投标人资格声明

投标人资格声明（共14篇）

篇1：投标人资格声明

附件投标人资格声明函

致：[招标代理机构]/买方

投标人资格声明

敬启者：

为响应你方______年____月____日的[招标编号]投标邀请，下述签字人愿参与投标，提交资格预审文件，全部资料及说明是真实的和正确的。

(1)我方的资格声明，正本1份，随资格预审文件提交；

(2)下述签字人保证本资格文件中的内容是真实的和正确的；

（3）如我司提供的资料证明，存在虚假或欺诈，并由此造成不良后果，由我公司承担全部责任。

投标人名称：___________________________

授权签署本资格文件人签字：___________________________

签字人姓名、职务(印刷字体)：___________________________

地址：___________________________；传真：___________________________； 电话：___________________________；邮编：______________________。

篇2：投标人资格声明

我们XXXX工程顾问有限公司(投标人)愿意对XXXX科技产业园第一、二、三标段工程项目施工监理服务进行投标。并在此声明，投标文件材料中所有关于投标人资格的文件材料、证明、陈述均是真实、准确的。如果发现此类文件材料、证明、陈述与事实不符，我方将承担由此而产生的一切后果。

特此声明!

投 标 人：XXXX工程顾问有限公司

法定代表人：XXX

委托代理人：XXX

篇3：投标人资格声明

资格预审是招标人在招标开始之前或开始初期,由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查的一种方式。一般适用于潜在投标人较多或者大型、技术复杂的项目。只有在资格预审中被认定为合格的潜在投标人,才可以参加投标。本文着重对资格预审的目的、程序以及在实际招投标工作中资格预审过程出现的主要问题作粗略阐述。

1 资格预审的目的

资格预审的目的在于筛除资格条件不合适承担或履行合同的潜在投标人,为后期的评标工作减轻负担,做好铺垫;同时也可以让不合要求的投标人尽早退出投标活动,免得在中不了标的项目上白费精力。另外,有的资信良好、能力较高的承包商或供应商,往往不愿意与不合格或名声不好的承包商或供应商进行竞争,这时的资格预审就成为了这些资信良好、能力较高的潜在投标人决定是否参加投标的重要条件。

2 资格预审的程序

根据国务院有关部门对资格预审的要求和《标准施工招标资格预审文件》范本的规定,招投标活动中资格预审的程序一般为:编制资格预审文件、发布资格预审公告、发出资格预审文件、资格预审文件的澄清和修改、潜在投标人编制并提交资格预审申请文件、对潜在投标人资格的审查和评定并编写资格评审报告、招标人审核资格预审申请报告并确定资格预审合格申请人、发出资格预审合格通知书并想未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。其中的资格预审公告是招标人向潜在投标人发出的参加资格预审的广泛邀请。资格预审公告至少包括招标人的名称和地址;招标项目名称;招标项目的数量和规模;交货期或交工期;发售资格预审文件的时间、地点、发放的方法;资格预审文件的售价;提交申请书的地点、截至时间、评价申请书的时间表;资格预审文件送交地点、份数以及使用的文字等。资格预审文件一般包括资格预审公告,申请人须知,资格预审申请文件格式,资格预审查办法,资格预审文件的澄清与修改,项目建设概况等,要求潜在投标人提供预审申请书、企业一般情况、年营业额数据表、目前在建工程、合同一览表、财务状况表、类似现场条件合同的经验、类似工程合同的经验、拟投入申请合同的专业人员、拟派驻本工程的人员表、拟派入本工程关键人员的经验简历、拟用于本工程的设备、现场组织机构和其他资料。从以上阐述中不难发现资格预审要审查的内容繁多,目前对如此多的数据和表格,资格预审多是定性和部分的审查,缺少定量和全面的审查。

3 实际招投标工作中资格预审过程出现的主要问题

3.1 资格预审缺乏规范化、标准化操作程序,随意性太强

国际经验表明,使用标准化文件,采用标准化程序有利于积累经验和提高效率。衡量建筑企业的水平和评定企业资质的主要依据是其曾经的工程业绩(包括工程的施工难度、质量水准、工期、成本等),信用评价,企业人员技术、素质,企业的财务状况等。针对不同的工程采用不同的评价标准和评价方法是完全符合客观规律的。在资格预审中可以采用综合评分制,根据工程的需要对资质预审的考核项目设立相应的权重,制定资格预审合格的条件。计算出各个潜在投标人的各项分数,汇总得出总分后,从高到低排列,得分在预先确定的最低分数线以上的可认为通过资格预审。

3.2 资格预审后投标单位数量的确定

招投标制度除了要体现建设市场的公平竞争,还要担负起降低费用、缩短时间和提高质量的任务。作为选择合作人阶段的招标投标工作是一个耗时耗力耗财的过程,招标人和投标人都要付出大量的人力、物力和财力。投标人过少不利于招标人的选择,过多又不利于招标人提高效率。建设部在《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》中规定:依法必须公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审,并且采用经评审的最低投标价法评标的,招标人必须邀请所有合格申请人参加投标,不得对投标人数量进行限制。依法必须公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审,并且采用综合评估法评标的,当合格申请人数量过多时,一般采用随机抽签的方法,特殊情况也可以采用评分排名的方法选择规定数量的合格申请人参加投标。其中,工程投资额1000万元以上的工程项目邀请的合格申请人应当不少于9个;工程投资额1000万元以下的工程项目,邀请合格申请人应当不少于7个。

3.3 招标人的资格审查问题

目前在招投标活动中讲得较多的是对投标人的资格预审,而对招标人的资格问题却没有明确说明。实践中对招标人的审查难以定位、定性、定量。虽然在招投标法第九条中规定:“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准,招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明。”但法律并未明确对违反这一条款有何具体的法律责任。

建设工程招投标工作需要我们更多的人给与关注和支持,只有认真贯彻执行建设工程招标投标中的有关法律法规,积极参与和研究招标投标工作中的问题,维护公平竞争、规范建筑市场秩序,才能取得项目整体水平的全面提高。

参考文献

[1]国家计委政策法规司《中华人民共和国招标投标法》释疑[M].北京:中国计划出版社,2001.

[2]标准施工招标资格预审文件(试行)[Z].

篇4：投标人资格声明

【摘 要】工程建设项目招投标是目前工程投资领域常见的做法，招标人可以根据项目本身的要求，在招标公告或投标邀请书中，要求潜在投标人提供资质证明文件和业绩情况。招标文件要求的资质证明文件即本文探讨的资格条件。

【关键词】工程建设；投标人；资格

前言

随着招投标法及实施条例的颁布执行，工程项目招投标越来越普遍，结合项目实际情况合理设置投标人资格条件，使更多符合条件的投标人参与投标工作，对招标工作有积极的影响，本文对工程招标中常见资格条件设置问题及解决办法做以下说明：

一、资格条件设置常见问题

1.资格条件设置笼统、模糊，不明确。

例1：某项目的投标人须是有能力提供此次招标货物、售后服务及培训等全过程工作的制造商、代理商或贸易商，且均须符合投标须知规定。如投标文件对此条款有实质性偏离，将视为非响应性投标予以拒绝。

例2：某项目的合格投标人须是：具有独立的法人资格和相应的生产许可，已获得ISO9001体系认证。

例3：某招标文件否决项为：制造商是否具有国家认可的阀门允许生产许可证书或入网证。

2.资格条件设置错误：将已经取消的资质作为资格条件或是资质等级错误。

例1：某招标文件中要求：系统集成商具备中国电子行业联合会颁发的计算机信息系统集成资质证书；系统集成商具备建筑智能化施工资质证书。

例2：某项目为油库消防设施施工招标，招标文件资质要求消防设施工程专业承包企业资质等级标准为三级。

3.货物招标中，应严格限定资质条件，除国家强制3C和特殊许可外，不得要求其他资质；如：ISO系列，国标系列，TUV系列等职能作为加分项。

4.人为要求资质条件，或有意抬高资质条件，如制造加工企业要求设计资质。

以上是招标文件编制中经常出现的投标人资格要求问题，为避免以上问题，在招标文件编制过程中应明确投标人资格条件。

二、分清实质，明确资格条件，主要分为强制性资格条件和一般性资格条件

1.国家强制性资格条件是国家根据行政管理和行政许可法的规定对相关领域企业主体设置的行政许可，一般有许可证、资质证书或行业准人等形式，与工程物资及设备投标相关的国家强制性要求主要有以下内容：

（1）工业产品生产许可证。工业产品生产许可证是国家对关系人体健康、财产安全、金融安全、通信质量安全、保障劳动安全等重要工业产品生产企业实行的行政许可制度。根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院〔2005〕令第440号）和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质量监督检验检疫总局〔2014〕令第156号）规定，任何企业未取得《工业产品生产许可证》不得生产列入目录的重要工业产品。

（2）安全生产许可证。安全生产许可证是国家对危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行的安全生产许可制度。根据《安全生产许可证条例（国务院令第397号）》，危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

（3）特种设备生产许可证。根据《中华人民共和国特种设备安全法》规定，对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）经营、使用、检验、检测企业必须取得生产许可证才可从事相关业务。

（4）制造、修理计量器具许可证。《中华人民共和国计量法》（以下简称《计量法》）规定，制造、修理计量器具的企业必须取得计量行政部门颁发的《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》。

2.法人或其他组织响应招标、参加投标竞争，是成为投标人的一般条件。要成为合格投标人，还必须满足两项资格条件，一是国家有关规定对不同行业及不同主体的投标人资格条件；二是招标人根据项目本身要求，在招标文件或资格预审文件中规定的投标人资格条件。

（1）国家对不同行业及不同主体投标人资格条件的规定，即一般性资格条件

以工程建设项目为例：《工程建设项目施工招标投标办法》第20条规定了投标人参加工程建设项目施工投标应当具备5个条件：

①具有独立订立合同的权利。②具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。

三、招标文件中资格和资质条件设置办法：

招标人可以根据招标项目本身要求，在招标文件或资格预审文件中，对投标人的资格条件作出规定，并依此对潜在投标人进行资格审查。

1.国家强制性资格条件应在招标公告中明示，作为实质性条款。

2.一般性资格条件依据项目实际情况来合理设置为实质性条件还是评分项（财务状况、投标人信誉、管理体系第三方认证）等。

（1）财务状况：投标人财务状况主要包含企业注册资金、经营状况等。

（2）投标人信誉：招标选定的投标人要与招标人长期合作，为此，招标人对投标人的信誉要有一定的要求。反映投标人信誉的因素包括投标人的履约守信情况、违法以及法律诉讼记录等情况。由于目前国内尚未建立统一的企业诚信考核体系，为了便于评审履约信誉，通常要求投标人自行声明是否曾发生任何重大违法行为，以及是否发生过重大合同违约或被解除协议情况，或财务被冻结，以及近年曾发生的诉讼或仲裁情况等。

（3）管理体系第三方认证：是指国际公认的独立机构向企业出具的证明企业管理水平的认证。常见认证有： IS09001质量管理体系认证、IS014001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系等认证。

3.招标应注重本质，满足技术条件下，应侧重标的物的质量，主要参考投标人的类似业绩、管理能力、设备状况等。

（1）类似业绩。业绩可以反映投标人的经验和能力、产品的市场占有情况等重要信息，可以影响投标人中标的可能性。货物招标时，由于投标人既可以是制造商，也可以是制造商授权的代理商，提出类似业绩要求时必须明确投标人业绩及其制造商业绩，对于依法必须进行招标的项目，不得以特定的行政区域和特定行业的业绩作为加分条件。

投标人应具有类似项目业绩分为一般和专门业绩经验要求：

A.一般业绩经验要求是投标人应满足的最低类似业绩标准，是指投标人或联合体牵头人具有成功组织供应规模和复杂程度与招标项目类似货物的业绩，并根据招标采购货物的规模设定投标人近年应具有的类似项目业绩营业额。

B.专门业绩经验是针对招标采购大型、复杂货物，单一投标人难以承担全部制造和供货任务的，可允许由2个以上投标人组成联合体或总分包的形式联合供应招标采购货物的全部单元系统货物，此时可以分类设定各单元系统的专门制造和供货业绩经验要求，联合体各成员业绩均应满足各自负责供应单元系统货物所对应的制造和供货分类业绩经验要求。

C.类似项目业绩是指投标人直接负责设计、制造和供应货物的业绩。

（2）管理能力。货物招标一般需要审查投标人拟投入货物生产和供应的技术和管理人员的资格、能力。

（3）投标人的设备状况。制造货物所需生产设备的技术性能状况以及货物生产设备的剩余能力。

四、探索招标资质资格条件的发展

1.招标资质资格条件应在招标公告中明确公示，便于行业监督，做到公开、公正；

2.强化竞争，市场清淤，即除法定要求和特殊行业限制外，一律放开，市场淘汰，物美价廉优先；

3.招标应以业绩和供货能力为招标的核心，不得以设置资格资质条件限制潜在投标人，促进市场的发展。

结束语：工程建设项目投标人资格条件设置应与项目实际相结合，需持续关注相关专业资质变化情况，不断完善资格条件设置要求。

参考文献：

[1]《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院〔2005〕令第440号） .

篇5：投标人无不良记录情况的承诺声明

致：：

我公司作为本次投标的投标人在此承诺，在截止至本次招标活动时间内，我方参加的政府招标采购活动以及经营活动中无任何经济纠纷、商业贿赂等违法、违规的不良记录。

特此承诺，作为证明！

承诺方：

授权代表：

篇6：投标保证金退还声明

投标项目：

项目编号：

我单位投标保证金及信用保证金到期后请汇至如下帐号：

收款单位：开 户 行：

银行帐号：

电话：地址：

投标单位：（公章）

备注：

1、本表在递交标书时与投标保证金收据一起交于代理公司工作人员。

篇7：资格声明

关于贵方xxx8年 9 月 26 日格采招字xxx8-010招标，本签字人愿意参加投标，提供设备一览表中规定的项目名称：xxx市xxx市电子公文传输系统采购项目，并证实提交的下列文件和说明是准确的和真实的。

1、由 青海省 工商局签发的我方工商营业执照正本复印件(加盖公章)一份;

2、我方与制造商的代理协议书或制造商出具的授权书;

3、我方公司简介;

4、我方公司经营能力;

5、与本次投标设备有关的特点优势;

6、与本次投标设备有关的主要业绩;

7、质量保证体系及其质量认证证明复印件，证明本企业产品质量过硬的有关证书或资料复印件;

8、近三年资产负债表、损益表及经营状况;

9、银行资信证明;

10、业绩(特别是所投标地区或较近地区的业绩)、质量反馈等能表明投标单位产品质量上乘、性能优越的证明资料及目前正在执行合同的情况(包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施);

11、近三年经济行为受到起诉情况(如果有的话);

12、其它文件和资料;

13、本签字人确认资格文件中的说明是真实的`、准确的。

单位的名称：

单位的地址：

授权签署本资格文件人：

篇8：投标人资格声明

工程项目的招标工作是保障投标人公平、有序竞争的一项工作。其中, 资格预审工作在项目招标中担任着至关重要的角色, 它关系着项目招标工作的成败, 同时也为项目能否高质量完成提供重要的保证。

现行的《中华人民共和国招标投标法》之第十八条以及2003年国家发展改革委员会等七部委联合签发的第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》之第十七条等, 都对资格预审的内涵作出了明确的界定。所谓招投标资格预审就是投标人在参加招标报名后还未获得招标人的书面招标文件之前, 由招标人组织的对投标人进行审核筛选, 选出适合该项目的有竞争力的投标人的一项工作。资格预审工作的具体内容主要是审查潜在投标人的资质、项目业绩、相关人员经验, 以及企业的信誉、财务状况、企业人员信息、企业设备情况、分包、诉讼等履约标准, 其根本目的是审查潜在投标人是否具有承担招标项目的能力, 以保证投标人中标后, 能切实履行合同义务, 完成招标项目。一套完善的资格预审工作机制, 不仅可以提高招标的效率, 而且能够防范招标风险, 并保证良好的竞争秩序。

本文作者长期从事项目招标工作, 本文主要通过结合作者的工作实践, 分析和研究我国资格预审方法的现状, 指出目前现阶段我国工程建设项目招标中资格预审方法存在的问题, 并为进一步提升我国建设项目招投标资格预审管理水平提供有益的建议和一定的理论支持。

二、目前我国招投标资格预审方法存在的问题

目前, 我国在项目招标工作中, 招标人对于投标人的资格预审的工作仅从投标人是否满足项目招标的资质等级要求、注册资本金要求等硬性指标来选择和剔除投标人, 而未能根据投标人其他的信息 (如投标人以往是否完成过类似项目或者投标人在资金及机械、人力等方面的输出能力等) 做出综合判断来选择投标人。因此现衍的项目招标资格预审工作并不能如实准确的反应出投标人的优劣, 不能公平反应出投标人的综合能力, 因此资格预审工作也常受到投标人的非议。

具体说来, 我国现行资格预审方法存在的主要问题包括:

1. 注重形式, 把关不严

由于对资格预审的重要性认识不足, 或是对整个招投标工作不够重视, 或是工程项目急于开工导致资格预审时间过紧等原因, 致使资格预审文件编制不够合理全而, 预审过程只注重形式, 对投标人提供的各类证明材料没有加以实质性的审查和核实, 有可能让不合格的投标人蒙混过关。

2. 串通勾结, 设置门槛

少数业主或经办人法律意识淡薄, 为谋取私利与投标人串通勾结, 将工程招投标限制在本地区、本部门内进行, 卡住外地、外行业有实力的企业;对投标人提出与招标项目实际要求不符的或过高的资质等级要求, 与投标人私下谈妥条件, 或进行权钱交易, 为投标人“量身定制”资格预审文件, 为其入围提供便利。其实质是人为地限制潜在投标人, 人为地让“某些投标人”过关。更为恶劣的是, 通过资格预窜后, 为了让“某些投标人”提高中标概率, 还会通过不合理划分标段等手段, 圈定标段投标人数量, 限制公平竞争。

3. 弄虚作假, 借壳挂靠

资格预审阶段, 投标人主要是提供相应的资格预审文件, 某些不符合条件的投标人会想方设法弄虚作假, 提供虚假证明材料, 以图蒙混过关。还有的不具备相应资质的承包人采取挂靠的形式参加招投标, 资格预审中利用挂靠单位的资质等证明材料, 其隐蔽性更强。挂靠单位一旦中标, 其技术管理力量难以到位, 会给后续工程建设留下隐患。加上这种现象一旦被发现, 最多也只会资格审查不通过, 后续的惩处力度不够, 导致这种现象有愈演愈烈之势。

三、完善资格预审方法的建议

针对现行资格预审工作在实际操作过程中出现的问题, 笔者结合实际工作对现行资格预审的工作提出如下建议:

1. 规范资格预审公告

2004年国务院办公厅颁布了《关于进一步规范招投标活动的若干意见》, 强调了要实行公告制度。但是, 由于我国法律、行政规章制度并未对资格预审公告作过细化要求, 就导致部分招标人擅自加高门槛, 将一些本应有实力通过预审的投标人拒之门外。实行资格预审工作的招标投标工程, 行政监督部门应从法律层面上对资格顸审公告加以限定, 制定相应的法规, 要求招标人发布专门的资格预审公告, 规范资格预审公告格式, 并将资格预审公告作为招标公告的一项重要组成部分, 严格加以要求, 以保证从源头上杜绝招标人通过资格预审程序以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的事件发生。

2. 增加资格预审阶段透明度, 加大对招标相关人员的监管力度

公开是监督的前提, 没有公开就没有监督。在资格预审工作阶段也应强调透明度, 有利于公平的竞标环境。因此, 首先, 对招投标市场资格预审工作的监管应拓宽监管领域, 坚定不移地把监管面从预审工作中延伸到预审工作之外, 实行内外并重、内外互动、内外一起抓;其次, 应规范市场各方主体和招投标相关人员的场内外行为, 对项目业主、投标企业、招标代理、交易中心、评标专家、领导干部及与招投标相关的各类人员, 均应分别制定行为守则, 规定工作纪律及违规处罚办法, 加强对其的监督检查, 对相关事项保密和相关人员回避等也应制度化, 防范相关人员的非正常接触;第三, 加强资格预审信息化建设, 规范和公开交易信息, 凡是进行资格预审工作的, 都必须通过上述规定媒体向社会发布相关信息, 做到规则公开、过程公开、结果公开;第四, 实行专门监管与群众监督、舆论监督相结合, 广开言路, 保持检举揭发渠道畅通, 对举报的问题及时查处。

3. 规范资格预审主体, 提高预审组织人员素质

多年来, 项目招标都是由招标人自己组织专家评委会进行资格预审工作的, 投标企业得出一条经验就是, 不论本企业的资质、过去所建工程质量如何, 只要与招标单位拥有良好的关系, 招标时中标的机率就会大大提高。因此, 由招标人组织进行资格预审对这样的投标人有空可钻, 从而破坏了招标投标中所提倡的“公平”原则, 也使其他投标人的利益得不到保障。客观公正且具有权威的资格预审主体是搞好资格预审工作的组织保证, 对资格预审主体的规范对保障所有投标人的利益是大有益处的。因此, 必须规范资格预审主体, 并切实提高预审组织人员素质。

在规范资格预审主体方面, 根据我国国情可以采取四种方法:首先, 根据不同的招标项目建立独立资格预审组织;其次, 成立专门的资格预审评价公司, 建立社会评价体系, 由固定的专业人员来对企业进行长期的评价;第三, 由行业协会组建专门的资格预审部门;第四, 利用银行等金融机构做担保, 保证投标人具备承包项目的能力。

在提高预审组织人员素质方面, 要确保资格预审主体中人员的专业化, 反对资格预审工作流于形式化, 就要重视相关专业人员的培训工作, 不仅要有计划地组织学习, 而且要引入制度化人才培训机制、绩效考核机制、末位淘汰机制, 在人才聘用、职位任免、成绩考核等环节切实提高重视程度。

4. 加强监督检查, 对作假的投标人加大惩罚力度

以往我国在资格预审这一环节的监督管理比较松懈, 缺乏切实有效的约束机制, 因而导致项目建设所需的各方主体与投标人在场外进行隐蔽的造假、串标等行为屡禁不止。为防止此种现象再度发生, 首先, 要提高资格预审监督的立法层次, 对于一些没有实质性内容的地方性法规应加以细化, 避免造成浪费立法资源的局面, 也有利于执法人的操作性;其次, 加强对专家库的管理, 完善专家保密制度, 还要加强对专家资格预审过程的行为监督, 通过现场录像、现场监督、文档抽检和综合能力评估等方式评价专家的质量, 对专家的不良行为记录载入数据库;再次, 对作假的投标人要加大惩罚力度, 在加大经济惩罚程度的同时, 要引入“黑名单”制度, 对于超过两次及两次以上投标违规行为的投标人, 应录入数据库, 长期禁止其投标资格。

四、展望

近20年的招标投标实践证明, 我国招标投标制度的推行, 是建立和完善社会主义市场经济体制的重大举措, 是进一步扩大对外开放, 将我国经济融入世界经济贸易体系的重大步骤, 尽快完善招标投标制度己是当前招标投标工作的首要任务。

篇9：投标人资格声明

关键词：招投标；后审制；净化；

一、我国建设工程招投标现状

招标率的逐年提高，也突出了很多问题，其中工程招投标中的腐败是一个世界性的

问题，我国也不例外。其次还有就是“暗箱操作”、“违规操作”现象的频繁出现，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，使建筑市场处于非良性竞争状态，危害行业的健康发展，且毒害党风和社会风气。 如：潜在投标人信息容易泄露，经常出现项目虽然动辄几十人报名，但几乎没有竞争，中标价普遍贴进招标控制价，串标围标现象比较严重。有的甚至出现了场内还没有开标、场外“串标大会”早已开完，中标结果、中标价格早已商量好了的怪现象，严重损害了国家和集体的利益，扰乱了招投标市场的正常秩序，也容易诱发党员干部违法违纪问题发生。

二、关于净化招投标市场的新机制的几点措施

为了找出建设工程招投标市场不规范现象发生的原因，必须研究招标人、招标代理、

投标企业等市场主体的行为，找出其中的问题。笔者认为我们应该从以下几个方面着手：

（1）建立统一的政府招投标资格后审管理体制

具体为：一是成立政府采购与招投标管理委员会，主要负责采购与招投标工作重大事项的决策，协调和处理采购与招投标工作中出现的重大问题。二是成立采购与招投标中心，承担采购与招投标管理委员会的日常工作，履行招投标交易活动的日常管理、协调和监管。具体制订工程建设项目施工招投标等相关管理办法；制定各项交易规则和制度；研究和解决招投标工作中出现的新情况、新问题，规范采购与招投标市场秩序；受相关职能部门委托并会同相关部门监督、检查工程采购、招标投标中出现的问题；查处违反采购和招投标法律、法规的行为。三是成立采购与招投标交易所，为社会建立一个采购与招投标工作的统一平台，并为各类交易活动提供信息发布、价格咨询、交易场所，维护招投标交易场内活动秩序；协助有关单位进行招标报名、咨询、审查、编制招标文件；为招标当事人办理相关手续、提供技术服务；负责对进场交易的项目和参加交易的各方进行登记和备案。

（2）加大政府招投标资格后审制度建设

一是进一步健全工程招投标工作的各项制度。按照“政府引导市场，市场公开交易，交易规范运作，统一加强管理”的要求，不断优化政府招投标的各个环节，健全各项规章制度，系统全面地规范招标投标中各方主体的行为，对招投标市场各方主体进行强有力的监督，营造公开、公平、公正、有序的招投标市场，促进招投标市场的健康发展。二是进一步细化内部监管环节。如制定严密的反腐败规范，约束腐败，使得权势的职位没有腐败机会；建立内部考核办法、内部监督制度，从而促进梳理工作流程和内控制度的认真度，查找薄弱环节，修订和完善了内部工作流程等各项制度，进一步细化了轮岗换岗制、、岗位责任制、失职追究制等多项内部规章制度，真正做到把制度覆盖到每个岗位，把监管的触角延伸到每个环节，把责任落实到每个人员。

（3）进一步改善招投标资格后审的市场环境

一是建立了投标企业信息管理和诚信库。通过对投标人平时行为情况采集，实现从源头上监管，提高监管的针对性和有效性。对投标企业存在违规违法行为的，计入不良行为数据库，并按规定给予一定的处罚。对于个别严重扰乱市场的投标人，会同市纪检、监察、公安、建设、建工、工商等行政执法部门，严厉查处和打击。二是实施了信誉保证金制度，设立信誉保证金专用账户。凡参与该市工程建设项目的投标人，按照规定提交投标保证金，中标后其投标保证金自动转为信誉保证金，信誉保证金由中心负责监管。凡经查实投标人存在串围标、借资质挂靠、不认真履约等违法违规行为的，其信誉保证金予以没收。同时，将其记入“黑名单”，取消其下次的投标准入资格，并通过相关网站予以曝光。信誉保证金依据投标人履行合同的实际情况，由业主单位核准并出具相关证明后退回。三是实施了投标人行贿犯罪档案和行贿行为记录查询制度。对投标的企业实施投标人行贿犯罪档案和行贿行为记录查询制度，要求投标企业提供其所在地的检查机关出具的有无行贿犯罪档案或行贿行为记录的书面材料，建立了查询、谈话诫勉、承诺等制度，构建招投标领域诚信体系。对行贿行为严重的禁止其投标，轻微的进行诫勉谈话.

（4）强化监管，不断规范资格后审市场各方主体行为

强化对招投标资格后审制市场各方主体行为的监管，对于全力确保资格后审制度规范运行至关重要。在实践中，笔者认为应重点抓以下五个方面的监管：一是加大了对政府投资项目招标人监管。一方面，出台《关于进一步规范国有资金投资建设项目招标人招标行为的实施办法》，强调招标人是招标工作中的第一责任主体，要求招标人做好标前准备、制定招标规则、强化标后管理等方面工作。另一方面，会同纪检、监察、检察、财政、审计等部门，切实加强了对招标人在招标环节的全方位监管，督促招标人严格执行有关法律法规和各项规定。二是强化对招标代理机构的监管。如对工程项目招标代理机构的选取实行业主推荐和抽签确定的办法，同时对招标代理机构及其工作人员的从业情况、工作情况进行检查考核，并与资质年检、升级挂钩，对不良行为实行扣分制。三是加大了对评标专家监管。对评委抽取，通过电脑系统自动抽取和语音系统自动通知。一般项目从本市评标专家库中抽取，重、特大项目从外地抽取评标专家。同时，运用现代科技手段，加强了对评标专家评审全过程的监管。评委签到后直接进入评标室，通讯工具统一保管，对评标室实行屏蔽，并运用监控系统对评标活动的整个过程实行图像和语音监控，防止评审过程中人为因素的影响；对评标专家的评标行为、工作质量进行记录，建立评标专家信用档案，实现了评标专家动态管理和考评。四是加大对招标人和中标人后续的监管。招标文件范本中统一加入了诚信的承诺和失信的处罚条款，引导投标人规范投标行为，对违规违法失信行为加大惩处力度。同时，加大对政府投资项目标后的监督管理，督促业主切实履行项目第一责任人的责任。五是加大对招投标监管人员的监管。着力抓好职业道德、遵章守纪、廉政勤政等方面教育，牢固树立在工作中动真碰硬，敢于与不正之风、不法行为作斗争的观念。同时，要求监管人员在改革工作流程、提高服务效能；整合工作环节、提高工作效率；创新服务理念、建立“绿色”通道等方面勇于探索，不断创新。

结束语：招标作为一种特殊的交易方式，指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件

和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。所以在本文中，选择对建设工程招投标的规范化管理进行研究，提出规范其行为的制度安排；特别是提出推行资格后审，规范招标文件编制和评标办法，建立和完善建筑市场诚信体系等一系列措施对促进建设工程招投标事业的健康发展是具有一定现实意义的。

参考文献：

[1]海中洲.工程建设领域招投标问题的调查思考[J].中国监察.2011（04）.

[2]胡桂绵.抓住招投标市场新机遇[J].印刷经理人.2010（09）.

篇10：资格声明函参考

xx公司

法定代表人 授权 为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的 (招标编号xx)招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

篇11：任职资格的声明

针对我省幼儿园园长任职资格培训，省教育厅正着手制定新的政策和计划，因此，新政策出台前，我校将暂不举办此类培训。如有新的信息和通知，我们将第一时间在校园网公告，敬请留意。

在此郑重声明，自2月以来，我校未与任何校外机构联合举办新的各类培训班，请各位学员报读时认真辨识，谨防上当受骗。我校新举办的`各类培训班在校园网上均有预告。特此通知。

xxx幼儿师范学校

篇12：关于建筑企业不串标投标的声明

博兴县曹王建工有限公司为了禁止串通投标行为，维护公平竞争，保护社会公共利益和经营者得合法权益，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》，郑重声明：

1、不允许投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；

2、不允许投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；

3、不允许投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标；

4、不允许投标者之间其他串标行为。

发展以上行为的，一经查处，根据情节以一万元以上二十万以下的罚款。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

特此声明

博兴县曹王建工有限公司

二〇一一年六月十四日

关于建筑企业无串标投标的声明

为了禁止串通投标行为，维护公平竞争，保护社会公共利益和经营者得合法权益，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》，郑重声明：

1、2、绝不同其他建筑企业相互串标；

不参与投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；

3、标报价；

4、不参与投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以不参与投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投高价位或者低价位中标；

发展以上行为的，一经查处，根据情节以一万元以上二十万以下的罚款。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

特此声明

博兴县辰源建工有限公司

二〇一一年六月十四日

关于建筑企业无串标投标的声明

遵照公平、公正、公开的招投标市场秩序，保证业主合法权益，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》，我公司郑重声明：

1、绝不同其他建筑企业相互串标；

2、不参与投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；

3、不参与投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标；

4、不允许投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；

发现以上行为的，一经查出，我公司甘愿接受处罚。特此声明

山东昌隆建工集团公司

二〇一一年六月十五日

关于建筑企业无串标投标的声明

博兴县泰达建筑安装工程有限公司为了禁止串通投标行为，保护社会公共利益和经营者得合法权益，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》，郑重声明：

1、不允许投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；

2、不允许投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；

3、不允许投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标；

4、不允许投标者之间其他串标行为。

发展以上行为的，一经查处，根据情节以一万元以上二十万以下的罚款。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

特此声明

博兴县泰达建筑安装工程有限公司

二〇一一年六月十四日 关于建筑企业无串标投标的声明

我单位郑重承诺：严格执行各级招投标法律法规，维持博兴县建筑市场正常秩序，加强企业自律行为，杜绝串标、陪标等不法行为，为营造博兴县公平、公正、公开的建筑市场秩序，维护建筑企业合法权益而贡献力量。

山东益达建设有限公司

二〇一一年六月十四日

关于建筑企业无串标投标的声明

为增强招投标活动的严肃性和公正性，营造“诚信投标”的招投标良好氛围，捍卫“公开、公平、公正、诚实信用”的招投标和谐环境。吹响打造“公开、公平、公正、诚实信用”的招投标和谐环境的嘹亮号角，打击弄虚作假、串通投标等违法违规行为。我公司特做出如下承诺：

1、工程招投标过程中严格遵循公开、公平、公正的原则，违反原则暗箱操作应该受到法律制裁。

2、为维护博兴县建筑市场招投标工作的正常运行，我公司绝不参与串标、陪标等一切违法行为。

3、严禁在投标过程中相互串通投标报价：相互约定抬高或者降低投标报价；进行内部竞价内定投标人，然后参与投标及其他串通投标报价的行为。

山东省博兴县建筑工程总公司

二〇一一年六月十六日

关于建筑企业无串标投标的声明 我单位鲁鑫建安公司现郑重声明：

本企业参加工程投标活动，本着公开、公平、公正、诚信的原则，共同维护投标市场秩序。在投标活动中，保证具有足力诚信、公正的立场，不与其他单位围标、串标、不出让投标资格，若违反上述承诺，本企业愿接受建设行政主管部门及其他有关部门，依据有关法律、法规给予的处罚。

山东省博兴县鲁鑫建筑安装工程公司

二〇一一年六月二十日

关于建筑企业无串标投标的声明

我单位系山东省博兴县兴博建安工程有限公司，现郑重声明：本企业参加工程投标活动，本着公开、公平、公正、诚信的原则，共同维护投标市场秩序。在投标活动中，保证具有足力诚信、公正的立场，不与其他单位围标、串标、不出让投标资格，若违反上述承诺，本企业愿接受建设行政主管部门及其他有关部门，依据有关法律、法规给予的处罚。

特此声明

山东省博兴县兴博建安工程有限公司

二〇一一年六月十五日

关于建筑企业无串标投标的声明 县建设局招标办：

博兴县禹舜置业有限公司保证在参与工程招投标过程中，严格执行《中华人民共和国招标投标法》的有关规定和县局制定的相关规章制度，积极参与具备承担招标项目能力和资格条件的项目投标工作，按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，按招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点，并带齐企业有效证件，参会人员准时到场，严格遵守开标会议的会场纪律，企业绝不相互串通投标报价，不排挤其它投标人的公平竞争，不与招标人串通投标，并不以低于成本的报价竞标，不以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标，确保不损害招标人和其他投标人的合法权益，积极争取投标工程的中标率，充分体现招标活动的公开、公平、公正、诚实信用的原则，企业若出现不良现象接受相应的处罚。

山东省博兴县禹舜置业有限公司 二〇一一年六月十六日

关于建筑企业无串标投标的声明

为在工程投标中，严肃投标纪律，保证我公司完全符合工程的投标报名条件。做到公开、公正、公平，我公司声明保证：

1、我公司在工程招投标中所提交的投标报名资料全部是真实有效。

2、服从招标文件规定的时间安排，遵守招标有关会议现场纪律，接受招标文件全部内容。

3、我公司在投标过程中，保证不相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。保证不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会成员行贿。

4、严格遵守国家的法律、法规和建筑主管部门在招投标方面单位各项规定。

以上声明若有违反，一经查实，本公司和建造师本人愿意接受有关部门的相应处罚，并愿意承担由此带来的法律后果。

博兴县欣锦秋建工有限责任公司 二〇一一年六月十四日

关于建筑企业无串标投标的声明

我公司保证在工程招投标过程中严格按照《中华人民共和国招标投标法》进行招投标，并保证做到不发生投标 相互串通投标或者与招标人串通投标，向招标人或者评标委员会行贿谋取中标，弄虚作假谋取中标等违法行为。

篇13：投标人资格声明

关键词：资格审查,标准,方法

在我国工程招投标实践过程中, 资格审查是一个不可或缺的重要环节, 《中华人民共和国招标投标法》第18条明确规定:招标人可以根据招标项目本身的要求, 在招标公告或者投标邀请书中, 要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况, 并对潜在投标人进行资格审查。资格审查保障了招标人的利益, 促进招标活动顺利进行, 在招标过程中具有重要的作用。

1 资格审查的概念

招标人按事先确定的资格条件标准对申请参加投标的投标候选人的资质、业绩、技术水平、财务状况等进行审查, 选择合格投标人的活动。

2 资格审查的分类

从资格审查方式上分类, 可分为资格预审和资格后审两类。资格预审是在投标前对投标申请人进行的资格审查, 以确定拟投标人是否有能力承担并完成该工程项目, 是否可以参加下一步的投标;资格后审是针对所有已购买招标文件的投标人, 他们都已具备了完成该工程项目的基本资质, 在开标之后, 评标是对投标申请人进行的资格审查。目前, 在我国招标活动中, 招标人经常采用的是资格预审, 这种方式有效地控制了招标过程中投标申请人的数量, 确保工程招标人以高效率选择到满意的投标人。本文将重点论述资格预审制度。

3 资格预审的目的和意义

实行建设工程招标投标制是我国社会主义市场经济发展的一种竞争形式, 也是市场经济发展的必然要求。资格预审是招投标工作开展要把好的第一关。对施工企业来说, 通过招标项目发布的信息, 了解工程项目情况, 不够资质的企业可以节约投标费用。招标投标制将建筑企业全面引入竞争机制, 给建筑企业压力和动力。促使建设工程按经济规律办事, 促进优化建筑业结构, 实现优胜劣汰。通过资格预审体现择优原则, 达到社会资源优化配置, 从而促进社会生产力的发展。对业主来说, 首先了解投标人的财务能力、技术状况及类似本工程的施工经验。选择在财务、技术、施工经验等方面优秀的投标人参加投标;其次可以淘汰不合格或者资质不符的投标人, 减少评审阶段的工作时间, 减少评审费用;第三能排除将合同授予没有经过资格预审的投标人的风险, 为业主选择优秀的投标人中标打下良好的基础, 使建设工程的工期、质量、造价各方面都获得良好的经济效益和社会效益。

4 资格审查方法和过程

在我国资格审查无论资格预审还是后审, 其方法和过程基本一致, 都需要对投标人所提交的资格文件审查。资格审查的评审第一步初步评审 (符合性和完整性评审) , 即根据资格预审评审办法中载明的评审因素、条件和标准, 主要审查投标申请人获取资格预审文件和提交资格预审申请书 (或申请文件) 的时效性, 申请书 (或申请文件) 包括所附证明资料的完整性、符合性、真实有效性等方面的内容。

通过初步评审的投标申请人进入详细评审。详细评审分:必要合格条件评审和附加合格条件评审。

必要合格条件评审:审查投标申请人是否符合法律、法规和规章对企业资质和项目经理规定的资格条件和其他强制性标准, 是否处于正常的生产经营状态等情况。该项评审只做定性评审, 任何一项评审项目不合格的投标申请将被拒绝。

附加合格条件评审采用综合定量评审法。附加合格条件评审的标准主要有五个方面, 即投标人概况、经验与信誉、财务能力、人员能力和拟投入的施工设备。

4.1 投标人概况。

投标人必须是法定程序注册的公司或企业, 并具有独立签订合同的权利。联合体投标要有针对本工程的联合协议, 协议内容要包含联合体各方的明确分工和义务。

4.2 经验与信誉。

投标人在承包与所投标工程项目相类似的其他工程方面, 需具有必要的经验, 并在以往类似工程的履约方面信誉良好。类似工程指的是以往承担的工程在性质、规模、承包方式等方面与本招标工程相类似。

4.3 财务能力。

投标人财务能力的评价是资格审查中容易忽视但又很重要的方面, 投标人应有充足的流动资金和内在潜力实施合同工程。

根据资格审查表所标明的内容, 提交经审计的财务报表包括资产负债表和收益表, 现金流量表, 以及由银行所签发的信贷证明文件或者资信证明。这些文件综合反映了投标人资金情况和财务能力。投标人的财务能力, 可从以下几方面来进行评价:

4.3.1 履约能力。

(1) 生产能力 (投标人近三年内平均每年完成类似工程的总值工程预算) :该指标用来衡量投标人完成该项目的生产能力, 其值越大, 表明该投标人所能承担的拟招标工程生产能力越大。反之, 表明投标人在承担的拟招标工程的能力上风险越大。通过对投标人历年营业额的分析, 可以发现其经营状况的趋势是升还是降, 可看出投标人在经营上是否顺利。 (2) 营运资本能力 (流动资产-流动负债) :该指标用来衡量投标人是否有足够的营运资本来履行本合同工程。表明了投标人的财务能力, 该指标越大, 表明针对本工程其财务能力越好, 反之, 表明其财务能力不足。两项指标对照可了解投标人是否有足够的经验和能力完成拟建工程。

4.3.2 偿债能力。

(1) 资产负债率 (负债总额/总资产) *100%:该指标表明投标人债务占投标人总资产的比重, 来衡量投标人偿还债务的能力。 (2) 总资产收益率 (总收益/总资产) *100%:该指标用来衡量投标人的偿债能力, 比率越大表明投标人偿还债务的能力越强。两项指标对照便可了解到投标人债务大小及投标人的偿债能力, 以避免投标人无力偿债的风险。

4.3.3 获利能力。

利润率 (利润总额/营业总额) *100%:该指标是衡量投标人获利能力的一种尺度。该比率越大, 说明投标人每单位营业额中所获利润就越大。同时, 通过对其利润进行动态分析, 可以判断出投标人每年经营状况趋势是否良好。

4.3.4 资信证明文件和财务报表。

由银行签发的信贷证明文件和经审计的良好的财务报告和报表, 是投标人在银行的信誉和财务状况的最好证明。

4.4 人员能力。

投标人拟承担本项目的主要人员应承担过类似工程的建设, 并具一定年限的工作时间, 其专业、技术资格和能力能够满足工程要求, 劳动数量安排合理, 年龄结构安排合理。拟派往现场的主要管理人员、项目经理、技术负责人、专业工程师等有类似的工作经验、并有相应的资质和职称。

4.5 拟投入的施工设备。

投标人针对拟投标的项目而准备投入的机械设备都应是工程施工必不可少的关键, 并保证其在工程施工中性能良好。对于施工设备的新旧程度, 产地, 功率等都要求详细列明。

招标人综合上述五个方面对投标人进行资格审查, 评审的方法根据国际惯例通常采用“评分法”, 即将资格预审要考虑的各种因素分类, 将全部因素的总分定为100分, 并确定出其中每一类因素的分值, 再制定出一个恰当的资格预审合格分数线, 最后按一定规则具体计算各受审单位的评审总分。若其评审总分高于合格分数线 (一般定为60分) 且其中每一类因素的得分都高于该类因素最高分值的50%以上, 同时, 该受审单位资格预审文件应附的各种有关资信证明都齐备, 应视为“合格”;否则为“不合格”。

现就资格预审评审标准和方法举例论述:

中国康复研究中心综合康复楼工程:

建筑面积:31610平方米;结构类型:框架剪力墙结构;工程地点:北京市丰台区角门;招标方式:公开;计划开、竣工日期:2006年9月25日;2007年12月26日;招标人:中国残疾人联合会;荣获了北京市结构长城杯金质奖;国家级鲁班奖。

必要合格条件标准

工程名称:中国康复研究中心综合康复楼工程

投标申请人名称:*****公司

该项目是国家残联重点工程, 对中标人要求有过硬的施工实力, 良好的社会口碑, 雄厚的综合施工能力。该工程资审评审在人员方面所占分值很高, 要求企业有较强的综合人力资源, 对拟派往该工程施工的人员配备要求实力雄厚, 人员配备结构合理符合现场实际需要;在同类施工方面分值占得比重也很高, 要求企业具有达到一定规模的公共建筑施工经历。所以对各个因素所占评分权重要根据项目的性质以及它们在项目实施中的重要性而定, 不同类型的工程应该科学评定不同的权重值, 具体到各个工程要根据不同项目的特点有针对性的设置评审内容, 权重比值。

我们通过对资格审查的综合分析和科学打分, 编制出资格审查评审报告, 为招标人提供了合理的评审结果, 为业主选择优秀建筑企业走好关键的第一步。

随着我国国民经济的发展, 建筑业也发生了飞跃式发展, 建筑工程资格审查成为公开招标在招标阶段对投标人的第一次筛选。鉴于工程资格审查工作的特点及重要性, 我国将进一步完善投标资格预审制度, 使其更加科学, 高效, 法制化。

注:同类工程:建设规模不少于30000平方米的公共建筑工程。

参考文献

[1]中华人民共和国招标投标法[Z].1999.

篇14：投标人资格声明

【关键词】信息系统；招投标资格；审查系统

0.前言

目前，有些招标人面对海量的投标单位资料束手无策；评审专家的工作强度大大增加；投标单位仅为资格审查就要四处奔波，大中型施工企业几乎每天都要做几份投标资料、资格审查资料四处递交，人工成本、打印制作成本、差旅成本不断上升；招标监管机构无法实施有效的标后监督，对同一企业的业绩认定在不同地区存在很大的偏差，甚至存在项目经理违反《建筑施工企业项目经理资质管理办法》的规定，同一个项目经理同时进行着几个施工现场的管理工作；企业资料的轻易外借给围串标现象的产生铺垫了温床。许许多多的问题迫使我们必须思考一种新的工作方式来适应新形势的需要。

1.信息系统的概念

所谓MIS（信息系统—Management Information System）系统 ，是一个由人、计算机及其他外围设备等组成的能进行信息的收集、传递、存贮、加工、维护和使用的系统。

它是一门新兴的科学，其主要任务是最大限度的利用现代计算机及网络通讯技术加强企业的信息管理，通过对企业拥有的人力、物力、财力、设备、技术等资源的调查了解，建立正确的数据，加工处理并编制成各种信息资料及时提供给管理人员，以便进行正确的决策，不断提高企业的管理水平和经济效益。信息化的管理不仅仅是让政府或企业从繁琐的纸张办公进入无纸化办公，并且通过孤岛信息的整合、便捷的信息交流、快捷的文件共享、流程化的办公，让政府或企业在管理和执行力方面得到提升。

2.建立《红河州建设工程施工招标投标资格审查网络管理系统》的目的和意义

为规范我州房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，促进资格审查活动的公开、公平和公正，从源头上解决围标、串标、挂靠投标、设置障碍排斥潜在投标人等行为的发生，同时又能有效节约社会资源和降低招标投标社会成本，切实提高招标投标工作效率，红河州住房和城乡建设局组织开发了《红河州建设工程施工招标投标资格审查网络管理系统》（以下简称“系统”），利用计算机网络信息化管理平台，实施对招标投标及招标项目标后跟踪的网络信息化管理。

推行基于互联网应用的资格审查管理系统，在宏观层面，有利于增加过程的公正性和透明度、有利于提高效率降低成本、有利于完善市场信用体系、有利于建设服务型、阳光型政府。在操作层面，《红河州资格审查管理系统》并非全新的研究型项目，而是一个在可靠、成熟系统上的技术改造项目，有大量的可行经验可借鉴。

3.系统构架

3.1系统构成

系统按不同的业务和功能分为以下几个大的模块：

工程备案：主要对招标代理机构提交的招标工程进行备案管理。

资格审查：为施工单位申请加入合格投标人名录资格审查提交申请文件及申请资料，审查后通过的加入合格投标人名录，不合格的返回申请。

投标报名：由合格投标人登录平台后对已经发布招标公告进行在线报名，报名后由招标办对报名情况进行审查，生成报名情况。

综合查询：用于对工程信息、合格投标人、项目经理、专职安全员、专职质检员的查询。

用户管理：对系统管理员、评审委员会员成员、招标代理人、交易中心等帐号权限的投置管理。

系统管理：对系统基本信息及常规设置。

在系统中所有模块都有权限控制，甚至有些功能点也有权限控制，若当前用户没有相应的权限，则看不到相应的菜单。

3.2工作方式

由计算机对相关的资格审查文件中关键数据进行要素化管理，将申请人填报的数据用数据库进行存储，具体证明材料用电子文档管理并建立相应的索引。系统通过把申请人所填写的数据与具体审查标准对比，自动找出申请数据前后矛盾和不符合要求之处，提示审核人员进行进一步查证，并自动生成每一轮资格审查结果，大大节省了评审人员工作量，能够有效地提高资格审查工作效率及公正性，缩短评审工作周期，提高监督管理部门及施工企业的工作效率。

该系统的一个工作亮点是，将中标企业的拟派项目经理锁定，不能再次投标，直至工程竣工后才予以解锁。这一举措得到了质监部门的大力配合，从根本上解决了投标单位用一个项目经理多次投标的问题。

3.3系统构架特点

一个完整的MIS应包括：辅助决策系统（DSS）、工业控制系统（CCS）、办公自动化系统（OA）以及数据库、模型库、方法库、知识库和与上级机关及外界交换信息的接口。

传统的MIS系统的核心是CS（Client/Server——客户端/服务器）架构，而基于Internet的MIS系统的核心是BS（Browser/Server——浏览器/服务器）架构。BS架构比起CS架构有着很大的优越性，传统的MIS系统依赖于专门的操作环境，这意味着操作者的活动空间受到极大限制；而BS架构则不需要专门的操作环境，在任何地方，只要能上网，就能够操作MIS系统，这其中的优劣差别是不言而喻的。

该系统采用B/S（浏览器/服务器）模式，在浏览器地址栏输入网址或服务器IP地址即可以登录系统进行操作，具有以下特点。

（1）操作性及实用性：以站内需求为导向，以方便使用为原则，使用良好的人机操作界面，加强用户操作体验感；同时融入先进的管理经验，构造一套先进的信息管理系统。并且将在统一的界面下提供各种实用功能，尽可能降低使用前的培训投入和使用中的维护投入。充分考虑工作人员和企业人员使用计算机的水平，尽可能的简化操作步骤，作到方便、快捷。

（2）先进性：总体方案中采用先进的计算机技术、数据通讯技术、网络技术、Internet技术和安全加密认证技术；在系统中，不仅要保证其功能与性能的先进性，同时要体现监督管理部门业务管理的科学性和先进性。

（3）数据共享性： 对以单个工程的信息进行高效采集、如红河州建设工程交易中心发布招标及资格审查公告，其发布工程招标信息数据与资格审查管理系统中的工程数据共享，减少各部门之间对信息处理的重复劳动。

（4）可扩展、可维护性：采用先进、开放的体系结构，采用结构化和程序模块化设计，充分考虑系统的升级、兼容、处理能力、数据库、二次开发等方面的可扩展性和灵活性。以保证在今后可能出现管理模式变化的情况下，系统比较简单地予以修改、调整就能适应。

（5）安全性、保密性：系统建设符合国家安全及保密部门的要求，利用管理系统、数据库平台和应用系统的安全机制设置，拒绝非法用户进入系统和合法用户的越权操作，避免系统遭到破坏，防止系统数据窃取和篡改，同时安装防火墙防止病毒的入侵。

（6）可靠性：本系统能实现全天可靠运行，重要数据能自动定期备份，具有足够的可靠性冗余、后援存储能力和容错能力。

（7）经济性：根据企业的发展趋势，设备选型一方面要考虑安全、可靠、先进，同时，要考虑经济实用，要易于扩展升级、易于管理维护、易于用户掌握和学习使用。

4.解决的问题及取得的效益

4.1解决的问题

系统的实施有效的解决了资格审查环节中出现的诸多问题，纵向管理方面，有效地降低资审文件制作成本，提高资审工作效率，规范业务流程，降低企业和监管的风险，肃清了市场环境；横向管理方面，实现了信息共享，为建筑业管理的许多环节中提供了信息支持，更为纪检监察部门的工作提供了信息平台。

系统实现了资审过程的电子化管理和运作，是资审理念和信息技术完美结合。对招投标事业的发展起了巨大的推动作用。电子资审不仅是资审工作的重要工具，更是今后资审发展的必然趋势，是以技术手段提升资审价值，并为招标人、投标人和政府管理部门创造更加和谐关系的必由之路。

4.2社会效益和经济效益

4.2.1经济效益

（1）降低企业成本。

此系统的建立，为施工企业投标资格集中年审一次，年审后建立合格投标人名录，进入名录的投标人，一年内不再重复做资格审查文件，可省去大量的人力、物力和时间。企业可同时完成网上投标报名和购买招标文件，实现半远程招标。

（2）提高监管效率。

监督管理部门通过使用系统，建立完善的企业及工程信息数据库。确定招标项目投标人时，由系统自动识别并量化生成投标人排序，即避免了人为的因素，又缩短资审周期。

（3）促进环保。

由于采用管理系统，实现了半远程招标，资审环节无纸化监管，投标人无须往返指定地点等优势，可省去用纸、用电、用水、用煤、用油等相关资源的耗费，大大节约社会共同资源和减少对环境的污染。

4.2.2社会效益

对监管机构而言，可实现过程全痕迹化管理，信息在线实时查询，实时收集统计数据，供政府决策参考；对招标人而言，可大幅度缩短招标周期，通过投标人信息库，实现网上供应商寻源；对招标代理机构而言，可促进流程规范化，减少人为因素，提升服务水平，减少业务成本及业务风险。

5.结束语

信息系统不仅是一个技术系统，而且是一个社会系统，信息系统是社会系统的抽象表达，社会系统的各个实体之间通过信息发生相互作用，而把这些实体抽象成为信息系统里的节点，将不可见的信息具体化，进行分类、检索和储存，提高信息的质量，就可以提高实体之间交流和相互作用的效率。任何一个实际有效的信息系统都是一个社会系统的映像，信息系统的运作可以提高社会系统的运作效率，它实际上也是社会系统的一部分，是社会系统高度发达的产物。

《红河州建设工程施工招标投标资格审查网络管理系统》以招投标法律法规为准绳，以招投标业务流程为基础，以互联网信息技术为支撑，以网上同步协同操作为形式，将参与其中的招标人、中介机构、投标人、评标专家、交易中心以及监管部门统一到完整的、共享的、安全的、高效的系统上。以其特有的低成本、高效率、透明化的特征正在引领我州招投标事业的发展，以此为基础的网络招标将在不远的将来成为现实。

【参考文献】

[1]王岩昆.招投标市场信息系统的应用[J].建筑市场与招标投标，2009（05）.

[2]夏文.浅谈电子化信息系统在招投标市场中的应用[J].科技创新导报，2010（10）.