中国科协2009年基层组织建设工作要点

2024-05-30

中国科协2009年基层组织建设工作要点（精选9篇）

篇1：中国科协2009年基层组织建设工作要点

附件

中国科协2009年基层组织建设工作要点

2009年中国科协基层组织建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神和中央书记处关于科协工作的几点意见，巩固和发展深入学习实践科学发展观活动的成果，按照中国科协七届四次全委会的工作部署和要求，集成系统资源、加强顶层设计，建立长效机制、务求工作实效，提高基层科协工作能力和服务水平，把建设科技工作者之家工作落到实处，为基层组织发展营造环境、创造条件、提供支持。

一、以加强县级科协为着力点，推动街道、乡镇科协组织建设

1．大力开展县级科协主席培训工作。建立县级科协主席培训制度，将县级科协主席培训工作纳入中国科协干部教育培训工作计划，会同省、市分级负责培训。中国科协机关和各省、市每年举办县级科协主席培训班。向省、市科协提供培训资源包，指导省、市科协加大对县级科协主席的培训力度，通过分级培训,力争用3年时间完成对全国2800名县级科协主席的轮训。（重点工作）

牵头部门：组人部

参与部门和单位：科普部、农技中心

2．结合推进《全民科学素质行动计划纲要》，加强县级科

协组织建设，中国科协机关协同地方科协优化县级科协政策环境，改善县级科协特别是西部地区，老、少、边、穷地区科协组织的工作条件。

在全国科普示范县（市、区）等工作的测评指标中，补充完善与街道、乡镇及社区、村各类科普组织建设相关的测评指标。通过创建全国科普示范县（市、区）、实施科普惠农兴村计划、西部科普工程、加强基层“站栏员”建设、配发科普大篷车等工作，提高基层组织服务能力，加强县级科协组织建设，推动街道、乡镇及社区、村等各类基层组织建设。

牵头部门：科普部

参与部门和单位：组人部、农技中心

3．研究加强县级科协组织建设的工作思路，适时提出加强县级科协建设的指导性意见。

科协系统的评比表彰，向县级科协、科协基层组织专兼职工作人员倾斜。

牵头部门：组人部

参与部门和单位：调宣部、科普部、科普所、农技中心

二、继续推进企业科协组织建设，扩大企业科协的覆盖面和影响力

4．贯彻落实《中国科协关于加强企业科协工作的若干意见》，调查了解《企业科协组织通则》的执行情况。研究高新技术开发区、经济技术开发区等科协组织的设置形式、活动方式等问题。

牵头部门：组人部

参与单位：计财部、咨询中心

5．加强与科技行政主管部门的联系，积极推动在国家级高新技术开发区建立科协组织,力争用3年时间使国家级高新技术开发区科协数占高新区数量的比例由目前的24%扩大到60%。适时召开高新技术开发区科协组织建设工作座谈会。

在发展高新技术开发区科协组织的同时，与经济主管部门联系，在经济技术开发区中积极推进科协组织建设。（重点工作）

牵头部门：计财部

参与单位：组人部、咨询中心

6．做好企业科协秘书长培训工作，逐步建立一支高素质的企业科协秘书长专兼职队伍。

牵头部门：计财部

参与单位：组人部、咨询中心

三、着力推动高校科协组织建设

7．加强与教育行政主管部门的联系，以大学集中的城市为重点,多种方式推进高校科协组织发展。及时总结高校科协组织建设和活动特点，适时召开高校科协工作经验交流会。支持和鼓励高校科协实行会员制，特别是发展学生会员，巩固和扩大组织基础。（重点工作）

牵头部门：组人部

参与部门和单位：调宣部、发展研究中心

8．开展高校科协理论研究。在调查研究基础上，进一步理清高校科协职能定位，提出推动高校科协组织建设目标模式、功能作用、具体举措等，研究制定加强高校科协组织建设的意见。加大资源整合力度，引导高校科协为企业技术创新服务，切实加

强产学研合作，积极引导创新要素向企业集聚。

牵头部门：调宣部

参与部门和单位：组人部、发展研究中心

四、加强基础工作，为基层组织建设奠定扎实基础

9．开展中国科协基层组织建设状况专题研究。调查了解不同类型科协基层组织建设和开展活动的状况，总结推广经验，研究和解决问题，改进组织形式和活动方式，加大分类指导的力度。

牵头部门：组人部

参与部门和单位：计财部、科普部、发展研究中心、咨询中心、农技中心、科普所、中国社科院社会学研究所、有关省区市科协

10．建立中国科协组织建设信息管理系统。部署中国科协组织建设信息管理系统数据采集工作，基本完成省、地、县三级科协组织信息的采集。开发企业、高校、街道、乡镇科协等基层组织信息系统和采集软件。

牵头部门：组人部

参与部门和单位：计财部、科普部、发展研究中心、咨询中心、农技中心

五、联合协作，切实保障基层组织建设取得实效

11．充分发挥中国科协组织建设专门委员会的作用。中国科协组织建设专门委员会肩负健全组织机构、建立有利于科协事业发展的组织体制、运行机制的职责。要充分发挥组织建设专委会的作用，在专委会领导下开展专题调研，加强顶层设计，以点带面，抓好典型，研究制定推动县级科协和基层组织建设发展的意

见，加大指导力度。

牵头部门：组人部

12．建立基层组织建设沟通协调机制。为整合资源，加强沟通，以活动促组织，以组织保活动，推动科协基层组织健康发展，中国科协机关有关部门和单位建立基层组织建设工作联系会制度。由组人部牵头，通过定期或不定期的召开联系会，交流基层组织建设情况，总结经验，研究确定进一步推动基层组织建设的举措。

牵头部门：组人部

参与部门和单位：计财部、调宣部、科普部、发展研究中心、科普所、农技中心、咨询中心

篇2：中国科协2009年基层组织建设工作要点

（疏勒县委基层办）

2009年，疏勒县基层组织建设工作总体要求是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会和自治区组织部长会议以及地、县委（扩大）会议、地区组织工作会议精神，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，紧紧围绕打造“实力疏勒、魅力疏勒、活力疏勒、和谐疏勒”这一目标，突出十项措施（强班子、带队伍、理思路、抓培训、建机制、强保障、严作风、重示范、练内功、求实效），实现党的基层组织建设在农村、社区、学校有新的提升，在县直部门和“两新”组织有新的突破，努力把全县基层党组织建设成为坚持改革开放、推动科学发展、维护社会稳定、服务人民群众、促进各项事业的坚强战斗堡垒。

按照这一总体要求，把2009年作为基层组织建设的推进年，通过强化工作措施，着力破解难题，创新工作机制，求真务实抓落实，实现工作由点到面的整体推进。为此，要重点抓好以下工作：

1、理清工作思路，找准基层组织建设的着力点和落脚点。要围绕2009年全县基层组织建设工作总体要求，结合本地本部门本单位的实际情况和工作特点，组织召开党建工作研讨会，理清工作思路，制定工作计划，提出工作措施，完善工作机制，使党的基层组织建设 “由虚变实”，与本地本部门本单位的发展稳定、职能工作紧密结合，互促共赢，最终用大发展、大稳定、各项事业大进步来体现党的基层组织建设的实际成效。要注意结合实际、各有侧重，农村重点围绕推动农村经济发展、确保农村社会稳定、注重改善民生、促进社会主义新农村建设的现实需要和实际困难，找准农村基层组织建设的切入点和突破口；社区重点围绕强化社区管理、深化社区服务、维护社区稳定等方面，积极探索和完善机制制度，搭建平台载体，以社区党组织建设，推动社区各项建设，夯实城市基层基础；学校重点围绕“巩固阵地、抵御渗透、教书育人、为人师表”的要求，明确学校基层党组织建设的重点，实现“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”；县直部门单位要以转变工作作风、提高办事效率、增强五种意识（大局意识、服务意识、责任意识、纪律意识、廉政意识）为目标，推进机关党建工作制度化、规范化；“两新”组织要以党组织组建、发展党员和开展党组织生活为重点，推进“两新”组织党建工作，不断扩大党的组织覆盖面。

2、抓好教育培训，着力提高党员干部素质和能力。要以更新教育培训观念，创新教育培训内容，改进教育培训形式，增强教育培训针对性和实效性为重点，做好新形势下干部培训和党员、群众教育。一是创新培训管理体制，不断加强干部培训工作。按照全面发展、注重能力的原则，将能力培养贯穿于干部教育培训全过程。严格按照中央提出的每年培训五分之一在职干部的要求，通过落实干部“讲学、述学、评学、考学”制度，推行党员干部学习培训学分考核制，将培训考核结果作为干部任用和考核的依据，着力解决干部学习主动性不够的问题，从机制上改变培训方式，使干部从“要我学”到“我要学”的转变。严格按照《干部教育培训工作条例（试行）》的规定，从调训机构、培训机构、参训人员三方面统筹安排，分级分类开展干部教育培训。重视和关注因工作等原因，多年未参加培训的干部，并列出计划，尽快安排参加培训，确保达到“全员培训，保证质量”的干部培训目标。二是创新培训模式和培训方法。结合不同层次、不同类型干部的工作特点和疏勒稳定发展工作实际，积极推行干部自主选学，进一步探索学分制培训、订单式培训、菜单式培训等新形式，破解干部学习激励制度不够健全、训用结合不紧密等难题，不断增强教育培训的实效性。三是着力构建“大教育、大培训”格局。大力整合教育培训资源，加强与有关部门的沟通协调，实现教育培训资源的优化配置，切实打破部门界限，改变部门各自为阵的分散办学状态，构建多渠道、多层次、多形式的干部教育培训新格局、新机制，实现培训资源共享和培训资源配置的最大化、最优化，努力形成资源共享、分级负责的“大培训”工作合力。四是制定出台《乡镇干部“双语”学习培训工作意见》，明确“双语”达标量化指标和要求。采取集中培训、结对帮带、驻村实践、挂职锻炼等措施，强化干部“双语”培训。以基层领导干部、政法干部特别是年轻干部为重点，严格考核管理，把懂“双语”作为选拔任用基层领导干部的一个重要条件，“双语”不过关、不达标的，决不能提拔到乡镇党政主要领导岗位上。把提高干部“双语”能力情况作为考核乡镇党委书记实绩的一项重要内容。五是大力加强县、乡（镇）党校建设，更好地服务新一轮大规模培训干部工作。抓紧做好县委党校和乡镇党校标准化建设的前期准备工作和项目实施工作，逐步改善党校办学条件，整体推进党校各项工作。继续开办“流动党校”，实现县委党校在管理上对乡镇党校的有效领导，在教学上对乡镇党校的有力支持，在师资力量上对乡镇党校的有力补充。六是在农村广大基层干部群众中长期开展社会主义教育。按照自治区党委、地委的安排部署，紧密结合纪念改革开放30周年、新中国成立60周年，开展深入学习实践科学发展观活动、反分裂斗争再教育等工作，在农村广大干部群众中长期开展社会主义教育。要做好社会主义教育工作的组织领导、方案制定和社教工作队的组建、集中培训工作，重点吸收政治素质好、年龄相对较大的民语教师参加，由领导干部带队，常年进村入户搞教育，要用生动的事实进行宣传教育，增强农村基层干部群众对中国特色社会主义道路、改革开放、中华民族、中华文化的认同，为农村的发展稳定奠定坚实的思想基础和群众基础。七是深入抓好农村党员干部现代远程教育。以创建“五好”站点为目标，严建管、重学用，使农村党员干部通过定期收看远程教育节目，坚定理想信念、转变思想观念、学习农业技术、增长学识、开阔眼界。积极筹措资金，加快站点向社区、家庭的延伸。继续推行“远程露天影院”播放摸式，使更多的农民群众也接受教育。充分利用远程教育设备，全面建立“四清楚四掌握”基础信息管理平台。八是扎实开展“党日”、“宣讲日”活动。坚持组织农村党员利用每周五开展“党日”活动，用中国特色社会主义理论体系武装农村党员干部，使农村党员干部坚定理想信念、增强发展信心、提高宗旨意识。坚持开展每月一次的“宣讲日”活动，加强对群众的面对面宣传教育。由乡镇组织建立宣传队，巡回各村、学校进行宣讲，使党的大政方针和惠农利民政策家喻户晓。

3、建强各级班子，全面推进各类基层组织建设。以学习实践活动为契机，全面加强各级班子建设，全面推进各类基层组织建设。一是加强乡镇党委“龙头”建设。要加强民主集中制建设，认真落实民主议事决策“六步法”，切实增强贯彻执行民主集中制的自觉性，增进班子团结，增强班子活力。要进一步完善和落实乡镇党委对部室、部室对干部的管理考核制度，保证各部室高效运转，工作整体推进。二是加强村“两委”班子建设。要进一步明确村“两委”班子工作职责，建立健全村“两委”协调运行和监督机制，夯实村级组织基础。三是创新农村党的基层组织设置形式。结合农村专业合作组织不断增多、作用是益重要的新形势，探索实行“支部+协会”模式，在专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织，发挥党组织作用，实现党组织建设和农民增收致富“双赢”。积极探索推行大村带小村、强村带弱村。对条件成熟、符合实际的一些村要积极探索开展小村并大村工作，建立“中心村”，整合村级组织阵地、资产等资源。四是切实抓好社区党组织建设。积极构建以疏勒镇党委为核心、社区党组织为基础、驻区单位和社区党员共同参与的区域化党建格局。要结合县城总体规划建设和房地产开发，确保在新建和开发的居民小区保留一定面积的社区活动场所，加强基础政权建设。要按照“谁投资、谁受益”的原则整合社区闲散资源，建设各种社会中介服务机构，满足社区居民多样化的物质、文化需求。要推行社区实体化管理，明确社区责权和主要工作职能，并合理界定社区事权，实行社区工作准入制度。要落实驻区单位帮扶制度。加大宣传、协调、督促和引导力度，探索建立驻区单位“三进”社区(入党考察进社区、评先评优进社区、文明单位评选进社区)考评，提高驻区单位参与社区建设的积极性。要深入推行“双重联系双向反馈”机制，强化社区对在职党员8小时以外的监督，调动机关党员参与社区建设的积极性。要结合学习实践活动，在社区积极开展“三带一争”(针对在职党员开展“带头协调邻里关系、带头帮扶困难家庭、带头参与社区建设，争当优秀社区党员”；针对离退休职工党员开展“带家庭、带楼栋、带责任区，争当优秀社区党员”；针对待岗职工党员、无职党员和流动党员开展“带头遵纪守法、带头搞好创业、带动实现就业，争当社区优秀党员”)、“党群公益岗”和“党建示范社区”等主题创建活动和便民服务活动，提升社区党建整体水平。五是切实加强学校党组织建设。要坚持社会主义办学方向，进一步明确各级党组织抓学校党建的主体责任，健全学校党组织建设的各项工作机制，强化“三化措施”的落实，巩固和强化党组织在学校的政治领导核心地位，确保反分裂、反渗透、反争夺工作长期化、规范化、制度化。六是切实加强县直部门单位机关党建工作。结合学习实践活动，围绕加强党的先进性建设，进一步加强机关党的思想、组织、制度和作风建设，建设政治坚定、素质优良的一流队伍，培育求真务实、清正廉洁的一流作风，创造优质高效、服务群众的一流业绩。七是切实加强“两新”组织党建工作。要采取联建、挂靠等形式进一步加大在“两新”组织中组建党组织的工作力度，进一步做好向“两新”组织派驻党建工作指导员和联络员工作。研究制定加强“两新”组织党建工作的意见，力求在组织覆盖、工作机制、活动方式、发挥作用等方面取得新突破。

4、带好两支队伍，充分发挥干部骨干带头作用和党员先锋模范作用。认真贯彻落实自治区党委《关于加强基层干部队伍建设的意见》精神，切实加强基层干部队伍建设，尤其是基层党组织书记队伍。一是加强村（社区）党支部书记队伍建设，大力选拔政治强、本领高、重实干、业务精、善管理的优秀党员担任村（社区）党支部书记；坚持精简上层、充实基层，择优选派机关党员干部担任村（社区）党支部书记，积极探索实行村党组织书记跨村任职工作；完善“两推一选”办法，注重从优秀村干部、致富能手、退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记。建立落实村（社区）党支部书记岗位目标责任制，实行党支部书记民主评议制度、不合格村（社区）党支部书记调整及备案制度；定期开展争做优秀村（社区）党支部书记活动，大力宣传默默奉献、务实肯干的优秀村（社区）党支部书记的先进事迹，营造争先创优的浓厚氛围。要巩固和扩大村党支部书记、村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职成果。以推进农村改革发展为重点，对村（社区）党支部书记全部轮训一遍，保证每年培训时间不少于7天。建立和落实县委书记为基层党组织书记作报告制度。二是做好选聘高校毕业生到村任职工作，建立落实《大学生任村官管理考核办法》，加强跟踪培养，严格管理，对优秀大学生村官重点培养，充分发挥其在社会主义新农村建设中的作用。三是加强党员队伍的教育管理。定期落实“三会一课”，将党员服务承诺、党员设岗定责等活动与党员民主评议工作紧密结合，切实加强在职、离休以及农民党员的教育管理。充分发挥和有效利用已建立的党员咨询服务电话和服务站点作用，加强流动党员的教育管理。四是认真建立落实党内关怀机制。定期落实党内谈心制度，建立走访慰问制度，探索建立“党员互助帮扶基金”，积极开展乡村干部 “结对帮扶”活动，实施“党员创业工程”；认真做好“三老”人员规范管理工作。五是完善落实发挥党员作用长效机制。深入推行落实党组织和党员服务承诺制，坚持结合农村经济发展、社会稳定、精神文明和社会事务、党建工作实际以及党支部的实际、党员各自特点长处确定承诺内容，保证承诺的实效性和针对性。在此基础上，在村认真开展党员“划区编组双向承诺”和“一挂双联三争做”活动；在县直机关结合开展第三轮部门包村工作和帮扶社区工作，认真开展城乡党组织结对帮扶和党员“手拉手”活动；在社区认真开展党群公益岗活动；在“两新”和学校广泛开展党员示范岗、党员责任区等活动，定期组织党员开展组织生活。

5、建立健全机制，促进各项工作规范化、制度化。一是对照地委提出加强基层组织建设的六项长效机制，加大农村经济、社会稳定、精神文明等核心制度建设力度，按照“务实管用”的原则，进一步做好各类长效机制的建立和完善工作，抓紧梳理现有制度，做到坚持成功管用的、修改完善不足的、制定当前急需的。二是深入推行“四清楚四掌握”机制，严格考核、务求实效。进一步建立健全群防群治防控体系，认真落实基层干部本职工作和维护稳定工作“一岗双责”，切实加强对重点人口和流动人员的管理，全面实行以房管人的工作机制，全面推行“责任区警官兼任村干部”制度，依法加强宗教事务的管理。

6、强化基础保障，创造党员干部干事创业良好条件。一是抓好村（社区）组织活动场所建设，加强资金管理使用，整合各方投入，调动各方积极性，认真落实2009年村（社区）级阵地建设任务，认真做好村级阵地绿化、美化、亮化工作；加强配套设施设备建设，指导健全和落实好活动场所管理使用情况制度，认真落实村办公经费，建立健全服务机构，配备卫生室、阅览室、便民超市等相应便民服务设施，强化管理和使用，解决“有址议事”问题。二是在去年全县组织对乡村集体土地进行丈量的基础上，有理、有序开展集体土地清理工作，坚决清理不合理土地承包合同，采取公开招租等形式，认真做好集体资产、集体土地的发包工作，解决“有钱办事”问题。三是提高乡镇、村干部补贴待遇。督促乡镇开办好机关食堂，配齐娱乐设施，定期开展文化娱乐活动，抓紧乡镇干部“安居工程”的实施；全面落实村党支部书记“定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养”的“一定三有”做法，在2008年的基础上，进一步提高村干部报酬，确保村党支部书记的基本报酬不低于农村劳动力平均收入水平；建立落实村干部业绩考核办法和奖惩激励措施，全面推行村干部养老保险和人身意外伤害保险制度，建立乡村干部定期体检制度，认真做好从优秀村党组织书记考录公务员工作，解决“有人干事”的问题。

7、着力改进作风，认真做好新形势下服务基层、服务群众工作。一是在县直、乡镇机关领导干部深入推行“一线工作法”，不定期深入基层实行“三同”，全面掌握社情民意、为群众排解矛盾纠纷。二是深化乡镇干部驻村工作，进一步明确驻村干部的职责和任务。建立和落实驻村干部工作考核办法，以群众满意度评价驻村干部现实表现。三是切实做好村（社区）干部坐班代办工作和社区干部“错时服务”制，细化明确服务代办事项，做到把与村（居）民群众生产、生活相关的项目全部纳入全程代办范围，积极为村（居）民群众提供优质服务。四是认真落实村（社区）干部联系走访群众制度。尤其是社区干部要经常深入居民群众，保证一年有三分之二以上的入户工作时间，通过与居民群众建立密切的联系，及时掌握社情动态。

8、抓好典型示范，抓点带面整体推进全县基层组织建设工作。一是加强基层党建工作示范点建设，推行县直党委领导联系帮扶下属单位，乡镇领导建立联系村（社区）、学校和帮扶村（社区）、学校工作机制。二是实施领导干部领富示范工程，积极建立和培育一批科技示范基地、致富典型。三是扎实开展基层组织整顿，采取倒排和末位整顿的方法，及时下派工作组，认真做好后进村整顿和重点村整治工作。

9、苦练党务内功，加强基层党务工作者自身建设。一是加强各党委党建办自身建设，保障党建办办公经费，改善办公条件，配齐配强党建办干部，保证专职专用。二是加强党务干部教育培训和实践锻炼，重点加强政策理论和党建业务知识学习，提高党务工作者素质和能力。三是经常深入基层和群众调查研究，掌握基层实际情况，有针对性地制定解决问题的办法和措施，做到情况明了、能出实招、针对性强。

篇3：中国科协2009年基层组织建设工作要点

指导思想

以科学发展观为统领, 以胡锦涛总书记关于质量工作的重要指示为指导, 认真贯彻落实石油质协四届一次常务理事会议精神, 围绕石油工业质量工作任务, 大力开展“五大品牌”活动, 全面推进质量管理活动, 充分发挥石油质协的桥梁与纽带作用, 为推动石油工业质量事业的发展做出新贡献。以优异的成果迎接我国推行全面质量管理30周年, 石油质协成立20周年和建国60周年。

主要工作任务和措施

1积极宣贯卓越绩效国家标准, 开展实施卓越绩效模式先进企业评比活动

(1) 认真抓好《卓越绩效评价准则》国家标准的宣贯。各企业工作站和直属单位会员结合实际制定宣贯计划, 广泛宣传和普及《卓越绩效评价准则》国家标准及其《实施指南》, 提高企业领导、管理者和质量骨干对卓越绩效模式的理解和认识。通过对照标准开展自我评价, 持续改进, 提高绩效和竞争力, 促进质量管理方式创新和可持续发展。石油质协将选择管理成熟度较高的会员单位进行试点实施, 认真总结卓越绩效模式先进企业典型经验, 带动更多的石油石化企业走质量经营和可持续发展之路。

(2) 搞好“卓越绩效模式先进企业”的推荐、评审和表彰活动。为引导会员单位通过实施卓越绩效模式建立持续改进的工作体系, 不断提高管理水平和经营绩效, 追求卓越的质量经营, 石油质协将继续组织开展卓越绩效模式先进企业评选工作。表彰先进单位, 宣传其经验, 树立追求卓越的标杆。

2推进用户满意工程深入开展

(1) 提高用户满意度测评的科学性和有效性。石油质协将组织制定《石油工业用户满意度测评办法》, 完善产品、工程技术服务、生产服务、公共事业等四种类型用户满意问卷格式, 指导会员单位编制主要业务用户满意度调查表, 为会员单位和石油企业提供适用的测评方法和手段。各单位要按照《规范》, 建立和完善各类工作的用户满意度调查办法、调查表和评价模型。开展用户满意度测评, 确定改进的要素, 制定改进措施, 搞好质量改进。

(2) 搞好用户“七满意”的推荐、评审和表彰。各会员单位要积极开展"用户七满意"活动, 不断提高用户满意水平。石油质协将组织推荐石油工业用户七满意项目, 各企业工作站和直属单位会员要按照标准条件做好石油工业“七满意”项目的推荐工作。评选石油工业用户“七满意”项目, 将进行表彰, 宣传先进事迹和经验, 推动用户满意工程向纵深发展。

3推进QC小组活动深入有效地开展

(1) 加强QC小组活动组织与推进。把QC小组活动作为广大员工开展持续改进和创新的主要手段。围绕“分享·和谐·提升”的活动主题, 完善小组活动的管理办法, 落实激励机制和奖励政策, 建立健全小组活动推进体系, 搞好成果转化应用。对小组活动进行具体组织、督导和帮助。进一步提高小组活动“三率”, 普及率低于10%的单位要力争达到10%以上, 活动率和成果率争取达到90%和78%。

(2) 开展创建质量信得过班组活动。把QC小组活动与班组建设结合起来, 落实班组和岗位质量责任, 优化内部管理, 运用质量管理理论和方法, 遵循PDCA程序, 开展自主质量改进, 推进班组建设。

(3) 搞好QC小组活动成果评审、发表和表彰。石油质协秘书处将组织修订《石油工业QC小组活动管理办法》, 不断规范QC小组活动成果评审、发表、表彰等程序, 提高评审办法的科学性和全面性。石油质协将于2009年初组织推荐石油工业QC小组活动优秀成果。各企业工作站和直属单位会员要认真组织本企业的QC小组成果发布会, 推荐优秀QC小组成果。石油质协将于6月份结合纪念我国推进全面质量管理活动30周年活动, 组织召开QC小组代表会议暨QC小组成果发表会, 表彰QC小组活动成果奖和荣誉奖获得者, 发表成果, 评选推荐全国优秀QC小组和质量信得过班组。

4积极推进质量教育培训

(1) 开展全面质量管理知识普及教育。按照中国质协对2009年全面质量管理知识普及教育工作的要求, 制定普及教育计划, 以《全面质量管理 (第二版) 》为教材, 认真组织员工参加全国统考, 争取完成1万人统考, 力争超额完成中国质协下达的统考任务。

(2) 开展质量管理知识培训。石油质协将举办有关质量知识培训班, 培训质协骨干;与会员单位联合举办质量培训班, 积极为会员单位提供质量培训服务, 做好培训计划制定、选派教师、购买教材及发放培训证书等工作。

(3) 培养质量管理专门人才。组织质量管理骨干参加中国质协举办的各种培训班, 重点培养卓越绩效评审员和企业自评师、用户满意度测评师、QC小组活动诊断师、全面质量管理知识普及教育师资、六西格玛管理和质量技术等方面的专门人才, 以适应质量管理工作发展的需要。

5加强质量学术研究与质量信息传播

(1) 提高质量学术研究水平和论文水平。按照2009年征集论文范围及重点, 着眼于先进质量管理理论、方法和技术的应用, 着眼于质量工作新的实践、新的发展, 以解决质量工作面临的重大问题为主攻方向。坚持理论联系实际, 积极探索创新, 形成创新性见解, 提出解决问题的思路、途径和办法。努力提高论文水平, 突出实用性、理论性、技术方法和表达水平, 力争产生一些创新性强、有重要指导作用和应用价值的高水平论文。并做好质量学术研究成果的转化和应用工作。

(2) 搞好论文的评选、发表和表彰。石油质协于2009年4月开始征集石油工业质量学术论坛年会的论文, 11月份结合纪念石油质协成立20周年, 组织召开"纪念石油质协成立20周年及质量学术论坛年会"。发表优秀论文, 并进行命名表彰。各企业工作站和直属单位会员要搞好质量学术论文的征集、发表和评选, 择优推荐到石油质协。

6配合企业开展好全国质量月活动

认真贯彻中国质协关于开展2009年全国质量月活动的要求, 发挥质协优势, 做好宣传工作, 积极配合企业开展好全国质量月活动。组织会员单位高层管理者和质量专家在报纸等媒体上发表文章, 广泛宣传先进的质量管理方法和加强质量管理、提高质量, 增强市场竞争力等方面的经验。

7积极开展我国推行全面质量管理30周年纪念活动

2009年是我国推行全面质量管理和中国质量协会成立30周年。为了纪念我国推行全面质量管理30年, 总结30年的发展历程和经验, 推进我国质量事业新发展, 中国质量协会将举办一系列纪念活动和表彰在推行全面质量管理中有突出贡献的质量工作者, 召开我国推行全面质量管理30周年和中国质量协会成立30年纪念大会。

2009年也是石油质协成立20周年, 石油质协将表彰一批质量工作先进单位和优秀质量工作者。

8加强协会自身建设

(1) 加强秘书处建设。完善石油质协秘书处工作制度, 提高办事效率, 为会员单位提供优质服务。

(2) 做好会员发展和管理工作。在质协系统开展创“三优”活动, 评选表彰优秀企业工作站、优秀会员单位和优秀质协工作者。

篇4：中国科协2009年基层组织建设工作要点

一、继续加强教育地方性法规建设。积极配合省人大、省政府法制办公室做好修订《陕西省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》的立法调研和草案起草工作。国家《教育督导条例》出台后，适时启动修订《陕西省教育督导规定》的立法调研和草案起草工作。

二、积极推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》，按照《陕西省教育厅政务信息公开实施办法(试行)》的规定，切实做好依申请公开政务信息工作，提高机关工作的透明度。进一步完善《陕西省教育厅行政管理事项工作规程》，并切实抓好实施工作。

三、深化行政审批制度改革。不断完善审批程序、方式，提高审批效能，逐步实行一个部门的行政审批一个窗口对外。厅监察室要加大对行政审批的监管力度，重点加强对擅自设立行政审批事项、改变行政审批条件、增加行政审批环节以及“批而不管”等行为的监督。

四、不断完善行政执法责任制。按照《陕西省教育厅关于推行行政执法责任制的实施意见》(陕教政[2006]19号)，继续深化行政执法责任制，规范和提高行政执法水平。各处室(单位)要把行政执法责任制落到实处，工作到人，责任到人，依照法定权限和程序行使权力，履行职责。

五、认真做好规范性文件备案工作。切实落实《陕西省规范性文件监督管理办法》的各项规定，不断完善规范性文件的制定审核、备案审查、公示制度，提高规范性文件质量，维护法制统一。

六、做好教育行政复议工作。认真履行行政复议职责，积极受理行政复议申请，依法办理行政复议事项。认真执行上级行政机关的复议决定。

七、切实做好法律事务办理工作。充分发挥法律顾问作用，积极办理有关诉讼和非诉讼法律事务，促进机关依法行政，维护机关合法权益。

八、抓好依法行政培训。结合教育系统“五五”普法规划，开展机关公务员法律知识培训，组织好2009年度处以上公务员法律知识考试工作，适时举办依法行政培训班。及时办理行政执法证件。

篇5：中国科协2009年基层组织建设工作要点

2009年组织人事处按照院党委和院行政的工作部署，积极学习实践科学发展观，根据人才队伍建设规划及教学、科研、管理工作的要求，严格按照年初制定的工作计划落实好2009年各项工作。现将2009工作总结及2010年工作要点做如下汇报：

一、主要工作回顾

（一）人才聘用方面：

1、根据相关行政部门人员需求计划，2009年4月份在我院毕业生中通过公开招聘（笔试、面试）的形式择优聘用了6名品学兼优的学生到班主任岗及办公室秘书岗，2009年9月份正式上岗工作；

2、根据教学部门人员需求计划，9月份按人事代理的形式引进了一名留学回国硕士到英语教学岗，按人事代理形式聘用了一名本科学历的麻醉专业人才到临床麻醉教学岗；11月份按人事代理形式引进了一名具有国外学习经历的硕士到药理学教学岗。

（二）职称晋升、资格认定、师资培训方面：

1、8月份组织符合申报条件的人员参与申报卫生系列高级职称资格，经专业技术资格考核推荐委员会考核推荐了4名具有卫生系列专业技术资格人员参与高级职称评审；

2、10月份组织符合申报条件的人员参与申报高教系列高、中级职称资格，经专业技术资格考核推荐委员会考核推荐了7名中级职称教师申报副教授职称，4名具有卫生系列副高职称的教师转评副教授，11名初级职称的教师申报讲师。

3、10月份组织了3名教师参加东华理工大学的教师资格岗前培训；

4、完成3名高校教师的资格材料申报、审核工作，并已获得省教育厅认定；

5、组织了13名教师参加东华理工大学举办的专业技术人员继续教育专业科目培训考试。

（三）劳资方面

1、根据赣府厅发（2006）56号文件精神，对我院在编教职工的工资进行了上调一个薪级工作，3月份完成了全院教职工上调薪级工作并发放。

2、核定并办理了2位晋升为高级工的工人岗位工资。

（四）考勤工作

本部门一直将考勤工作作为一项重要的工作来抓，每天坚持按时上下班考勤，杜绝了代签、迟到、早退的现象，对极个别的迟到的人员及时通知了质管办进行处罚。同时，每周的考勤情况都会按时上传到考勤情况中，每月对考勤情况进行汇总，对请假的人员按考勤扣款相关制度进行扣款。

（五）制度培训方面：

1、4月份组织了1次报名参加班主任岗及院办秘书岗的毕业进行了学院相关人事制度及体系相关知识培训。

2、4月22日组织了1次全体教职工参加体系相关知识培训，由质管办许爱珍主任主讲，通过培训使全院教职工增强对质量管理体系的进一步了解。

3、11月25日组织了全体教职工参加体系相关知识培训，由魏广飞教授主讲，本次培训是对全员进行一次再教育。

4、12月16日组织各部门行政干事、工勤人员、班主任及实验员参加计算机培训，通过培训旨在提高各部门工作人员办公自动化水平，增强计算机操作能力。

（五）党建工作方面：

1、为加强护理系建设，经院党委研究决定于4月28日成立了护理系党支部，同时由副院长程辉龙同志兼任护理系党支部书记；

2、6月30日举办了“庆祝建党88周年暨表彰大会”，表彰了“优秀共产党员”15人，其中学生5人；评选出“优秀党务工作者”2人，“先进党支部”1个；

3、2009共发展党员266人。其中发展学生党员264人，职工党员2人。报院党委批准由预备党员转为正式党员64人，其中学生党员54人，职工党员10人。

4、5月20日—5月23日组织了353名入党积极分子参加了院分党校培训学习。

（六）老干工作方面

1、每月组织一次老干部例会，按照制定的工作计划，总结前段工作，安排部署下步工作。院党委主要领导深入老干部家中走访慰问，生活上有什么困难，都积极地帮助解决。对于患病住院的老干部院领导亲自前去探望。

2、元月份组织了老干部迎春座谈会；11月10日组织老干部到南丰摘桔子；11月1日组织了老干部到抚北钓鱼。此外还组织了投

篮比赛，让老干部老有所为、老有所乐。

（七）档案收集：

6月份共收集整理了4册档案移交至院档案室保存。

二、2010年工作要点

1、人才聘用方面：

按照2010年进人计划要求，完成10个硕士引进工作。

2、职称方面：

按照南昌大学职称工作布置认真做好我院各系列专业技术职称申报工作，严格按照“公平、公正、公开”原则，遵循考核推荐程序。

3、资格认定、师资培训方面：

根据相关文件规定做好各种资格认定工作；根据抚州市人事局及培训基地的通知组织好专业技术人员的继续教育培训工作。

4、劳资方面：

做好2010年教职工薪级工资上调工作；做好补助补贴工作。

5、党建工作：

认真做好学生党员及职工党员发展工作；督促各党支部做好每月的政治学习；做好分党校的入党积极分子及党员干部培训工作。

6、老干部工作：

篇6：中国科协2009年基层组织建设工作要点

2009年是新中国成立60周年，也是全省建设系统信访工作面临严峻挑战、任务繁重艰巨的一年。做好2009年的信访工作，对于保持社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。

2009年全省建设系统信访工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕‚保增长、保民生、保稳定‛目标，进一步畅通渠道规范秩序，着力强化领导责任，健全工作机制，促进‚事要解决‛，最大限度减少不和谐因素，营造和谐环境，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

今年的工作，要根据不同时段，突出重点，充分调动一切积极因素，有针对性地做好工作。从时间上可分三个阶段：第一阶段，1至3月份。围绕确保全国‚两会‛顺利召开，加大矛盾纠纷和信访积案的排查化解力度，深入开展领导干部大接访，大力推进‚事要解决‛，防止矛盾汇聚北京。第二阶段，4至7月份。围绕确保‚4〃25‛、‚6〃4‛等敏感节点社会大局稳定，严密防范境内外敌对势力插手利用人民内部矛盾和信访突出问题进行捣乱破坏活动，维护社会大局稳定。第三阶段，8至12月份。围绕确保新中国成立60周年以及‚9〃25‛纪念新疆和平解放60周年、‚12〃20‛纪念澳门回归祖国10周年庆祝活动的安全顺利进行，切实做好活动期间的信访稳定工作，为各项庆祝活动创造平安和谐的社会环境。着重抓好以下七个方面的工作：

一、深入贯彻中央和省委省政府关于信访工作重要指示精神，推进信访工作的法制化、规范化

胡锦涛总书记年初对信访工作作出了重要批示，要求信访部门‚在新的一年里继续努力，为党分忧，为民解难，为实现‘保增长、保民生、保稳定’作出新贡献‛。胡锦涛总书记的重要批示，对做好2009年工作提出了明确要求，具有十分重要的指导意义。各地建设部门一定要认真学习，准确把握，坚决贯彻，切实把思想和行动统一到中央要求上来。要把学习贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示和党中央国务院、省委省政府关于信访工作的重要指示精神，作为各地建设部门学习贯彻十七大精神和学习实践科学发展观活动的重要任务，进一步增强做好新时期信访工作的政治责任感和历史使命感。

进一步推动信访工作制度化、规范化、法制化建设。认真贯彻落实国务院《信访条例》、中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发[2007]5号），中办、国办《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》，以及《湖北省信访条例》等一系列信访工作法规制度和文件精神，联系实际，健全制度，强化措施，确保信访工作的健康发展。

二、深入排查突出矛盾纠纷，扎实开展信访积案化解活动

要针对当前信访工作中的新情况新问题，继续在全省建设系统组织开展矛盾纠纷和信访积案大排查大化解活动，切实做到心中有数、应对有策、化解有效。一是要认真研究本地建设系统存在的突出矛盾纠纷和信访积案。建立完善矛盾纠纷排查化解的长效机制，不断提高化解社会矛盾的能力。要坚持信访工作重心下移、关口前移，努力把大多数矛盾纠纷和信访问题解决在第一时间和初信初访阶段。二是要抓好排查重点。当前及今后一个时期排查化解的重点是群众进京赴省的非正常上访、集体上访、重复访和群体性问题以及房屋拆迁、拖欠工程款、工程质量等方面信访突出问题。切实增强工作的主动性，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。三是要分类化解矛盾纠纷和信访积案。对排查出的问题，要严格落实领导包保化解责任，明确主要负责人、责任单位和责任人，限期妥善解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。认真组织开展‚信访积案化解活动‛，以重信重访和疑难信访问题为重点，着力推动解决一批‚三跨‛（跨地区、跨部门、跨行业）、‚三分离‛（人事分离、人户分离、人事户分离）信访事项，努力做到息诉息访，案结事了。

三、完善领导干部定期接访制度，促进建设系统和谐稳定

领导干部接待群众来访是关注和改善民生、维护群众合法权益的具体体现，是转变党员干部作风，密切联系群众的重要途径，是听取群众意见，不断改进工作的有效方法，是化解矛盾、提高处理复杂问题能力的有力措施。必须常抓不懈，持之以恒开展下去。各市（县、区）建委（建设局）主任（局长）要切实做到经常性开门接访、主动约访、带案下访、上门回访（以下简称‚四访‛）。领导干部开展‚四访‛工作，要以维护人民群众根本利益为核心，以落实信访工作原则为主线，以市（县、区）建委（建设局）主任（局长）为重点，采取多种形式接待群众来访，化解矛盾，完善政策，改进工作。密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。市（州）建委主任，每季度至少安排2天时间接待信访群众。县（市、区）建设局长每月至少安排1天时间接待来访群众。信访问题突出的地方要适当增加接访次数。各级建设部门的领导在定期接待群众来访的基础上，结合本部门的工作职责和特点，适时组成下访工作组，开展带案下访，有针对性地解决本系统存在的信访突出问题。要通过及时解决群众反映的强烈的热点难点问题，及时解决长期积累的重信重访等疑难复杂问题，及时解决当前发生的信访突问题，及时解决工作中政策缺失、决策失当和不落实等问题，进一步畅通信访渠道，确保群众诉求得到有效处理，促进信访形势持续好转。要进一步强化各级领导干部‚抓信访、保稳定、促发展‛的政治责任，切实提高驾驭复杂局面的工作能力和领导水平。

四、进一步规范信访秩序，切实抓好非正常上访处置工作

各地建设部门要继续坚持业已形成的工作机制和工作格局，广泛推行联合接访、联合下访和网上信访，方便群众及时就地反映信访事项。要认真贯彻《中央联席会议关于加强对在京非正常上访行为依法处理工作和完善非正常上访人员劝返接回机制的实施意见》，进一步完善现场处置，劝返接回、地方处理‚三线联动‛机制，及时稳妥地做好进京赴省非正常上访的现场处置工作。要加强法制教育，对进京赴省非正常上访人员，要进行集中学习和思想转化，引导他们依法依程序反映问题。对不稳定的非正常上访人员，要落实包保措施。对信访活动中少数人违反有关法律法规的行为，要按照省法院、省检察院、省公安厅《关于依法处置进京非正常上访行为的意见》依法处理。

五、高度重视群众合理诉求，进一步推进“事要解决” 解决信访问题，‚依法按政策办事‛是核心。各地建设部门要把主要精力放在‚事要解决‛上。一是要加大解决信访突出问题力度。要按照‚属地管理、分级负责‛，‚谁主管、谁负责‛，‚依法、及时、就地解决问题‛的信访工作原则，切实把信访突出问题妥善处理在本地区本部门，不能将矛盾和问题推给上级，推向社会。二是要真心实意解决群众问题。要把解决群众的合理诉求放在突出位置，把财力、物力更多地用于帮助群众克服困难，改善生活，用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。努力为群众做好事、办实事，解难事。三是要加大思想疏导力度。在努力解决群众合理诉求的同时，充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好释疑解惑、疏导情绪的工作。要教育上访人正确理解党和国家的方针、政策，自觉遵守国家法律，正确履行公民的权利和义务，理性合法地表达诉求，自觉维护正常的信访秩序。四是重视群众网上诉求。要进一步扩大网络覆盖面，方便群众‚网上信访‛。要继续完善‚网上信访‛工作机制，将‚网上信访‛工作纳入对各地建设部门的目标管理考核，推动各地及时解决群众网上诉求。

六、切实加强领导，进一步落实信访工作责任制一是要落实领导责任制。各地建设部门主要负责人是信访工作的第一责任人，要切实负总责。对重要信访问题，要直接过问、直接部署、直接督查。其他分管领导要认真落实‚一岗双责‛，切实抓好信访工作。要加强组织协调、情况通报和督促检查，推动各项工作落到实处。二是进一步落实目标管理责任制。继续坚持对各地建设部门实行信访工作目标管理，按照目标责任制的要求，加强情况通报、督查督办，强化目标管理，切实完成目标责任书确定的工作任务。三是要落实属地和部门负责制。当地党委、政府和建设部门是处理信访问题、解决群众诉求的责任主体，要各司其职、各负其责、有机结合。建设部门要切实履行职责，规范接访程序，安排有经验懂政策的人员接待群众来访。要克服抵触、厌烦情绪，坚决纠正堵截群众正常上访行为，防止敷衍塞责，矛盾上交。要严肃责任查究，强化责任落实，确保各项措施落到实处。

篇7：中国科协2009年基层组织建设工作要点

2009年教育分会要认真贯彻落实全县老科协工作会议精神，紧紧围绕本部门中心工作，动员和组织协会会员开展调查研究、科普宣传、思想教育、文体活动等项工作，为教育事业的发展和构建和谐社会做出贡献。主要做好以下工作：

一、开展调查研究，积极建言献策

今年教育分会要组织会员，围绕部门的中心工作对中小学实施素质教育工作情况进行调研，8月底完成调研，并形成有价值的调研报告，为推进学校素质教育建言献策。各校协会小组要协助分会搞好此项调研工作。

二、开展科普宣传，提高青少年科学素质

要积极动员和组织会员开展“科普进校园”活动，有计划地深入到学校进行科普知识讲座，向广大青少年学生传播科学知识、科学思想、科学方法，引导他们爱科学、学科学、用科学。每个学校协会小组要在年内组织会员撰写1—2篇科普文章，深入校园向学生开展1—2次科普讲 1

座。科普讲座的内容由各协会小组根据本校学生的实际研究确定。每个学校协会小组要在5月底前写出一份科普讲座材料并报送教育分会。6月份深入学校搞一次科普讲座。

三、开展思想教育活动，提高青少年的道德素质要组织会员配合学校对青少年学生进行爱国主义、社会主义、集体主义和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，引导他们热爱祖国、热爱党、热爱社会主义、热爱集体，树立正确的世界观、人生观和价值观，立志做社会主义合格建设者和接班人。每个学校协会小组年内要组织会员对青少年学生进行1—2次思想道德教育活动。6月末之前各协会小组都要组织会员对学生开展一次思想教育，具体时间、内容、形式及范围由协会小组自行确定。

四、开展文体活动，丰富会员生活

要积极组织会员开展有益有身心健康的各种文体活动，以增强协会组织的吸引力。一是6月份举办一次会员乒乓球赛。在此基础上选拔出参加县老科协举办的乒乓球赛的会员。二是8月份组织各校骨干会员在县内开展一次

旅游活动，同时组织爬山、摄影创作。三是组织会员创作书画、摄影作品，参加县老科协举办的书画、摄影作品展。四是动员和组织会员参加县夕阳红合唱团活动，到县老干部局活动室参加各种健身活动，邀请会员参加学校举办的体育运动会和艺术节活动。

要积极创立老教师活动阵地。要积极协调有条件的学校创建“老教师之家”，组织老教师到“教师之家”开展有益的文体活动，以增进身心健康。

五、加强自身建设，增强协会凝聚力

一是搞好学习提高。要组织会员认真学习胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的讲话，进一步学习中办发[2005]9号文件精神，引导会员提高认识、统一思想、明确任务、积极工作、开拓创新。年内分会的学习活动安排2次以上，并要引导会员搞好自学，提高思想认识，自觉开展活动。

二是加强制度建设。建立健全会长办公会、常务理事会和会员学习等制度，使教育分会的工作逐步走向制度化、规范化的轨道。

三是加强工作宣传。要做好宣传报道工作，及时总结工作经验，反馈工作信息，上报工作成果，促进分会工作登台阶、上水平。

绥棱县老科协教育分会

篇8：2009年全省档案工作要点

一、围绕中心推进三项重点服务

(一) 以抓好扩大内需项目档案为重点, 推进档案工作为经济又好又快发展服务

根据党中央国务院以及2009年省委经济工作会议的部署, 全力抓好扩大内需项目档案工作。要把抓好扩大内需项目档案作为档案部门服务经济建设的重要任务, 围绕省委提出的建设“八大经济区”、实施“十大工程”的战略布局, 加强与项目主管部门沟通协调, 对项目档案管理提出要求, 开展业务指导和检查, 确保项目实施过程档案的完整、准确、系统和安全, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供相关服务。

围绕增强非公有制经济发展活力的各项任务, 加大民营企业档案工作的力度。要通过协会、协作组等方式把规模以上民营企业全部纳入指导范围, 积极主动指导民营企业建档, 实现档案规范化管理, 帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制。

围绕深化国有企业改革的目标任务, 加强对国有企业档案工作的指导和帮助, 尤其要密切关注新一轮企业重组与改制的动向, 按照国家档案局、国资委《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》的要求, 切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作, 避免国有档案资产流失。

认真贯彻落实《企业档案管理规定》, 在抓好企业档案规范化管理的同时, 指导企业切实建好自主创新、产品质量、生产安全、节能减排等方面的档案, 采取有力措施加强涉及职工切身利益档案的管理。省档案局将会同省劳动和保障部门对企业职工档案管理情况进行一次检查, 出台企业职工档案丢失损毁的补救办法。

(二) 以抓好新农村建设档案为重点, 推进档案工作为农村改革发展服务

深入贯彻落实党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 结合农村改革发展的基本目标任务, 加快推进社会主义新农村建设档案工作, 统筹城乡档案工作协调发展, 努力建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。要在抓好村级档案的同时把重点转向乡 (镇) 一级。省市县三级档案局的领导同志要每人确定一个农村档案工作联系点, 加大对农村档案工作的调查研究力度、经验推广力度、业务指导力度以及政策和经费支持力度, 切实解决农村档案工作中的困难和问题。县级档案部门要加强对辖区内新农村建设档案工作的统筹规划和组织协调, 争取把档案工作纳入对乡 (镇) 村工作的考核内容, 纳入示范村、小康村、文明村的建设内容, 与新农村建设的其他工作同部署、同检查。

根据省委省政府《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》的安排, 从保护国家森林资源安全和维护农民切身利益出发, 积极做好集体林权制度改革档案工作, 切实加强林地承包、流转、经营、处置、勘界等各个工作环节及时建档和规范化管理, 使国家森林资源流向清晰, 农民的各项权利不受侵害。

认真细致地做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作, 要特别注重把农村土地、林权、房产、社保、就业、教育、医疗等涉及广大农民切身利益的档案, 农民合作组织、专业户、龙头企业等农村各种新型社会组织和新的工作领域的档案, 以及农产品种植、检测、加工等方面的档案纳入到农村档案资源体系中来, 确保农村档案资源不断丰富和完善。要进一步强化乡、村两级档案部门的档案利用功能和服务功能, 已经实行村档乡管的地方, 要努力解决各村档案的日常利用和方便村民利用问题。要加强对乡、村两级档案工作人员的培训, 使他们增强档案意识和法治意识, 增加档案工作的基础知识, 掌握基本技能和基本要求, 提高工作水平。

(三) 以加强“两个体系”建设为重点, 推进档案工作为保障和改善民生服务

要把涉及教育、医疗、就业再就业、社会保障、物权、诚信、知情权和公共服务获得权等八个方面的涉及民生的档案纳入业务指导范围, 加强监管。对已有民生档案资源要摸清情况, 编制详细的民生档案目录, 进行科学的整合开发, 有条件的地方要优先对民生档案进行数字化处理, 以方便人民群众查询利用;对于新形成的民生档案, 要实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;对于过去因管理不当造成民生档案丢失损毁的, 要推出必要的补救措施, 以维护人民群众的切身利益。

二、以综合评估推动公共档案馆建设

档案事业发展综合评估是新形势下推动档案事业向纵深发展的重要手段。各级档案部门要以国家档案事业发展综合评估为动力, 抓住机遇, 加强档案资源建设、信息化建设、服务窗口建设、爱国主义教育基地建设、馆库建设, 完善公共档案馆的服务功能, 整体提升全省档案工作水平。要齐心协力做好评估的各项准备工作, 申报文明城市的地方要把档案馆测评同评估工作结合起来, 从实际出发, 找准本地区档案事业发展的薄弱环节, 主动向党委和政府汇报, 争取得到党委和政府的支持, 解决一些影响档案事业发展的实际问题。

要深入贯彻落实国家档案局8号令, 完成好文件归档范围和保管期限表编制工作任务, 同时做好各级各类档案馆进馆范围的修订工作, 确保把涉及普通人、关系广大人民群众切身利益和反应该立档单位基本职能的文件材料列入归档范围, 纳入进馆范围, 夯实档案信息资源基础。要加强电子文件的收集归档工作, 有条件的地方要积极开展电子文件中心建设。

按照国务院《政府信息公开条例》, 认真做好已公开现行文件利用工作。要认真总结查文查档服务窗口建设的经验, 注意收集利用效果事例, 研究改进服务、方便公众的具体措施。

围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种档案宣传和服务。一方面积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动, 主动提供档案服务;另一方面要发挥档案资源优势, 利用报刊、出版物、电视文献片、展览、网络、主题活动等多种形式, 大力宣传新中国的光辉历程、伟大成就和成功经验。

省档案馆要全力做好搬迁工作。各市地县要认真执行国家建设部、发改委新发布的《档案馆建设标准》, 达不到规范要求特别是贫困县的档案馆, 要抓紧做好档案馆建设的可研报告, 争取当地政府批准立项, 以获得国家给予的资金扶持。

三、坚持不懈抓好各项管理

推动档案事业科学发展, 加强依法管理是保障。要抓住全国人大修订《档案法》的有利时机, 深入开展档案法治宣传和档案法制建设问题的研究和探讨, 围绕“两个体系”建设和新领域的档案工作, 以民生档案、重大活动档案为重点, 进一步加强档案法规体系建设, 完善科学的档案管理机制, 促进档案事业在新的历史条件下科学发展。深入贯彻实施档案行政执法责任制, 注重研究和解决实施档案行政执法责任制工作中出现的新情况、新问题, 加强档案行政执法队伍建设和档案行政执法检查, 加大对违法案件查处力度, 形成依法治档、依法管档、依法用档的良好环境, 不断提高依法管理档案事业的能力和水平。

推动档案事业科学发展, 强化安全管理是基础。要深刻认识当前档案安全形势的严峻性, 把确保档案万无一失作为档案部门和领导干部的首要职责, 强化措施, 从严管理, 警钟长鸣, 常抓不懈。各级各类档案馆、档案室要集中开展一次档案家底大普查, 各级档案局要自上而下开展一次档案保密和安全保管的专项检查, 看各项规章制度是否健全和得到有效落实;看工作的各个环节是否存在漏洞和安全隐患;看档案安全防护设备设施是否齐全、能否真正保证档案的安全等等。各级各类档案馆、档案室都要制定应急预案, 对各种突发灾害、突发事件到来时怎样抢救和保护档案制定出方案, 以保证一旦发生突发事件, 档案能够得到妥善处置。对重要的档案要实行多套、异地、异质备份制度, 对已有缩微、复印、数字化等副本的档案原件一律封存, 以复制件提供利用。继续做好国家重点档案的抢救和保护工作, 对每个抢救项目要进行跟踪问效, 项目完成后要及时上报结项报告, 保证把国家补助的专项经费管好用好。