科技企业孵化器方案

科技企业孵化器方案（共8篇）

篇1：科技企业孵化器方案

安徽省科技企业孵化器“十一五”发展实施方案

一、指导思想、发展原则

“十一五”期间孵化器发展的指导思想是：认真贯彻落实安徽省科技发展“十一五”规划纲要及中国科技企业孵化器“十一五”发展规划纲要，以科学发展观为指导，以提高科技自主创新能力，支持科技人员转化科技成果、开展创业为目标，以制度创新、组织创新、服务方式创新为突破，抓紧建设，进一步扩大我省科技企业孵化器的规模，并注重突出特色化与专业化。强化技术、资金与中介服务能力，推进“创业导师＋专业孵化”的孵育模式，提高孵化器为科技型中小企业技术创新和产业化服务的能力。加强规范管理，促进孵化器健康发展。

“十一五”期间，我省孵化器的建设和发展将遵循以下原则：

1、坚持政府主导、社会资源以多种形式参与孵化器建设的原则。在孵化器建设过程中，政府通过统筹规划、政策扶持、资金引导、组织协调等，体现政府的主导作用；同时鼓励高校、研究院所、企业及社会各类组织、机构积极参与孵化器的建设与发展，成为孵化器建设的主要力量。

2、坚持规模扩展与质量提高并举的原则。在大力建设孵化器的同时，注重提高孵化器的管理和经营水平，完善服务功能，强化服务的深度和广度，凸现孵化效果。

3、坚持孵化器建设与高新区“二次创业”、特色产业基地建设、“加速器”建设相结合的原则。高新区“二次创业”、特色产业基地建设要把孵化器建设作为重要内容；要重视“加速器”建设，为毕业企业产业化提供更大的空间。

4、坚持孵化器与中介服务机构互动发展的原则。鼓励生产力促进中心、科技成果转化中心、科技风险投资机构与孵化器以多种形式开展合作，形成立体的孵化体系，进一步完善孵化器的服务功能。

5、坚持行业推进原则。充分发挥孵化器行业组织的作用，加强信息交流，规范孵化服务，搭建共享

平台，培养孵化器的核心竞争力。

二、发展目标

到2010年，建设孵化器40家，其中国家级10家，专业技术孵化器5家，孵化场地总面积80万平方米以上；孵化资金总额2亿元以上，形成职业化孵化服务队伍；当年在孵企业2000家以上，毕业企业累计800家以上。基本形成以综合孵化器为主体，专业技术孵化器、大学科技园、留学人员创业园等各类孵化器并举的发展格局；建立促进孵化器建设与发展相关的政策体系、中介服务体系、投融资体系；形成孵化器及在孵企业发展和创业环境优良、管理与服务规范的组织体系；孵化器数量增加、质量提升，成为本地区经济结构调整、增长方式转变的助推器。

三、主要任务及工作

1、营造环境。加强宣传，提高政府部门和全社会对孵化器在培育科技型中小企业，促进科技成果转化，培养创新创业人才等方面重要作用的认识；切实落实支持孵化器发展的相关扶持政策，为孵化器建设与发展营造宽松环境。

2、扩大规模。支持有条件的市、县（区）和高校、科研院所、企业（集团）建设孵化器，扩大创业服务的受益群体范围，以满足日益增长的创新创业需要。

3、提高质量。建设并运行好共享孵化设施，营造当地一流的创业环境；积极探索延伸孵化活动的链条；建立、完善创业服务平台，为在孵企业提供融资、产权交易、知识产权保护、专业技术、信息等咨询服务；加强培训，建立一支服务意识强、专业素质高的孵化器管理队伍。

4、规范管理。健全孵化器的组织机构；成立孵化器行业协会，建立自律性行业规范；支持孵化器开展ISO系列服务标准认证。

1、马鞍山高新技术创业中心、蚌埠高新技术创业中心、铜陵高新技术创业中心、淮南高新技术创业中心、安庆高新技术创业中心二期工程。

2、建设生物技术及新医药专业孵化器、新材料专业孵化器、汽车电子及关键零部件专业孵化器、集成电路设计园；建设马鞍山软件园、蚌埠专利技术孵化器、安庆留学人员创业园。

3、建设滁州、六安、宣城、淮北、巢湖、黄山、池州、亳州科技创业中心。

4、建设合肥市所属县（区）及宁国、舒城、当涂县、黄山区科技企业孵化器；引导省内经济发展水平较好和中心城市周边的县区建设科技企业孵化器。

5、建设合肥工业大学创业中心、安徽大学产业园、商景国际企业孵化器。

6、依托省生产力促进中心、省科技成果转化中心等机构建立包括信息交流、培训、产权交易等服务在内的综合平台；在每一个市建立包括法律、财务、管理、项目咨询等服务在内的基本平台；依托有条件的孵化器、特色产业基地、高新区等建立生物医药、软件、集成电路设计等技术平台。

7、每年举办2-3期培训班，在“十一五”期间使全省孵化器管理人员轮训一遍。

8、开展ISO系列服务标准认证，到“十一五”末，全省有15家以上孵化器通过ISO系列服务标准认证。

五、保障措施

1、积极营造有利于孵化器发展的政策环境。落实国务院制定的《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策》中的有关孵化器的税收扶持政策；制订《安徽省科技企业孵化器认定与管理办法》；探索建立政府采购孵化服务的机制；研究制订扶持在孵企业和毕业企业发展的2、支持孵化器孵化、抚育能力的提高。“十一五”期间，科技厅每年将拿出一定经费，用于搭建孵化器服务平台、引导孵化器建设、提高孵化能力等工作。加强与金融机构、担保机构、风险投资机构合作，构建科技企业融资平台。支持有条件的孵化器建立孵化资金。科技型中小企业技术创新基（资）金及各类科技计划项目向在孵企业倾斜。至2010年，支持每个国家级创业中心建成各具专业特色的专业技术服务平台。

3、鼓励社会力量建设孵化器。在坚持孵化器核心本质不变的前提下，鼓励、支持社会各界积极加入到孵化器建设和发展的事业中来，创建各种不同性质的孵化器。对社会力量创办的孵化器，科技厅将在政策和资金上给予积极支持。

4、建立孵化器考核体系。建立孵化器绩效评价指标，从孵化能力、孵化效率、管理规范及社会经济效益等方面，定期对全省孵化器进行考核，对绩效显著的孵化器，给予重点支持。通过考评，在全省树立一批典型，发挥其示范、带动作用，促进全省孵化器的健康发展。

5、加强孵化器管理人才培养。选择熟悉科技工作，懂得投融资业务和企业管理，具备创新意识，对孵化器发展充满信心和责任感的优秀人才担任孵化器负责人；选择具备职业道德、服务意识和团队精神的高素质人才组成管理服务团队。省科技厅将加大对孵化器管理人员培训的力度，并积极组织参加国家举办的相关培训，尽快在我省建立一支专业化的高素质的孵化器管理队伍。

6、加大宣传力度，创造更加宽松的发展环境。制订宣传方案，有步骤、有目的地开展孵化器的宣传工作，对做出突出贡献的孵化器和科技企业家，给予表彰、奖励，努力提高孵化器和科技创业者的政治与社会地位，使社会各界进一步了解、关注和支持孵化器发展，努力形成全社会支持、鼓励科技创业的氛围。

篇2：科技企业孵化器方案

一、航光科技企业孵化器基本情况

（一）建设目的和意义

一是积级响应市科技企业孵化器摇篮行动的号召，在“经营科技，孵化明天”的理念指引下，加大公共服务平台和专业服务平台建设。二是要为科技型中小企业和创业者提供孵化场地，达到为创业者降低创业风险和创业成本，提高创业成功率,加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。建设科技企业孵化器，这对于促进我区经济发展是非常有必要的。

（二）建设基础

我委为建设科技企业孵化器，专题向区政府请示，经区政府研究同意，将我区原财政局办公大楼和区珠算协会原办公楼共计5400平方米划转给我委用作科技企业孵化器建设。

二、目前的发展情况

（一）建设工作停滞的原因

在区政府划转我委的建设场地有关手续都已办理完毕的情况下，因服务于区重点大型招商引资项目，该场地至今还没能正式建设为科技企业孵化器。由于我区的经济财力条件限制，其它较为合适的孵化场地现暂未寻找到。

（二）积极开展学习考察，累积经验

去年底我区部门班子换届后，新的领导班子极为重视科技企业孵化器建设工作。一是安排分管领导参加了市孵化协会组织的到江浙学习考察活动，学到了发达地区的先进经验；二是新班子才到科委的第一个月就陆续安排，由主要领导带队到等学习考察科技企业孵化器建设好的经验和作法；三是积极与我区工业园区沟通协调，探索建设科技企业孵化器的新模式。

三、我区建设科技企业孵化器的主要问题

（一）我区财力状况在主城区比较起来，底子薄、包袱重，给予科技企业孵化器建设的资助较为有限。

（二）缺乏科技企业孵化管理、策划、经营方面的专业人才，是工作没有起色的重要原因。

篇3：科技企业孵化器方案

科技企业孵化器是一种新型的创业服务组织,通过为新创企业提供基础设施、技术服务和管理服务等支持,帮助新创企业创业成功。我国的科技企业孵化器是在政府的大力推动下发展起来的,大多为政府主办的非营利性社会公益组织。近年来,科技企业孵化器潜在的巨大市场需求和产业化前景引起我国民营主体的广泛关注,相继出现了一批由企业或其他民间组织投资创办的以营利为目的的民营科技企业孵化器(以下简称:民营孵化器)。

1民营孵化器发展现状

民营孵化器发展至今,已历经了3个阶段:

① 第一阶段是依靠提供房屋等基础设施服务为主的民营孵化器,通过为在孵企业提供办公场所,获得相应收入。

② 第二阶段是以提供增值服务为主要运营手段的民营孵化器,通过为在孵企业提供相关培训、交流平台、寻找融资手段等增值服务,获得相应的管理性、服务性收入。

③ 第三阶段是具有投资性质的专业化民营孵化器,与综合性孵化器相比,其专业性更强,聚焦某一领域,并且通过风险投资、股权投资等手段,对有发展前景的在孵企业进行投资。

2010年,上海市政府颁布了《关于鼓励和促进科技创业的实施意见》,明确要求“结合区域定位和产业特色,引导社会力量参与建设科技创业孵化器”,上海科技企业孵化器进入了新一轮的快速发展阶段,民营资本在这一轮发展中发挥了极为重要的作用。经过多年的建设和发展,上海基本构建完成以“创业苗圃+孵化器+加速器”为载体的孵化服务链和以“专业孵化+创业导师+天使投资”为核心的孵化服务模式。截至2010年底,上海共有各类科技企业孵化器59家(其中国家级孵化器18家),孵化器总面积72.02万平方米,在孵企业3245家,累计毕业企业1193家。

2010年,上海市科技创业中心新认定孵化器17家,其中10家是由民营资本投资创立,民营资本已经成为新建孵化器的重要力量之一。根据2010年火炬统计,上海现有民营孵化器12家,占据全市59家孵化器的20%,其中国家级1家,专业孵化器10家,孵化总面积为97686平方米,在孵企业300余家。上海民营科技企业孵化器建设呈现出积极、快速的发展态势,正成为上海科技企业创业孵化服务体系中的一支重要的新生力量。

1.1民营孵化器发展特点

民营孵化器与政府主办的非营利性孵化器不同,其按照市场经济的规律运作,主要表现出以下几个特点[1,2]。

①多元投资主体。

民营孵化器改变了政府单一投资为主体的模式,其投资主体可以是企业、大学、科研机构、民间组织以及国外资本等等。

②企业建制。

民营孵化器建立了较为规范的现代企业制度,作为一个独立的企业参与市场经济活动,具有完善的组织结构和有效的激励约束机制。

③市场运作。

民营企业对市场的敏感是经营孵化器的一个独特优势,民营孵化器更加关注有市场发展潜力的新创企业。

④追求营利。

民营孵化器的企业性质决定了其经营目的,以实现企业价值最大化为其一切行为的出发点。

⑤经营灵活。

民营孵化器对新创企业的孵化更加切合实际,也更灵活多样,可以采取股权投资、风险投资、增值服务、中介服务等各种可能的方式以实现孵化器的价值。

⑥管理高效。

民营孵化器管理人员少,但市场运作经验丰富,管理成本控制能力强,同时决策环节少,办事效率也更高。

1.2民营孵化器主要发展模式

民营孵化器作为一种营利性孵化器发展至今,其运营手段灵活多样,因此也形成了多种不同特色的发展模式[3,4]。

① 专业孵化器模式。

它是专门针对某个领域的成果转化和中小企业培育的孵化模式,如软件孵化器、互联网孵化器、生物医药孵化器、留学人员创业园等。随着创业企业对通用技术平台和专业技术服务的需求日渐迫切,专业孵化器模式应运而生,其快速的发展势头已明显超过了综合孵化器模式的增长,该模式是目前民营孵化器发展模式的主要趋势。

② “孵化器+风险投资”模式。

孵化器与风险投资具有天然的同步关系,科技人员在科技企业的初创期、发展期和扩张期在孵化器的帮助下进行,而风险投资的种子资本、初创资本、创业资本和发展资本的投入恰恰覆盖并且支持了科技人员创业的全过程。

③ 虚拟孵化器模式。

孵化器以互联网为平台为企业提供多种形式的服务,如信息发布、入驻申请、资源配置等。企业孵化器除做好基本的办公条件和生活服务外,在信息化的带动下将不断向虚拟化发展。

④ 产学研合作孵化模式。

这是一种较为直接的产学研相结合的孵化模式,民营企业与大学、科研单位订立协约,直接将其科技成果转化为产品,企业利用其原有的销售渠道和客户群体为新产品的推广提供支持。

不同的孵化器模式有各自不同的优势与劣势,尚没有一种模式是完美无缺的。只有当孵化器与被孵的科技企业需求相匹配,科技企业不断创造出长期、持久的价值,那些能够提供专业服务的有价值的孵化器才会取得成功。

投融资问题不管对民营孵化器还是中小型科技企业发展来说都是非常重要的一个环节[5]。风险投资的手段,能够显著提高孵化器的企业抚育能力,使新创企业获得充足的发展基金,既有利于孵化器健康发展,也有利于企业快速成长。为此,我们分别对两家具有不同特色、但都采取风险投资发展模式的孵化器进行了调研,调研情况如下。

2上海国民新能源环保孵化器的特色分析

上海国民新能源环保孵化器有限公司(以下简称:国民孵化器)成立于2009年初,注册资金1000万元人民币,由上海国民实业集团股份有限公司(以下简称:国民集团)投资5000万元改造原上海远东钮扣厂,建设成为一个新能源节能环保专业孵化器,总建筑面积13400平方米。该公司于2010年12月28日被认定为上海市市级专业孵化器,有40家在孵企业,到2011年底,将有60家企业入孵。该孵化器现有员工25人,其中管理人员18人,包括硕士5人、大专以上学历10人。公司内设专家决策委员会、孵化管理部、综合管理部、投资研究部、系统部和物业部等多个部门,其中孵化管理部拥有专职孵化辅导员9人,专家决策委员会聘请了多名创业导师和专家顾问。

上海国民孵化器以发现、培育、壮大新兴企业为主线,充分用活风险投资,形成并不断完善其“辅导—融资—服务”一体化的孵化模式。上海国民孵化器有以下几点运营特色。

① 对入孵企业的审查注重是否有专利和市场前景。国民孵化器对于申请入孵的企业有自己的评判标准,包括要求企业填写是否已有创业基金支持、目前运营状况如何、企业自身的特色技术是什么等等,其中非常重要的两点入孵要求是:第一,要看企业是否已有专利,如果对于那些条件非常好却暂时没有专利的企业,也要看他们是否有形成专利的潜质或基础条件。第二,要看企业发展是否有明显的市场前景,对于那些仅仅是基础性研究或者产品没有市场发展空间的企业,孵化器不会准许其入孵。另外,国民孵化器还非常注重对人的支持,对于那些有着一腔热血、奇思妙想的“偏执狂”科学家,孵化器会更加关注。

② 搭建创业辅导员和运营者大会等辅导平台。一方面,为提高创业的成功率和竞争力,孵化器独立聘请行业专家和创业经验丰富的成熟企业家10名,设立专家决策委员会,为企业提供专题策划咨询。外聘专家与孵化器管理人员一起搭建辅导小组,每个辅导小组带孵5家企业。创业者与辅导小组形成师徒关系,以“传帮带、一对一”的辅导方式,悉心培育科技型中小企业。另一方面,精心打造了以一年为一个循环,以一季度为一个小单元的“业务管理系统”,辅导企业逐步实现制定经营规划、实施过程监督、总结交流经验、筹备运营计划的规范性发展战略。

③ 孵化器担当风险投资人角色,积极开展股权投资,持股孵化。持股孵化是国民孵化器最大的发展特色。通过对每家入孵企业的初步考评(6个月考评期)、尽职调查、估值、谈判、条款设计、投资结构安排等程序,孵化器将担当风险投资人角色,持股孵化企业(一般持5%～10%的股份),帮助年轻公司完善商业计划、治理管理架构,以便获得后续融资。孵化器实现股权投资之后,第一,着手健全股东架构,设置针对高级人才的期权模式。第二,协助企业制定市场定位和发展策略,制定企业经营目标,围绕策略和目标,完善经营管理策略。第三,提供充沛资金保障和外部资源,加速企业发展,帮助其尽早成功上市。第四,对于已做股权投资的孵化器毕业企业,充分行使股东权力,跟踪企业后续发展。

④ 国民集团跟投孵化器,成为优秀企业的第二大股东。对于国民孵化器投资培育后有较好发展态势的优秀企业,国民集团采取跟投的方式,培育企业做大做强。但其原则是只做第二大股东,不把科学家第一大股东的地位排挤掉,“不用扬鞭自奋蹄”,科学家对于自己的事业一定会积极投入全身精力研究。目前,国民集团已经投资的企业有:高科技医疗设备研发制造厂商迈瑞公司(已在美国纽约主板上市成功)、从事石油天然气上游工业的兰州海默科技股份有限公司(已在深圳创业板市场上市成功)、上海电巴新能源科技有限公司(以下简称:上海电巴)等。其中上海电巴的核心专利产品——动力电池快速更换系统,已成为2008年北京奥运会、2010上海世博会以及2010年广州亚运会园区内清洁能源公交的最有力支撑产品,该公司将力争2013年在创业板上市。

⑤ 为在孵企业搭建完善的服务平台。包括为企业提供入驻的一条龙服务、各种政策扶持的申报服务、成果转化与品牌营销及市场推广、企业人才引进及培育、国内外合作交流、产学研合作平台及知识产权保护平台的提供等全方位服务。

3张江集电港移动互联网孵化器的特色分析

2011年1月,位于上海张江高科技园区的张江集电港移动互联网孵化器(以下简称:集电港孵化器)正式启动,首批44家移动互联网产业领域的中小型企业入孵,目前在孵企业达48家,占地8300平方米。该孵化器由上海莘泽创业投资管理有限公司负责运营。

张江集电港孵化器提供新型的资源整合型孵化器服务,构建“专业孵化+创业导师+渠道资源+风险投资”的孵化器运作模式,除了同样注重企业的创新型技术和市场发展潜力之外,其运营特色还包括以下几点。

① 选择张江集成电路产业区(即张江集电港)这个有利地势。集电港孵化器除了同国民孵化器一样,选择交通便捷的地理位置外,更加考虑到了其专业上的有利地势选择。张江集电港地处上海市浦东新区张江高科技园区核心区,而张江集电港移动互联网孵化器隶属张江高科技园区集电港。身处巨星璀璨的地方,与展讯通信、盛大网络、微创医疗等集成电路、信息技术、软件等专业的新兴权威企业相邻,为他们的增值服务提供了不少便捷。多层次的政策支持(张江园区政策、浦东新区政策、上海市政策、国家政策)更对他们为企业提供配套服务奠定了坚实的基础。

② 发挥聚合效应,为产业链上下游客户提供良好的联络环境。集电港孵化器作为一个专业性孵化器,选择了当前非常热门的新兴产业——移动互联网,其主要关注和孵化与物联网、电子商务、网络游戏、手机无线游戏、SNS社区IC设计、移动支付、IPTV、软件服务外包等专业相关的中小型企业,有着很大的发展空间。孵化器给产业链上下游的各个企业提供了一个非常好的交流合作平台,很多企业在孵期间就已经开始彼此合作,有的企业甚至已经获得相当可观的收益。

③ 充分利用人脉关系,邀请产业权威企业的高层作为创业导师。集电港孵化器的总经理本人具有丰富的孵化经验,其合伙人又是有着多年创业经验的企业家,他们充分利用与移动互联网产业中权威企业高层的人脉关系,邀请了诸如展讯通信(上海)有限公司首席技术官陈大同、拉卡拉公司总裁孙陶然、腾讯公司副总裁刘畅等一批优秀的创业人才作为孵化器的创业导师,定期对在孵企业进行创业指导。

④ 充分发挥“贴身”服务、灵活经营的特点,建立复合多元化的融资渠道。集电港孵化器一直秉承“情感驱动”的服务原则,全心全意的有针对性的为在孵企业提供“贴身”服务。“帮助他们也就是帮助我们自己”,这是集电港孵化器老总经常挂在嘴边的一句话。他们将头脑用活,想出各种方法为企业寻找融资渠道,做企业的“财务顾问”。比如,帮助企业向上海浦东新区张江小额贷款股份有限公司申请一定的小额贷款,不仅可以为企业解决资金缺乏的问题,又能够使企业从中获得相应的信誉度,便于其今后扩大发展。又如,向专业投资公司推荐优秀的有潜力的企业,在投资公司风险投资之前,自己先投。一方面可以通过投资公司的返点营利,另一方面通过持股孵化获得长期收益,同时也帮助专业投资公司进行投资对象的筛选,让他们规避部分投资风险,从而实现在孵企业、孵化器、投资公司三方利益的最大化。

总之,集电港孵化器充分发挥了“天时、地利、人和”的优势,加上全心全意的“贴身”服务,将一个仅有10多位工作人员的孵化器经营的有声有色。

4上海民营孵化器面临的问题

4.1缺少丰富的融资渠道

随着近两年各大商业银行对投资贷款的政策紧缩,中小型企业的正式融资渠道越来越少,各民营孵化器只能各显神通,帮助企业获得发展资金。比如对于民营孵化器中的在孵企业来说,目前仅有孵化器风险投资单一的融资渠道,而很难在各大商业银行申请到贷款。亦或者向诸如浙江泰隆商业银行这种民营企业追求金融支持和金融服务,将不失为一个有效途径。

4.2对在孵企业的监管方面,没有较好的制度保障

一方面,入驻企业能够得到房屋租赁的优惠政策及补贴,但是这部分补贴是直接拨给企业的,企业如若拖欠孵化器,则孵化器没有很好的追回渠道。另一方面,孵化器对在孵企业有一定的监管权力,想通过审核6个月财务报表的方式监督企业运营是否合理和顺利,但是企业往往不愿意将自己的财务报表交给孵化器审核,也没有相应的制度保障。

4.3作为市级孵化器,可享受的扶持政策较少

作为市级孵化器,上海市和区级层面均有相应的优惠政策提供给在孵企业,如房屋租赁优惠政策、税收优惠政策等等,但是对于孵化器本身的扶持政策却很少,甚至不足以满足孵化器对在孵企业的辅导费用。国家级孵化器可享受税收减免等扶持政策,而作为刚刚成立不久的这些民营孵化器,起码要2～3年之后方可有能力申请认定国家级孵化器。

5启示与建议

通过对国民孵化器和集电港孵化器的调研和分析,我们对今后上海民营孵化器的发展得出如下启示和建议。

5.1积极鼓励创建民营孵化器

民营资本已经成为孵化器发展中一支非常重要的力量,它既使孵化器的投资主体更加丰富,又使投资策略更加灵活。然而对于上海来说,目前民营资本还只是一个新生力量,其创办的孵化器与上海孵化器的总体发展水平相比还处在初生阶段,无论是在孵企业还是孵化器自身发展,对上海的总体贡献还比较低。但从另一角度来讲,上海民营孵化器的发展空间也非常大,应当积极鼓励民营资本的投入,大力发展民营孵化器。

5.2鼓励创建专业化孵化器

对于民营孵化器来说,综合性的孵化器在资源集聚上有很大难度,专业化孵化器是民营孵化器发展的一个方向,专业化孵化器便于民营资本在一定专业范围内集聚资源,孵化能力和服务能力都比较高。特别是那些符合当前发展战略方向的热门专业,更是民营孵化器发展的重点。一方面,对于新兴领域来说,不会存在大企业与那些中小型企业竞争;另一方面,新兴领域的中小型企业有足够大的市场前景和发展空间。

5.3风险投资引导基金与孵化器建设结合

持股孵化被民营孵化器视为自身发展的一项长期战略,国民孵化器的成功经验也表明,将风险投资的手段用活,一方面可以增加企业的融资渠道,另一方面对孵化器本身,也是一种长期的发展策略。做好企业的“财务顾问”,灵活经营,寻求多种融资渠道固然是好的,但是真正能够让民营孵化器长期、稳定、健康发展的营利模式还需要较长时期的探索。建议支持风险投资基金,包括国有创业投资机构,加强与孵化器的战略合作,或设立面向科技企业孵化器的风险投资基金,加大对在孵企业的天使投资。

5.4在政策上,对在孵企业的扶持转向对孵化器的资助

目前,上海市和区级层面出台的一系列促进中小型企业发展的优惠政策都是面向进入孵化基地的企业或者项目,如财税优惠政策、房屋租赁优惠政策、融资贷款优惠政策及企业培育服务政策等。但是对于民营孵化器本身,没有相应的支持政策或激励手段。持股孵化等投资手段虽然可以给孵化器带来一定的收益,但在孵企业一般都处于企业发展的初创期,投资回报周期长,短期内民营孵化器的收益还只是依靠租金收入等。建议把对在孵企业的扶持转向对孵化器的资助,一方面能够激励孵化器不断发展壮大,另一方面也能够通过这种手段保障孵化器对在孵企业的监管。

5.5加强培育孵化器专业服务和管理人才

民营孵化器的收入来源主要依靠房屋租赁、增值服务及股权投资三种途径。民营孵化器的性质决定了短期内难以实现高额盈利,而房屋租赁所得收入又是非常有限的,因此提供增值服务是民营孵化器在短期内获得较好收益的一个主要手段。提供增值服务需要高素质专业人才和高水平服务能力,包括孵化器的管理和运营也都需要专业性人才支撑,因此,加强培育孵化器专业服务和管理人才是民营孵化器健康快速发展的一个重要抓手。

参考文献

[1]李友俊,刘明,高翠娟.民营科技企业孵化器发展对策研究[J].科技创业月刊,2006,19(7):31-32.

[2]李晓琳,吴永志.浙江省民营科技企业发展的经验与做法[J].中国科技博览,2008(24):60-61.

[3]费莹.民营孵化器的发展模式探析[J].管理观察,2009(7):50-51.

[4]林德昌,杨健康,王红卫.科技企业孵化器的规模效应分析[J].科技进步与对策,2011,28(8):91-94.

篇4：科技企业孵化器全景透析

孵化器的概念来自于西方国家，最早在美国称之为企业孵化器，欧洲国家称之为企业创新中心。中国有两种称呼，最早称之为高新技术创业服务中心，最近称之为科技企业孵化器。科技企业孵化器的含义就是在物理基础上运做的、专为扶植科技创新的一个体系。它依托于一定的建筑和设施，拥有一支精干的管理团队，在整合设施和相关社会资源的基础上，为创业企业提供相关服务。

科技企业孵化器扶持科技型初创企业的发展，因此它自身也是科技类型的企业。科技企业孵化器是由精心挑选的有潜力的初创企业，为每个入孵企业提供空间与公共设施以及管理团队三个要素构成的。

一、世界第一家孵化器是1956年在美国诞生的，在市场经济低潮的时候，有很多闲置厂房，当时就是想把闲置的厂房分割成小的单元，提供一些相关服务，招来一些创业者，在这样的情况下做成了第一家孵化器。上个世纪七、八十年代，孵化器经历了一个发展高潮，由于石油危机，美国和欧洲的一些大企业被迫停工停业，裁减员工，而小企业则显示出它的灵活特点，充分进行技术创新与重组，不断推出新的产业或产业方向，吸纳了大量的劳动力。所以在危机时期，小企业比大企业要更为有用，得到各界的重视，这样就出现了更多为小企业服务的孵化器。九十年代末，新经济、网络经济的快速发展为孵化器创造了良好的环境，孵化器在此时得到快速发展，中国孵化器也得到迅猛发展。据统计，目前美国已拥有企业孵化器800多家，欧洲2000多家，中国500多家。盈利性的孵化器每周以新创4家的速度增长。从分布上看，孵化器主要集中在城市和农村，郊区不多。按业务重点来分，可以分为综合型、科技型、新工艺制造型、服务型等。在各种孵化器中，综合型的占42％，科技型的占30％。在我国，绝大多数孵化器都是科技型的。从占地面积来看，孵化器占地面积大于4万平米占总数的75％。从人才分布上看，科技型和综合型孵化器的高级管理人才比较集中。我国第一家孵化器是1987年在武汉诞生的。我国孵化器的发展分为三个阶段：第一阶段从1987年到1990年，属起步期，全国孵化器达到30家，北京市第一家孵化器也在这个时期诞生了；第二阶段从1990年到1998年，属平稳发展期，1998年底达到100家；第三阶段从1998年到现在，属迅速发展期，达到了500家。以北京为例，1989年北京高技术创业服务中心诞生，到1999年底，孵化器总数达到12家，至2001年又达到47家，2002年58家，2003年61家，现在66家。

目前孵化器规模逐渐扩大，类型也趋于多样。单体孵化器由原来的几千平方米变成现在的几万平方米，众多孵化器进一步形成网络化、专业化、运行模式多样化、投资主体多样化的格局。网络化是指孵化器之间进行信息沟通和资源共享，实现信息流动与资源配置。网络功能完善亦可提高对企业孵化器的孵化，对创业者进行集约化的服务。孵化器网络可分为地区性的网络、国家性的网络、国际性的网络。2000年成立的北京创业孵育协会，会员已有80家，其中2／3是孵化器，l／3是其它机构。北京创业孵育协会主要进行孵化器行业规范与协调，开展咨询与培训，拓宽交流与合作。专业化是指孵化器向专业领域进行细化，孵化行业趋向单一或属边缘学科。孵化器的专业化发展，要求提升行业孵化能力，加强专业人才建设，集成专业技术，优化专业管理服务。北京现有的36家科技孵化基地，15家是专业孵化器，专业孵化器占的比例很大。

中国国情下孵化器服务深化发展的四个层次模型，从运营模式来区分孵化器，可以分为七大类，进而分为四个层面：第一层为物业支持模式；第二类为综合孵化；第三类为专业孵化器；第四类要求以人为本，融资为主。

二、据有关资料报道，国内外科技企业孵化器的交流与合作活动日益频繁。2000年上海召开的“世界企业孵化器与技术创业大会”，中国科技孵化协会有效地促进了中国孵化器经理间的相互学习、优势互补，协会组织推进了与国际孵化器协会和专家的定期交流，参加了有关会议和培训等。北京创业孵育协会、中关村科技园区海淀园、中关村科学园区留学人员服务总部、《中国高新技术产业导报》报社联合主办的《海淀园孵化器发展战略研讨会》在海淀区上地信息产业基地召开。研讨会上，来自各地的专家、学者就孵化器的发展方向、完善孵化器的服务功能、国际合作体制和机制以及各类孵化器建设经验等问题展开了广泛的交流与研讨。在政府领导下，越来越多的社会资本进入科技孵化领域，除科技部、高新区外，经济开发区、国有企业、民营企业、风险投资、教育、劳动、妇联等地相关部门都参与了创业中心的投资、主办或合办了各种形式的创业中心，呈现了多元化运行趋势。

2003年全国共有45家留学创业园和58家大学科技园区分别孵化和培育了约3000家和4000家企业。国家高度重视，全力推进火炬创新创业园建设，以创业中心集群为核心，同时集聚各种科技中介服务、火炬创业园的“科技城”，各种形式正在一些地区扎根。我区目前有6家科技企业孵化器，在孵企业360家，孵化器行业的整体服务功能和手段相对较弱，还不能满足社会创业和科技产业化的需求。针对科技产业化服务支撑弱的实际，在自治区科技生产布局调整136工程中，自治区科技厅已规划在5-10年间构建包括孵化器在内的重点科技产业化园区、基地。

三、在2004年6月向科技厅呈报的“组建内蒙古自治区科技创业孵育协会可行性研究报告”中我们阐述了制约自治区科技企业孵化器发展和建设的“瓶颈”问题，并通过对区内外有关科技企业孵化器资料分析预测做进一步分析：

一是根据国家科技部和自治区对依靠科技进步和科技创新促进经济发展社会进步的统一部署和要求，科技孵化器作为自治区高新技术产业服务事业，就目前发展和建设状况来看，很难满足，也很难适应自治区经济发展和社会进步的快速发展的形势和需求。

二是作为我区科技孵化器机构数量寥寥无几，不要说适应全区经济的发展，就是适应呼和浩特市、包头、鄂尔多斯中部地区经济的快速发展也非常困难，当然提到高新技术创业服务中心作为自治区综合职能部门担负全区科技企业孵化器行业的组织和管理则更不可能了。历史原因是我区科技企业孵化器起步晚，发展较慢，直到90年代末才发展三个具有全区性科技企业孵化器功能和作用的服务机构，2001年才成立我区高新技术创业服务中心，在运行之中由于种种原因，很不完善，很不规范，其中最重要的问题是创业中心职能定位不明确等，迄今仍处于困惑和徘徊状态。

三是作为政府部门职能转变延伸的科技企业孵化器在起步时仍需要提高认识，转变观念，加强领导，精心管理和组织。

四是服务质量还有待提高，目前自治区科技企业孵化器仍处于经典孵化器和综合孵化器水平上，在发展方向上需向专业孵化器扩展。

五是在孵化企业方面还普遍存在资源短缺。据了解，我区孵化机构和创业中心服务机构基本上没有创业投资，专为高新技术企业提高风险投资，担保资金和融资服务方面还缺乏经营与管理有效机制和模式。

六是缺乏统一组织和管理，行业发展处于无序、无人管理状态。科技创业服务机构之间缺乏纵向和横向的沟通和合作。科技创新孵育体系没有真正建立起来。如网络化、信息化、专业化、市场化、国际化等。

四、根据国家科技部和自治区关于大力发展高新技术专业化和大力发展科技中小型企业，充分发挥科技创新在国民经济建设的作用，使科技与经济紧密结合，使科技成果转化为现实生产力的一系列方针政策，根据我区科技工作围绕自治区经济建设这个中心的统一安排和部署。我们认为当前和今后时期大力发展科技企业孵化器事业是符合自治区当前经济形势的需要。为此我们建议如下：

首先提高认识，转变观念，加强领导与管理。建议政府根据目前我区科技企业孵化器实际，有针对性地进行不同层次的座谈、调研和研讨，充分认识到科技企业孵化器在经济建设中的作用，找出不足和差距，在广泛形成共识的基础上，加大政策引导和扶持的力度，加大财政支持的力度。制定关于进一步加强和改进我区科技企业孵化器行业管理的指导意见和暂行管理办法，并把科技孵化器发展规划纳入“十一五”中长期科技发展规划之中。为我区科技企业孵化器发展、建设提供政策环境、法制环境和保障措施。

其次，深化各类科技企业孵化器行业及内部体制机制，使我区科技企业孵化器尽快适应高新技术产业发展的步伐，尽快赶上实现技术跨越，构建企业科技创新体系的步伐。

第三，大力发展科技企业孵化器软、硬件建设。根据我区资源配置，产业发展和市场需求，不断整合科技资源，不断进行内部和外部结构调整。要以政府为主导，充分发挥市场配置资源作用，开发创业各类科技孵化器，推进我区科技孵化器向多样化、多元化和网络化、市场化、专业化和国际化方向发展。

第四，完善服务功能和作用，提高孵化质量和整体水平：一是学习考察区内外科技企业孵化器好的经验和运作方式；二是加强科技企业孵化器培训、编写教材、开展学习讲座、研讨等活动；三是大力宣传科技企业孵化器行业发展建设情况；四是注重创业企业创新文化氛围的营造，为科技孵化器创造良好的宽松环境和舆论氛围。

第五，以政府为主导，以高新区的产业发展现状为依托，以各类科技企业孵化机构为核心，以市场为导向，联合企业，包括民营科技企业、大专院校、科研院所，以及各类科技中介为纽带，建立行业战略联盟，以管理、知识、人才、技术、资金为生产要素，为大力发展自治区科技创新孵育服务体系的建立和完善而努力，如建立创业孵育发展基金；建立自治区科技企业孵化器行业协会；建立自治区科技创业孵育协会。积极开展研讨会等学术活动等。

第六，提高科技企业孵化器管理水平和专业水平，关键在于建立高素质管理队伍和专业队伍。为此建议把我区从事科技企业孵化器的管理人员，科技专业人员普遍进行一次培训、轮训。

篇5：潍坊科技企业孵化器自查报告提纲

一、孵化器基本情况

1、孵化器概况（成立时间、资金状况、资产情况、总收入来源、场地面积、管理人员情况等）

2、在孵企业经济概况（在孵企业数量、所属技术领域、进驻时间、场地面积、总收入、研发项目及技术创新及申请知识产权情况）

3、毕业企业情况（毕业企业数量、技术领域、经营及科技创新情况等）

二、孵化器运营的经验

1、孵化器定位、管理模式及主要特点

2、孵化器对企业服务情况

3、孵化器如何选择孵化企业及毕业条件

4、孵化器发展规划

篇6：科技企业孵化器方案

管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

自2015年起,设立“烟台市科技企业孵化器发展专项扶持资金（以下简称专项资金）”，以推动科技企业孵化器（以下简称孵化器）建设和发展。为规范专项资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条

专项资金列入市级财政预算，从市级应用技术研究与开发资金中列支，用于对孵化器的在孵企业房租减免、免费提供公共技术性服务、公共研发平台仪器设备购置等所发生的费用进行补助，以及对孵化器孵化业绩的奖励等。

第三条

专项资金采取后补助方式对孵化器运营管理机构进行补助。市财政局和市科技局按照孵化器补助申请及会计师事务所的审计结果下达补助计划，按规定程序办理拨款手续。

第二章 补助对象及条件

第四条

专项资金补助的孵化器管理运营机构，应具备以下条件：

（一）烟台市行政区域内（不含省直管县）注册的，具有独立法人地位的机构或企业；

（二）有健全的财务会计制度；

（三）有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录；

（四）近两年来在经营活动中没有重大违法记录；

（五）经市科技局认定的烟台市科技企业孵化器或培育单位的运营管理机构。

第三章 补助范围及标准

第五条

根据孵化器在孵企业（仅指科技型企业）数量，按照每个在孵企业平均租用50平方米、1元/平方米·天的标准给予房租补贴。单个孵化器最高不超过200万元。孵化器内设有集中办公区，且在集中办公区注册的在孵企业不少于20家的，按集中办公区300平方米给予房租补贴。

第六条 对公共研发平台新增科学仪器设备，按照不超过上一年发生的实际购置费用50%的比例给予补助，单个孵化器每年不超过200万元。

第七条 孵化器为在孵企业提供的公共技术性服务，按照不超过上一年实际费用50%的比例给予补助，单个孵化器每年不超过100万元。公共技术性服务包括：

1、技术支持：通讯网络共享、实验分析、检验检测、公共软件平台、专业技术数据信息服务等；

2、创业辅导：企业发展计划的咨询、整合创新资源、政策法规辅导、技术及管理培训服务等；

3、技术中介：技术转移转化服务、技术转移信息平台服务、经确认的全国性或国际性专业技术会议等；

4、投融资服务：为在孵企业提供信贷、风险投资、融资租赁、上市服务等。

第八条

孵化器在孵企业在孵期间或毕业1年内被认定为高新技术企业的，每认定1家，给予孵化器10万元奖励。在孵企业获得高新技术企业认定的时间须在2015年1月1日之后。

第九条

对新认定的国家级、省级、市级孵化器，分别给予200万元、100万元、50万元的资金补助，但同一个孵化器累计补助额不超过200万元。

第十条

单个孵化器一年的补助总额不超过300万元。

第四章 补助申请与评审程序

第十一条

市科技局会同市财政局根据全市孵化器的建设和发展需求，确定专项资金重点扶持领域、扶持孵化器数量、金额及拨付方式，制定科学详细、具有可操作性的申报和评审程序，于每年6月底之前完成专项资金申请受理、核实审计工作。

第十二条

申请单位按要求提报申请材料。市直所属单位直接报送市科技局，县市区所属单位经所在县市区科技、财政部门审核通过后，上报市科技局。市科技局会同市财政局聘请会计师事务所，对申请补助材料进行实地核实审计，提出综合审核情况报告。

第十三条 市科技局会同市财政局根据资金预算和综合审核情况报告，择优确定拟补助孵化器名单，经公示无异

-3-议后，予以公告，统一拨付补助资金。

第五章 经费支出范围与监管

第十四条

孵化器管理运营机构对补助经费应专户核算，用于规定范围内的支出。主要用于公共研发平台仪器设备购置，开展创业辅导、创业培训、管理咨询、市场拓展、投融资、中介代理和知识产权保护等增值服务支出等。

第十五条

市财政局、市科技局建立专项资金绩效评价制度。资金使用单位应于每年年底前向市科技局提供绩效自评报告、经费使用报告等相关材料。市科技局会同市财政局委托第三方机构对资金使用进行核实，开展绩效评价。

第十六条

市财政局会同市科技局根据实际情况，采取定期检查与不定期检查相结合、全面检查与重点抽查相结合、事前、事中、事后检查相结合的方式，加强对专项资金使用情况的监督检查，重点检查资金的使用是否合理、规范，财务管理、会计核算是否规范等内容，对检查发现的问题，采取停止补助、收回已拨资金、取消申请资格、追究直接责任人的相关责任等措施予以处理。

第六章 附 则

第十七条 本办法自发布之日施行，有效期至2017年底，由市财政局、市科技局负责解释。

烟台市财政局办公室

2015年9月28日印

篇7：科技企业孵化器方案

一、审批内容

对孵化科技项目、培育科技企业、培养企业家的空间载体项目资助。重点支持孵化器、加速器、专业园区等项目。

二、设定依据

（一）《关于促进科技企业孵化载体发展的若干措施》，深圳市科技创新委员会、深圳市财政委员会，深科技创新规〔2012〕7号；

（二）《深圳市创客专项资金管理暂行办法》，深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会，深财规〔2015〕10号。

三、审批数量及方式

审批数量：有数量限制，受创客专项资金总额控制。单个项目最高资助500万元。

审批方式：单位申报、专家评审、答辩或者现场考察、社会公示、审批机关审定。

四、审批条件

（一）在深圳市依法登记注册、具有独立法人资格的企事业单位；

（二）孵化场地面积不低于3000平方米，在项目合同期内提供一定面积的场地由政府支配；

（三）制订了较完善的科技企业孵化制度，为科技型创业企业或创新创业项目提供研发、试制、经营的场地和共享设施，开展创业辅导、投融资、市场推广等方面的孵化服务；

（四）在孵企业数量达10家以上。

五、申请材料

（一）登录深圳市科技业务管理系统在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）组织机构代码证复印件；

（三）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件；

（四）法定代表人身份证复印件；

（五）税务登记证复印件（非事业单位提供）；

（六）上完税证明复印件（非事业单位提供）；

（七）上财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表复印件（注册未满一年的可提供验资报告，验原件）；

（八）孵化场地房产证或委托授权管理证明（验原件）；

（九）入孵企业场地租赁协议或孵化协议（验原件）；

（十）孵化器运营管理方案；

（十一）供政府支配孵化场地承诺书；

（十二）所在区科技主管部门推荐函。

以上材料一式两份，复印件需加盖申请单位公章，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，申请人登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

七、审批受理机关

（一）受理机关：市科技创新委。

（二）受理时间：详见各批次项目指南。

（三）办公时间：星期一至星期五上午：9：00-12：00 下午：14：00-17:45

（四）联 系 人：蔡晟、刘一平（88127983、88101410）。

（五）受理地点：市民中心行政服务大厅13-14号窗口。

八、审批决定机关

市科技创新委会同深圳市财政委员会（以下简称市财政委）。

九、审批程序

申请人网上申报――向市科技创新委收文窗口提交申请材料――市科技创新委对申请材料进行初审――市科技创新委组织专家评审，答辩或现场考察――市科技创新委会同市财政委审定——社会公示――市科技创新委、市财政委共同下达资金计划――申请单位与市科技创新委签订项目合同书――市财政委拨付经费。

十、审批时限

成批处理。

十一、审批证件及有效期限

证件：批准文件。

有效期限：申请单位应当在收到批准文件之日起1个月内，与市科技创新委签订项目合同书。

十二、审批的法律效力 申请单位凭批准文件获得创客专项资金资助。

十三、收费

不收费。

十四、年审或年检

篇8：科技企业孵化器建设模式研究

我国科技企业孵化器发展现状

目前,国家级孵化器已经超过200家,其中绝大多数都是科技企业孵化器。各省市也在加快建设孵化器的步伐,例如,据统计,截至2010年底,江苏省共建有各类科技企业孵化器269家,位列全国榜首,并创造了三项“全国第一”:孵化场地面积1 106万m2,居全国第一;在孵企业数14 419家,居全国第一;孵化器内从业人员32万人,居全国第一。

在孵化器建设初期,由于孵化器定位于为初创企业提供公共服务的公益性机构,孵化器的投资主体主要是政府,各级政府依托各类开发区和主管科研部门建立了一大批孵化器性质的创业服务中心,现在这些孵化器成为了孵化器建设的主力军。随着我国经济的迅速发展和科技进步步伐的加快,高科技企业成为我国经济发展的重要支撑,高新技术成果的转化成为大学和科研院所体现社会服务功能的重要标志,依托大学科技园和科研院所也建起了一批科技企业孵化器,这些孵化器成为科技成果产业化的重要基地。近年来,随着国家创新体系建设的逐步深入和国家大力扶持高科技产业政策的支持,一些民营企业也开始加入到创办孵化器的队伍中。由于具有成熟的市场运作经验,很多民营企业创办的孵化器渐渐显露出蓬勃发展的势头。

虽然各地的科技企业孵化器都有自己的特点,也有不同的生存方式,但政府的支持仍然是科技企业孵化器建设和发展的主要形式。然而,从发展趋势上看,在政府的引导下,实行市场化的运作模式是科技企业孵化器发展的必由之路。

我国孵化器的建设和发展是从借鉴国外经验起步的,但我国孵化器的建设基本是通过机制和体制创新,通过企业化运作模式,给技术发明人或团队提供创业发展的平台,给高科技项目实施产业化提供发展的机会来进行的。所以,我国绝大多数孵化器基本指的就是科技企业孵化器。

我国科技企业孵化器建设和发展中存在的问题

虽然我国孵化器建设和发展已经有20多年的时间,探索出了很多成功经验,但是由于我国目前的市场环境和投融资环境相对还不成熟和完善,对孵化企业的发展支持还存在许多制约,因此,科技企业孵化器的建设和发展还存在诸多问题,影响了科技企业孵化器的快速发展。从孵化器建设的初衷来看,孵化器应该成为高科技产业发展的主力军、高科技人才的聚集地、自主知识产权的重要源头及地方经济发展的排头兵。但是,从实际效果来看,孵化器还远远没有起到这样的作用,因此,总结发展经验,调整发展规划,制定发展战略是关系孵化器建设能否实现重大突破的重要问题。

科技企业孵化器运作模式相对单一

美国的硅谷是高科技创业企业发展的标志,很多科技人员携带自己的研发成果在硅谷找到了创业的平台,获得了发展的机遇,从而使硅谷变成了高科技产业的聚集地,吸引了大批高科技人才,孕育出了很多知名高科技企业。但是硅谷的成功并没有政府的过多参与,而是得益于美国市场机制的成熟,尤其是美国有非常成熟的天使基金和风险投资的商业运作模式。

我国的国情决定了孵化器的建设和发展离不开政府的规划和引导,形成了孵化器的投资主体主要是政府的中国特色。这种情况造成了科技企业孵化器的建设模式、管理模式、支持模式和发展模式的雷同。政府作为提供公益性发展平台的主体,负责科技企业孵化器基本设施的建设,为孵化企业提供场地。科技企业孵化器的运营有政府部门或派出机构管理提供基本的配套服务,政府采取启动资金支持,减免房租等支持措施,发展路径基本是遴选、入孵、发展、毕业。这种情况下,科技企业孵化器的发展就和政府的投入和重视程度有很大关系,投入力度大,发展速度就快;重视度高,发展后劲就足。

近年来,为了顺应市场形势的发展,很多科技企业孵化器采用了市场化管理机制,甚至走向完全市场化管理轨道。但是采取市场化运营机制就不得不考虑盈利模式,这和科技企业孵化器的公益性定位有了冲突。在孵化初期,孵化企业有限的资金只能用在孵化项目上,这时急需的是孵化器的各项服务扶持,以便孵化企业能集中精力做孵化,所以,对处于孵化初期的企业孵化器就要以提供公益性支持为主。在孵化后期,孵化企业成熟和长大,有了一定的资金实力,需要孵化器提供更高层次的服务这时孵化器就可以考虑盈利模式问题所以,在孵化的不同阶段,孵化器的运营和管理服务方式应有所不同,以适应孵化企业的发展需求。由于目前孵化期建设基本都以综合类孵化器为主,因此,不同阶段、不同成熟度的孵化企业基本处于同一个运行管理模式下,基本没有根据不同孵化需要实现不同的管理分类。

科技企业孵化器特色不突出

各地建设的科技企业孵化器虽然数量众多,但是运作模式基本没有什么区别,建设内容也基本相同,孵化项目高度集中在几大领域,没有形成特色,基本都属于综合类孵化器。

现在的综合性科技企业孵化器占绝大多数,专业化的很少。孵化器建设需要大量的孵化项目,因此,来源于科技企业的孵化项目必须大力争取,孵化项目的数量也是目前考核科技企业孵化器成绩的一个最重要指标,所以,科技企业孵化器对项目的领域基本没有什么限制,只要符合当地政府的发展规划要求就可以,而现在各地的高科技发展规划基本都集中在信息、生物、新能源、新材料、装备制造等领域,所以,各个科技企业孵化器对孵化项目的竞争十分激烈。同一地域建设的科技企业孵化器建设内容重复带来了一些突出的问题,如竞争多于合作、资源重复浪费、资源共享差等。由于综合类孵化器数量众多,公共服务平台建设内容难以集中,以大众化的初级服务为主,特色鲜明的专业性服务很少。同时,孵化器队伍建设也难以体现高水平的专业化服务特色。

加快科技企业孵化器建设的对策建议

政府要高度重视孵化器的建设和发展

经过二十多年的发展,科技企业孵化器的建设和发展对高科技产业的发展越来越重要,科技企业孵化器已经成为高科技产业重要的输出源头、高科技人才重要的聚集地及高科技项目重要的集散地。如何更好地发挥科技企业孵化器的作用,使科技企业孵化器成为地方经济发展、产业结构调整、产品升级换代、经济转型的重要力量,需要认真总结二十多年建设和发展的经验。

地方经济的持续发展离不开科技的支撑,这一点已经取得共识。科技的支撑离不开扎实的科技实力和积累,这不是一朝一夕就可以建成的。孵化器的建设就是提供了聚集科研成果、科研人员、科研设备及中试试验的一个重要平台。政府要从地方长远发展战略考虑科技企业孵化器的建设和发展问题,把科技企业孵化器建设放到关系地方未来经济发展的重要基础的位置,做好科技企业孵化器建设和发展的长期规划和具体发展战略。要大力鼓励和支持社会资源参与科技企业孵化器建设,在地方发展规划上,做到合理分配资源,合理分工协作,使科技企业孵化器建设形成系列化、专业化,形成既有分工,又相互衔接、通力合作的机制。

加强创意科技企业孵化器建设

今后政府为主建设的科技企业孵化器应以奠定高科技项目发展的基础为主,也就是为高科技项目孵化创造更加宽松优良的环境和条件,能让更多的人投身到科技创业和创新上来。简单地说,就是政府要大力建造更多的硬件空间,同时降低孵化准入门槛,实行宽进宽出,让更多有创意的人能有一个实现或验证自己创意的空间和机会,形成一个规模较大的创业创新群体。这样的孵化器我们可以称为创意科技企业孵化器,或基础科技企业孵化器。

创意科技企业孵化器的项目经过孵化会有进一步的发展需求,这时,创意的想法得到一定验证,孵化风险进一步降低,进入实质性项目孵化的条件基本成熟,吸引社会资本投入的可能性大大增加,可满足进入下一阶段孵化的门槛,进入新的孵化过程。

创意性科技企业孵化器的建设,政府除提供完备的硬件设施外,对创业人员还要提供创业辅导等基本服务支持,对其中一些好的创意提供资金支持,给创业者提供各种宣传介绍创意项目的机会,搭建风险资本和创业者沟通的平台等。

创意科技企业孵化器提供的共享环境和孵化服务,可以节省创业者初创企业的投资;免去创业过程中繁杂的日常事务,使创业者将精力集中于孵化项目,缩短创业所需要的时间;有助于创业者充分利用社会资源,使创业者少走弯路,提高创业的成功率等。创意科技企业孵化器可以培育更多的创业者,提供成果转化必需的工作场地、分析测试和实验加工的手段、创业必需的资金和人才以及宽松的政策措施等,为科技成果商品化、产品化、国际化创造适宜的环境和条件。

大力发展专业孵化器

现在的科技企业孵化器建设基本以综合类孵化器为主,而从实践来看,综合类孵化器不利于公共服务平台建设,不利于资源共享,不利于资源集中使用,不利于形成产业聚集效应及产业链的建立等。所以,现阶段,在原有科技企业孵化器建设和发展的基础上,政府应通过政策引导,鼓励建设符合地方发展规划的专业孵化器,以利于集中吸引和扶持相关产业的发展,形成高度集中的产业聚集和特色突出的产业链,增强地方经济的核心竞争力和高端人才的聚集。专业孵化器对应一个产业,与产业的互动性非常明显。一个发展良好的专业孵化器能带动所在区域该产业的发展。

专业孵化器的建设,有利于吸引社会资本参与,有利于提高科技企业孵化器的孵化能力、服务质量和水平,有利于建设专业化程度更高的公共服务平台,有利于实行定制化、定向化的专项孵化,有利于建设一支专业素质较高的服务团队。通过这个专业化的公共服务平台建设把所有与企业孵化有关的主体联合起来,实现服务、信息、知识、资金、空间等资源的共享,实现优势互补。同时,孵化企业在产业上的合作可能性和成功率都会大大提高,这样还可以大大降低科技企业孵化器创业和运作成本,进一步降低孵化企业的创业成本。而孵化项目之间的竞争又可以大大提高科技企业孵化器项目的质量和孵化成功率,保证科技企业孵化器建设的质量和影响力。