策保障。

（四）加强对养老保险基金的管理和监督

目前基本养老金采取多头管理，各机构之间职责不清，对于基金的管理相关机构授权不足、权责不清，而产生诸多弊端。在新闻报道中各种社保基金违规挪用的案件屡见报端。应当选择专门的社保基金管理机构，集中授权，垂直管理，明确基金机构的权利和义务。

另外，要强化养老金运行的社会监督，基金管理机构要定期向社会公众公布基本养老保险基金的收入、支出、结余和收益情况。建立查询网站，方便有需求的单位和个人查询自身养老保险账户信息，核对其缴费和领取养老金的账户记录。要建立专门的咨询部门，为参保人员提供咨询服务。

（五）推进养老保险的信息化建设

养老保险的信息化建设不仅为参保人员提供更好的参保服务，提高经办机构的工作效率，也有利于全国统筹的养老保险目标的实现。

目前，我国养老保险管理信息还存在以下问题：一、各地区之间差异较大，由于我国养老保险制度实行的是省级统筹，各地区养老保险信息系统相互分割，不利于人员流动；二、系统不够完善，效果尚未真正发挥，目前的信息系统尚未起到参保人可随时对自身账户的收支情况进行查询的效果。

养老保险的信息管理系统应是一个多维立体的信息集成系统，使其成为一个拥有远程信息功能的网络平台。以适应灵活就业人数日益增多，岗位更换日益频繁的情况，通过提高信息系统的覆盖面和管理水平，实现养老保险关系在全国地区的联网与信息共享，以为灵活就业人员转移、接续社保关系通过便利。

（六）通过激励政策提高覆盖面

建立有限的奖励政策是激发灵活就业人员参保的重要手段，具体的实施办法可以是，当参保者连续缴费到一定的年限后就给予一定的缴费上的优惠，如果参保人停止缴费超过一年就取消其享有的优惠，这样就有利于促进参保人继续参保。另外在设定的15年缴费年限上，可制定在缴满15年后还继续缴费的参保人可一定程度上获得相应的奖励，以鼓励参保人在缴费累计15年后继续缴费。

（七）维护灵活就业者权益、提高其收入水平

灵活就业者大多就业者中有很多是农民工和私企工作者，他们在劳动力市场中处于弱势地位，其合法权益常常被侵害。如私企老板不与员工签订劳动合同，农民工被拖薪、欠薪事件更是层出不穷。

首先劳动保障监察部门要对企业的雇佣行为进行检查，加强对企业用人行为的规范和管理。其次，要加强对养老保险政策的宣传，让灵活就业者了解其相关规定，认识到用人单位有责任为自己缴纳基本养老保险费用，增强其法律知识和维权意识。最后，劳动争议仲裁机构要及时处理灵活就业人员的申诉，对于企业违法违规行为要严惩不贷，督促企业依法履行法定义务，敦促其就灵活就业人员损失进行赔偿。

灵活就业人员的养老保险并非我国特有的现象，世界各国都在积极探索提高该群体参保率的有效办法。但不可否认的是，我国的灵活就业人员数量之庞大、增长速度之快都是世界之最的，这是我国亟待解决的一个问题，因此我们可以借鉴别国的先进经验的同时，更要结合我国的实际情况，积极探索适合本国的灵活就业人员养老保险制度。

参考文献：

[1]董西明，罗微.灵活就业人员参加养老保险的障碍及对策分析[J].理论学刊，2010，（02）：81-85.

[2]余政.浅谈灵活就业人员养老保险存在问题和建议措施[J].科技向导，2010，（05）：320-321.

篇5：江西灵活就业人员养老保险缴费基数

1月16日，长沙市人社局介绍，根据湖南省人社厅要求，长沙市城镇灵活就业人员基本养老保险费以4025元为基数(分100%和60%两个档次)、缴费比例为20%的标准收缴。

这意味着，如果度灵活就业人员选择按100%的档次缴费，他需要缴费：4025×100%×20%×12=9660元(805元/月);如果灵活就业人员按60%的档次缴纳标准则需缴：4025×60%×20%×12=5796元(483元/月)。

20长沙市城镇灵活就业人员基本医疗保险费以4025元的60%为基数、缴费比例为5.6%，另加全年90元的大病互助标准收缴。缴纳标准为：4025×60%×5.6%×12+90=1712.88元(142.74元/月)。

长沙市社会保险费征缴管理中心提醒，请参保人员按以上的暂定标准，将钱存入在银行自行绑定的代扣银行卡(或存折)中，征缴中心将于201月开始按此标准由银行代扣。待湖南省正式缴费标准出台后另行通知。

篇6：江西灵活就业人员养老保险缴费基数

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）和《内蒙古自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》（内政发〔2006〕3号）有关精神，城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上在岗职工平均工资，缴费比例为20％。为了保持新老政策平稳过渡，2006年3月14日，《内蒙古自治区人民政府办公厅关于城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险缴费基数有关问题的通知》（内政办字〔2006〕72号）明确缴费基数实行3年过渡期。鉴于我区城镇在岗职工工资增长较快，城镇个体工商户和灵活就业人员缴费难度较大的实际，经自治区人民政府同意，现对城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险缴费基数问题调整如下：

篇7：灵活就业人员养老保险缴费比例

(一)度灵活就业人员按100%的档次缴纳标准：

4025×100%×20%×12=9660元(805元/月)

(二)20灵活就业人员按60%的档次缴纳标准：

4025×60%×20%×12=5796元(483元/月)

篇8：江西灵活就业人员养老保险缴费基数

20世纪80年代以来, 伴随着世界各国灵活就业呈现蓬勃发展的势头, 我国就业格局已经发生并且还在发生重大变化, 突出特点是灵活就业保持快速增长的势头。建立完善的灵活就业人员养老保险制度, 扩大灵活就业人员的覆盖范围, 实现国家社会保障目标变得十分重要。

江西省去年出台《关于确定灵活就业人员缴费基数的通知》, 明确2011年江西省灵活就业人员养老保险按五档缴费基数缴费, 2011年六月已经开始实行。参保人可以根据自身经济情况和意愿, 按所在设区市自行选择1至5档基数中的一档。这也是江西省首次在全省范围内以制度的形式确立灵活就业人员缴费基数, 同时也标志着全省养老保险经办工作进一步规范化、制度化。

由于替代率在一定程度上能够反应参保人员的养老保障水平, 所以通过对江西省灵活就业人员养老保险实际替代率的定量分析, 来反应江西省灵活就业人员养老保险的保障水平。

二、概念界定

为了使选用的替代率能更好体现灵活就业人员退休后的生活保障水平, 本文通过目标替代率的建模计算来对其养老保险进行研究分析。而且由于考虑到通货膨胀, 经济发展等经济因素的影响, 本文的目标替代率指的是单个职工退休后的养老金月收入与同期理论工资月收入的比率, 同期理论月工资收入是指职工到达退休年龄以后还是继续工作所产生的月工资收入。

三、模型构建及实证分析

(一) 前提假设

假设选取2010年为基准年;假设参保人员的缴费都是有个人承担, 不考虑受雇于小规模私营企业和个体经营户的就业人员在所在企业为其缴纳的情况;假定参保人员在每年年初按照自己所选择的缴费标准向个人账户供款, 且缴费所处的档次不变, 缴费不中断;假设a表示开始参加养老保险的年龄, b表示开始领取养老金的年龄;月发放养老金MP=基础养老金BP+人账户养老金PP/计发月数K;

(二) 模型建立

目标替代率的计算 (单个职工退休后的养老金月收入与同期理论月工资收入的比率) :

其中M表示本人指数化月平均缴费工资的平均值, , f表示缴费基数所在设区市在岗职工平均工资的比例即代表选择的缴费档次;g表示城镇职工每年实际工资增长率;r表示个人账户“记账利率”;Wx表示本人在x年的缴费工资;表示在x年城镇在岗职工平均缴费工资;MP表示月发放养老金;n表示缴费年数;Cr表示个人账户所占的缴费率;K表示计发月数;

所以可以得出:目标替代率即公式 (4) :

(三) 运行结果

1、开始缴费年龄a的范围为16-59岁, 开始领取养老金的年龄b为60岁。

2、个人账户缴费率。根据《江西省完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》确定个人账户缴费率Cr为8%.

3、2010年江西省城镇职工平均工资为2424元。

4、根据《关于确定2011年灵活就业人员缴费基数的通知》:江西省的缴费档次C分别为1700元、2300元、2900元、5800元、8700元五个档次 (以江西省省本级为标准) 。

5、通货膨胀率。因为本文选取2010年为基期, 所以选取2010年的CPI为本文的通货膨胀率, 即 (28) 3%。

6、平均工资增长率。确定灵活就业人员的名义工资增长率为12%。实际工资增长率为名义工资增长率减去通货膨胀率, g=12%-3%。

7、计发月数的确定。计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定;本文选取K=139。

8、个人账户收益率。确定2010年企业职工基本养老保险个人帐户“记帐利率”为年利率2.5%。因此, 假定灵活就业人员的个人账户收益率为2.5%。

9、假设江西省平均期望寿命为71岁。

将基本假设参数代入公式中, 利用excel软件可以计算出不同参保年龄、不同缴费档次下灵活就业人员的替代率如表1所示。

注:f表示表示缴费基数所在设区市在岗职工平均工资的比例

文章还计算了同一缴费档次在各账户收益率下的相应替代率, 账户收益率分别选取了2.5%, 3%, 4%, 缴费档次选择了f=1档。结果如下图所示:

四、研究结论分析及建议

1、鼓励和帮助参保人员选择合理的缴费档次。

如前所述表1表明参保人员缴费年限越长, 替代率就越高;选择的缴费档次越高, 替代率也越高, 参保人员退休后的基本生活也更有保障。

再结合程乐华, 卢昱昕[2]在2009年对于灵活就业人员的调查结果, 可见参保人员的开始缴费年龄在36-40岁达到了峰值, 而从表1可以看出这个年龄段的缴费率较低, 只有选择较高档次的缴费率才能达到我国设计的目标替代率水平—60% (胡晓义, 2002)

因此, 政府应当加大灵活就业人员参保的宣传, 用“算账”的方法让灵活就业人员知道参保的好处, 根据自己的收入水平可以选择不同的参保档次。

2、提高灵活就业人员基本收入水平;

(王积全, 2004) 指出灵活就业人员的收入结构复杂, 有高有低, 但高收入者所占的比例极小, 绝大多数是中低收入者, 而大多数属于低收入者。政府可以一方面在最低生活保障方面对灵活就业人员增加生活补助;另一方面应当促进灵活就业人员的就业, 为其提供就业培训、就业指导等, 从而提高就业能力, 增加基本收入。

3、个人账户应当进行适当的市场化运营, 增加其收益率;

从图一中可以发现记账利率越高替代率也越高, 而目前的记账利率2.5%相对较低, 截至2009年12月31日, 全国社保基金理事会管理的基金资产总额为7765亿元, 全国社保基金投资收益849亿元, 投资收益率为16.1%。所以应当将社会保障基金进行市场投资运行, 以提高投资收益率, 进而提到替代率, 减少基金收支差额。

4、选择适当的养老金调整率。

根据公式 (4) 我们可以看出, 随着物价水平等因素的影响, 假如养老金不随之调整, 替代率势必会逐年下降, 因此应当测算出一个合理的养老金调整水平。

参考文献

[1]徐颖、李晓林:《中国社会养老保险替代率水平研究述评》, 2009.10:5-8, 42。

[2]程乐华、卢昱昕:《对灵活就业人员养老保险政策的评估——兼论社会保险政策研究机制的完善》, 第四届社会保障论坛·2010文集, 2010:1542—1551。

[3]邓大松、薛惠元:《新型农村社会养老保险替代率精算模型及其实证分析》, 2010.5。

[4]柳清瑞:《养老金替代率的自动调整机制研究》, 《中国人口科学》, 2005 (3) :51—55, 96。

[6]张思锋:《社会保障精算理论与应用》, 人民出版社, 2006版:148-17。

[7]《关于确定2010年度各设区市城镇单位在岗职工月平均工资的通知》 (赣人社字[2011]121号) 。

[8]江西省统计局网站http://www.jxstj.gov.cn/News.shtml?p5=17248。

[9]《江西省完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》二〇一〇年十二月二日。

[10]《江西省完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》赣府发[2006]8号文件的附录。

[11]http://www.jxsi.gov.cn/zcfg/ylbx/jxzcfg/2010-12-16/5459.html。

[12]http://www.tudou.com/programs/view/Nm6UVeziUyI/。

篇9：江西灵活就业人员养老保险缴费基数

关键词：养老保险；就业；研究

中图分类号：F840.67 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）15-0143-02

一、灵活就业人员概念特征

劳动和社会保障部劳动科学研究所课题组在2002年编写的《中国灵活就业问题研究报告》中对灵活就业的概念做出了如下界定：灵活就业是指“在劳动时间、收入报酬、工作场地、社会保险、劳动关系等几个方面不同于建立在工业化、现代化工厂制度基础上的传统的主流就业方式的各种就业形式的总称”。

灵活就业人员的主要特征有：（1）工作时间上不固定。灵活就业没有正规就业在工作时间上的严格规定，完全依据所从事职业的特点而定，时间长短没有规律可循，比如建筑业工人的工作时间一般根据完工时间的要求和天气的状况而定，搬运工的工作时间依据所要搬运的对象的多少和空间位置等。（2）收入报酬不稳定。灵活就业人员由于工作时间的不固定性，所从事工作的业务量的不确定性，所以收入报酬很不稳定，忽高忽低，特别是一些临时工、季节工。（3）工作关系不稳定，灵活就业人员所从事的职业本身很少具有连贯性和长期性，用工单位很少会与其签订用工合同，导致灵活就业人员不得不为寻找工作而长期奔波。（4）职业不稳定。提供给灵活就业人员从事的工作岗位大多对从业人员的技术、知识要求不高，转业成本也几乎为零，再加上工作量的不稳定性，大多数灵活就业人员为了生活都曾经从事过很多职业。

二、盐城市灵活就业人员参保现状

自2000年以来，我市灵活就业人员参保缴费呈现快速增长的态势。以下是我市近四年灵活就业人员参加养老保险情况分析表。

近几年我市灵活就业人员参保缴费蓬勃发展，灵活就业人员参保缴费增速明显，灵活就业人员养老保险基金收入占总收入的比例逐年上升。为社会保险基金总量提供了更加稳固有力的保障，有效填补了养老保险基金的缺口问题。

取得以上成绩主要是我市针对灵活就业人员参保的特点，做了很多工作：

1.积极做好宣传工作。针对灵活就业人员缺少单位组织的特点，一方面通过新闻媒体宣传社会保险政策，提高他们的社会保险责任意识和广大劳动者的自我保障知识和意识。另一方面定期到繁华街市发放社会保险知识传单，深入社区街道小区等基层组织，采取面对面宣传，收到了良好的效果。

2.提供政策保障。我市陆续出台相关文件如盐发[2000]4号《关于灵活就业人员参加社会保险相关规定》，文件规定了下岗职工及灵活就业人员缴费方式及缴费标准。缴费基数在本市区职工社会平均工资60%～300%的范围内任选，缴费比例原则上按20%执行。规定在建立其基本养老保险个人帐户前国家和省认可的连续工龄可视同缴费年限，并同自谋职业以后的实际缴费年限合并计算。文件的出台为灵活就业人员参保提供了及时有力的政策保障。

3.开发软件提供技术支持。我市配合金保工程全面上线，对灵活就业人员参保缴费过程中涉及到的开户、登记、缴费、转移以及领取退休金开发出整套的业务程序。为灵活就业人员参加社会保险提供了有力的政策保障及技术支持，有力地保障了这部分特殊的参保群体的利益。

4.成立专门机构独立办公。我市专门成立社会保险灵活就业参保大厅，开设政策咨询窗口、登记、参保、转移、缴费等窗口一条龙服务。成立专门的灵活就业人员劳动保险代理科室，为灵活就业人员办理退休及发放养老金手续。

三、灵活就业人员参保存在的问题

1.灵活就业人员参加养老保险的比率低

由于灵活就业的不稳定性，中国目前为止还没有对灵活就业人员的数量进行精确的统计，有的学者根据各省市的统计年鉴估算出中国灵活就业人数，基本上确定在8000万～1.3亿之间，占中国总就业人口的1/6左右。据国家统计局最新数据显示，已市民化的外来农民工参加养老保险的比例只有4%，而尚未市民化的农民工更不可能进人社会保险范围。非公有制企业从业人员虽然在数量上已经超过公有制企业职工，但平均36人中仅有1人参加社会保险，未参加社会保险的职工中90%以上是农民工。

2.灵活就业人员对养老保险缺少认识

灵活就业人员的文化水平大都很低，国家对灵活就业人员有关养老保险的宣传力度不够，致使他们对养老保险缺少基本上的了解。根据媒体行业对于灵活就业者的调查，完全不知道养老、医疗、失业、工伤、生育等五种社会保险的占9%，60%的人只知道有养老、医疗保险，但具体内容不清楚。绝大多数人对养老保险的缴费和领取政策不清楚。

3.灵活就业人员参保增幅趋缓

主要原因：一是近两年企业经济复苏，用工量急剧增多，下岗失业人员再就业频率加快，致使灵活就业人员参保人数减少；二是参加养老保险的缴费基数偏高，盐城属于经济欠发达的苏北地区，居民收入相对还是不高的，灵活就业人员多数属于收入不高的那类群体，1 800元的缴费基数对于这类群体来说，算是高标准了，这就造成许多低收入的参保人员被动选择停保；三是文件规定累计缴费十五年，达到国家、省规定的退休年龄，就可按月领取养老保险金。这让许多本不富裕的灵活就业人员选择了缴费满15年后就停缴了

4.对灵活就业人员参加养老保险相关配套的法律缺失

中国养老保险制度还是一个新生的制度，与之配套的法律很少，即使有了一些规定和办法，由于缺少法律的强制性，在实施上往往大打折扣。而灵活就业人员的养老保险更是一个新兴的问题，为了解决当地的灵活就业人员的基本养老问题，地方政府只是量力而出，试探性地制定了自己的办法，一旦某个环节出了问题，可能造成朝令夕改，严重影响灵活就业人员参保的积极性和对未来的期待。

四、推进灵活就业人员参保的建议

1.在原有政策的基础上制定相对稳定的全面的政策法规。对缴费年限、退休年龄、补缴标准等做出相对稳定的规定，不能朝令夕改。

2.降低缴费基数，最低可参考全市当年最低工资，并以此为基数。比如我市今年特困基数为1560元 /月，可参考900元 /月。

3.银行联网缴费，降低缴费成本。部分本地在外打工人员可以减少来回路费，降低缴费成本。

4.提高大厅服务水平和服务质量。定期培训前台服务的工作人员，提高服务水平和服务质量。

5.成立专门政策咨询科室。除了12333电话咨询外，灵活就业人员亲自到社保大厅专门咨询的人数日趋增多，据不完全统计市区窗口工作中，政策咨询占整个业务接待工作的20%，平均日接待人次达50人次，最多达100人之多，既影响了窗口业务经办人员的业务办理，也降低了政策咨询质量。可参考上海市社保中心，成立专门的政策咨询科室。

灵活就业人员长期游离于社保体系之外，未来生活的不可期性加大，必将成为严重的社会隐患，特别是我们已经预期到人口老龄化迫在眉睫，為了减轻未来政府的压力，我们必须改革完善现有的社会养老保险政策，以争取把众多的灵活就业人员纳入其中，为更好地促进社会和谐做出贡献。

篇10：江西灵活就业人员养老保险缴费基数

12日，山西省人力资源市场对近期咨询较多的典型问题进行解答，以方便群众办事。在该市场以灵活就业身份参加养老保险、医疗保险的人员，今年缴纳基本养老保险费的月缴费标准分为三档，参保人员可自选其一缴费。

缴纳基本养老保险费的月缴费基数分三档，分别为上年度全省在岗职工月平均工资的100%、60%和40%，即4081元、2448元和 1632元，对应的每年应缴金额为9794.4元(高档)、5875.2元(中档)、3916.8元(低档)。从今年7月到明年6月，灵活就业医疗保险缴费标准预计为 2700元，省人力资源市场将按医疗保险代理合同约定的月份扣款，参保者需确保晋商银行卡中余额足够扣款。

篇11：江西灵活就业人员养老保险缴费基数

编者从银川市社保局了解到，年，银川市降低了灵活就业人员参加城镇职工养老保险的缴费标准，由上一年度全区在岗职工平均工资的50%下调至40%，最低缴费标准从4898.4元降低至4176元，去年我市社保局申报核定养老保险费39890.26万元。

缴费基数的降低，让更多低收入灵活就业人员参加了城镇职工养老保险，同时，银川市社保局还为五类困难人群减免滞纳金829.55万元。

据了解，由于灵活就业人员中按最低档缴费的人群占比较大，针对这一特点，银川市社保局设置专人筛选数据，将1万多名灵活就业人员缴费信息按最低档标准批量核定传输给地税局，这类人群免去了在社保大厅核定的程序，实现了直接到地税局或银行进行缴费。

篇12：江西灵活就业人员养老保险缴费基数

5月20日讯：长沙全面取消对外地户籍灵活就业人员在长参加城镇职工基本养老保险的户籍限制，进一步落实市委、市政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》和《关于进一步规范中小学招生入学工作的意见》，切实维护外来从业人员依法参加城镇职工基本养老保险以及其随迁子女在长接受义务教育的权利。

在长沙从事个体工商业经营或灵活就业的外地户籍从业人员可以以灵活就业人员身份在长沙参加城镇职工基本养老保险，即从2016年5月1日起，凡年满16周岁、未在用人单位参加城镇职工基本养老保险的无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，本人自愿，不受户籍地域和性质的限制，均可在我市以灵活就业人员身份参加城镇职工基本养老保险。

外地户籍在长灵活就业人员在办理社会保险参保登记时，应提供身份证(或社保卡)、户口簿(或户籍证明)、在长合法居住的证据(提供诸如房产证、居住证、租房合同等合法居住的有效证据之一即可)、在长合法从业的证据(提供诸如个体工商户营业执照、非全日制劳动合同、劳务合同、承包合同、经纪或经营合同、摊位租赁合同、个人所得税完税凭证、出租车经营牌照等合法从业的有效证据之一即可)等证明材料，至居住地所属的区、县（市）社会保险经办机构或其分理机构申请办理社会保险参保登记。

所有用人单位，包括个体工商户在内，必须为其员工依法办理各项社会保险;严禁用人单位以“报账”形式将其员工转为灵活就业人员参保。同时，在长从业人员参加了城镇职工基本养老保险的，原参加的城乡居民养老保险应同时停止缴费，也不得在其他统筹区重复参加城镇职工基本养老保险。

缴纳了社保的灵活就业人员可在人社部门官方网站设立的职工基本养老保险查询端口，凭公民身份证号码或社会保障号自行查询并打印在长参保信息，作为随迁子女入学资格审核的证明材料。此外，教育部门学籍注册信息系统还将与人社部门的职工养老保险信息系统适时对接，实现外地户籍在长从业人员随迁子女入学资格的适时在线审核。相关链接

长沙市城镇灵活就业人员2016基本养老保险缴费标准(暂定)2016长沙市城镇灵活就业人员基本养老保险费暂定以4525元为基数(分100%和60%两个档次)、缴费比例为20%的标准收缴。

一、2016灵活就业人员按100%的档次缴纳标准：4525×100%×20%×12=10860元(905元/月)

篇13：江西灵活就业人员养老保险缴费基数

一、灵活就业的界定和特征

劳动和社会保障部劳动科学研究所课题组在2002年编写的《中国灵活就业问题研究报告》中对灵活就业的概念做出了如下界定:灵活就业是指“在劳动时间、收入报酬、工作场地、社会保险、劳动关系等几个方面不同于建立在工业化现代化工厂制度基础上的传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。”

灵活就业的主要特征有: (1) 工作时间上不固定。灵活就业没有正规就业在工作时间上的严格规定, 完全依据所从事职业的特点而定, 时间长短没有规律可循, 比如建筑业的工人的工作时间一般根据完工时间的要求和天气的状况而定, 搬运工的工作时间依据所要搬运的对象的多少和空间位置等。 (2) 收入报酬不稳定。灵活就业人员由于工作时间的不固定性, 所从事的工作的业务量的不确定性, 所以收入报酬很不稳定, 忽高忽低, 特别是一些临时工、季节工。 (3) 工作关系不稳定, 灵活就业人员所从事的职业本身很少具有连贯性和长期性, 用工单位很少会与其签订用工合同, 导致灵活就业人员不得不为寻找工作而长期奔波。 (4) 职业不稳定。提供给灵活就业人员从事的工作岗位大多对从员的技术、知识要求不高, 转业成本也几乎为零, 再加上工作量的不稳定性, 大多数灵活就业人员为了生活都曾经从事过很多职业。

二、中国灵活就业人员参加养老保险现状与问题

1. 灵活就业人员参加养老保险的比率低

由于灵活就业的不稳定性, 中国目前为止还没有对灵活就业人员的数量进行精确的统计, 有的学者根据各省市的统计年鉴来估算出中国灵活就业人数, 基本上确定在8 000万~1.3亿之间, 占中国总就业人口的1/6左右。据国家统计局最新数据显示, 已市民化的外来农民工参加养老保险的比例只有4%, 而尚未市民化的农民工更不可能进人社会保险范围。据北京劳动保障网的资料, 非公有制企业从业人员虽然在数量上已经超过公有制企业职工, 但平均36人中仅有1人参加社会保险, 未参加社会保险的职工中90%以上是农民工。

2. 灵活就业人员对养老保险缺少认识

灵活就业人员的文化水平大都很低, 国家对灵活就业人员有关养老保险的宣传力度不够, 致使他们对养老保险缺少基本上的了解。根据媒体行业对于灵活就业者的调查, 完全不知道养老、医疗、失业、工伤、生育等五种社会保险的占9%, 60%人只知道有养老、医疗保险, 但具体内容不清楚。绝大多数人对养老保险的缴费和领取政策不清楚。

3. 参加养老保险的门槛过高

为了给灵活就业人员养老保险提供政策支持, 一些地方制定了一些促进灵活就业人员参保的政策, 主要内容有:灵活就业人员参加基本养老保险, 可在上年度全省社会平均工资的60%~300%之间选择缴费基数;缴费率为18%, 低于正规单位参保缴费率;缴费基数的11%划入个人账户, 7%纳入统筹基金, 基金管理和养老金计发与正规单位职工相同。这些地方性政策在原有政策的基础上考虑了灵活就业的实际情况, 作出了部分调整, 一定程度上调动了灵活就业人员的参保积极性, 但从实际情况来看, 效果并不明显, 主要是中国灵活就业人员的收入普遍偏低, 即使修改后的缴费基数下降了不少, 但大部人还是很难承担。

4. 对灵活就业人员参加养老保险相关配套的法律缺失

中国养老保险制度还是一个新生的制度, 与之配套的法律基本上没有, 即使有了一些规定和办法, 由于缺少法律的强制性, 在实施上往往大打折扣。而灵活就业人员的养老保险更是一个新兴的问题, 为了解决当地的灵活就业人员的基本养老问题, 各地方政府只是量力而出, 试探性地制定了自己的办法, 一旦某个环节出了问题, 可能造成朝令夕改, 严重影响灵活就业人员参保的积极性和对未来的期待。

5. 养老保险的异地接续问题影响灵活就业人员的投保

中国金保工程发展非常迅速, 各省市基本实现了内部信息的沟通, 而这仅限于对城镇正规部门就业人员的信息录入, 灵活就业人员还未纳入这一体系, 然而灵活就业人员正是最急需这一系统服务的部分。因为灵活就业人员由于本身工作关系和工作场所的不稳定性, 很难在一个地方、一个行业长期的工作下去, 如果他们参保, 最方便的是在工作所在地缴费, 而这与中国现行失业保险的缴费和领取规定相矛盾。养老保险一般实行省市级统筹, 一旦离开这个地方, 没有继续在当地缴费的话, 基本上不能办理养老保险转移手续, 只会一次性支付个人账户上的全部金额, 并终止其养老保险关系。这显然不符合灵活就业人员参加养老保险的特点。

三、改善灵活就业人员参加养老保险的政策与建议

据有关部门推算, 中国到2035年前后城镇灵活就业人口将大幅增加, 而这一时期也正是中国人口老龄化的高峰期, 如果有关城镇灵活就业人员的养老问题不能很好的解决, 无疑会加大养老保险的收支不平衡状况, 增加财政负担的压力。灵活就业人员参加养老保险一方面能提高失业就业人员的积极性, 另一方面能解决当前中国养老保险扩面难的问题。因此, 我们应尽早作出对策, 笔者认为, 中国当前关于灵活就业人员的养老保险应该采取以下对策。

1. 加大对养老保险的宣传力度

正如上面分析, 中国灵活就业人员参保率低, 除了与收入低有关外, 与对养老保险的认识不足也有相当关系, 因此必须加大宣传力度。考虑到中国灵活就业人员的工作特点, 我们一方面要通过媒体的媒介作用, 用通俗易懂的方式向广大灵活就业人员宣传有关养老保险的知识和政策, 最好用真实的生活案例去感染他们, 这项工作不能急功近利, 应该有人长期负责。另一方面, 针对一些灵活就业人员文化水平低, 接触媒体报道的机会少的事实, 应该定期抽调专业人员, 印制宣传材料, 依社区为依托, 组织灵活就业人员听专题宣传讲座。

2. 加快中国灵活就业养老保险政策的研究和推行

中国部分省市已经在灵活就业人员的养老保险问题上有了一定的突破, 在实施过程中既出现了很多的问题, 也积累了有益的经验。当务之急, 就是把这些经验和教训汇总起来, 通盘考虑中国各地区的不同情况, 在保障范围、筹资模式、给付水平等方面制定合理的标准, 既考虑全国的统一性, 又考虑部分地区的灵活性。这些政策和制度不可能一步到位, 要为落后地区保留一个缓冲期。具体到每一项的建议: (1) 在保障范围上, 应该取消户籍制度方面的严格规定, 特别是中国用工备案制度已经从2007年开始施行, 我们可以一定程度上把握灵活就业的工作情况, 在确定参保资格方面只考虑其工作时间长短, 一旦达到一定的时间就可接纳其入保。 (2) 在筹资模式方面, 缴费基数可以将平均工资的60%的下限再下调一些, 以达到大多数灵活就业都能选择适合自己的缴费基数, 缴得起保险费。缴费期限现行的有月、季度、年三种选项, 灵活就业人员的收入不稳定性再加上突发事件的发生, 有些很难当年按时缴纳保险费, 所以建议缴费期限可扩大到两年, 尽量避免出现非参保人本人意愿所导致的“断保”。 (3) 在给付水平上, 参照城镇职工的给付办法这一做法不妥, 一方面是社会保障中权利与义务对等这一原则, 个人的缴费与支取水平不能保持一定范围内的均衡的话, 会影响一部分人的缴费积极性;另一方面也将加大财政的支付困难。具体的做法按缴费水平分档, 每一档都有各不相同的支付公式。

3. 统一业务口径与标准

灵活就业人员的就业形式多样, 收入不稳定、流动性强, 使劳动保障和社会保险经办机构难以准确掌握他们的就业和收入信息以及参保缴费记录, 所以异地接续工作很难操作。为了便于他们的流动, 我们是否应该从银联卡的流通上得到启示, 制定全国统一的养老保险记录卡, 以及填报标准, 而且像身份证一样全国通用, 这样灵活就业人员无论在哪个地方, 哪个行业就业都可凭借出示此卡继续缴费, 这样即简化了转账手续, 免去了灵活就业的转账烦恼, 也减轻了经办机构的工作量。随着金保工程在全国的覆盖, 全国信息平台的无限沟通建成, 养老保险记录卡的使命也将宣告结束。

四、总结

改革现行的养老保险政策以接纳灵活就业人员加入其中, 一方面提高灵活就业方式的社会认可度, 缓解中国当前的就业压力, 同时也是应对中国人口老龄化的一剂良药。但是建立灵活就业人员的养老保障体系, 必须充分考虑中国的国情和经济发展水平, 既不能操之过急, 贻害了整个养老保险体系, 又不能思前怕后, 错过了制定政策的最佳时机。应该在个人承受力和国家财力两个方面进行权衡, 设计出科学的制度, 尤其是缴费率和养老金替代率要保持适度的水平。只有这样才能保障灵活就业人员的基本权益, 保证中国养老保险制度的持续健康发展, 促进和谐社会建设早日实现。

参考文献

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[2]王积权.灵活就业人员基本养老保险问题讨论[J].财会研究, 2004, (3) .

[3]刘双元.中国灵活就业人口社会保险相关问题探讨[J].经济与管理, 2005, (9) .

[4]郭甜.认中国灵活就业人员的社会保障问题[J].理论观察, 2005, (4) .

篇14：江西灵活就业人员养老保险缴费基数

基本养老保险是社会保障制度的重要组成部分,是社会保险五大险种中最重要的险种之一,是由国家强制实施的,其目的是保障离退休人员的基本生活需要。基本养老保险缴费实行个人和单位缴费,个人缴费按本人上一年度月平均工资收入为缴费基数并参照社会平均工资作了“上封顶、下保底”,再按8%的比例缴纳基本养老保险费;单位缴费以本单位上一月全部在职人员缴费基数总和,再按20%的比例缴纳养老保险费。基本养老保险费由单位按规定每月向社会保险经办机构办理申报结算手续,经核定后再缴纳和代扣代缴。每年职工的基本养老保险缴费基数是不同的,企业每年要根据职工上年月平均工资收入调整基本养老保险基数,基数的大小,与职工退休后所领取的基本养老保险金有着密切的关系,职工退休后所领取的基本养老保险金数额与其退休前每年单位和个人的缴费金额有关,与其个人账户上的存储额有关,这两项的数额大、职工所领保险金就多,反之则少。在缴费比例确定不变的情况下,这两项均与其缴费工资基数相关,工资基数大,两项数额相应增大,工资基数小,两项数额小。随着企业职工平均工资收入的不断提高,养老保险缴费基数应随之提高,缴费单位不按规定为职工正确计算缴费基数,基数不提高反而降低,会影响到职工今后领取社会保险金,实际上造成了对职工切身利益的直接侵害。另外按照劳动部的规定,基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费这三个险种的缴费基数是一致的,均以工资总额为缴费基数,基本养老保险缴费基数的下降将直接导致失业保险、医疗保险缴费的下降,导致社会保险基金的减少,社会保险基金是社会保险的“生命线”,是制度运行的物质基础,是广大参保人员养老和医疗的主要来源,保险基金减少将严重阻碍社会保险制度的发展,影响整个社会保险的统筹运作,进而影响社会的稳定与和谐。因此整治企业养老保险缴费基数下降趋势刻不容缓,笔者建议从以下几方面采取措施。

一、加大《劳动法》及相关的社会保障法规的宣传和教育力度,创造一个良好的参保舆论环境,增强参保单位和参保人员对缴费基数重要性的认识。基本养老保险单位缴费对于企业来说,这是一笔很大的成本,一去不复返,为赚取最大利润,企业采取降低生产经营成本以故意瞒报少报基数。参保职工对各项社保政策不了解,不重视甚至有些职工只知道工资上扣了各项保险费用,至于为什么扣,如何扣缴,与自身利益具体有什么关系,不清楚,当企业未按规定为职工计算缴费基数时,职工也不能利用政策为维护自身利益作出努力,助长了企业的瞒报少报,因此必须加大《劳动法》及相关社会保障法规的宣传和教育力度。举办参保单位法人代表、劳资和财会人员培训班,使企业的经营管理者充分认识到,为职工缴纳社会保险费是企业在市场经济条件下保证劳动者正当权益应尽的义务,必须依法办事,不可不缴,不可少缴。充分利用广播、电视、报刊等宣传阵地,抓住社会关注、职工群众关心的热点、难点、社情舆情进行政策宣传,多采取一些群众喜闻乐见的宣传形式,把社保政策全面、及时、准确地宣传给职工群众,通过宣传,解惑释疑,让企业和广大职工充分了解劳动保障法律法规和政策,增强劳动保障法律意识,理解和支持社保工作,积极参保缴费,争取自身利益。

二、职能部门和经办机构要进一步完善社会保险体系的管理模式,细化监管措施。职能部门和经办机构社会保险体系的管理模式不够完善、监管措施不到位给企业缴费基数不实以可乘之机,因此,要完善社会保险体系的管理模式,细化监管措施,真正认真负责地审核企业缴费情况,财政、工商、审计、税务等相关部门协调一致,减少工作环节中的漏洞,针对出现的问题制定一些具体的措施,如企业为职工计算的社会保险费缴费基数定期由职工本人签名核实,增加缴费基数的透明度,最大限度地保障劳动者切身利益。

三、增强缴费激励机制,调动参保个人缴费的积极性。基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费这三个险种的缴费基数是一致的,均以工资总额为缴费基数,对于铁路等许多大型国有企业,职工只要遵章守纪,被单位解除劳动合同面临失业的风险微乎其微,大部分职工的失业保险费是为社会作贡献,职工对缴失业保险费没有积极性。缴纳基本医疗保险金返还到个人账户的比例非常低,退休职工也只达到4%,而且铁路医疗卡受到定点药店和住院医疗报销标准的限制,使用起来很不方便,也不愿缴过高的医疗保险费。养老保险基数高了,以上两项保险缴费就增加了,因此,职工就不愿缴过高的养老保险基数。如果将养老金中的基础性养老金、医疗保险待遇等与缴费年限、缴费标准更紧密地挂起钩来,增强缴费激励机制,职工就会自愿、主动地多缴。

四、对基本养老保险基金进行有效运营使之保值增值。职工退休后养老金由基础性养老金和个人养老金组成,每年的基本养老保险金缴费越多,职工日后退休养老金就越高。但是个人账户养老基金往往要等到十几年或几十年退休后才能领取,物价飞涨,资金随时间的急剧贬值,以后社保政策的不确定性,自身将来的不确定性等等风险,使职工特别是年轻职工对现有的资金留到若干年后使用缺乏信心,认为钱拿到手上现用更踏实,更有保障,不愿现在缴过高的养老保险费。如果对基本养老保险基金进行有效运营使之保值增值,就可以调动职工缴费的积极性。建议国家通过让利的手段增加基本养老保险基金,即对存入国家金融机构的基本养老保险基金给予偏高利息率。同时,在保证基金安全完整的前提下,注重加强保值增值,除了购买国家债券外,还可以考虑直接投入政府建设的大型基础设施项目,如政府兴建的铁路、水利、电力、公路、信息网、航空港工程等。

五、规范参保单位申报缴纳社会保险费的会计核算与财务报告。参保单位对应缴基本养老保险费在会计核算上未计提,在财务报表中未披露,现行企业财务会计制度也没有明确要求企业对社会保险费申报缴纳情况在财务报表中进行信息披露,同时,一些单位工资总额核算不真实,将应计入工资总额的项目故意列入其他科目,致使缴费基数不实,偷逃社会保险费。所以必须规范参保单位申报缴纳社会保险费的会计核算与财务报告,一是规范企业申报缴纳基本养老保险等社会保险费的会计处理。二是规定企业在财务报表中披露基本养老保险费申报缴纳的相关信息,如报告期工资总额、职工人数、计提社会保险费比例、预提应缴基本养老保险费金额、实际缴纳基本养老保险费金额等。

六、完善社会保险费征缴公布制度。社会保险经办机构要按期发放职工个人账户对账单,建立个人账户查询制度;缴费单位要向本单位职工公布本单位当年社会保险费缴纳情况,使职工了解国家政策规定,了解用人单位和职工本人的权益和责任,接受职工监督。同时,社会保险经办机构要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体,向社会公告社会保险费征收情况,接受社会监督,并对不按规定缴纳社会保险费的行为进行曝光。

篇15：江西灵活就业人员养老保险缴费基数

昨日志者从相干部分相识到，凭证相干政策，参保职员可选择60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%共计七个档次缴费。

昨日，记者从沈阳市人社局获悉，沈阳市职工年均匀人为为54762元，月均匀人为为4563.5元;在岗职工年均匀人为56590元，月均匀人为为4715.83元。

因此，本年机动就业职员养老保险基数为4715.83元，与20缴费基数4371.83元对比增进了344元。凭证每月缴费金额=缴费基数×缴费档次比例×缴费比例(沈阳市划定为20%)计较，假如按最低档次60%举办缴费，每月起码要多缴41.28元。

据相识，沈阳市在养老保险报酬上实施“多缴多得”的原则，参保者缴费额度增进，退休后所获得的养老报酬也将增进。

介入职工根基养老保险的机动就业职员，在规按时刻内未从头选择缴费档次的，默以为原缴费档次;从头选择缴费档次的职员，需在7月15日前(包罗15日)登录沈阳市社会养老和工伤保险打点局网站或到户籍地址社区填写《年度缴纳养老保险基数和档次选择申请表》举办选择，一再选择的以网上选择为准。缴费档次选定后，在一个社保年度内不再调解。

7月起七个档次月缴费金额：

一档：300% 2829.50元/月

二档：200% 1886.33元/月

三档：100% 943.17元/月

四档：90% 848.85元/月

五档：80% 754.53元/月

六档：70% 660.22元/月

七档：60% 565.90元/月