项目投资用地补偿协议

2024-05-09

项目投资用地补偿协议（精选7篇）

篇1：项目投资用地补偿协议

临时用地补偿协议

甲方：昆明阳宗海风景名胜区云桂铁路建设征地拆迁工作领导小

组

中铁十一局集团建安公司昆明枢纽铁路工程项目部乙方：昆明明超电缆有限公司

昆明南站站场线下工程是昆明枢纽铁路的控制性工程，对促进全省经济发展，建立云南“桥头堡”枢纽具有重要作用。根据《中华人民共和国土地管理法》和昆明市人民政府文件昆政办<2010>156号，中铁十一局集团建安公司昆明枢纽铁路工程项目部，阳宗海管委会，昆明明超电缆有限公司协商达成如下协议：

一：昆明铁路枢纽建设项目需占用阳宗海经济开发区昆明明超电缆有限公司土地：18.795公顷，即281.92亩作为弃土场临时用地。根据甲乙双方协商，乙方同意其中6.1277公顷，即92亩需要临时用地补偿费和青苗补偿费，余12.6673公顷，即190亩临时用地补偿费和青苗补偿费由乙方负责解决。

二：临时用地期限：临时用地期限两年，时间从临时用地获得批准之日起计算或以实际使用时间计算。

三：临时用地补偿费。临时用地补偿费包括临时用地租金和青苗及地上附着物补偿费。

1：临时用地租金按5000元/亩×2年×92亩=920000.00元，大写：玖拾贰万圆整。

2：临时用地面积92亩，青苗及地上附着物补偿费包干补偿单价为3000元/亩，补偿金额：92亩×3000元/亩=276000.00元，大写：贰拾柒万陆千元整。

上述临时用地补偿款合计：1196000.00元，大写：壹佰壹拾玖万陆千元整。

四：付款方式。根据《新建铁路云桂线引入昆明枢纽工程昆明市境内征地拆迁实施协议》办理，本协议签订后先由中铁十一局集团建安公司昆明枢纽铁路工程项目部代昆明枢纽铁路建设指挥部代付补偿费2000元/亩/两年共计：184000.00元给乙方，其余补偿款由昆明新建铁路云桂线工程征地拆迁安置指挥部拨付给阳宗海风景名胜区云桂铁路建设征地拆迁工作领导小组一次性拨付剩余差额补偿费共计：1012000.00元。

五：其他约定。

1：资金到位后，乙方积极组织做好清表、拆迁工作，十日内乙方将交付甲方使用。

六：权利和义务。乙方应确保按期提供临时用地。保证工程顺利施工。并提供市发改委立项批文，国土局土地使用证，规划、环保、水务等职能部门意见。

七：未尽事宜双方协商解决。如协商不成，可向昆明仲裁委申请仲裁裁决。

八：本协议一式六份。签字盖章后正式生效。

甲方：昆明阳宗海风景名胜区云桂铁路建设征地拆迁工作领导小组<签字>：

中铁十一局集团建安公司昆明枢纽铁路工程项目部<签字>：

昆明新建铁路云桂工程征地拆迁安置指挥部<签字>：

昆明枢纽铁路建设指挥部<签字>：

乙方：昆明明超电缆有限公司<签字>：

****年**月**日

篇2：项目投资用地补偿协议

被占地单位(人)：乡(镇)村社(以下简称甲方)临时占地单位(人):(以下简称乙方)甲方因项目施工需要临时用地，根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规规定。经甲乙双方协商，订立本协议：

一、临时用地位置(具体位置见勘测定界图)：

二、临时用地用途：

三、临时用地期限量年。自年月日至年月日止。

四、临时用地面积：亩，其中：耕地亩，其它土地亩。

五、临时用地补偿元。

按广安府发[2004]62号文件规定的标准。

(一)土地补偿费：元。

1、耕地土地补偿费：1440元/亩×亩=元；

2、其它土地土地补偿费：1440元/亩×亩÷2=元。

(二)青苗补偿费：元(大春[小春]元/亩×亩=元)。

(三)附着物(树、竹等)补偿费元。

六、在本协议期满，甲方不需要继续使用该临时用地，则由甲方在本协议期满负责达到复耕要求，并一次性包干支付给乙方复耕等费用(耕地地利差异补偿费)1440元/亩×亩=元。

七、上述各种费用合计：元，大写：

八、其它事项说明

(一)临时用地期满，甲方确需继续使用临时用地的，需提前30日向国土资源部门提出书面申请，经批准同意后，重新签订临时用地协议。

(二)临时用地复垦后，甲方需报经相关部门组织验收。若验收合格，且甲方付清了复耕费用，以方无条件地自行组织调地耕种。

(三)临时用地补偿由甲方拨付给武胜县国土资源局，再由国土资源局支付给乙方。资金到乙方帐户后，乙方无条件提供临时用地供甲方使用。

九、本协议一式肆份，甲、乙双方各持一份，武胜县国土资源局贰份。

该协议从甲、乙双方签字盖章之日起生效。

签订协议地点：

甲方(盖章)乙方(盖章)法定代表人：法定代表人：委托代表人签字：委托代表人签字：电话：电话：

村(居)民委员会代表：

乡镇(街道办事处)代表：

武胜县国土资源局代表：

篇3：项目投资用地补偿协议

关键词：农用地,转用补偿,国家征用,改革创新

社会主义市场经济的快速发展和城市化进程的加快, 使得土地的供需矛盾进一步加大。一方面, 城市化进程的加快和经济的发展离不开土地;另一方面, 粮食来源于农用地, 粮食产量必须以一定面积的耕地量来保证。但如何更好地协调二者之间的关系, 是当前农用地科学研究的重中之重。

在农用地的转用过程中, 农用地的转用补偿必会被提上日程, 虽然《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理实施条例》等都有相关的规定。 (1) 但由于我国的相关法律法规及政策不够完善, 加之现实生活中又存在不少违规操作的现象, 使得我国的农用地转用管理中问题频发, 有的甚至已经发展为严重的社会问题。对此, 虽然我国的相关部门或专家学者也提出了一系列的改进意见, 但是绝大部分也只是对于土地征用及土地征用的补偿实践和探讨, 涉及农用地转用的则少之又少。因此, 这里将从农用地的概念出发, 剖析农用地转用补偿及补偿制度的改革创新问题。

一、农用地转用概述

所谓的农用地转用是指农业用地转为建设用地的过程。 (2) 众所周知, 我国实行的是土地用途管制制度。一般来说我国的土地分为农用地、建设用地和未利用土地。顾名思义, 农用地主要是直接用于农业生产。根据我国相关法律法规的规定, 农用地主要包含耕地、林地、草地、农田用地及养殖水面等。就实践情况来看, 目前我国的农用地主要有以下几种专用方式:

1. 经济组织内部的农用地转用

农业用地被转用为集体经济组织的建设用地或者农民的宅基地是该种农用地转用的主要表现形式。 (3)

2. 向集体经济组织以外的单位或个人转用

《中华人民共和国土地管理法》第34条明确规定:“任何单位和个人进行建设, 需要使用土地的, 必须依法申请使用国有土地。” (4) 从该条法律规定中我们不难看出, 任何单位和个人想要将原来直接用于农业生产的土地改为建设用地, 必须先依法将该地转为国有土地, 然后再从国家相关部门获得该土地的使用权, 而所有权仍归国家所有。

3. 国家征用

《中华人民共和国宪法》第10条明确规定:“国家为了公共利益的需要, 可以根据法律规定对土地实行征用。” (5) 由此可见, 农用地的国家征用必须建立在公共利益需求的基础上, 而在此过程中集体土地也会转化为国有土地。

二、我国农用地转用补偿存在的问题探析

学界通常认为所谓的农用地转用补偿是指将原来直接用于农业生产的土地改为建设用地时, 今后该土地的使用者对原土地使用者所给予的经济补偿。而补偿标准则是在当前经济社会发展的情况下, 从宏观社会角度综合评定而得出的价格。由于目前对于农用地转用的理论研究不足, 相关的法律法规也不够健全, 在实际操作中也存在部分违法乱纪的现象, 导致我国目前的农用地转用中存在一系列问题, 具体来说主要表现在以下几个方面: (6)

1. 农用地转用补偿标准不合理, 补偿标准太低

为公共利益建设所使用的土地, 一般来说都是由政府直接征用后用以改善基础设施条件和社会福利。而用于商业、旅游、房地产等目的的土地, 主要是以盈利为目的, 正常情况下这两种农用地转用的补偿标准应该是存在较大差异的。但现实情况却是无论是用于公共利益的土地征用, 还是用于单位或个人的非公共利益的土地征用, 结果都是按照同一个征地补偿标准进行补偿的, 征地范围非常广泛, 补偿标准也严重不合理, 特别是针对用于非公共利益的土地征用的补偿标准明显过低。

2. 补偿费用分配混乱, 农民利益得不到切实保障

毋庸置疑, 将原来归属于农民或集体经济组织的土地转为建设用地后需要对农民或集体经济组织给予经济补偿, 但是给谁补偿?补偿多少?则又成为一项非常复杂的工作。正常情况下, 农用地的补偿就应该是补偿给农用地的土地所有者。但现实情况却并非如此简单。一方面, 我国农村集体经济组织存在村和社队两级, 也就是说农用地的使用主体有两级, 《中华人民共和国民法通则》第74条明确规定:“集体经济土地属于村农民集体所有, 由村农业生产合作社等农业集体经济组织或村民委员会经营管理。”但是, 至于说该农用地的使用者到底是村还是社队, 却没有明确规定, 而对于该种情况下的补偿标准更是没有做出任何规定;另一方面, 众所周知, 我国农村一直实行的是家庭联产承包责任制, 一旦原来直接用于农业用地的土地改为建设用地进行经济补偿的时候, 必然也需要涉及土地承包人的补偿问题, 这样致使土地转用补偿就会关乎土地承包人、村、社队三方利益, 而对此问题我国的相关法律法规均未做出明确规定, 由此必然造成补偿费用分配的混乱。在农用地的转用过程中, 农民不仅失去了土地的经营权, 而且还得不到相应的补偿, 农民的合法利益就无从保障了。

二、农用地转用补偿制度改革探析

针对我国农用地转用补偿中存在的一系列问题, 根据当前我国经济社会发展的实际情况, 可以采取以下措施:

1. 畅通农用地转用渠道, 改革土地征用制度

我国的土地征用制度始于20世纪50年代, 土地征用制度对国家经济建设的快速发展也起到了积极的影响。但是, 随着我国开启了社会主义市场经济体系以及国民经济的快速发展, 原有的单一的国有经济体制变为个体经济、私营经济、合资经济等多种所有制共存的模式。在这种经济体制下, 相当一部分的单位或个人的建设用地的目的已由之前的为公共利益转变为非公共利益的目的, 如果继续沿用之前统一的土地征用补偿标准显然已经无法做到合情合理。因此, 在农用地的转用过程中, 严格区分公益用地和非公益用地及严格限定土地征用的范围已势在必行。在此, 我们可以借鉴西方发达国家的经验教训对于非公益用地目的的农用地转用, 可以尝试直接进行土地使用权的合理合法转让。

2. 加快土地征购制度建设

土地征购相对于土地征用来说, 更加市场化, 土地征用强调的是征用, 而土地征购则强调的是在市场经济条件下依法进行买卖。在土地征购的情况下, 相当于是国家向集体收回土地的所有权, 并给予相当于市场化的补偿。在《中华人民共和国土地管理实施条例》中已有关于土地征购的相关规定, 但就当前的实际情况来看, 土地征购制度在理论上并不完善, 实践中更是没有进行行之有效的推行。为此, 国家相关部门和从业人员应该尽快建立健全的土地征购制度, 完善土地征购制度建设的理论基础, 以推动其实践发展。

三、结论

农用地转用补偿问题事关耕地保护问题和国民经济发展大计, 尤其在日益严峻地的土地资源短缺问题上, 如何合理、有效地进行农用地转用补偿则显得尤为重要。为此, 政府相关部门应该加快农用地转用补偿制度改革, 并严格执行, 确保农用地转用及补偿工作顺利开展。

注释

1 徐莉萍, 张淑霞, 李姣.美国土地发展权转让定价主体、模型、制度的演进及启示[J].华东经济管理, 2016 (01) :171-178.

2 陈亚玲.基于熵权法-模糊综合评判法的耕地发展权价格评估研究——以湖南省为例[J].衡阳师范学院学报, 2015 (06) :72-75.

3 张文斌, 徐海洋.土地征收中主体间利益博弈与协调机制研究——以兰州市安宁区为例[J].陇东学院学报, 2015 (06) :116-120.

4 赵立娟.农业保险发展对农业生产效率影响的动态研究——基于DEA和协整分析的实证检验[J].湖北农业科学, 2015 (21) :5476-5480.

5 孙阿凡, 杨遂全.集体经营性建设用地入市与地方政府和村集体的博弈[J].华南农业大学学报 (社会科学版) , 2016 (01) :20-27.

篇4：项目投资用地补偿协议

关键词：工业用地；用地预审；规模核定

一、工业用地过度扩张的现状

这些年来，全国都处于工业化、城镇化和农业现代化的快速发展阶段，招商引资规模可观，各地新的开发区、工业园区犹如雨后春笋。过去只占几亩地，这两年扩张到占地数十亩甚至数百亩的企业比比皆是。工业用地超标，可以从供需双方身上找原因。一方面，以GDP为主的官员考核体系下，地方政府为了完成招商引资任务，不惜以大地块、减免税收、财政代缴土地价款、返还土地出让金等优厚条件招募投资企业。有些地方甚至虚报、夸大投资强度，以争取大面积的建设项目用地指标。另一方面，一些用地企业凭借土地套取贷款，也是工业用地超标背后的驱动力之一。

二、目前控制工业项目用地规模的主要制度措施及其局限性

（一）建设项目用地预审的实际效用

目前，在项目正式立项和用地正式批复前对其规模的控制和约束主要依靠建设项目用地预审制度，并按照《工程项目建设用地指标》和《工业项目建设用地控制指标》加以核定。

目前，全国各地都按照要求开展了用地预审工作，但由于预审介入时间尚无细致、统一的规定，在具体的用地预审审查过程中存在一定差异。全国很多省、市、县（市、区），主要是对单独选址项目进行用地预审，而对于通过招拍挂方式提供国有建设用地使用权的，则不需要另行办理用地预审，只要国土部门会同有关部门拟订招拍挂出让方案时，明确相应的产业类型、产业要求及土地用途即可，缺少对于用地总规模的审核；或者是用地招标拍卖挂牌出让确定用地者后，市、县国土资源部门“要向”竞得人、中标人“出具”建设项目用地预审意见，使得用地预审走了过场，不能起到约束用地规模的作用。

（二）制度局限性

目前各地虽然实施了建设项目用地预审制度，但是因为开展用地预审大都需要先由投资主管部门出具项目建议书或者同意开展前期工作的通知等文件（备案项目则是发改部门先批准项目后用地预审），并且现在新一轮土地利用总体规划已经开始实施，用地预审中对于是否符合规划，是否符合国家供地政策等实际只是一个形式审查，缺乏实际意义；同时，补充耕地方案和征地补偿费用及复垦资金拟安排情况也只是要求将相应资金列入项目概算即可，缺乏实质性审查内容。

1.相当一部分项目的用地预审还停留在形式上，预审滞后

很多项目往往是用地单位先提出来了，或者是发改、城市规划、文物、环保等部门已经定了，国土资源管理部门才去预审。对于“建设项目是否符合建设用地指标”的规定，则是有的行业用地标准过于陈旧，有的新兴行业还缺乏标准，用地预审在政策制定和实施执行中存在很多不足。从严格意义上说，建设项目用地预审参与工业项目用地规模控制的技术准备还很不充分。

2.是用地预审的分类管理不很明确.

针对增量和存量两种类型建设用地的预审重点没有相关区分，是否对存量建设用地实施用地预审审查存在争议，各地区在具体执行过程中没有统一标准和口径。

3.用地预审针对供地阶段项目用地规模审核的衔接作用难以充分发挥

现用地预审主要是项目正式立项批复的前置要件，而在供地阶段时，又因大部分工业项目属于市、县级批准权限的备案类项目，市县政府为了招商需要，往往企业要多少政府给多少，使得供地阶段的规模核定和与预审阶段的规模审核衔接失去作用。

4.供地阶段，用地预审效用降低

供地中，地块出让条件中主要是对土地用途、容积率、建筑密度、绿地率、控制高度等规划设计指标进行硬性限制，但是对于与工业项目设备工艺条件、生产规模密切相关的项目总用地规模却无相应限制，使得《工程项目建设用地指标》在供地阶段基本失效。因此，我们需要将工业项目用地规模核定以制度确定下来，并进一步前置。

三、工业项目用地规模核定模式构建

（一）工業项目用地规模核定的内涵

由于用地预审作用的局限性及供地制度的制约，为了加强工业项目用地审批中的用地规模控制，提高土地集约利用效率，防止工业用地过度扩张，建议设立工业项目用地规模核定制度，做到项目供地、审批与用地规模控制核定的结合。

工业项目用地规模核定是指国土资源管理部门在在发布国有建设用地使用权出让公告前，依项目单位申请，在符合国家产业政策前提下对工业项目用地规模进行的审查和核定。作为要件，出让公告中应明确项目核定规模如小于拟出让地块面积时，此申请人不具备竞买资格。符合条件的申请人竞买成功后，需将《项目用地规模核定报告》与可行性研究报告（项目核准申请报告或项目申请报告）一同上报投资主管部门对建设项目进行审批、核准或备案。投资主管部门应将是否符合供地政策、经核定的用地规模写入批复文件。未经规模核定，投资主管部门不得批复可行性研究报告、项目核准申请报告和备案报告；已经规模核定的工业项目，如需对行业类型、生产规模等进行重大调整的，应当重新进行用地规模核定。

（二）规模核定依据和技术路线

工业项目用地规模核定主要依据《工程项目建设用地指标》、《工业项目建设用地控制指标》和各省工业项目建设用地控制指标等标准。对于一些无法纳入《指标》的新型工业行业，根据拟用地项目单位提供的项目可行性研究报告，拟用地单位的基本情况，选址情况，用地规模，投资规模等条件，并对比类似行业用地数量，采用专家打分、建立数学模型等办法给予核定其用地规模，并积极探索用地规模评估制度。

（三）分级核定，以省为主

篇5：临时用地补偿协议书

甲方：

乙方：中交二公局三公司克大6标项目经理部

1.因乙方施工需要建立炸药库，临时用朔北乡代同庄村甲方土地作为施工运输道路两年（2015年5月22日—2017年5月30日）。乙方需要对甲方土地进行一次性补偿人民币1000元。

2.若乙方需要继续使用则按补偿的金额对甲方予以金钱折算补偿。若使用期未到，乙方不能向甲方提出退款要求。

3.甲方不得以任何形式向乙方再提出任何要求，并不能以任何理由干涉乙方施工。

4.本协议一式三份，甲方持一份，乙方持二份。本协议自签订日起立即生效。

甲方代表：

乙方代表：（签章）

（签章）

证明人：

日期：

篇6：临时用地补偿协议书2

建设及地项目：渝怀铁路二线长寿段

甲方：

乙方：

为确保渝怀铁路二线（长寿段）工程建设项目用地的需要，乙方使用甲方辖区部分集体土地，作为项目施工中的临时用地，根据《土地管理法》第五十七条，《重庆市耕地开垦费、土地复垦收取与使用管理办法》（渝府令第54号）第五条，《重庆市人民政府办公厅关于加强临时用地管理的通知》（渝府办〔2008〕231号）及《重庆市长寿区人民政府关于调整征地补偿安置政策做好征地补偿安置工作的通知》（长寿府发〔2008〕92号）文件有关规定，经甲、乙双方协商一致，达成以下协议：

一、乙方使用等村耕地亩作为临时用地。

二、临时用地期限：年，自年月日起至年月日止，若需延期用地，乙方应在期满90日前向土地行政管理部门提出书面申请，并与甲方签订需用协议。

三、乙方义务及责任：

（一）负责向甲方提交经批准的临时用地（抄送区铁建办、区国土局），红线图、土地复垦方案等其他相关文件及相应资料。

（二）负责临时用地补偿及缴纳办理手续的相关费用。

由乙方支付甲方工作经费暂定500元/每亩•年。

复耕保证金8000元/亩х亩=元。

大写人民币：佰拾万仟佰拾圆角分。

四、本协议签订后，乙方在七个工作日内，将相应费用汇入甲方账户。

五、乙方在用地范围内，不得改变用地的批准途径，不得自建永久性建筑物，违者按照相关规定予以处理。临时用地到期后，如乙方不再续租，应在撤离现场30日前向土地行政管理部门和街道办事处提交书面撤离报告，并在一个月内清除障碍（拆除临时建（构）筑物），占用耕地的由乙方按国土复耕规定支付复耕费，每平方15元。如复耕时国土规定提高，执行新的复耕标准。由甲方组织土地复垦，恢复到耕种条件，以相关部门会同组织检查验收为准。

由乙方负责复耕后的补偿费，当年负责青苗费100%，次年50%，第三年30%。

六、对不能复垦的（搅拌站、弃土场、新修便道、原有村道扩宽等部分）和复耕不足原面积的临时用地，由长寿区铁建办、渝怀铁路公司组织甲、乙双方及相关单位到现场确认面积，由乙方参照国土征地补偿标准，一次性支付给相应村、组，不农转非。

七、甲方的责任及义务

1、本协议的相关款项到帐后，必须在7个工作日内将土地交付乙方使用（房屋拆迁除外）。

2、乙方在土地使用过程中，甲方负责协调处理好因乙方用地与

村民之间发生的一切争议。

八、本协议未尽事宜，在备注栏说明。

九、本协议一式六份，甲乙双方各保存三份。

甲方:（盖章）

法定代表人：

委托法定代表人签字：

电话：