公路桥梁通行费征收管理处党总支整改方案

公路桥梁通行费征收管理处党总支整改方案（共3篇）

篇1：公路桥梁通行费征收管理处党总支整改方案

按照市局党委先进性教育活动第三阶段制定整改措施和方案的有关要求，对照前阶段查找出来的突出问题，我处党总支委一班人紧紧围绕收费工作的中心任务，深入查找出在理论学习、思想作风、工作作风、履行岗位职责、基层组织建设等方面存在的突出问题和不足，统一思想，振奋精神，明确方向，增进团结。通过认真讨论研究，结合广大干部职工群众提出的意见和建议，特制定如下整改措施：

一、指导思想和目标

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“抓落实、改作风、办实事、强班子、增能力”等方面抓好整改，健全和落实各项制度，加强基层组织建设和党员干部队伍建设，认真解决全体党员干部的政治立场、思想和工作作风等方面存在的突出问题，增强宗旨意识，切实提高服务水平，进一步密切党群、干群关系，确保收费事业持续健康、稳定发展。

二、存在的主要问题

（一）收费队伍时有发生违章违纪、不文明、个别发生贪污票款不廉洁等不良收费现象，影响公路部门“窗口”形象。

（二）基层支部党组织建设发展不平衡，如支部党建活动开展不够经常，民主生活会质量、效果欠佳。

（三）收费站房、设施与职工生活条件不尽人意，有待进一步改善提高。

（四）市处机关工作作风欠佳，服务意识不强等。

三、整改措施和要求

（一）加强收费队伍按章收费、文明收费、廉洁收费，坚持教育与惩治相结合措施，树立收费窗口良好形象。

1、市处、站两级上下联动，坚持抓好职工职业道德、法规制度、廉洁自律等教育，实行学习教育经常化，以多种形式检测职工学习效果，促使职工时刻绷紧，廉洁收费，以贪污腐败违纪案例为反面教育职工保持警钟长鸣，增强“手莫伸、伸手被捉”的警惕意识。

2、加强稽查内部管理，完善电视监控科技管理，对收费行为实行全过程监督。同时加大制度处罚力度，对发现违章违纪行为决不姑息，迁就。及时按制度情节处理到位，坚决杜绝收费不良行为。

3、采取集中整改和日常管理相结合方式，全面加强规范和管理。集中开展“落实规章制度管理年”，通行费专项治理，明星收费员月月评活动，每季度考核收费站，健全各项收费制度，确保收费工作走向规范化、制度化管理轨道。

4、加强宣传，积极推行社会监督收费行为。认真落实收费行风监督员制度，设立举报、监督电话，认真处理群众举报、来信来访，做到有报必查、积极作为，使收费行业主动接受社会监督。

（二）加强基层党支部建设，发挥党员先锋模范作用，为收费工作形成坚强有力的战斗堡垒。

1、充分发挥党支部的作用，健全党员政治生活，积极开展党建活动，坚持“三会一课”制度，党员每月上一次党课，对存在的问题认真研究，及时提出建议，做到大事讲原则，小事讲风格。基层支部班子认真开展批评与自我批评，经常组织党员干部开展谈心活动，做到思想经常沟通，工作多通气，形成良好的党组织建设氛围。

2、切实加强基层组织建设。以党员先进性学习教育活动为契机，进一步加强党员民主生活会制度，坚持重大问题集体研究，充分听取各方面意见，特别涉及收费职工切身利益事项，要坚持维护。要进一步增强收费工作大局观念，创造性开展组织建设。按照“党要管党，从严治党”原则，把政治立场坚定、收费工作能力强、党员骨干选拔到收费班长岗位，切实把基层支部建设成为战斗堡垒。积极培养入党积极分子，不断壮大党员收费队伍，为收费工作注入新鲜血液和生机活力。

（三）从实际出发，量力而行，逐步解决收费站房、职工生活设施，改善收费职工生产、生活环境。今年内要重点抓好职工生活设施建设：

1、上半年完成g322三星收费站“职工之家”建设。

3、年内完成衡山大桥站篮球场建设（硬化篮球场地，购篮球架）

（四）进一步转变市处机关工作作风，提高工作效率，积极为基层收费职工服务，以实际行动保持党员先进性。在这次征求意见中，对市处机关提出了加强服务，转变作风的意见，这反映出在过去的工作中，我们在这一方面还做得不够好。为此，我们要从实际出发，面向基层，服务群众、关心职工。一是定期收集收费工作涉及职工切身利益的意见，及时反馈、落实。二是规定业务工作定时汇报，集中力量解决收费站一线矛盾纠纷。三是真实反映情况，争取各级部门对工作的支持，为收费工作创造和谐、稳定的工作环境。四是牢记为职工群众服务宗旨，深入收费站一线收费现场，倾听职工呼声，关心职工疾苦，捐助困难职工，为职工办理医疗保险住房公积金、人身保险等，多为职工办实事，已初步收到实效。

篇2：公路桥梁通行费征收管理处党总支整改方案

第一条 为加强高速公路车辆通行费征收管理，保障高速公路车辆通行费足额征收, 根据《福建省公路规费征收管理条例》等有关法规, 结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内高速公路车辆通行费征收管理适用于本规定。

第三条 省人民政府交通主管部门主管全省高速公路车辆通行费征收管理工作。省人民政府交通主管部门所属的高速公路稽查机构，具体负责高速公路车辆通行费征收的监督管理工作。

第四条 依法设置的高速公路车辆通行费收费单位，实行全省统一规范的名称和收费管理模式，按照省人民政府物价、交通、财政主管部门核定的收费标准收取车辆通行费。高速公路车辆通行费的收费期限按照国家对收费公路的有关规定执行。

第五条 高速公路车辆通行费收费单位应当在收费广场明显位置悬挂站名牌、收费许可证、收费价目牌(表)、收费告示牌、服务承诺和监督电话, 并张挂当班收费员工号、照片。

第六条 高速公路车辆通行费收费单位应当保持收费车道的良好秩序。

高速公路稽查机构、高速公路路政管理机构、公安交通管理部门应当按照各自的职责，保障高速公路安全畅通。

第七条 驶入高速公路的车辆必须按照收费车型、行驶里程、费率缴纳车辆通行费，不得拒缴、抗缴、逃缴。通行费收费单位对行驶高速公路车辆的收费车型，根据国家公路汽车征费标准计量规定和省人民政府物价、交通、财政交通主管部门核定的有关标准界定。

第八条 行驶高速公路的车辆必须凭通行卡入出高速公路收费车道，不得损坏、丢失通行卡，禁止无卡、强行通过，禁止从其他通道出入高速公路。

第九条 对损坏、丢失通行卡的，按照省人民政府物价、财政行政主管部门核定的标准赔偿。

第十条 下列情形之一的车辆，由高速公路收费单位按照规定的车型、费率全程计费：

（一）无通行卡的；

（二）持无效通行卡的；

（三）反向行驶的；

（四）U型行驶的；

（五）使用伪造通行卡的；

（六）使用假冒免费牌证的；

（七）出入口车牌号、车辆不一致的；

（八）从收费车道以外的通道驶离高速公路的；

（九）其他无法认定行驶里程的。

第十一条 下列车辆免征高速公路通行费：

（一）军事车辆；

（二）高速公路运营管理和执行紧急救护、救火、防汛等抢险任务的车辆；

（三）执行高速公路交通事故处理和巡逻任务的高速公路交通警察车辆；

（四）省人民政府规定的其他车辆。

第十二条 高速公路车辆通行费缴费人对收费数额有异议的, 必须先行缴纳通行费, 驰离收费车道, 方可就异议事项向所在地高速公路稽查机构申请复核。高速公路稽查机构应当自收到申请之时起1小时内作出复核决定。

第十三条 高速公路车辆通行费收费单位收费时应当使用规定的专用收费票据，高速公路通行费收入按省人民政府的有关规定实行收支两条线、专户存储和分级核算管理。

第十四条 高速公路车辆通行费稽查人员依法在高速公路征费区、服务区、停车区等场所进行稽查时，高速公路车辆通行费缴费人应当接受检查、主动配合，不得阻挠。高速公路车辆通行费稽查人员执行公务，应当着装整齐，佩戴标志，持证上岗。

第十五条 高速公路车辆通行费稽查人员对强行通过收费站不缴费、换卡逃费或拒缴通行费、使用伪造通行卡的违章车辆，应当责令其驶离车道接受处理；对阻碍收费车道正常通行的车辆可以强制拖移；对拒不缴清费额，又不接受处理的，可依法暂扣其车辆。

第十六条 对入口取卡、出口不缴费强行通过收费站的车辆，由高速公路稽查机构责令其补缴，并处以应缴费额的 3 倍的罚款。

第十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由高速公路稽查机构责令其按照全程计费金额补缴通行费，并处以全程计费金额2-3倍的罚款：

（一）强行通过收费站不缴费的无卡车辆；

（二）换卡逃费的车辆；

（三）假冒免费牌证的车辆；

（四）从收费车道以外的通道驶离高速公路的车辆。

第十八条 违反本规定，使用伪造通行卡的，由高速公路稽查机构责令改正，依法没收其伪造的通行卡，处以全程计费金额3倍的罚款。

第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由其上级主管机关责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）擅自开征、停征、提高或降低收费标准、减免通行费的；

（二）擅自在收费车道设障阻碍车辆通行的；

（三）平调、截留、挤占、贪污和挪用车辆通行费的。

第二十条 高速公路稽查机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本规定中全程计费指距出口收费站最远的收费站路段里程计收车辆通行费；无效通行卡指读写入口信息后，在出口读写时超过流通时限无法计费的通行卡；反向行驶指通行卡所记载的入口站名与该车行驶高速公路的方向相反；U型行驶指从某一收费站入口后又从同一收费站出口。

篇3：公路桥梁通行费征收管理处党总支整改方案

同志们：我们这次会议，主要是传达、贯彻、落实市委、市政府主要领导的批示意见和市委、市政府两个办公室联合通知精神，研究部署治理整顿公路车辆通行费征收环境和秩序工作。下面就这项工作，讲几点意见：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一

站在手，写作无忧!]

一、要统一对治理整顿公路车辆通行费征收环境和秩序工作的认识治理整顿公路车辆通行费征收环境和秩序，是当前交通系统一项比较突出的重点工作。《统缴证（免费证）》，是影响公路车辆通行费征收环境和秩序的重要根源之一。这次治理整顿工作，就是从取缔统缴证（免费证）》入手，把这项工作做为解决公路车辆通行费征收环境和工作秩序的切入点，逐步深入地解决和控制公路车辆通行费流失的问题，做到应收尽收，努力提高还贷还欠比例，促进公路建设养护和管理的良性循环，构建和谐文明的收费环境和工作秩序。因此，大家必须要统一认识。第一，要充分认识治理整顿工作的必要性。

一是《统缴证（免费证）》的负面影响较大。大家知道，从1995年开始，按照《公路法》的有关规定和“贷款修路、修路收费、收费还贷”的原则，全市先后建成绥安路、绥北路和绥肇路等三条收费公路，并且成立收费站开始征收公路车辆通行费。当时，考虑市里和各县（市、区）四大班子领导公务用车方便，采取变通方式，以《统缴证》的形式为这些车辆免收了通行费。但由于种种原因，口子越开越大，免费车辆难以控制。《统缴证（免费证）》越发越多，不仅市里发，各县（市、区）也在发，由此引发了一些行业不正之风，甚至个别当班收费员竟然也对无任何证件的车辆随意放行，特别是还有假证出现，导致的“人情车”、“特权车”越来越多，严重污染征收环境，干扰征收秩序，产生的负面影响越来越大。

二是国务院、省政府有要求。国务院《收费公路管理条例》和《黑龙江省人民政府关于加强公路车辆通行费征收管理工作的通告》明确规定除六种车辆可免费外，其它车辆一律交费。包括市和各县（市、区）四大班子领导公务用车都要缴纳公路车辆通行费。

三是贷款银行和群众有意见。全市修路从银行贷款3.6亿元，11年来累计还贷才3965万元，还贷率仅仅11。银行要求还贷的呼声很高。另外，群众意见也很大，认为有证的抬杆放行耍特权，无证的掏钱交费不平衡，认为有证的是搞特权，有的甚至是非常气愤，上访告状。今年1月份，北林区12名个体养车户联名给张左己省长写信要求取消《统缴证（免费证）》。还有一些为修路集（借）资的养车户也不满。绥北、绥安、绥肇（兰西至肇东段）公路是1994年后依靠政府贷款和群众集（借）资修建的收费公路。一些养车户按政府要求拿了集资或借资款，至今，不仅此款没有偿还，而且他们的车上路还得交公路车辆通行费，心理极不平衡，上访事件时有发生。与此同时，要求偿还集资修路款的提案，在各级人大、政协年年都有。这些问题和意见，已经引起市领导的高度重视。因此，必须进行治理整顿，刻不容缓。第二，要充分认识治理整顿工作的艰巨性。这次治理整顿，是从1995年以来，我市有收费公路以来第一次取消《统缴证（免费证）》，必然会触及一些部门和个人的利益，不可必免的要有阻力。一方面是内部阻力。内部阻力主要表现是“难、怕、躲”。所谓难，就是有畏难情绪，认为有些做法，是多年形成的，马上改过来不是一件轻易的事情，很难奏效。所谓怕，就是怕得罪一些部门和伤害一些人的感情，特别是怕得罪有工作联系的特权部门，怕日后找麻烦，不利于工作开展。所谓躲，就是不愿意接触矛盾和问题，躲躲闪闪，甚至遮遮掩掩，特别是与自己有关系的单位和个人，破不开情面。另一方面是外部阻力。一些对我们这次整顿不能正确理解的单位和个人，可能要有一些想法，特别是个别特权单位、特权车辆、特殊人物不但不能配合，还可能给正常收费工作找麻烦、设障碍，给我们治理整顿工作增加阻力。分析这两种阻力，内部阻力是根据，外部阻力是条件，外部阻力通过内部阻力起作用。关键还在于我们内部。我们必须要有一个清醒的认识，看到治理整顿工作的艰巨性，做到心中有数，提前制定和研究应对办法和措施，争取工作的主动权。第三，要充分认识治理整顿工作的长期性。收费工作面临着市场经济的大环境，不可能通过

一、两次治理整顿,把所有的问题一下子全解决了，必须要经过长期的努力。从这个意义上讲，治理整顿是一项长期的任务，我们必须有长期作战的思想准备，要防止这次治理整顿之后，一些问题出现反弹。一旦出现反弹,我们还要继续进行治理整顿，直到我们的征费环境和秩序有了彻底和根本的好转，真正实现了和谐、文明，否则，决不罢

休，更不能半途而废。总之，大家要充分认识这次治理整顿工作的必要性、艰巨性和长期性，把思想统一到这次会议精神上来，态度坚决，毫不动摇，坚定不移的把这次治理整顿工作抓好、抓实、抓出成效来。

二、要明确这次治理整顿的重点和主要任务我们这次治理整顿工作，总的指导思想和工作要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以国务

院《收费公路管理条例》和《黑龙江省人民政府关于加强公路车辆通行费征收管理工作的通告》为依据，以取消《统缴证（免费证）》为突破口，以“一取缔、三清理、两提高”为内容，以构建和谐社会为出发点和落脚点，建立和谐的公路收费秩序和收费环境，促进公路建设养护和管理步入良性循环，实现全市公路事业又好又快发展。按照这个指导思想和总的要求，我们要集中一个半月左右时间进行集中治理整顿，从2006年10月20日开始，从上到下统一行动，集中对公路车辆通行费征收环境和秩序进行治理整顿，治理整顿的的重点内容是“一个取缔、三个清理、两个提高”。所谓“一个取缔”，就是取缔《统缴证（免费证）》。按照**市委办公室、**市政府办公室联合印发的关于取缔《车辆通行费统缴证（免费证）》通知要求，从明年一月一日起，无论是市里核发的还是各县（市、区）、所、站自行核发的《统缴证（免费证）》，包括储存在微机里的免费车牌照号全部作废，过往车辆一律缴纳公路车辆通行费。所谓“三个清理”，一是清理“人情车”。对那些牺牲国家利益、送人情甚至谋取私利随意免费的，要采取自查自纠的办法进行清理，在具体处理上要按照“过去发生的从宽、顶风上的从严”的原则，严格把握住分寸，进行彻底清理。二是清理“特权车”。对那些制约我们某方面工作的部门或单位的车辆，要主动向他们宣传“两办通知”精神，争取他们的理解和支持，自觉缴纳公路车辆通行费。对个别不配合不支持工作，干扰收费秩序或闹事的车辆，要及时与纪检监察和公安机关沟通，按照有关规定移交有关部门进行处理。三是清理“月票车”。对那些实行月票的客运车辆，要按照批准的营运线路，重新进行审核登记，对不符合条件的要清理出去，对应缴而少缴费的要进行补缴。月票的收费标准，由市交通局治理整顿公路车辆通行费征收环境和秩序工作领导小组办公室提出具体意见，报领导小组批准后执行。所谓“两个提高”，一是提高征管人员的素质。各收费所站要通过这次治理整顿，加强对职工的教育工作，进一步提高职工素质，积极开展多种形式的文明服务活动，自觉树立良好的交通“窗口”形象，二是提高收费额。取缔《统缴证（免费证）》，清理了“人情车”、“特权车”和“月票车”，自然而然的收费额就会上来，如果收费额没上来，说明我们取缔和清理工作不彻底，工作上还有差距。提高收费额是我们这次治理整顿的基本目的。

三、要加强领导稳步推进治理整顿工作这次治理整顿工作，涉及社会的方方面面，必然要触及一些部门或个人的既得利益，一定会遇到这样或那样的工作阻力和压力，如果我们的工作不做好做细，就容易使治理整顿工作走过场，因此必须缜密安排，有条不紊，扎实稳步推进。一要加强组织领导。为了抓好这项工作，市交通局成立了“治理整顿公路车辆通行费征收环境和秩序工作领导小组”，由主要领导和主管领导、公路处主要领导分别担任正副组长，有关领导任成员。领导小组下设办公室。办公室主任和副主任由市公路处主要领导和主管领导担任，具体负责治理整顿的日常工作和编印简报、信息反馈工作。各县（市）区也要根据本地实际情况成立领导组织。领导组织建立起来后，要制定具体的治理整顿工作方案。二要加强社会舆论宣传。首先，做好汇报。会后，各单位一定要向当地党委、政府和主要领导汇报市委、市政府领导的批示意见和“两办通知”要求及这次会议精神，取得他们理解和支持。其次，要向社会发布通告。要采取广播、电视、报纸和平面媒体等有效形式向社会进行通告，通告的主要内容就是“两办通知”精神，使有关单位及车主有一定的思想准备。再次，要在各收费区内做好宣传工作。要使用市交通局统一的宣传口号，悬挂过街横幅、粉刷标语、竖立彩旗，向过往车辆尤其是免费车辆进行宣传。也可以根据“两办通知”和这次会议精神编印宣传单向有关单位和车主发放。三要做好免费车辆审核登记工作.对国家和省里明文规定的六种免费车辆，在这次治理整顿中，要重新进行审核登记确认。要按照国务院《收费公路管理条例》和《黑龙江省人民政府关于加强公路车辆通行费征收管理工作的通告》的规定，军车、武警车、消防车、联合收割机和运输联合收割机车辆、公安警备车、抢险车等六种车辆可免费。对这六种车，必须要经过重新审核确认，并且做好登记工作.经过审核确认并且登记的，可以放行，没有经过审核确认登记的，必须缴纳通行费后才能放行。此项工作具体由市交通局治理整顿车辆通行费征收环境和秩序工作领导小组办公室负责安排落实.四要搞好检查验收.治理整顿工作结束后,市交通局治理整顿车辆通行费征收环境和秩序工作领导小组要组织检查验收.领导小组办公室要制定具体的检查验收标准.按照验收标准,逐县市进行验收,验收结果要在全市进行通报,同时向市有关领导进行汇报。同志们，这次在全市范围内开展的治理整顿公路车辆车辆通行费征收环境和秩序工作，确实是一件相当艰巨的任务，需要我们大家共同努力，统一思想，众志成城，充分发挥交通人的聪明才智，坚决打好这场攻坚战役，为全市公路实现又好又快发展做出贡献。谢谢大家。