防伪税控系统使用责任书

防伪税控系统使用责任书（精选6篇）

篇1：防伪税控系统使用责任书

（国表065）FE004

防伪税控系统使用责任书

为加强对防伪税控机(包括金税卡、IC卡、以下简称税控机)的管理，明确企业使用税控机的责任范围，根据省人民政府粤府[1996]26号通知第十条规定，特制订本责任书。凡是使用税控机的企业，其法人代表必须与国税主管税务机关签订本责任书。

一、认真贯彻执行省人民政府颁布的《广东省推广使用增值税专用发票防伪税控机试行办法》以及国家有关增值税专用发票的管理规定，提高加强对税控机管理重要性的认识，并对本企业正确使用和管理税控机负责。

二、税控机实行专户使用，保证不发生转让、租借、改装或携带到企业税务登记地以外的地区使用，不发生私自拆装税控机的行为。

三、企业应指定负责增值税专用发票管理工作的同志同时负责税控机的管理并报国税主管税务机关同意备案。

四、税控机操作员必须经国税部门培训并取得上岗证才能操作使用税控机，不允许其他人员操作使用税控机。

五、税控机操作人员必须认真掌握税控机的操作规程，严格按照规程操作。

六、税控机操作使用过程中出现故障时，通知国税部门指定的单位进行维修，不得自行拆除部件或维修，也不得委托国税部门指定单位以外的单位或个人维修税控机。

七、税控机的使用单位必须遵守税控机管理办法有关规定，接受税务机关的监督、检查。

八、税控机的使用单位有责任做好税控机的防火、防潮、防盗工作，采取有力措施保管好税控机。

九、税控机使用单位违反（责任书）的有关规定，按《中华人民共和国税收征收管理法》和省人民政府粤府[1996]26号通知的有关规定予以处理。

十、本（责任书）一式三份，其中，税控机使用单位一份，国税税务机关二份，自双方签定之日生效。

税控机使用单位法人代表签名：

使用单位（盖章）

****年**月**日

注：本责任书由税务管理部门与企业签订，一式三份，企业、税务管理部门和信息中心各存一份。

国税主管税务机关（盖章）

****年**月**日

篇2：防伪税控系统使用责任书

4关于防伪税控开票系统的购置、安装、使用等流程的说明

（2008年10月版）

增值税一般纳税人：

根据《国家税务总局关于正式恢复推行防伪税控系统和对金税工程二期完善与拓展有关工作的通知》（国税函[2003]139号）要求，从2003年7月1日起，增值税一般纳税人必须纳入防伪税控系统管理，通过增值税防伪税控系统开具增值税专用发票。若贵公司需要使用增值税专用发票请在取得一般纳税人资格后办理购领、发行防伪税控开票系统的手续。

一、办理购领、发行防伪税控开票系统流程

（一）企业取得一般纳税人资格后，购置防伪税控开票系统的具体付款方式等要求详见本说明第二和第三点中的规定。

（二）首次提出增值税专用发票的领购申请。一般纳税人首次申请使用防伪税控设备的同时提出增值税专用发票最高开票限额。为了避免纳税人多次往返税务部门，纳税人还可以同时申请增值税专用发票的票种核定。纳税人需提交以下资料：

1.《税务行政许可申请表》（一份，用于开票限额）；

2.《防伪税控资格认定申请审批表》（一式一份）；

3.《纳税人票种核定申请审批表》（一式一份）；

4.《增值税防伪税控最高限额申请表》（一式一份）；

5.经办人居民身份证或护照等资料原件及复印件；

6.可以反映到企业所需发票用量及限额的购销合同以及其他资料；

7.财务专用章或发票专用章印模（用A4纸盖印以供税务局备案留底）；

8.《国税税务登记证》（副本）原件。

（三）一般纳税人还应填写以下表格，并交到经管税务分局管理员处加盖国税局公章，然后领回一份自存。

1.广东省增值税专用发票领购、使用、保管责任书》（一式二份）；

2.《防伪税控设备保管责任书》（一式二份）；

（四）接到广东金税科技公司（以下简称金税公司）电话通知购”税控设备”款项已对帐成功后，请企业携带以下资料到金税公司

1.《税务登记证》（国税副本）的原件及复印件各一份；2.《增值税一般纳税人资格证书》的原件及复印件。（如未到资格证有效期的不能发卡，以免引起逻辑性错误）；3.汇款进帐单的复印件一份；4.领购发票批复书复印件（含限额和发票数量的批复书）；5.单位公章；6.培训回执复印件；7.如不在金税公司购买防伪税控通用设备（即装卡用的电脑）的，需另带电脑设备和正版操作系统条形码的原件及复印件(电脑配置参考:P4 1.6G以上CPU、256M内存、40G硬盘、配有标准PCI槽、winXP以上的操作系统)，金税公司需进行电脑与金税卡的兼容性测试；

8.电子申报系统的初始化资料（前一个月的报表、税目或是在税务局导出的初始化资料）；9.领取服务单位给的《防伪税控开票专用设备发行申请表》（一式叁份）。

（五）填写好《防伪税控开票专用设备发行申请表》，并携带需发行的税控设备、防伪税控最高开票限额的《准予行政许可决定书》、增值税专用发票购领资格的《准予行政许可决定书》以及经办人的身份证，到我局税政管理处进行税控设备的发行，同时领取《防伪税控企业使用大容量IC卡办理购票和纳税申报的操作指引》。

（六）企业随后凭我局税政管理处退还的《防伪税控开票专用设备发行申请表》（一式二份）及已发行的专用设备立即到金税公司办理免费装机事宜。

（七）首次购买增值税专用发票

1.税控IC卡；

2.《发票领购簿》；

3.经办人居民身份证或护照等资料原件；

4.购票委托书（若存在委托购票的，由单位证明关于委托何人购领发票）；

5.一般纳税人资格证；

6.《广东省增值税专用发票领购、使用、保管责任书》；

7.《防伪税控设备保管责任书》；

注意：1.非首次购领电脑版增值税专用发票，则只需提供上述1--5项资料；2.若上述资料的有关内容变更，请及时提供更新后的资料以作备案之用。

二、防伪税控专用设备和维护费的价格标准和付款方式

（一）专用设备价格：企业金税卡零售价格为1188元，税控IC卡为79元，小读卡器为149元，合计价格1416元为最终到户安装价格。以本企业名义汇至广东金税科技有限公司，请企业采用银行汇款形式并及时将汇款进帐单传真到 28871777 或 28384200 以方便对帐。

帐号名称：广东金税科技有限公司

开户银行：工行工业园支行帐号：***0556

（二）维护费用：对于当年新购设备的企业，安装使用当年按实际技术维护月数计收,即37.5元╳实际使用月数，当年实际技术维护月以购买月份的次月算起。已使用专用设备的企业，以后每年的年维护费按450元/年缴纳。必须以购卡企业的名义（企业全称）一次性划入粤税公司帐户：

收款单位名称：广东粤税科技有限公司收款帐户：***00

1收款单位开户行：中行广州市东山支行

注：1.需在汇款用途、摘要或备注上填写汇款单位的纳税人国税税务登记证号、联系人、联系电话。企业汇款后请将汇款进帐单、国税副本、一般纳税人资格证复印件、增值税防伪税控系统使用通知书（即最高开票限额）、发票领购数量批复书、贵公司的开票资料（即公司全称、税务登记号、开户银行、开户帐号、地址、联系电话，并在开票资料上注明：“以上是我公司的开票资料，核对无误，我公司对报送的开票资料承担责任，我公司是由某年某月某日正式认定为一般纳税人”。）以上资料统一加盖公章并传真到广东金税科技有限公司。传真：28871777、28384200，然后打电话28871777咨询是否有收到传真件。

2.不接受现金或个人名义的汇款。3.根据《国家税务总局关于推进增值税防伪税控系统的通告》（国税发

[2000]191号）一般纳税人购置专用设备和通用设备发生的费用准予在当前计算缴纳所得税前一次性列支；同时可凭购货所取得的专用发票所注明的税款从增值税销项税额中抵扣。

三、注意事项

1.企业应按上述说明中的办理流程办理相关事宜。

2.企业在认定一般纳税人后需参加开票系统和电子申报系统培训的，请直接与广东金税科技有限公司联系。

3.负责联系我区防伪税控设备销售的服务单位为：广东金税科技有限公司黄埔分公司，地址：广州市黄埔区大沙北路7号，服务热线：28871777,新企业首次咨询联系电话：2838421

34.用于安装防伪税控设备的电脑可自购，亦可直接在广东金税科技有限公司黄埔分公司购买。

5.企业领取金税卡和税控IC卡后的次月申报期内8号前，必须前来办税大厅办理抄税申报。

6.增值税一般纳税人增值税电子申报系统应安装在防伪税控设备的电脑主机上。

7.本流程从2008年10月1日起启用。

广州开发区、保税区国税局

广州市萝岗区国税局

篇3：防伪税控系统使用责任书

关键词：防伪税控,开票子系统,流程,问题,建议

0 引言

增值税防伪税控系统 (以下简称防伪税控系统) 是国家金税工程的重要组成部分, 是为控管增值税, 遏制利用增值税专用发票偷税、骗税, 防止税收流失而研制成的, 它是运用数字密码和电子存储技术并强化增值税专用发票的防伪功能, 实现对增值税一般纳税人税源监控的计算机管理系统。防伪税控系统的发明、推广和使用已成为我国税收征管的强有力手段之一。防伪税控系统集计算机、微电子、光电技术以及数据加密等技术为一体, 取消了手工开票的方法, 使用防伪税控开票子系统电脑开具增值税专用发票。整个系统以增值税专用发票为核心, 为从发售发票时的源头控制、发票填开时的防伪与计税、发票抵扣时的识伪、增值税专用发票的抄报税等各个环节提供了强有力的监控手段, 从而达到对增值税专用发票防伪和税控的双重功效。本文通过对浙江巨星有限公司防伪税控开票子系统的业务流程及应用中存在的问题进行了阐述, 并就如何能更好得使用该系统提出个人的意见和建议。

1 本公司防伪税控开票子系统流程

浙江巨星有限公司是增值税一般纳税人这也是企业申请使用增值税防伪税控系统所具备的条件之一, 具备所有应具备的条件后企业即可申请使用防伪税控开票子系统了。下面是防伪税控企业浙江巨星有限公司最初使用开票子系统的主要流程:

1.1 当增值税纳税人企业向主管税务机关申请并获得批准成为防伪税控企业后, 企业首先要购买专用设备 (包括金税卡, IC卡和IC卡读卡器) 。

1.2 随后, 由税务机关有关人员对金税卡和IC卡进行初始发行, 初始发行时将企业的有关信息写入到金税卡和IC卡上。发行后由服务单位对防伪税控系统的软硬件进行安装;安装完成后, 企业持IC卡到当地税务机关购买发票 (包括纸制电脑版发票和写在IC卡上的发票电子信息) 。该系统对发票的开具是有权限的并不是想开多少金额就能开的, 本公司也不例外 (最高开票限额为十万元) , 而且每月的购票次数也是有规定的, 本公司购买的发票种类几乎都为普通发票, 每月限购一次, 限购数量为两联发票100份。

1.3 接着, 在进行发票填开前将购买的存放于IC卡上的电子发票读入到开票系统中。

1.4 然后填开发票, 在开票系统中按发票号码顺序填开打印发票:可以填开正数发票, 负数发票。顾名思义正数发票就指正常销售业务的开具, 负数发票指公司所开发票有误或由于某种原因购货方退货时开具的, 对于错误填开的发票在没有跨月就能进行作废操作, 若已经跨月就只能开一张对应的负数发票 (红字发票) 进行红冲。

1.5 最后, 按规定的时期内抄税报税:在每月的1号至10好之内, 公司得从开票系统中抄取本期资料, 持公司IC卡及报税资料到税务机关报税。若超过这段报税期限仍没进行报税的, 企业的开票子系统就会自动锁死, 不能进行开具发票等有关操作, 解开开票子系统锁死的惟一办法就是成功报税。

2 系统运用中存在的问题

增值税防伪税控开票子系统不仅是我国税收征管强有力的手段, 而且使得企业开具增值税专用发票简化、准确、快速、可操作性好, 又能与税务端系统密切配合协调工作。那怎样才能更好得使用增值税防伪税控开票子系统, 本人认为企业要想真正轻松快捷的使用本系统, 就必须从启动开始, 认真积累使用技巧以及故障排除方法。

防伪税控在实际运用中存在以下问题:

2.1 金税卡坏卡率高的问题。

该局防伪税控网络版现用的金税卡大都是ISA插槽的旧卡, 坏卡率很高, 如:半年的时间申报厅就更换了3块抄报税及认证用金税卡、发票所也更换了一块发票发售用金税卡。庆幸的是金税卡的损坏时间不是在征期, 如果是在征期势必会造成纳税人排队拥挤而无法正常申报和购买增值税专用发票。

2.2 防伪税控网络版用计算机安全及密码保密问题。

防伪税控系统作为“增值税的生命线”, 其重要意义不言而喻, 如何做好防伪税控系统的安全保密工作也就变得十分重要。由于现在计算机病毒问题日趋严重, 一但防伪税控用计算机上感染病毒, 小到影响本台计算机的应用, 大到有可能造成整个防伪税控系统甚至整个网络的瘫痪。

2.3 防伪税控网络版与CTAIS之间的问题。

现行的防伪税控网络版与CTAIS系统是由两个公司 (航天信息和神州数码) 分别开发的, 两个软件之间存在着一些功能重叠、以及操作重复问题。如:在一般纳税人认定管理工作, 操作人员既要在防伪税控网络版中录入相应企业的信息, 也要在CTAIS中录入相同的信息, 这就使得工作效率明显的降低;还有增值税专用发票发售也是如此, 即要在CTAIS系统中做发售, 也要在防伪税控网络版中进行同样的操作, 使得发票发售的工作效率不高, 而现有一台增值税发票发售用计算机, 使得征期纳税人集中购票的时候, 排队现象严重。

2.4 防伪税控网络版与电子申报之间的问题。

防伪税控网络版与电子申报之间的问题主要体现在“一窗式”比对当中。如:网上申报的一般纳税人抄报税完毕后, 操作员将数据下载到指定目录下, 然后通过一个FTP软件上传到市局的指定数据库中, 企业进行网上申报操作时再进行比对, 可是这就存在着这样一个问题, 如果FTP软件出现问题, 或者上传数据文件损坏无法比对, 而企业也确实进行了抄报税, 但是却因没有找到抄报税信息而无法进行网上申报, 而纳税人只能再到税务部门进行手工申报, 这就给纳税人造成了很大不便。

2.5 企业自身存在的一些问题:

因应没能按期到当地税务机关进行抄税报税, 开票子系统被锁死;开票员没有固定指定人员, 财政部门每位人员都被允许开票 (虽说算上本人也只有3个人) 但这样也不利于管理, 责任分散, 万一哪里出现问题每个人都推宪责任那就找不出责任人员。财政部门没有限制非该部门人员进入, 这样进入人员较复杂, 不能排除IC卡被盗的可能或随意使用电脑导致出现电脑故障不能使用该系统 (特别是小孩子, 而且这里确实经常有小孩出入) 。

3 解决问题的建议

3.1 应及时更换新型的PCI接口的金一卡PCI金税卡与防伪税控网络版的兼容性较好, 有专用的驱动程序, 对计算机也没有很高的挑剔, 可以较好的解决ISA金税卡坏卡率高的问题。

3.2 各单位应尽量避免非工作用软件和数据与防伪税控用计算机的接触, 杜绝计算机病毒的转播途径, 保证防伪税控系统的安全运行。另外信息中心应做好杀毒软件的升级, 以及计算机检查工作。而对于密码保密问题, 各防伪税控网络版操作人员密码不应设的过于简单, 应该定期更换密码, 另外操作用户一定不能混用, 避免人为的因素影响到防伪税控网络版的正常运行。

3.3 应及时对软件开发公司提出意见, 建议其对两个软件进行整合与优化, 最好能达到只需通过一个系统录入一般纳税人认定信息和发票发售信息, 就可以实现两个数据库的数据共享的目标, 减轻基层税务机关的不必要的操作工作, 从而提高工作效率, 提高服务质量。

3.4 在现有条件的基础上, 应该尽量保证FTP软件的正常运行, 并随时检查传输文件的准确性。另外建议软件开发公司是否可以将FTP上传功能镶嵌到防伪税控网络版中, 使数据不用通过第三方软件传递, 这样就可以保证防伪税控数据传输的准确性和时实性。

3.5 伪税控开票子系统的内容是很广的, 作为税控企业能够应该更深入得了解该系统, 这样更有利于企业运用自如。对于防止开票系统被锁死导致不能正常填开发票这种情况的出现, 企业应该在规定期限内自觉到当地税务机关进行抄税报税。为能更好的对开票人进行管理, 企业最好能指定个人进行发票的填开, 也为了能安全保护该系统应禁止某些人的进入。

参考文献

[1]艾华, 高亚军.税法[M].武汉大学出版社.2006.

[2]李阳.浅析防伪税控.http://www.cnnsr.com.cn.

[3]国家税务总局流转税管理司.增值税防伪税控系统业务指南[M].中国税务出版社.

篇4：防伪税控系统使用责任书

关键词：防伪税控开票子系统流程问题建议

0引言

增值税防伪税控系统(以下简称防伪税控系统)是国家金税工程的重要组成部分，是为控管增值税，遏制利用增值税专用发票偷税、骗税，防止税收流失而研制成的，它是运用数字密码和电子存储技术并强化增值税专用发票的防伪功能，实现对增值税一般纳税人税源监控的计算机管理系统。防伪税控系统的发明、推广和使用已成为我国税收征管的强有力手段之一。防伪税控系统集计算机、微电子、光电技术以及数据加密等技术为一体，取消了手工开票的方法，使用防伪税控开票子系统电脑开具增值税专用发票。整个系统以增值税专用发票为核心，为从发售发票时的源头控制、发票填开时的防伪与计税、发票抵扣时的识伪、增值税专用发票的抄报税等各个环节提供了强有力的监控手段，从而达到对增值税专用发票防伪和税控的双重功效。本文通过对浙江巨星有限公司防伪税控开票子系统的业务流程及应用中存在的问题进行了阐述，并就如何能更好得使用该系统提出个人的意见和建议。

1本公司防伪税控开票子系统流程

浙江巨星有限公司是增值税一般纳税人这也是企业申请使用增值税防伪税控系统所具备的条件之一，具备所有应具备的条件后企业即可申请使用防伪税控开票子系统了。下面是防伪税控企业浙江巨星有限公司最初使用开票子系统的主要流程：

1.1当增值税纳税人企业向主管税务机关申请并获得批准成为防伪税控企业后，企业首先要购买专用设备(包括金税卡，IC卡和IC卡读卡器)。

1.2随后，由税务机关有关人员对金税卡和IC卡进行初始发行，初始发行时将企业的有关信息写入到金税卡和IC卡上。发行后由服务单位对防伪税控系统的软硬件进行安装；安装完成后，企业持IC卡到当地税务机关购买发票(包括纸制电脑版发票和写在IC卡上的发票电子信息)。该系统对发票的开具是有权限的并不是想开多少金额就能开的，本公司也不例外(最高开票限额为十万元)，而且每月的购票次数也是有规定的，本公司购买的发票种类几乎都为普通发票，每月限购一次，限购数量为两联发票100份。

1.3接着，在进行发票填开前将购买的存放于1C卡上的电子发票读入到开票系统中。

1.4然后填开发票，在开票系统中按发票号码顺序填开打印发票：可以填开正数发票，负数发票。顾名思义正数发票就指正常销售业务的开具，负数发票指公司所开发票有误或由于某种原因购货方退货时开具的，对于错误填开的发票在没有跨月就能进行作废操作，若已经跨月就只能开一张对应的负数发票(红字发票)进行红冲。

1.5最后，按规定的时期内抄税报税：在每月的1号至10好之内，公司得从开票系统中抄取本期资料，持公司IC卡及报税资料到税务机关报税。若超过这段报税期限仍没进行报税的，企业的开票子系统就会自动锁死，不能进行开具发票等有关操作，解开开票子系统锁死的惟一办法就是成功报税。

2系统运用中存在的问题

增值税防伪税控开票子系统不仅是我国税收征管强有力的手段，而且使得企业开具增值税专用发票简化、准确、快速、可操作性好，又能与税务端系统密切配合协调工作。那怎样才能更好得使用增值税防伪税控开票子系统，本人认为企业要想真正轻松快捷的使用本系统，就必须从启动开始，认真积累使用技巧以及故障排除方法。

防伪税控在实际运用中存在以下问题：

2.1金税卡坏卡率高的问题。该局防伪税控网络版现用的金税卡大都是ISA插槽的旧卡，坏卡率很高，如：半年的时间申报厅就更换了3块抄报税及认证用金税卡、发票所也更换了一块发票发售用金税卡。庆幸的是金税卡的损坏时间不是在征期，如果是在征期势必会造成纳税人排队拥挤而无法正常申报和购买增值税专用发票。

2.2防伪税控网络版用计算机安全及密码保密问题。防伪税控系统作为“增值税的生命线”，其重要意义不言而喻，如何做好防伪税控系统的安全保密工作也就变得十分重要。由于现在计算机病毒问题日趋严重，一但防伪税控用计算机上感染病毒，小到影响本台计算机的应用，大到有可能造成整个防伪税控系统甚至整个网络的瘫痪。

2.3防伪税控网络版与CTAlS之间的问题。现行的防伪税控网络版与CTAIS系统是由两个公司(航天信息和神州数码)分别开发的，两个软件之间存在着一些功能重叠、以及操作重复问题。如：在一般纳税人认定管理工作，操作人员既要在防伪税控网络版中录入相应企业的信息，也要在CTAIS中录入相同的信息，这就使得工作效率明显的降低；还有增值税专用发票发售也是如此，即要在CTAIS系统中做发售，也要在防伪税控网络版中进行同样的操作，使得发票发售的工作效率不高，而现有一台增值税发票发售用计算机，使得征期纳税人集中购票的时候，排队现象严重。

2.4防伪税控网络版与电子申报之间的问题。防伪税控网络版与电子申报之间的问题主要体现在“一窗式”比对当中。如：网上申报的一般纳税人抄报税完毕后，操作员将数据下载到指定目录下，然后通过一个FTP软件上传到市局的指定数据库中，企业进行网上申报操作时再进行比对，可是这就存在着这样一个问题，如果FTP软件出现问题，或者上传数据文件损坏无法比对，而企业也确实进行了抄报税，但是却因没有找到抄报税信息而无法进行网上申报，而纳税人只能再到税务部门进行手工申报，这就给纳税人造成了很大不便。

2.5企业自身存在的一些问题：因应没能按期到当地税务机关进行抄税报税，开票子系统被锁死；开票员没有固定指定人员，财政部门每位人员都被允许开票(虽说算上本人也只有3个人)但这样也不利于管理，责任分散，万一哪里出现问题每个人都推宪责任那就找不出责任人员。财政部门没有限制非该部门人员进入，这样进入人员较复杂，不能排除IC卡被盗的可能或随意使用电脑导致出现电脑故障不能使用该系统(特别是小孩子，而且这里确实经常有小孩出入)。

3解决问题的建议

3.1应及时更换新型的PCI接口的金一卡PCI金税卡与防伪税控网络版的兼容性较好，有专用的驱动程序，对计算机也没有很高的挑剔，可以较好的解决ISA金税卡坏卡率高的问题。

3.2各单位应尽量避免非工作用软件和数据与防伪税控用计算机的接触，杜绝计算机病毒的转播途径，保证防伪税控系统的安全运行。另外信息中心应做好杀毒软件的升级，以及计算机检查工作。而对于密码保密问题，各防伪税控网络版操作人员密码不应设的过于简单，应该定期更换密码，另外操作用户一定不能混用，避免人为的因素影响到防伪税控网络版的正常运行。

3.3应及时对软件开发公司提出意见，建议其对两个软件进行整合与优化，最好能达到只需通过一个系统录入一般纳税人认定信息和发票发售信息，就可以实现两个数据库的数据共享的目标，减轻基层税务机关的不必要的操作工作，从而提高工作效率，提高服务质量。

3.4在现有条件的基础上，应该尽量保证FTP软件的正常运行，并随时检查传输文件的准确性。另外建议软件开发公司是否可以将FTP上传功能镶嵌到防伪税控网络版中，使数据不用通过第三方软件传递，这样就可以保证防伪税控数据传输的准确性和时实性。

3.5伪税控开票子系统的内容是很广的，作为税控企业能够应该更深入得了解该系统，这样更有利于企业运用自如。对于防止开票系统被锁死导致不能正常填开发票这种情况的出现，企业应该在规定期限内自觉到当地税务机关进行抄税报税。为能更好的对开票人进行管理，企业最好能指定个人进行发票的填开，也为了能安全保护该系统应禁止某些人的进入。

参考文献：

[1]艾华，高亚军.税法[M]武汉大学出版社2006

[2]李阳浅析防伪税控.http：//www cnnsr com.cn

[3]国家税务总局流转税管理司增值税防伪税控系统业务指南[M]中国税务出版社

篇5：防伪税控系统使用责任书

（纳税人识别号：）：

根据有关规定，你单位自年月日使用增值税防伪税控系统，请注意以下事项。

一、选派人员于月日到（增值税防伪税控系统技术服务单位）接受至少3天的操作培训，购买防伪税控开票系统专用设备（含金税卡、IC卡、读卡器）；交纳维护费时，建议签订《增值税防伪税控开票系统技术维护合同》。

及时登录福建省国家税务局门户网站，仔细阅读“办税指南”-“防伪税控”栏目中的《防

二、伪税控开票系统安装环境》、《增值税防伪税控开票系统技术维护合同》（范本）、《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》等内容。

三、根据《防伪税控开票系统安装环境》，自主选购计算机、打印机等通用设备，由服务单位在5个工作日内上门完成系统安装及测试。服务单位不得捆绑搭售通用设备。

四、根据《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》，负责任地配合网上服务质量调查工作或向各级国税机关投诉反映服务单位存在的技术服务质量问题，投诉电话：（设，区市局），0591-87098761。

五、严格按照规定使用和保管专用设备，发生下列情形之一的，视同未按规定使用和保管专用发票处罚：

（一）因保管不善丢失被盗或擅自拆装专用设备造成系统不能正常运行；

（二）携带系统外出开具专用发票。

国家税务局

年月日

篇6：防伪税控系统使用责任书

一、增值税一般纳税人应办理的的有关税务证件

取得增值税一般纳税人资格的纳税人，凭增值税一般纳税人暂认定表或认定表,在认定的当月到长寿区国家税务局办税服务厅办理增值税一般纳税人资格证书，同时将税务登记附本交办税服务厅加盖增值税一般纳税人印章。需开具增值税专用发票的一般纳税人，首先应办理防伪税控企业最大开票限额、发票限量的行政许可审批，经批准后，凭“审批表”到办税服务厅办理《增值税专用发票领购簿》。

二、防伪税控初始审定

（一）凡取得增值税一般纳税人资格需开具增值税专用发票的一般纳税人（以下简称纳税人）均应纳入防伪税控系统进行管理，通过防伪税控系统开具电脑版增值税专用发票。

（二）纳税人办理防伪税控系统手续时，首先应办理防伪税控企业最大开票限额、发票限量审批，向审批实施税务机关提供以下资料：

1．《税务行政许可申请表》

2．《领取增值税专发票专用发票领购簿申请审批表》

3．《重庆市防伪税控企业最高开票限额（百万元及以下）申请审批表》（申请最高开票限额百万元及以下的纳税人填报）或《重庆市防伪税控企业最高开票限额（千万元）申请审批表》（申请最高开票限额千万元的纳税人填报）；

4．营业执照复印件；

5．税务登记证复印件；

6．一般纳税人申请认定表；

7．营业场地产权证明复印件（提供租赁合同的，应提供租赁方营业场地产权证明）；

8．财务报表；

9.能证明单笔（台、件、套）不含税价格10万元以上的合同协议（申请最高开票限额百万元时提供）；能证明单笔（台、件、套）不含税价格100万元以上的合同或协议（申请最高开票限额千万元时提供）。

（三）、防伪税控企业符合以下条件的可向长寿区国家税务局申请最高开票限额百万元的增值税专用发票

1、企业拥有自有的固定经营或生产场地；注册资本不低于100万元；年销售收入6，000万元（含6，000万元）以上的。

2、企业拥有自有的固定经营或生产场地；注册资本不低于100万元；年销售收入3000万元（含3，000万元）以上的；销售生产单笔(台、件、套)不含税价格10万元以上的。

（四）、防伪税控企业符合以下条件的可向重庆市国家税务局申请最高开票限额千万元的增值税专用发票企业拥有自有的固定经营或生产场地；注册资本不低于1，000万元；年销售收入10，000万元（含10，000万元）以上的，同时单笔(台、件、套)销售收入100万元以上的。

三、防伪税控税务行政许可审批及购票开票程序

（一）、实施税务机关应自受理申请之日起20个工作日内作出许可决定。凡符合条件同意纳税人申请的，出具《准予行政许可决定书》。经核实，凡纳税人不符合要求的不予审批，出具《不予行政许可决定书》。

（二）、纳税人持“审批表”到防伪税控系统技术服务单位（以下简称服务单位）进行防伪税控开票系统的操作培训，培训购卡地址：石桥铺高新区赛博数码广场B座12楼电话68886982（纳入共享系统开具专用发票的纳税人可暂不培训），并按要求购置通用设备和防伪税控专用设备（金税卡和IC卡，以下简称专用设备），防伪税控企业开票操作员必须凭经服务单位培训合格后发放的本单位的“结业证”持证上岗。纳税人购买“专用设备”后应于2日内到长寿区国家税局信息中心办理“专用设备”发行。

（三）、纳税人的“专用设备”发行完毕后，持“审批表”及有关资料到发票管理部门办理《增值税专

用发票领购簿》。

（四）纳税人领购增值税专用发票时凭《增值税专用发票领购簿》、税控IC卡、增值税专用发票领购单领购增值税专用发票。

(五)一般纳税人应按下列要求保管专用发票：

1、建立健全专用发票管理制度。保管发票的房间要有防盗门、防盗窗、保险柜，专用发票必须放置在保险柜内，税控IC卡和专用发票必须分开保管；

2、专人保管专用发票；

（六）、防伪税控企业应按照《增值税专用发票使用规定》开具专用发票，打印压线错格的，应作废重开。下列情形不得开据专用发票；

1.销售的货物属免税项目（粮食企业除外）；

2.向消费者销售应税项目；

3.销售报关出口的货物、在境外销售应税货物；

4.自用或赠送他人的货物（赠送给一般纳税人的除外）；

5.转让无形资产或销售不动产；

6.取得的各种赔偿性收入；

7.直接销售给使用单位的机器、机车、轮船、锅炉等大型机械电子设备；

8.商业零售的烟、酒、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品；

9.向小规模纳税人销售应税项目。

（七）增值税一般纳税人领购增值税专用票必须实行验旧购新，验旧购新时应提供以下资料

1.《增值税专用发票领购簿》。

2.已开具的第一份发票记账联复印件和最后一份发票记账联原件。.增值税专用发票领购单。

增值税一般纳税人领购增值税专用发票时，原则上使完毕后再领购。大中型工业企业和大中型商贸企业因经营需要，为保证其正常开票，经纳税人申请，税务机关批准后，每次申请领购专用发票时允许其每次有20%以下的库存量。

四、防伪税控事项变更

（一）、调增最高开票限额（或限量）的处理。

1.纳税人应向审批实施税务机关提供以下资料：

(1)．《税务行政许可申请表》；

(2)．《重庆市防伪税控企业调整最高开票限额、限量审批表》；

(3)．财务报表；

(4)．能证明单笔（台、件、套）不含税价格10万元以上的合同协议（申请最高开票限额百万元时提供）；能证明单笔（台、件、套）不含税价格100万元以上的合同或协议（申请最高开票限额千万元时提供）。

2.在调增纳税人最高开票限额的情况下，原则上应调减其月供票量。

(二)、临时调整开票限额、限量的处理

转为正常一般纳税人管理的小型商贸企业确需临时调整最高开票限额（或限量）的，纳税人可直接填制《重庆市防伪税控企业调整最高开票限额、限量审批表》报审批实施税务机关按规定审批。

（三）对许可范围外事项的变更处理。

1．为了保证企业发行系统内一般纳税人资料的真实性和准确性，纳税人涉及企业名称、税务登记证号、地址、法人代表、经济性质、经营范围、开户银行及帐号、购票人等变更的，纳税人应及时向税务机关填报《变更税务登记表》（对不涉及税务登记变更事项的，也可填列此表）.2．开票机数量变更的，纳税人应填制《重庆市防伪税控企业增加（减少）分开票机备案表》，报税务机关进行变更发行，并按以下要求分别处理：

（1）增加分开票机的处理。纳税人单台开票机每月开具专用发票数量超过1000份的，应填制《重庆市

防伪税控企业增加（减少）分开票机备案表》（以下简称备案表）报税务机关登记备案，纳税人持“备案表”到服务单位购买“专用设备”后，到税务机关信息中心办理分开票机“专用设备”的发行手续。

（2）减少分开票机的处理。纳税人应填制《重庆市防伪税控企业增加（减少）分开票机备案表》交税务机关备案，并将分开票机未开具发票退回主开票机，再向主管税务机关进行抄报税。

（四）防伪税控企业发生跨区县（市）迁移的，应到主管税务机关办理注销及“专用设备”缴销手续。防伪税控企业迁移后，持迁入地税务机关《准予行政许可决定书》到迁出地税务机关领回“专用设备”，再由迁入地税务机关办理“专用设备”的发行手续。

五、纳入共享系统开具增值税专用发票纳税人的处理

（一）除大中型工业企业和大中型商贸企业外，新办的增值税一般纳税人均纳入共享系统开具增值税专用发票。纳入共享系统的纳税人均应向主管税务机关签定“增值税一般纳税人承诺书”报税务机关备案。

（二）未达到大中型标准的纳税人不得转为“一机一卡”自行开具增值税电脑版专用发票。

（三）转为“一机一卡”程序。

纳税人提供“自行使用防伪税控系统开具增值税专用发票申请书”报税务机关备案，并持原纳入共享系统时已经办理的“审批表”到服务单位进行培训取得相关结业证书。

六、行政许可撤销及注销

(一)、行政许可的撤销

依据《行政许可法》第六十九条的规定，有下列情形之一的，税务机关要依据职权撤销其行政许可：税务机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；超越法定职权作出准予行政许可决定的；违反法定程序作出准予行政许可决定的；对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人准予行政许可决定的；依法可以撤销行政许可的其他情形。

（二）、行政许可的注销

依据《行政许可法》第七十条的规定，纳税人有下列情形之一的，税务机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：取消一般纳税人资格和增值税一般纳税人未按规定年审的；纳税人取得税务行政许可后，税务行政许可决定的相关人员死亡或丧失行为能力致使该纳税人消亡的；依法终止纳税义务的。

根据《重庆市国家税务局关于印发防伪税控系统限额、限量工作流程 的通知》（渝国税发〔2004〕186号）规定：以上两条均应作出行政许可撤销的决定书。

（三）撤销行政许可应提供以下资料

1.违法取得的行政许可证（件）；

2.违法取得行政许可决定有关的事实材料；

3.取消一般纳税人资格或增值税一般纳税人未按规定年审的要提供《改按小规模纳税人征税通知书》；

4.纳税人取得税务行政许可后，税务行政许可决定的相关人员死亡或丧失行为能力致使该纳税人消亡的，要提供有关资料说明；

5.依法终止纳税义务的要提供纳税人申请；

6.税务所的调查情况说明；

7.交回取得的税务行政许可证（件）。

七、“专用设备”维护的处理