地理标志保护探讨

地理标志保护探讨（精选6篇）

篇1：地理标志保护探讨

地理标志的政府保护及私权利救济

（北京高文律师事务所

田美玉）

地理标志，又称原产地标志（或名称），《与贸易有关的知识产权协议》（以下简称TRIPS协议）第22条第1款将其定义为：“其标志出某商品来源于某成员地域内，或来源于该地域中的地区或某地方，该商品的特定质量、信誉或其他特征主要与该地理来源有关”。我国现行《商标法》也规定了地理标志的定义：是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或人为因素所决定的标志。可见，地理标志是表明某一种商品来源于一成员方地域内，或此地理内的一地区并且该产品的特定品质、信誉或其他特征，主要与该地理来源相关联的标志。其身份也是一项极为重要的知识产权。

众所周知，知识产权为是民事权利，是一种典型的私权利。地理标志作为知识产权属下的一种，自然属于私权，但无论从使用还是管理上，又不同于其他如商标、专利等纯粹的私权，法律同时为它提供了国家公权力的保护屏障。

我国对地理标志提供“双轨道”保护

目前，我国的法律对地理标志的保护见诸于纯地理标志行政保护：《地理标志产品保护规定》，《地理标志产品保护工作细则》；作为商标保护：2001年《中华人民共和国商标法》第16条，《商标法实施条例》，2007年《地理标志产品专用标志管理办法》等相关法律文件。

我国于1993年修改的商标法实施细则（现已失效），将地理标志作为证明商标纳入商标法律保护体系，据此，1994年国家工商局制定了《集体商标、证明商标注册和管理办法》，规定“证明商标是指由对某种商品或者服务具有监督和检测能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量、精确度或者其他特定品质的商品商标或者服务商标”。2001年颁布实施的《商标法》第16条，加入了对地理标志保护的规定“商标中有商品的地理标志，而该商品并非来源于该标志所标示的地区，误导公众的，不予注册并禁止使用；但是，已经善意取得注册的继续有效。前款所称地理标志，是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的

标志。” 2002年的《商标法实施条例》第六条规定“商标法第16条规定的地理标志，可以依照商标法和本条例的规定，作为证明商标或者集体商标申请注册。……”

由国家质监总局于2005年颁布实施的《地理标志产品保护规定》规定，对于获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者有规范性使用标准的约束，如果违反规定可能面临被注销、停止使用的风险；对于其他生产者使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识及可能误导消费者的文字或图案标志，使消费者将该产品误认为地理标志保护产品的行为，质量技术监督部门和出入境检验检疫部门将依法进行查处。

从上文件可以看出，目前我国对地理标志保护实行的是“双轨道保护”。即一方面国家质监部门通过公权力实施主动保护，另一方面，允许将地理标准注册为证明商标，申请人通过工商总局商标局申请设定商标权后，借助于商标法进行司法及行政保护，后者体现的是私权性质的保护。

“双轨道”保护的精神一致

首先，从申请人及使用人的资格来看，两条轨道是保持一致的。

《地理标志产品保护规定》规定，地理标志产品保护申请，由当地县级以上人民政府指定的地理标志产品保护申请机构或人民政府认定的协会和企业（以下简称申请人）提出。《农产品地理标志登记申请人资格确认评定规范》规定，申请人应当为农民专业合作经济组织、行业协会等社团法人或者事业法人，农产品地理标志登记不接受政府、企业或个人的申请。申请人应当符合下列条件：

（一）具有监督和管理农产品地理标志及其产品的能力；

（二）具有为地理标志农产品生产、加工、营销提供指导服务的能力；

（三）具有独立承担民事责任的能力。

而根据《商标法》及条例，如果申请注册商标中含有地理标志，而申请商品又并非来源于该标志所标示的地区，容易误导公众，是不予注册的。以地理标志作为证明商标及集体商标注册或要求使用的，必须具备规定条件，如集体商标是以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格，符合使用条件的自然人、法人或者其他组织，可以要求参加该组织或直接正当使用该集体商标；申请注册为证明商标以及要求使用的，亦需符合使用该地理标志条件。由此看来，质监局的《地理标志产品保护规定》与商标法及条例的规定从申请人及使用人的资格，也是保持一致，并未有明显冲突。

其次，公权力保护与私权利救济，二者并不冲突。

在我国，对地理标志实施的是公权与私权的双重保护，虽然从保护形式上看，两条平行轨道中的主管部门存在冲突，但从权利人的权利保护角度，反而是一种权利的加强。

《地理标志产品保护规定》中体现的是国家公权力主动、强制性地介入地理标志的监督、管理及保护，《规定》要求各地质检机构依法对地理标志保护产品实施主动保护。对于擅自使用或伪造地理标志名称及专用标志的；不符合地理标志产品标准和管理规范要求而使用该地理标志产品 的名称的；或者使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识及可能误导消费者的文字或图案标志，使消费者将该产品误认为地理标志保护产品的行为，质量技术监督部门和出入境检验检疫部门将依法进行查处。可见，质监部门公权力的主动、强制管理及权力干预，为地理标志的权利人提供了公权力保护的屏障。

而从商标保护的角度分析，一方面，商标法排斥将地理标志申请注册为普通意义的商标，即《商标法》第16条规定，商标中有商品的地理标志，而该商品并非来源于该标志所标示的地区，误导公众的，不予注册并禁止使用；（已经善意取得注册的继续有效）。《商标法实施条例》又规定，以地理标志作为证明商标注册的，其商品符合使用该地理标志条件的自然人、法人或者其他组织可以要求使用该证明商标，控制该证明商标的组织应当允许。换言之，商标法虽然规定了申请人可以将地理标志申请为证明商标，但证明商标权利人并不能因此获得完全意义上的私权，依然存在法定许可使用的情形。可见，商标法对地理标志保护的精神，与后来出台的《地理标志产品保护规定》是一致的，二者并未有明显冲突。如果质监部门对地理标志的监督使用未能尽其所能时，权利人也可以借助于商标法的规定，对侵权行为通过司法途径提起诉讼。可见，“双轨道”的保护对权利人而言，从某种意义上讲，却是加强了权利保护的屏障。

“双轨道保护”缺乏统一，分工不明确。对地理标志的使用及管理，需要尽快出台更完善的法律文件，为地理标志的保护提供一个健全的法律环境

我们认为，从保护精神的层面，对地理标志的保护二者殊途同归，但在保护形式、管理部门以及规范性文件中，以及在管理及保护的细节操作中，仍然存在混乱。例如在质监部门的管理中，一旦认定了一项地理标志，便已排除了符合规定条件的第三方继续使用该标志。而商标法中则保留了在先权利人的继续使用权。曾经在媒体上见诸报端一度成为关注焦点的“三华李”一案，便是典型的个案。在翁源县获得“三华李”地理标志保护之前，如果“三华李”经过几十年的推广种植，已经成为约定俗成的品种名称，遍布岭南其他区县并大规模种植推广，其他地区销售的“三华李”称谓已深入人心，“三华李”的地域性称谓已逐渐淡化或弱化，此时再就“三华李”单独授予翁县地理标志进行保护，已违反了地理标志保护制度设立的初衷。即使“三华李”已被认定为地理标志，未来也不应否定其他已形成规模及知名度的区县继续使用该名称，否则不利于市场的稳定以及产业发展，而是应通过其他方式予以纠正。

我国作为一个农业大国，具有丰富的独特品质的农副土特产品，而这种品质往往是由当地特有的地理气候环境决定的，保护地理标志，实施品牌经营战略，对于促进我国农副土特产品产业化及市场化，大力发展地方农业经济，具有非常重要的战略意义。地理标志的保护在我国知识产权领域尚属新生事物，但其对于促进我国农业经济的发展至关重要。如何在各部门间合理分工，指定完善的保护规范，是健全地理标志保护的首要工作。同时加强地理标志知识的宣传教育，提高地理标志保护意识，保护地理标志所有人的正当利益，也是我国知识产权主管部门、各级政府和社会各界义不容辞的责任，建议各部门能通过圆桌会议，将地理标志的保护问题出台统一、完善的保护规范，以健全其法律保护体系。

篇2：地理标志保护探讨

摘要：

地理标志与商标的关系是解决我国地理标志三架马车并行局面的核心所在，建议每年的“国家知识产权战略实施计划”对本问题的解决思路不断总结，逐步澄清。

地理标志保护源自1883年保护工业产权巴黎公约的原产地名称保护。我国在1985年加入巴黎公约后对本问题有了一定程度的重视。国家工商行政管理总局先后以红头文件形式于1987年制止了北京市某食品公司使用“丹麦牛油曲奇”的行为，于 1989年制止了一些企业擅自使用“香槟酒”的行为，使国人对保护原产地名称权利人的合法权益有了初步概念。

地理标志保护被写入TRIPS有一定的历史渊源和国际背景。一种说法是欧盟等地理标志丰富的国家与美国等历史较短的移民国家之间矛盾暴露和较量的结果。但地理标志由于主要保护与特殊的人文地理或文化相联系的农业产品等，地理标志保护实际上也为一些默默无闻辛勤劳作并在自己的土地上培育出在不为人知的产品等的发展中国家人民摆脱贫困、获得应有的补偿或报酬作出了很大贡献。保护地理标志的实质是保护自然和文化遗产资源，使之能够发展和延续。同时，保护地理标志最核心的内容是管理和使用者要保证使用地理标志产品的特色和质量，保证消费者的合法权益。

印度是世界最大的茶栽培者。在印度被种植的茶之中，最驰名的是大吉岭。大吉岭区位于印度西孟加拉州。150 年来茶在这个地区依地理地形分布的茶园里被种植和生长。独特、复杂的地理和气候的组合导致此地生长的茶有独特和自然的质量和风味，嬴得全世界消费者的承认和口碑已逾百年。印度茶叶董事会于1983 年创建图形标识，将“大吉岭”文字和图形作为地理标识保护，达到了避免遍及全球的其他类型被卖的茶误用“ 大吉岭 ”，给消费者递送真实的产品，使源自商标的公正的商业利益能够到达印度的工业和种植工人的目标。“大吉岭”目前在红茶领域的国际认知（status状态）已与酿酒业的香槟酒或苏格兰威士忌酒类似。

我国对地理标志保护时间不长，但也体现了显著经济效益。北京平谷桃产于北京东北七十公里的平谷地区，早在 2009 年就有一望无际超过 6,000 公顷的桃子栽培区域，平谷桃与在其他区域被种植的桃的不同之处是他们美丽的颜色，高糖分、独特的滋味和大个头。这些特性源于平谷的独特地理特征。平谷三边环山和平原在中央，空气清新、低污染、沙质土壤、充分的水和白天和夜晚温差大为挑子的生长提供了理想环境。注册为 GI 后，伴之以公共关系活动开展，平谷桃价格的上升比其他高了30 %，平谷桃价格翻倍。平谷区域出口中国新鲜桃比例超过40%，在 2005 年售桃人民币4.2亿，地区每个栽培者比2004 年多挣18 %。由于和欧盟在2007年签的地理标志协议，平谷桃现在欧盟的25个国家以上，以每个大约5欧元的价格销售。

地理标志保护是否是具有地理标志特点的产品的最好或唯一保护形式呢？情况可能并非如此。

拿“大吉岭”红茶为例，印度高调在国内将其作为地理标志保护，但在英国、美国、加拿大、日本、澳洲、埃及和一些其他欧洲国家，他们均是以证明商标、集体商标被注册。印度在总结经验，肯定本制度的同时也指出地理标志保护成本很高。

秘鲁对自己的Cajamarca 干酪没有采取地理标志，而是采取集体商标保护模式也是源于国情之使然。秘鲁Cajamarca 干酪的独特性来自超过 200 年的传统知识。该地区的农场由于相互非常隔离，农民需要增加他们的牛奶保存期限。农场女农为此必须把牛奶处理成可保存达七天的quesillo。然后加盐腌渍，再在一块石头上粉碎它，致使形成这种干酪特定味道、质地和寿命。为保护自己长期以来建立的生产高质量奶酪的信誉，保证公平竞争，向消费者提供质量更好和更健康、卫生的产品，秘鲁于1999年9月成立了“奶酪生产者协会”(APDL)），1

就Cajamarca 干酪向国家申请了“ Poronguito”集体商标并获得批准，该集体商标为Cajamarca的干酪制造者树立了一个积极的产品形象，市场对该品牌的认识和需求都得到极大提高，为农民们打开了国内外市场的通道。当地农民以前卖干酪只是为求生，由于有了集体商标的名片，乳酪农场的所有农民和干酪制造者均已从经济上获益。

埃塞俄比亚情况与此类似。一些世界最好的咖啡，例如 Harrar，Sidamo和 Yirgacheffee咖啡均源自埃塞俄比亚，在国际市场的零售价很高。然而，它们的大部份利润被在行销部门的经销商和中间人分享了。一杯卡布奇诺咖啡在富有的国家卖4美金, 但埃塞俄比亚和其他发展中国家的许多咖啡栽培者一天赚不到 1 美元。

为缩小零售价格和向生产者回返额间的差距，埃塞俄比亚的政府成功使用了知识产权战略在市场上区别他们的咖啡，以达到较高的回返。考虑到埃塞俄比亚特色咖啡在国家各处遥远区域中被大约600,000 独立的农民在四百多万块小土地上栽种。由政府监控和保证咖啡生产者的的生产和消费过程几乎不可能，并只会给他们增添额外的负担。埃塞俄比亚最终选择在其的一些主要市场，包括美国，欧盟、加拿大、日本，澳洲、巴西、中国、沙特阿拉伯和南非等，对Harrar│Harar、Sidamo 和 Yirgacheffe 等名称申请了商标注册并获得成功。埃塞俄比亚在开始厉行商标保护之前，农民们对每公斤最终平均零售价为20-28美金的咖啡，只能得到1美金回报，仅为该咖啡最终零售价6%。但商标保护改变了这一情形。

我国的国情尽管与这些发展中国家大不相同，但他们的经验对我们仍有启示作用。也就是说，保护有独特地理条件的优质产品的方式可以多种多样，即使完全具有地理标志保护特点的农产品，各国的保护制度也不尽相同，选择以何种方式保护，要看具体情况，关键是保护制度应当考虑利民、保证质量、和方便管理。利民是有利于提高这些产品的附加值，使民众得到实惠；保证质量是让消费者买到心仪的货真价实的产品，方便管理是指减少机构重复，浪费行政资源、也给百姓增添不必要的负担。

由于种种原因，我国对地理标志产品的法律保护政出多门，这种情况至今未得到改善。一方面有部门规章规定的对地理标志的专门保护，另一方面，还有商标法规定的对地理标志的集体商标和证明商标保护。

部门规章保护包括我国原国家质量技术监督局于1999年8月17日的发布了《原产地域产品保护规定》，首次明确了中国地理标志产品保护的法律地位。国家质检总局并于2004年10月在科技司中设立了地理标志管理处，专门负责地理标志产品保护工作。并于2005年6月7日发布了《地理标志产品保护规定》。此外，为适应自己工作的需要，农业部于2008年发布《农产品地理标志管理办法》，虽然明确了仅适用于农业初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品，但也“麻雀虽小，五脏齐全”，也未明确与证明商标和集体商标的关系。

而新近修改的我国《商标法实施条例》（2014）第4条仍明确规定，“商标法第十六条规定的地理标志，可以依照商标法和本条例的规定，作为证明商标或者集体商标申请注册”。商标法第16条并明确，“前款所称地理标志，是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志”。

这种现状导致申请人在申请地理标志时可有三个选择：一是将地理标志作为集体或证明商标向国家商标局申请，二是向国家质检总局申请地理标志产品保护，三是向农业部申请农产品地理标志。

笔者认为，尽管对地理标志保护各国规定不尽相同，但在同一个国家内用三种形式保护似乎既不利民，也会造成是行政管理资源的浪费。因为在我国的多年实践中，权利人为担心保护不足，把已登记原产地名称注册或地理标志的产品仍然申请商标或反之的情况不在少数。这种重复和交叉还不同于知识产权虽分别由知识产权局、工商总局和版权局分管，反垄断执法由商务部、工商总局和发改委分管，但职责明确的情形。

这种不协调早已引起2008年“国家知识产权战略纲要”的重视，把地理标志列为特定领域知识产权，明确规定要“完善地理标志保护制度。建立健全地理标志的技术标准体系、质量保证体系与检测体系。普查地理标志资源，扶持地理标志产品，促进具有地方特色的自然、人文资源优势转化为现实生产力”。但从2009年以来每年发布的“国家知识产权战略实施推进计划”来看，这一工作的进展并不理想。

根据2012年的战略实施推进计划，似乎对解决地理标志的三架马车问题有较大决心，明确提出了由工商总局、农业部、商务部、质检总局负责协调 “推进建立地理标志部际协调机制，推动《地理标志部际联席会议制度》和《地理标志注册联合认定和保护办法》出台”；农业部负责“积极挖掘优质农产品地理标志资源，进一步健全农产品地理标志专家、检测机构和核查员体系，探索建立农产品地理标志监管追溯模式”；工商总局负责.“大力推广“公司+地理标志商标+农户”的新型农业经营模式，继续完善以地理标志为核心的“商标富农”工作机制”；质检总局负责“有重点、分行业、分类别地推动地理标志产品保护示范区建设，进一步加强地理标志产品标准体系、检测体系和质量保证体系的建立和完善”。

但2013年的战略实施推进计划虽仍有做好地理标志和农产品商标注册保护工作的内容，却没有对2012年的工作予以总结和回应。2014年的战略实施推进计划对上一年的有关工作也无总结，仅有 “.健全地理标志工作协调机制，推动地理标志联合认定和保护，探索开展对地理标志的授权、管理和保护作出统一规定的立法研究”的原则规定。

篇3：地理标志保护探讨

关键词：地理标志,法律保护,构想

一、地理标志的基本概念

(一) 地理标志的概念及功能

地理标志保护一直是国内外研究的热点。地理标志往往涉及到地方的农业经济利益。然而地理标志名称 (GIS) 的定义差异颇大。在不同的国家、不同的国际协议当中, 不同的GIS定义反映了它们所被给予的保护程度。甚至同一名称, 在不同历史时期, 同一国家的定义也有所不同。“货源标记包括GIS和原产地标记, 所有原产地名称都是GIS, 但并非所有GIS都是原产地名称。” (1) 从1883年的《保护工业产权巴黎公约》到1994年《与贸易有关的知识产权协议》这一百多年来, 地理标志保护的定义都没有明确统一, 《TRIPS协议》对GIS宽泛的定义体现了各国对这方面利益的争夺。本文将从以下几方面探讨GIS的概念。

1.《巴黎公约》的GIS概念

《巴黎公约》在第1条第2款规定, 工业产权的保护对象包括货源标记或原产地名称。此规定也是1925年修改后才把货源标记或原产地名称加去。但第10条并没有区分货源标记和原产地名称。也就是说, 之前工业产权保护当中, 货源标记可以说涵盖了原产地名称。

2.1958年《里斯本协定》的GIS概念

《里斯本协定》采纳了法国原产地名称定义。第一次提出原产地名称的完整概念。该协定第2条第1款规定了原产地名称的狭窄定义:在本协定中, “原产地名称”是指一个国家、地区或者地方的地理名称, 其作用是表明原产于该地的产品, 其质量和特征完全或从根本上可归因于该地理环境, 包括自然和人文的因素。 (2) 该定义中的名称必须能够起到表示原产于上述地方的某种产品, 且该产品和该地理区域之间必须存在一种质量方面的关系作用, 及产品质量和特征完全或从根本上可归因于该地理环境。

3.TRIPS协议

《TRIPS协议》作为一个多边国际条约首次使用了“地理标志”这一法律概念。该协议第22条第1款指出:“本协议的地理标志系指下列标志:其标示出某商品来源于某成员地域内, 或来源于该地域中的某地区或某地方, 该商品的特定质量、信誉或其他特征, 主要与该地理来源相关联。”这一定义告诉人们地理标志是一种能够指向特定国家、地区或地方的任何标志。它表明了商品产地对其质量、信誉或其他特征的决定作用或影响。这意味着, 仅指示出商品产地的标志, 以及仅指示商品质量、信誉或其他特征的标志, 都不能成为地理标志。 (3)

4.我国法律

我国新修订的《商标法》不仅专门增加了GIS保护条款, 而且第16条第2款对GIS作了定义:某商标来源于某地区, 该商品的特定质量、信誉或其他特征, 主要由该地区的自然因素或人文因素所决定的标志。在强调商品特定质量、信誉或其他特征要与某个原产地相关联方面, 该概念与TRIPS协议第22条规定基本相同, 保护的客体在名称上是GIS, 而不是原产地名称, 与TRIPS协议基本一致。

(二) 地理标志的功能

GIS起到了销售工具的作用, 通过原产地传达着一种当地文化的身份, 表达这种品牌背后的价值和人文精神。它的具体作用如下:

1.表示商品和服务的来源

GIS实际上起到一种识别商品和服务的地理作用。就如阳江程村蚝, 蚝的前面加上地名, 告诉人们此蚝非普通蚝。我们经常在街边小吃见到湛江蚝烧烤, 却极少见到程村蚝烧烤, 其中一个原因是价格质量的差异。湛江蚝个头小, 肥美鲜甜程度差于程村蚝, 程村蚝的价格是湛江蚝的3-4倍。

2.是产品或服务质量的保证

西湖龙井闻名全国, 夕阳西下, 牡丹亭里, 与知己品一壶西湖龙井是多惬意的事情。人们一提到西湖龙井就知道它优良的龙井茶。拥有著名的地理标志, 使该产品或服务几乎不需花费金钱打造广告, 因为天然是它们最好的广告。

3.提升产品竞争力

前段时间, 阳澄湖大闸蟹品牌介绍在不少电视台上出现。阳澄湖大闸蟹的价格比一般大闸蟹的价格贵3-5倍。阳澄湖大闸蟹的品牌竞争力可见一斑。因此, 打造优良的地理标志品牌, 有利于提高商品或服务的竞争力, 促进当地农业经济发展。

二、以程村蚝为延伸, 探讨我国GIS的保护

(一) 我国地理标志保护的现状

中国是一个农业大国, 发展农业经济是解决“三农”问题的关键, 真正使农民脱贫致富。缩小城乡差距, 有利于社会稳定与和谐, 实现伟大的中国梦。据不完全统计, 截至2006年5月, 我国已登记注册的地理标志产品有500多个, 其中480多个是农产品, 占95%。这些地理标志产品的主体有农户、农产品加工企业、农业主管部门或农业科学研究机构。农户因为有了地理标志而增收, 根据国家工商行政管理总局统计, 目前从全国各地反映的情况看, 已获得地理标志注册的农产品收购价格普遍上涨了15%-20%。由于地理标志产品是具有鲜明地域特色的涉农产品, 因而可以运用地理标志将分散的农户聚集起来, 形成地理标志产品生产基地, 再与农产品加工企业以及专营店相结合, 实现特色农业的产业化与规模化, 甚至还可以借助地理标志推出乡村特色旅游项目, 如杭州郊区的梅家坞, 因为是地理标志产品“西湖龙井”的产地而吸引许多游客, 带动了当地的经济发展。另外, 农产品地理标志是自然因素和人文因素共同作用的产物, 保护农产品地理标志其实也是在保护某种传统的历史与文化, 它对于一个地区乃至一个民族的历史文化将会起到重要的传承作用。

调研组三下调研地阳江, 充分融进农民生活, 历时一年多。调研得知, 在2005年11月, 经过努力申报, 国家渔业科技入户示范工程县———阳西县程村蚝终于通过国家地理标志产品保护专家审查, 这是继“阳澄王”大闸蟹后又一个获得地理标志产品保护的活体水产品。程村蚝已有一百八十多年历史, 并在消费者当中获得良好的口碑。当地还设有专门的程村蚝饭店, 例如红木山饭店。在调研期间, 红木山饭店由最初的大排档形式已发展到规模不小的饭店, 还配有宾馆住宿。然而, 程村蚝的品牌打造力度并不强, 在广东省范围内, 它只是在附近城市有些名气, 在大多城市几乎闻所未闻。除了缺乏营销手段的创新, 还有就是法律保护的缺失。

第一, 目前, 我国有关地理标志保护的法律依据方面呈现出多层级、多方位、多元化的立法格局。在这种立法格局下, 国家工商总局、国家质检总局和农业部三个部门分别对农产品地理标志进行保护, 出现多头执法的局面。这种颇具中国特色的情况在一定程度上使得地理标志产品的生产者、消费者对我国地理标志保护制度产生困惑, 同时也一定程度上削弱了地理标志保护制度的效率。

第二, 《地理标志产品保护规定》中对地理标志产品的申请与受理程序较为复杂、过于繁琐。产品的申请要先由县级或县级以上的质量技术监督部门或辖区内的出入境检验检疫总局接收, 再转交给各自相应的省级机构, 并由其提出初审意见才能上交给国家质检总局, 这种层级递转的办事程序, 严重影响到申请和受理的效率, 不利于地理标志保护工作的开展。同时, 对于不予受理的情况, 程序上也没有给补正和复审的机会。因而, 这也是立法中一大漏洞。《地理标志产品保护规定》中虽然规定了2个月的异议期, 但对于异议不服的情况, 没有任何程序上的救济。

(二) 地理标志法的主要内容构想

地理标志法应该包括以下主要内容:

1.明确地理标志的概念。应当修改《商标法》第10条, 专门为含有地名的GIS注册为商标做出例外规定。同时, 修改第16条, 在商标法体系中确认地理标志权, 或引入专门立法中确认的地理标志权。

2.完善申请人GIS的申请程序、审核程序, 明确注册官员的权利、名单以及注册条件。

3.建立GIS的数据库, 以便注册可查询, 发生纠纷时可有根据维权, 方便大众了解我国拥有GIS的产品或服务。

4.明确地理标志注册人和地区内生产者享有的权利及应承担的义务。注册人对经核准注册的地理标志, 享有包括许可权和禁止权在内的专有权。

5.若以欺骗手段获取注册的, 或产品质量、特性与产地的地理环境的关联性丧失或基本丧失的, 或地理标志在其原产国已停止使用或不再受保护的, 该地理标志的注册将被撤销和宣告无效。

6.立法保护地理标志保护的高尖端企业, 惩罚滥用地理标志优势的黑心企业。当地理标志农产品标识的法律保护的同时, 中国农产品品牌存在一种奇怪的现象, 那就是在共享地理品牌的情况下, 很难出现市场份额大或知名度相当高的企业, 没有一家企业能成为强势品牌。其中一个原因是有一些企业, 虽然它拥有地理标志保护的优势, 但是滥用此优势, 鱼目混珠, 生产劣质成本低的产品, 这样不但没有发扬地理品牌的优势, 更是拉低了地理品牌的信誉, 使大众认为品牌浪得虚名。因此, 必须通过明确的法律保护、有效的执法和监督, 更大力度保护地理标志。

7.明确立法的宗旨和目的。我国是一个具有众多农业特色的大国, 保护好我国特色农业产品, 有利于提高我国农产品在国际市场上的竞争力。

参考文献

篇4：地理标志的法律保护

关键词：地理标志；商标；法律保护

一、地理标志的特征

我国在界定地理标志的概念时在很大程度上借鉴了TRIPS协议的相关规定。《商标法》第十六条第二款规定：“前款所称地理标志，是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。”地理标志既不同于货源标记，也不同于原产地名称。货源标记仅仅表示某种产品来源于某个国家、地区或特定地方，与该产品的质量或者其他信息并无直接联系。比如，“中国制造”就仅仅表明产品出自中国。而地理标志不仅表明产品的来源，还与产品的质量、信誉有关。原产地名称虽然不仅仅表明产品的来源地，而且还表示产品的质量、声誉或者其他特征与该地的自然因素和人文因素密切相关。但是，原产地名称只是单纯的地理名称，而地理标志可以由确切的地名构成，也可以由其他具有地理含义的符号或图形构成。地理标志具有以下特征：

（一）地域性

它地理标志最基本的特点，即地理标志与特定的地方的特殊地理环境有关，只能在与特定地理环境有关的特定地方的特定产品上使用，这样就排除了其他产品使用的可能性。

（二）商品来源识别性

地理标志通常由地理名称和产品名称构成，或者直接由地理名称构成，表明产品来源，因而地理标志可以区分商品的来源，便于消费者选择特定地方生产者生产的产品，尽管其并不能像商标那样能够标示具体的生产者。

（三）品质证明性

地理标志反映了特定地方的特定自然因素或者人文因素，该产品具有该地特殊地理环境所形成的特殊品质，是其他同类产品所无法具有的，因而，是一种品质证明。

二、地理标志保护存在的问题

目前，我国对地理标志的保护采用商标保护和专用标志保护的双轨制保护体系。前者将地理标志划归集体商标和证明商标，采取地理标志商标保护的体系。即将地理标志作为商标的形态依据《商标法》、《商标法实施条例》、《集体商标、证明商标注册和管理办法》等加以保护，其主管部门是工商部门。后者是依据《地理标志产品保护规定》、《原产地标记管理规定》、《原产地标记管理规定实施办法》，由质检部门（质量监督检验检疫局）批准地理标志产品保护，注册、管理地理标志产品专用标志，采取地理产品专用标志保护的体系。虽然，我国对地理标志进行商标保护和专用标志保护的双轨制保护体系具有一定的合理l生，但是仍然存在不足之处。

（一）法律概念使用不统一

2001年修订的《中华人民共和国商标法》正式使用“地理标志”这一概念。此后2001年国家出入境检验检疫局发布的《原产地标记管理规定》、2005年国家质量监督检验检疫总局公布的《地理标志产品保护规定》也都使用了“地理标志”这一概念。但是《产品质量法》和《反不正当竞争法》却使用了“产地”概念，而《原产地标记管理规定》却使用了“原产地标记”概念。然而这些概念在内涵和外延上各不相同，会使人们在认识上产生混乱，对于地理标志的法律保护是十分不利于的。

（二）受限于经济条件发展，社会认知度较低

目前，在地理标志的商业运用上，中小经营者往往缺乏话语权。如此一来，拥有较厚经济实力的集团公司则成为地理标志保护及商业运用的主力军。其主要原因是中小经营者，在资金投入和信息获得等方面无法与经济实力雄厚的集团公司相比，甚至对于地理標志保护的范围、具体方式、程序、权利事项等一知半解，而地理标志注册保护的门槛较高，条件也较为严格，并且资金耗费也比较大，所以中小经营者很难进入地理标志保护的行列，即便进入，由于其经营条件比较薄弱，很难长期经营下去。而拥有较厚经济实力的集团公司对于地理标志保护的功能、价值、侵权行为等的认知比较深入，且能够保证地理标志保护方面的资金投入，可以形成“保护——得益——再保护”的良性循环。

（三）将地理标志作为商标保护易导致商标侵权

地理标志和商标存在显著差异。一是，商标必须具有显著性特征，而地理标志则是由地名和产品名称组成的，往往不具备商标的显著性特征。二是，商标权是一种私权，具有排他性，同时商标权作为一种财产性权利具有可转让性，商标专用权人可以将其依法转让或许可他人使用。而地理标志作为一种集体性的权利，不具有排他性，同时，地理标志具有一定的地域性，是不可转让的，也不能许可他人使用。三是，地理标志不具备商标识别商品生产者或服务的提供者的功能。四是，商标的使用有有效期限，而对地理标志的保护是没有期限的。基于此，对地理标志进行商标保护会造成地理标志使用不当，易导致商标侵权。一旦该地区或该地区以外的某个企业，甚至是外国企业将地理标志注册成一般注册商标，会导致该地区众多合法生产者的权利被剥夺，更为严重的是注册人的产品和地理标志产品毫无关联，而他的产品却成为唯一正宗的产品。这样会在一定程度上造成市场混淆，使地理标志丧失应有的功能，损害众多合法生产者的利益。还有一种现象也值得注意，即地理标志会被当作商品名称使用，使其转化为某类产品的通用名称，无法体现其商品来源。而且该过程无法逆转，无法对其进行专属保护，这对于众多的合法生产者来说也是个不小的损失。

总之，将地理标志作为商标保护，商标主管机关无法对相应产品实施严格控制，地理标志产品的质量和信誉也得不到有效保证。

（四）以国家质检总局为主管部门的专门保护立法缺失

目前，我国由质检部门批准地理标志产品保护，注册、管理地理标志产品专用标志，采取地理产品专用标志保护的体系。专用标志保护体系虽然对地理标志的概念、申请的主体、申请的原则、审查批准程序等做出了具体的规定，但仍然存在着很多的问题。

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如《地理标志产品保护规定》在第十四条、第十五条、第十六条规定了异议制度，但是该规定并不具体，特别是对提出异议的主体的资格、异议主体提出异议的事由并没有做相应的规定。同时，也没有对错误批准地理标志申请规定相应的撤销制度。另外对地理标志的保护范围、地理标志使用人的权利、对地理标志使用人的具体行政保护措施、地理标志的司法救济制度都未做相应的规定。

（五）商标保护和专门保护制度不衔接

正如上文所述，目前我国对地理标志分别由国家工商局和国家质检总局依据《商标法》和《地理标志产品保护规定》进行管理，此外还有国家农业部等部门。

这样的双重管理体制，极易使各个管理部门权力行使、法律效力的冲突，进而造成管理秩序上的混乱。同时，同一地理标志由不同的主管部门分别审批，会产生内容上的重复，甚至会造成权利申请人的权利冲突。如同一地理标志，一方申请人依据《商标法》，向商标局申请注册证明商标或集体商标；而另一方申请人则依据《地理标志产品保护规定》，向国家质检总局申请注册地理标志产品保护，这样同一产品存在两个不同的权利主体，进而发生权利冲突。此外，《反不正当竞争法》只从“伪造产地”行为的角度进行了概括性的规定，对地理标志还缺乏的明确规定。

总之，目前我国涉及地理标志保护的法律和法规众多，存在交叉、混乱，相应标准也不统一，主管部门权利冲突，使得地理标志的申请人无所适从，地理标志保护弱化。

三、地理标志法律保护的完善

（一）统一界定法律概念

要想对地理标志进行很好的法律保护，首先要将“地理标志”、“原产地标记”“产地”等概念进行统一地界定，这是一个基本的前提问题。只有在相关法律中统一使用“地理标志”这一概念，并对其内涵和外延作出明确界定，才能明确地理标志的保护对象，避免歧义。这样，申请人对于哪些产品可以申请地理标志产品就有一个清晰的概念了。也可以与世界更好地接轨，使其得到全面保护。

（二）制定专门立法

目前，我国的立法还不能对地理标志提供全面的保护，所以为了适应保护地理标志的迫切需要，建议制定专门规范地理标志的法律——《地理标志保护法》，将地理标志同商標、专利等知识产权并列，作为一种独立的知识产权加以全方位的保护，而不是以商标的形式进行商标保护。同时，还要修改应修改《商标法》等法律法规的相关规定。

（三）设立专门的地理标志保护机构，建立统一的地理标志保护体系

针对地理标志双轨保护体系制存在的诸多问题，我们建议参照法国、澳大利亚等国建立成立保护地理标志的专门机构负责全地理标志保护工作的经验，设立专门的地理标志保护机构，建立统一的地理标志保护体系。具体的做法就是设立专门的地理标志保护机构主管地理标志保护工作，履行地理标志审查义务和调节义务，直接负责对地理标志的审核、注册、地理标志的许可使用、地理标志侵权责任的追究等工作。而质检部门在整个地理标志保护体系中，应该加强对地理标志产品质量的监管，具体负责制定有关的地理标志产品的质量、特性等方面的国家标准；同时负责对使用地理标志的产品进行全过程的严格监控，包括产地范围、原材料、生产技术工艺、质量、包装等，使其不仅应符合其地域条件，更应符合其传统的特色和质量要求，为地理标志保护主管部门对地理标志的注册等提供科学依据，这样才能防止权力行使、法律效力以及权利主体的冲突，实现地理标志的统一保护。

此外，还要完善我国反不正当竞争法对地理标志的保护，并在实践中予以贯彻实施，加强对地理标志的保护。

篇5：地理标志法律保护探析

关键词 地理标志 TRIPs协议 法律保护

作者简介：常敬泉，华东政法大学研究生教育院。

一、地理标志含义的界定

《TRIPs协议》在第22条中将地理标志的含义表述为：地理标志所指向的是标示出特定商品源自于一些成员地理区域内的，以及来自于该地理区域内的某个特定范围，同时该商品的主要品质特征，是与前述的地理标志内容不可分离的。从协议表述的含义可以对地理标志的特征做出如下综述：

1.地理标志可以被用来区别商品来源。众所周知，商品都具有区别性，这种区别性可以使得消费者轻而易举的将其与其他商品做出区分。但地理标志的区别性特征似乎不太明显又较为抽象。人们只能根据地理标志认知到该商品来自于一个特定的地理区域内，却无法凭借地理标志明确其具体制造商。即地理标志代表的是某个特定的国家或地区的产品，而不是代表某个制造商，其与商标有着明显的区别。

2.地理标志代表着商品具有的某种特定品质，这是其最根本的特征。基于地理区域内特定的人文自然因素，使得出自于该地域的产品有着特定的品质。而所谓的自然因素是特指地域内独有的气候环境、地貌特征及天然物料等内容，人文因素则特指该地域内具有独创性的制造工艺、配方等内容。如“禹州钧瓷”、“信阳毛尖”之所以被消费者喜欢，与产品的制造和产地的“自然或人文因素”密切相关。

3.地理标志必须是客观存在的“地理名称”。地理名称所指的是商品源自于某个具体的区域，如“景德镇陶瓷”、“上海手表”等地理标志中的“景德镇”、“上海”、等都是真实存在的地名，不是凭空虚构出来的内容。

4.地理标志指向的是特定地理区域。地理标志是现在仍在使用中的地名，既可以是一个国家的名字，也可以是足以避免误导的特定行政区域划分的名称。

5.地理标志属于共有性质的无形财产。地理标志的产地是依赖于天然地理条件或区域内生产者的集体智慧，其所有权当属于该地域内的全体劳动者所有。故此，地理标志这种无形性财产，是集体性质的共有权利，而不是某个人或某个单位或某个组织独自占有的权利。

二、地理标志的立法保护

地理标志是能产生信誉和市场竞争力的商业标志，体现的是当地优越的自然人文条件。禁止地理标志虚假标注，是保护地理标志权利人和消费者利益的需要，是制止不正当竞争、维护正常国际贸易秩序的需要。一些重要的国际公约、区域性的工业产权保护协定以及国家间的双边协定在调整和规范地理标志方面发挥着重要作用。世界各国、各地区也受到前述公约及协定的影响，在国内立法中也对地理标志的保护做出相应规定。

(一)专门法保护形式

地理标志的立法保护最大成就者为法国。法国1919年5月颁布名为《原产地名称法》的专门法律用来保护地理标志，该法在实施以后又根据地理标志内容的与时俱进，不断进行修改与更新，并于1996年进行了最后一次修订。 其内容主要是明确原产地名称的注册登记制度，以及与地理标志保护相关行政和司法程序，更是将盗用原产地名称的行为当作不法行为进行处罚。法国的地理标志保护制度是以行政手段管理和保护原产地名称为主要特征，因而有学者认为法国的原产地名称权是“公权”而非“私权”。

(二)地理标志商标法保护形式

地理标志纳入商标法中保护，是指通过将地理标志注册集体商标或证明商标对地理标志进行保护。该立法体例依据各国立法内容不同又分为三种类型：

1.美国和中国注册证明商标或集体商标形式。这种形式允许申请人自行决定将地理标志注册成为证明商标或者集体商标。如《美国商标法》第1054条规定可以把原产地标记注册为集体商标或证明商标。我国《商标法实施条例》第4条第1款也有相类似的规定，在地理标志符合《商标法》第16条的规定时，可以将其注册为证明商标或集体商标，受到商标法的专门保护。除此之外，英国、伊朗、土耳其等与我国立法保护形式一致。

2.加拿大注册证明商标形式。立法明确规定地理标志仅能注册为证明商标，此种模式的商标法中没有专门规定集体商标。此外，约旦、冰岛等国家也采用此种形式。

3.德国注册集体商标形式。德国对地理标志的专门保护刚好与加拿大相反，对于地理标志仅可以注册为集体商标，而不能成为证明商标。如德国《商标和其他标志保护法》第99条就规定，在不受本法第8条第2款第2项所述内容影响的情形下，在商业活动中，允许把标明商品或者服务是来自于某个特定地理区域的标志或标记注册为集体商标使用。 约旦、波兰等国家也是把地理标志注册为集体商标进行保护。

(三)地理标志的反不正当竞争法律保护

通过制定反不正当竞争法保护地理标志是一种普遍接受的保护途径。日本是采用反不正当竞争法律立法保护的典型代表，其在1934年3月颁布的《不正当竞争防止法》第1条规定，假冒商品原产地标志和使用使人误认商品出处标志的行为被当做误导或混淆消费者的行为予以禁止，与此同时，日本一些专门性立法也从不同角度对地理标志的保护进行了规定。反不正当竞争法律立法模式强调了假冒产地名称不正当竞争的行为性质，把重点放在维护市场秩序和消费者利益的角度，但对地理标志的知识产权积极权利性质有所忽略，产地范围内的经营者未能获得一项明确、具体的专用权。 通过上述保护形式的列举可知，地理标志的立法保护形式各有利弊，一国究竟采用哪一种保护模式，更多的是根据自己的情况选择适用，极少有国家采用单一的立法保护模式，通常都是多种立法模式并行保护，充分利用每种立法模式的优势。

三、我国地理标志法律保护的现状及立法完善

(一)我国地理标志保护采法律保护与部门规章调整相结合的制度

(二)健全我国地理标志法律保护制度的对策建议

1.法律应给予地理标志多方面多角度的保护。我国商标法明确规定申请人可以自行决定将地理标志注册成为证明商标或集体商标，虽然此保护方式与国际惯例接轨，但难以对地理标志提供多方面多角度的保护。地理标志本质上与商标是不能混同的，地理标志属于集体性的共有权利，具有辨识产地来源、品质等功能，与产地特定的自然和人文因素有着不不可分割的紧密关联。正是由于地理标志所具有的上述独特特征，TRIPs协议在保护地理标志的时候，把地理标志与其他传统知识产权并列，作为知识产权中的一项内容独立进行保护。当前我国对地理标志的法律保护水平与其他国家及国际条约的规定还有着巨大的差距，更与与入世后对地理标志保护的需求相差甚远，建议我国在时机成熟时当尽快制定专门法律，与商标法等专门法律相结合对地理标志进行全方位多角度的保护。

2.立法时应当扩大对地理标志的保护范围。我国商标法对地理标志的例外性规定，把基于善于取得的那些并非来源于地理标志所标示的地区且极易误导公众的商标，可以继续进行使用。这个例外性的规定与TRIPs协议相比，地理标志保护的范围明显缩小了许多。既然我国是WTO成员国，理应参照TRIPs协议规定的保护范围对地理标志进行保护，在专门立法中扩大对地理标志的保护范围，这也是我国应当履行的地理标志保护国际义务。

3.规整地理标志保护的行政部门统一行政职能。现有的行政管理体制内，工商总局商标局和质检总局都是地理标志保护的行政主管部门。国家工商总局商标局主要履行原产地证明商标的注册和管理职能，质检总局主要履行对原产地域产品保护申请进行审核、确认保护地域范围、产品品质注册登记等职能，两个部门各自为政。多个管理部门及繁杂的行政审批程序势必造成地理标志所有人的权利冲突。解决这种行政职能冲突，最有效的方法就是统一管理职能，将多个部门的管理权予以归整，由一个行政管理部门负责地理标志的保护。

作为WTO的成员国，我国《商标法》以及部门规章虽然对地理标志进行了周全的保护，但与TRIPs协议的规定还有很大的差距。我国是幅员辽阔的发展中国家，有着多样化的地理地貌，孕育了大量品质优良的农产品、手工制品等特产，因而建立健全地理标志的法律保护制度，不仅仅是处于商业利益保护的需要，更是满足市场经济发展的必要需求。

篇6：地理标志的法律保护问题

随着全球经济一体化趋势的增强，地理标志作为巨大的无形资产，其商业价值不断上升。加强地理标志保护的研究，有利于保护生产者、消费者的合法权益及维护公平有序的市场秩序。但是，在实践中却存在许多问题，如假冒、侵权等现象比较严重，人们对地理标志保护的法律意识普遍比较淡薄等。学者们对此问题展开了激烈 地讨论，通过笔者的检索，共有20篇优秀论文与7部著作对其完善措施进行了阐述。

一、有关各国对地理标志保护模式选择的相关文献

地理标志是一种重要的知识产权，对地理标志应当给予充分的立法保护，这一法律理念已为许多国家所接受，但各国对地理标志保护模式的选择存在着较大的差异，通过笔者的检索，以下为最具代表性的学说。

法学学者王莲峰在2003年07期的《法律适用》上发表了一篇名为《我国地理标志立法模式的选择》的文章，将目前各发达国家地理标志保护模式主要分为以下三种类型：专门立法保护、商标法保护、反不正当竞争法保护。

学者张宇冰、郭鹏在2004年03期的《广西大学梧州分校学报》以《TRIPS协议下我国地理标志的法律保护》对此进行了具体阐述。具体而言，他们认为：

1、专门立法保护。法国是对地理标志保护最早的国家，立法较为完备。法国于1919年5月6日颁布了《原产地标志保护法》，确立了原产地命名制度。该法明确规定了原产地名称的注册登记制度以及保护原产地名称的行政和司法程序。

2、商标法保护。英、美等国家将地理标志纳入商标法保护体系，规定地理标志可以作为一类证明商标获准注册，并取得保护，注册人可以依据商标权对假冒等行为追究侵权责任。目前，世界上大多数国家都采用了这种立法模式。

3、反不正当竞争法保护。如日本《不正当竞争防止法》将使用使人误认商品出处的标志的行为作为使人产生混淆或误认的不正当竞争行为而加以禁止。这种立法模式强调了假冒产地名称不正当竞争的行为性质，侧重于从维护市场秩序和消费者利益的角度保护地理标志。

随着经济的恢复与发展，发展中国家对地理标志保护的意识逐步提高。学者王笑冰在2004.04期《中华商标》上发表《印度对地理标志的保护》一 文，对印度的地理标志保护进行了详细的概述。他指出，印度是一个物产丰富的发展中国家，有许多享誉世界的地方特产，如Basmati香米、大吉岭茶(Darjeeling Tea)等。但是在1999年之前，印度一直没有地理标志保护的专门立法，地理标志主要受普通法假冒诉讼和商标法的保护。从1997年开始的长达5年的 “Basmati之争”使印度认识到了地理标志保护的重要性，并促成了《1999年商品地理标志(注册与保护)法》的出台。除此之外，印度还展开了积极的 保护地理标志的国际行动，如积极申请地理标志的海外注册，密切监视他人对地理标志的不当注册和使用等。

二、我国有关地理标志保护完善措施文献

面对地理标志纠纷案件的直线上升，关于地理标志保护的法律探讨同样进入了白热化状态，学者们纷纷提出自己的见解，总括而言，可以分为商标法+反不正当竞争法保护、反不正当竞争法保护、商标法与专门立法相结合的混合立法保护及专门立法保护四类：

1、商标法+反不正当竞争法保护

鉴于我国现行双法保护的冲突性，特色产品的富有性，保护历史的短暂性及单独商标法模式的局限性，2003年01期《电子知识产权》上的《地理标 志立法模式之比较分析——兼论我国地理标志的立法模式》(马晓莉)和2003年01期《安徽警官职业学院学报》上的《地理标志的法律保护及我国相关制度之 完善》(扬红军)等文章指出，对我国地理标志的保护应以商标法为主，以反不正当竞争法为辅。即采“商标法+反不正当竞争法”模式。因为商标法和反不正当竞 争法在共同的目标——维护企业、个人对其地理标志的财产利益和人身利益，维护健康的经济关系特别是公平的竞争关系——的激励下，在共同的原则——诚信原则和利益平衡原则——的指导下，针对相同的客体——地理标志——以及围绕他们产生的交易活动、利益纠葛，分别以不同的机制、不同的切入角度、不同的发展方 式出现，所以这两套制度是相互依赖、不可割舍。抛开其中任何一项制度，地理标志的保护机制都是不完善的。权利人只有综合运用这两项法律制度才能充分保护自 身的利益。

2、反不正当竞争法保护

2003年02期《学海》的《WTO的TRIPS协议与地理标志的法律保护》(蔡宝刚)和2005年01期《商场现代化(学术版)》的《论地理 标志保护方式》(罗政、姜敏)等文章指出，应当积极有效的贯彻反不正当竞争法对权利人的保护，给予他们以充分的救济。商标法对地理标志的保护并非完美无缺 的，法律的修订、商标权的取得均需要一定的时间，它存在一定的滞后性，为了能够给权利人以保护，贯彻反不正当竞争法是非常必要的。反不正当竞争法在保护社 会公益和消费者利益方面有着巨大的优势，它从另一个侧面(侵权救济)上为地理标志的保护发挥重要的作用。将两个方面有机的结合起来即可以对地理标志进行保 护，同时也有利于促进经济的发展。

3、商标法与专门立法相结合的混合立法保护

2005年01期《知识产权》的《我国地理标志法律保护的制度选择》(张玉敏)和2005年01期《西安石油大学学报(社会科学版)》的《我国 地理标志保护的问题及对策》(常雪芹、王琨)等文章指出，实行商标法与专门立法相结合的混合立法保护模式应当是我国地理标志保护的最佳模式。对于大多数质 量监控要求不是很高的地理标志产品来说，采用商标形式既可以达到保护的目的，又可以避免专门法保护面窄、保护成本高的问题;对于少数附加值高、层次较高的 民族精品而言，则必须以专门法进行强有力的质量监控和保护，从而使历史文化精品得以保持和发扬光大。

4、专门立法保护