开展“工作落实年”活动的实施方案(20120313)

开展“工作落实年”活动的实施方案(20120313)（精选5篇）

篇1：开展“工作落实年”活动的实施方案(20120313)

中共彭州市升平镇委员会 彭州市升平镇人民政府

关于开展“工作落实年”活动的实施方案

各村（社区）、镇机关各办（所）中心：

根据市委办、市政府办《关于工作落实年的实施意见》（彭委办„2012‟7号）要求，为深入贯彻市委、市政府和镇“两会”安排部署，确保2012年奋斗目标和重点特色亮点工作全面完成，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“工作落实年”活动，特制定本活动方案。

一、总体要求

以贯彻落实好省委九届九次全会、成都市委十一届九次全会、成都市经济工作会、彭州市十三届党代会一次会议和镇第十四届党代会一次会议精神为主要任务，以“四二一一”发展战略为统领，把抢抓机遇、保持和扩大“打造彭州城市后花园”良好势头作为重点，完善抓落实制度，强化抓落实措施，全力推动各项工作全面落实。

二、工作目标

通过开展“工作落实年”活动，实行工作目标任务分解制度、督促检查制度、信息公开制度、考核奖惩制度，落实政务公开制、服务承诺制、首问责任制、工作倒排制、行政过错和工作失追究制，按照“已经落实的问效果、正在落实的讲进度、尚未落实的查原因、落实不力的严肃问责”的要求，建立健全领导干部包村、镇干部驻村制度，重要工作汇报、重点项目跟踪服务、班子成员联系特点亮点工作等制度，创新镇、村（社区）绩效管理机制，细化分解各项工作目标任务，具体做到定目标、定任务、定措施、定人员、定责任、定时间、定进度，实现“五个突破”，即在加快项目推进上有新突破、在破解发展难题上有新突破、在创新体制机制上有新突破、在转变工作作风上有新突破、在提升工作效率上有新突破。

三、活动范围

各村（社区），镇机关各办（所）中心。

四、工作任务

按照市上明确的“八大行动”载体，迅速行动抓落实。

（一）由党政办牵头，落实“政务服务高效、干部素质优化、领导作风转变”行动。加快镇便民服务中心建设，建成村级标准化便民服务室10个；办好半月刊《目标督查专报》和月刊《升平动态》，组织开展党员干部读书活动和学习培训活动，提高镇、村（社区）干部抓落实的能力素质；开展学习推广“文建明工作法”活动，提升镇、村（社区）干部的服务水平；开展村级组织“三分类三提升”活动，在创先争优中争创“五好四强”先进基层组织；落实镇、村（社区）领导干部调查研究制度，着力解决重大问题；强化目标管理督查工作，细化分解目标任务，督促各项工作任务圆满完成。

（二）由农发办、村镇办牵头，落实“项目推进提速、征地拆迁攻坚、城市建设突破”行动。一是农发办要围绕“一三产业联动”发展，抓好墓山“绿韵”蔬菜、积泉“绿康”食用菌、龙福“玉圣”花卉苗木三大产业的提档升级，建成食用菌深精加工生产线；创办玉泉“大蒜原料”产销、石桥蔬菜产销、墓山“大墓山”叶烟等专合组织；启动玉圣生态星级农家乐、龙福乡村酒店、墓山休闲垂钓中心建设。二是村镇办要围绕新农村综合体建设，全力推进玉泉、莲泉、银雀三个村“拆院并院”项目的落实；做好石化220KV、腃飞110KV、牵引110KV三条输电线路建设工作；启动一般场镇改造及污水管网、自来水管网入户工作；协调好成什绵复线建设、天然气采气站建设、污水管道占地恢复还耕等工作。

（三）由社事办和劳动服务中心牵头，落实“民生工程惠民”行动。一是社事办要认真落实公共服务、社会保障、社会救助政策，促进城乡群众共享改革发展成果；要关注残疾人事业，争创全国计生优质服务先进镇，创建全省学前教育先进镇，发展升平中医药事业，开展“书香升平”、“农耕赛事”等群众喜闻乐的文化体育活动。二是劳动服务中心，要创新就业服务模式，解决好就业困难群体的就地就近就业；通过举办劳动技能培训，提升农民转移输出和回乡创业的能力；以“家庭车间”为载体，扩大农民就业面。

（四）由综合维稳信访办和城乡环境综合整治办牵头，落实“城市形象提升”行动。切实抓好城乡环境综合整治工作，落实农村垃圾前端分类收集试点工作；抓好文明场镇和社区软环境建设，确保综合文明指数测评、城乡环境综合测评、社会治安测评和软环境测评取得优异成绩；切实开展社会治安综合治理和信访维稳工作，确保年内治安形势好转，不发生一起非法集访和群体性事件。

五、工作措施

（一）察民情，深入基层调研，破解工作难题。镇、村（社区）领导干部都要把时间和精力主要用于调查研究和解决重大现实问题上，带着课题、带着任务进村入户，深入群众，详察民情，分析原因，破解工作中的难题，推动各项工作的落实。要紧紧围绕全镇工作的中心、核心、重心，针对工作落实中存在的热点、难点问题组织开展主题调研活动，面对面地听取群众意见和建议。

（二）讲实话，强化镇、村（社区）干部管理，转变工作作风。要进一步加强镇、村（社区）干部管理，切实转变工作作风，提高工作效能，务必做到“说一件、干一件，干一件，成一件”，建立健全工作职责任务公开承诺制度、绩效管理制度和精细管理模式，制定工作绩效计划和工作推进时间表，千方百计推进本职工作的落实。对未按照工作计划表落实的，由镇纪委、目督办下发《工作落实年任务通知单》，限时落实。要完善服务承诺制度、考勤工作制和评优评先制度等内部管理制度，激发干部工作热情，提高干部执行力，确保镇党委政府和领导布置的工作能及时完成。

（三）出实招，深化绩效考评，推进工作落实。由镇纪委和目督办牵头，建立健全催办反馈制度，采取电话、书面、现场督查和预警通知等方式催办，并根据督查情况下发《督查通报》，指出存在的问题，明确整改要求。建立健全绩效考评制度机制，推行“一公开、四挂钩”制度，“一公开”：就是考评结果公开。把绩效考评目标、工作推进表、绩效点评、评分结果，反馈到各村（社区）和各办（所）中心并全部公开。“四挂钩”：即与绩效整改挂钩、与中层干部和村（社区）干部的选拔任用挂钩、与绩效奖金挂钩、与行政效能督查挂钩。

（四）办实事，优化发展环境，提升工作水平。全上下都要着力抓好投资软环境建设，进一步完善政务服务、政务公开、政府信息公开管理体制，建立健全工作落实月报制度、党务政务村务“三公开”管理机制及监督激励保障机制，强化落实重点项目跟踪服务责任制，实行“一个项目，一个领导，一个责任主体，一个具体责任人，一个倒排工作计划表，一揽子抓到底”的运行管理机制，深入开展“治庸问责”工作，切实解决工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的庸、懒、散、软等问题，提高干部执行力和行政效能。

（五）求实效，加强督促检查，确保工作落实。通过建立健全督查暗访和调查测评制度，完善督促检查和工作汇报体制机制，把督查与汇报、自查与抽查、上级专项检查与本级督查、综合督查与专项督查有机结合起来，切实加强对工作落实情况的督促检查。同时建立起问题管理制度，健全问责制度，推行“红黄牌告诫制度”，对查实存在的执行不力、履职不位、违反工作作风相关规定等问题和对重大工作、项目推进不力的村（社区）“一把手”实行挂牌警告，首次亮“黄牌”，二次亮“橙牌”，三次亮“红牌”。被亮“红牌”的，将予以组织处理。

六、工作步骤

（一）制定方案（2012年3月12日—3月20日）各村（社区）、镇机关各办（所）中心，要按照镇党委、政府出台的本实施方案，抓紧制定本村（社区）和本办（所）中心开展“工作落实年”活动的实施方案，并于3月20日前报党政办。

（二）目标分解（2012年3月21日—3月31日）

由镇纪委、镇目督办制定2012目标考核办法和干部绩效考核办法，下达各村（社区）和各办（所）中心2012主要奋斗目标任务和重点、特色亮点工作目标任务。其他各办（所）中心，结合自身工作，下达分解本工作目标，对市委、市政府下达给我镇的目标任务，要根据实际情况进行分解落实，并将下达目标任务的情况及时报镇目督办，纳入目标督查督办的范围。

（三）组织实施（2012年4月1日—2012年12月10日）

1、日常督查，自查自评。“镇落实办”整合督查力量，定期或不定期协同镇纪委、镇目督办等采取电话督查、书面督查或现场督查等方式开展督查督办，对各项工作落实情况进行抽查和暗访，重点检查“保增长、保民生、保稳定”政策落实情况，以及统筹推进项目和我镇重点项目建设推进情况，根据督查情况发出《督查通报》，指出存在问题，提出整改要求。在日常督查的基础上，镇“工作落实年”活动领导小组将于2012年5月底和10月底对全镇开展活动进展情况分别进行一次全面督查。各村（社区）、各办（所）中心要对各自开展“工作落实年”活动进展情况进行自查自评，适时召开工作点评专题会议，总结经验做法，深剖问题原因，推动工作创新和制度创新，将结果报“镇落实办”备案并进行内部通报。同时，要坚持日检查、周督办、月通报、季小结、半年总结、年底结账制度，每月月底按时报送当月工作完成情况和工作进度表等书面材料到“镇落实办”备案。对不能按计划推进或完成的工作做出专题汇报，说明原因，提出下一步整改措施。

2、加强调研，开展评议。“镇落实办”要根据工作实际，有针对性地开展基层调研活动。加强重点项目建设、特色亮点工作的调查研究，对各重点项目和特色亮点工作实行对口联系、全程跟踪，组织协调、服务到位，及时解决工作推进中遇到的困难和问题。同时，“镇落实办”采取集中评议和分散评议相结合、无记名问卷评议和召开座谈会评议相结合等方式，邀请部分党代表、人大代表、党风监督员、村（居）议事会成员等，对开展“工作落实年”活动成果及完成各项工作目标任务情况进行评议评价。

3、组织考评，整改提高。“工作落实年”活动结束后，“镇落实办”将组织人员，结合年终绩效考评，对各村（社区）、各办（所）中心开展“工作落实年”活动情况进行全面考评。针对考评中发现的问题和管理中存在薄弱环节，提出相应的整改意见和建议，要求责任单位认真分析问题和总结经验，制定和落实整改措施，明确整改责任和整改时限。加强对整改情况的跟踪督查，对不重视、不整改，或整改不力、效果不大的单位，由镇纪委、党政办按照管理权限对相关责任人启动预警机制，严肃问责。

4、开展创先争优主题实践活动。各村（社区）、各办（所）中心要按照“喜迎十八大、争创新业绩”要求，广泛开展“比思路，创一流理念；比务实，创一流作风；比服务，创一流环境；比作为，创一流绩效”为主要内容的“四比四创”主题实践活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，激发干部活力，使创先争优活动成效体现在推动工作落实的每个阶段、每个环节，努力在“修党性、强基层、创业绩、树典型”上见实效，更好地服务镇党委、政府的中心工作。结合创先争优活动，对各自的工作任务、完成时限、完成效果作出公开承诺，并向干部群众进行公示，接受监督。同时，开展创建学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型“五型”镇机关活动，在各办（所）中心和干部职工中形成人人创一流、个个争先进的良好局面。

(四)总结表彰（2012年12月11日—12月20日）

各村（社区）、各办（所）中心要对开展“工作落实年”活动情况进行认真总结，镇党委、政府将适时召开总结表彰或经验交流大会，表彰先进，总结经验，对各村（社区）、各办（所）中心超额完成目标任务或单项工作在彭州市、成都市、四川省及全国进行推广的，要结合业务目标实绩考核进行加权统计奖励；对未完成目标任务的，要进行通报批评，并对其主要负责人进行责任追究，同时，结合新的实际情况剖析存在的问题和不足，提出巩固成果的思路和措施，巩固扩大活动成果，逐步形成推动工作落实的目标任务分解、绩效考评、督促检查、奖惩激励和组织领导等长效机制。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识。“工作落实年”活动是保障市委、市政府和镇党委、政府决策部署贯彻落实和提高工作执行力的有效手段，也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求，各村（社区）、各办（所）中心要充分认识开展“工作落实年”活动的重要意义，切实把思想认识统一到市委、市政府和镇党委、政府的要求部署上来，努力在提高执行力上下功夫，在狠抓落实中求实效，确保各项工作措施落实到位，确保各项目标任务如期完成。

（二）上下联动，增强合力。开展“工作落实年”活动，要建立党委统一领导、党政齐抓共管、各村（社区）和各办（所）中心各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制。各村（社区）和各办（所）中心、广大干部群众都是抓落实的主体，要广泛动员社会各方面的力量，积极参与到活动中来，形成全社会抓落实、强力度求效果的工作氛围和工作合力。要广泛接受群众监督，让群众评价工作成效，把群众是否满意作为衡量活动成效的标准。

（三）统筹安排，周密部署。开展“工作落实年”活动要坚持与创先争优活动相结合，与深化政府职能转变相结合，与全镇干部平时绩效考核相结合，与治庸问责活动相结合，把是否推进工作落实作为评先创优的基本条件，作为检验政府职能转变、工作作风转变的重要依据，作为考核镇村两级领导班子和领导干部工作实绩的主要内容。

（四）加强督查，确保质量。“镇落实办”要切实发挥组织协调作用，科学统筹谋划、精心安排督查工作。要建立例会制、信息报送制、通报制、问责制等工作制度，运用工作例会、活动简报、督查通报等方式，掌握情况、反映动态、促进整改落实。要通过“党政班子接待群众工作日”、“驻村干部进村入户走访”等形式掌握舆情民意，对反映的问题认真办理，及时答复。

（五）强化宣传，营造氛围。镇党政办宣传口要加强对活动开展情况的宣传报道工作，组织专门力量，深入各村（社区）、各办（所）中心工作一线，挖掘新闻线索，大力宣传报道活动中的先进典型和成功经验。各村（社区）、各办（所）中心要利用办墙报板报、专栏橱窗、悬挂张贴横幅标语等多种形式进行广泛宣传，营造浓厚的活动氛围。

中共彭州市升平镇委员会

彭州市升平镇人民政府

2012年3月12日

篇2：开展“工作落实年”活动的实施方案(20120313)

关于开展基层信访工作落实年活动的实施方案

按照县委、县政府决定，2012年在全县开展以信访工作、领导责任落实、领导干部接访制度落实、信访积案化解责任落实、各项惠民政策落实、基层基础工作落实等为主要内容的信访工作落实年活动。为把此项工作落到实处，进一步加强和改进新形势下的群众工作，不断把“为民服务、创先争优”主体实践活动推向深入，促进社会管理创新，努力为县域经济社会实现转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以科学发展观为指导，以确保社会大局和谐稳定为核心，以维护人民利益为根本，以化解社会矛盾为主线，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以人为本的工作理念，转变作风，认真解决信访突出问题，有效化解社会矛盾，坚决杜绝重大群体性事件、重大安 1

全事故发生，为构建和谐稳定的社会环境，实现县域经济突破发展和万宝镇的各项事业长足发展提供重要保障。

二、工作任务及要求

（一）、进一步强化基层信访工作责任。认真落实基层信访工作领导责任制，形成主要领导负总责、其他领导各负其责的基层信访工作责任体系。实行定期例会制，听取信访工作汇报，讨论分析信访态势，研究解决信访重要事项和突出问题。加大对信访问题的协调，强化信访工作绩效考核和责任追究。

（二）、加强基层信访工作网络和机构建设。充分发挥村信访信息员综治维稳人员和人民调解员的作用，提高基层解决问题和化解矛盾的能力，切实把问题解决在当地。保证必要的工作经费投入，进一步改善基层信访工作条件。

（三）、建立和完善基层信访工作长效机制。落实矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查调处各类矛盾和问题，及时化解不安定因素。抓好初信初访问题的办理，努力把问题解决在首办环节。加大对重要信访案件、上级机关交办的信访案件和群众集体访、越级访以及信访疑难案件的督办力度，促进问题公正合理地解决，努力做好息诉息访工作。

（四）、切实加大解决问题的力度。全面掌握信访突出问题，逐案落实解决问题的措施，集中精力解决好重大疑难信访问题。扎实有效地做好上访老户、信访积案、赴省进京访及热点信访问题的处理工作。

三、具体工作措施

1、坚持实行领导接待群众来访工作制度。

安排好镇领导接待来访工作，求实务实、认真负责，最大限度地解决好问题，最大限度地化解基层矛盾。各村（居）委会、镇辖各单位要安排好主要领导接待工作，努力把问题化解在各自的辖区内。

2、认真落实领导包保重大上访事项制度。

主要领导、主管领导对镇内出现的重大信访事件，要全部包保，且妥善处理率要达到95%以上。

3、加强对信访调研工作的领导。

从完善政策、改进工作、减少信访源入手，按县信访局的要求和我镇的工作实际，抓好我镇的信访调研工作，4、坚持矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作

要提高月排查质量，对容易引发信访的重大隐患问题要做到一事一报，紧急情况直接报县信访局。

5、健全处置群众体性事件应急机制。

严格按照我县《应对重大集体上访和群体性事件工作预案》，落实相关部门的工作责任、应对措施，确保在群体性事件发生时能够快速反应，准确处置，不引发较大事端。

四、时间安排与方法步骤

基层信访工作落实年活动分三个阶段进行。

（一）、组织发动阶段（1月中旬至3月下旬）

1、成立万宝镇基层信访工作落实年活动领导小组。以镇党委副书记王凌为组长、党委委员杜荣堂为副组长，镇综治办主任陈义勇及维稳成员单位主要负责人为成员的矛盾

纠纷大排查、大调解、大接访、大化解专项行动工作领导小组，领导小组下设办公室，陈义勇同志负责具体办公。

2、制定实施方案。确定工作目标，明确工作任务，细化工作措施，确保工作落到实处。

3、搞好动员部署。要逐级进行动员部署，特别是要组织各级干部认真学习贯彻全省、全县信访工作会议精神，充分认识开展基层信访工作落实年活动的重要意义，增强工作的积极性、主动性。

（二）、全面实施阶段（3月下旬至11月下旬）

1、认真开展《信访条例》的学习、讨论。认真学习县委领导在信访工作会议上的讲话，深入开展大讨论。要增强做好基层信访工作的责任感和使命感，结合本地实际，查找基层信访工作中存在的突出问题，提出改进措施，落实工作任务和工作目标。

2、明确工作任务。按照本方案的要求，将基层信访工作落实年活动的各项目标和任务层层分解落实，选准工作突破口，落实解决重点问题的责任，明确基层信访网络建设任务，规划基础设施建设目标，制定各项工作措施，务求取得实效。

3、狠抓工作落实。加强对开展基层信访工作落实年活动的领导监督检查力度，定期考核工作落实情况，要在开展这一活动中不断提高基层干部特别是信访干部的政治素质和工作水平，努力建设一支责任意识强、政策水平高、工作作风实、服务质量优的信访干部队伍。

（三）、总结检查阶段（11月中旬至12月中旬）

认真总结在加强和改进基层工作中的好措施、好做法、好典型，认真查找存在的问题和不足，认真汲取经验和教训，对活动中涌现出来的先进典型要及时予以宣传和推广

万宝镇人民政府

二〇一二年五月十一日

主题词：信访工作落实年实施方案

主送：各村（居）委会镇辖各单位

篇3：开展“工作落实年”活动的实施方案(20120313)

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面推进国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的贯彻执行，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加严格的标准，更加扎实的作风，全面推进国务院确定的继续深化“安全生产年”活动各项工作措施落实。

二、工作目标

通过开展“安全生产责任落实年”活动，进一步强化和落实企业安全生产主体责任，部门安全监管责任。进一步深化各行业、各领域隐患排查治理和安全生产专项整治，进一步深化“三项行动”，加强“三项建设”，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故，确保继续深化“安全生产年”活动取得实效，确保全省农业系统安全生产形势持续稳定好转，确保实现“十二五”安全生产工作的良好开局。

三、工作内容

围绕贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）和全省安全生产工作会议部署，突出抓好五个方面的安全生产落实工作：

（一）落实安全生产责任四项任务

1.全面落实企业安全生产主体责任。开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”。各企业要建立安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产做为强基固本的重要举措纳入本企业的发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。

2.进一步落实部门安全生产监督和管理责任。按照省政府《落实安全生产监督管理职责暂行规定》（吉政发[2011]2号）的要求，“管行业必须管安全”的原则，进一步落实农业系统安全生产职责。各部门、各单位要加强协调配合，强化安全生产监督管理的手段和措施。

3.严格安全生产责任考核和追究，继续完善安全生产控制指标体系。严格目标责任考核，增加干部政绩考核中安全生产权重。认真执行事故查处挂牌督办制度，落实督办责任，提高督办效率。

（二）落实隐患排查治理三项任务

1.开展隐患集中检查排查行动。针对春季、汛期和冬季安全生产特点，动员和组织各部门、各单位全面行动，扎实开展三次集中隐患排查治理行动及安全生产大检查，着力消除死角、死面，确保重要时段安全生产形势稳定。

2.加强隐患日常排查监管。要切实加强隐患日常排查监督，科学制定安全生产执法计划，提高执法的有效性、计划性和针对性。切实落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案，确保完成整改任务。

3.加强隐患排查治理调度统计工作。各部门、各单位要如实、准确填写、上报隐患排查治理信息和数据。对隐患进行科学分类，逐项登记造册，建立安全生产档案。

（三）落实重点行业领域安全生产专项整治

1.乡镇企业和农业产业化龙头企业在安全生产专项整治的基础上，有针对性的对重点行业、重点领域的突出问题，集中治理。以采煤采矿、危险品和易燃易爆品生产型乡镇企业为重点，加强检查、集中治理。对存在隐患的企业，限期整改，做到“不安全、不生产、不放过”。按照乡镇企业和农业产业化龙头企业安全生产工作要求，从责任追究制入手，采取强有力措施，促进企业安全生产。

2.各级农机管理部门要周密部署，根据本地实际情况，采取有效措施，主动和公安交警部门加强联系，密切配合，联合执法，形成合力，加大对无牌行驶、无证驾驶、违法载人的整治力度。对检查中发现的隐患能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，跟踪问责。深入开展“平安农机”创建活动，推动建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的农机安全管理长效机制。

3.深入开展垦区安全生产综合整治，切实加强对危险化学品生产经营场所、烟花爆竹生产和经营点、外来人员集中居住地、人员密集场所等消防重点部位和薄弱环节的监控。要以人员密集场所和旅游设施为重点，组织开展安全生产专项检查，对发现的安全生产隐患要及时整改，并将责任落实到人。

4.抓好农产品质量安全工作。深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》，坚持执法监管，严厉打击违法违规行为，努力防范重大农产品质量安全事件的发生；坚持标准化生产，推进农业生产方式转变，不断提升农产品质量安全水平。继续深入开展农产品质量安全专项整治，建立健全监管队伍，抓好质检体系建设，加快发展“三品一标”，做好监测、预警和应急处置工作，全面提升农产品质量安全监管能力，确保全省农产品消费安全。

5.各单位要建立“四防安全”制度，落实责任，强化措施，加强隐患的排查，对用电、防火、防盗设施等进行安全检查，按照有关规定配备必要的安全设施、设备和专（兼）职监管人员。同时建立完善安全生产工作预案，组织开展好专项检查活动，对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。

（四）落实安全生产宣传教育培训三项任务

1.加大安全生产宣传力度。创新载体，活化方式，全面加大国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的宣传力度。各部门、各单位要进行广泛宣传，全面拓展宣传力度，延伸宣传深度，提高宣传效果，做到安全生产宣传工作扎实有效。

2.多渠道强化安全教育。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第10个全国“安全生产月”活动。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动，深化岗位安全教育，提高员工安全素质。

3.加强安全生产培训。组织各重点行业领域安全监管人员集中学习，不断提升安全监管人员专业化水平和依法行政能力。加强生产经营单位主要负责人、安全监管人员和特种作业人员的安全资格培训，持证上岗率达到100%。

（五）落实安全生产应急管理三项任务

1.加强应急演练。加强重点部位、重大活动的应急预案编制和发布工作。突出开展以逃生为主的演练，各单位要落实必要的应急装备，因地制宜地开展全民防范，落实群众性的应急防范措施。

2.加强应急救援队伍建设。充实必要的救援物资和装备，着力建设覆盖农业系统危险化学品和农机安全为主的应急救援骨干队伍和救援基地。

3.加强安全生产信息和应急避险系统建设。加快建设农业系统安全生产基础信息，加强调度信息管理，完善安全生产预警预报制度。

四、实施步骤

（一）部署发动阶段（4月10日前）

各部门、各单位要根据安全生产的特点和实际，制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案，并于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室。要召开各种会议进行部署发动，将活动内容、任务措施传达落实到基层、企业。要充分发挥媒体宣传作用，形成良好舆论氛围，形成共识、协调行动。

（二）全面实施阶段（4月至10月）

各部门、各单位在严格按照活动方案的要求，抓好自身职责任务落实，同时要对下级部门及生产经营单位“安全生产责任落实年”活动进行指导监督，确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。

（三）总结验收阶段（11月至12月）

各部门、各单位根据“安全生产责任落实年”的要求，认真搞好检查验收，对在“安全生产责任落实年”中成绩突出的单位要给予表彰奖励，对安全生产责任落实不到位、措施不具体、责任不明确的单位要进行重点处罚。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为切实加强对全省农业系统“安全生产责任落实年”工作的组织领导，成立全省农业系统安全工作领导小组，领导小组下设办公室。

组长：省农委主任 任克军

副组长：省农委副主任 于文波

省农委副巡视员 吴国良

成员：马成武、赵继春、成洪、岳宏、侯晓华、邬晓东、麦朝、李伟华、杨海波

办公室主任：马成武

成员：姜桂琴、崔源、吴铁军、刘明扬、董广 夏、陈生、陈国宏

各部门、各单位都要成立相应的安全生产组织领导机构，继续设立安全生产工作监管人员，并将机构人员名单及联系方式于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室（省乡镇企业局、农产品加工局）。

（二）落实工作责任

突出责任落实，严格安全生产问责制度。我们要充分认识当前农业系统安全生产工作面临的形势和开展全省农业系统“安全生产责任落实年”活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、直接负责，层层落实责任，逐级落实任务。并对发生重大安全生产事故的单位和主要负责人实行一票否决，同时要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法追究事故相关单位和人员的责任，并及时公布处理结果。

（三）建立月调度制度

各部门、各单位要在每月月初第1个工作日，逐级将上月份“安全生产责任落实年”活动的工作情况、工作成效、经验做法、存在问题、整改措施形成报告，报到上级行政主管部门，各市（州）农业、农机、乡镇企业、农垦主管部门和省农委直属事业单位报到省农业系统安全生产领导小组办公室。

篇4：开展“工作落实年”活动的实施方案(20120313)

关于开展信访工作落实年活动实施方案

根据***公司《关于在***公司系统开展信访工作落实年活动的通知》（*****办字[2012]25号）文件精神，为了进一步加强和改进新形势下******公司信访工作，切实提高******公司及各控股公司化解矛盾、解决问题的能力，从源头上减少信访问题的发生，巩固和发展整个公司内部和谐发展的大好局面，努力维护企业以及社会的和谐稳定，特制定******公司信访工作落实年活动实施方案。

一、指导思想

以巩固和发展******公司及各控股公司和谐稳定的发展大局为目标，以开展“三问三解”活动为平台，以健全信访工作机制、完善信访工作制度为重点，以化解矛盾、解决职工群众关心的热点难点问题为抓手，认真贯彻落实***公司关于信访工作的决策部署，切实做好信访问题源头治理工作，尽力做到不发生进京上访、集体上访和非正常上访的问题，坚决阻止影响企业和社会稳定的信访突出问题和群众性事件的发生，为党的十八大顺利召开营造稳定有序的社会环境。

二、组织领导

（一）成立“信访工作落实年活动”领导小组。

组长：****

副组长：***

成员：****

领导小组下设办公室，办公室设在****部，具体负责“信访工作落实年活动”的相关工作。

主任：****

成员：****

联络员：*****

（二）建立“信访工作落实年活动”联系点。******公司及各控股公司要把开展“信访工作落实年活动”与“三问三解”活动紧密结合起来，建立“信访工作落实年活动”领导联系点（******公司领导联系点见附件），要深入联系点了解职工群众的所思所想所盼，捕捉可能发生信访问题的苗头，及时理顺职工群众的情绪，把矛盾化解在萌芽阶段。要抓好矛盾排查化解工作，尽力解决职工群众关注的热点难点问题，化消极因素为积极因素，最大限度地凝聚人心、凝聚力量，促进******公司安全生产目标任务的全面完成。

（三）落实“信访工作落实年活动”的责任。******公司和各控股公司党政一把手是“信访工作落实年活动”的第一责任人，分管信访工作的领导是“信访工作落实年活动”的直接责任人，党群部门是“信访工作落实年活动”的主要经办部门，其它相关业务部室在必要的时候，要全力配合。各控股公司要将信访积案和“三问三解”活动中排查出的矛

盾隐患分解到领导、分解到部门，实行领导包案制度，限期落实，限期办结。

三、活动主要内容

（一）制定领导干部接访制度。******公司和各控股公司要安排好本单位领导接待来访工作，本着求实务实、认真负责的态度，最大限度地化解基层矛盾、解决好问题，努力把问题化解在各自的管辖区内。领导干部接访的重点：一是解决好进京上访和非正常上访反映的问题。要及时掌握本单位有可能发生进京上访和非正常上访的动向，并对可能反映的诉求进行深入分析，对合理的诉求，要落实责任，依法按政策及时就地解决；对无理的诉求，要有针对性地做好上访人员的教育疏导工作，落实稳控责任，做到矛盾不上交。二是解决好影响和谐稳定的热点、难点问题。对本单位群众反映强烈的突出问题以及群体性利益问题，要组织开展专题接访或下访，把矛盾和问题化解在本单位内部。

（二）强化信访基础工作，建立健全信访接待制度。******公司和各控股公司要进一步健全信访上访接待处臵制度，夯实基层信访工作责任；进一步完善接访机制，加强管理，提高效率。对排查出的矛盾纠纷和可能发生的信访上访问题要建立台账，逐一明确责任主体，逐一明确化解的措施和时限。对法律、法规和政策有明确规定的，依法按政策予以解决；对诉求有合理成分但整体要求过高的，在解决其

合理诉求的同时，耐心细致地做好教育疏导和政策解释工作；对诉求不合理但生活确有困难的，争取企业救助，民间互助等方式，使其基本生活得到保障；对诉求解决到位但信访人仍以同一事由组织重复上访的，依法按程序予以终结。

（三）积极落实各项惠民政策。******公司和各控股公司要积极落实省上出台的有关工资增长、职工社保的惠民政策，同时各控股公司要根据******公司上半年调研所提出的问题，积极解决、切实改进，并适时的向职工进行反馈，确保不出现此类问题引发的信访事件。

四、方法步骤

活动从2012年6月下旬开始，至2012年11月结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月下旬）。各控股公司要对“信访工作落实年活动”进行专题研究，主要负责同志要亲自部署，结合本单位实际，制定活动方案，明确目标任务和工作重点。要通过多种形式，进行广泛深入的动员，统一思想认识，提出明确要求，落实工作责任。

（二）组织实施阶段（7月至10月上旬）。一是领导干部接访。******公司每个工作日必须有一名领导定点坐班接访，定点接访时间按照公司领导值班安排执行。接访期间必须有接访记录、协调会议纪要、交办通知书、结案报告等归档材料。接访领导，一人一档；信访事项，一案一卷。二是

化解积案。对****公司交办的信访积案、进京重复非正常访，到省100人以上集体访，要建立领导包案化解制度，做到一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案，直到问题处理到位。三是落实惠民政策。对我省已出台惠民政策的落实，******公司机关和各控股公司要进行自查，对自查中存在的问题，要主动限期改正，落实到位。

（三）总结提高阶段（10月中下旬）。各控股公司在活动中要注意总结推广好经验、好做法，巩固成果，使各项工作进一步规范化、制度化、长效化。各控股公司要在10月5日前，将活动总结报至******公司“信访工作落实年”工作领导小组，以便******公司及时将活动总结上报****公司。

五、工作要求

（一）强化领导责任。******公司和各控股公司要高度重视信访工作落实年活动的开展，公司主要负责人要负总责、亲自抓、带着做，切实担负起“第一责任人”的责任；分管领导要具体抓，确保人员、时间、效果落实。

（二）加强督导检查。******公司将对各控股公司开展信访工作落实年活动进行督导检查，总结经验，查找不足。******公司将在公司内部网站上及时宣传典型，推广经验，指导工作。各控股公司要组织自查活动，及时总结推广好的经验做法，大力推动信访工作落实年活动有序开展。

（三）严格责任追究。对在信访工作落实年活动中，因

重视不够，措施不力，信访人反映的问题应在基层解决而未得到解决，造成信访人发生重复进京、来省、到****或到******公司上访的，要进行责任倒查，并通报批评；对因工作不到位、责任不落实，导致矛盾激化，发生极端行为或群体性事件，造成严重后果的责任人，要依据相关规定严肃追究责任。要从实际出发，实事求是，坚决防止搞形式主义、做表面文章，要把问题作为核心，全力推动案结事了、息诉息访，确保信访工作落实年活动取得实效。

（四）纳入考核内容。为了进一步推动此项活动的开展，明年初，******公司对所属各控股公司目标责任进行考核时，将会把此项工作纳入考核中。

篇5：开展“工作落实年”活动的实施方案(20120313)

我乡开展依法行政制度落实年活动实施方案如下。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，着力完善依法行政制度体系，着力在抓落实、见成效上下功夫，促进我乡法治政府建设迈上新台阶。

工作目标：

（一）增强制度意识。各单位抓制度落实的自觉性进一步提高，领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。

（二）完善制度体系。以规范行政权力运行为核心、以建立健全责任制为重点的依法行政制度得到进一步完善。

（三）强化落实措施。建立健全监督和保障机制，依法行政制度的执行力得到提高，作用得到进一步发挥。

（四）促进各项工作。依法行政工作任务、措施和要求得到有效落实，发展环境进一步改善，行政效能进一步提高。

二、主要内容和工作重点

（一）抓好制度学习。《决定》确立的各项制度。各单位要认真组织学习，领导干部尽快熟悉和掌握，并认真贯彻落实。

（二）抓好制度完善。要对照《决定》确立的42项制度要求，进行一次全面、系统的清理和审查，修订。

（三）抓好制度宣传。结合政府信息公开工作，采用各种形式，宣传制度，提高透明度，为制度执行奠定思想基础。

（四）抓好制度落实。加强对依法行政制度执行情况的监督检查，建立监督各项制度落实的长效机制，着力提高依法行政制度的执行力。

要重点落实以下四个方面的制度：

一是落实好重大行政决策制度。要把依法科学民主决策与加快经济发展方式转变结合起来，与保障改善民生结合起来，进一步完善决策制度和决策程序，重大行政决策要采取听证等方式充分听取各方面意见、通过合法性审查和集体研究，才能作出。对重大行政决策还要开展实施情况后评价，对行政决策过错依法实施责任追究。

二是落实好规范性文件监督管理制度。要认真落实规范性文件合法性审查、听取意见、备案审查、实施效果测评、有效期、定期清理等制度，促进规范性文件管理工作的规范化、科学化、法制化，提高规范性文件的质量，从源头上预防和减少违法行政。

三是落实好规范行政执法制度。改革行政执法体制，完善相对集中行政处罚权工作。加强行政执法队伍建设，确保严格执法、公正执法和文明执法。

四是落实好行政执法监督制度。继续推进行政执法责任制，完善行政执法评议考核机制，建立责任追究机制。加强政府信息公开、行政复议、执法案卷评查及执法检查等工作，完善群众举报投诉制度。

三、总体安排和实施步骤

整个活动分四个阶段进行：

第一阶段：动员部署。从2010年6月11日到6月20日。主要任务是，认真学习国务院《纲要》和《决定》精神，以及有关文件，充分认识开展活动的重要性、必要性，明确活动的指导思想、工作目标、主要内容和工作重点，提高开展活动的主动性、自觉性。

第二阶段：学习培训。从2010年6月21日到7月20日。主要任务是,组织各级行政机关工作人员，采取集中培训和自学相结合、专家辅导和讨论座谈相结合等方式，深入学习《决定》确立的各项制度，提高行政机关工作人员自觉依法行政的意识。

第三阶段：完善落实。从2010年 7月21日到2010年11月20日。在学习培训基础上，针对存在的突出问题和薄弱环节，梳理完善自身依法行政各项制度，建立健全抓落实

机制、有效监督机制和责任追究机制，确保各项制度落到实处。

第四阶段：检查总结。从2010年11月21日到2010年12月25日。主要任务是，对开展依法行政制度落实年活动进行全面自查和总结。报送总结，相关资料要及时整理归档。自查，并准备迎接上级检查。

四、切实加强依法行政制度落实年活动的组织领导

（一）加强组织领导。各单位要把开展依法行政制度落实年活动列入重要议事日程，主要负责同志亲自抓，负总责。乡政府成立领导小组，办公室设在乡法制办。并抽调专人办公，确保工作落到实处。

（二）明确工作责任。各有关单位要切实担负起本方案确定责任，采取切实有效措施，确保完成任务。

（三）突出工作重点。乡要紧密结合实际，围绕经济和社会发展大局，围绕群众关心的突出问题，特别是转变干部作风、规范执法行为、维护群众利益等方面问题，研究制度的落实、完善和创新。